2023年对精神病人管控协议书通用(通用12篇)

总结是一种思维方式和能力，它可以帮助我们更好地应对各种挑战和问题。按照逻辑顺序展开，确保篇章连贯和条理清晰。我们为大家整理了一份出国留学的必备准备清单，快来查看吧。

对精神病人管控协议书通用篇一

为深入贯彻落实省、市公安机关社会管理创新工作要求，预防和减少精神病患者对社会危害事件的发生，江安县公安局积极发挥公安机关在精神病患者管控工作中的主导作用，结合本地实际，从医治、监护、关爱入手，创新推出重型精神病人“四个一”管控机制，即：“建立一条绿色救助通道”、“开通一条生命热线”、“成立一个救助协会”和“确定一名爱心使者”，有效解决了精神病患者“无人管”、“管不实”的问题。

建立一条绿色救助通道。县委政法委每季度将排查出的重型精神病人情况发送到公安、民政、残联、乡镇党委政府报备。一旦辖区内精神病人有发生正在危害社会的肇事行为，迅速开通绿色救助通道，由公安机关先行送往县人民医院治疗，随后通知乡镇民政办办理相关手续，并与县社保、卫生、民政部门接洽，办理相关医疗费用的报销事宜，同时由乡镇政府牵头对精神病人开展困难援助工作。绿色救助通道的建立，减少了公安机关对精神病人的送治过程中的反复联系和协调环节，使承担责任的相关部门迅速履行责任，防止推诿、扯皮，使可能或正在发生社会危害的精神病患者能够得到及时的治疗，解决了精神病患者医治“管不实”的问题。

畅通一条生命热线。将乡镇卫生院、地方派出所、“110”报警电话印发成“生命热线联系卡”，交由精神病患者的家属和监护人，随时接受患者家属、亲友的咨询、报警、求助以及其他相关病理理疗、社会救助等方面的问题，使患者和家属能够找到解决问题的具体部门和人员，解决了精神病患者“无人管”的问题。

成立一个救助小组。专门成立重型精神病人救助工作小组，成员由各乡镇派出所、综治办、民政办、乡卫生院和村组干部组成，其主要职责是对本辖区重型精神病人实施掌控，落实具体的监护、就医和社会扶助任，参与重型精神病人病发时的处置和收治工作。救助小组的成立，小组成员工作职责的明确，使得精神病患者的救助从“你不管我不管”变成了“大家管一起抓”。

确定一名爱心使者。由公安、民政、综治、卫生等部门确定一名工作人员，一对一负责对精神病患者的日常联系和帮扶。其日常主要工作是关心重型精神病人的生活状况，协调解决社保、医保、低保和治疗的相关事宜，协助监护人员开展监护工作。爱心使者的确立，将精神病患者的救助与帮扶“落到了人头”、“管到了具体”，既促进了救助工作的落实，又融洽了患者亲友与救助小组的关系。

营口西市公安分局建立四项机制加强肇事肇祸精神病人管控。

市

今年以来，西市分局将肇事肇祸精神病人管控作为基层基础工作的重点，积极探索管控措施，建立健全长效机制，确保肇事肇祸精神病人不脱管、不失控。

一是建立摸底排查机制，全面清理。积极会同当地卫生、民政、残联和社区等部门，对辖区精神病人开展全面排查梳理，采取家庭、社区、医院三位一体的核对方式，彻底摸清辖区内精神病人的基数和基本情况，全面建立个人档案，并全部录入“警务信息综合平台”、“情报研判平台”系统。

二是建立分级管控机制，动态管控。在全面排摸的基础上，建立健全分级管控机制。对有现实危害、正处于发病期严重肇事肇祸病人，积极做好其家属和所在社区的争取工作，落实必要的经费送专业医院强制约束和治疗；对有肇事肇祸既往史、病情不稳定，可能造成现实危害的，督促其监护人、近亲属或单位、社区将其送往医院治疗；对病情较稳定、精神状态较为平稳的一般精神病人，以家庭、社区看护为主，督促其家属、单位严加看护，密切监护其言行，并安排民警经常上门走访掌握情况；对生活无着落、流浪乞讨的精神病人，派出所在110接处警、路面巡逻以及群众提供线索过程中发现后，依照有关规程移送民政、卫生等部门落实临时救助和安置措施。

三是建立部门协作机制，整合资源。坚持“党政主导，部门参与，齐抓共管”的工作思路，切实加强与卫生、民政等部门的沟通协作，形成管理合力。由区综治办牵头，建立健全由卫生、公安、民政、财政、残联等相关部门组成的定期联席会议制度和联动协作机制，综合运用法律、行政、经济等多种措施，切实做好精神病人调查、通报、治疗、救助、日常管理、紧急处置等各项工作，有效开展肇事肇祸精神病人管理服务工作。

四是建立责任分解机制，加强督导。按照属地管理、分片负责的原则，建立健全由为主领导全面抓、分管领导具体抓、社区民警直接抓的管控网络，逐级签订责任书，确保责任落实到位。与此同时，加大督导检查力度，明确凡因监管不落实、处置工作不到位，造成严重后果的，一律严肃追究有关单位领导和民警的责任，确保管控措施落到实处。

针对近年来肇事肇祸精神病人危害公共安全事件日益突出的实际，涪城分局将肇事肇祸精神病人管控作为公安基层基础工作的一项重点任务，积极主动协调相关部门，加强日常摸排管控，落实各项关爱救助措施，最大限度降低了肇事肇祸精神病人的社会危害性。

一、建立排查走访机制。分局积极协调区综治、民政、卫生、财政、区残联等部门成立了排查行动领导小组，制定工作方案，并以乡镇、社区（村委会）为单位，建立由社区区民警、村（居）委会干部组成的走访小组，对辖区精神疾患人员进行统一排查，做到逐人见面、逐人筛查，摸清底数。采取分片包干的方法，逐片区、逐乡、逐镇、逐村地毯式摸排梳理，采集相关信息，建立专门台帐，做到“四清”，即底数清、去向清、治疗状况清、精神状态清，全面掌握精神病人的动态。截至目前，共排查出患有精神病或有精神病史的人员48人。对排查出的人员，均按照一人一档要求建档，并及时录入“肇事肇祸精神病人管理系统”，为日常管控奠定坚实的信息基础。

二、建立分级管控机制。根据精神病人对社会危害性的不同，严格落实管控措施，实行分类管理，切实掌握工作主动权。对隐性精神病人，由派出所出面，委托其家庭所在村的村干部和周边邻居做好日常监测，如有发现病情复发、情绪不稳，活动范围反常等情况，及时报告，果断采取强制治疗措施；对病情轻微病人，采取社区民警与监护人签订协议的方式，责令监护人对患者做好日常看管，必要时进行医学治疗，确保不闹事、不肇祸；对有危害社会公共安全和群众人身财产安全的狂躁型精神病人，强制送进精神病康复医院进行治疗。按照“细之又细、慎之又慎”的要求，社区民警对摸排出来的精神病患者做到人人见面、个个摸底，并逐一确定其监护人，并明确监护人的日常看护管控职责，同时与所在单位、村社、监护人逐一签订责任书，加强日常监管、定期入户访查，密切掌握精神病人症状动态，防止监管工作脱节失控。

三、建立快速处置机制。分局制定了精神病人肇事肇祸应急处置预案，建立了应对肇事肇祸精神病人引发的突发事件的处置机制，明确综治、民政、卫生、残联、公安等部门职责分工，做好人员、车辆、药物等处置准备工作，组织民警开展有关技能培训，切实提高民警的现场控制能力，确保一旦发生精神病人肇事肇祸事件，能快速反应，及时处置，严防事态扩大、恶化，确保人民生命财产安全。

近年来，三川派出所积极探索和实践社会管理创新工作，针对辖区内精神病人众多，难以管理的实际，采取警民联动，多部门协同，多举措、多方式、重点管控辖区内重性精神病人，建立起了辖区精神病人管控工作新机制，有效地维护当地社会的和谐和稳定。永胜县三川镇辖19个村委会，人口约68000人，是滇西北人口重镇。可就是这样一个人口近7万的大镇，派出所民警仅有11名，肩负着辖区内的社会治安管理等各种稳控工作。由于三川坝区内人口多且集中，重性精神病人也较多，据统计，辖区内仅重性精神病人就约有100人次，特别是部分肇事肇祸精神病人，给当地的治安环境构成了潜在的威胁。三川派出所根据辖区现状，结合当地重性精神病人实际情况，积极创新工作思路，系统组织开展有针对性的管控工作。首先，通过对辖区内重性精神病人进行摸底排查，力争底数情，病情明；然后，通过对排查下来的人员信息，多次由所领导组织开展分析研判工作，以信息情报为依托，制定相应的、有针对性的管控措施。

——积极协调，形成派出所—村委会—病人家庭三方联动的管控机制。重性精神病人一般情况都有家属专门管护，但仍然有管护不严或无人管护的情况存在。了解情况后，派出所民警们主动上门，积极组织协调，从家庭开始，再到村委会，全面掌握重性精神病人的一切生活动态，并制定行之有效的管控措施，使之将该类人员的不安定因素消除在萌芽阶段。

——对重性精神病人分门别类，多项措施并举，加大对肇事肇祸病人的管控力度。对有明显社会危害性的精神病人，三川派出所定人定责进行管控。例如，在三川镇三友村委会有一间歇性精神病人，每年三、四月份发病，俗称“桃花疯”。一旦发病，就会前往三友小学朝教室乱扔石头，曾多次砸坏了学校的部分玻璃，在社会上造成了极坏的负面影响。该所针对该病人的情况，由三友村委会社区民警专责对其进行管控。未到发病前夕，民警就定期定时到该人员家中走访，了解病人病情。一旦有发病的趋势，家属及村委会人员就积极主动联系该所民警，开展相应的管控工作。视情况，视病情，一方面进行家属看管，一方面采取固定空间控制，病情严重时，则采取强制器械的管控。

中国江西网法治频道严海平记者傅海荣报道：今年以来，河下派出所按照上级公安工作的工作要求积极行动，采取四项强有力的措施，加强对肇事肇祸精神病人的管控工作，共排查出精神病人9余人，保证了肇事肇祸精神病人不脱（漏）管、不失控，以确保两会期间社会、政治稳定。

二是做好排查摸底。派出所会同河下镇政府综治办、民政、卫生、村委会等部门，在辖区范围内对肇事肇祸精神病人开展了全面摸底排查，对排查出的精神病人，派出所逐一登记造册，并按照要求录入信息平台，做到底数清、情况明，采集、录入数据及时鲜活。

三是责任落实到人。按照属地管理、分片负责的原则，管控责任落实到每个民警的身上，并由派出所牵头，会同政府有关部门，建立了派出所所长、民警、乡镇干部、村委会工作人员或单位负责人员、家属或监护人共同管控的“五级”管控机制，有效预防了肇事肇祸精神病人对神会治安可能带来的安全问题。对工作失职造成严重危害的，实行责任倒查。

四是灵通信息。做好管控工作，对经鉴定是精神病人，或确认发生过肇事肇祸行为，或有现实危害性、暴力倾向的涉嫌肇事肇祸的患者，由派出所协助政府有关部门送往精神病医院治疗。对经过治疗出院的精神病人，督促村委干部、家属或监护人、邻居加强对患者的管控力度，做到信息畅通，确保提前发现病情复发的异常情况，及时做好进一步管控与送治工作。通过集中送治，分类管控，确保了肇事肇祸精神病人不脱（漏）管、不失控。

近日，辽宁省朝阳县境内连续发生间歇性精神病人肇事肇祸的案件，对群众造成身心伤害。他们采取破坏电力设施、放火、持刀威胁等手段，破坏公共安全，其行为危及当地群众人身安全，更严重影响了人民群众的正常生活。这件事提醒我们，对于精神病人，尤其是有肇事肇祸可能的精神病人的管控工作，时刻不容忽视，否则会给社会和家庭造成危害。为加强对其稳控，警方提示采取以下几种措施：

一是坚持以人为本，给予患病者更多的关怀和帮助。凡患有精神病的人（先天性除外），多为性格较内向，有话不愿向别人倾诉，或对某件事情不满，却得不到合适的解决。对于此类间歇性精神病患者，常与其谈心，了解其心理动态，消除其矛盾根源，帮助其树立生活的信心，使其以乐观的态度看待事物。

二是落实以镇政府干部、村干部、责任区民警和其近亲属为主体的“四位一体”包保责任制，分别签订责任状，一旦发生精神病患者制造事端，应在第一时间采取措施。

对精神病人管控协议书通用篇二

重性精神疾病管理工作是十一大公共卫生服务项目之一，根据《国家基本公共卫生服务规范》（版）要求，在上级各部门的指导和帮助下，完成对辖区内明确诊断的重性精神疾病患者进行管理，并制定了相应的工作制度和服务流程，现将本年度工作总结如下：

截止20xx年底，排查出重性精神病患者203例，检出率达4.76‰，超额完成年度计划。对其中176例患者进行管理，建立一般居民健康档案，按要求填写重性精神疾病患者个人信息补充表。

按要求对重性精神病患者进行健康体检，并分别对病情稳定、基本稳定、不稳定患者按规范要求进行随访管理，准确填写相关表格，及时将随访信息录入国家重性精神疾病基本数据手机系统；根据患者的危险分级机精神症状是否消失，自知力是否完全恢复，工作、社会功能是否恢复，以及患者是否存在药物不良反应火躯体疾病情况对患者进行分类干预，根据随访患者病情控制情况进行康复指导，对家属提供心理支持和帮助。

本年度内，对辖区内8名病情不稳定患者及时转至市精神专科医院住院治疗，并协助申请厦门市在性精神疾病患者个案管理项目免费紧急住院，其中配合精神科医师和派出所民警对1名危险等级5及的患者进行应急医疗处置；接受由是精神卫生中心下发的出院患者名单，并对其进行追踪建档管理；联系厦门市仙岳医院专科医生对19名患者进行诊断复核，排除3名非重性精神病患者；从五显防治站核对精神科住院患者名册，查出55名我镇患者，并及时建档管理；从镇民政处核对精神残疾名单100人，对4名未建档患者建档管理。

每季度均有精防人员参加市精神卫生中心组织的培训，并对乡村医生进行再培训，开展了精神卫生健康教育活动及知识问卷调查。

在我们卫生院没有专业的精神科医生，在患者用药方面尚不能给予正确有效的指导和调整；部分相关表格均由乡村医生填写，存在不规范现象，今后将加强对档案质控，力求做的更好。

对精神病人管控协议书通用篇三

案例一：2008年11月2日上午，xx乡李店村间歇性精神病人陈某，因怀疑自己没有得到低保户指标是村支书何某故意刁难，而去村支书家中理论，进而发生争执，最后将何某殴打并将其面部抓伤。

案例二：2008年11月4日上午，xx乡杨寨村何偃湾村民付某因臆想邻居何某一家要害自己，在上学路上将何某5岁的儿子骗到偏远地方，进而将其杀害。

据专家研究，绝大多数精神病与遗传有关，外界刺激只是诱发精神病的一个因素，不是最根本的原因。在精神病的药物治疗方面，目前世界上没有特效药，所有的各种药物只能控制病情，不能根治。精神病人中有相当一部分人具有自虐和暴力倾向，人称“武疯子”。发病时，他们带有极强的暴力性，突如其来的伤害让周围的人来不及躲避，而且事态难于控制，往往造成不可想象的惨案，给人民群众的生命财产安全带来极大的威胁。特别是在农村，因经济原因和管理不到位，造成精神病人危害他人和社会的现象层出不穷，且呈上升的趋势，现已发展成为影响农村社会稳定的一个重要因素，成为各级政府面临的一项重要任务。

由于我国没有建立强制精神疾病治疗制度，也没有健全的社会保障体系，大量的精神病患者只能依赖自我或家庭的力量进行治疗、康复，事实上，家庭人力和财力的不足使这种治疗杯水车薪，于事无补。同时，由于相关的配套制度不完善，特别是财政资金的供给不足，强制医疗取决于公安机关经济状况和政府的管理力度，而且并没有相应的监督制约机制。最终导致这种监管措施成了一纸空文，很难实施。我认为从以下几点加强管理很有必要性和现实性。

首先，精神病人的监护人应切实承担其监护责任，并承担相应法律责任。《民法通则》规定，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。我国《刑法》规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。当然，法律对精神病也不是放任不管，该条还规定，“应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗”。但是在农村大多数精神病家人务工在外，留在家中都是老人和小孩，监护一说如同虚设。还有的精神病是家族病，家庭中多数人均是精神病，由个别监护人去监护多数精神病人也很难操作。并且立法上并未具体规定监护人如何监护，也没有明确规定如果监护不到位应该承担什么责任，这些都需要立法的完善。家庭监护是第一监护，要切实履行职责，减少对社会的危害。

其次，政府的相关部门都应切实负起责任。一是政府应保证工作经费，将管理精神病人工作经费列入财政预算，明确精神病人救治经费支付渠道和结付方式，完善救治经费保障机制，让有管理权的单位大胆的负起责任来，没有后顾之忧。二是加大职能部门的协作配合，民政部门要与定点医院的协作，及时送治重症病人。三是逐步免费为精神病人提供基本的治疗药品，待经济条件发达时，应免费收治无监护人的流浪精神病人。四是尽快完善精神病人医疗保障机制，将精神病纳入城乡合作医疗保险的病种，并可在医疗费用报销比例上给予一定倾斜。五是国家应建立社会救助中心，统一开展弱势群体救助、救济工作，集中代养病情相对稳定的无监护人的精神病人和流浪精神病人。

第三，公安机关对辖区精神病人登记造册，行使对监护人的监督责任。公安机关应联合村级组织对辖区内精神病人的基本信息及发病情况详细掌握，并登记造册，定期对其监护人举办学习培训班，开展精神病人监护知识学习。无论哪那个环节都应该依法办事，不按照法律规定履行监护和看管责任的部门和人员，都应该受到法律的严惩，法律责任决不能成为一纸空文。

对精神病人管控协议书通用篇四

为进一步强化对易肇事肇祸精神病人管控工作，消除精神病人对社会的危害，确保社会治安大局稳定，根据市、区综治办的要求，九里街道在全处范围内开展对易肇事肇祸精神病人排查摸底管控工作,并采取积极有效的措施，严防精神病人肇事肇祸。

一、调查摸排、分级管理。

12月下旬，街道综治办、派出所对所属辖区内的精神病患者展开全面性的调查，在摸清底数的基础上层层落实管控，实行责任人、监护人双项责任制。办事处、村（社区）委会、责任区民警是主要责任人，精神病患者的近亲属是主要监护人，落实监护人的看管责任；对没有监护人或近亲属的，所在单位、社区、村委会要相应履行监护职责；对生活无着落，流浪街头的精神病患者要积极护送到民政部门并妥善救助。平时密切关注一般性精神病人的动态，落实药物治疗、心里疏导、生活安定措施，加强对肇事肇祸精神病人管控，畅通信息报送渠道，发现问题，及时处置。

二、及时监控，迅速处理。

街道制定了防控工作预案，在遇突发精神病患者肇事肇祸事件时及时出警并控制局面。今年以来，街道加大了对间歇性精神病人的管控力度，对辖区内精神病患者逐一落实监控责任、稳控责任，对病人实行实时监控，一旦发现其病情加重，立即上报，迅速处置，确保其发病前得到有效监护和及时治疗，避免了患者危害社会行为的发生。

三、及时汇报，社会联动。

各村（社区）对摸排调查出的精神病患者的具体情况特别是重点管控人员，做到及时向办事处汇报，一方面联系患者所在社区工作人员，稳定患者情绪，另一方面协调民政部门实施医疗救助，如美尔社区蒲某一人生活，性格孤僻且经常在社区广场转悠，对社区内幼儿园师生人身安全存在着较为严重的安全隐患。龟山派出所协同办事处、美尔社区和二处落实管控措施，商讨解决办法，将其送往医院治疗，以确保社区居民、学生的人身安全。

四、积极动员，根除隐患。

为从根源上消除隐患，龟山派出所民警会同办事处和患者所在社区干部，主动联系患者监护人认真协商，动员监护人及时将病人送往医院治疗，监护任家庭确有困难的由街道筹集医疗费用，由警方护送患者前往精神病院医治或由其监护人带离本地回老家保守治疗。目前，辖区内蒲某、程某易肇事肇祸精神病人已在医院接受治疗，郜某回山东老家进行治疗，情绪稳定。

2012年12月25日。

对精神病人管控协议书通用篇五

在肇事肇祸精神病人收治管控工作中，安徽省宿松县公安局汇口派出所社区民警在实践中总结出了“入户访、家属控、共同盯、积极治、真情帮”的收治管控“五步工作法”。截至目前，汇口派出所共列管肇事肇祸精神病人16名、其他精神病人42名，没有发生一起精神病人肇事肇祸事件，管控工作取得了明显成效。

第一步：“入户访”。

今年3月，该所积极牵头镇综治、民政、卫生、财政等部门成立了排查行动领导小组，制订工作方案，组织社区民警按照“村不漏组、组不漏户”的要求，对精神疾患人员进行全面调查，做到逐人见面、逐人筛查，摸清底数。

通过认真细致的排查，摸清了辖区患有精神分裂症、分裂情感性精神障碍、癫痫所致精神障碍等精神疾病的人员，以及严重精神发育迟滞的精神疾患人员底数，并积极开展危险性评估，逐人制订救治、服务、管控措施，落实监管人、看护人员和责任。同时，全面采集肇事肇祸精神病人的详细信息和照片资料，逐一建立档案，更新相关信息系统数据，为日常管控奠定坚实的信息基础。

第二步：“家属控”。

将排查出的42名病情较轻、家人能自行管理且日常活动范围都处于家人可控的视线范围内的精神病人，采取辖区民警与其家属签订协议的方式，提出要求，明确责任，做好日常自行看管，保证不闹事、不肇祸。

第三步：“共同盯”。

将间歇性、病情相对稳定、有一定工作和生活自理能力的精神病人列为关注级。这部分人员日常活动能力较强，但范围相对稳定，在发病时有可能会发生一些过激行为。对于他们，通过工作，委托其家庭所在村的村干部和周边领导做好日常监测，如发现病情复发、情绪不稳、活动范围反常等情况，要及时报告，果断采取强制治疗措施。今年5月11日，辖区三洲村村民反映该村精神病人员何某近来情绪不稳定，有肇事肇祸的倾向。何某患精神病多年，病发后曾有持刀追人、砍人的现象。为防止何某病发后肇事肇祸，该所社区民警在镇综治办的协助下及时将其送往医院进行治疗，及时消除了隐患。

第四步：“积极治”。

对病情较重、有暴力倾向、曾有肇事肇祸史的精神病人进行严控。针对该类人员具有较大的潜在危害可能、其家人和周边干部群众管控难度较大的特点，该所积极协调当地党委、政府及民政部门，向家属讲明利害关系，动员他们支持精神病人管理工作，将重症患者集中到精神病康复医院进行治疗。今年以来，共有3名肇事肇祸精神病人被其家人送往精神病医院治疗。第五步：“真情帮”。

针对部分病人家庭条件困难、无力支付后续服药治疗费用等实际情况，该所积极向当地党委、政府汇报，由镇民政部门结合实际给予患者家庭力所能及的帮助，将暴力性精神病人纳入农村低保范畴，列入农村医疗合作对象实施关爱救助，减轻了监护人的经济负担，增强监护人的监护责任心；协调卫生部门，积极动员暴力性精神病人家属配合做好病人的医治救助工作，对暴力性强、社会危害倾向大的精神病人，配合监护人送往精神病医院进行医治；对无经济来源医治的家庭，开辟绿色救助渠道，协调政府部门给予救助。

对精神病人管控协议书通用篇六

为全面加强我办精神病人的管控工作，强化对精神病人的治疗康复与管理工作，提高常态和动态环境精神病人管理工作水平，切实维护社会治安秩序，确保我办人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据上级相关文件精神，结合街道实际，特制定本方案。

一、指导思想。

在街道党工委、办事处的统一领导下，坚持“条块结合、属地为主、分级管理、突出重点”的原则，全面采集掌握街道辖区内精神病人数据，齐抓共管、全面加强精神病人的管理工作，有效预防精神病人肇事肇祸事件案件发生，维护社会治安大局稳定。

二、组织领导。

组长：xx。

常务副组长：xx。

副组长：xx。

组员：xx。

各村（社区）党委（支部）书记、村（居）委会主任。

领导小组下设xx街道严重精神障碍患者管理办公室，由xx社区卫生服务中心公共卫生科负责日常工作。

xx社区卫生服务中心联络员：xx；

xx派出所联络员：xx；

综治中心联络员：xx。

三、工作目标。

通过加强精神病人管控工作，进一步规范和提高我办对精神病人的整体管控能力，实现以下目标：

2.按照实际居住地逐一落实管控措施，确保精神病人全部得到有效管治，需要住院的重性精神病人全部落实入院治疗，确保不失管，不失控。

3.及时发现可能对公共和社会秩序造成不良影响的各类精神病人，做到随发现、随控制，妥善处置。

4.快速反应，妥善处置精神病人肇事肇祸事件案件，避免造成恶劣影响。

5.精神病达到三级以上且符合条件的，申请监护费用。

四、任务分工。

1.街道综治中心：负责对精神病人管控工作进行指导、协调和督促，制定我办精神病人管控工作方案，健全街道、村（社区）管控网络，全面掌握我办精神病人管控情况，召集相关成员单位、各村（社区）联席会议，研究、制定及部署各重点敏感时期工作方向和内容；组织开展精神病人管控工作宣传培训；组织实施精神病人管控各项具体工作；掌握全办开展精神病人管控工作情况，将各村（社区）开展精神病人管控工作情况纳入综治维稳考核。

2.街道残联：严格按照《重性精神疾病管理治疗工作规范》要求，做好重性精神病人肇事肇祸危险性评估分级工作；组织对有关人员进行精神卫生知识和应急处置培训工作，落实精神病人的诊疗、访视，做好免费发放精神药品工作；配合相关部门做好精神病人的社区康复工作；做好精神病人的残疾等级评定工作；配合相关部门对急需治疗的精神残疾人实施救治。

派出所：对重性精神病人落实动态管控措施，严防重性精神病人肇事肇祸，依法对触犯刑法的重性精神病人实施强制治疗，妥善处置精神病人肇事肇祸事件，对流浪精神病人进行甄别核实。

4.街道社会事务办：负责全办无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无经济来源等精神病人的收治工作，对流浪精神病人开展救助、救治。

社区卫生服务中心：负责建立健全三级预防网络，逐步与公共卫生均等化服务相衔接；负责易肇事肇祸精神病患者入院治疗期间的管理；组织肇事肇祸精神病患治疗和康复工作的监督、检查、评估和技术指导；开展肇事肇祸精神病患调查和信息收集，建立监测、诊断、风险等级评估、定点强制治疗“四位一体”工作体系；普及精神卫生知识，做好重点人群心理干预。

6.各行政村（社区）：掌握辖区内精神病人的底数、具体情况、去向和现实表现，及时向社会治理和应急管理办、派出所汇报精神病人变动情况（包括新发现、迁入、迁出、住他处、住院、死亡等）；做好重点、敏感时期肇事肇祸及其他重性精神病患者的走访和巡查工作，切实掌握精神病患者动向和现实表现，发现失联人员及时报告,对发生肇事肇祸的精神病患者及时处置并报告相关职能部门；及时将必须住院治疗的精神病人送院治疗；对在家看护的易肇事肇祸等重性精神病患者与监护人签订责任状，加强看护，并协同监护人切实履行监管职责。对无监护人、生活无着落、流浪社会的精神病人及时与xx派出所和街道社会事务办联系送精神病院治疗。

五、工作要求。

（一）高度重视管控工作，严格落实管控措施。

按照“三个一”（一个重性精神病患者、一个管控帮扶小组、一套管控方案）的工作要求，各村居和职能部门对本辖区内重性精神病人落实监控，全面落实“街道、派出所、村居、家庭”四级救治管控工作小组，切实加强日常管理服务，重点做好心理疏导，帮助其解决好生产、生活遇到的困难，防止病情反复和脱管失控。

（二）加强动态分级管控，建立信息反馈机制。

对必须入院治疗的重性精神病人要开展强制治疗和落实集中收治；对建议住院精神病人，积极动员其监护人或近亲属送院治疗，并提供便利服务措施。要严格落实精神病人情况月排查制度，对有肇事肇祸、滋事闹事倾向的病人，落实经常走访，掌握动态，并建立每月联络制度，通报病人情况。对每次走访、排查出来的情况实时进行录入上报，对工作情况进行动态更新。对未能入院治疗的易肇事肇祸及其他重性精神病患者，应由街道、村（居）与其监护人或近亲属签订责任书，积极落实四方管控措施，同时村级精防干部、精防医生等相关工作人员应认真落实定期回访制度，确保精神病人不脱管失控。对一般精神病人，要加强日常走访和关爱帮扶，切实采取措施解决他们的生活问题和病情救治。

（三）强化“一站式服务”，切实做好生活救助和政策扶持。

对排查出的精神病患者要联合其他部门开展核实诊断、危险性评估，对符合条件的精神病患者从优从快办理残疾证和低保手续，对符合条件的即时开通免费服药政策。

（四）强化应急处置，确保不发生精神病人肇事肇祸案事件。

街道综治中心、xx社区卫生服务中心、xx派出所、社会事务办、村居、监护人强化联动，落实信息共享机制，信息及时反馈、定期通报，一旦发现精神病患者有肇事肇祸的苗头，及时预警管控，迅速出警稳控并妥善采取看护治疗措施。

对精神病人管控协议书通用篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

精神病人是一个特殊群体，不仅其本人要承受疾病的折磨，同时以精神病人为人身侵害主体的犯罪案件常造成人员受伤及死亡，严重威胁公共安全及公民人身安全。政府部门在具体处置中又面临诸多困难和问题，是执法中的难点之一。切实加强对精神病人的管控工作，对于维护公共安全，确保社会安定具有迫切而重大的现实意义。

一、现状分析。

随着经济社会的快速发展，社会竞争日益激烈，生活压力越来越大，加上遗传因素的影响，导致精神病患者逐年增多。若不能正视，极易引发肇事肇祸行为，会给家庭造成伤害，给社会带来危害。截止2019年底，xx县在册精神病患者已超过2000人，并有逐年增多趋势。为全面掌握精神病人有关情况，防止精神病人肇事肇祸，xx县不断加强对精神病人的管控工作，对全县精神病患者进行了全面排查摸底，特别是把有暴力倾向的重性精神病患者列为重点人员进行管控。

二、存在困难。

一是控制难度较大。一些精神病患者家属因不堪长期拖累或束手无策，干脆放任不管，导致部分精神病人居无定所，活动轨迹随意性较大，难以摸排管控。另外，由于精神病人肇事肇祸具有暴力性、攻击性、突发性和盲目性，往往在周围人毫无戒备的情况下，随时受任何外部条件刺激实施杀人、伤害和个人极端行为，管控的主动权难以掌握，往往只能在肇事肇祸案件发生后被动地采用处置措施。

二是实时排查较难。由于对精神病人的排查、调查、了解工作不够细致，排查方式方法单一等原因，以及一些家属尤其是新发病的年轻精神病人家属怕患者受人歧视，不配合调查，造成一部分精神病人未能及时发现，导致目前掌握的精神病人名单不全面、不准确。

三是监控责任乏力。精神病人的监护主要力量是直系亲属和亲朋好友，大多数是以家人看管为主。但由于精神病人发病时间长，行为控制难，加之治疗费用较大，一些低收入家庭难以承受。有的年老体弱无力监护，有的不愿履行监护，有的虽有监护能力，但为达到免费收治的目的，对精神病人不管不问，这些都是精神病人在社会上肇事肇祸的原因。

四是处置压力倍增。由于精神病人发病时难以控制，且作案后逃跑路线没有规律，瞎跑乱撞，给堵截和控制带来一定难度，公安机关使用常规手段处置很难奏效。事后由于受害人医药费和财产损失不能及时得到补偿，有可能引发信访事件，或产生其他不确定因素，在后期处理过程中面临很大压力。

五是治疗能力不足。据了解，平均一个精神病人在相关医院每个月的治疗费用在3000－5000元左右，对农村家庭来说，无疑是一笔巨大的开支和负担。由于精神病治疗周期长、费用高、易反复等特点，大多数家庭无力承担巨额的医疗费用，很多家庭因此放弃治疗。由于目前没有有效的精神病人治疗社会救助机制，使多数病人得不到及时、有效的治疗。

六是监管职责不明。卫生、教育、公安、民政、司法、财政、团委、妇联以及街道办、社区等部门对精神病人预防、治疗和管理都具有一定职责，但因缺乏有效的组织协调和联动机制，各部门各单位没有充分发挥各自的职能作用。正因为涉及管理部门多，导致很多部门认为自己不是牵头部门，能躲就躲，能推就推，形成了几乎没有部门来具体牵头管理的局面。

三、对策建议。

一要整合管控力量，建立联动协作机制。精神病人管控涉及排查、社区控制、社会面查控、家庭监护、强制治疗、社会安置等诸多内容。要由党委政府主导，各部门共同参与，相关部门严格按照职责分工，分别履行管理、处置、医疗、救助、保障等具体工作，并通过建立一整套的多部门联动机制，保证各管控措施的衔接互补，使齐抓共管格局实现制度化、规范化，最大程度地预防和减少因精神病人肇事肇祸造成的人财物损失及社会影响。

二要摸清病人底数，实施动态核查列管。明确具体牵头部门，建立统一的精神病人调查登记表，将辖区精神病人的基本信息及发病情况登记造册，并对轻微型、狂躁性、暴力。

当前隐藏内容免费查看型精神病人进行分类掌控，坚持动态管理，做到底数清，情况明；对排查出来的发生肇事肇祸行为或有肇事肇祸倾向的疑似精神病人，在相关机构鉴定确认后要送往精神病院治疗，最大限度避免因精神病肇事肇祸引发的重大伤亡案件；对有过肇事肇祸行为并进行过医治的狂躁型、暴力型精神病人，要在病人家属中确定监护人员，建立监护人、村级组织和派出所民警三级监护体系，确保肇事肇祸精神病人的行为得到有效控制。

三要完善救助体系，解决病人实际困难。积极争取将精神病纳入城乡医疗保险的病种，在医疗费用报销比例上给予一定倾斜，尽量做到让精神病人家庭不承担费用。对无监护人的精神病人、流浪精神病人、贫困精神病人，要进一步完善和落实救济办法，加大救济力度，尽可能做到无钱也要治病。继续加大县级以下医疗设施建设力度，按需求建设精神病人医疗场所，给予精神病人必要的治疗。健全完善社会救助中心，统一开展对精神病人的救助、救济工作，集中代养病情相对稳定的无监护人的精神病人和流浪精神病人。

四要健全监护体系，全面落实监护责任。依据相关法律规定，将监护精神病人的责任落实到精神病人所在的街道办、社区、村委会及其监护人。要同精神病人监护人签订监护责任书，督促监护人自觉履行监护责任，严查遗弃、虐待精神病人的行为，并要求监护人平时注意精神病人的言行和病情发展，及时向村组干部报告动向。村组干部要经常到精神病人家庭进行走访，遇到异常动向及时与公安民警联系处理。在肇事肇祸精神病人及特困精神病人发病、有危险或遇到困难时，乡镇、村、公安派出所、监护人应四方联动，及时进行救助和治疗。

建立专业处置队伍，确保一旦发生突发情况，具有专业能力的民警能够赶赴现场处置，并实现控制、鉴定、收治三个环节无缝衔接，最大限度地降低一线民警的工作压力和精神病人再次危害社会的可能。

六要落实专项经费，提供强力支撑保障。制定地方性的精神病患者强制治疗实施办法，为监护、治疗和管理危害社会的精神病人提供法律依据。要尽快建立精神病人救治体系，建立政府出资、社会捐资、家庭筹资、单位助资、医院让利、增加医疗报销比例等多方参与的专项经费保障机制，努力做到精神病人医疗保险参保率、重性精神病人住院治疗率均达到100％。不断提高专业医疗机构医务人员对重性精神疾病规范化治疗的能力，真正让精神病人病有所治，减少精神病人肇事肇祸的可能性。

对精神病人管控协议书通用篇八

为有效预防精神病人肇事肇祸案（事）件的发生，维护人民群众生命财产安全，保障精神病人合法权益，促进社会和谐稳定，实现“对重性精神病患者动态服务与管理，保障其合法权益，有效预防精神病患者肇事肇祸案（事）件发生”的工作目标。现就加强对易肇事肇祸精神病患者的救助服务与管理工作制定方案如下：

一、指导思想和工作原则。

按照县委统一部署，在县政府的领导下，充分发挥各职能部门作用，以高度的政治责任感和社会责任感，综合运用多种工作措施，扎实做好对易肇事肇祸精神病患者的排查、救助、服务、管理工作。按照“以人为本、属地管理、底数摸清、项目带动、救助到位、管理得当，处置有力、依法管理”的原则，做到易肇事肇祸精神病患者“有人管、不脱管、不失控、管得住、管的好”。

二、工作目标和项目要求。

建立完善“党委领导、政府负责、部门合作、社会参与”的对易肇事肇祸精神病人救助服务与管理工作协作联动机制，形成对易肇事肇祸精神病患者“预防为主、收治为先、及时处置、后续照管”的服务管理工作格局，实现“对肇事肇祸精神病患者实行动态管理，保障其合法权益，有效预防肇事肇祸案（事）件的发生”的项目工作目标，提升我区对易肇事肇祸精神病患者社会管理工作的科学化、系统化、制度化水平。

三、组织领导。

由镇政府分管领导任组长，镇综治办、残联、民政、卫生、派出所，各村、各单位负责人为成员，成立凉伞镇易肇事肇祸精神病患者救助服务与管理工作领导小组。主要职责是：明确部门分工，整合部门资源，协调部门行动，加强督查督办，会聚工作合力，形成对易肇事肇祸精神病人救助服务与管理工作协作联动机制，领导小组办公室设在镇民政办公室，负责日常事务。

四、部门职责。

（一）镇综治办将易肇事肇祸精神病患者排查、救助、管理等各项措施落实情况纳入对各、各部门以及有关部门的社会治安综合治理考核内容。

（三）镇民政所对“三无”（无劳动能力、无生活来源、无赡养人、扶养人和抚养人）对象肇事肇祸精神病患者实施救助；对流浪乞讨人员中无监护人、近亲属或户籍地在县外的肇事肇祸精神病患者予以救助并护送回原籍；从城乡医疗救助资金中为贫困精神病患者代缴其个人应负担的参合、参保资金。

（四）镇卫生院负责建立健全三级预防网络，逐步与公共卫生均等化服务相衔接；负责易肇事肇祸精神病人入院治疗期间的管理；组织肇事肇祸精神病患者治疗和康复工作的监督、检查、评估和技术指导；开展肇事肇祸精神病患者调查和信息收集，建立监测、诊断、风险等级评估、定点强制治疗“四位一体”工作体系；普及精神卫生知识，做好重点人群心理干预。

（五）凉伞派出所建立定期排查收治机制，及时摸清易肇事肇祸精神病人（包括曾经和潜在）底数并录入《全国重性精神病人信息管理系统》。制定易肇事肇祸精神病人管理方案。做好肇事肇祸精神病患者肇事肇祸案（事）件的处置工作；对肇事肇祸精神病人依法委托相关机构做好司法鉴定，并送定点医院强制治疗；负责易肇事肇祸精神病人的出院交接接回后的就地管理；配合镇民政开展流浪乞讨精神病患者医疗救助，并负责查找患者原籍。

（六）各村、各单位按照全县推进社会管理创新工作的要求，加强领导，加大投入，做好本辖区易肇事肇祸精神病人救助服务与管理工作。

五、工作要求。

（一）统一思想，提高认识。肇事肇祸精神病人救助服务与管理，事关社会稳定大局，事关人民群众生命财产安全。各村、各单位，有关部门要高度重视此项工作。要以加强易肇事肇祸精神病人排查为基础，摸清底数；以建立易肇事肇祸精神病人治疗与监管的社会联动机制为根本，实施综合治理；以提高易肇事肇祸精神病人的收治与医疗为手段，改善和稳定患者病情；以全面做好易肇事肇祸精神病人监管重点，强化管理工作；以增强易肇事肇祸精神病人处置工作为保障，切实维护社会稳定。

（二）切实履责，加强配合。易肇事肇祸精神病人救助服务与管理工作领导小组各成员单位应按照责任分工，负责本辖区易肇事肇祸精神病患者的管理工作。

（三）依法操作，共享信息。各部门在实施服务管理工作中要严格依法办事，注重工作方式方法，切实保护精神疾病患者个人隐私权及其他合法权益；在易肇事肇祸精神病人的发现、评估、服务、管理、信息报告等环节加强信息互通，密切配合，共同推进易肇事肇祸精神病人救助和管理工作的开展。

凉伞镇人民政府。

二0一四年二月二十七日。

对精神病人管控协议书通用篇九

今年10月10日是第xx个世界精神卫生日，为普及精神卫生知识，提高群众自我精神保健意识，我镇紧紧围绕“发展事业，规范服务，维护权益”主题，开展形式多样的的宣传教育，走访慰问活动，提高了广大居民民的精神卫生知识，增进了全社会对精神病患者的理解和帮助。现将有关工作情况总结如下：

为使此项活动顺利开展，我们加强了组织领导，成立了以副镇长李芸为组长，卫生院副院长李振岭为副组长的领导小组，负责开展此次活动。

开展走访活动，由副组长安排通知各个村的乡医对患有精神病的村民进行走访。通过这样的形式了解患者的病情和治疗资料，做到让乡医对每个病人合理用药、按时吃药，减轻病人的痛苦，让病人尽早得到康复。开展知识讲座，提高公众精神卫生健康水平。

我院通过精心的组织领导，在10月10日第二十二次“世界精神卫生日”这天，围绕主题，广泛动员社会力量，积极协调有关部门，开展宣传教育，走访慰问普及精神卫生知识，提高了广大群众的自我精神保健意识，促进了精神疾病的.早期发现及早期干预。活动取得了很好的成效，为长期普及精神卫生知识打下了良好的基础。

文档为doc格式。

对精神病人管控协议书通用篇十

在20xx年世界精神卫生日即将到来之际，x永安中医医院被授予“全国精神疾病筛查与防治计划”定点医院，并开展一系列的公益活动，从实际关爱百姓群众的精神健康，帮助众多精神疾病患者摆脱疾病困扰，以全新面貌迎接节日到来。响应国家号召开展“全国精神疾病筛查与防治计划”日前，国家卫生计生委下发关于《全面开展精神卫生知识教育与防治工作》的通知，号召各卫生主管部门和精神卫生专业机构举行各种活动促进公众对精神健康的`认识，并有效的做好健康防治工作。为此，国家精神心理卫生中心、中国疾病预防控制中心、中国医师协会三大机构共同发起开展“全国精神疾病筛查与防治计划”，联合全国37个精神卫生专业机构，遍及25大城市，真正从实处关爱百姓精神健康。

“全国精神疾病筛查与防治计划”定点医院花落永安成为x分会场。本次活动将紧紧围绕世界“精神卫生日”宣传主题，在x、x、x、x、x、x、xx等全国25大主题会场，开展精神名医义诊、免费心理咨询、知识讲座、有奖知识问答等系统公益活动，范围内动员社会公众积极参与促进心理健康、防治精神疾病的宣传教育活动，力求让大家正确认识精神疾病，消除偏见和歧视，更多的关注和重视精神卫生，采取正确有效的方式进行治疗，并呼吁社会各界给予精神病人更多的关爱和帮助。而x永安中医医院作为全国精神疾病科研攻关中医院，一直是精神疾病医疗行业的翘楚，在多方竞争和层层审核之下，最终脱颖而出，被授予“全国精神疾病筛查与防治计划”定点医院，并被指定为本次活动x分会场。百名名医专家免费坐诊援助治疗给患者实际优惠。

“全国精神疾病筛查与防治计划”得到了各级领导和社会各界的广泛支持，x协和医院博士生导师崔丽英、x同仁医院主任医师余华峰、x瑞金医院博士生导师夏翔、南方医科大学珠江医院主任李奇林、x中医药大学博士后廖荣鑫、x永安中医医院主任医师崔海岩、x京广医院主任医师肖明武等全国近百位公立三甲医院精神科专家共同参与，在20xx年9月21日到10月10日期间，定期免费坐诊，开展心理咨询。同时，活动期间，有失眠、抑郁、精神分裂、焦虑等精神心理问题的朋友可在各大主题会场享受到检查费用半价、新农合报销治疗费用3000—5000元的援助治疗。

对精神病人管控协议书通用篇十一

针对春夏之交精神病患者疾病多发的情况，××县公安局认真组织民警在全县范围内开展精神病患者基本情况摸底调查工作,并采取积极有效的措施，严防精神病人肇事肇祸。

一、调查摸排、分级管理。

今年三月初县公安局组织各派出所对所属辖区内的精神病患者展开全面性的调查，在摸清底数的基础上层层落实管控，实行责任人、监护人双项责任制。镇政府、村委会、责任区民警是主要责任人，精神病患者的近亲属是主要监护人，在管控工作中责任区民警要与监护人签定监护责任书，落实监护任的看管责任；对没有监护人或近亲属的，所在单位、社区、村委会要相应履行监护职责；对生活无着落，流浪街头的精神病患者要积极护送到民政部门并妥善救助。平时密切关注一般性精神病人的动态，落实药物治疗、心里疏导、生活安定措施，加强对肇事肇祸精神病人管控，畅通信息报送渠道，发现问题，及时处置。

二、及时监控，迅速处理。

制定工作预案，在遇突发精神病患者肇事肇祸事件时及时出警并控制局面。4月1日，精神病患者耿某精神病复发，背着装有菜刀的包来到县医院门口，嚷着要砍人。旌阳派出所迅速出动并控制局面。案发后及时与其家人沟通稳定患者情绪。4月16日，乔亭村南山间歇性精神病人张某突然发病，在乔亭村东村山上放火烧山，群众制止时，张某一手拿一把菜刀，一手拿一把尖刀，威胁群众不许靠近，甚至拿刀具追赶群众，蔡家桥派出所民警接到报警后迅速出警将其控制住，同时缴获了二把刀具。5月16日，精神病人周某挑扁担于旌阳一小门口贩卖竹笋，期间精神病复发。旌阳派出所民警迅速出警防止事态恶化，这三起案件因处置及时、方法得当，均为造成人员伤亡。

三、及时汇报，社会联动。

各派出所对摸排调查出的精神病患者的具体情况特别是重点管控人员，做到及时向当地党委、政府汇报，一方面联系患者所在社区工作人员，稳定患者情绪，另一方面协调民政部门实施医疗救助，如周某一人生活，性格孤僻且经常在旌阳一小卖菜，对旌阳一小师生人身安全存在着较为严重的安全隐患。旌阳派出所协同镇政府和浩庄村委会落实管控措施，商讨解决办法，以确保周围买菜群众的人身安全和旌阳一小师生安全出入校园。现周某已被送至医院医治。

四、积极动员，根除隐患。为从根源上消除隐患，县公安局各派出所民警会同镇政府和患者所在社村干部，主动联系患者监护人认真协商，动员监护人及时将病人送往医院治疗，监护任家庭确有困难的由镇政府筹集医疗费用，由警方护送患者前往精神病院医治。4月22日、5月21日在镇政府和旌阳派出所民警的安排下耿某、周某两名病患被送往芜湖市第四人民医院医治。其他几名重点监控人员（庙首镇精神病患者彭某，云乐乡精神病患者某、乔亭乡精神病患者张某）目前情绪稳定。

通过上述措施，县公安局有效的消除了社会及校园周边的治安隐患及群众的恐慌，得到了群众的肯定和一致好评。

对精神病人管控协议书通用篇十二

为贯彻落实中央、省、市、县有关工作的系列决策部署，推动我镇禁毒工作深入开展，全面提升我镇毒品综合治理水平，结合我镇实际情况，特制定方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引。以提升群众幸福感、安全感、获得感为目标，以深入推进禁毒人民战争为抓手，多措并举强化毒品治理，全力遏制毒品问题发展蔓延，不断推动禁毒工作在既有基础上不断取得新成效，努力创造平安稳定的社会环境。

成立禁毒工作领导小组，由镇委副书记、镇长项漪为组长，党委副书记臧明日为副组长，派出所、卫生院、司法所、民政所、人保所、戒毒所为成员，领导小组下设办公室、设在社戒社康工作站。具体负责协调开展日常工作，落实领导责任，履行职责任务，完善责任机制，全力推进创建全省禁毒示范城市工作。

加强预防教育，营造全民参与禁毒工作新态势。建立健全镇党委牵头，由派出所、司法所、卫生院、中心学校等单位开展毒品预防进学校、进社区、进家庭、进农村等系列活动，通过科学评估实现社会宣传教育全覆盖。

加强缉毒执法，形成部门联动综合治理。坚持开展排查管控，健全服毒人员立体化查控机制。联合公安、综治、司法、卫计、禁毒办等部门协同各村居委会，开展吸毒人员摸底排查，进村入户等方式。做好底数清，情说明。确保社会面无漏管失控吸毒人员，实现吸毒人员引发肇事肇祸案事件“零发生”。

1、提高思想认识，各村居委会，镇属各单位要充分认识开展创建全省缉毒示范震惊城市对于贯彻中央、省、市关于禁毒工作的决策部署。高度重视，统一思想。治理与巩固并重，深入推进毒品安全治理。

严格督查问责，镇禁毒工作领导小组不定期对各社区，各村进行督查检查，严格落实《鄱阳县禁毒工作责任制》对创建责任履行不到位重视不够，工作不力而影响全县创建成效的单位和社区，实行年终考核一票否决，采取通报批评、约谈。党纪政纪处分等措施。严格追究相关部门和人员责任。

为认真贯彻落实中省市领导重要指示批示精神和安全生产工作会议精神，深入推进安全生产专项整治三年行动，县安委会决定，自即日起至12月30日，按照分级、属地原则和“三个必须”要求，在全县各行业领域、各企事业单位和人员密集场所，集中开展2021年安全生产风险隐患“大排査大管控大整治”行动，特制定方案如下。

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持红线意识、底线思维扎实开展全面、系统、彻底的风险隐患排查整治攻坚战，努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零，坚决遏制较大及以上事故，坚决遏制事故多发势头，坚决稳住安全生产稳定向好态势，坚决防范自然灾害引发重大人员伤亡，力争全县不发生安全生产责任事故，为全县高质量发展提供安全保障。

按照《县安全生产专项整治三年行动实施计划》相关要求，围绕查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故，突出危险化学品、烟花爆竹、非矿山、工贸行业、交通运输、建筑施工、消防安全、特种设备等重点领域、重点企业、重点环节，着重检查生产经营单位生产经营活动合法合规和主体责任落实情况，制定与落实安全管理制度和操作规程，开展安全教育培训情况，安全设施配备与运行管理情况，安全经费投入情况，风险隐患排查治理和应急保障措施落实情况。特别是针对排查出的重大隐患制定清单，切实做到隐患整改“五落实”(措施、责任、资金、时限、预案)，做好重大隐患的整改销号工作，组织对重大风险管控和重大隐患整改效果进行评估（排前面的为牵头部门）。

(一)危险化学品:重点排查、管控、整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器等各领域、各环节的安全风险隐患，固体危险废物收集、贮存处置设施、场所。(责任单位:应急管理局、公安局、市生态环境局分局、住建局、交通运输局、市场监管局、发改局、各乡镇)。

(二)烟花爆竹:重点排查、整治非法生产、非法销售、非法储存，“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法违法行为(责任单位:应急管理局、公安局、交通运输局、市场监管局、各乡镇)。

(三)非煤矿山:重点排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的设备设施、地下矿山透水、大面积冒顶片帮、提升运输中毒窒息、露天矿山边坡坍塌、易爆物品爆炸等风险隐患。(责任单位:应急管理局、自然资源局、公安局、工信局、各乡镇)。

(四)工贸行业:重点排查、管控有限空间、涉爆粉尘等关鍵生产部位、仓储和重大危险源(点)，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫触电和防火、防爆等风险隐患。(责任单位:工信局、商务局、应急管理局、市场监管局、各乡镇)。

(五)交通运输:重点排查“两客一危”、校车、农村客运班车及农用车辆、公交、重型载货汽车等重点车辆及所属企业，隧道、桥梁、公路安全生命防护工程，尤其是旅游客运车辆的动态监控和站外拉客行为等风险隐患，严厉打击“三超一疲劳”酒驾醉驾行为以及车辆擅自改装、无资质营运等违规违法行为(责任单位:交通运输局、公安局交警大队、教育局、文旅广体局、农业农村局、各乡镇)。

(六)建筑施工:重点排查城乡在建住房厂房、市政工程、农村建房、隧道、桥梁、水利等建设项目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行等关键施工环节，严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。(责任单位:住建局、交通运输局、水利局、各乡镇)。

(七)消防:重点排査、整治大型商业综合体、高层建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人员密集场所，电气火灾和电动自行车消防隐患。(责任单位:消防救援大队、公安局、住建局、工信局、民政局、商务局、文旅局、各乡镇)。

(八)特种设备:重点排查大型游乐设施和索道、电站、锅炉的压力管道、起重机械等设备设施，学校、医院、宾馆酒店、商场、公园景区、体育场等人员密集场所和在建重点工程乘用电梯。严厉打击未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为(责任单位:市场监管局、相关部门、各乡镇)。

(九)其他行业领域:旅游、水利、电力、民爆、教育、民政、能源、卫生、林业、供销、商务等行业领域主管部门要结合实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故的点位，认真开展风险隐患排查整治工作(责任单位:有关职能部门、各乡镇)。

(一)动员部署阶段(即日起至1月30日)主要工作任务:负有监管职责的部门要依法依规明确本行业(领域)各乡镇重点监管对象，建立重大风险和重大隐患防控体系。全县各部门、各乡镇制定实施方案，结合实际确定监督检查重点企业名单，设立群众举报电话，广泛进行动员;实行网格化管理，按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员;积极利用新闻媒体广泛宣传“大排查大管控大整治”行动的重大意义和相关要求，营造浓厚氛围;对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理，列出清单台账。

(二)集中排查整治阶段(2月1日至11月30日)主要工作任务:一是所有生产经营单位组织自查，要做到“六查六看”:查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实;查责任落实，看是否建立企业全员安全责任状;查具体隐患，看是否按照标准规范开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治;查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任;査隐患整改，看已发现的隐患是否整改到位;查隐患上报，看是否按规定向有关部门如实上报了安全隐患台账和整改措施。二是企业对无法立即整改的安全隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并针对问题隐患产生的原因，及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是负有安全监管职责的部门和各乡镇对企业风险隐患排查情况进行检查，做到全覆盖，并对排查情况全部如实记录，建立台账对所有重大风险隐患全部拉条挂账，明确整改或管控责任人逐条交办，严格实施闭环管理。各乡镇要对无主的重大风险隐患主动作为，积极协调相关部门进行有效监控和整改。四是由安委会办公室和两办督查室组成督查组对各部门、各乡镇活动开展情况进行督查检查，并将督查检查情况在全县范围进行通报。

(一)严格实施风险隐患公示制度。企业要严格落实风险隐患公示制度，对排查出的风险隐患建立台账清单，经主要负责人签字后，必须在企业和生产车间等醒目区域公示。

(二)严格落实“三个一律”措施。负有安全监管职责的部门要坚决做到“三个一律”:凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿、凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请县政府以关闭、凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。

(三)实施重大隐患挂牌督办。县安委会办公室(县应急管理局)定期调度各行业领域、本地区风险隐患排查治理情况，对跨地区或下级无法协调整改到位的重大隐患要实施挂牌督办，挂牌后仍不能整治到位的，及时报市安委办挂牌督办。

(四)实施隐患举报奖励。各部门要按程序兑现隐患举报奖，鼓励广大职工和人民群众积极举报非法违法生产经营行为和重大隐患，要通过电视、网络、公众号、广播、短信推送等方式公开举报电话。企业必须在正门和生产车间等醒目位置公布举报电话，接受职工和人民群众监督。

(一)抓工作落实。各乡镇、各部门要充分认清当前安全防范工作面临的严峻形势，突出在抓落实上下功夫，主要负责同志要专题研究部署、亲自督促落实，坚持铁腕治安、铁面无私、铁石心肠，着力解决落实态度不坚决、落实作风不扎实、落实能力不适应、落实措施不到位等问题。特别是危险化学品储存企业及矿山、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑工地人员密集场所、消防等行业领城已发现的重大隐患没有整改的必须立即停产整顿，确保整改到位。

(二)抓实企业主体。企业是隐患排查整治的责任主体，要将风险管控、隐患排查整治贯穿生产经营活动全过程，依法依规依标准进行自查自改，做到风险管控、隐患排查整治常态化、制度化、规范化，做到有效管控化解风险、彻底消除事故隐患。

企业法人和实际控制人是落实企业主体责任的第一责任人，必须认真履行安全责任，组织制定企业安全生产管理制度，组织落实安全教育培训工作，建立健全安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员，组织落实风险管控和隐患排查治理工作，确保安全生产有效投入，定期组织召开安全专题会议，研究部署安全生产工作，落实解决安全生产重大问题，做到每季度组织召开安委会会议至少1次，每月安排部署安全生产工作至少1次;每月深入生产一线带班检查、指导安全生产工作不少于2次，每周跑现场、进班组、到关鍵岗位检查安全工作至少1次。各负有安全生产监管的部门要通过安全检查、督查，“四不两直”明查暗访等方式，深入各行业领域生产经营单位检查、督促企业依法依规生产，重点检查企业安全风险管控、隐患排查治理工作落实情况，法人和实际控制人落实带班制度，深入生产一线、班组检查、督促安全生产情况，抽考安全生产知识掌握情况。县委、县政府督查室、县安委办要切实加大督导力度，推动部门和乡镇加大监管执法力度和企业主体责任落实。

（三）强化监管执法。要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系，不能以“放管服”改革和优化发展环境为有限制执法、放松执法，既要避免大帮哄、一阵风，简单化、一刀切”，又要防止监管执法宽松软。持续加大“打非治违”工作力度，对检查发现可能导致重特大事故的隐患和严重违法违规行为，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责等执法措施。要组织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”指导和帮助基层弥补专业监管能力不足的问题。

(四)严格任追究。对行动工作不力、不认真履行职责、对隐患整改监督不到位致使逾期未完成整治、对重大隐患实施挂牌督办、监督检查中发现重大隐患不依法及时处理和对非法违法活动应依法处置而未依法处置的，一经发现，坚决查处，该问责的坚决问责，决不姑息迁就;对应问责不问责的，追究有关问责部门的责任;行动期间，对工作不认真不落实致使发生事故的，要依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。

(五)及时报送信息。“大排查大管控大整治”行动工作情况将纳入年度安全生产考核重点内容。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合本乡镇、本行业实际制定切实可行的实施方案，并于1月30日前报县安委办，自行动开始起每月25日向县安委办报送隐患台账、治理措施台账和行动小结，12月25日前报送行动总结。

结合“监管执法年”活动，按照全面、彻底、深入、细致、全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，全面排查治理游船安全隐患，明确整改责任人、整改时限和要求，确保旅游交通安全及旅游安全稳定。

2016年7月初起至9月底。

水上交通安全，安全制度是否落实，安全监管机构是否健全，安全基础是否夯实；船舶或船员无证无照、证照不全或过期从事运输经营的；客渡船“六不发航”制度、签单发航制度。

本次专项整治行动为期三个月，分四个阶段进行;。

第一阶段（7月1日至10日）：安排部署和宣传发动阶段。结合“安全监管执法年”、“道路运输平安年”等活动，各旅游企业要按照实施方案要求，通过挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式做好宣传发动，营造浓厚的整治氛围。

2、第二阶段（7月11日至8月10日）隐患摸底排查阶段。配合牵头部门对照检查内容开展联合专项督查集中整治，一般隐患立即整改，重大隐患实行挂牌督办，及时制定整改方案，明确整改目标任务、方法和措施，责任人、整改时限和要求、安全措施和应急预案等。

3、第三阶段（8月11日至9月10日）：隐患治理阶段。对排查出来的安全隐患开展集中整治活动，排除重大危险源，做到责任明确、措施有力、整治有效。

第四阶段（9月10日至9月底）总结验收阶段。根据专项整治的情况，进行全面验收和总结，把检查整治中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。

（一）加强组织领导。成立苏仙区旅游外事侨务局交通安全生产大排查大管控大整治领导小组，由党组书记、局长李海涛任组长，局长曹天勇、任副组长，吴伟明、李钟钰、廖继雄、邓玉林为成员，领导小组下设办公室，由李钟钰任办公室主任，具体负责各项工作组织协调和督办落实。

（二）严格落实责任。各旅游企业要切实担负起安全生产企业主体责任，企业法人为第一责任人，充分认识此项工作的重要性，加强组织调度，强化工作保障，有条不紊地扎实推进。

（三）加强督促检查。要坚持“四不两直”的方式，加强督促各旅游企业结合实际情况开展“三大”专项整治，努力推动责任落实。并积极指导各旅游企业对安全隐患进行排除和治理，并对隐患的治理进行全程跟踪检查，确保隐患整治到位。

按照国家、省、市、区、镇相关部署，为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导、落实和规范社会面疫情预防处置工作，进一步提高全镇新冠肺炎疫情防控和社会面管控工作的科学性、精准性，依据《中华人民共和国传染病防治法》《国务院印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南的通知》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，现就做好社会面防控工作有关事项，制定本实施方案。

根据疫情防控形势发展趋势变化，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策，坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所、重点行业管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫惰防控的科学性、精准性和针对性。

(一）加强人员社会管控，严防输入和扩散风险。

1.实行人员分类管理。按照国务院印发重点人群新冠肺炎疫情防控技术指南要求，对十六类重点人群按防控技术指南操作规范执行。根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关部门和社区对其进行严格管控。中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。

2.有效落实“四早”措施。有关部门、医疗卫生机构要认真落实疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，切断传播途径，防止扩散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情。要综合运用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者并进行追踪管理。

3.实行动态健康认证。推广个人健康码等信息平台，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码（健康通行卡）。严格落实“一码通行”，积极推进住宿、洗浴、文化娱乐场所、体育游乐场所、医疗场所、交通场所、银行等重点公共场所、人群聚焦场所使用“吉祥码”，全面提高扫码覆盖率和使用率，切实提升疫情联防联控水平。

4.加强对特殊群体的关怀爱护。在疫情防控工作中，各村、社区、相关部门要加大对低保对象、特困人员等特殊群众的帮扶和救助力度，加强心理慰藉、抓好政策落实、简化工作程序，切实解决生活中实际困难。

(二）分析研判、做好重点场所防控，严防扩散风险。

按照国务院印发重点场所重点单位新冠肺炎疫情防控技术指南要求，对二十类重点场所、十四类重点单位，按防控技术指南操作规范执行。

2.落实用工单位防控责任。用工单位严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。对于需要接受隔离医学观察但无相关症状的员工，经检测筛查排除感染，可适当缩短隔离时间，在做好防护措施的情况下提前返岗。做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品。实行“进出检”制度，做好员工日常体温检测和健康监测。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。

3.落实院校防控责任。根据疫情发展情况确定开学时间，严禁学生提前返校。院校开学前做好预案和监测设备准备、隔离空间预备、环境卫生改善等工作。开学后学校医务室加强监测，对来自疫情防控重点地区、和确诊病人有过接触以及有相应症状的学生，采取单独隔离措施。开展“晨午晚检”，实行“日报告”“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。校园实行封闭管理，禁止校外人员进入，不组织大型集体活动。学生和教职员工如出现发热、乏力、干咳等可疑症状，应当及时隔离并安排就近就医，发现病例的院校，要及时向辖区疾控机构或医疗机构上报，积极配合做好流行病学调查，以班级为单位，确定防控管理场所，排查甄别密接人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施。

4.加强公共服务类场所防控。根据全镇疫情形势对全镇公共服务类场所采取临时停业、分时限流、扫码测温、一米线等制度在精准有序推动开业的同时，严格落实环境卫生整治，消毒、通风、“进出检”、限流等措施，商超物品尽量提前包装标价，推荐顾客自助购物、自助结算，缩短排队等候时间。提供住宿服务的经营单位要如实登记旅客信息，对来自疫情防控重点地区的旅客进行排查并及时报告当地疾控机构，按照疾控机构的指导采取相应措施。对公共交通工具和机场、火车站、汽车站等人员密集场所，按要求设立留验站，置备必要人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，发现可疑人员应当劝阻其登乘，进行暂时隔离，并立即通知卫生健康部门及时处置。

5.加强特殊场所疫情防控。对养老机构等特殊场所，重点防控输入性疫情和内部疾病传播。要开展预防性卫生措施，全面排查干部、职工、相关人员等，落实体温检测和健康监测制度，禁止有可疑症状的人员上岗。要密切关注服刑人员、机构老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，一旦出现新冠肺炎可疑症状，应当立即隔离观察并及时送医排查。要做好防控物资配备，加强日常消毒和环境卫生，加强个人卫生防护。出现确诊、疑似病例，应对其可能活动场所开展全面消杀，规范处置个人物品，对其密切接触者按要求进行集中隔离医学观察。

6.加强农村疫情防控。充分发挥农村基层党组织、村民自治组织以及乡镇卫生院、村卫生室作用，组织动员农民群众开展群防群控。减少集市等人群聚集活动，做好出外打工人员防疫常识教育。对各村实行网格化管理，对发现病例的村,对疫点进行终末消毒和环境卫生清理，除有病例村组外，允许其他村组村民有序出行。具备条件且防控措施到位的乡村旅游场所，可逐步有序对外开放，经营主体落实防控责任，确保游客和工作人员健康安全。

(一）健全工作机制、制定工作预案。

各相关部门要精准加强信息共享、联防联控，形成疫情防控合力，针对本部门行管范围作出疫情防控预案，提高防控措施的针对性和实效性，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

(二）强化责任落实。

各部门要增强大局意识，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，压紧压实属地责任、部门责任、单位责任、家庭责任、个人责任，依法依规落实科学防控、精准施策总要求，推动由全面防控向精准防控、重点防控转变，建立健全职责明确、行为规范、运转有效的领导指挥体系、监督管理体系和责任追究体系。

(三）强化数据报送。

各部门要指定专人认真收集当前责任范围内疫情情况，实行“日报制”“零报制”制度，并于每日下午三点前将动态数据汇总后报送到区疫情防控工作领导小组社会面管控组。

(四）强化分析研判动态评估。

动态评估防控成效，及时调整防控策略，全面提高建章立制规范性、风险识别合理性、措施落实精准性。

针对近期湖北省武汉市等地发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，xx公司高度重视疫情防控工作，为切实做好疫情防控工作，阻断疫情传播，确保全体参建人员生命安全和身体健康，结合我公司实际，建立企业疫情防控内部责任机制方案。

1.结合公司实际制订传疫情防控工作规划、应急预案、处置办法。

2.加强公司日常疫情报告制度的管理和防治措施落实情况的督查与评估，并配合xx市各政府部门做好疫情处置工作，降低疫情危害。

1.通过多种形式开展疫情防治知识宣传，悬挂横幅、宣传栏张贴传染病防治专题知识等。

2.建立传疫情信息微信群，开展疫情联防联控;。

3.做好每天厂区及人员防控检查、消毒工作及档案留存等;。

4.负责外协人员管理、外来人员管理;。

5.负责防控物资的采购;。

6.负责安排落实公司其他各项防控及应急措施。

第一分组：组长xx，负责协调落实行政职能岗位防疫工作;。

第二分组：组长xx，负责协调落实压贴车间防疫工作;。

第三分组：组长xx，负责协调落实浸渍车间防疫工作;。

第四分组：组长xx，负责协调落实制胶车间防疫工作;。

第五分组：组长xx，负责协调落实饰面板/素板仓库防疫工作;。

第六分组：组长xx，负责协调落实浸渍纸仓库防疫工作;。

第七分组：组长xx、副组长xx，负责协调落实xx路厂区整体防疫工作;。

第八分组：组长xx，负责协调落实食堂防疫工作;。

第九分组：组长xx，负责协调落实厂区空旷地带防疫工作。

第十分组(后备组)：组员xx、xx、xx、xx、xx、xx。(后备分组主要职能为出现特殊情况时协助/顶替各分组组长布置防疫工作)。

(一)防控分组长职责。

负责监督所负责区域的防控工作落实情况，每天上午、下午对负责区域进行相关检查，并如实填写检查表，检查表每天下班前交到行政部。如发现问题及时监督解决，无法及时解决的，立即张杰、张留春汇报。销售部应其特殊性，尽量避免出差，如员工必须出差的，应严格做好各项防控措施，第一分组组长每天进行跟踪监督。

(二)部门负责人职责。

1.负责公司各项防控工作的落实工作;。

2.负责公司员工的防控教育、安全教育工作;。

3.加强车间防控管理，防止员工不佩戴口罩、聚集等;。

4.管理好用餐秩序，严禁员工外出就餐、聚集就餐，员工打饭后回各自岗位就餐;。

5.安排好固定人员去别的工段作业或运料，安排好固定人员取餐和分餐;。

6.做好车间环境清洁管理工作;。

7.做好餐余垃圾及废弃口罩管理。

(三)门卫及值班人员职责。

1.每天上班前门卫及值班人员佩戴人个防护(防护口置及一次性橡胶手套)，做好秩序维护，应要求员工佩戴好防护口罩，排队时人与人间隔1米以上，值班人员逐个对员工进行体温测量及进行相关询问，并做好登记工作，登记内容包括：检查时间、所在部门(车间)、姓名、年龄、有无症状、有无和湖北有关人员接触。如体温在37.2度以上的，或有与湖北相关人员接触的，有其他症状的，严禁进入公司。考勤机尽量使用人脸识别系统，如考勤机无法识别，采用手工登记方式。

2.一般情况下，防控期间严禁非公司工作人员进入公司，如确需进入公司的，需报请行政部经苏冠琪同意后，门卫按员工检查登记程序执行。

3.每天上班前，行政部应报送当日外协单位在我公司上岗工作人员名单到门卫，门卫对比身份证及名单后按公司员工检查登记程序执行。

4.上班时间原则上不允许员工及外协人员离开公司，公众号逍遥文稿整理，如因生产需要确需离开公司的，各车间及外协指定人员名单并报门卫处(非名单内人员严禁进出)，门卫做好相关进出记录，如离开厂区范围办事的员工，进公司前应测体温，并做好相关外出路线登记，体温正常方可进入公司。

5.严禁快递人员进行公司，所有快递收发由门卫统一负责。相关登记记录汇总后交行政部存档。

(四)员工职责。

1.上班期间所有员工必须佩戴防护口罩;。

2.上班时间严禁串岗，如因工作需要必须多人同时作业的，尽量保持安全距离;。

3.严禁人员聚集闲谈，聚集就餐;。

4.废弃口罩、餐盒放置于公司指定地点;。

5.办公室人员应做好对公用办公设备、固定电话的消毒工作;。

6.防疫期间严禁开空调(含中央空调);。

8.打喷嚏捂口鼻，慎揉眼。

9.饭前、如厕后需洗手，接触公共设备后要洗手，洗手应严格按洗手六步法执行;。

10.如发现洗手间准备的肥皂、香皂、消毒液不足，应及时向相关负责人汇报。

11.下班后需外出的请佩戴防护口罩，家中做好通风，本人及家人尽量不要去人员密集场所，与人保持安全距离，不握手，不聚会。

12.如发现咳嗽、发热、呼吸困难等症状的，不得回公司，应及时就医。

(五)消毒及清洁人员职责。

1.消毒作业前应佩戴好个人防护，防护眼镜、防护口罩、一次性橡胶手套。

2.配备消毒液时要小心轻放，避免消毒液触碰身体;。

3.消毒液严格按公司规定的配比进行调配;。

4.办公室公共区域(楼梯、楼道、电梯)、车间地面每天下班后进行喷雾消毒，各办公室下班后自行使用喷壶进行喷雾消毒。

5.会议室、接待区、招聘区使用后即进行消毒，门卫室、洗手间(含办公楼及车间)每天的消毒频次为2次(中午、下班后)。

6.清洁人员应及时对废弃口罩、餐余垃圾进行处理，处理时应佩戴口罩及一次性橡胶手套。

7.做好进入公司所有车辆的消毒灭杀工作。

(六)司机职责。

1.车辆出入严格实行审批制度，外出回公司后应在门卫处登记出行轨迹;。

2.每天下班后对所驾驶车辆进行消毒;。

3.除公司接送车外严禁无关人搭乘;。

4.公司接送车司机上班时应佩戴防护口罩(车上应配备防护口罩及消毒液);。

5.公司接送车司机要督促值班员对员工上车前的体温检测及员工口罩的佩戴。

(七)供应及仓库职责。

1.购买物资前尽量先确定细节，尽量要求其送货，如无法送货的请对方备货后直接上门提货。

2.必须出外采购的，必须佩戴好防护口罩，不去人员密集场所，不握手。

3.购买防控物资时要求其提供产品介绍及相关证书，严防假冒伪劣产品混入其中。

4.所购防控物资应尽量保证公司使用;。

5.回公司时应先在门卫处登记相关活动轨迹，并测量体温，体温正常方得进入公司。

6.物资进库后，由仓库安排固定人员送料到车间岗位。

(八)食堂工作人员职责。

1.严格执行公司食堂管理制度;。

2.外出采购时应佩戴防护口罩;。

3.食堂工作人员上班期间必须佩戴防护口罩，佩戴一次性防护帽;。

4.严禁生熟食混放;。

5.分餐及送餐时一定要注意清洁卫生;。

6.做好厨具及餐具的消毒处理。

外协单位负责人应在上班前一天向行政部苏冠琪报备第二天进厂工作人员名单，相关表格由公司提供。经行政部及总经办审批同意后，发公司门卫，外协工作人员应携带本人身份证，门卫按名单逐一核对，按照员工进厂流程操作，名单无报备的，严禁进入公司。外协单位应自行配备防护口罩，进公司后外协员工应严格遵守公司各项防控规定，如有违反，公司可要求违规人员立即离开公司。非必须情况上班时间严禁进入公司。

外来人员(除应聘人员外)来公司前应提前联系确认，非必须情况，所有工作通过电话、微信沟通解决。如必须进行公司的，经行政部xxx批准后，严格按照公司员工进厂流程执行。快递人员严禁进入公司，防疫期间公司拒收一切私人快递，公司快递由门卫统一负责接收，所有快件在室外进行消毒后进行存放/领取。

应聘人员应聘时，应要求其佩戴防护口罩前来面试，到公司门口后，需经与面试邀约人联系，经同意后方能到公司门卫处登记，门卫检测面试人员体温，做好相关记录，体温正常者方能进公司面试，面试地点设置在门卫室(若天气晴朗，面试地点选择为厂区门口空旷地带)，严禁面试人员进入公司、办公楼等其他区域。门卫应做好人员管理，避免面试人员离开面试区域。面试结束后，门卫应立即敦促面试人员离开。

1.各部门设立专门的餐余垃圾存放点，所有员工必须定点投放，由清洁人员统一收集处理。

2.各部门设立废弃口罩收集点，所有员工必须定点丢弃，由清洁人员佩戴防护用品(防护口罩、一次性橡胶手套)统一收集等待政府部门回收。

为构建校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效降低和管控重大安全风险，保障广大师生生命财产安全，根据市教育局、区安委会工作部署，结合我区教育系统实际，制定本方案。

(一)总体思路。学校安全是教育工作的保障线，以《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》、《中小学校岗位安全工作指南》等有关法律法规为依据，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。 。

(二)工作目标。坚持安全发展，全面落实教育系统“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”工作机制，强化教育部门监管责任，实现学校安全风险自辨自控，隐患自查自治，力争至2018年底，全区校园全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。

联络人：叶宁，电话：5722662。

(一)排查风险点，建立“一校一册”档案。

学校排查可能导致事故发生的风险点并逐一登记，建立单位安全风险管控档案，详细记录单位基本信息，风险点名称、风险点情况描述、风险类别、风险点详细位置、安全风险等级、存在危险因素、隐患情况、管控治理措施、管控治理责任部门、责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”管理制度。(见附件：湖里区学校安全风险点名册)。

(二)全面开展学校安全风险辨识与评估。

1.开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立，对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦实验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况。

2.科学评定安全风险等级。学校对排查出来的风险点进行分级，确定风险类别，根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，对学校安全风险进行分级，原则上分为iv级(低风险)、iii级(一般风险)、ii级(较大风险)和i级(重大风险)四个等级,依次用蓝、黄、橙、红四种颜色标示，学校绘制成四色安全风险空间分布图，期间因设施设备改造、技术升级等原因，致使安全条件有较大改善的，应根据情况重新评估并确定风险级别。

iv级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，可能造成较小财产损失或人员轻微伤害;。

iii级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成一般财产损失或人员伤害;。

ii级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡;。

i级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。

3.教育系统预判。区教育局将结合学校预判情况，针对以往发生事故规律和暴露出的问题，组织安全管理人员和学校各个层面人员，必要时邀请专家参与对可能导致事故发生的安全风险进行分析预判，逐项分析研究，逐类预判评估，加强重大风险源管控，确保学校安全。

(三)建立完善安全风险分级管控预防机制。

按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除隐患。

1.严格管控。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级(学校、年级、班级、岗位)，落实具体的责任单位、责任人和管控措施(包括制度管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等)。

2.风险公告警示。学校要对安全风险分级、分层、分类进行管理，逐一落实安全岗位的管控责任，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或湖里区学校危险因素告知卡，公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志。

3.治理隐患。各校园及时收集、汇总相关的风险分级信息，编制学校安全风险清单，区教育局将组织对适时开展风险分级管控工作情况进行抽查;。

学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控和隐患排查治理机制。

4.应急管理。学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。充分发挥与社区、街道及相关部门建立联防联动机制的作用，与相关联防联动部门有关应急预案相衔接。学校要建立专(兼)职应急队伍，重大风险岗位要制定应急处置卡，中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练，要开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救自护、避险逃生技能培训。

(四)建立完善隐患排查治理体系。

各校园要加强校舍、消防、校车、特种设备、危险化学品等安全隐患排查治理工作，不断细化安全隐患排查治理工作机制，建立隐患排查治理制度，制定隐患排查治理清单，将责任逐一分解落实。强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。

(五)深入开展学校安全标准化建设提升工程工作。

各校园要进一步深入开展校园治安防控、校园周边环境、校园反恐防暴、消防安全、校车安全和危险化学品等专项整治，建立完善校内风险分级防控制度，扎实推进学校安全标准化建设提升工程各项工作，实现校园风险管控和隐患排查治理情况的信息化、智能化，对重点区域、重点部位、重点物品和关键环节，加强技术安全防范措施，提高校园安全防控水平，为“平安校园”等级创建提供强有力的技术支撑。

(一)动员部署制定方案(2018年4月)。

各校园要依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际立即制定具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，确保取得实效。

(二)开展试点，制定标准规范(2018年5月—6月)。

各校园对照《厦门市学校安全风险清单表》，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单，明晰重大事故隐患判定依据，完成制定“一校一册”建档工作。区教育局择优选择一批在风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的学校作为试点标杆学校。

(三)组织推广全面实施(2018年6月—11月)。

各校园按照有关标准规范组织开展对标活动，推动学校健全完善内部安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

(一)强化组织领导，加大工作力度。学校要充分认识建立风险防控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，强化组织领导，把推进建立风险防控和隐患排查治理双重预防工作作为学校安全管理工作的一项重要内容，严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查和预判出的风险点，必须严密监控，筑牢双重安全防线，从根本上防范事故发生。

(二)加强业务培训，强化示范带动。学校要加强安全管理人员、从业人员的教育培训，使其熟悉掌握风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力，积极探索总结有效做法，提高安全保障水平。 。

(三)严格落实责任，加强督导检查。各校园要严格落实责任，重点开展工作部署，隐患排查整治，风险摸排管理，制度建立等工作，开展安全风险分级管控和隐患排查治理。区教育局将结合年底综治考评对各校园建立双重预防机制工作落实情况以及学校“一校一册”建档情况进行考评督查。

按照防控领导小组工作要求，根据桦防办发文件《关于制定本单位本行业新冠肺炎常态化工作方案及网格化包保分工表的通知》，结合当前常态化疫情防控工作形势，切实压实“四方责任”，充分发挥社区、村屯的基层组织在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒，筑牢“外防输入、内防扩散”最有效的防线，镇防控指挥部决定成立疫情防控常态化工作专班，横到边、竖到底，具体事宜通知如下：

按照常态化防控工作要求，全面落实常态化疫情防控各项措施，压实“四方责任”，成立以党政主要领导为组长、各分管领导为副组长，相关科室、村(社区)负责人为成员的组织机构(详见附件1)。

本工作专班的主要职责依据《省新冠肺炎常态化疫情防控工作指导手册》提练制定，具体内容参照《手册》中相关具体规范及指南落实。

(一)综合协调专班。

组长：

联络员：

成员：党建办、党政办、爱卫办。

主要职责：负责统筹协调疫情防控总体工作;定期组织召开工作部署会，宣贯上级文件精神;定期组织学习培训，深入开展常态化政策文件和技术指南的学习，提升全员疫情防控和应急处置能力;负责综合协调疫情防控工作日常事务;组织起草审核重要文稿，严格落实疫情防控日报告制度，安排专人每日收集、整理、汇总上报疫情防控工作，确保上报及时、准确、全面，杜绝失泄密问题发生;编写和发布防控工作动态。

(二)个体商户管控专班。

组长：

联络员：、

成员：

主要职责：负责辖区内所有个体商户常态化疫情防控工作，督查指导个体商户做好扫码、测温、登记、消杀等日常工作，严格按照低风险区夏季常态化防控工作防护指南及各项工作手册、指南要求落实。

(三)排查流调专班。

组长：

联络员：

成员：民政办、派出所、各村、社区。

主要职责：负责重点地区及中高风险区返桦来桦人员排查工作，第一时间锁定人员具体位置、身份信息、基本情况。在规定时间内完成确诊患者、密接、次密接、一般密接和次一般密接者的流调工作，整理数据，24小时内完全流调报告，报至市流调中心、抄送综合协调组;并做好流调相关政策解答工作。

(四)居家隔离管控专班。

组长：

联络员：

成员：纪委监委、综治办、爱卫办、派出所、各村、社区。

主要职责：严格落实五位一体、网格包保责任制，严格按照居家单独隔离医学观察工作规范执行，严格落实“六个闭环”、“六个全覆盖”、“十个必须”、“六个一”要求。对不严格落实居家隔离要求甚至擅自外出的居家隔离人员，采取提级管控措施。依托大数据监测方式，切实加大居家隔离人员动态监管力度，全方位阻断传染源。对违反规定拒不配合人员，将依法依规严肃查处。

(五)医疗救治专班。

组长：

联络员：

成员：

主要职责：制定工作总体方案和应急预案，明确工作责任主体，完善工作流程，开展应急培训和演练等。指导各村、社区做好居家医学观察、医疗保障等工作;做好预检分诊各项工作，合理设置定点临时隔离观察室，做好发热门诊闭环管理;加强院感防控，保持环境卫生，做好医疗垃圾管理及处置;制定发热人员及居家隔离发病人员的闭环转运方案、流程及救治。

(六)市场监管专班。

组长：

联络员：

成员：市场监管局八道分局、各村、社区。

主要职责：负责职责及所辖区域内餐饮、药店及行管场所的管控工作，做好扫码、消杀、一米线等监督指导，根据疫情形势，采取禁止堂食或关停等必要措施，做好各零售药店对购买治疗发热、咳嗽等药品人员信息登记工作，加强“一退两抗”药品的管控工作，指导好美容、美发、美甲、桶装水等场所的日常防控工作。

(七)交通管控专班。

组长：

联络员：

成员：交安办、爱卫办、派出所、各村、社区、交警大队榆木中队。

主要职责：落实辖区内校车、公共汽车等交通工具的卫生检疫和通风、消毒等措施，做好乘车旅客疫情信息收集工作，及时报告发现的可疑人员，做好辖区内个体运输户管控工作。

(八)文娱场所管控专班。

组长：

联络员：

成员：文化站、派出所、各村、社区。

主要职责：制定应急工作预案，建立工作人员健康监测制度，加强人员健康培训，加强大型活动管理，做好各类文化娱乐等场所的疫情防控工作，严控赛事等文体活动;举行大型群体性活动及文化娱乐活动，需实施审批备案管理，经批准后，采取测温、筛查、佩戴口罩等防护措施。

(九)宗教场所管控专班。

组长：

联络员：

成员：综治办、各村、社区。

主要职责：负责各类宗教活动场所疫情防控工作，严控宗教聚集性活动及其他聚集情形。

(十)特殊场所管控组。

组长：

联络员：

成员：民政办、爱卫办、派出所、各村、社区。

主要职责：严格福利院、养老院等特殊场所行业管控，制定应急工作本产品，加强人员培训，建立健康监测制度，落实扫码测温等工作，严格出租屋、公寓管理，保证不出问题。

(十一)“四类人员”管控专班。

组长：

联络员：

成员：派出所、爱卫办、交安办、各村、社区。

主要职责：进一步强化“四类人员”管控及随访等工作，加强四类人员心理疏导，保证在可控范围。

(十二)企业管控专班。

组长：

联络员：

主要职责：负责督促指导复工复产企业全面落实疫情防控指南(1.0版);按照防控手册、指南落实防控措施，帮助企业解决复工复产中的困难和问题及安全等工作。

(十三)教育管控专班。

组长：

联络员：

主要职责：加强中小学校、幼儿园、校外办学机构、托幼机构等重点单位的监管，制定防控应急预案，完善疫情防控联合工作机制，落实主体责任，加强工作人员培训，做好学生复学后各项应对措施，强化对学生的健康教育及知识宣传，落实各学校疫情防控和日常检查措施，加强食堂、宿舍等重点区域的管控。

(十四)吉祥码推广应用专班。

组长：

联络员：

成员：劳保所、市场监管局八道分局、各机关企事业单位、各村、社区。

主要职责：负责在全镇范围推广吉祥码，督促各单位及各类社会主体广泛应用吉祥码。按疫情防控工作需要，提取数据信息，支持人员排查及流调等工作。

(十五)宣传舆情管控专班。

组长：

联络员：

成员：宣传、党建办、党政办、派出所、各村、社区。

主要职责：负责组织协调新闻媒体及时报道疫情信息及防控工作动态，积极正确引导舆论;加强舆情监控，及时辟谣和澄清事实，依法对传播谣言扰乱视听者进行查处;负责拟定对外宣传口径;加强网上新闻发布的管理和引导。

(十六)防控物资保障专班。

组长：

联络员：

成员：财政所、经贸办、爱卫办、民政办。

主要职责：负责统筹防控应急物资保障和市场供应保障工作，协调防控应急物资市场供需、储备、运输等方面事宜;落实各项保障措施，并及时汇总整理反馈保障工作信息。负责接收红十字会、慈善总会和其他单位及个人的捐赠，并按有关要求调配分发捐赠物资。根据防控工作需求，做好经费保障及后勤服务保障等工作。

(十七)督查督办专班。

组长：

联络员：

成员：纪委监委、党建办、党政办、爱卫办。

主要职责：负责监督检查各村、社区、各单位疫情防控工作开展情况，并通报、反馈相关情况;负责查处疫情防控工作中违法违纪行为。

以上为常态化疫情防控工作责任分工，各专班组长、联络员和成员单位要在疫情防控领导小组的安排部署下，认真开展常态化工作，既要分兵把口又要密切配合、联防联控，以务实举措和严实作风，从严从实抓好常态化疫情防控工作。