最新审时度势谋发展申论范文汇总(汇总12篇)

探索是人类向前发展的引擎，我们需要时刻总结和概括自己的学习和工作生活经验。总结的内容要具备实用性和可操作性，帮助读者得出有效的结论。接下来是一些实际案例的总结，可以帮助我们更好地理解总结的写作方法。

审时度势谋发展申论范文汇总篇一

内部控制的发展与创新。

一、内部控制的历史渊源。

（一）内部控制与审计的渊源。

人们普遍认为内部控制制度是审计的基础。“内部控制”这个概念是在审计专业文献中被第一次提出的，在审计的整个发展历程中，似乎也总能见到内部控制的印迹。从17“南海公司”事件揭开审计登上世界舞台的序幕开始，在以查错防弊为主要目的的审计发展进程中，前后经历了三种审计模式，即账项基础审计模式、制度基础审计模式与风险导向审计模式。但无论是账项基础审计还是制度基础审计，其主要目的都是查错防弊，所揭示的问题许多都源于内部控制的缺失。20世纪80年代以前，尽管审计师对审计对象的内部控制进行测试，估算审计风险，但更多的是将它作为一种审计方法，并没有关注风险以及控制风险对企业生存发展的影响。而随着经济的发展，面对日益复杂的内外环境，企业应对风险能力不足甚至会带来灾难性后果的现象引起世人广泛关注。人们开始重新审视内部控制与审计之间的关系。内部控制与审计的发展也出现了各自新的轨道。一方面，审计职业界不断探索创新审计的思路，将财务报表错报漏报的风险与企业整体战略风险分析结合起来，充分披露企业经营风险状况及其审计影响。另一方面，内部控制在理论与实践中不断得到扩展与延伸，在管理领域走出了一条宽阔大道。从传统意义上的内部牵制、会计控制与管理控制、内部控制结构、内部控制整体框架，发展到与治理、风险管理过程相结合，为企业的持续健康发展起到了保驾护航的作用。

（二）内部控制与管理的渊源。

控制是管理的应有之义，有管理就有控制。管理学述及的控制一般包括三个环节：确立标准、比较并揭示偏差、采取措施纠正偏差。这就使传统意义上的控制具有三个主要特点，即标准相对稳定、以纠正不利偏差为目的、以事后控制为主要形式。重在“维持现状以符合标准”,即控制的第一层含义。这种控制同时体现了将创造价值的资源与活动局限于已使用和正在使用或发生的资源与活动的认识。

在新经济条件下，为了适应有着极强不确定性的竞争环境，企业不再是管理关系清楚、作业流程稳定的组织，而是朝着成为一个能够满足客户需求，适应市场竞争变化的有机组织方向努力。强调授权、指令和标准的“维持现状”的控制理念在企业战略管理发展中受到了严峻挑战，而自主优化和自我调整的“改善现状以促进发展”控制思想显然更符合现代企业发展的要求。因此，现代内部控制由“纠偏”向“引导”转变是大势所趋。同时，现代内部控制制度也将成为组织改进流程、强化适应能力并使之持续提高的一项管理制度。

二、现代内部控制发展中的几个重要问题。

如前所述，为适应现代社会经济环境的发展，内部控制必须由“维持现状”向“改善现状”转变，由重“纠偏”向重“引导”转变。在转变过程中，有如下几个问题需要关注：

1、控制对象与内容的可控性。控制的核心问题是控制对象与内容可控，进而才能通过调整行为标准来改善现状。从理论上讲，控制的对象既包括正在使用或发生的资源与活动，也包括已经使用或发生的资源与活动，还有未来将要使用或发生的资源与活动。这些控制对象主要有以下两个特点：一是控制主体有所不同。对于正在使用或已经使用的资源，它的控制主体主要是员工等具体业务执行者，而对于未来将使用的资源，拥有决策权的管理者是其控制主体；二是资源利用效果衡量的模糊性。过去、现在、将来的资源利用效果都会影响一项业务的绩效，而且这种影响大小很难准确区分。这些特点无时无刻不在影响着内部控制的运行效果，也使人们对“改善现状以促进发展”的内部控制运行机制尚未找到有效途径。

2、组织个体目标与总体目标的不一致性。改善现状是现代内部控制的立足点。在实践中，人们比较容易接受局部改善，因为局部改善比较容易计量而且与具体行为直接相关。但局部改善未必有利于企业整体发展，有时甚至会带来不利影响。对组织个体而言，总体改善意味着放弃个体利益。组织个体目标与总体目标的不一致性同样影响着控制运行的实际效果。

3、控制环节的相互影响。组织中的每个成员分布在流程中相互连接的不同环节，各个控制点正在进行的活动不是孤立的`，其控制效果既受以往完成的活动状况的影响，也对将来状态及效果产生影响。如果控制过程过分追求责任控制，使每个组织成员只关心自己行为的直接后果而无视处于流程中的下一控制环节所带来的连带效应，必然导致组织内部不协调，增加不必要的管理损耗。因此，现代内部控制在立足未来、改善现状的同时，必须考虑整体效果并树立系统观念。

4、业绩衡量的模糊性。业绩是控制的结果体现，对业绩的正确衡量有利于判断控制的效果以及指明未来改善的方向。组织中一般通过设定指标来进行业绩衡量。判断所设定指标对特定主体是否可控，美国管理会计学界曾提出三条标准，即指标可衡量性、主体可知性和可影响性。但实践中，即使设定了符合需要的指标，也很难对业绩进行准确恰当的衡量。主要有三个方面的原因：首先，在执行组织目标、预算的过程中存在着各种不确定性；其次，对于规模庞大、结构复杂的组织来说，很难明确区分单个部门或个人对业绩的贡献程度；另外，控制环节的相互影响也使某一环节对组织目标实现的影响程度很难界定。可以说，组织中难以自上而下形成强有力的自我控制意识与业绩衡量的模糊性有着相当大的关系。所以，恰当解决业绩衡量的模糊性问题是促进组织控制文化形成的关键。

5、信息系统建设。传统的内部控制系统强调权力的制衡，而忽视信息系统的建设。但正如coso报告《内部控制整体框架》（1992）中指出的，信息与沟通是内部控制要素的重要组成部分，相当于组织内部控制有效运行的神经中枢系统。管理基于信息，控制也要基于信息。当基于信息的系统用于保持或改变组织的活动模式时就成为控制系统。信息的集成、传递的滞后会导致事前因实际后果未知而无法控制；事中因无法获得实时信息而无力控制；事后缺少反馈信息而无可控制。信息技术的高速发展与广泛应用给内部控制带来了新的挑战与机遇。信息技术与业务活动的有效结合，使获取实时信息成为可能，有助于强化事前控制与事中控制，提高组织的快速反应能力。因此，信息系统的建设是现代内部控制体系建设中的重要课题。美国信息系统审计与控制协会（isaca）发布的cobit是目前较为全面的内部控制规范，它认为一个完整的内部控制框架包括公司层次的控制（companylevelcontrol）、交易层次的控制（transactionallevelcontrol）、it基础的控制（generalcomputercontrol）三个部分。

6、控制语言的可理解性。内部控制系统应当是组织内每个成员都能理解的“标准语言”.组织成员对内部控制的充分理解和准确执行可以确保组织内部控制的运行有效。组织应培养员工对内部控制的理解能力，以减少控制执行过程中在优化行为方面产生的分歧。

三、内部控制的新视点。

对于以上问题，我国有关学者围绕内部控制系统的运行机制、内部控制系统的构建等内容提出了一些新的观点，并进行了有益的探索。

谷祺、张相洲提出的内部控制的三维系统观认为，内部控制是由制度、市场、文化三个维度构成的有机系统，制度控制、市场控制、文化控制是企业内部控制系统的三种典型控制机制，而企业实际运行的内部控制系统则是以制度、市场、文化为维度的三角形平面区域中的一个点，是制度控制、市场控制、文化控制三种机制的有机结合。内部控制的三维系统观认为，制度控制是内部控制系统的基础，同时强调文化控制对组织战略目标实现具有重要作用。

杨有红、胡燕（）指出，内部控制系统局限性的克服不仅依靠系统本身的完善，还依赖于公司治理与内部控制两者间的有效对接。

还有其他一些学者从经济学、管理学的角度开拓内部控制研究的新视野。思路与途径虽有所不同，但有一点是共同的，即现代内部控制虽然仍以权力制衡为出发点，但突破了“纠错防弊、保障生存”的局限，向着“改善现状、关注发展”的方向迈进，以促进不断革新的有机组织自我调整、自我优化、持续发展。

“有控则强、失控则弱、无控则乱”.翻开一部部企业兴衰史，但凡失败的企业总能找到内部控制缺失的问题，而成功公司的长寿秘诀中却难觅内部控制的功绩，内部控制似乎只与失败相伴而与成功无缘。然而，可以预见的是，以“改善现状”为导向的内部控制必将在现代企业的持续健康发展中扮演越来越重要的角色，成为企业的“长寿基因”.

审时度势谋发展申论范文汇总篇二

发达国家的长期发展来源于不断的创新，出于国家利益的切身考虑，具有技术垄断地位的发达国家绝对不会轻易将具有领先水平的高端技术转让给我国。我国虽然可以通过引进国外比较成熟的技术来不断提高本土产业的层次与水平，但是，后发劣势的问题并不能因此得到根本性解决。解决后发劣势问题的根本出路是在模仿、消化、吸收的基础上，不断加强自主研发与创新。只有通过长期持续不断地创新，才有最终实现技术突破和经济赶超，克服后发劣势，不断向前沿高端环节迈进。

2、我国劳动力成本上升与其他国家的竞争压力。

我国制造业的“世界工厂”地位，主要依靠廉价的劳动力等低成本竞争优势的支撑。近年来，各地陆续出现“民工荒”现象，制造业企业面临着劳动力供给不足和成本不断上升双重压力。而印度、越南等其他发展中国家的低成本优势的竞争压力，我国制造业企业的利润面临进一步被稀释的威胁，并且已经出现逐渐被取代的趋势。

3、资源环境紧张与转变粗放式增长模式的需要。

我国制造业的发展是建立在高强度消耗和高密集化使用资源的基础上的，是以日益破坏生态环境为代价的，这种长期快速粗放型发展使我们面临着非常严重的资源和环境危机。迫切要求提高发展我国制造业的技术水准和附加值，大力推进知识资本、人力资本和技术资本密集程度较高的价值链高端环节的发展。

对策措施。

审时度势谋发展申论范文汇总篇三

创新的重要意义是不言而喻的。它对于一个民族来说，是一种不竭的动力；它对于一所学校来说，也是如此。学校要发展，需要管理创新；只有不断开拓创新，学校才能更快的、更好的、更有效的发展。

一、传统学校管理的四大弊端。

审视与检讨学校管理工作中的优缺点具有重大价值。这不仅可以继承和发展学校管理中合理、有益的经验，而且可以发现管理工作中的问题和不足之处。因此，抱有直面而不是回避各种问题和困难的态度和意识，可以为我们解决问题和克服困难找到许多有效且有益的办法。

目前，我们的学校管理存在以下四大弊端：

1.封闭性。从总体上看，我们的学校管理缺少一种开放机制，基本上处于“闭门办学”的状态，与外部环境“老死不相往来”。按照现代组织学的观点，学校管理的结构应是开放的。随着人们教育（－雪风网络xfhttp教育网）观念变化和参与学校管理意识的增强，学校组织的边际不断扩大，原来狭隘封闭的学校藩篱正在打破。“破墙办学”不仅仅是推倒了物理意义上的围墙，还要推倒办学者心理上和学校管理制度上的'围墙，建立一种开放办学的有效机制。

2.单主体。学校管理只看重校长与主要行政人员的作用，忽视或无视学生、教师、家长的主体作用，造成“目中无人”的现象。这是因为许多校长只是将学校仅仅看作是自己和部分行政人员的私人领地，神圣不可侵犯。因此，需要建立一种有效机制，将教师、学生、家长和社区成员纳入学校管理的大框架之中。

3.单向度。许多校长过度依赖“自上而下”的科层式或层级管理。校长们非常喜欢这种管理方式，它能充分体现领导的意志和权威，但教师们往往是处于听命执行的被动状态，缺乏创造和创新的热情、动力和思路，这与学校和教师工作所要求的创造性特点不相符合。这不仅仅是领导风格和管理方式的问题，关键还在于校长的民主意识和授权艺术。学校民主是一种有效的管理方式。它应体现在课堂教学中、体现在师生交往中，体现在有组织的师生活动中，体现在学校管理决策的过程中，凡是与学生、教师有关的事情应交由他们自己去决定。在这些方面，校长要大胆放权，要充分相信教师和学生在大多数情况下会负起完全责任。

4.低效能。许多学校注重硬件的高投入，忽视软件建设，致使投入。

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审时度势谋发展申论范文汇总篇四

给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给你很多启示，请联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。(40分)。

要求：

(1)自选角度，自拟标题;。

(2)参考给定资料，不拘于给定资料;。

(3)观点明确，内容充实，结构完整;。

(4)篇幅1000字左右。

审时度势谋发展申论范文汇总篇五

“踩着前人的脚印，最佳结果也只能是亚军”著名画家李可染说。莎士比亚也曾说过“推陈出新是我的无上决窍。"。

只有不断创新才能推进科技发展，推动社会进步，创新的重要性不言而喻。鲁班建造宫殿需要大量的木材，但他们伐木的时候发现进度实在太慢，又需要很多的木头，这可怎么办呢？一次上山，鲁班手被野草划破了，没想到区区野草竟然如此之锋利。他仔细观察后发现了叶草上的小尖刺、经过一步步改良，终于发明了木锯，提高了古人的建筑水平，使人们在建造房屋木器时又快又省又美观，而且使房屋建造进入了艺术领域这个高度。我们应该思考：为什么，难道除了鲁班就没有人被野草划破过吗？当然不是了，只是我们一直以平常的思维看待，而没有用创新和发展的`眼光去看待问题。

创新才是关键，只有创新才能使人类进步。就像中国天眼之父——南仁东，1994年，国外都已经有了“大射电望远镜”，可是中国却没有，当时在美国参会的南仁东立马给身边的同事说：“我们也在中国建一个吧！”就这样，南仁东与他的团队从选址、立项、审批、建造奋斗了20年，2016年9月25日终于制造出了世界口径最大的电射望远镜：fast,中国天眼。这个巨大的工程运用了中国自主研发的技术，中国也终于进入了观天时代，它将持续领先世界二十年。正是有了像南仁东这样敢想敢干，勇于创新，不断挑战的科学家，我们的祖国才会更加富强。

做为新世纪的接班人，我们要具有一双善于观察的眼睛，用创新发展的思维去解决问题，摒弃任何守旧的思想，勇于创新开拓。

审时度势谋发展申论范文汇总篇六

“只进一扇门、最多跑一次”就是通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，在符合法定受理条件时，群众办事全过程一次上门或零上门的工作制度。它是对中央简政放权、优化服务的具体落实，也是转变行政职能，增强政府公信力和执行力的实际举措，更是向群众、向企业做出的郑重承诺。只有将“最多跑一次”改革进行到底，才能在更高层次上优化服务、提高效率，才能助推浙江始终走在高质量发展的前列。

理念更新，坚持“思想领跑”。始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把“方便群众、增强获得感”作为评价改革效果的根本标准。坚持权为民所用，继续打破部门利益藩篱，进一步推进政府权力优化调整，以流程全公开方式促使行政权力运行更加规范。坚持发展成果惠及全体人民，坚持政府责任本位、服务本位，按照服务程序化、精准化、标准化，通过“一窗受理”“全城通办”、容缺受理等人性化服务方式，让群众和企业在办事过程中感受温馨、体会尊重。

技术支撑，实现“信息助跑”。打破信息孤岛、实现数据共享，是“最多跑一次”改革的重要支撑和关键环节。依托“互联网+政务”，以数据库作为后台支撑，推动自建系统、统建系统与市县审批信息数据联动，打通审批数据壁垒，切实实现“一网流转”，让“信息跑”代替“群众跑”。搭建“一网一号”网上办理平台，整合“政务app”“浙江公共服务”微信平台，推动热点查询、网上预约、进度跟踪等网上服务与服务中心、窗口、自助服务终端等实体服务联动，形成“线上为主、线下为辅”审批模式，实现服务费用时间双下降、质量效益双提升。

制度保障，强化“监管促跑”。完善制度规章，强化考核监督，固化“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”等办理模式，加快推进“受理”与“办理”、“办理”与“监督评价”相分离制度，增强部门责任意识、服务意识，实现政务办事从“跑部门”向“跑政府”转变。全面实行“双随机、一公开”抽查监管制度，多批次多层次加强改革落实情况明察暗访，并通过12345政务服务热线，及时回应解决百姓诉求，持续建设人民信赖依靠的服务型政府。

“道之所在，虽千万人吾往矣。”“最多跑一次”作为政府“放管服”改革中的一场自我革命。我们一定要以更高的起点、更实的举措、更优的服务，坚决推动“最多跑一次”从承诺变为现实、由理念化为制度，努力推动最优制度供给、营造最佳营商环境、释放最大改革红利，以“将改革进行到底”的决心和气魄，开创浙江全面深化改革的新局面。

申论范文欣赏：教训“霸座”获刑，私刑不能僭越公权。

审时度势谋发展申论范文汇总篇七

近年来我国的城市化建设取得突出成就，公共事业得到大力发展、公共服务不断完善，人居环境不断改善，城市化处于快速发展的时期。但在迅速发展的同时，城市建设也存在一些不容忽视的问题：包括基础设施仍不完善、城市防灾减灾能力较弱，项目建设的论证与规划不足，资源浪费现象突出;生态环境问题比较严峻，各种污染与交通拥堵现象长期存在。面对问题，我国有必要完善城市的规划体制建设，实现城市的科学发展。

导致城市发展难题的原因很多，总的来说包括三方面：一是欠缺科学合理且得到有效贯彻的规划，建设具有盲目性。二是运行体制不完善、政绩观念有偏差，城市建设重视“地上”而轻视“地下”，重视工业发展而轻视安全隐患。三是公共建设与安全管理缺乏协调性、系统性，未能实现部门管理联动。

为了切实提高城市居民的生活水平，打造宜居家园，走出具有中国特色的城镇化道路，有效服务于经济社会的发展，有必要从以下几方面着手：

第一，从战略层面重视城市规划的作用，把合理布署、科学规划作为工作重点，更加重视隐型政绩，坚持“科学谋划，从容建设，稳定发展”，做好城市功能规划、土地规划、交通规划，同时监督规划的贯彻落实情况，对违反者予以必要的惩戒。

第二，在实践层面增强城市规划的科学性与可操作性，谨慎研究分析、合理评估，选择最优方案，明确诸如建设项目的建设程序，杜绝乱拆乱建、减少资源浪费。汲取国内外优秀经验，开展“科学规划标兵”评比，整改城市建设中违背规律的做法。

第三，在具体操作层面增加基础设施建设的资金投入，提高资金使用效率，切实筑牢城市根基;开展大气环境、水环境、交通环境的综合治理，扭转环境恶化趋势;保障水、电、气基本资源的供应，保证居民基本生活。

第四，在部门联动层面有必要设立综合性的专门管理机构，协调各种制度与规划之间的关系，信息互通资源共享，提高管理效率，深圳在在整体规划方面的做法值得借鉴。配备专业化的管理人员，确保城市规划的前瞻性。

第五，在规划技术层面应坚持引进吸收与自主创新并举，完善技术设计，提高设计标准，提升城市硬件设施和环境水平。逐步开展垃圾分类与资源再利用，建立风险控制体系，提高城建安全系数。

城市建设是城市管理的重要组成部分，有效的管理是城市化进程的灵魂,科学规划则是城市管理的生命线。只要我们以科学发展观为统领，建设完善的城市规划体制，坚持走可持续发展道路，就一定能够破解城市发展难题、实现城市科学发展、实现人与资源环境的和谐共存，为现代建设保驾护航!

中政申论在线批改中心老师简评：总的来说，行文的结构完整，符合行政论文写作的基本思路，并且考生在行文中能够以“完善城市的规划体制建设实现城市的科学发展”作为文章的中心论点，文章的立意明确，层次清晰，值得肯定。同时，行文表述问题的方式值得借鉴，如分析原因时没有简单的罗列，而是能够客观的总结，体现了不错的文字表达能力。在原因分析时，还可从社会监管体制及法律制度不够健全等方面进行补充和完善。在论述相关的措施时，应有意识的将其与分析原因对应起来，且行文中可适当的联系相关的案例加以分析，体现理论与实际相结合的基本特点与要求。此外，在论述中若能够结合十二五规划的内容进行阐述，则更能契合时代发展的背景，彰显自身的新政素养。从总的方面来看，本文可圈可点，是一篇较好的申论高分范文。

简介：本篇文章为中政申论的原创范文，文章分析了导致城市发展困难的原因，从战略层面、实践层面、具体操作层面、部门联动层面四个角度进行措施的提出与论证，最后阐明了城市科学规划的积极意义，提出实现城市科学发展、实现人与资源环境的和谐共存，为现代建设保驾护航的目标。

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公务员考试申论范文汇总。

2014公务员考试备战突围之关键法则。

审时度势谋发展申论范文汇总篇八

《吕氏春秋》有云：“尧有欲谏之鼓，舜有诽谤之木。”其中“谏鼓”、“谤木”就是为了收集舆论;秦朝末年随着一声“大楚兴，陈胜王”，无数受压迫的人民揭竿而起，反抗暴政……古代人民就懂得发挥舆论导向作用，现代人民面对信息社会不断发展所带来的的挑战，更应重视新兴媒体的重要作用。新闻客户端和各类社交媒体取代了传统的报纸期刊，成为很多群众特别是年轻人的第一信息源，而且每个人都可能成为信息源。所以，推动媒体融合发展、建设全媒体就成为我们面临的一项紧迫课题。

以民为先，融合民生，坚定媒体融合方向。全心全意为人民服务是我党的宗旨，建设服务型政府在新时代需借力新媒体，以此给予百姓舒心的新实惠。“学习强国app”运用新媒体给予群众新的学习渠道，及时让群众第一时间了解时事、要事，不仅丰富群众的生活，也增强了群众政治理论素养;“超省事”微信小程序运用媒体整合民生服务事项，实现民生事务“掌上办”“指尖办”，真正让群众实现了办事不出门，手机一点通;支付宝“城市服务”项目整合不同城市民生服务事项，让群众便捷、快速办事……媒体在发展，信息在扩展，不变的是以民为先，以人为本的理念。推动媒体融合发展需以民生服务为导向，利用新媒体了解民生，运用新媒体服务民生，这种“人性化”的新媒体才是新时代媒体融合的目标。

科技强国，融合技术，把握媒体融合关键。当报亭消失在熟悉的街道，当学生时代畅销的期刊《读者》被低头族们碎片化的阅读取代，当电视机不再成为家庭必备……传统媒体似乎要被新兴媒体所“取代”，但实际上，传统媒体和新兴媒体不是“取代”关系，而是“迭代”关系;不是谁主谁次，而是此长彼长;不是谁强谁弱，而是优势互补。而顺利实现二者的衔接，架起二者的桥梁便是科技。当前，移动互联网已经成为信息传播的主渠道，越来越多的人倾向于运用手机进行互联互通。随着5g、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术不断发展，时代会变，生活方式会变，新媒体的发展必须要变。面对时代的变化，唯有因势而谋、应势而动、顺势而为，将新兴技术与传统媒体相结合，才能真正顺应时代，真正实现全媒体融合的突破。

从1948年人民日报创刊印出第一张报纸，到如今人民日报已具备十余种媒介传播载体，见证着媒体的不断发展与融合。面对时代的不断变化与诸多挑战，写好媒体融合发展这篇大文章尤为重要，唯有以民生为导向，以科技为力量，改革创新管理机制，配套落实政策措施，才能推动媒体融合朝着正确方向发展，真正巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持!

【精讲】。

审时度势谋发展申论范文汇总篇九

当下的共享单车企业命运多舛。一方面共享单车新增投放被地方政府陆续叫停，另一方面所有共享单车企业又一直处于运营亏损状态，整个行业经营陷入进退两难的困局当中。本文分析了当前共享单车运营中暴露出来的消费无序、暴力骑行、恶意破坏等几个突出问题，剖析了现行运营模式的本质——“互联网+租赁行业”,指出了该模式存在的缺陷。最后，希望能给决策者完善共享单车运营模式提供一些参考。

一、共享单车平台企业陷入了进退两难境地。

共享单车的出现，解决了“最后一公里”出行难题。然而，这一绿色又环保的出行模式受热捧同时，“共享尴尬”也随之出现。骑行无序、交通事故频发、乱停乱放、车辆被损、故障残破车辆回收不及时等问题，引发社会声讨以及各地政府的重拳规范。城市“不堪重负”是各地暂停新增投放的主要原因。同时，共享单车“烧钱”大战，致使平台公司一直处于亏损状态，无一家企业实现盈利，整个行业逐渐陷入进退两难的困局当中。

二、共享单车运营中暴露出来的几个突出问题。

1、消费无序，给市民出行、城市交通及生活环境带来诸多社会影响。

自由、随意是人的天性。市场经济环境下的产品初始阶段，用户就是市场;用户就是上帝，用户也很享受当上帝的感觉。某种条件下，没有理性约束而受自由、随意驱使的用户群体，在消费产品时，往往会给产品提供商制造负面影响。如现实生活中，共享单车某些消费者骑行不注意交通规则，乱闯红灯、逆行等行为屡屡酿成交通事故;还有一些人骑行后乱停、乱放，阻塞了大街小巷人行通道和盲道，影响他人通行，损害城市形象，也给市民生活带来诸多不便，产生了一系列社会问题。“没有规矩，不成方圆”，共享单车定点存放问题，已被平台企业和政府重视，正在规范并实施多种方案管理。诚然，硬性消费管理规则，是社会治理不可或缺的通用手段，但人性特点仍是不容忽视的大问题。

2、暴力骑行，缩短了单车的整个市场生命周期，加大了平台企业运营成本。

共享单车露天放置，风吹、雨淋、日晒，对车体破坏力很大。加上遭遇某些消费者暴力骑行，则不可控地增加了单车损坏率。虽然平台企业设置诸多报修功能，但使用者寥寥，并不能实时知晓每一辆共享单车能否正常使用的信息，更做不到及时维护和维修，严重缩短了单车的市场生存周期，加大了企业财务运营成本。共享单车模式设计者，若不考虑人为因素的这一人性特点，任其无形地透支市场竞争活力，势必影响平台企业的健康发展。

3、藏匿、私用、盗卖与恶意破坏等人性泛滥行为，凸显共享单车模式的尴尬。

共享单车是基于移动互联网背景下展开的一种新型商业模式，消费者与共享单车平台企业不是面对面进行借与还的交易，平台企业对消费者的用车行为无法实时进行监督。由于平台企业对投向市场的单车监管缺位，给广大市场消费人群，制造了人性泛滥的各种机会。

三、共享单车运营模式的本质——“互联网+租赁行业”模式。

之前在《头条号》等媒体平台上发表的《浅议新经济环境下的共享经济乱象》一文提到：“共享经济，本应是贯穿各行各业的一种社会经济新形态，但当下却被人们狭隘的定义为互联网租赁经济。”可知，共享单车名为“共享”模式，实为互联网条件下的“互联网+租赁行业”模式。

为了更深入地剖析共享单运营模式，我们必须对其构成要素——互联网+租赁行业进行解析。首先租赁行业亦即传统租赁行业模式采用面对面的租赁交易方式，整个租赁过程包括两个内容：一是租借，商家必须保证物品正常使用，即目前处于完好状态，同时消费者租借物品，必须支付押金，提供身份证信息，明确租用时间;二是归还，消费者必须保证归还时物品没有损坏，不影响下次使用，商家根据租用时间长短，合理收取租金。

共享单车行业衰败的本质原因—经济学视角下的分析。

平常，我们可能习惯于采用是否采用互联网技术来区分互联网行业和传统行业，比如电商、社交平台、门户网站、网络游戏等，均属于典型的互联网企业，因为他们都是在互联网技术发展起来后诞生的新产业。还有一些产业像共享单车、快递、外卖等，也是基于互联网，尤其是移动互联网快速普及后出现的产业，他们同样采用了互联网技术，在现在一般的认知中也属于互联网企业。

从经济学的角度看，这两类企业有本质的区别。这里引入经济学一个非常重要的概念-边际成本。边际成本指的是多增加一单位产量需要增加的额外成本，属于一个增量的概念。比如汽车厂多生产一辆汽车，带来的额外成本(包括新增一辆车的零部件、工人的工资、新增的管理成本等)。从边际成本的概念分析上面提到的两类互联网企业：

电商、社交网站、游戏公司等，在他们平台上新增加一个用户带来的额外成本增加是很小的。比如游戏网站，多一个用户玩游戏，多一个用户买游戏币，带来的可能是服务器容量的增加，而这个成本对企业来说是微不足道的。这类企业的边际成本会随着产量的增加逐渐递减，甚至在后期可以做到边际成本趋于零。

共享单车、快递、外卖等，他们多增加一单位产量(一个出行服务、一个快递服或外卖服务)，需要投入新的自行车、快递或外卖员，成本很高。而且随着规模的扩大，产量再增加，管理半径扩大，随之管理成本和协调成本也会增加。这类企业的边际成本会随着产量的增加逐渐增加，其实这符合传统经济边际成本的规律。传统产业在中后期，边际成本随产量的增加而增加。

表面上看都是互联网产业，其背后的经济学原理却截然相反。从经济学本质上说，随着产量增加边际成本增加符合传统产业的特征;相反，边际成本减少甚至趋于零的产业符合新兴互联网产业的特征。

2传统产业和互联网产业的发展模式。

传统产业具有边际成本增加的特性，每多产出一单位产品付出的额外成本在增加，很难获得爆发式的增长和复制。例如我们看一个汽车制造厂，要增加产量可能需要增加原材料、员工人数，甚至多开一条生产线，这会带来成本的显著提高。此外，随着规模的扩大，管理成本也随之增加。如果传统产业扩展过快，管理能力跟不上的话，会随着管理半径的扩大而可能出现管理失控。传统产业的利润是向运营要效益，通过专业分工及工人技能培训，同样的工作量雇佣更少的员工或者提升员工单位时间的工作量。此外，传统产业是不允许长时间没有利润的。

互联网产业边际成本递减甚至趋于零，存在中后期低成本或无成本大规模扩张的可能性。所以我们看到互联网企业在初期都是大规模投资，允许长时间不盈利来建立自己的比较优势壁垒，在未来迎来大规模低成本的复制和扩张。例如我们看到京东、美团等互联网企业，初期都是大规模投资，且长时间不盈利(京东在上市时仍然没有利润)，通过向用户提供更有优势的服务换取未来用户量以趋近于零的成本爆发式增长的可能。

从经济本质上来说，共享单车作为一个披着互联网外衣的传统产业，形而上学地采用了互联网的发展模式，导致了其发展出现种.种问题。互联网企业之所以前期大规模投资是因为其边际成本会快速下降甚至趋近于零，未来存在以非常低的成本扩张的可能。反观共享单车行业，虽然在资本的助推下实现了快速扩张，但其边际成本并没有降低。反之，随着共享单车在全国大范围的投放，其单车自身的成本、维修成本、投放成本等并不会边际递减，反而可能上升。如果进一步扩张规模，那就需要更大范围的投资，这在资本上是不成立的，因为资本在预期中看不到以趋于零成本发展的可能。因此，我们看到前几年作为资本宠儿的共享单车行业在这两年无情的被资本抛弃了。

4后记。

(1)对一些新兴经济，要从经济学本质上分析其商业和发展模式，而不要看其技术表象。

(2)移动互联网时代，新的商业模式层出不穷，在出现新业态时，对资本投资来说也是新的事物，资本未必能做出正确反应。

(3)对新兴经济往往会估计不足或过于自信，很难做到按其未来发展情况的合理估计。个人、企业、社会往往都会做出偏离事物发展水平的估计。例如从个人角度，农村的家长大多都低估了上大学给一个人带来的好处，相反，城市的家长都高估了上大学的影响。从企业角度，最典型的莫过于百度对移动互联网带来影响的严重低估，其战略判断失误也给公司带来了巨大损失，这一点通过比较移动互联网发展前后bat的市值就可以看出。此外，诺基亚手机从当年的巨无霸到现在退出主流手机品牌，一个重要原因就是对智能手机的发展前景严重低估。从社会角度，钱颖一提到，中国加入wto收益非常大，但从现在发展的情况看，当时还是低估了中国企业家、中国企业在开放情况下的竞争力。此外，我们低估了发展中带来的污染问题，高估了共享单车行业的前景。

(4)在出现新兴产业，行业内外一片赞同或批判时，要保持冷静，认真分析，不要盲目做大多数的跟随者,更多时候需要做逆潮流的分析。

为什么说共享单车没有出路。

所有的创新项目天生就具有很大的风险，互联网创新更是如此，只是其科技的光环让许多人盲目相信肯定会成功。其实，风险投资项目90%以上会失败，共享单车这个风光了近2年的项目是最新的一例。

共享单车自诞生起就背负了互联网、绿色出行等许多光环，短短两年就遍布了北上广深等大城市的大街小巷，的时间内便有一个初创小公司发展成为全国性的企业，甚至宣称进军海外，被一些人吹嘘为中国新四大发明之一。其实经不起市场的实际检验。

共享单车并非真正的共享，其实只是一个廉价自行车出租业务。经过时髦的包装，靠上“共享经济”这个互联网时代的新概念，再加上“绿色低碳出行”这个新的潮流，迎合了学生这个特定人群的需要，由学生带动，很快风行起来。其好处是方便了出行，解决了大城市短途交通不便问题;绿色环保，健康低碳出行，适应了当今社会的潮流;再加上扫码骑车、支付的互联网技术，符合新技术创新应用的趋势;随时随地停放，更加便捷，解决了过去有桩单车取放不方便的问题。

通过对互联网技术的应用，共享单车确实给人们的出行带来了极大的便利。但是，共享单车作为一种商业模式，在理论逻辑上违反基本经济规律，不可能盈利的。

一般来说，城市交通主要由私人交通和公共交通两部分组成，另外有很小一部分作为补充的出租交通。私人交通就是私家车，包括汽车、摩托车、自行车等，公共交通包括公交汽车、地铁和少部分公共自行车，出租车主要是出租汽车。而共享单车是将过去主要由政府投放的作为公共交通的自行车，靠资本推动，以廉价出租的方式，突然发展成为城市自行车的主流，一时之间成为城市的独特风景，确实给市民特别是学生的出行带来了方便，也造成了绿色低碳出行的良好风尚。

但这种突然的搅局，首先是冲击了私人自行车行业、修车行业和私人自行车主。追求质量的自行车厂家的经营模式被改变，高质量的自行车不好销了，被迫给共享单车厂家加工质量差的低价车。许多人特别是学生们不买车了，私人自行车修理不方便了，修车的人也没活干了。而ofo、摩拜等共享单车商投放的都是质劣价低的自行车，许多生产商被欠款，骑行人的单车质量差、车况不好、不安全、体验差等等。总之，除了骑行方便之外，给自行车行业及骑行人并未带来任何好处，而是带来了单车和骑行质量的下降。

其次，共享单车的随意停放给城市正常的交通秩序带来干扰，乱停违停现象非常普遍。由于车不是自己的，骑车人又不用对车的质量负责，所以随意乱停很普遍，有的甚至把车扔到河道里，单车公司也没有人力来管里，常常阻碍了交通。

同时，由于数量众多的单车基本处于无人管理、无人负责的状况，就出现了经济学上的公共牧场效应和心理学上破窗效应，使本来质量就不好的共享单车破损非常快，回收处理就是个难题，是对资源的极大浪费。

从城市居民出行的正常交通需求来看，自行车出现应该是以私家自行车为主，才能发挥最大的效率、保证质量、减少成本，共享单车只能作为人们在特殊情况下提供方便的一种补充，正如出租车只是作为地铁、公交的补充一样。而共享单车则是抢了私人自行车市场，正如出租汽车抢了私人自行车的市场一样，这显然是不符合经济规律的，根本不可能盈利和持续经营下去。从满足人们出行需要来看，共享单车这种自由停放的模式和技术可以完善过去政府公共自行车的运行方式。共享单车公司之所以能迅速兴起，只是靠资金投入的一时造势，根本难以持续，现在多数厂家公司的倒闭和跑路已经表明了这一点。

从正常经营来看，共享单车这种廉价租车的方式显然不可能持续运行，更不可能盈利。据媒体报道的有关数据，ofo每月仅运维(包括维修、调度)成本就约需3-4亿元，还不算3000多名员工工资。ofo可能只支付了供应商欠款(30多亿元)的20%，所以最新一轮融资也支撑不了多久。共享单车这种单车使用方式，就如公共牧场一样，是最不经济的，只会导致自行车使用的效率低下、骑行质量和体验差、损耗快、资源浪费大。

之所以有许多人蜂拥进入共享单车行业，主要是出于2点考虑：一是想借互联网项目名义吸引风投圈钱;二是有骑行者押金和供应商欠款这种运行模式，想通过套取押金走人。现在倒闭的几十家公司都是这样卷款跑了。

而像ofo、摩拜这些仍然在经营的龙头公司，其经营的逻辑主要是两个：

一是认为自行车是一个互联网的入口，想一次作为平台搭载其他服务。风投们的支持也是基于这个考虑。但并不是每一平台都有价值，都是好的入口，共享单车就是如此。ofo宣称每天拥有活跃用户几千万人，是最大的互联网平台之一，但即使每天真有ofo所说的上千万人再骑它的单车，但在单车和骑行人上能搭载什么服务?显然现在没找到，也不可能找到。从ofo现在想推出车身商业化广告，在app上也推出了广告。但单车广告平台能有多大价值，并且政府还限制在单车上做广告，犹如不能随意在出租车上做广告一样。而单车app的影响力就更不用说了。阿里、腾讯、百度都想做跨界平台，这么多年来，没有一个成功的，共享单车想做平台，更不可能成功。

二是根据“羊毛出在猪身上”的逻辑，通过收取骑行人的押金，去做金融和其他行业赚钱。共享单车公司确实收了几十上百亿的押金，但靠这些押金投资其他行业赚钱，与其日常经营维护的持续支出相比，是根本无法支撑的。所以ofo、摩拜都纷纷陷入了资金困局。而阿里、腾讯、美团、滴滴等投资并购这些公司的原因，主要是其龙头地位和市场份额，先抢占市场，然后有机会上市套现，只是将其作为一个市场和资本项目来运作，是否有能找到盈利模式，不是其考虑的重点。

互联网风投的特点就是高风险，成功率不到10%，所谓的“风口”大多数都是必然会失败的泡沫，主要是投资人的从众心理使然。共享单车也是这样看不到出路的项目。美图秀秀董事长蔡文胜说，从事互联网风险投资，他和李开复、徐小平这些知名投资人共同做的天使投资项目，没有一个成功。

审时度势谋发展申论范文汇总篇十

4、创新是一个民族进步的灵魂，是正因兴旺发达的不竭动力。

5、《数字化生存》：渐进思想是创新的最大敌人。――――尼古拉·尼葛洛庞帝。

6、对新的对象务必创出全新的概念。——柏格森。

8、凡能独立工作的人，必须能对自我的工作开辟1条新的路线。——吴有训。

10、此刻一切完美的事物，无一不是创新的结果。----穆勒。

13、数字化生存》：渐进思想是创新的最大敌人。――――尼古拉·尼葛洛庞帝。

14、保守是舒服的产物。——高尔基。

21、创新是企业的灵魂，是企业持续发展的保证!――――海尔集团。

23、非经自我发奋所得的创新，就不是真正的创新。----松下幸之助。

25、若无某种大胆放肆的猜想，一般是不可能有知识的进展的。——爱因斯坦。

28、观念创新就是目标创新，目标创新就是提出别人认为不可能到达的目标，并用创新的办法实现它。----张瑞敏(服务口号)。

31、致富的秘诀，在于“大胆创新眼光独到”八个大字。――――陈玉书。

32、创新是科学房屋的性命力。——阿西莫夫。

37、掌握新技术，要善于领悟，更要善于创新。――――邓小平。

39、创新是科学房屋的性命力。――――阿西莫夫。

40、致富的秘诀，在于“大胆创新眼光独到”八个大字。——陈玉书。

41、能正确地提出问题就是迈出了创新的第一步。----李政道。

45、一个人想做点事业，非得走自我的路。要开创新路子，最关键的是你会不会自我提出问题，能正确地提出问题就是迈开了创新的第一步。——李政道(小短文)。

52、距离已经消失，要么创新，要么死亡。----托马斯·彼得斯。

53、人类的创新之举是极其困难的，因此便把已有的形式视为神圣的遗产。----蒙森。

55、创新就是创造性地破坏。——熊彼特。

58、干部怎样对市场?创与闯。既要创新创造;又要有闯劲冲劲。――――张瑞敏。

59、在中国，创新就是率先模仿。----佚名。

61、天才的主要标记不是完美而是创造，天才能开创新的局面。----亚瑟·柯斯勒。

65、有一件事情是十分清楚的：创新思想不是那些专门从事开发创新思想的人的专有领地。：〖斯威尼〗美国管理学家出自：《致未来的总裁们》第33页----斯威尼(诚实守信的名言)。

67、以人为本的管理就是管理人员的创新精神。----张瑞敏。

69、正确对待前人理论，学百家之长，自主创新。――――陈国达。

审时度势谋发展申论范文汇总篇十一

绿色是一种充满活力的颜色，绿色的生命是多么美丽，绿色的植物是多么清新！所以，从现在开始，大家手拉手，做一个环保小市民。

当我们坐在家里，吹着空调，看着电视，吃着塑料袋装的食物，谁也想不到这些享受会给环境带来多大的破坏。土地沙化，田地荒芜。人只知道向自然索取一切，却不知道如何发展自己。城市里汽车源源不断，废气污染空气。一个女人抱着一个孩子在街上，把一张纸扔在地上，旁边有一个垃圾桶。多么恶劣的行为！现在，人们认为希望之城的环境可以大大改善。

但是只要我们都注意手中的垃圾，不乱扔垃圾，平时少开车多走路，不随便乱扔电池，对环境污染危害很大。铅笔里有很多有害物质，不要随便浪费。也要少用一次性用品，保护益虫。我们不应该随意杀死野生动物，尤其是青蛙。一只青蛙一年可以吃掉大约15000只害虫。要爱护花草树木，不破坏城市绿化，积极参加绿化和植树活动。尽量省电。出门的时候，把电器拔掉，不要浪费电。每个人都必须节约我们的资源，不断绿化你身边的环境，这是爱护环境最基本的！

绿色生活，其实很简单，只要每个人都从自我出发，世界就会变得更好！

文档为doc格式。

审时度势谋发展申论范文汇总篇十二

公务员考试申论写作是基于议论文的基础上，重点考察考生看待问题的理念，分析问题的角度，解决问题的能力等方面，在议论文阐述上，运用文字表达要精简、规范，并要有一定的政治性术语。小编认为，文章无好坏，只有特色之分，如何在申论写作之中表现出特色，让阅卷老师眼前一亮，从而展示出考生的个性和水平。

考生必须清楚命题者的命题意图和写作的游戏规则。其关键在于论证素材的丰富性和实效性。在结合材料但不拘泥于材料的基础上，注意引用社会热点素材，把握发展理念，才能深度掌握申论写作的思维。

2018年3月7日上午，习近平总书记在参加黑龙江省代表团审议时表示，要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。

“冰天雪地也是金山银山”的社会热点话题揭示了当下中国社会中“发展”方面的新理念，在申论写作中分析热点的时候遵循申论思考的三个方向维度。

黑龙江、吉林、辽宁地处“冰天雪地”的北方，天寒地冻的恶劣自然条件，很少有人能将其视为一笔宝贵的财富，与此同时，近年来黑吉辽人口流失量大，发展之路频频受阻。打破发展困局，寻找发展出路是当务之急。结合“创新、协调、绿色、开放、协调”这“五大发展理念”。就不难理解习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的深刻含义;一方面强调了环境保护的重要性，另一方面，强调要挖掘各类生态资源，积极培育新的经济增长点，做好增收致富文章。

(1)社会转型期，各级政府都面临转型迷茫，转型阵痛的问题。简政放权，激发市场活力缺少理念指引。

(2)群众守着“金山银山”却不自知，创新发展理念不足，对绿色发展缺乏认知。

(1)政府要依托冰雪资源发展生态旅游，要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。

(2)群众要开办农家乐、发展林下经济，这已经成为当地林农增收致富最重要的手段，绿水青山、冰天雪地就是当地农民的金山银山。

解析社会热点是提升申论写作能力的关键环节，掌握申论分析思维，对于作答申论试题、备考申论事半功倍。

透过“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的论述，我们至少可以感知这样两点信息：黑龙江要重点保护好固有的好生态、好气候;其一、看问题的智慧。习近平总书记这一论述启示我们，要用辩证的眼光、发展的眼光看问题。不能只看优势，看不到劣势;也不能只看劣势，看不到优势。有时，优时和劣势是可以相互转化的，关键是以怎样的眼光看待。如果以固步自封的眼光只看劣势的话，面对劣势很可能在等待和叹息中丧失信心和机遇;而如果以辨证的眼光既看到又优势又看到劣势的话，自然会明确目标，找准定位，迎头赶上直至超越。其二、解难题的方法。天下事有难易之分，为之则易，不为则难。而为难事、解难题，关键要有正确的方法。我国经济发展进入新常态后，各地都面临转型升级的难题，这其实正考验着各地的发展智慧。作为东北老工业基地中的重要省份、传统的资源优势已不复存在，传统的发展优势已不复存在，迫切需要立足自身实际寻找新的发展优势。“冰天雪地也是金山银山”给出了黑龙江发展的一大现实路径。在这一路径中，可以利用冰雪资源发展冰雪文化、冰雪旅游等产业，从而带动一方经济的发展。其三、攻坚克难的勇气。俗话说，只要精神不滑坡，方法总比困难多。这点在习近平总书记的相关论述中得到了很好体现。“冰天雪地也是金山银山”不仅给我们带来看问题的智慧、解难题的方法，更给我们带来攻坚克难的信心和勇气，教我们：在困难面前，不等不靠，奋发图强，勇于创新突破。

看问题的智慧也好，解难题的方法也好，攻坚克难的勇气也好，细细思量，其实都是对“创新、协调、绿色、开放、协调”这“五大发展理念”的具体结合和应用。也就是说，只要我们筑牢“五大发展”理念，就不难理解习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的深刻含义;只要我们认真践行“五大发展理念”，就一定能破解发展道路上的一系列重大课题。