户籍调查心得体会范文(精选19篇)

心得体会是个人在学习、工作或生活中的感悟和领悟，是对经验和教训的思考总结。通过写心得体会，可以反思过去的经历，总结其中的经验教训，对今后的发展和改进起到积极的指导作用。我想我们应该多写写心得体会，对自己的成长和进步进行总结。写心得体会时，要注重客观性和真实性，不偏不倚地表达自己的观点和感悟。以下是小编为大家收集的心得体会范文，仅供参考，希望能给大家带来一些启发和思考。

户籍调查心得体会篇一

人民警察——维护国家和平安宁的使者。正如那句话说的好：有困难找警察。可见警察在老百姓心目中的地位是有多高了。而警察之中的户籍工作更是密切连接基层群众与公安机关的枢纽，所以我们在窗口的一言一行都代表了公安机关的形象。很庆幸我能成为一名光荣的人民警察，我会用满腔的热情去认真做好每件事！

从事户籍工作以来，我个人认为必须从以下几方面来提升自己：

一、热情的服务。作为窗口单位，就注定每日需和群众打交道，给他们办理迫切需要解决的业务——当然是在自己的职权范围内的。因此，我们要热情的接待到来的群众，让他们消除焦虑感，让他们感觉民警一家亲。可能有些人会说：热情经不起时间的摧残，同时在面对少数无理取闹的群众时这份激情早就消失殆尽了。但我想，既然从事了这份工作，就必须时刻保持这份热情，来感染身边的每一个人。而这份热情可以在日常生活当中多跟朋友们接触交流，感受阳光社会的温暖。有了这份热情是从事户籍工作的基础。

二、精通业务和技巧。从事户籍工作以来，我了解到了窗口业务基本分为五大类：身份证、迁移户口、上户（出生、补录）、分户、变更更正信息。但终归离不开户口二字，也正是与老百姓息息相关的，就好比家里的柴米油盐，割舍不开。为什么说还需要技巧呢，是因为在窗口单位，很可能需要面对形形色色的人，有些人会不理解我们的工作，认为他要办的业务只是需要我们轻轻盖个章子就能替他们解决的事，但我们却告知他手续不全不予办理，恶劣的甚至会招来他们的辱骂，但此时我们千万不能冲动，而是需要冷静，平复下自己的心情以及他的心情，然后好好给他讲道理并让他回去补齐手续，或者根本不能受理的业务也给他讲清楚道明白，而这也是极需要沟通技巧的。

三、对待工作认真严谨。窗口户籍工作每天都是在重复的同样的事情，尤其是在人流量较大的基层所，更多的是需要我们耐心地处理好每件繁琐的事情，并时刻保持认真谨慎的态度。因为户口对于民众的重要性是极大的，人们从出生到死亡都离不开户口，所以我们必须也容不得半点马虎。

作为一名户籍警，我保持着微笑示人，以高效的办事手法给群众解决他们迫切需要解决的问题感到非常愉悦。这份职业给了我一种人性的阳光，给我体验了社会的和谐稳定。真正做到说老百姓的话、会说老百姓的话、说老百姓能听懂的话、能听懂老百姓说的话。

公安机关的民警身着警服，头戴国徽，作为政府工作的门面，纪律作风往往成为人民群众洞察党和政府形象的一个重要窗口。特别是在社会主义市场经济深入发展的新时期，加强纪律作风建设，提高民警的综合素质，牢固树立执法为民思想，确立廉洁奉公道德底线尤为重要。

户籍窗口是基层派出所的一扇重要窗口，既承载着人民群众对公安机关的期盼，又折射出公安机关在人民群众心目中的形象。户籍窗口服务虽说是一个老生常谈的话题，在多数人看来廉政建设对窗口服务工作影响不大，殊不知随着经济社会的发展和城市建设步伐的加快，户籍关系已经涉及到社会的各个领域，已被更多的人群所重视和关注，在公安工作中发挥着举足轻重的作用。县局利用一个月的时间，在全局范围内开展一次纪律作风集中教育警示月活动，本人结合户籍工作，来谈谈户籍民警廉政建设的一点体会。

一、珍视清白，绘就完美画倦。

戚朋友，都要一视同仁，不能办的坚决不办；对那些符合政策条件的，不管是谁，也决不故意刁难。不被利益所驱，不为金钱所动，以实际行动来维护户籍管理工作的严肃性，决不让户籍管理这张白纸有一点点污垢。

二、胸怀大局，拒绝出格行为。

在户籍窗口工作过的人都知道，户籍民警户口业务最为繁琐，一会儿出生申报，一会儿死亡注销，这边迁入，那边迁出，整天围着人口和电脑转。要做好这些繁琐的工作，这就要求户籍民警始终端正态度，以大局为重，保持坚定的政治立场，牢记人民警察的职责和使命，牢记为民服务的根本宗旨。同时要加强职业道德教育，以强烈的事业心和责任感，通过实实在在的工作和扎扎实实的作风切实维护基层派出所和人民警察的良好形象。

三、把握导向，永不偏离路线。

如今，和谐社会、以人为本等已成为时代的主题，随着我国法制建设进程的加快，人民群众的维权意识正逐步提高，给户籍民警管理工作带来严峻的挑战和考验。户籍窗口身处执法工作的最前沿，这就要求户籍民警有过硬的基本功，要不断地给自己“充电”，加强户籍管理相关法规、文件、规定的学习，提高服务质量和服务效率。要正确把握政策导向，加强户籍管理政策的宣传和引导，在原则范围内把政策法规用足用好，让更多的群众理解和接受。

四、谨慎行事，当心玩火自焚。

谨慎行事不是胆小怕事、推卸责任。户籍业务各种各样，有的当。

场能办，有的需要调查审批，有的不在公安机关服务范围之内，这就要求户籍民警谨言慎行，说话办事一定要言之有据，行之有规，切忌口无遮拦，随心所欲。在办理户口业务时要细致、细致再细致，谨慎、谨慎再谨慎，不能因为自己的粗心大意而给群众带来不必要的麻烦，给公安工作抹黑。

只有把自己的崇高理想与岗位职责和人生追求结合起来，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，才能在任何时候、任何情况下“清清白白做人，干干净净办事”。

还记得那一年，“我宣誓：我志愿做一名人民警察。我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律„„”，慷慨激昂的声音依旧在耳边回荡。

罗星派出所范艳妹2012年5月13日。

由于工作的需要，我接手户籍工作已有近两个月了，在这个两个月的时间里从对户籍业务一无所知到每天起床第一件事就是打开电脑等待前来办事的群众，感受颇多。刚开始接手户籍工作时曾因为其枯燥而产生过逆反情绪，但通过一段时间和前来办事的群众接触后，群众朴实的言语让我心里的那点小抵触也就渐渐地消逝了。同时这短短两个月的工作，自己也对户籍工作的进一步开展萌生了几点心得。

一、排列有序的档案柜，装订规范的户籍档案，完善齐全的服务设施，会让前来办事的群众耳目一新。因此每天提前花费十几分钟打扫下卫生，准备好当天将可能需要办理户籍业务的资料，将有助于提高户籍民警有一个好的心情在清晰的环境下开展一天的工作，使工作效率和服务质量达到双赢。

其次，户籍民警每天在与群众接触中最直接，服务群众质量好坏直接影响公安民警的整体形象。因此户籍民警在工作中应始终坚持三个字：“诚、实、细”，就是接触群众要“诚”，要将心比心，换位思考，交流思想，建立感情，只有这样才会一改以往“门难进，脸难看，事难办”的尴尬局面；入户走访和档案查补时要“实”，要不少一村、不漏一户、不缺一人；熟悉人口要“细”，每一个人、每一件事都不疏忽。在办理户口和身份证时，对群众提出的任何问题，都耐心予以完整、准确的答复，并做到有问必答，百问不烦，能一次解决的问题绝不让群众跑第二趟。群众的事无小事，再小也要办，再烦琐也要办，而且要办好，只有这样，才能让人民群众满意，户籍室的争吵声也会被笑声和“谢谢”所替代，公安民警在群众中的形象也将大大的提升一个台阶。

再次，由于户籍工作几乎是件件都要与群众打交道，最普遍的问题就是由于群众对户籍政策一知半解，常常产生不理解甚至出现抵触情绪，要想化解群众心里的疑虑，为他们解决问题，就必须娴熟的掌握户口政策才能向群众解释清。因此在工作之余我。

总结。

并实行了“两个勤”的工作方法，就是嘴要勤，手要勤。“嘴要勤”就是勤问领导，勤问同志，勤问群众。勤问领导，及时掌握有关政策；勤问同志，相互交流，获得工作新技能；勤问群众，随时掌握群众需求，实行工作新方法。“手要勤”就是勤记、勤打扫、勤整理。勤记笔记将工作情况工作方法记录在册，熟悉一心；勤打扫卫生，始终保持室内整洁、展现良好的风貌；勤整理，将办理的户证存根及各类档案一天一整理，一天一装订，一天一归档，做到有序管理。

户籍工作是个枯燥的工作，户籍警是个平凡的岗位，而然户籍窗口作为联系群众的纽带，需要广大户籍民警把群众满意作为工作目标，用爱心、诚心、恒心热情接待每一位办事群众，耐心解释每一个户籍咨询，认真办理每一份户口证件，只有这样，我们的针式打印机才会奏响和谐欢乐之章，我们的户籍窗口才会永远的星光灿烂。

水上派出所谢佳。

一是“诚”字，以诚待人。积极开展便民利民活动最能体现出为民执法管理的诚意。在日常的管理工作中，基层所队要拿出具体服务措施，让群众真切的感受诚意，享受到服务。开启“绿色通道”，推行“一窗式”、“一站式”、“一条龙”服务，让群众在办事过程中享受快捷式服务；设立咨询台，建立值日警官制度，推行导办服务，将办事流程、收费标准、规章制度等上墙,并且设置专门的值日警官为群众解疑释难，详细介绍办事程序、准入手续及填写相关表格，让群众享受到优质服务；在公共办公场所增设桌椅、纸笔、饮水机等便民服务措施，让群众享受到家庭式服务；推行微笑服务，热情、耐心为群众办事，解答群众的疑问，让群享受亲情式的服务。同时还要大力倡导下乡式服务，深入基层，走向群众，到群众最需要的地方去。

二是“情”字，以情感人。在执勤执法过程中，所队民警不但“严格执法、依法执法”，而且“热情服务、便民服务”。做到事事晓之以理，时时动之以情，不让群众害怕我们，仇视我们。善于掌握群众心理，学会做群众工作，于合情、合理、合法处，寻找执法工作的最大“服众”效应，追求最好的执法效果，进而实现社会效应与执法效果的统一，引导警民关系朝着和谐方向发展。

三是“德”字，以德服人。不论何时何地何事，能够心里装着群众、凡事想着群众，遇事帮助群众，随时服务群众，最大限度地给人民群众提供方便和便利，这是做为一名民警的“德”之所在。在执法实践中，所队民警要从思想根源上真正由管理型向服务型转变，讲究执法艺术，学会做群众工作，善同群众打交道，做到以德服众，绝不以势压人。要经常教育民警站在群众的立场和角度执法办案，执法方式不能简单、态度不能生硬、脾气不能粗暴，要让违法行为人理解和配合我们的工作，决不允许做出，既损害群众利益，又伤害警民关系的事情。

四是“礼”字，以礼相待。经过多年来的教育整顿活动，当前基层民警待人接物、为民服务的工作作风发生了极大转变，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象已成为过去。民警们服务主动、态度和气、接待热情，在执勤执法工作中同群众接触做到“以礼相待”。良好形象的塑造，主要是从日常的养成抓起，严整警容，端庄举止，规范指挥，标准敬礼；执法态度端庄，执法用语文明、规范、礼貌。这些看似小节的问题，其实是影响公安形象，疏远干群关系的强性腐蚀剂，应当彻底予以摈弃。决不容忍，对当事人不尊重，对群众不耐心的现象发生。五是“和”字，以和为贵。基层管理追求“和畅”，警民关系讲究“和谐”，和谐社会倡导“以和为贵”的行为方式。

（二）深入开展走访活动，听民声，解民忧，办民需，从群众最期盼、最关心、最现实的问题入手，以公正、快捷、高效的工作方式，尽早尽快解决一批焦点、难点和热点问题，以此为契机切实化解矛盾、减少怨气、理顺情绪，加强和谐警民关协建设，在群众心目中提升公信力。

（三）充分运用“警营开放日”、“开门接访”、“警民联谊”、“警民共建”、“警民座谈”等交流互动活动，促进警民互动，增强警民情感，融洽警民关系。

六是“公”字，公字当头。执法不公、执法不严、执法不廉将会对和谐警民关系建设造成一定的危害。民警在执法办案中要公字当头，做到“四不”，即不受私利驱动，不钻法律空子，不找程序漏洞，不谋一己之私。在执法过程中，如果我们作出了一些显示公正的执法行为，那么民众对公安交通管理机关的公信力和诚信度将会产生误解和怀疑。“阳光”是最好的防腐剂，要积极推行警务公开，实行阳光作业。基层所队要建立科学健全的监督机制，进一步制定和完善各项执法责任制，把落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度作为工作重点，采取有效措施约束执法人员的执法行为和行政行为，并建成一套系统、规范、严格的程序稳定、操作性强的制度，从执勤执法的事前，事中和事后三个环节进行监督，真正实现依法办案，按章行事，取信于民，和谐关系。

七是“正”字，正气在胸。在执法管理活动中，民警要正气慑人，不要盛气凌人，要一视同仁，不搞区别对待。不可否认，当前一些地方的民警任然存在自身不正，办事不公的问题。

八是“廉”字，廉洁自律。随着经济社会迅速发展，社会整体价值取向发生根本变化，公安民警作为社会的一分子，不可避免地受到各种思想观念的冲击和现实问题的困扰，如果经受不住利益的诱惑，价值观和金钱观发生扭曲，不能够做到廉洁自律，洁身自好，就有可能从接受一些说情者的“小恩小惠”开始，到接受吃请“鱼肉”当事人，再逐步发展到“吃拿卡要”的地步。随着“廉、耻”两字的丢失，公正执法将成为空谈，和谐的健康的警民关系将不复存在。九是“访”字，访中求稳。接访工作是公安交警部门与人民群众进行沟通的一个窗口，是维护合法群众权益、倾听群众呼声的一个重要渠道。加强接待群众来访工作要坚持解决问题、化解矛盾，依法处理的原则。要经常主动走进群众，听取和收集群众意见及建议，在走访中寻找不足、不力之处，从工作中的小事、小节改起。群众利益无小事。在接待群众来访过程中，坚决防止相互推诿，接而不答，答非所问的问题，及时化解矛盾纠纷，消除误解，安抚群众不平之心。

十是“维”字，维护尊严。和谐警民关系应当是“警爱民，民拥警”双向互敬式的，强调和谐绝非无原则的迁就和忍让。民警依照法律执法，代表的是国家，行使的是公权，其权威应神圣不可侵犯。当前民警在执法执勤时常受到干扰、阻碍，而法律对民警执法的保护显得软而无力，在民警执法权力受侵害或民警个人受辱骂、诬告、恶意投诉等人身攻击时，要积极维护民警的自身权利，同时追究侵害或攻击民警行为人的责任，切实维护民警的执法权威。

成功的花儿，人们只惊羡它现时的美丽。当初它的芽儿浸透了奋的泪泉，洒遍了牺牲的血雨。

——题记。

不少人孩提时候大概都会有做警察的梦想吧？我也不例外，我将这颗种子一直埋入年幼的心中，长大后，通过自己的努力，攻读法医专业，这使我幸运地离梦想又近了一步。

至今还没有忘记，当自己还在念书时，就时常敬佩那些在炎炎烈日或刺骨寒风中勤勤恳恳奋斗在一线的警察同志们，身着警服，他们是老百姓的庇护神；警灯亮起，他们是最靓丽的风景线；城市有了他们便有了安定，他们用自己汗水和生命谱写出一篇篇华美的乐章。

古之成大事者，不惟有超士之才，亦必有坚忍不拔之志。

也许有人会觉得穿上那一身警服是多么英姿飒爽，惹人歆羡，是大多数人眼中“神气”的代名词。但“繁华落净见真醇”，荣誉的背后付出的是汗水，肩负的更是沉甸甸的责任。警察的工作时间不是传统意义上的八小时工作制，而是二十四小时随时待命，更没有什么节假日可言。每当人们全家团聚共庆节日之时，每当人们万家灯火共享天伦之乐时，每当人们鼾然入睡进入甜美梦乡时，他们却全力以赴奋战在第一线，以辛劳、奉献乃至热血和生命换来了百姓的的安居乐业、社会的井然有序。

年3月份，我毅然报考了枝江市技术民警一职，只为了自己的理想和那一份法医情愫。

我曾两度在洛阳市公安局刑事科学技术研究所参加实习活动，长达半年之久，那是我真正的接触法医工作的开始，第一次去现场、第一次面对死者、第一次参加解剖工作、第一次自己动手提取物证??法医是一份艰苦、需要默默奉献精神和很强责任感的职业，他把亡者临终前未来得及说出的真相，通过自己的辛苦工作和对正义的不懈追求一一向世人讲述，为死者昭雪，告生者安慰。

刻、目光犀利、联想丰富、长于推导并勇于坚持的，他们让一桩桩扑朔迷离的案件水落石出，却不一定被人记得，他们用自己的行动诠释了什么是公安精神。我深深地为他们折服，我也暗下决心，希望自己能够成为他们那样优秀的人才，做一名优秀的人民警察。

记得一副对联中这样写道：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。人民警察来自人民，根植人民、服务人民，警民关系就如同种子与土地、鱼与水的关系，只有根植沃土、才能开花结果；只有融入水里，才能充满活力。

护政治稳定和社会安定的前沿哨所，站在抵制各种腐败和侵袭的第一线。能不能取信于民，关键在于能否把紧欲望的“关口”，守住清廉的“底线”。否则，就将偏离航线，背弃原则，丧失革命意志，沾污金色的盾牌。

在前进的道路上荆棘满布，我们要树立崇高的理想和坚定的信念，做好打持久战的准备，要有具有战胜一切的勇气和坚忍不拔的意志。我想很多人对“荆楚十大名探”之一的冯安新局长并不陌生，他从一个名不见经传的“守牛郎”一路走来，急民之所急，侦破命案，彻铲黑恶势力，屡立奇功，为百姓所称颂，他果断刚毅、坚忍不拔，是我们所有警务人员的榜样，鞭策着我们一直前行。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，警察事业的征途才开始，作为一名应届毕业生，自身存在很多不足，比如缺乏工作经验，对社会的认知比较稚嫩和片面，思考事情不太周全，与他人进行沟通和交流技巧还有待提高，但我坚信，以后在新的工作岗位上，我会严格要求自己，加强专业知识的学习，夯实自身理论基础，同时学以致用，虚心请教，在实践中不断提高自己的工作能力、应变能力、人际交往沟通能力等，力争做一名合格的人民警察，以自己严谨的作风和实际行动来为公安事业争光添彩，不为金色盾牌抹黑，为祖国早日实现中国梦奉献自己的绵薄之力。

户籍调查心得体会篇二

近日，我在户籍室工作了一段时间，深切感受到了这个部门的重要性和责任感。通过与申请人的接触，我对户籍室的工作有了更深入的了解，并从中获得了许多宝贵的心得体会。下面我将从申请流程、沟通交流、责任担当、法律意识和服务意识五个方面，分享一下我的所见所闻。

首先，申请流程是户籍室工作的起点。这个流程既要简化，也要保证准确性。在日常工作中，我们要遵循规定的流程，确保每一位申请人的材料都进行审查和核实，以保障信息的准确性和真实性。申请流程不仅是我们审核工作的基础，也是申请人信任和尊重的体现。在处理每个申请时，我们都要认真细致，按照规定时限进行工作，确保审批流程的顺畅进行。

其次，良好的沟通交流是户籍室工作的关键。在与申请人接触的过程中，我们要注意倾听，尊重申请人的意见和需求，并提供专业的解答和建议。特别是对于一些敏感问题，我们要用温和的语气和礼貌的态度与申请人交流，增强他们的满意度和信任感。同时，在处理工作中，我们要与其他相关部门进行良好的沟通，协调协作，以确保户籍管理工作的顺利进行。

第三，要有责任担当的心态。户籍管理工作与个人和家庭的权益息息相关，一丝马虎都不能有。作为一名户籍室的工作人员，我们要时刻保持警惕，严谨把关，杜绝错误和疏漏的发生。对于每一个申请人的资料，我们要认真核对，确保信息的准确性。并且，在工作中我们要勇于承担责任，及时纠正错误，以确保公民的合法权益不受损害。

第四，要具备法律意识。身为户籍室工作人员，我们要时刻保持对法律法规的关注，并了解最新的政策和法规变化。只有具备扎实的法律基础，才能更好地为申请人提供准确的指导和解答。我们要深入理解各项法律法规，严格按照规定操作，确保户籍管理工作的合法性和公正性。

最后，要注重服务意识。作为公务员，我们的本职工作就是为人民服务。在户籍室工作中，我们要时刻以申请人的需求为中心，提供高质量的服务。无论是从接待申请人的第一声问候开始，还是在解答问题、签发证明的过程中，我们都要注重细节，体现人性化的服务态度。通过优质的服务，我们不仅能够增强申请人对我们的信任和满意度，还能够提高部门的形象和声誉。

总之，户籍室工作虽然繁琐，但是却承载着重要的意义和责任。通过在户籍室的一段时间的工作，我更加深刻地认识到了户籍管理工作的重要性。通过遵守申请流程、良好的沟通交流、责任担当、法律意识和服务意识等方面的努力，我们可以为申请人提供更好的服务，推动户籍管理工作的高质量发展。我相信，只有我们不断提高自己，才能够更好地为人民服务。

户籍调查心得体会篇三

第一段：介绍户籍员的工作职责和背景，强调其重要性和责任感。（200字）。

作为一名户籍员，负责管理公民的户籍信息是我的首要任务。户籍员是一个非常神秘的职业，很少有人真正了解到他们的工作内容和背后的辛苦。然而，正是户籍员的努力和责任感，才能够确保国家的户籍管理工作顺利进行。

第二段：讲述户籍员在工作中所面临的挑战和困难，如人口迁徙、变更、统计等。（250字）。

在这个快速发展的社会中，人口迁徙和变更是户籍员的一大挑战。很多人因为各种原因需要迁移户口或是变更身份信息，而户籍员需要耐心的处理他们的申请，确保信息准确无误地被更新。此外，统计也是户籍员的一项重要工作。每年，我们需要收集和整理大量的人口统计数据，这是判断经济发展和社会福利的重要指标。因此，在繁忙的工作中，户籍员需要保持高度的责任感和专业水准。

第三段：探讨户籍员工作中的成就和自豪感，如为公民提供便利服务。（250字）。

尽管户籍员的工作充满挑战，但我们也有许多令人自豪的成就。首先，我们每天都能为公民提供便利的服务。无论是出生、结婚、离婚还是死亡登记，我们都会及时处理并提供相关证明和文件。这给予了我深深的满足感，因为能够帮助他人解决问题让我感到非常充实。

第四段：反思并分享过去的经验和教训，鼓励同行们在工作中保持热情和责任心。（300字）。

在过去的工作中，我也遇到了许多挑战和困难，但它们也为我提供了宝贵的经验教训。我学会了保持冷静和耐心，无论面对怎样的情况，我都能够清楚地处理事务。我明白了这份工作的重要性和责任感，这让我更加热爱我的职业。我想鼓励我的同行们，无论遇到多么困难的事情，都要坚持下去。只有保持热情和责任心，我们才能克服困难，为社会做出更大的贡献。

第五段：总结户籍员工作的意义和对自身的影响，强调其职业荣誉和社会地位。（200字）。

作为一个户籍员，我深深的感受到这份工作的意义和对自身的影响。我不仅为公民提供了便利的服务，也为国家的统计和管理工作做出了贡献。我为能够从事这样一份有意义的工作而感到无比自豪。虽然这个职业在社会上并不被广泛认可，但我相信，只要我们坚守初心，兢兢业业地工作，我们的职业荣誉和社会地位将会逐渐提升。

总结：户籍员是一个有着重要责任感和挑战的职业，他们在保证公民权益的同时，还为国家提供了重要的统计数据。作为一个户籍员，我们需要保持热情和责任心，不断学习和成长。只有这样，我们才能够更好地履行自己的职责，为国家和社会做出更大的贡献。

户籍调查心得体会篇四

作为一个户籍员，我有幸担任这个职位已经五年了。这五年间，我见证了无数家庭的团圆和离散，也目睹了人生的酸甜苦辣。通过这个岗位，我深刻地感受到了户籍的重要性，也积累了许多心得体会，今天我想分享一下我的心得体会，希望能对大家有所启发。

段落二：理解和耐心是关键。

在户籍员的工作中，理解和耐心可以说是最重要的品质。理解需要我们多角度地考虑问题，站在申请人的立场上思考，帮助他们解决困扰。而耐心则是我们需要处理各种疑问和问题时必备的能力，因为很多人对户籍问题并不了解，需要我们一遍又一遍地解释和引导。我坚信，只有通过理解和耐心，我们才能真正帮助他人，也能得到更多的尊重和信任。

段落三：细致入微的工作态度。

作为户籍员，我们的工作涉及到许多细节，这就要求我们有细致入微的工作态度。每一份资料都需要仔细审核，确保准确无误；每一笔手续都需要准确填写，确保数据的完整性。这些看似琐碎的工作，其实是保障公民权益、社会稳定的重要环节。细致入微的工作态度，不仅仅是令工作更加高效，更是对自己负责，对他人负责，对社会负责的表现。

段落四：善于沟通和处理纠纷。

户籍员的工作，往往需要与各类人员打交道，而善于沟通和处理纠纷成了必备的技能。在户籍户口迁移、婚姻登记、出生登记等过程中，很容易出现各种纠纷和冲突。作为户籍员，我们需要学会倾听双方的诉求和意见，理智客观地解决问题。有时候可能需要我们调解纷争，有时候可能需要我们提供专业建议，有时候可能需要我们平衡各方利益。善于沟通和处理纠纷，不仅有助于顺利完成工作，也能提升自己的人际关系能力。

段落五：热爱工作，传递温暖。

对于我来说，最重要的一点是热爱自己的工作。虽然户籍员的工作可能常常伴随着枯燥和重复，但其中蕴含着无尽的温暖和意义。每一份户口证明、每一次证明迁入、每一次年度登记，都代表着一份家庭的关爱和意义，都有可能改变一个家庭的命运。热爱工作意味着我们不仅能用心对待每一位达到这里的申请人，更能传递出温暖和关爱，给每一个人的生活带来正能量。

总结：

作为一个户籍员，我深知这个岗位的重要性。通过理解和耐心，我能真正帮助他人，得到更多的尊重与信任。而细致入微的工作态度，是我保障公民权益、维护社会稳定的重要环节。善于沟通和处理纠纷，是我与各类人员打交道中必备的技能。热爱工作，则是我能将温暖和正能量传递给他人的源泉。这五年来，我通过这个岗位感受到了执着和奉献的意义，也收获了满满的成就感。我会继续努力工作，用心服务每一位申请人，为社会做出更大的贡献。

户籍调查心得体会篇五

户籍调查是一项重要的公共服务，其目的是为了确保人口信息的准确性和完整性，维护国家公民权益和行政管理的科学性。作为一名参与户籍调查的志愿者，我有幸参加了此次调查工作，并收获了不少的心得体会。

第二段：认识到调查的意义。

在参与户籍调查的过程中，我深刻认识到了调查的意义。首先，户籍调查是保障国家安全的需要。由于信息不准确导致各种社会问题的发生，因此可以大幅度降低这种风险。其次，户籍调查也是维护公民权益的需要，确保所有人都能依法享受权利和福利。最后，密切关注人口信息的变化，将有助于社会管理的精细化和优化。

第三段：深入了解了人口信息的组成。

作为一个参与者，在户籍调查工作中，我深入了解了人口信息的组成。人口信息是非常复杂的，可以包括个人基本信息、婚姻信息、家庭成员信息等等。通过这次调查工作，我对人口信息的重要性、理解深深加深，并加强了我和其他志愿者之间的互动。

第四段：锤炼交际能力。

在户籍调查的过程中，我发现自己的交际能力得到了许多提升。通过与调查对象沟通交流，我学会了如何倾听、如何表达自己的意见、如何解决突出问题等等。可以说，在这个过程中，我的成长不仅仅是技能上的，同时也是心理上的。

第五段：回顾自身收获。

通过这次户籍调查活动，我收获了很多。首先，我学会了如何与不同的人交流沟通，这对于以后的社交和职业发展都有很大的参考价值。其次，我对人口信息管理有了更深刻的理解，并认识到人口信息是国家和社会管理的重要组成部分。最后，参与户籍调查的工作也是一种志愿者活动，可以让我们更加深入了解社会。

结论。

户籍调查的工作对于国家的安全和社会的管理都是非常重要的。对于参与户籍调查的志愿者来说，这是一次锻炼自己的工作能力和交际技巧的机会。这次经历让我收获了很多，也让我深刻认识到户籍调查的意义和重要性。即使调查结束，这个经验仍然会影响我的生活或职业选择。

户籍调查心得体会篇六

兹有我市_____区_____路_____号居民_____，男，汉族，19_____年_____月_____日出生，身份证编号为：_____________。

特此证明!

_____市公安局_____派出所。

20_____年_____月_____日。

户籍调查心得体会篇七

第一段：引言（字数：150字）。

户籍是一个国家的基本管理制度之一，它记录了一个人的基本身份信息，是我们作为公民的重要标识。在我多年的生活经历中，我逐渐领悟到户籍所带来的责任和意义，也体会到了户籍带来的影响和限制。在本文中，我将分享我对户籍的心得体会，探讨户籍对个人和社会的影响。

第二段：户籍的责任和意义（字数：250字）。

户籍作为一个公民的身份证明，对个人和家庭有着重要的意义。它是衡量我的社会地位和身份的标志，也是我参与各种社会事务的基础。有了合法的户籍，我享受到了国家的教育、医疗等福利，可以在社会各方面自由地参与和发展。同时，户籍也是我们作为公民的责任所在。作为一个具有合法身份的人，我要遵守法律，履行公民义务，为社会的发展贡献自己的力量。

第三段：户籍的限制和影响（字数：250字）。

然而，户籍也带来了一些限制和影响。首先，户籍制度存在一些地区性和人口性质的不平等。一些边远地区的农村户籍，由于城市化进程的滞后，会导致居民在教育、医疗等方面享受的待遇不平等。其次，户籍常常会限制个人的自由迁移和职业选择，使得我们的人才流失和分配不均衡。这对于个人的发展和追求更好生活的愿望造成了一定的阻碍。另外，户籍制度也给一些特殊群体，如外籍人士和无户口者带来了一定的困扰和不公平。

第四段：合理改革的必要性（字数：250字）。

鉴于户籍制度存在的一些问题，我们应该积极推动户籍制度的改革，以实现公平、合理的管理。首先，应加快落实国家政策，为农村地区提供更好的教育、医疗等公共服务设施，以减少城乡之间的不平等现象。其次，户籍迁移应更加灵活，给予更多的人选择的机会，避免人才流失和资源浪费。同时，优化户籍管理系统，从根本上减少人们在户籍办理上的繁琐和困扰，提高效率。

第五段：对户籍的个人感悟（字数：300字）。

作为一个普通公民，我充分认识到户籍的重要性，并积极参与社会事务，为国家和社会做出自己的贡献。通过对与户籍相关的问题的深入思考和实践，我意识到改革户籍制度是一个复杂的过程，需要全社会的共同努力。我们每个人都应该努力提高自己的素质和能力，为自己争取更好的生活条件，同时也要关注和参与户籍制度的建设和改革，促进社会的公平与发展。

结束语（字数：100字）。

通过对户籍的深入思考和实践，我对户籍的责任和意义有了更深入的了解，同时也认识到其带来的一些限制和影响。尽管户籍制度存在一些问题，但我们仍然应该积极参与改革、推动社会的进步，为实现公平和发展做出自己的努力。

户籍调查心得体会篇八

户籍调查是近年来我国重点推进的一项工作，旨在建立健全全国公民身份信息数据库，为人民群众提供更加优质、便利的公共服务。为了更好地开展户籍调查工作，我积极参与了此次调查并取得了一些心得体会，下面我将就此进行分享。

第二段：适应环境，细致认真。

户籍调查是一项长时间的工作，要求调查人员在外场工作時能够克服各种天气条件，细致耐心地与群众沟通，确保准确收集各种信息。在响应此次调查时，我明确了自己的定位并为此作了准备。无论是在户区内部，还是在户区外部，我一直采取周到耐心的方法与居民沟通交流。对有疑问或矛盾之处，在发现后立即向上级领导反应，以便积极解决，保障调查工作的顺利开展。这样，我不仅取得了住户的信任，也顺利地完成了此项调查。

第三段：理性情绪，坚定不移。

在户籍调查期内，由于各种原因经常遇到一些困难。有时会出现一些居民因为个人原因拒绝配合调查，或者提供假信息等情况。在这种情况下，一些人可能会情绪失控、受挫心理，心态变得沮丧消极，形成一种严重的停滞状态。对于这些情况，我强调理性情绪。在与居民沟通的过程中，我不断重复自己的观点，预示自己的信心，寻找问题的原因，并尝试不同的点子和方法，从而调整自己的心理状态，克服情绪波动，保持应有的工作视角和工作热情。

第四段：及时反馈，总结经验。

户籍调查是一项动态工作，需要及时总结和反馈调查情况以及存在的问题，从而为下一步指导调查工作提供依据。在实际工作中，我把及时反馈作为一项重要工作进行处理，收集、整理和归纳数据，并根据反馈结果继续完善并发展下一步的调查工作。与此同时，我注意吸取前期的经验，对工作中发现的问题积极寻找解决方案，以便为接下来的工作做好充分的准备。

第五段：总结并展望。

总的来说，对于户籍调查，作为一名从业人员，切实了解管理人员的体系，具备高度的责任感和敬业精神，确保调查工作规范、公正、真实。同时，我们应该对自己的工作要有明确的定位，并提出合适的工作方法，使自己在工作中能更好地适应环境，处理好情绪，及时总结经验。相信在这样的共同努力下，我们能够成功地完成户籍调查并为社会做出积极贡献。

户籍调查心得体会篇九

办理户籍是每个人在成年之后都要面对的一项重要事务。这项手续直接关系到我们在社会中的身份认同和权益保障，因此，在办理户籍过程中，我们需要格外谨慎和细心。通过我的亲身经历，我深切感受到了户籍办理的重要性和一些需要注意的细节问题。以下是我在办理户籍过程中的心得体会。

第一段：户籍办理的必要性和重要性。

办理户籍是每个人成年后需要完成的一项法定义务。户籍不仅仅是个人身份的象征，更是我们在社会中享受各种权益的重要基础。有了正常和齐全的户籍，我们才能够依法行使自己的各项权益，如就业、教育、医疗、住房等方面的权益。因此，办理户籍不仅是法律规定，也是个人发展和社会权益保障的需要。

第二段：办理户籍的注意事项。

在办理户籍时，我们需要留意一些细节问题，以确保办理的顺利和准确性。首先，我们要带齐办理户籍所需的各类证件，如身份证、户口薄、户口本等。这些证件是户籍办理的必要材料，没有这些证件，办理将无法进行。其次，我们需要仔细核对所填写的户籍信息，确保无误。一旦户籍信息填写错误，将给个人的权益保障带来严重影响。最后，我们需要选择一个可靠和正规的办理单位，避免因为选择不当而出现纠纷或违规问题。

第三段：办理户籍的手续步骤。

办理户籍的手续步骤通常包括准备材料、填写申请表、提交申请和领取证件等环节。首先，我们需要提前准备好所需的各类证件，核对是否齐全。然后，我们需要前往户籍办理单位填写申请表，要求填写的内容包括个人基本信息、家庭状况、户籍变动原因等。填写完申请表后，我们需要将材料提交给户籍办理单位，等待审核。审核通过后，我们可以去领取相应的户籍证件。

第四段：办理户籍的时间和精力成本。

办理户籍需要投入一定的时间和精力成本。根据我个人的经验，整个办理户籍的过程大约需要几天至几个星期的时间，具体时间因地区而异。在办理户籍期间，我们需要前往户籍办理单位多次办理手续，如填表、提交材料、领取证件等。这些时间上的投入和精力的消耗，需要我们提前做好规划和安排，确保能够顺利完成户籍办理手续。

第五段：办理户籍的意义和收获。

办理户籍不仅仅是一个手续，更是对个人身份和权益的保障。通过办理户籍，我们可以合法享受各种权益和福利，如就业、社保、教育、医疗等方面的便利与保障。同时，户籍也能够让我们成为社会中的合法公民，参与社会事务和公共事业，承担相应的责任和义务。因此，办理户籍对于每个成年人来说，都具有重要的意义和实际价值。

总结：通过办理户籍手续，我不仅意识到了户籍对个人身份和权益的保障作用，也体会到了办理户籍的重要性和一些需要注意的细节问题。办理户籍需要我们一定的时间和精力成本，但这些努力都是为了我们能够合法享受社会权益和参与社会事务。让我们一起重视和认真对待户籍办理手续，为自己的发展和权益保障做好充分准备。

户籍调查心得体会篇十

户籍调查是一项系统性的调查工作，它是政府收集人口信息的主要途径。在做这项工作之前，我曾想过，为什么政府会花这么多钱和精力进行户籍调查？事实上，只有了解过户籍调查的过程和意义，才能真正明白为什么这项工作如此重要。

第二段：探究。

在实践中，我逐渐了解了户籍调查的内容和流程。我们首先要依次走访户口在我所在社区的居民，核实他们的基本信息，并且检查他们的居住情况。这样，我们就能了解到更多社会现状和人口分布的情况。在户籍调查的过程中，我注意到，我们需要客观、准确地填写资料，不仅要确保信息的真实性，还要遵守相关法规和政策。这项工作并不轻松，但我更加深刻地意识到了政府为什么需要进行户籍调查，它可以让政府更好地了解社会状况，为政府制定相关政策提供更加精确的数据支撑。

第三段：案例分享。

在户籍调查的过程中，我遇到了一位老人，她已经退休很多年了。在我们问她一些基本问题的时候，她说她不知道能不能回答，因为自己已经是“剩女”了，只关心着自己的生活。这个老人仅是我们在调查中遇到的地下经济的一个缩影。这些人在经济上比较薄弱，生活较为贫困，日常沟通及恰当的指导缺乏，一些人根本不知道他们的各个方面的信息。

这些人的身份认证和信息更新都存在着大量的误差，导致他们享受不到社会保障所带来的权益。如此，通过重要性的调查，对于这些人来说，政府可以查明真实的信息，给予更多的帮助，使他们不至于被社会淘汰。

第四段：理解。

通过这次户籍调查，我很清楚地感受到了政府的基本责任就是要维护其社会的稳定、团结。政府的政策方向来自于整个民主的国家观。只有当政府拥有全国性的资料文件库，才能提高其决策的准确性和全局性。所以，只有通过适当的法规调整和完善政策，才能保证政策的科学性和合理性，使经济繁荣、社会和谐、科技发展。

第五段：总结。

通过户籍调查，我不仅了解了政府为什么要进行这项调查，更重要的是，我已经切身感受到了户籍调查对于建设和发展的重要性，只有做好户口信息，才能为我们建立一个更加完善的社会秩序打下坚实的基础。因此，在最后，我呼吁，希望各级政府可以加强信息的收集和整理工作，协调各相关部门，真正做到信息的互通共享，创造一个透明、公正的社会环境，为生活改善和发展建立更加稳定的基础。

户籍调查心得体会篇十一

作为一个普通的中国公民，拥有以正式身份进入社会并享受社会福利的权益是每个人应该追求的目标之一。而户籍作为中国特有的制度，在我们生活中起着至关重要的作用。在这个过程中，我经历了从农村户口到城市户口的变迁，亲身感受到了户籍制度带来的益处与挑战。在此，我将分享我的心得体会。

首先，户籍制度的存在给了我更多的机会和便利。拥有城市户口，我可以享受到生活在城市的各种福利，比如更优质的教育资源、更方便的医疗服务以及更多的就业机会。这为我提供了更好的发展平台，使我能够更充分地发挥自己的才能和实现自身价值。与此同时，户籍制度也为我提供了更多的机会与他人交流互动，结交更广泛的朋友和合作伙伴，促进了我个人与社会的融合。

然而，户籍制度也带来了一系列的困扰和挑战。最直接的问题是户籍迁移的流程繁琐繁复，需要准备大量的材料和付出较高的经济成本。而且，在户籍迁移过程中，往往需要面对各种官僚主义作风和不公平待遇，办理流程缓慢而复杂，很容易给人带来不公平感和挫败感。此外，户籍制度也存在一些不合理的限制，比如对户籍所在地的经济收入要求以及对就业、教育等方面的限制，这给一部分人带来了不平等的待遇。

然而，面对这些问题，我认为我们应该更加理性和开放地看待户籍制度，并采取积极的态度去解决和改变。首先，政府应该加大力度推进户籍制度的改革，简化迁移流程，减少办理手续，提高办理效率。同时，应该建立更加公平的政策，减少对经济条件的依赖，提供更多就业和教育机会，确保每个公民都能够享受到平等的待遇。其次，我们个人也应该树立正确的观念，努力提高自身素质和能力，通过自身努力实现户籍迁移的目标。同时，我们还应该加强与他人的沟通和交流，增加互相理解和尊重，共同推动户籍制度的变革和优化，实现更加公平和可持续的发展。

总结起来，户籍制度给我们带来了机遇和便利，同时也带来了困扰和挑战。然而，我们应该保持积极的态度，主动迎接变化，通过个人努力和社会的共同努力，解决存在的问题，推动户籍制度向更加公平和合理的方向发展。相信在不久的将来，我们会看到一个更加公平公正的社会，每个人都能够享受到平等的权益和机会。

户籍调查心得体会篇十二

户籍员是一个相对陌生的职业，但在人们的生活中扮演着不可或缺的角色。户籍员不仅负责办理居民的户籍登记、迁移和变更等手续，而且还要对户籍数据进行维护和管理。为了更好地了解这个职业，我参加了一段时间的户籍员培训并实地参观了户籍管理中心。通过这次经历，我深刻体会到了户籍员工作的重要性和他们所面临的挑战。

首先，户籍员的工作非常繁琐，需要耐心和细心。户籍登记是一项涉及大量信息录入和核对的工作。我们要仔细核对申请人提供的各项证件，确保其真实性和准确性，避免信息出错。每天面对大量的申请人，户籍员需要保持专注并保证工作的高效性。同时，户籍员还需要与其他部门进行沟通和协调，比如与公安、人事等部门联系核对信息。这些繁琐的工作要求户籍员具备扎实的专业知识和高效的工作能力。

其次，户籍员的工作要求高度保密。户籍数据属于个人敏感信息，需要严格保密。户籍员不仅要保护好电子数据的安全，还要保管好纸质档案，防止信息泄露。他们需要时刻保持警惕，并且严格遵守工作流程和规定，确保数据的安全和完整性。对于有违规操作的人员，要严肃处理并追究责任。这对户籍员来说是一项重要的职责和挑战。

再次，户籍员是居民与政府之间的桥梁和纽带。户籍员在居民的生活中扮演着重要的角色，他们可以帮助居民解决户籍相关问题，提供政策咨询和指导。我在实地参观时看到一位户籍员正在帮助一位老人办理户口迁移手续，他们耐心地解答了老人的疑问，并详细讲解了办理流程。户籍员的工作并不仅仅是简单的办理手续，更重要的是给予居民关怀和支持。户籍员要具备良好的沟通能力和耐心，帮助解决居民的问题。

最后，户籍员的工作需要不断学习和更新。户籍管理是个复杂而庞大的系统，相关政策和法规也在不断变化。为了更好地服务居民，户籍员需要不断学习新知识和法规，掌握最新的政策动态。他们需要参加培训和学习，与同行交流，并及时更新自己的知识和技能。只有不断学习和提升自己，户籍员才能更好地适应工作的变化和挑战。

总之，户籍员是一个非常重要的职业。他们承担着维护户籍数据安全、办理户籍登记和协调各部门工作等重要职责。户籍员的工作繁琐而又重要，在他们的辛勤付出下，我们的居民生活才能更加便利和有序。因此，我们应该给予户籍员更多的理解和支持，并对他们的辛勤工作表示感谢。

户籍调查心得体会篇十三

户籍证明的格式是怎么样的呢？大家敬请关注下文：

注：户籍证明的格式都是统一格式，若为了证明户籍，凭身份证、或户口本就可以证明。户籍证明只有在迁入、转出户口时才开，开的时候需要你的住房手续，以及迁出地派出所开具的证明。

常住人口编号：××。

户口类别：××。

户主或与户主关系：××之子。

姓名：××性别：××。

曾用名：民族：××婚姻状况：××。

出生日期：××年××月××日职业：(无/不填)

文化程度：××。

公民身份证号码：××。

籍贯：××省××市××镇。

工作单位：(无/不填)。

家庭住址：××省××市××镇××路××号。

××公安局。

盖章。

备注：

有效期限两个月。

*****单位：

兹证明***系我所(村，或单位)农业户口，其本人****年*月*日生人，性别，年龄，家庭成员状况，(家庭成员状况可以选择性陈述)。经济状况(按本证明的诉求目的进行简述。

特此证明。

*********单位(章)。

日期：年月日

户籍调查心得体会篇十四

户籍证明一般是指“集体户”的居民，需要户籍资料时，凭本人身份证到户口所在地公安机关可打印户籍证明。一般常住居民凭户口本可对外办理各项事宜。也有常住居民特殊情况需要户籍证明的，居民凭身份证公安机关会出具的。办理户籍证明拿户口簿到当地派出所办理。

一般是指“集体户”的居民，需要户籍资料时，凭本人身份证到户口所在地公安机关可打印户籍证明。一般常住居民凭户口本可对外办理各项事宜。也有常住居民特殊情况需要户籍证明的，居民凭身份证公安机关会出具的。

办理户籍证明拿户口簿到当地派出所办理。

你好：朋友。

户籍证明各地形式有所不同。不过可以使您参考一下。做到心中有数而已。

户籍证明一般是指“集体户”的居民，需要户籍资料时，凭本人身份证到户口所在地公安机关可打印户籍证明。一般常住居民凭户口本可对外办理各项事宜。也有常住居民特殊情况需要户籍证明的，居民凭身份证公安机关会出具的。办理户籍证明拿户口簿到当地派出所办理。

一般是指“集体户”的居民，需要户籍资料时，凭本人身份证到户口所在地公安机关可打印户籍证明。一般常住居民凭户口本可对外办理各项事宜。也有常住居民特殊情况需要户籍证明的，居民凭身份证公安机关会出具的。办理户籍证明拿户口簿到当地派出所办理。

1、法定的户籍证明是指公民的《中华人民共和国居民身份证》和户口本。如果是集体户，或身份证、或户口本遗失，则派出所可以出具你的“户籍证明”。

2、目前有些场合，需要户籍证明，你可以凭本人的身份证或户口本去你的户口所在地派出所申请。不收任何手续费，可能有些派出所会收取一定的工本费(一张纸)如果采用“鸿达”户籍管理系统的，则这个户籍证明叫“户籍证明书”，其他版本的也类似。户籍证明仅证明某人的户籍，因此是不另贴像片的'，但有个人像片在电脑内的，在打印户籍证明的同时，会打在证明书上。如果不注明有效期的话，该证明没有有效期限制，使用时还是以公安机关登记为准，并不是以你提供的为准，这只能证明至你申请的当天。

3、这种户籍证明是为公民应急所使用，不是法定的证明。我们理解，不因为需要你户籍证明的人不想复印你的身份证或户口，这即可能复制到假的，也废纸张，因此叫你自己到派出所出具一份，而且是派出所盖章的原件，这更具真实性。

4、按照你问题上的描述，这个“户籍证明”仅指“户口本”复印件，不是上面所述“户籍证明书”。

证明。

特此证明。

我市xx社区xx楼xx号居民张三，男，汉族，9月9日出生，身份证编号为：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

特此证明!xx市公安局xx派出所(盖章)。

户籍证明的样本_户籍证明。

迁移户口开户籍证明。

户籍调查心得体会篇十五

通过户籍管理制度改革，加强政策引导和宏观调控，促进农村剩余劳动力向城镇转移，促进人才合理有序流动。以下是户籍调查报告，欢迎阅读。

中央党校中青一班《重庆统筹城乡发展研究》社会调研课题组 重庆是xx年6月国家批准设立的全国统筹城乡综合配套改革实验区。今年8月，重庆在全市启动了被称为中国最大规模的统筹城乡户籍制度改革，从8月15日-11月7日，全市已有12.6万户、59.5万农民自愿办理转户成为城镇居民，这一试验引起了各方的高度关注，海内外媒体称之为“重庆样本”、“重庆模式”。为了深入了解重庆实施的统筹城乡户籍制度改革的情况，2012年11月10日-17日，中央党校中青一班“重庆统筹城乡发展研究”社会调研课题组一行8人深入重庆，在重庆市委组织部和市委党校的大力支持下，先后考察了两江新区、沙坪坝区、渝北区、南川区等区县，实地调研了民心佳园公租房、西永微电园、大学城、南川新农村建设居民点等21个项目，通过召开座谈会、拜访部门、走访农户、实地调查、查阅资料、专家座谈、深入街道社区进村入户访谈等多种方式，对重庆市正在实施的统筹城乡户籍制度改革进行了深入的调查研究。

（一）探索统筹城乡改革发展道路既是中央交给重庆的光荣使命，也是基于重庆市情的必然选择。重庆是我国中西部地区唯一的直辖市，幅员8.24万平方公里，人口3235万。直辖以来，重庆在党中央、国务院的正确领导和关心支持下，经济社会发展取得重要成就，2012年人均gdp超过4000美元，已经站在新的历史起点上。但重庆也是中国的一个缩影，大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区并存，城乡二元结构矛盾突出，如果探索出一条城乡统筹的发展新路，对推进西部地区统筹城乡发展将具有重要的意义。xx年3月，xx对重庆作出“314”总体部署，要求重庆加快建成城乡统筹发展的直辖市。同年6月，国家批准重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。2012年1月，国务院出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2012〕3号），重庆统筹城乡改革试验总体方案也随之获批。根据总体方案，重庆围绕“一圈两翼”区域协调发展、发展劳务经济、土地集约利用三条主线进行改革试验，取得了初步成效。今年重庆在市域范围内全面启动户籍制度改革，旨在推动统筹城乡发展实现制度性突破。

（二）城乡二元分割的户籍制度是统筹城乡发展最大的体制障碍。从1958年新中国建立户籍制度以来，我国城乡居民就步入了一个漫长的二元分割体制。典型的表现是产生了农民工这个特殊群体，体现在全国户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率的巨大差距上，20多年前相差仅两三个百分点，现在扩大到20多个百分点。重庆也大体如此，户籍人口城镇化率由直辖初的26%提高到29%，而常住人口城镇化率由28%提高到52%，差距由3个百分点扩大到23个百分点。长期以来，我国城市户口附着就业、住房、养老、医疗、教育等公共服务，农村户口则附着宅基地、承包地和林地等权益保障，二者分割不能互换流动，这样的户籍制度不仅制约了工业化、城镇化和农业现代化的发展，也制约了农民工在城里享受公平合理的同工同酬同权的待遇，改革现行户籍制度已成为上下迫切的呼声。党的xx届三中全会决定提出，“推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。”xx在去年中央经济工作会议上要求：“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务。要放宽中小城市和城镇户籍限制，积极推进保障性住房制度改革，吸纳有条件的农民工特别是新生代农民工转化为城镇居民。”xx总理在今年《**工作报告》中强调：“推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租赁以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。”回良玉副总理在今年听取重庆户籍制度改革工作汇报后指出：“户籍制度不破解，国家的经济社会发展早晚要吃亏，甚至事关国家的稳定。当前，我们倡导公平正义、民生至上，这不应该只是喊在嘴里，更应该体现在行动上，涉及到具体问题，不解决户籍问题就很难谈公平。”中央领导同志对户籍制度改革的明确指示，为实施户籍制度改革指明了方向。因此，重庆决定以户籍制度改革为突破口，打一场统筹城乡发展的“攻坚战”。

（三）庞大的农民工群体强烈呼唤改革户籍制度。城镇化的本质是农民变市民、减少农民的过程。据调查，全国农民工已达2.5亿之多，重庆也有850万农民工，约占总人口的四分之一。他们的共同状况是由于二元户籍制度的制约，“就业在城市、户籍在农村，劳力在城市、家属在农村，建设在城市、保障在农村，”虽为城市发展做贡献却没能享有与城里人平等的待遇，虽已进城务工实现职业转换，但没有实现农民工向市民的身份转变，这些都有失社会公平。“职业和身份的割裂把农民工搁置在城镇化的田埂上”，使城镇化处于一种僵持状态。尤其是农民工的新生代，他们生长在城市，生活读书在城市，不了解农村，不会干农活，不把他们纳入城市范畴势必招致很多的社会问题。为此各地在户籍制度方面都做过一些尝试，但有的虽然取消了农业、非农业两种户口，却没有在农民工权益和福利制度上实现实质性改变。同时，农民工城乡两栖的生活，不仅导致城乡两头大量的土地、房屋等资源闲置浪费，而且每年上亿农民工城乡之间的大迁徙，也带来了巨大的社会成本，还为交通运输、社会管理、安全服务等带来巨大压力。据调查，在重庆市内就业的450万农民工中，工龄在5年以上的有170万人，90%以上居住在单位集体宿舍或承租他人私房，有80多万人参加了社会保险，相当部分农民工群体已经具备在城里长期稳定生产生活的条件，成为了事实上的“城里人”，他们普遍具有强烈的入城落户愿望。改革户籍制度，是顺应农民工安居乐业的要求、加快农民工市民化进程、推进城镇化建设的必然要求，是体现社会公平、激发城市活力的有效途径，有利于提高长期在城市就业和居住农民工的归属感和认同感，促进社会和谐。

（四）直辖十年的发展为重庆推进户籍制度改革奠定了基础。直辖以来，重庆固定资产投资增长了近10倍，财政收入增长了7.7倍，gdp总量翻了两番，经济社会各方面取得突飞猛进的发展，为实现城乡统筹发展奠定了必要基础。近年来，通过实施畅通重庆、森林重庆、健康重庆、平安重庆和宜居重庆“五个重庆”建设，促进全市城乡基础设施和公共服务均衡化发展，为今天的户籍制度改革创造了软硬件条件。同时创新一系列措施，2012年底重庆建立了全国唯一的农村土地交易所，使农村闲置的土地能够通过“地票”的形式交易盘活；国家批准重庆设立两江新区，2个保税区和3个国家级经济技术开发区，重庆加快建设40特色工业园区，在进一步做强做大汽摩产业、能源化工、装备制造、资源加工等支柱产业的同时，成功引入惠普、思科、富士康等it制造企业和大力发展新兴产业，为重庆新增了数百万个就业岗位；2012年在全市推行城乡居民养老保险试点；2012年重庆启动五年大规模建设4000万平方米公租房计划；近年来坚持财政一般预算收入的50%以上用于民生的投入，每年对教育的投入资金相当于本地gdp的4%等。这些都为进行统筹城乡户籍制度改革奠定了比较扎实的基础。

（五）户籍制度改革是解决“三农”问题的迫切要求和根本途径。重庆xx多万农村人口、3000万亩耕地，人多地少、产业化程度低，是农民增收致富难的最主要原因。国内外普遍的规律是通过减少农民，发展规模经营，提高劳动生产率，富裕农民。如果能让农民工进城落户，留在农村的农民的人均耕地面积和资源占有量就会增加，加快农业集约化和产业化才有可能，才能提高农村人均产出水平和农民收入。农民工转户入城，还有利于盘活其在农村的承包地、林地、宅基地等资源，促进城乡资源要素一体化流动，解决部分改革成本，也为新农村建设筹集资金和腾出空间。计划经济时代形成的“剪刀差”，不仅表现为城乡基础设施、公共服务、社会保障的二元分割，也表现为城乡资源要素的不能互换流动，最突出的是城乡建设用地。按照世界城市发展规律，城镇化过程中农用地面积不是减少而是增加，因为农民进城后，其分散的农村建设用地可复垦为耕地、林地或生态用地等。但我国的现实却与这个规律相悖。究其原因，根本在于农民工用地“两头占”，既占用城市人平100平方米建设用地，又占用农村人平250平方米宅基地。如果能实现城乡建设用地增减挂钩，将全国2亿多农民工的宅基地复垦为耕地，就可净增耕地3万平方公里，守住18亿亩耕地的压力自然迎刃而解。改革户籍制度，实现城乡资源“一头占”，既是按经济规律办事，也节约了宝贵的资源，真正落实中央关于保护耕地、富裕农民的一系列决策部署。

户籍制度改革是庞大而复杂的系统工程，涉及到附加在户籍上的土地、就业、住房、保障、教育、医疗等权益调整，牵一发而动全身。重庆的户籍制度改革从酝酿、调研到政策出台，历时两年多的准备，先后组织赴7个省市考察，对全市的农民工情况进行拉网式调查，3次召开市长办公会、2次市委常委会进行专题研究，最终形成了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》和《社会保障实施办法》、《农村土地退出与利用办法》、《农村居民转户实施办法》等“1+3”文件和10项配套政策，构建了一套周密而完善的政策体系，并向xx总理、xx、回良玉副总理作了专题汇报，得到了党中央、国务院的坚强领导和大力支持。

（一）科学规划，坚持“三分”的总体思路

在改革进度上分步骤推进。户籍制度改革涉及面广，涉及对象多，没有现成模式可循，重庆市确定了分阶段分步骤积极稳妥有序推进的原则，具体“分两步走”：

第一步，2012年-2012年，优先转户农民工及其新生代等重点群体约330万人，全市户籍人口城镇化率由目前的29%提高到37%。

第二步，2012-2020年，通过系统的制度设计，畅通城乡户籍转化通道，预计每年转户80万-90万人，即每年把新增符合条件的农民工60万-70万人，加上20万大中专学生，及时转户，累计再转户700万人，到2020年城镇户籍人口达到xx万人，户籍人口城镇化率提高到60%以上，与常住人口城镇化率的差距缩小到10个百分点左右。通过改革，全市逐步形成自由互转、权益一致、城乡一体的户籍制度体系。

在改革对象上分群体实施。以农民工为主体，兼顾解决特殊需求群体和历史遗留问题，今明两年优先转户三类七种重点群体。首先是农民工及新生代，这部分群体最具条件要求也最强烈，是转户的主体。包括在城镇有稳定收入和固定住所的农民工及其家属，他们长期在城市打工，已成为城市建设发展不可或缺的产业工人，在城市的就业、住房、社会保障等已有较好基础，已基本具备在城市生活的条件。重庆这部分农民工约170万人，按1∶1.3测算其家庭成员，携家带口会有大约220多万人。第二个重点是农村籍大中专学生。农民工新生代的孩子，许多在农村土地第二轮承包时还没出生，也没有农村承包地。按现行制度，农村孩子读大学能转户，但读中专、技校不能，他们毕业后在城市没有固定工作就无法获得城市户口，目前这部分人群有66.7万人。第三个重点是历史遗留户籍问题人群，包括已用地未转非、大中型水利水电工程失地未转非、城中村居民、农村退役士兵、农村五保对象在内的有44万人。解决好这几类群体的户籍问题，既顺应民意，又全面解决了因城市化工业化用地产生的户籍遗留问题，有利于社会稳定，可谓一举多得。

在条件设置上分区域布局。按照宽严有度、分级承接原则，区别不同情况分三个层级进行转户，即适度放宽主城，进一步放开区县城，全面放开乡镇，促进人口在主城区、区县城、小城镇三级城镇体系合理分布。比如，规定本市籍农村居民具备在主城区务工经商5年以上、或购买了商品房、或投资兴办实业三年累计纳税10万元及一年纳税5万元以上的条件，本人及其配偶和其共同居住的子女、父母可申请落户主城区。本市籍农村居民具备在远郊区县城务工经商三年以上、或购买了商品房、或投资办实业三年累计纳税5万元及一年纳税2万元以上的条件，本人及配偶和其共同居住的子女、父母可申请入户区县城。全面放开乡镇的落户，允许本市籍农村居民就地转为城镇居民。预计到2020年全市城镇户籍人口超过xx万人，其中主城区1000万人、31个远郊区县城600多万人、六七百个小城镇300多万人，使户籍转移呈梯次渐进分布，形成合理的城镇人口区域布局，避免农村居民“一窝蜂”涌入主城，造成新的“城市病”。从目前转户进城的12.6万户、59.5万人口入户分布来看，转入主城九区占19.5%，转入远郊区县城占25.3%，转入乡镇占55.2%，主城、区县城、乡镇三级基本呈2：3：5分布。在重庆南川区已办理的农村居民转户14310人中，转户到南川城区5726人、在乡镇8584人，与规划的转户准入条件和布局基本一致。

（二）统筹兼顾，构建“335”政策保障。

重庆户籍制度改革着力于把关农民转户进城的“出口端”和“入口端”，制定了土地、社保、教育、医疗、住房等一系列政策，概括起来就是“335”政策体系，切实保障转户群体的权益。

3年过渡政策。在“出口端”，转户进城农民在农村的土地承包经营权、宅基地和农房使用权3大权益给予3年过渡期，按照依法、自愿、有偿原则，农民既可全部退出宅基地和承包地，也可部分退出，既可保留收益权和经营权，也可保留收益权，流转经营权，使农村宅基地、农房和承包地像城市土地及住房有价值、可抵押一样，权益实行有偿退出，这有利于农民转户进城后的生存发展，也有利于农村土地集约化经营，防止损害农民利益。宅基地退出分为两类：一类是城郊结合部，由于级差地租清楚，实行农村建设用地整体转化为城市建设用地的方式；二类是边远山区，通过“地票”交易，既让农村建设用地实现市场价值，又实现城乡建设用地增减挂钩。对于承包地，按土地流转或持股方式，一次性或长期流转给龙头企业、专业合作组织、经营大户，进行规模经营。3年过渡期作为一种弹性机制，3年过渡期后，转户农民还可选择是否继续保留其宅基地和承包地。

3项保留政策。一是保留林地使用权，转户居民可自由选择流转或自主经营；二是转户后5年内继续执行原户籍地计划生育政策，享受农村计生奖励扶助政策；三是保留农村各项补贴，在退出承包地之前继续保留种粮直补等惠农政策，避免农村居民因转户而急转身或“裸身进城”。

5项纳入政策。在“入口端”，户籍制度改革不是简单地变更户口登记，而是制定了一系列政策措施和经费投入办法，确保农民转户成为市民后的就业、住房、养老、医疗、教育五项保障一步到位，与城镇居民同等享有“老有所养、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医”的待遇。

重庆户籍改革的总体思路和政策体系，以“人”为中心进行科学规划、系统设计，把选择权交给农民，以弹性政策让他们自主选择，是一种人性化、弹性化的改革机制，以有效防范改革风险的渐进方式，从以人为本的角度统筹兼顾，一方面充分考虑给予转户群体城乡生产生活转换的适应期和过渡期，让他们通过比较自主选择，另一方面一步到位给予农民工公平的城市待遇，保证了改革的积极稳妥有序推进，充分体现了全面协调可持续的科学发展理念。

重庆的户籍制度改革能如此迅速推开，关键在于紧紧抓住城市和农村两端，用创新的路径、完善的政策体系和严密的操作程序，真正解决了土地、住房、就业、社保、农村发展等关键性问题，最大限度地维护和保障群众的利益。

（一）破解土地难题

明确“三权”。把明确农村承包地、林地和宅基地产权作为基础和前提，使农村承包地、林地、宅基地的使用权能在银行质押、抵押贷款，能实现有序流转和有偿退出，使农民的权益从源头上得到保障。

流转土地林地。主要分两种情况：一是转户后保留经营权。根据重庆市农村土地流转的政策法规，依托县、乡、村三级土地流转服务机构，制定流转指导价，引导和规范农民及农村集体经济组织在“依法、有偿、自愿”前提下流转土地。南川大有镇农民王明秀一家3口在今年10月转为城镇居民后，将承包的7亩坡耕地委托给集体进行流转，每年可以得到2800元土地流转收益。二是转户后自愿退出承包地的转户居民，按土地流转指导价格及第二轮土地承包期剩余年限给予退地补偿，由农村集体经济组织负责，将收回耕地以农业大户承包、引进业主承包等方式筹集和发放农村耕地退出补偿金。重庆市南川区结合辖区乡镇、街道地理位置、土地状况及产出条件，分为三大类区制定了100-600元/亩的承包地流转指导价，以市场化方式引导土地合理流转，已流转土地近20万亩。

公开交易“地票”。2012年，重庆成立了农村土地交易所，专门对城乡建设用地资源进行配置。就是把农村腾出的宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和公益事业建设用地等复垦为耕地，经土地管理部门严格验收后产生的建设用地指标，按照依法、自愿、有偿，公开的原则，以“地票”的形式在重庆农村土地交易所公开拍卖，耕地留在农村，建设用地指标通过“地票”交易流动。公开拍卖后的收益扣除土地整治成本，85%补偿农民，15%收益归集体组织。在重庆市南川区，对城市规划区范围外农民自愿退出的房屋、宅基地及其附属设施用地，由区土地整治中心负责筹集补偿金和购房补助先予补偿，然后组织复垦整治，申报市国土局验收后取得“地票”。目前，重庆农村土地交易所累计交易“地票”29720亩，成交金额36亿元。南川区已复垦整治宅基地及其他建设用地1000余亩，有1400余农民获得补偿1.1亿元。我们在调研中发现，“地票”交易有三大作用：一是保证耕地总量不减，以“先造地后用地”“先补后占”代替“先征后补”，确保耕地面积不减质量不降。二是适应了城镇化、工业化快速发展的需要。农村退出的建设性用地，复垦为耕地而得到“地票”在交易所拍卖，城镇建设用地通过“地票”获得指标去征地，使城乡建设用地增减挂钩动态平衡。三是农村集体建设用地与城市建设用地的远距离、大范围置换，利用级差地租提升了农村特别是偏远地区的土地价值，一般由2万元/亩变为15万元/亩，这就帮助农民实现了土地权益收入，为新农村建设提供反哺资金，推动城市反哺农村、发达地区支持落后地区真正通过市场手段得以实现。

（二）破解住房难题

大批农民转户进城，解决住房问题也是关键所在。重庆提出了构建市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系，即占城镇人口60%-70%的'中高收入群体由市场予以配置，30%-40%的中低收入群体主要由职工宿舍和公租房保障。

大规模建设公租房。重庆专门成立了公租房管理局，制定了《重庆市公共租赁住房管理办法》，决定三年建造3000万平方米、到2015年建设4000万平方米公租房，保障中低收入人群住有所居，今年已有民心佳园等1200万平方米开建，明年一季度即可入住。按人均15平方米计算，可解决200万人的居住问题。在公租房配置的制度设计上，主要针对“3+1”四类人群，即人均住房面积低于13平方米的低收入原住民、大中专毕业生或外地来渝工作的技能型人才、进城农民工以及历年获市级以上荣誉称号的人群。从收入条件来说，凡个人月收入xx元以下、夫妻双方月收入3000元以下的群体，不管户籍是否在重庆都可申请。租住五年后，有些家庭若需购置，也可按相当于经济适用房的价格买入；如果住户想卖掉，只能由公租房管理部门在当时成本价基础上适当考虑升值因素回购。在公租房区域布局上，采取在大型人口聚集区内布局，并与商品房“混建”的方式，保证公租房共享基础设施和公共服务，保证公租房住户与整个城市社会有机融合，避免产生新的“贫民窟”和人为造成社会割裂。此外，对转户进城且符合条件的低收入农民工，还可以申请租金更低的廉租房，从而保障其住房需求。同时，重庆制定政策，鼓励购买普通商品房或二手房、兴建工业园区职工宿舍、民工公寓等途径，解决住房问题。

多措并举调控商品房。重庆市坚持“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的调控思路，促进房地产市场稳定健康发展，得到了xx总理的首肯。“低端有保障”，就是通过税收、土地出让金、城市建设配套费、开发商利润“四个没有”，保证公租房供给足、租金低。“中端有市场”，就是让中等收入家庭6-7年收入可买一套普通商品房。“高端有约束”，就是针对别墅等3类高端房征收特别房产税。

（三）破解就业难题

重庆在制定户籍制度改革政策时，将是否已实现稳定就业作为农民工转户进城的前提，规定在主城务工经商5年以上、在区县务工经商3年以上的农民工才能转户进城。这类农民工在城市已经生活多年，工作相对稳定，转户进城后不会产生就业压力。为确保农民转户进城后充分、稳定就业，重庆还建立了“三位一体”就业服务体系。

增加就业岗位。在未来12年，通过两江新区、西永微电园、区县特色工业园的快速发展，重庆工业销售值将净增3万亿元，按照人均创造50-60万元工业销售值测算，可提供就业岗位500-600万人，同时为工业配套的服务岗位按1：1测算，又可新增服务性就业岗位500-600万人。此外，重庆还在全国率先推出了微型企业系列扶持政策，重点扶持农民工、大中专毕业生等九大类人员以创业带动就业，按照发展微型企业6万户、每户带动15-20人就业计算，可带动90-120万人就业。通过产业发展和创业扶持，完全能满足12年内1000万转户居民的就业需求。

强化就业指导。重庆市建立“劳务电子商务平台”，帮助企业与农民工实现信息互通，找到工作。对就业困难人员进行就业援助，开展一对一的帮扶，开发城市管理等等一系列公益性的岗位进行托底安置。

着力就业培训。转户居民可以享受免费技能培训和创业培训。重庆筹资25亿元在全国率先对中职五类学生实行“学费全额资助、生活费包干补助”政策。为让农民工有一技之长成为真正意义上的产业工人，重庆市还加强对在岗农民工的培训，年均培训约30万人。

（四）破解社保难题

重庆在农民转户进城的同时，将“新市民”同步纳入城市养老保险、医疗保险、教育统筹的保障范围，杜绝发生无地、无业、无保障的“三无”现象，努力防范改革风险。

落实养老保障。农民转户进城后，有3种保险可选择：一是转户后在城镇用人单位工作的，由用人单位为其参加城镇企业职工基本养老保险，用工企业缴纳部分由基本工资的12%上调为与城镇职工一样的20%；无用人单位的，可以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。二是整户转户退出宅基地且年满16周岁以上的人员参加被征地农转非人员基本养老保险，并按照退地时的不同年龄确定缴费标准和缴费年限，退地补偿金优先用于缴纳保险。三是重庆还投入36.7亿元建立城乡居民社会养老保险制度，目前在南川等30个区县启动试点，参保比例达到96%以上，明年将覆盖全市。重庆率先构建起城乡一体化的社会保障体系，为推进户籍制度改革提供了一个核心保障。

落实医疗保障。xx年，重庆在南川等5个区县启动了城乡居民医疗保险试点，目前已将中小学阶段的学生，职业高中、中专、技校学生和少年儿童，以及其他非从业城镇居民纳入保障范围，实现了城乡医疗保险同平台、全覆盖。农民转户进城后，在企业就业的，由所在单位按规定为转户居民按城镇职工标准缴纳医疗保险。若没有用人单位，可以个人身份参加城镇职工医疗保险。若没有条件参加城镇职工医疗保险的转户居民，也可自愿参加城乡居民合作医疗保险，个人可自愿选择缴费30元或120元，对符合条件的困难居民不用缴费而由政府承担，当年最高可以报销9万元或15万元的医药费。

强化低保救助。农民转户进城后，因贫、困病、因灾致贫的，可按规定申请城市居民最低生活保障，同时可享受与普通市民同等的贫困医疗救助，所有费用由政府买单。以南川区为例，农民若转户进城享受城市低保240元/月，比农村最低生活保障每月高124元，全部由政府承担。

（五）破解农业农村发展难题

统筹城乡发展的重点在农村，难点在农民如何实现增收致富。重庆市以户籍制度改革为推动，以“农户万元增收工程”为载体，努力缩小城乡收入差距，推动城乡统筹发展。

推动农户万元增收。重庆在“两翼”实施使有劳动能力的农户三年“户户”增收万元的“农户万元增收工程”，鼓励依托资源大力发展林业和林下经济。第一，加大资金投入,今年财力投入20亿元，银行贷款30亿元，明后年财力投入60亿元左右，整合农业、扶贫、林业、国土、移民等资金，集中投入增收工程。第二，推进产加销、农工商一体化。到2012年，培育200家市级以上龙头企业，实现销售值600亿元以上；发展农民专业合作社3500个，入社率40%以上；建成100个农产品交易市场，1000个辐射全国的林下产品销售网点，将林下产品销往全国各地。第三，实行优惠政策扶持,包括税收减免政策、资金补助政策和继续执行现有农业补贴政策,实现兴林致富奔小康。农民转户进城，农村人均耕地会增加，其承包地通过土地流转撬动民间资本进入农村，带动规模经营，推动农林业与加工业、旅游业等联动发展，也会促进提高劳动生产率，增加农民收入。目前，重庆市土地规模集中度达25%，重庆南川生态大观园规模经营度超过了50%。南川区以发展乡村旅游、盘活林业资源、发展规模农业多措并举助农增收，今年农民人均现金收入增长18%。南川区南平镇永安村村民紧紧抓住神龙峡景区开园的机遇，大力发展农家乐为旅游配套，今年实现户均增收万元以上。我们在南川区大观镇调研时，观溪村的周中文高兴地对我们说：“我把土地流转给澳美集团搞农业开发，不仅每年获得每亩600元的土地流转金，在自家门口还可打工挣钱，何乐而不为呢？”

改革农村市场体系。一是改革资本融通体系，市政府出台措施，推动各大银行特别是重庆本土“三大银行”先行，在全市开展农村三大产权的抵押贷款，为农村发展输血。二是改革农村流通体系，发展龙头企业，建立产加销一体化的协作体制，发展连锁商店，建立生猪期货交易所，培育专业交易市场，让农产品卖得好、销得远，使农民增加收入。三是改革财政资金补助机制，财政三年投入90亿元，用于对农民进行直补，完善流通体系，补助龙头企业、专业合作社和要素市场，为农村发展、农民增收提供充裕的资本支持。

改善农村基础设施。统筹城乡发展，城乡基础设施必须实现一体化发展。重庆投入300多亿元，今年实现乡乡通水泥路村村通公路，投入420亿元发展水利，全部解决城乡居民饮水安全，不断改善城乡居民的生产生活条件。在户籍制度改革中，对退出土地复垦整治本身也是改善农村设施的举措。复垦整治形成“地票”交易所得，既增加农民土地权益的收入，又为改善农村基础设施提供资金支持，加快推进乡村道路、公共服务中心、巴渝民居建设，推进城乡统筹发展。

（六）破解改革成本难题

推进户籍制度改革确需付出巨额成本。对此，重庆进行了审慎的测算和评估，按今明两年集中转户338万人，全部整户转移、全部退出土地测算，总资金需求约xx亿元，其中取得城镇居民身份1200多亿元，解除农村居民身份近800亿元。经认真分析，完全可以通过政府有效引导，借助市场力量，撬动社会各方面分摊改革成本，让巨额改革成本“化整为零”。一是养老和医疗保险。转户前农民工参加农民工养老保险，转户后参加城镇企业职工养老保险，企业缴费比例由12%提高到20%，平均每人每年需多缴1000多元；同样，转户前农民工参加农民工医疗保险，转户后参加城镇职工医疗保险，企业平均每人每年需多缴1000多元，两项合计需多缴xx元。如果有200万人就是40亿元，缴费十年就是400亿元，这笔支出应该由企业承担。一方面，全市企业每年增加支出40亿元，占万亿元工业销售值的比例不到1%，对企业成本的影响甚微。另一方面，农民工转为城市居民，成为企业职工后，会极大增强农民工的主人翁意识，为企业创造出远超过40亿元的财富。这个过程中，政府通过制定规则，让企业合理分摊成本，让所有的企业、同一企业的所有人共同遵循。二是住房保障。重庆到2012年，全市建成公租房3000万平方米，需要投入700多亿元。重庆地产集团划拨3万亩土地相当于注入200亿元，每年商品房土地出让金的5%加上今后将开征的特别房产税注入100亿元左右，通过银行贷款、信托等方式融资可形成400多亿元的资金量。融资400亿元一年利息大约20亿元，3000万平方米公租房约60万套，按每套每年租金6000元计算，每年大约有36亿元租金的现金流，不但可对冲掉银行利息，还可将剩余部分用作维护等费用,可以实现动态平衡。三是教育。农民工转户进城后，对其子女上学不再收取择校费。教育成本增加主要是教育设施生均经费支出，约需20亿元，属于基本公共服务，由政府支出。四是就业保障。农民工转为城市居民后，纳入城镇就业服务和保障体系，分类开展教育和就业培训，给予创业扶持，需要政府投入10亿元左右。经仔细算账，这次户籍制度改革xx亿元成本中，需要政府直接支出100多亿元，包括解决40多万已用地未转非等历史遗留问题以及为随青壮年农民工入迁的老年人支付养老保险待遇等。因此，预计这次户籍制度改革需财政启动资金100亿元左右，对财政收入已达1000多亿元的重庆而言，通过努力有把握实现目标。

重庆紧紧抓住城市和农村两端，把农民转户、就业、住房、保障、增收同步考虑，把加快城镇化、工业化和农业现代化以及新农村建设统筹谋划，把社会体制改革与市场机制创新紧密结合，突破解决了农民变市民的关键问题，赢得了各方的支持。

（一）重庆户籍制度改革的实践意义

探索了一条解决“三农”问题的现实路径。重庆将户籍改革与打破二元社会结构同时纳入城镇化过程，通过放开城镇户口、减少农业人口，变农民工城乡资源“两头占”为“一头占”，运用市场机制，推动农业规模化经营，最终实现农村人均资源和经济收益成倍增加；通过劳动力在城乡之间的自主选择和流动，打破城乡户籍分割壁垒，改变社会二元结构，促进农业由非市场模式向市场模式的转变，最终建立起符合科学发展观要求的能够消除城乡差别的体制与机制。

探索了一条解决农民工问题的根本路径。重庆户籍制度改革，以农民工市民化为主线，建立统筹城乡动态开放的户籍制度，实现了农民工变产业工人与城市人的职业与身份的双重转变，为工业化和农业现代化缓解了城市“民工荒”和农村“劳动力过剩”的双重束缚，极大地解放了劳动生产力。

探索了一条盘活城乡土地资源的可行路径。户籍改革与土地制度密切相关。重庆户籍改革将二者统筹考虑，通过统一、开放、竞争、有序的土地交易市场，让农村建设用地与城市建设用地一体流动增减挂钩，解决了城镇化用地“地荒”与农村耕地“撂荒”的双重矛盾，极大地解放了土地生产力，其释放出的巨大的活力，必将推动城乡一体化健康发展。

“户籍改革一小步，社会前进一大步”。重庆的户籍改革，是统筹城乡社会发展的破冰之举，是解决农民工问题的根本之举，是关怀民生、拉动内需的智慧之举，是科学发展、和谐发展的创新之举，充分体现了重庆市委市政府突破统筹城乡发展制度障碍的胆略和魄力。

（二）重庆户籍制度改革的主要启示

坚持以民生为导向是统筹城乡户籍制度改革的正确方向。城乡一体化的核心是“人”的一体化。重庆户籍制度改革的出发点和落脚点，就是解决人的公平待遇和可持续发展问题，是为了让人们生活更美好，因此，整个改革设计始终坚持以人为本的科学发展观，不仅追求发展方式的转变，也解决好发展型民生。在改革体系的设计上，不管5项纳入还是3年过渡、3项保留，都是以维护人的权益、保障人的发展为重点，将长期在城市生产生活的农民工变市民，纳入城市社会保障管辖范围，投入真金白银让农民顺利实现城乡转换。重庆市委为此还专门召开全会，安排落实公租房建设、农户万元增收工程、农村养老保险、农村留守儿童关爱计划、发展微型企业等十件民生大事，总投入达3000多亿元。在投入上，创新公共财政投入制度，坚持民生财政两个“不动摇”，使市、区县两级财政从“保运转”向“保民生”转变，以政府投入牵引市场力量参与改革。重庆的户籍改革充分体现了以民生为导向的发展道路，解答了如何发展、靠谁发展、发展成果由谁共享的问题，符合“十二五”规划建议关于“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”的要求，从体制机制上确立了民生导向的统筹发展之路，为推进城镇化健康发展、实现城乡全面小康提供保障。

坚持统筹兼顾是统筹城乡户籍制度改革的重要方法。重庆户籍改革打破“就户籍改户籍”模式，统筹兼顾城乡、区域、经济社会、发展与稳定、人与自然的关系。如在具体对象上，兼顾农民工与其他群体，在关键环节上，兼顾“出口”与“入口”，在推动发展上，兼顾城镇化工业化和农业现代化，在方法上，兼顾当前与长远，对政策进行系统化设计，制定了“1+3+10”（《统筹城乡户籍制度改革意见》和农村土地退出和利用、户口迁移、社会保障三个核心办法，配套设计了土地、社保、教育、卫生等10个方面）的政策，形成了配套的制度体系，以实现城乡制度之间的有效衔接，保证农民转户的平稳过渡。在制度体系设计中，坚持通盘考虑，突出综合配套，从土地、住房到保险等，制度严密，环环相扣。在工作推进上，各区县政府作为实施户籍改革的大平台，农民工的就业单位为主要载体，大中专学校也是重要载体，基层派出所是操作载体，全面畅通转户渠道，最终形成政府主导、农民工满意的局面。

坚持以农民特别是农民工为主体是推进统筹城乡户籍改革的动力。重庆的户籍改革试验，以农民自愿为前提，以农民工为主体，充分尊重农民选择，坚持自愿、有偿原则，把权利交给农民，是一场将已经在城市具有就业竞争能力的农民工转为城镇居民，充分调动和发挥农民群众的积极性、主动性和创造性的实践。同时继续加大力度培训新生代农民工，进一步涵养农民工，使农民转为市民的城镇化过程，变为他们不断提升和获得城市生活与竞争能力的过程，有效地防止城镇化过程中出现新的社会问题，促进了改革顺利推进。重庆市委市政府把转户农民利益摆在第一位，在推进户籍制度改革过程中，坚决防止损害农民利益，防止农民流离失所，防止出现城市贫民窟现象，确保农民带着尊严进城，带着财富进城。对自愿退出宅基地使用权及农房的农民，可立即由此获得一定的经济补偿及购房补助，显化其资产和权益价值，增加转户居民的财产性收入，特别是让一些边远地区的农民退出土地后有经济能力支撑社会保障，获得和近郊城镇征地相近的收益。在设计户籍改革政策和推进过程中，充分尊重农民转户意愿，依法办理，有偿退地，完善社会保障，确保农村居民进城后，生活得到保障，实际生活水平不断提高。在整个制度设计上，重庆市始终坚持以农民为主体，站在农民的角度考虑，真正激发了农民群众的转户热情，促进了转户工作顺利推进。

（四）坚持依法运用市场杠杆是重庆统筹城乡户籍制度改革的关键。 重庆的改革试验在坚持“分蛋糕”的公平机制的同时，始终注重“做蛋糕”的效率机制。在户籍制度改革过程中，坚持市场经济的基本原则——要素的自由流动，在自由流动中实现更大范围的人力资源、土地资源的优化配置。坚持运用市场杠杆建立城乡平等的要素交换关系，对农民相关使用权进行价值量化，让转户农民受益。坚持调动市场主体的积极性共同分担改革成本，比如，市场主体参与地票交易、参与农村土地流转、参与农村土地规模经营，为企业职工缴纳养老保险、医疗保险等等，以政府投入牵引市场力量跟进，发挥“四两拨千斤”的作用，充分调动市场主体的积极性，确保统筹城乡户籍改革可持续推进。

当前，我国开始进入城市化加速发展时期，能否形成城乡协调发展的格局关系发展全局。党的“十二五”规划的建议指出：“要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。”从城乡分割的二元结构向现代社会经济结构转变，是今后几十年中国社会经济发展的基本走向。作为完善社会主义市场经济体制的一项主要任务，改变城乡二元结构的根本途径，就是在继续推进工业化和城市化的过程中，下决心改革户籍制度。重庆探索统筹城乡户籍制度改革试验，是对现行户籍制度的重大创新和突破，将带来社会结构的大变革、城乡生产力的大解放，是涉及经济社会和市民的全方位、多领域的长远系统工程，对于转变发展方式、缩小城乡发展差距、推进农业现代化和加快城镇化建设，保障和改善民生、扩大内需等都有十分重要的实践意义。为此，课题组建议：

（一）进一步完善政策把改革风险降到最低。

改革试验是一个不断创新、完善、提升的过程，不可能一蹴而就。重庆在启动户籍制度改革之初，作了大量深入的调查研究，进行了反复细致的论证，出台了一系列政策措施，但政策的严密性还有待实践作进一步检验，许多未考虑到的因素还需要在实践中进一步补充完善，力求将改革风险降到最低，多造福祉、少留遗憾。要根据改革进程，在财政补助、社会保障、城乡管理、基础设施建设等方面细化完善配套政策，不断解决改革中的新情况新问题。重庆目前的户籍改革主要针对市内就业的农民工，对在市外就业的农民工和市外来渝就业的农民工的户籍改革，需要从更高层面适时研究制定政策，促进户籍制度改革在更大区域实现突破。

（二）进一步改革公共财政体制为改革提供支撑

改革需要成本。要将需要政府支出的改革成本纳入公共财政预算，保障改革稳步推进。由于重庆地处西部欠发达地区，过去在基础设施和基本保障方面投入欠账较大，地方政府要在短时间内弥补几十年来形成的“剪刀差”，实力有限，建议中央财政在西部大开发中继续加大对重庆的扶持力度，支持其闯出一条统筹城乡发展的新路。

（三）进一步为改革营造宽容的环境

户籍制度改革是一项牵一发而动全身的复杂系统工程，重庆虽刚起步，赢得了群众支持，得到了中央首肯，引起了媒体的高度关注。但在具体操作过程中，需更加注重加大宣传引导力度，新闻媒体和社会各界要以更加宽广的包容心，多做正面宣传，共同营造支持改革、鼓励创新的良好氛围。

户籍调查心得体会篇十六

作为一个常年在城市打拼的农村人，办理户籍一直是我心中的一块心结。近日，我终于完成了户籍迁移的手续，感叹众多的艰辛与感慨顿时涌上心头。通过这一过程，我不仅感受到了改革开放的巨大变化所带来的便利，更深刻地领悟到了人生对于家庭的情感纽带的重要性。

第一段：记忆深处的希望。

过去的我生活在一个偏远的山村，十分艰辛。由于当地经济的匮乏，生活条件十分艰苦。尽管家长为了给我更好的生活，增加了很多负担，但家乡的限制依旧让我们感到束缚。在那个年代，办理户籍离家迁往城市成为获得更好的教育、就业和享受社会保障的唯一途径。每每想起能够拥有城市户籍的亲戚朋友们的故事，我深感羡慕和向往，心中埋下了一个办户籍的期许。

第二段：繁杂的手续。

办理户籍虽然是一种期望，但其背后却隐藏了许多的困难。手续的繁琐让人望而却步。首先，需要提供大量的材料，包括身份证、户口簿、出生证明等文件，从收集到整理耗费了不少时间和精力。其次，需提交各种申请表格，填写各种个人信息、家庭历史等，一瞬间感觉自己的身份被剖析得清清楚楚。再则，各种部门之间的沟通与协调让人头疼，需要多次前往不同地方，一一办理手续。这种办事效率之低令人倍感无奈。

第三段：改革带来的机遇。

然而，随着改革开放的深入，办理户籍的难度也逐渐降低。各级政府开始推行便民措施，进一步简化了手续。通过线上平台，我可以直接在线上提交申请并查询进度，避免了耗时和令人心烦的多次跑腿。而且，不仅仅是政府部门，各个行业也纷纷出台了相应的政策，提供给农村户籍人员更多的机会。我通过一些政府扶持政策，顺利获得了一份城市工作，实现了从农村到城市的转变。

第四段：家庭情感的价值。

办理户籍的过程中，我重新认识到家庭情感的珍贵。在我办理户籍的期间，全家人团结一心，共同携手克服了各种困难与挑战。父母放下手中的农活，帮助我准备各类材料；亲戚朋友积极提供帮助，为我推荐就业机会；兄弟姐妹互相鼓励，给予我精神支持。没有家人的支持与坚持，我怎么可能顺利地完成办理户籍的过程？家庭的情感纽带使我感到深深的温暖与感激。

第五段：未来的希望与感慨。

如今，我拥有了城市户籍，远离了农村的贫困生活。身份的改变使我有了更多的工作机会、更好的教育资源和更广泛的人脉关系。但同时，我想起了珍爱的家人，想起了那个缺少了我热爱的人与事的农村。因此，我决定回乡回家，将自己的所学所得回馈到家乡。办理户籍仅仅是人生的一次转折点，它既是改变了我个人的命运，同时也启发了我对社会的思考和责任感。

总结：

办理户籍的过程虽然繁琐，却是一次对人生的觉醒和深入思考的契机。通过这一过程，我感受到了改革带来的便利和机遇，却更加明白了家庭支持和情感纽带的重要性。带着对未来的期望和感慨，我将坚守初心，回乡努力，并将所学所得回馈给家乡，让更多乡亲感受到美好与进步的希望。办理户籍仅仅是开始，我愿意用实际行动来铸就更加辉煌的明天。

户籍调查心得体会篇十七

户籍室是每个人在出生时就接触到的地方，也是每个成年人都会重温的地方。在这个陌生又熟悉的地方，每一个人都有自己的心得和体会。在我的成长路上，户籍室给予了我很多教育和引导，让我认识到自己的身份和责任。下面我将分享我的心得体会。

第二段：户籍信息记录重要性。

在户籍室，每一个人的个人信息都会被认真记录。这个过程并不简单，但却十分重要。通过户籍信息的记录，我们可以清晰地了解到自己的身份信息以及家族的来源。这些信息对于我们了解自己的根源和身份认同非常重要。同时，户籍信息的记录也能够让我们更好地管理和维护自己的权益，确保自己在社会中的合法地位和权益。

第三段：户籍室的管理规范。

户籍室在管理上一直严格遵守相关规范和政策。他们对每一份户籍信息都进行核验和审阅，确保信息的真实和准确。这种规范的管理是为了维护每个人的利益和权益，也是对我们自己身份的尊重和保护。在民族大家庭中，每个成员的身份是平等且不可替代的。只有通过规范的管理，才能够确保每个人的权益不受侵犯，并且让整个社会运行更加有序。

第四段：户籍变动的处理。

在人们的一生中，户籍信息可能会随着个人生活发生变动。户籍室则负责处理这些变动，确保每一个人的户籍信息都符合最新的要求。在这个过程中，户籍室需要我们提供相关的证明材料和信息，以便及时更新我们的户籍信息。这种处理变动的方式不仅能够让我们的个人信息保持最新，也能够为我们提供更好的公共服务，例如医疗保险和教育资源等。

除了记录和管理个人信息，户籍室还担负着教育的功能。他们会向每一个人传递正确的法律观念和社会责任，引导我们遵守法律，积极参与社会建设。通过户籍室的教育，我们更多地了解到自己的社会责任和义务，明白自己在家庭和社会中的角色定位。这种教育不仅仅是道德的培养，更是为了维护社会的稳定和发展。在这个过程中，我们也能够体会到国家对每一个人的关心和呵护。

结尾：

通过对户籍室的体会和认识，我意识到自己作为一个人的珍贵性和责任感。每一个人都有属于自己的户籍信息，这个信息记录了我们的身份和责任。我们需要时刻保持对自己信息的准确和及时更新，同时也需要遵守相关规范和法律，为社会和家庭做出贡献。户籍室的存在不仅仅是一个举证的地方，更是我们自己身份的延伸和保护。通过了解和尊重户籍室，我们能够更好地认识自己，也能够更好地融入和奉献于社会。

户籍调查心得体会篇十八

今天，我来到了户籍室，有幸参观了这个与我们生活息息相关的地方，对于户籍室的工作与意义有了更加深刻的认识。在这次参观过程中，我深感户籍室的重要性，也进一步认识到了人口统计管理的必要性。下面，我将就我的心得与大家分享。

首先，户籍室的工作任务十分繁重。在户籍室内，我看到工作人员正在有条不紊地处理各类涉及人口信息的事务。他们要负责办理人口登记、身份变更、户口迁移、出生登记、户口注销等复杂的手续。这些工作的繁琐性与复杂性使得户籍室的工作人员需要有极高的责任心与细心。每天，他们要面对大量的人口信息，认真核对每一份材料，确保每一位市民的信息都能被准确统计，避免因统计错误而产生的问题和困扰。

其次，户籍室是一个保障国家治理的重要环节。在参观过程中，我了解到，户籍室的数据是国家治理的基本依据。通过户籍登记，政府能够掌握每个地区的人口分布、年龄结构、性别比例等重要信息，以便进行科学合理的人口规划和社会管理。于国家治理而言，户籍室的工作有着重要的角色。只有准确细致地进行人口统计，才能为国家决策提供有力的依据。

第三，户籍室是一座桥梁，连接着各个部门和市民。在户籍室内，我看到了不同的办理窗口，每个窗口里的工作人员都在耐心地为市民提供服务。他们不仅要熟悉自己的工作，同时还要了解国家政策、法规等相关知识，能够为市民提供专业、及时的帮助和咨询。户籍室既是政府处理人口事务的重要窗口，也是市民解决问题的重要渠道。通过这个窗口，政府与市民之间建立起了良好的沟通和互动。

此外，户籍室的工作人员也会在工作中遇到一些困难和挑战。在我观察的过程中，我发现一些市民因为不熟悉相关法规，提交的材料存在问题，需要工作人员不断耐心解释，帮助他们进行修改和补充。同时，由于工作任务的繁重，工作人员经常需要加班加点，为市民提供更好的服务。尽管如此，户籍室的工作人员仍然能够保持积极向上的工作态度，全心全意为市民服务。

总的来说，户籍室是一个与我们生活息息相关的地方，承担着重要的职责与任务。通过近距离接触，我对户籍室的工作与意义有了更加深入的理解。户籍室的工作人员每天都在为我们的生活提供保障，他们的辛勤付出值得我们的尊敬与感谢。同时，作为市民，我们也应该充分了解并积极配合户籍室的工作，遵守相关规定，主动履行自己的义务与责任，为户籍室的工作提供更好的支持。只有这样，我们的社会管理才能更加科学合理，国家治理才能更加高效有序。

户籍调查心得体会篇十九

办户籍是每个人在成年时都会面临的一项重要任务。户籍是一种身份认同，它可以为我们提供许多便利和权益保障。最近，我刚刚办完了我的户籍，通过这次经历，我深刻地体会到了办户籍的重要性和意义。在此，我将分享我办户籍的心得体会。

首先，办户籍是建立自己独立身份的重要一步。在办户籍之前，我一直是依附在父母户口下的。这就意味着我不能享受很多独立身份才有的权益，比如购买房屋、办理银行业务等。办户籍后，我成为了独立的个体，拥有了自己的身份证和户口本。这使我在生活中更具独立性，能够更自由地进行各种经济、教育、医疗等活动。

其次，办户籍是一个艰辛的过程。办户口并不是一件轻松的事情。对于我来说，要提供大量的材料，包括身份证、户口本、居住证明等等。同时，还需要填写大量的表格和进行层层审批。这个过程需要耐心和时间，让我深刻地体会到办户籍的不易。然而，正是因为这种辛苦和付出，办户籍的意义才更加深刻。只有经历过这个过程，我们才能真正感受到背后的价值。

再次，办户籍是加强社会责任感的表现。办户籍不仅是一种个人行为，更是对社会的一种承诺和责任。通过办户籍，我们向社会表明了我们具备了一定的责任和义务。比如，拥有户口后，我们可以正式参加社会保险和养老保险，为自己的未来和社会的稳定做出贡献。此外，具备户籍还需要履行公民的义务，比如参与选举、履行税务义务等。办户籍是我们为社会做出的一种承诺和契约，体现了个人对社会的责任感。

最后，办户籍是实现自我发展的重要一环。户籍作为一个身份认同，是我们踏入社会、发展事业的基础。户籍所代表的不仅是一个地域，更是我们人生道路上的关键一步。拥有户籍，意味着我们可以享受到许多公共服务和机会。比如，可以参与城市的各种课程和培训，获得更多的学习机会和提升自己的能力。同时，户籍也为我们提供了更好的就业机会和工作环境。“户籍决定命运”，这个说法或许有一定的夸张，但不可否认，户籍的确对我们的人生发展起到很大的影响。

综上所述，办户籍是一个具有重要意义的过程。通过办户籍，我们不仅能够获得独立身份，享受到更多便利和权益保障，还能够加强社会责任感，实现自我发展。办户籍的过程可能不易，但它背后的意义却是无可替代的。我为自己顺利办完户籍感到自豪，也希望更多的人能够从中体会到这种意义，积极地履行自己的社会责任，为美好的社会贡献自己的力量。