服务四化教育之美心得体会如何写 教师围绕四新抓四化心得体会(五篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。那么你知道心得体会如何写吗？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

关于服务四化教育之美心得体会如何写一

乙方：_________

税务登记证号码：_________

为了简化办税(费)程序，甲乙双方根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，就实行网上办税的有关事宜达成如下协议：

一、乙方自愿采用甲方提供的网上办税服务系统办理有关涉税事宜，并承诺遵守本协议各条款的规定，承担由此引起的有关法律责任。

二、使用要求及安全

1.乙方在使用甲方提供的网上办税服务系统时，可以选择ca证书(推荐使用)或者户名+密码的方式进行身份验证。如果乙方使用ca证书进行身份验证，必须先到ca认证中心办理相关手续，取得ca证书。如果乙方使用户名+密码的方式进行身份验证，应注意网络数据的安全性。甲方声明不对该方式下的网络数据安全负责，因此发生的一切纠纷和后果由乙方自行负责。

2.乙方应当妥善保管自己的帐号密码及ca证书，防止被盗或遗失。凡使用乙方帐号密码或ca证书进行网上申报的，甲方均视为乙方亲自办理，并由乙方承担由此产生的法律后果。

三、乙方的权利义务

1.乙方有权使用甲方提供的网上办税服务系统办理纳税申报、税款缴纳及报送财务会计报表等纳税事项。

2.乙方按照税收法律、法规及主管税务机关的要求，通过甲方提供的网上办税服务系统办理纳税申报、税款缴纳及报送财务会计报表等纳税事项后，有权依法要求主管税务机关提供有关的凭证或者回执，以证明乙方已经依法履行其纳税义务。

3.乙方必须按照税收法律、法规及及主管税务机关的要求，在法定期限内按照法定的要求通过甲方提供的网上办税服务系统办理纳税申报、税款缴纳及报送财务会计报表等纳税事项。乙方在法定期限内因甲方网络故障等特殊原因无法实施网上申报等办税事项的，应及时报告主管税务机关，并采取其他方式按期进行纳税申报或办理。否则，乙方应当承担因申报不及时等所引起的一切法律责任。

4.乙方保证其通过网上办税服务系统提供的各项纳税信息的真实性、准确性。如乙方提供的数据不真实、不准确，乙方应当承担由此引起的一切法律责任。

5.乙方承诺提供专门的账户供网上办税之时使用，并保证在办理有关纳税事宜之前，在该账户的存款余额足够缴纳当期各项税费。如因账户余额不足而导致有关税费无法缴纳的，乙方应当承担由此引起的一切法律责任。

6.乙方不得擅自删除通过甲方网上办税服务系统报送的各种报表、资料及其他有关信息。如乙方发现确有错误的，应及时与主管税务机关管理人员取得联系，经管理人员审核后方可删除，并由乙方重新报送。

7.乙方注销或变更主管税务机关的，应当及时向原主管税务机关报告。

8.乙方不得从事破坏甲方网络安全的任何活动。如果因为乙方的原因造成甲方网络安全故障的，乙方应该承担由此给甲方造成的一切损失。

四、甲方的权利和义务

1.甲方对乙方网上办税的有关行为，有权按照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关法律、法规的规定进行管理。

2.乙方违反本协议有关规定，致使本协议无法执行的，甲方有权取消乙方网上办税资格，终止乙方网上办税事项。甲方取消乙方网上办税资格、终止乙方网上办税事项的，应当在纳税期限届满前10内进行，并及时告知乙方。

3.为了保证乙方网上办税的顺利进行，甲方承诺为乙方提供必要的电子申报软件操作培训和技术支持，并提供的每天24小时的网上办税服务。

4.甲方应当对乙方提供的各种资料保密。

五、争议解决

甲乙双方因履行本协议发生的争议，应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则的有关规定加以解决。属于民事法律领域内的问题，应相互协商;协商不成，任何一方均可向人民法院起诉。

甲方：__________

乙方：__________

时间：__________

关于服务四化教育之美心得体会如何写二

公司共17名党员，其中在职党员10名，退休党员7名，设1个党支部。每年初对党组织设置进行分析评估，需要调整则制定具体实施方案和计划，并根据计划进行调整。

本届支部换届时，支部委员会设委员3人。支部书记为，纪律检查委员为，组织委员芳。支部书记、委员分别为岁(197年10月生)、岁(196年1月生)和岁(198年3月生)，年龄至少能任满一届。

党组织领导班子期满，按期换届。最近一次换届为2019年8月，换届按规定向上级党组织请示、报告。通过召开党支部换届选举大会，以无记名投票的方式差额选举产生3名支委成员，程序规范，风清气正。

党支部书记和党务工作人员都经过了局组织的业务培训，支委班子思想政治高、履职能力强、工作作风良好，建立健全了廉洁自律制度，排出了廉政风险点，并进行了谈话提醒。

严格按要求发展党员，现我司有2名同志被列为入党积极分子，正处于考察阶段。

普通党员通过每季度支部大会集中学习、参观廉政教育基地等形式，全年平均集中学习时间不少于32学时，支部书记和班子成员通过每月支委会集中学习、支部大会集中学习、脱产培训等形式，全年平均集中学习时间不少于56学时。充分运用微信群、qq群宣传党的理论知识，运用“学习强国”app、“廉洁广州”、共产党员网等信息化手段加强党员教育管理，推动组织生活创新。

今年初，按局机关党委的要求，重新核定了党费基数，党费基数核定准确，党务工作者每月公布党费金额，全体党员均能按月及时、主动、足额缴纳，由同志根据局党委要求每月一次上缴到局党委。

每年对支部党员组织关系进行至少一次梳理、排查。目前本支部无党员组织关系转接。

按实际情况开展谈话谈心活动，分析党员的思想状况，关心青年职工，今年共开展谈话谈心活动4人次，起到了关心、提醒作用。

每季度召开一次党员大会，根据实际情况召开支委会，讨论决议公司管理事务，每月书记上一次党课，集中学习党的理论知识。坚持每年召开一次组织生活会和民主评议党员活动，坚持开展批评与自我批评。今年2月召开了组织生活会和民主评议党员活动，选出了优秀党员，评出了合格党员，本次评议我司没有不合格党员。

全面落实党员活动日制度，集中开展党的活动，认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，建立了活动台帐，做到了有计划、有纪录、有资料。

我司党支部围绕公司的中心工作展开党员带头活动，党支部在组织保证、监督党的路线方针政策及中央和上级党组织的决定在公司的贯彻执行方面充分发挥了协助和监督作用，公司的各项任务都按时按质完成。

党务公开和党内情况通报制度健全，党员的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员的主体地位和民主权利得到了保障。

按照“双报到”要求，在职党员均到社区进行了报到。积极参加社区组织的活动。

每年向局机关党委报告工作，开展书记的述职述德述廉评议考核工作。

公司会议室做为党员活动室，做到党员活动有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，党支部标牌悬挂在醒目位置，室内上墙制度统一规范。

充分发挥了党支部的政治功能和服务功能，团结带领了党员群众完成各项任务，在服务中心、建设队伍等方面取得了一定的成效，本单位无越级上访或集体上访事件，也无“一票否决”情况。

对照《考核验收标准》进行自评，我公司党支部自评89分，现申报达标型党支部。

关于服务四化教育之美心得体会如何写三

为扎实推进县xx局党支部标准化建设工作，大力提升党支部组织力，进一步提高党支部党建工作质量，根据xx通知精神，结合党支部实际，特制定如下方案。

认真贯彻党的十九大关于全面从严治党的新部署、新要求，以新时代中国特色社会主义思想为指导，着力提升党支部建设制度化科学化水平，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众，推动xx高质量发展，加快建设幸福美好新xx的坚强战斗堡垒。

紧紧围绕党要管党、从严治党这一根本要求，通过开展党支部建设标准化工作,使党支部政治功能，规范工作流程进一步强化，党员教育管理进一步改进，各项制度机制进一步完善，政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、支部班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善，努力推动xx局党支部建设全面进步、全面过硬，党建工作质量全面提升。

(一)推进机制阵地建设标准化

1.局党支部要做到组织机构健全，支委设置科学合理、责任明确分工，到期按时组织换届，委员有缺额时要及时增补。

2.创造条件打造整洁宽敞、满足需要的党员活动室，达到“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准。

3.党建工作档案资料齐全完备、整理规范。

(二)推进思想政治学习标准化

1.围绕全局中心工作，组织开展学习教育活动，结合工作实际，科学制订学习计划，明确学习重点，完善考核制度，引导党员干部牢固树立终身学习理念，不断提升自身素质及工作质量。

2.进一步健全完善学习制度，健全学习长效机制，保证党员学习时间，进一步拓宽党员受教育的渠道，丰富学习内容。

3.通过集体学习、培训讲座、网络学习等多种途径深入学习党的十九大精神，读原驻著，学原文，悟原理，学思践悟，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。

3.坚持党组理论中心组学习制度、党员集体学习制度，发挥领导干部在学习上的示范作用，带动各办公室学习，形成开放化、互动式的学习氛围，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，提高党员干部服务发展的本领。

4.进一步丰富学习内容，结合业务知识学习，努力建设学习型党组织。

(三)推进组织生活制度标准化

1.严格落实“三会一课”制度，党员大会每季度召开一次，党小组会、支委会每月召开一次;每季度上一次党课，党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。

2.严格落实组织生活会制度，每年至少召开一次组织生活会，原则上由党支部书记主持。

3.严格落实谈心谈话制度，党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话。

(四)推进党员队伍管理标准化

1.严格做好发展党员和教育管理工作。实行发展党员工作全程纪实、入党积极分子备案、入党积极分子评议调整、会前公示等制度规定，确保党员发展质量。

2.做好入党积极分子的选拔培养工作，按要求发展党员和入党积极分子。将党员发展的重心放在一线表现优异的干部职工，主动找他们谈心，积极动员他们向组织靠拢，加大新党员发展工作力度。

3.严格做好党费收缴工作。党支部每月向党员收缴一次党费，党员应按时足额交纳党费，如遇外出等情况不能及时交纳，要向党支部报告。

(五)推进党员作风建设标准化

1.推进反腐倡廉建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实抓好修订后的《宪法》《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻落实。

2.深入开展党风廉政宣传教育，健全预防腐败制度体系，层层签订《党风廉政建设责任书》，严格规范领导干部廉洁从政行为。

4.全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，必须要政治清醒，带头遵守政治纪律。

5.开展主题实践教育活动，丰富组织生活。利用假期和空余时间，组织机关干部参观“红色革命”基地和观看爱国教育影片，增加全体成员的党性修养;组织机关干部参加社会实践活动，更好的服务和联系群众，更好的体会为人民服务的宗旨。

6.持续推进“三纠三促”专项行动，按照要求认真落实党员干部“五诺”制度，持续改进工作作风，为推进xx工作提供保障。

7.强化监督执纪，加大问责力度，充分运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，加强日常监督和专项检查，确保党规党纪不折不扣落实到位。

(六)推进联系群众服务基层标准化

坚持“党员联系群众制度”，认真开展“贫困户帮扶工作”和“县直机关企事业单位与社区结对帮扶活动”，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众，广泛开展以服务党员、服务群众为主要内容的“党员活动日”活动，在强化服务中凝聚力量，树立党员干部良好形象。

局党支部要严格按照县委安排部署和县直机关工委工作要求，按照时间节点,有计划、有组织、有步骤地推进党组织标准化建设。

(一)动员部署安排(6月8日-6月10日)。

(二)培训学习标准(6月11日-30日)。

(三)对标争创提升(7月1日-11月30日)。

(四)组织考核验收(12月1日-20日)。

(五)总结推进工作(12月21日-20**年1月)。

(一)强化组织领导。局党支部书记要切实履行抓党建第一责任人职责，切实加强对局党支部标准化建设工作的指导，搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。要把局党支部标准化建设纳入局领导班子成员抓基层党建述职评议考核、年度目标考核的重要内容，进一步压实工作责任。

(二)接受督查指导。主动邀请县直机关工委对局党支部标准化建设进行监督检查和指导，及时了解局党支部标准化建设情况、及时发现问题、及时改进。局党支部将开展经常性督导，采取定期调度、定期督查、情况通报等方式，推动基层党组织标准化建设各项任务落实到位。

(三)加强宣传引导。

(四)注重工作实效。要紧密联系实际，把开展局党支部标准化建设同“两学一做”学习教育、作风建设年活动结合起来，同日常工作结合起来，统筹推进、合理安排、注重实效，不断提升局党支部标准化建设水平。

关于服务四化教育之美心得体会如何写四

甲方： 合同编号：

乙方： 签约地点：

甲乙双方均为具有合法资质之经营主体，本着自愿公平、等价有偿、诚实信用的原则，根据有关法律、法规的规定，就甲方在自身网络平台为乙方提供产品\服务的信息发布事宜，达成如下三页合同条款：

一、服务内容

二、服务说明

1、信息发布所需相关的图文资料，乙方需在信息发布日逾期提交导致无法如期发布，相关后果由乙方自行承担，甲方不负责安排补期发布。

2、信息发布后甲方免费提供补充协议，乙方须另行支付相应修改费用。

3、甲方修改收费标准如下：

a、小型修改：即产品图片、页面文字、按钮、链接更换，且每一次修改内容少于五处(不包括五处)的，收费每次人民币：壹佰元(100.00元);

b、大型改动：小型修改以外的其他修改，包括涉及页面色调变化、内容整个板块修改、页面结构、版式变动、页面功能修改、多媒体效果更改均为大型改动，每次收费为500元/次。

三、甲方权利义务：

1、甲方必须严格遵守中华人民共和国相关适用法律的相关规定及要求在网络上提供信息发布服务;

2、甲方必须按本合同规定第一条规定的服务内容及标准向乙方提供信息发布服务;

3、乙方拒绝按甲方要求提供产品(服务)的资质证明、产品说明书及政府主管部门的审批文件等相关证明材料，或提供的材料虚假，甲方有权拒绝为其发布信息，若因此给甲方造成损失乙方需负责赔偿;

4、甲方有权要求乙方按时足额支付信息服务费用;

5、甲方在信息发布前和发布中有权审查乙方信息发布内容和表现形式，对不符合中国相关法律法规和甲方品牌形象(包括但不限于：乙方依托甲方品牌提升自身形象等)及网站整体风格(包括但不限于：页面主色调，页面更新频率等)的信息发布内容和表现形式，有权要求乙方作出修改，乙方拒不修改的，甲方有权拒绝发布，由此导致的损失由乙方自己负担;

6、如遇甲方网站平台改版，影响信息刊登，甲方应先征求乙方调换意见，若双方无法就新安排信息发布位达成一致，甲方应退还乙方未刊登天数折合的信息发布费用。

四、乙方权利义务：

1、乙方在甲方网站发布的信息内容必须符合中国法律法规的规定，不得委托甲方发布国家明令禁止的内容。乙方应对委托甲方发布的信息拥有合法使用权，任何因信息内容侵害第三方知识产权或其他合法权益造成的损害，概由乙方自行承担;

2、乙方必须向甲方提供所发布的产品(服务)的资质证明、产品说明书以及有关行政主管部门的审查批准文件等相关证明材料，并对其所提供证明材料的真实性、合法性和完整性独立承担责任;

3、乙方必须依据本合同规定，按时足额向甲方支付信息服务费用;

4、如遇甲方网络平台改版，影响信息刊登页面，双方就甲方新安排的信息发布位无法达成一致，乙方可要求退还未刊登天数折合的信息发布费用。

五、知识产权

在本合同执行过程中而产生的作品著作权归制作方所有，即由乙方提供或设计制作的作品著作权归乙方所有，由乙方委托甲方设计制作的作品著作权归甲方所有。

六、免责条件

双方确认：出现下列情况导致本合同不能履行的，甲方不承担任何违约责任：

1、 因电信网络故障、病毒或网络攻击等情况造成甲方网站中断服务;

2、由于不可抗力(包括但不限于疫病、地震、台风、洪水、火灾、战争、罢工、政府禁令以及双方均不可预见、不能控制的事情或情况)导致本合同不能履行。

七、违约责任

1、双方中任何一方违反本合同的规定，均必须承担相应的法律责任，赔偿对方因此而造成的经济损失。

2、如甲方未能在本合同规定时间内，为乙方提供信息发布服务，每延迟一天，甲方须减收乙方信息发布服务费用总额的1%的作为补偿，如延迟时间超过30天，乙方有权要求解除合同，并要求甲方退回全部已付款项。

3、如乙方未能在本合同规定时间内，向甲方支付各项款项，甲方有权解除本合同。

4、乙方付款后，甲方应按合同准时发布信息，不得无故错发、漏发，如发生错发、漏发双方应本着友好合作的精神协商解决。

八、其他

1、本合同壹式叁份，具有同样的法律效力。

2、本合同执行过程中，所有附件和补充合同等一经甲乙双方签字即成为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

3、如双方在履行本合同过程中发生争议，经协商无法解决，本合同的任何一方都有权利向甲方所在地人民法院起诉。

4、本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期至本合同约定的信息发布服务完时止。

甲方： 乙方：

法人代表或授权代表： 法人代表或授权代表：

开户银行： 开户银行：

开户名称： 开户名称：

帐号： 帐号：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

关于服务四化教育之美心得体会如何写五

近年来，我县在中央及省市的大力支持和干部群众的共同努力下，每年都有许多建设项目开工、在建或竣工，有的项目已投入使用，其经济效益和社会效益日益显现，有力地拉动了户县经济增长，特别是不少较大的民生项目既为群众带来了诸多实惠，也为创建文明、和谐户县营造了良好的社会环境。但我们在检查中，也发现政府投资或使用国有资金的项目在土地使用、勘察设计、招投标、质量安全管理及基建财务等方面还存在着不少问题，应当引起足够重视。

（一）未取得用地手续就开工建设。

在检查中，我们发现交通、城建部门道路改扩建项目未办理土地审批手续就施工；部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设，目前没有任何土地手续；还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从农户手中取得后随即开工建设。

（二）勘察设计违纪违规乱象多。

检查发现有的建设项目，设计图纸和方案未经上级专业机构审查认证就施工；有的建设项目，建设单位聘请的设计单位无资质，致使勘察设计定点出现了不到位的问题，不但造成了不应有的损失，而且延误了工期；有的投资五六百万元的建设项目，建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上级部门批准，先自行找单位进行勘察设计，而一旦项目获得正式批复，就难免为项目的实施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相去甚远的情况。

（三）招投标行为不规范。

检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标，而对已达到招标条件的设计、监理项目未进行招标；有的建设单位为了规避招标，将建设项目化整为零、漏报项目减少投资规模，致使结算价比中标价高出许多；有的建设单位以抢进度、降低工程成本为由，把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式，自己内部研究选定施工单位；个别项目的重要设备、材料等货物的采购依法应当进行招标的未招标。

在招投标的过程中，有的代理机构人员素质不高，服务质量差，操作不规范，程序不到位而发生招标公告和招标文件不符、未按规定的招标时间进行；有的代理机构因利益关系甚至成了招标人的代言人；有的专家评委八面玲珑，与代理机构关系密切，也看招标人眼色行事，不按照客观公正的原则进行评标。

有的施工企业招投标时采取低价投标的策略，而一旦中标，就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章，利用气候、地质条件等自然因素加大索赔；部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照，或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。

（四）质量管理不规范，存在较多漏洞。

1、未办理规划许可就开工建设。

检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设；有的建设单位为了部门利益，擅自调整建设内容。

2、未办理施工许可手续就开工建设。

这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。

3、监理工作不到位，服务质量差。

有的建设项目监理人员资格不符合要求，监理人员无监理资格证书就上岗；有的项目监理机构是由两人组成；有的监理人员还是一马双挂印，兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位，有的总监几乎未到过施工现场，监理资料上的总监签名还是监理人员代签的；有的监理日志不全，有的甚至无会议记录。

4、建设项目管理人员素质不高。

项目建设管理具有很强的专业性，需要专业技术人员为项目建设服务，但是检查中发现，不少建设项目的管理人员，都是临时从机关或者下属单位抽调的，由于筹建处人员自身管理水平和能力所限，施工单位违反施工程序，未按设计方案要求施工，随意增加变更也未发现。此外，有的项目中标人、承建人不一致，甚至还有违规转包、分包的现象。

（五）安全管理不规范，措施不到位。

检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位，临时架设的电线不符合安全要求；有的建设及施工单位未提供安全资料；有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。

（六）财务收支不规范，资金违规使用现象多。

检查中发现有的建设单位违反现金管理条例，擅自用大额现金支付工程款；有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金（大额现金）；有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据，或以建筑材料发票抵冲工程款，导致了施工方漏缴税款；有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算；有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部；有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。

（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。

一些项目施工方已进场很久，但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工；有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更。

（八）项目配套资金不到位。

为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题，其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了，也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工，应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上，影响了项目的进度和质量。

（九）超概算投资较为普遍。

有的项目因本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多；有的建设单位批少建多，擅自扩大建设规模，提高装修标准，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。

（一）项目建设单位法制观念淡薄。

有的项目建设单位在对政策法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设，扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者，个别单位在熟悉政策法规的前提下，心存侥幸，刻意隐瞒，钻法律法规的空子，导致工程建设领域突出问题频频发生。

（二）项目工期时间要求紧。

有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县政府安排的民生工程项目，县上已公之于众，要求承办部门或单位不得讲任何条件，限期完成任务。这样以来，如果按正常渠道办理各项审批手续，那么在期限内就根本无法完成。为此，建设单位不得不删繁就简，匆忙上马，违规施工。

（三）政府投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。

检查发现不少建设项目配套资金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级财政部门拨付建设资金仅限于工程主体的完成，前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大，实际上地方财政运行困难，很难保证项目配套资金。因此，项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位，致使建设单位宁可接受罚款，也不办理相关审批手续。

（四）在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。

如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位，由于历史遗留的原因，乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法违纪问题，但由于追究机制不完善，加之局部利益、小团体利益在作怪，因此也就不了了之。

（五）工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。

在工程建设领域，有形市场中的违纪违法行为较为隐蔽，其往往是在有形市场外一对一地进行，很难被抓住把柄，就算在招投标过程中有一些异常行为，也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下，目前的建筑体量越来越多，建筑层越来越高，建筑结构越来越复杂，建筑新材料、新技术应用越来越广泛，这就给行业主管部门监督机关提出更高的要求，而政府行业主管部门及监督机关的执法力量不强，部门间协调配合薄弱，许多环节管理不严，在工程建设的管理上专业水平不高，致使违法建设行为不能及时纠正，往往出现即使明知违法也没法查出的现象。

（六）管理力度弱化，基本建设程序执行力不强。

由于基本建设程序管理主体是政府部门，建设事项又属于政府事项，政府自己管自己，造成内部控制制约力度大大减弱，尤其是在客观条件欠缺的情况下，在某些方面的积极协调下，管理部门开绿灯，没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。

（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。

一些项目受用地条件的限制，不能按期动工；还有部分项目受用地影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象，

通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正，使“阳光工程”充满阳光、“民心工程"体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心，提出如下意见建议：

（一）深入开展教育培训，增强法制观念。

要组织部门领导干部及所属单位负责人，认真学习中央省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规，通过专题会议、案例剖析等形式进一步提高领导干部对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，增强法制观念，提高落实专项治理工作各项任务的能力。

（二）加大基本建设程序的管理力度。

县发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门要充分发挥项目建设中的管理职能，认真履行职责，对各自审批的环节严格把关，保证审批资料的真实、准确和完整，实现基本建设程序无缝隙管理体系，杜绝因管理断点而形成漏洞。同时，要加大监督检查和协调服务力度，通过多种形式督促指导工作，协调解决问题。通过督查督办等行之有效的措施，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供强有力的保障。

（三）创新方式、完善举措，推进征地拆迁工作。

要采取过硬措施，真正解决征地折迁难题。灵活运用各种手段，除现金补偿和搬迁安置等方式外，还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法，以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧，缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格按照征地拆迁工作条例规定，及早做好规划区内的征地拆迁工作，让受影响的项目早日建设完工；对肆意阻扰征地拆迁工作的，政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施，保证征地拆迁工作正常进行。

（四）切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。

项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划，克服各种因素的影响，精心组织，精心施工，加快项目建设进度；健全质量保证体系，加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。

（五）加大检查监督力度。

针对建设项目专业性强、涉及面广的特殊情况，一是纪检监察及行业主管部门，要建立和完善项目建设督查落实制度，既要加大检查力度，还要加强沟通协作，经常性地召开联席会议，分析问题产生的原因，总结工程建设领域问题存在的根源，制定可行性措施，使发现的问题能够得到有效解决。二是建立整改工作协查督办制度。要以县专治办为协查督办中心，发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门为协查督办点，将存在问题按行业主管范围划分、分解，充分发挥专治办的协调作用，各负其责，相互协调，互通信息，形成资源共享。三是在完善机制、体制上下功夫。上述相关部门要在坚持落实目标责任、制定完善业务规范、监督关口前移上出新招，创新工作方法，出台一批覆盖全局、配套完备、规范性强、约束有力的工程建设领域法规制度，从根源上遏制违纪违规问题的再次发生。此外，政府向社会公开承诺的惠农利民项目，有关审批或监督部门要本着急事急办、特事特办的原则，与承担项目建设的单位及时沟通、联系，主动送政策上门、送服务上门，以求取得项目建设既合法合规，又进展顺利如期完成的双赢局面。

（六）加大工程建设项目的审计监督力度。

凡政府投资及使用财政资金的建设项目，审计部门不仅要对工程造价进行审计，而且还要对项目的立项、勘察设计、招投标、竣工决算等进行全程监督。此外，在有条件的情况下，审计部门应对建设项目积极开展效益审计;并对重大工程建设项目推行跟踪审计。

（七）严肃查处重大违法违纪问题。

针对建设项目中发现的问题，不能再搞下不为例，要分清是历史遗留问题还是新出现的问题，是主观因素造成的还是客观因素造成的区别对待。对工程建设领域中群众举报和投诉的重大违法违纪问题，要组织人员及时进行查处，并追究相关人员的责任。