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城市建设史感悟心得体会报告 城市建设与规划设计心得体会(八篇)

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城市建设史感悟心得体会报告 城市建设与规划设计心得体会(八篇)
2023-01-12 18:23:07    小编:ZTFB

当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

关于城市建设史感悟心得体会报告一

一、立足地改市的新起点,进一步强化领导,更新观念,努力做好城市建设与管理工作?

池州撤地建市,对市区干部、对全体市民都是一个极大的考验,特别是对城建系统工作人员的素质提出了严峻的挑战。地改市后,我们的工作重心开始由农村向城市转移,并且这种转移随着时间的推移将会越来越明显。市直各部门都要尽快适应形势发展的需要,以此作为新的起点,进一步解放思想,更新观念,调整用力方向,切实把城市建设与管理工作抓紧抓好。?

(一)领导精力和注意力要向城市集中,财力、物力要向城市倾斜。按照职责要求,市政府60%~80%的精力是抓城市工作,20%~40%是指导县区和农村工作。城市建设与管理是城市工作的重要组成部分,如果城市建设与管理工作抓不好,指导下级就没有说服力。因此,市政府领导的力量、精力和注意力都要相对集中到城市建设与管理上来,财力、物力也要相对向城市倾斜,特别是对城市文化、教育、体育、卫生、道路、供排水、电力、通讯等基础设施,要加大投入,尽快改变目前城市功能不配套、建设品位不高的落后面貌。?

(二)市直各部门要积极支持和参与城市建设管理工作。城市建设与管理工作对我们来说是一项全新的工作,需要我们在实践中不断地进行摸索,积累经验,提高水平。市直各部门要牢固树立加强城市建设与管理是主业而不是副业的观念,自觉地支持和参与城市建设与管理工作。要充分认识到,抓好城市建设与管理是我们共同的事情,也就是说,支持城市建设不只是支持建委的工作,也是支持市政府的工作;参与城市建设不是份外的事,而是市政府赋予各部门的应尽之责。市委、市政府的工作重心开始转移的时候,也就预示着各职能部门的工作重心发生了转移。各职能部门都必须紧紧围绕市委、市政府的工作部署和安排,分清主次,兼顾全面,密切配合,抓好落实。?

二、立足于建设山水园林城市、历史文化名城的高起点,精心谋划,精雕细琢,努力打造现代精品城市?

我们不仅要立足于地改市的新起点,更要着眼于山水园林城市、历史文化名城的高起点,抓好城市的规划、建设与管理。虽然我市建市时间晚,物质基础薄弱,市民素质有待提高,但生态环境优美,文化底蕴深厚,具有建设现代优秀旅游城市的天然禀赋。我们有理由相信,通过几年的艰苦努力,完全有可能把池州市打造成现代城市的精品。为此,在城市建设与管理中一定要注意以下六个方面的问题:?

(一)切实维护规划的严肃性和统一性。规划是城市建设的龙头,起着导向作用,这些年我们下大力气抓城市规划是十分正确的。这里,我要特别强调一下规划的严肃性,规划一经制定,就必须遵照执行,任何单位和个人都必须尊重规划、服从规划,凡是不按规划实施的,规划主管部门不开一个“绿灯”。同时还要保持规划的统一性,城市的建筑风格要协调一致、高低层建筑的搭配要有美学理念,各类功能区的划分要科学合理,这个问题,市城建、规划部门下一步要多加考虑。为了更直观地反映城市规划区的全貌,市建委要抓紧制作城市沙盘模型,包括电网的布局要整体设计,以便市规划委在讨论审批有关项目建设时,定位和决策尽可能地做到更准确些。?

(二)坚持长远目标与分步实施相统一。我们的城市建设欠账太多,资金缺口很大,要一下子解决所有问题是不可能的,因此必须坚持长短结合,分步实施。要制定一个长期的建设规划,同时根据实际情况分年组织实施。今年这16个项目搞好了,明年的项目建设就要提早考虑。我认为,清溪河治理、南外环建设工程,是明年城市建设的两项重点工程,西外环也要适时启动,围绕这三项工程建设,沿线的土地要提前进行收储,并初步作好规划安排。南外环300多亩土地如何规划,沿江这一片怎么建设,开发区起步区怎么搞,此外,齐山、杏花村的建设等,城建、规划部门要做到心中有数,及时给市委、市政府当好参谋。在城市建设中,还要抓的是垃圾处理场和污水处理厂建设问题。一个城市没有垃圾处理场和污水处理厂,就算不上一个真正意义上的城市,尤其与我市生态经济示范区的地位很不相称。要把垃圾处理、污水处理、清溪河清淤和冶炼厂搬迁这四件事,摆上重要的位置,多渠道筹措资金,力争早日解决。同时,要加快图书馆、博物馆、体育场、游乐场等设施建设,进一步完善城市功能。通过几年的努力,把这些问题解决了,池州将会以一个高品位城市的崭新面貌出现在世人面前。?

(三)坚持建筑、园林、灯光、环保、水系和管理等规划相统一。过去我们讲规划,往往只注重建筑规划、街道规划,现在看来,必须把灯光、园林绿化、环保、水系、管理等规划统一纳入其中,形成一个完整的、立体性的规划。市建设、规划部门要把规划工作做细做实,不能大而化之。比如,建筑物的单体设计,包括外墙用什么样的涂料、什么样的窗子、什么样的玻璃等这些细节问题,在规划时都应考虑到,这样我们制定的规划才是一个高水平、高质量的规划。?

(四)坚持城市硬件与软件建设相结合,不断提高城市品位。在城市建设中,一定要做到“软硬兼施”,既要加大城市基础设施等硬件投入,更要挖掘城市文化内涵,千万不能忽略了软件建设。一个城市硬件建设无非是个投入问题,一般经过三到五年的努力,硬件设施就能得到明显改善,但一个城市文化内涵的丰富、城市意识的增强、市民素质的提高,则需要几代人甚或更长时间才能完成。现在各地的城市建设都越来越注重历史文化因素,池州要打造历史文化名城,一方面要挖掘传统文化,另一方面要在此基础上进行合理创造。如建设中的秀山门浮雕就很有历史文化的内涵和特色,也很有品位。我希望市建委顺着这条路走下去,宁可在建设中多花点财力,也要把城市的文化品位提升上去。?

(五)坚持政府投入与市场运作相结合,多渠道解决建设资金。当前,制约城市发展的“瓶颈”问题仍然是资金问题,因此加快城市建设必须坚持政府投入与市场运作相结合,内资外资一起上,多渠道筹集建设资金。城市建设有时就是要负债经营,只要是坚持为城市建设办实事,我想都能赢得老百姓的理解。再说搞城市建设,也是为了进一步优化发展环境,更好地扩大招商引资规模,经济实力上去了,将来就一定有能力还清以前的债务。要进一步放开政策,城市基础设施建设包括社会公益性事业项目,能招商引资的就招商引资,能依靠社会资金的就不要财政投入。当然更多地要通过土地市场化运作筹集资金,只要把土地盘活了,城市建设的资金就有了重要来源。?

(六)坚持依法治市与依德治市相结合。城市的建设和管理与老百姓的生产生活息息相关。在城市建设与管理中,要重视解决好群众的切身利益问题。凡是涉及老百姓的切身利益问题,除了依法办事,还要做深入细致的思想工作。老百姓不答应的事情不做,老百姓暂时不理解的事情缓做。这样说并不是就无所作为,而是要依靠政策做大量说服教育工作,在说服教育中,赢得老百姓的理解和支持。比如这次出租车换车,本是一件好事,但牵涉到很多个体司机,有的买得起车,有的买不起,怎样把好事做好?我想可以先把业主、车主召集在一起开个座谈会,说清楚出租车换车既是市委、市政府的要求,也是城市建设管理的需要。买车有困难的可以提出来,建委可商请担保公司帮助提供小额贷款担保,但必须按政策执行。这样一来,既宣传了政策,又化解了矛盾,同时还解决了部分个体司机的困难,一举三得。我们开展工作时,一定要做到依法治市和依德治市相结合,要把强制性命令与说服性引导相结合,尽量少一些磨擦,多一些理解。坚持这两点就能做好群众的思想工作,就能把我们的各项工作做好。

关于城市建设史感悟心得体会报告二

同志们:

今天这个会议,既是对盐城和大丰两级党代会精神的一次贯彻落实会,也是对加快推进大丰港建设的一次动员部署会。区党委、管委会对这次会议十分重视,会前专题做了研究和讨论。刚才,倪主席就推进大丰港重点工程建设作了动员报告,讲得非常具体,我完全赞同。会上,4位同志分别就码头二期工程建设、一类口岸建设、重大项目建设、招商引资等作了表态发言。希望大家按照会议的部署和要求,按照表态发言的承诺,认真抓好落实。现在,我再强调三点意见。

一、强势发动,把全体干部职工的兴奋点聚焦到大丰港重点工程建设上来

加快推进重点工程建设,是我们抢抓机遇,谋求大丰港加快建设和发展的重大举措和重要部署,它标志着新一轮推进大丰港加快建设的热潮已经全面掀起。全体干部职工一定要视推进重点工程建设为己任,真正把心思和精力倾注到重点工程建设上来,进一步解放思想,凝心聚力,真抓实干,努力形成加快推进大丰港建设的强大合力。

1、要充分认识到,加快大丰港建设是实现大丰经济跨越发展的战略工程。盐城市委书记赵鹏同志在盐城市第五次党代会参加大丰代表团讨论时,深刻指出,沿海兴则大丰兴。大丰是沿海开发的主战场、先导区,要在盐城沿海开发上进一步走在全市的前列。可以讲,大丰未来发展最大的希望、最大的潜力、最大的支撑在沿海、在港口。当前,大丰港建设正面临着十分难得的历史机遇。省委、省政府和盐城市委、市政府高度重视沿海开发,大力推进沿海产业带建设,各级领导前所未有地关心和支持大丰港建设,我们的一期工程顺利建成通航,一类口岸正式获得国务院批准。这一切,为大丰港的发展提供了良好的基础和平台。但是,机遇稍纵即逝,抓机遇就是抓时间差。我们一定要牢牢把握大丰港建设面临的各种机遇,全力加快大丰港建设,争当沿海开发的排头兵,使之成为大丰经济跨越发展、率先发展的新引擎和新发动机。

2、要充分认识到,推进重点工程建设是加快大丰港建设的重中之重。与先进地区相比,大丰港起步较晚,在发展水平和竞争实力上都有差距。要想在未来竞争中立于不败之地,要想迅速成为江苏沿海开发的排头兵,我们就必须超常规地推进大丰港加快建设和发展,实现后来居上。而当前的重中之重,就是要集中精力推进码头二期工程建设、一类口岸建设、重大项目建设等三大重点工程建设。加快推进码头二期工程建设,可以更加有效地发挥港口的集聚能力,迅速增强吸引力和竞争力,形成加快发展的新平台。加快推进一类口岸建设,可以更加有效地发挥港口的辐射能力,迅速提高开放度,形成对外开放的新高地。加快推进重大项目建设,可以更加有效地发挥港口的承载能力,迅速做大做强临港工业,形成跨越发展的新增长极。可见,这三大重点工程是事关加快大丰港建设的关键,必须抓紧抓实。我们一定要全力以赴,攻坚克难,以三大重点工程的全面突破来推进大丰港建设的新突破、新跨越。

3、要充分认识到,全区广大干部职工在推进重点工程建设中都责无旁贷。推进重点工程建设,是区党委、管委会作出的一项重要部署,每个干部职工都要在推进重点工程建设中找准自己的位置,作出积极的贡献。当前,特别要注意克服三种错误思想,以良好的精神状态推进重点工程建设。一是要克服“与己无关”的思想。破除那种“认为抓重点工程建设是领导干部的事情,与普通干部职工没有关系”的错误认识,牢固确立“推进重点工程建设人人有责”的全局意识,主动积极地投身到重点工程建设中去。二是要克服“不思进取”的思想。破除那种“思路等领导出、工作要领导推、难题靠领导解”的错误认识,牢固确立“负重奋进、奋发有为、干事创业”的拼搏意识,以饱满的热情、充沛的活力投身到重点工程建设中去。三是要克服“贪图享受”的思想。破除那种“比待遇、比享受”的错误思想,牢固确立“干事光荣,干成事有功”的奉献意识,树立正确的人生观、价值观,把思想和精力放在干事创业上,多谋事,多干事,在推进重大工程建设的过程中比贡献、比实绩。总之,全区每个干部职工都要以重点工程建设为中心,一切服从于重点工程建设,一切服务于重点工程建设,真正把兴奋点聚焦到重点工程建设上。

二、强力推进,全力以赴打一场大丰港重点工程建设的攻坚战

刚才,倪主席已经对如何推进重点工程建设作了具体部署,希望大家按照要求和部署,真正把各项措施推进到位。在推进过程中,必须始终强化“三种意识”。

1、要强化任务意识,争分夺秒推进重点工程建设。加快推进大丰港重点工程建设,是当前摆在全区干部职工面前的头等大事。三大重点工程建设的任务要求是:一类口岸建设要确保年底前完成联检单位基本建设,明年3月份装修基本结束,7月前正式开放;码头二期工程要确保10月下旬开工建设,20xx年基本建成;重大项目建设首先要确保完成全市项目建设招商引资百日竞赛的目标任务,以后每年吸引一批10亿元、50亿元乃至100亿元以上的大项目落户港区,“”期间,完成固定资产投资360亿元。完成这些任务,时间十分紧迫。全区上下一定要牢固确立时不我待的紧迫感,迅速行动起来,从头抓紧,倒排时序,争分夺秒,大干快上,一着不让推进重点工程建设,确保按时序进度完成各项建设任务。

2、要强化创新意识,拓宽思路推进重点工程建设。思路决定出路,思路一变天地宽。推进大丰港重点工程建设,必然会遇到许多新情况、新问题。特别是国家宏观调控政策的进一步紧缩、土地使用权限的逐步上收、工程建设资金的渠道不畅等问题,都没有现成的经验可循,都不能靠过去的办法解决。面对新情况、新问题,我们必须创新思维,开拓思路,以新的眼光、新的视野寻找新的办法、谋求新的出路。比如,加快重点工程建设需要巨大的资金,资金从哪里来?我们既要积极争取省市和国家有关部门的政策和资金支持,也要大胆走市场化的道路,合理开发和整合区内资源,搞好招商引资和银行融资,真正“用足国家的钱、用活银行的钱、用好客商的钱”。其他各项工作都要打破常规,跳出思维定势,走开放式、市场化运作之路。只要我们不勇于创新,墨守陈规,就一定能找到推进重点工程建设的新路子。

3、要强化拼搏意识,攻坚克难推进重点工程建设。推进大丰港重点工程建设,将会面对重重困难,比如各类手续批文的争取、二期工程的施工、重大项目的落户,都不可能是一帆风顺。能不能攻坚克难,是对我们工作能力和水平的重要考验。这里,我要特别表扬张锦生同志。张锦生同志不怕困难、不计个人得失、不顾别人冷眼冷语,前前后后到省有关部门和国家16个部委、56个分支机构跑了无数趟,最终为大丰港争取到了一类口岸的批文,这种精神值得我们港区每个人学习。我相信,只要大家都能像张锦生一样,在一类口岸建设、码头二期工程建设和重大项目建设中,发扬“脸大皮厚”的精神,树立不达目标决不罢休的决心,做到为了推进重点工程建设想尽千方百计、忍受千辛万苦,我们就一定能够战胜任何困难,取得重点工程建设的最后胜利。

三、强化领导,把大丰港重点工程建设的保证夯实再夯实

“谋事在人,成事也在人”。能否顺利推进大丰港重点工程建设,关键靠加强领导。

1、强化领导,就是要坚持领导带头抓重点工程建设。为加强对重点工程建设的领导,区党委、管委会专门成立了大丰港重点工程建设指挥部,指挥部下设办公室和三个领导小组。我和倪主席、夏主任分别兼任三个领导小组组长。这充分表明了区党委、管委会对重点工程建设的高度重视和坚强领导。从现在起,指挥部的全体人员就要按照职责分工,入神入位,扎实工作。各个领导小组的领导要靠前指导,定期专题研究会办,亲自协调处理工程建设中遇到的困难和问题。要落实“四个一”推进机制,即一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底,确保重点工程建设有组织、有计划、有步骤,有条不紊,有序推进。

2、强化领导,就是要坚持严明纪律抓重点工程建设。严明的纪律,是我们加快重点工程建设的重要保证。严明纪律,关键是严格执行各项制度。根据港区和大丰港重点工程建设的实际情况,在这里,我要强调几个方面的制度。一是扎口管理制度。按照市委、市政府的要求,江苏省大丰海洋经济综合开发区和大丰港经济区两块牌子、一套班子,实行党委领导下的行政负责制。区党委和管委会已经建立了党委会、党政联席会议等制度。今后凡是涉及人事、财务、会议、宣传、协调等,由区党委或管委会统一扎口管理。凡是重大决策、重大事项、重大问题,都必须经过党委会或党政联席会议研究决定,充分发挥集体领导的作用,以民主决策保证科学决策,以科学决策促进科学发展。二是招投标制度。严格招投标制度,既是工作规范化的要求,也是关心爱护同志的需要。今后,凡是港区有关的工程建设、政府采购等,都要严格按照程序,执行招投标或者公开竞标制度及审计制度,实行“阳光操作”,杜绝一切“人情工程”。禁止机关人员与工程队有任何吃请等往来,谁违背谁将受到相应的处罚,这要作为一条明确的政治纪律。三是财务制度。目前,港区的财力还比较薄弱,我们要把有限的财力用在发展上。将来即使港区发展好了,我们也要厉行节约。今后,凡是财务收支,都要严格执行财务制度,特别是土地定价低于3万元/亩和大额资金的进出,要提交党政联席会议讨论决定。没有按照财务制度执行,形成的经济责任将由责任人承担。四是人事制度。大丰港建设需要各种人才,关于人才的培养、引进,我们将制定具体的计划。今后,部门和单位如果需要进人,要根据人才培养计划、根据工作实际需要,由部门和单位提出申请,提交港区党委会研究决定。除此之外,任何部门和单位一律不得擅自进人、借人,包括港区内部人员岗位流动。有关人员的提拔、交流、晋级、晋职、奖惩等,也要提交港区党委会研究决定,并按有关程序实施。希望全区上下要严格执行制度要求,特别是港区领导班子和各部门、各单位的负责同志,要带头执行好这些制度,真正从思想上和行动上做好表率,为推进重点工程建设创造良好的环境。

3、强化领导,就是要坚持强势督查抓重点工程建设。督查考核是推进重点工程建设的有效手段。在督查考核上,重点要抓好三点。一是要抓好定期汇报。今后,每个月,大丰港重点工程建设指挥部要召开一次情况汇报会,专题听取重点工程建设各个领导小组的阶段性工作汇报,现场会办解决重点工程建设中遇到的困难问题。各领导小组每半个月要组织领导小组成员单位听取一次工作情况汇报,及时掌握工作进度,研究确定下一阶段的推进措施。二是要抓好定期通报。大丰港重点工程建设指挥部办公室每个月都要将当月重点工程建设的推进情况、时序进度,以书面形式向指挥部下设的各个领导小组和全区各部门、各单位进行通报。同时,指挥部办公室还要开展不定期的督查,就督查中发现的问题,及时报指挥部负责同志,并向被督查单位进行反馈,责令其抓紧整改,对整改不到位的要公开通报。指挥部下设三个领导小组的成员单位也要及时向分管领导通报有关情况。三是要抓好考核奖惩。按照分工和所确定的重点工程建设阶段目标,根据重点工程建设的质量和效果,在年中和年末,分别进行考核,严格兑现奖惩,绝不打和牌。对工程不能按时序进度完成的,将给予相应惩诫,对造成重大影响的,将采取经济、行政乃至组织措施。从而通过严格的督查考核倒逼措施,逼出干劲,逼出实绩,努力在全区营造一个真抓实干、进位争先的浓烈氛围。

同志们,加快推进大丰港建设,勇当沿海开发排头兵,是党和人民赋予我们的重大使命和历史责任。我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实盐城市第五次党代会和大丰市第十次党代会精神,解放思想,抢抓机遇,团结拼搏,真抓实干,加快推进大丰港重点工程建设,把大丰港建成大丰经济跨越发展的最强增长极,为大丰“率先建成全面小康社会,争当苏北第一县(市)”作出新的更大的贡献!

关于城市建设史感悟心得体会报告三

“窗含西岭千秋雪,门泊东吴万里船。”这讲的就是我的故乡——成都。

这可不是当今的成都了,光阴似箭,日月如梭。这已经是2020年了,成都正在争创田园城市,一切都是那么静然。

田园的意思是田地和田圃,借指农村的意思。而城市却截然不同:人口集中,工商业发达,居民以非农业人口为主的地区。这可是水火不相容啊!如果田园与城市融合在一起,又会是怎么样呢?我也想知道知道,我相信一定是美好的,奇妙的。

我要切身体验一下,那个我的故乡,那种奇妙的感觉。

我静心地用耳朵听,听到了鸟儿在嬉戏时清脆的鸣叫,人来人往都是那么亲近自然,微风轻轻吹过,传来“沙沙”的声音,这是树木在歌唱。“此曲只应天上有,人间能得几回闻?”

我用心地看,看见了田园与城市的融景,小孩子在清澈的湖水中玩耍,大人们也忙于自己的工作中,老人在田园中体验着另一番景象,每个人的脸上都绽开着美丽的花朵。

我静静地闻,闻到了这树的味道,如同淡淡的兰花香;闻到了成都那独特的乡味;闻到了人与自然的和谐的味道,如同露水一样浸湿了我的心灵,是那么的柔和,那么的美妙。

这一切让我感受到成都:美,恬,静,和。这些都源于自然:房子各种各样,有的像花,有的像草,有的像树。更可贵的是,每一座房子下,都有几排绿油油的小草,还有几朵小花、一个小池塘,犹如一个精致的小花园,又有如世外桃源。

成都的一切,与我们,与自然相连,每一个人都像穿越在一片森林里,自由自在。我想:远方来的客人到这里,也会从这里感受到我感受的一切。

清清的水,红红的花,绿绿的树,白白的云,蓝蓝的天,暖暖的情,天衣无缝地连在了一起。

“乱花渐欲迷人眼,浅草才能没马蹄。最爱湖东行不足,绿杨阴里白沙堤。”这诗,我觉得也恰好形容了田园成都。

田园成都,我想在不久的将来,一切皆有可能,在这时。

我相信所有美好的愿望都能够实现,我们能够创造自己的田园城市——成都。

关于城市建设史感悟心得体会报告四

同志们:

为全面推进全县城乡规划建设步伐,统筹城乡发展,县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神,加快推进全县城乡规划建设管理工作,着力抓好县城和村镇建设,促进城乡统筹发展,深刻分析和认真总结我县城镇建设所取得的成绩和存在的问题,进一步提高认识,统一思想,理清思路,明确城镇发展目标,研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会,是加快全县城乡规划建设步伐,推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议,也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程,表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作,开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织,多方筹资,我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足,发展水平低,带动力不强,一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题,加快我县城镇建设,县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求,开拓进取,真抓实干,大力推进城镇化步伐,在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作,取得了丰硕成果,使我县城镇化水平不断提高,市政基础设施得到改善,城镇面貌不断改观,有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段,也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识,规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制,1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作,对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划,20xx年以来,在已经审定规划修编方案的基础上,我县专门邀请了市领导和市建设局领导对我们的规划修编进行指导;另外,还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察,领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议,使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年,一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年,面积扩大到4.5平方公里,城市人口可容纳3.5万人,控制区范围为20平方公里,为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道,我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里,其中中越段67公里、中老段116公里),也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多,生态环境优美,具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色,精心规划县城。为满足不同层次的需要,20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计,充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来,随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视,乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底,我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月,市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议,会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》,要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响,我县经济欠发展,市政建设一直滞后,县城小、人口少。到上个世纪90年代中期,除了破旧的老街外,只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐,创设更好的人居环境,1996年,我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里,我县多方筹资,认真抓好道路建设,首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路,修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园,投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库,完成了县城居民引水工程,配置了相应公用设施,城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里,城市道路从3.2千米增至7.2千米,环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米,城市路灯从76盏增至141盏,一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程,总结先期建设经验,20xx年7月至20xx年6月,我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元,征地200余亩,修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路,新建了占地50余亩的综合体育运动场,完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程,极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路,道路总长增至9.73千米,道路清扫面积增至15.37万平方米,城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善,城市的整体功能明显增强,为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空,城市建设再次掀起高潮,城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模,完善城市功能,加快推进城镇化进程,20xx年以来,我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则,一次性征用土地500亩。投资20xx多万元,完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整,填土方65万立方米,现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点,坚持高标准、高起点、高质量的原则,市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境,提升县城品牌形象,20xx年,我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则,认真组织,精心实施,加大执法检查力度,全面强化城市管理工作,我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久,顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动,巩固文明卫生县创建成果,保持荣誉称号。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比,还有较大差距,还存在很多问题。一是规划意识淡薄,规划编制滞后于城乡建设,详细规划覆盖率偏低,导致建筑凌乱,布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高,离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低,缺乏上档次、有风格的建筑,就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低,违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足,经营城市的方法、举措不多,等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此,我们要认真总结经验,改进不足,进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感,紧紧抓住规划这个“龙头”,坚持规划先行,开拓思路,着眼长远,突出特色,切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键,突出重点,提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作,必须充分认识和遵循客观规律,注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行,没有好的规划也不行;有了好的规划,不按规划去执行,更是不行。有了规划,要有计划的推进。

一方面,要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据,在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念,合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架,正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系,真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念,无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀,把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准,摆在优先位置;三是要树立生态理念,合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设,统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局,努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念,把文化作为城乡规划建设的灵魂,深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵,加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念,将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节,力争以最小的投入获得最大的产出,以最小的资源消耗获得最大的经济效益,以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念,坚持依法行政、依法治县,尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变,不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头,真正成为建设和管理城乡的基本依据,真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用,使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面,要严格规划的管理。“三分规划,七分管理”,再好的规划,如果不强化管理,管理不到位、管理不落实、管理跟不上,也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度,所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案,确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线,再到竣工验收,要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的,坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的,坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度,加强规划跟踪落实,及时发现违法违章建设的苗头,将违法违章建设控制在萌芽状态,保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度,多在经营城市上下功夫,充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源,激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施,切实解决“两张皮”问题,不能规划一套,实施一套,“规划规划,墙上挂挂,纸上画画”,规划成了摆设,这是坚决不允许的。

三、齐抓共管,群策群力,全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大,必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作,各级各部门要结合部门职能作用,关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合,共同推进城市经营;政法部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动,加强城乡规划建设管理工作宣传,引导广大市民从自己做起、从身边做起,在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制,发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务,要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》,树立富规划穷建设的思想,加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则,建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会,领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性,做到整体规划与专项规划相配套,专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后,没有规划的地方,一律不准建设,新建、改建、拆建等各项建设项目,要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力,因此,各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题,县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所,各乡(镇)要尽快落实,配齐、配强人员,全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷,是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中,抓住江城的文化与地域特色,力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络,体现居民空间认同感,创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中,要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体,“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位,严格规划技术标准,严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距,优化建筑物之间的比例。举全县之力,要大手笔、宽眼观、大招商、大引资,高位谋划,高端打造东城新区,最终建成精致别雅、独具特色,成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题,以圆形广场为构成要素,形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间,形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式,形成步行购物街。三国商贸城的建设,将形成体现“一眼望三国”的地方特色,以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客,将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后,建成城区面积将达3.54平方公里,城市道路清扫面积增至22.12万平方米,城市路灯增至546盏,公共休闲娱乐、运动等场所更加完善,城市整体功能明显增强,城市资产日益增值,城市品位和竞争力全面提升,城市规模进一步扩大,将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制,把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移,并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下,必须充分发挥政府的作用,进一步强化政府的住房保障职能,下大力解决好低收入家庭住房困难问题,多渠道改善他们的居住条件,让他们在城市中安居乐业。可以说,能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题,直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作,一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度,把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米,建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套,每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设,确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后,要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传,公开申报、审核程序和办理时限,落实工作责任,严把审核关,对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保,切实做到该发的一户不漏,不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务,必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一,具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点,积极创造条件,吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发,提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房,严格限制个人自建住房,不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的,必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行,切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度,是改善人居环境,提升城乡发展质量的重要手段。目前,我县没有污水和生活垃圾处理设施,污水直接排入河道,垃圾简单堆放、填埋,严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前,县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求,省财政从20xx年起至20xx年,每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇,积极做好两个项目的前期准备工作,认真编制好项目可研报告。项目涉及部门多,需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行,县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合,牵头部门要认真组织实施,涉项部门要积极主动办理相关手续,涉及上级部门办理的,要协调好关系,使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理,规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业,需要的劳动力数量很大,对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业,是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业,是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行,要严格工程许可管理,强化对合同履行的监管,遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用,规范工程招投标活动,创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境,对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程,投资额在50万元以上,要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管,明确责任主体的各方责任,要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划从20xx年起,用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建,这是消除农村民居抗震安全隐患,提高抗震能力,改善农民群众居住条件,加快建设社会主义新农村,构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇,把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来,切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户,省补资金450万元,省彩票公益补助资金5万元。其中:拆除重建500户,包括农村残疾人危房改造50户,省补助资金共计255万元;加固改造1000户,省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施,确保按时完成工作任务,会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状,进一步明确任务,落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体,结合社会主义新农村建设,加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作,建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机,结合各乡(镇)资源特点,因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇,不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力,同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作,提升集镇环境和质量,吸引投资,促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件,提高农村住房建筑质量为重点,在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上,利用已有条件,整合各方资源,有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作,着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题,有序推进农村环境整治工作,不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机,精心设计、认真建设,将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇,以此提升江城的知名度和影响力,同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意,于20xx年9月1日起实行,各乡(镇)人民政府要加大宣传,认真贯彻落实,严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路,提高城市管理水平

规范而高效的城市管理,是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位,就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量,加大城市综合执法力度,提高城市管理效率。二是强化宣传,在全县形成人人关心城市规划、建设、管理,人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为,电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定,落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治,解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍,文明执法,严格执法。通过这次会议,要引起大家的高度重视,全面推开我县城乡规划、建设管理工作,使之系统化、有序化、规范化。

同志们,做好城乡规划建设工作,事关全局,意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

关于城市建设史感悟心得体会报告五

加强纪律作风建设学习心得体会

通过今年参加加强机关纪律作风建设理论学习,让我能够集中地对当前的发展形势和政治经济理论等各方面内容都有了一个系统的学习, 加强机关纪律作风建设理论学习是时代的要求,我参加工作多年,已经感觉到思想理论老化,跟不上时代发展的要求.在当今经济全球化的大背景下,无论是政府职能的转变要求、企事业管理的创新要求都提出了一种新的挑战.原先所学的思想理论和拥有的经验,可能已经很难适应时代发展和进步的要求,我很珍惜这次满洲里市加强机关纪律作风建设理论学习。通过学习我有以下体会:

学习态度是学有所成的关键,学习时聚精会神听书记讲解,积极思考相关问题,力争与实现与市委思想进程同步,认真做好笔记,会上与同事们积极探讨学习中和工作中遇到的有关问题,不耻下问,把理论内容当时消化、弄懂、弄通、融会贯通。在会外时间,我充分利用上级提供的学习资源,不是看书读报就是在电脑上查阅资料,抓紧一切时间学习,十分珍惜这次学习机会。

这次所学的吴浩峰书记的《在中共满洲里市第十五次代表大会上的工作报告、毛泽东的《反对自由主义》、邓小平的《保持艰苦风斗的传统》、江泽民的《努力建设高素质的干部队伍》、蔡志强的《在东湖区2012年工作会议上的报告》等课程,涵盖了政治经济领域的许多新思想、新理论,这些讲话有着较高的理论水平,有着自己独特的见解和观点,对目前发展过程中存在的问题都看得准,辩得清,通过学习,使我们看问题得角度更广,层次更高。

在当今科技发展日新月异,一日千里,经济全球化趋势日益显现,各种资源在全球范围内配置,我国加入世界贸易组织十年,俄罗斯刚刚加入世界贸易组织,中俄按照wto规则办事,市委、市政府提出加强机关纪律作风建设的要求,所有这一切都要求我们不断地“充电”、加油,学习新思想理论、新技能,加强机关纪律作风建设,只有这样才能不断的有新东西进入自己的头脑,约束自己的行动,才能在新经济时代不落伍,不被淘汰。专家对当前中国经济用“两个好”进行了总结:“中国经济比外国经济好”,“现在的经济比去年预计的好”,这充分说明我国当前经济形势出现复苏甚至反弹迹象,说明金融危机对我国的影响还不是特别严重。有不少人曾问金融危机何时结束?专家提出了两点建议,我觉得非常值得耐人寻味。一是少听少看小道消息、网络传言,越看越糊涂,干部把握准确信息的能力非常关键。为什么会这样说呢?因为当前各种消息对金融危机众说纷纭,越看会越糊涂,导致信息把握不准,进而决策就会失误。二是危机什么时候结束?只有企业、市场才能感受到。因为企业、市场是金融危机的风向标,企业效益好了、市场开始复苏,进而金融危机自然而然就会消失。

在思维方式的问题上,可以说“思路决定出路”。这一名言应该更加完善的说法是“你的思维方式决定了你的思路、决定了你的出路”。这说明一个地区、一个城市的发展关键是看你的领导者(也就是干部)的思维方式是否转变,思维方式很大程度上决定了你的思路是否符合本区域内经济发展的走向,进而影响本区域经济发展的出路问题。好多经济强市非常注重打造“人气”.简单说外来人口多,经济就发达。如果人气来了,那人流、物流、资金流、技术流、信息流就会跟过来,这个区域就会发展的很快。那么如何打造“人气”?就必须做好以下三项工作:一是城市基础建设,即基础建设要进行科学合理规划,配套设施要全、设计规模要大,交通位置要优越,这样才能够吸引住客商在此安家落户来“增人气”。二是要有主题,也就是本区域的特色经济,要做大做强,形成牢不可破的产业链体系来“拉人气”。三是市场建设,在功能定位上不能错。打造服务型市场,让本区域的客商来“聚人气”。

为什么说“人气”对一个地方来说如此的重要?我们也不难看出有的资源丰富的国家

是落后的,例如伊拉克,反之象日本、韩国自然资源相对匮乏的地方却非常发达;资源的先天性优势并不代表这个地区就是发达的地区,而关键是在于当地政府整合资源的能力。如何提高整合资源的能力,一要看清大势、二要多研究周边的态势、三要具有高度的敏感性和前瞻性。

加强机关纪律作风建设理论学习是时代的要求。我们多

数干部,原先都经过大专院校的学历教育,有着不同的理论背景,又有在不同部门、不同岗位上的工作经历,在平时工作中还比较注意学习,应该说,我们都有着比较扎实的专业思想理论和和比较丰富的实践经验。通过加强机关纪律作风建设理论学习使我们认识到我们学习思想理论的同时,注意掌握分析问题的方法,理解学习材料的精髓,把握要领,提高自己解决问题的能力,我感到这是很关键的。

通过学习,得到了许多有益的启示:一是必须牢牢抓住发展这个第一要务。最近几年

许多市都一直发展的很快,但他们始终不满足、不松懈,始终咬定发展不放松,聚精会神搞建设。即使现在已处于一个很高的平台上,他们仍然保持着强烈的危机感、紧迫感,推进科学发展的劲头一刻也没有放松,奋力拼搏的精神丝毫没有减弱。经验告诉我们,在任何时候、任何情况下,发展始终是第一要务,必须时刻紧抓不放。二是必须始终坚持解放思想。许多市的经济社会发展之所以又快又好,除有国家政策支持外,很重要的一条就是思想解放,多年来,敢于突破,敢于创新,敢于进取,孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神;思维敏锐,善于捕捉、把握和用好了机遇。事实证明,观念变则行为变,行为变则习惯变,习惯变则命运变。我们只有不断地解放思想,不断激活加快发展的内在动力,才能不断缩小与发达地区的差距。三是必须精心培育工业支柱。全国繁荣昌盛局面之所以能在改革开放的大潮中迅速崛起,得益于他们始终把工业发展放在突出位置来抓。经过多年的努力,做强了支柱产业,撑起了经济发展的一片蓝天。过去的发展历程使我们认识到,只有大力发展支柱产业,千方百计加快工业化进程,才能抢上经济发展的快车道。通过学习增强了自己对经济现象的

洞察力,使自己嗅觉更加敏锐,尤其在今后的农技推广工作中善于工作,做到先人 一步。

通过这次加强机关纪律作风建设理论学习,使我对自己的工作学习有了更高的要求,只

有勤于思考才能开拓创新,要把学到的新思想理论变成自己的东西,只有结合自己的工作实际,静下心来认真思考,才能在自己的岗位上有所创新,才能在工作中打开新的局面.对我市的基本情况有了进一步的了解,对我市经济近几年的快速发展,有了清楚的认识;增强了建设国际贸易旅游城的信心,看清了我们身上肩负的历史使命;也看清了我市与发达地区的差距、与现行城市的距离;使我更明确了奋斗的方向和目标。我要不断地干部理论学习,不断地提高自己的业务能力和素质。

今后我对自己的工作学习有了更高的要求,只有勤于思考才能开拓创新,要把学到的新

思想理论变成自己的东西,只有结合自己的工作实际,静下心来认真思考,才能在自己的岗位上有所创新,才能在工作中打开新的局面.“古今中外,一切有学问的人,有成就的人总是十分注重思想理论的积累.没有思想理论的积累就什么也谈不上”。 加强机关纪律作风建设理

论学习,能够让我在工作之余集中精力对所学的思想理论进行消化.这是一次成功的思想理论培训,我觉得满洲里市加强机关纪律作风建设理论学习领导小组为我们安排的这次学习非常成功,非常有意义,所以我要在今后的工作中变成自己的动力,并上升到一定的层次.只有结合了自己的工作实际,才能在今后的工作中有所创新,那么只有了勇于创新,才能创造价值 ,为农业事业的发展,实现自我价值,这才是我们学习意义所在。

庞秀岭

东湖区农技站

2012年3月31日

关于城市建设史感悟心得体会报告六

青年志愿者工作在全团工作格局中非常重要,今天来参加这次会议,一是想借这个机会看望大家,感谢大家为推动青年志愿者工作所付出的巨大努力,二是在总结思考过去工作的基础上,与大家再作进一步的探讨。我讲三个问题。

一、充分认识青年志愿者事业的重要意义,高度重视青年志愿者工作 20xx年5月4日,同志在北京奥运会、残奥会志愿者誓师大会上指出:“中国青年志愿者事业,是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的一大创举。”这既是对共青团开展青年志愿者工作的充分肯定,又深刻揭示了青年志愿者事业的重要意义。作为一名团干部,我们也都能深刻地感受到志愿者工作在共青团事业发展历程中所形成的极其重要的地位,在吸引凝聚青年、弘扬社会新风方面所发挥的不可替代的作用。具体来讲,青年志愿者事业的重要意义集中体现在三个方面。

第一,志愿服务创造了一种新的有效的组织化动员与社会化动员相结合的机制和方式。我们党始终坚持并善于运用组织化动员方式,这是党在长期工作实践中形成的重大法宝。尽管时代在变化,组织化动员的方式和能力依然不能丢,但在特定场合、特定重大事件出现的时候,我们也需要一些新的社会化动员方式。比如,在汶川特大地震、北京奥运会等重大事件中,以志愿服务为主要表现形式的社会化动员方式发挥了重要作用。青年志愿者工作依托完备的共青团组织体系进

行社会化动员,实现了组织化动员与社会化动员的有机结合,这种工作机制和动员方式将会随着时代的发展越来越显示出巨大的生命力。 第二,志愿服务创造了一种新的经济社会变革条件下精神文明建设的有效载体。这是当前青年志愿工作的一个重大变化。在志愿服务已经成为一种重要的社会行为的情况下,中央文明委在20xx年出台了《关于深入开展志愿服务活动的意见》,在全党、全社会推动这项工作。这充分说明,志愿者工作有深刻的思想深度,是新形势下精神文明建设的有效载体。

第三,志愿服务创造了一种为当代中国青年所喜爱和接受的新的精神时尚。精神力量是社会运行和进步的必要条件。当今世界正处于大变革大调整大发展时期,当代中国也正在发生广泛而深刻的变革,特别是在市场经济条件下,我们是要高度尊重物质财富创造对推动社会进步的巨大作用,但同时我们也必须看到,无论物质财富多么丰富,终究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整个民族的精神力量,这个问题不能回避。志愿者事业在本质上是精神现象,不要简单地看成是一些工作或者活动。志愿服务顺应了青年自主意识显著增强的特点,尊重参与者价值实现,被广大青年高度认同,已经成为一种新的精神时尚。同样一件事情,换一个形式去组织,就会遇到一些挑战,但是用志愿服务的方式来组织,在青年当中就可以得到共鸣。因此,共青团组织在志愿服务工作中要深刻把握这一精神力量,有智慧地、有勇气地举起这面旗帜。

总之,青年志愿者工作是共青团组织在近20xx年的奋斗历程中创造出的宝贵工作品牌和重要事业,是共青团的宝贵财富,也是共青团在特定历史发展时期作出的重要社会贡献。全团要充分借助志愿者这种工作方式来有效地推动共青团组织的整体性、全局性工作。 借此机会,我想再次强调对团内一些重大工作品牌的认识和要求。一是要格外珍惜,持久坚持。青年志愿者、希望工程、青年文明号、青年岗位能手、保护母亲河行动、“三下乡”社会实践活动等,都是共青团在特定的历史发展阶段,紧扣党的要求和青年的需求所作出的重要社会贡献。对于这些重要工作品牌,全团要格外珍惜,持续推进。二是要与时俱进地赋予新内涵,促进新发展。比如上海开展的“左行右立”等志愿者工作,将过去简单的公益活动发展为弘扬社会新风尚和倡导良好的行为习惯。再比如西部计划,也是把志愿服务从一般意义的公益、助人,发展为一种新的推进工作的载体。三是要善于围绕党政大局和团的中心任务开展工作。特别是要在围绕党政大局的前提下,紧紧结合团的中心任务来展开。青年志愿者工作在围绕全团中心工作方面做得是很好的。20xx年,为支持基层青年志愿者体系建设,投入了20xx多万元。20xx年,为支持团的基层组织建设和基层工作,实施了西部计划青年工作专项志愿者行动,派遣了2068名志愿者到中西部2068个县级团委开展服务。四是既要坚持继承老品牌,也要发展新品牌。不能只靠老品牌包打天下,打不下来,要有新发展,还要善于将继承与创新结合。

二、全团要把握好新格局下青年志愿者工作的切入点

20xx年9月,中央文明委对深入开展志愿服务活动作了总体部署。团中央书记处认为,党中央把团的创造上升为党的一项重要工作,是对我们共青团组织极大的肯定和褒扬。在共青团历史上,由团组织创造倡导的重大工作直接转化为党的事业中的一部分和工作载体的情况不是很多,青年志愿者工作就是我们的一项重要贡献。同时,也要看到,当前的志愿服务工作,在组织体系、专业结构、实施规模等方面都发生了新变化,形成了新格局。各级团组织要牢牢树立大局观念,重新审视和思考青年志愿者工作,找到我们新的切入点,要善于在结合点当中有新创造,实现新发展。 第一,要坚持品牌的整体性、持久性。20xx年前全团推青年志愿者行动就是推品牌。但形势发生了深刻变化,当前再简单推志愿者行动就不充分了,而要在青年志愿者的工作领域内树立新的品牌,这是一个层层递进的过程。现在,赛会、重大事件之外,青年志愿者工作整体性、持久性的品牌并不鲜明。全团都要思考这个问题,怎么样善于形成整体性力量,又有持久性。一方面,要在各级党委、政府和全社会高度关注、全力推动的工作中,找共青团组织的切入点,找青年志愿者工作的切入点;另一方面,在找切入点时要注意集中力量,不能太分散。

第二,要强调工作的深度。我们的工作要在党政中心工作当中赢得一席之地,就需要在社会中产生广泛而深刻的影响。同时,还能够感受到这件事情背后体现了一种什么样的方向,体现着什么样的工作深度,体现着什么样的工作成效。深度怎么体现?就是要务实,要有本质的作用。因此,我们思考青年志愿者工作新的切入点,既要注意影响力、参与面,还要特别注意这项工作涉及的深度,最好能结合起来。面上的事情要做,因为年轻人有很高的活动热情,但是不够,要做一些参与人比较多的面上工作,更要善于把握一些有深度的工作,两者要结合起来,不要对立、不能割裂。

第三,要注意围绕经济社会发展进程中的重大问题找工作切入点。谋划青年志愿者工作,一方面要紧密结合全党和全团中心工作中的重大问题,另一方面要注重传播重要的文明风尚。从工作品牌的整体性、持久性和深度,我们提出,今后青年志愿者工作要启动、坚持和深化三项工作。

一是开展关爱农民工子女志愿服务工作。伴随着我国经济社会的全面发展和工业化、城镇化进程的加快,农民工问题已经成为重大的经济、社会和政治问题,成为长期战略性问题。同时,社会上弱势群体有很多,关爱农民工子女,可以使工作弹性大一点、宽度大一点。在组织层级上可以适当集中在县和乡镇的力量上,也可以到村;工作内容可以集中在帮助就业、教育辅助支持、健康辅助支持等等。城市团组织也有很大工作空间,可以靠团的组织网络解决城市和农村的整体性关爱。这项工作可以先在“点”上试,在总结、推广“点”上经验时,要判断它的推广价值和节奏。“点”上的经验不是团省委甚至都不是团市委的经验,是基层的经验。团的领导机关要解决的是“点”上经验的推广问题。还要强调一点,关爱农民工子女工作要和全团的重大工作结合,比如农民工建团、非公企业建团等问题。 二是把西部计划做深做透。这是在整个国家发展进程当中的重要工作品牌,也是围绕全局性中心工作的一个重要积累,实施7年来,收到了很好的成效。实践证明,西部计划做到了在社会主义市场经济条件下精神力量支持人力资源流动、支持基层人才需要、支持国家均衡发展的“三个结合”,得到了党政高度认可、基层的普遍欢迎和青年的积极响应。 三是继续做好海外志愿者工作。要从国际影响和大国战略地位的角度考虑,按照中央要求强化管理,形成机制,抓好落实。

三、需要注意的几个问题

第一,要注意集中力量。共青团组织配置资源能力有限,调动的资源也是有限的,必须集中力量干工作,力求干深、干透、干出影响、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全团各项工作一样,必须看到这项工作在整个社会资源体系当中的现状。不管是推动全国品牌,还是推动地方特色品牌,都要集中力量。各级团组织要按照全团一盘棋的布局整体性推进工作,但并不排斥各地积累的一些好经验、好做法,不管是阶段性的还是持久性的,我们必须坚持贯彻部署和自身创造的结合,特别要注意适当集中力量。

第二,要善于形成机制。特别要把志愿者的精神、热情、专长、服务时间有机结合,通过团组织的制度化安排转化为长效服务的机制。首先强调精神,因为精神层面更高,热情是短暂的、表现出来的。精神、热情、专长要与服务时间有机结合,通过制度安排,转化为长效机制。这是立足普遍性解决难题,推动青年志愿者工作实现科学发展的根本问题。比如在社区,一个班的同学服务一个老人,大家轮流去,就容易形成能够长期坚持的机制。

第三,要注意与全团重要工作紧密结合。青年志愿者工作部门在与全团重要工作结合方面做得很好,要坚持。今年全团的重要工作已经做出了部署,要下大决心去碰难题,哪个省干得好就表扬,做得不好的先内部批评,做得非常不好的,就全团批评。青年志愿者工作品牌一旦形成总体认识,就要有全局性,认识可以通过探讨、交流、研究甚至是争论逐步统一,但是重大的行动必须统一。

第四,要注重宣传。实现团的工作和活动影响全体青年,就要靠有效的宣传。青年志愿者工作是一种社会化的工作方式,不靠现代传媒根本不能实现社会化。我们要从精神引领的角度,从扩大影响的角度,多措并举加强宣传工作。青年志愿者工作的宣传要做实,注意与共青团工作的联系,从而通过对青年志愿者工作的宣传来扩大共青团的影响力。

最后我强调一下上海世博会和广州亚运会的青年志愿者工作。党中央书记处高度重视,作出了明确指示和要求。上海团市委、广州团市委要把这两项赛会青年志愿者工作作为当前全部的中心工作,精心组织,精心策划,狠抓落实。全团要在合理有效的机制下,根据上海和广州的实际需要,特别是组委会的要求,给予全力配合和支持。

关于城市建设史感悟心得体会报告七

同志们:

今天在这里召开区人大常委会专项工作评议动员会,主要是对区人大常委会决定开展的城市管理和食品安全管理专项工作评议进行动员和部署。今天的动员会是工作评议准备阶段的一项重要内容,标志着今年区人大常委会工作评议的正式启动。下面,代表区人大常委会就做好今年工作评议讲三点意见。

一、深刻认识专项工作评议的目的和意义

开展专项工作评议,既是人大常委会依法履行职责、实施监督职能的具体体现,也是服务发展大局、促进和支持政府工作的有效途径,对于改进政府工作、转变部门作风、提高行政效率、促进依法行政,确保区委的各项决策、人大的各项决议和决定落到实处,加快我区经济社会发展和建设“品质之城、美丽之洲”,都具有十分重要的意义。

(一)开展专项工作评议是贯彻实施监督法的基本要求。

专项工作评议,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要监督方式。监督法赋予地方各级人大常委会的主要监督手段包括:听取审议专项工作报告、审查和批准计划和预算、执法检查、规范性文件的备案审查、询问质询、特定问题调查、撤职等。专项工作评议就是综合运用监督法赋予人大常委会的各种监督手段,融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体,把对工作的监督与对人的监督有机地结合起来,把程序性监督和实质性监督结合起来,增强了监督的刚性,提高了监督的实效,有利于地方国家权力机关监督职能的充分发挥。为开展好专项工作评议,今年,区人大常委会在总结以往述职评议、行政执法评议工作经验的基础上,按照监督法的要求,专门制定了专项工作评议暂行办法。这次专项工作评议,是区人大常委会在办法出台后首次开展的符合《监督法》立法精神的一种新的监督活动,是进一步健全完善监督机制、强化人大监督职能的重要体现。今后区人大常委会每年将选择若干关系全区改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重要工作,有计划地组织开展专项工作评议。

(二)开展专项工作评议是推进保障和改善民生的重要举措。

保障和改善民生,是各级政府的根本职责。这些年来,区委、区政府深入贯彻落实科学发展观,始终坚持把关注民生、重视民生、保障民生和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,始终强调民生问题与科学发展、共建和谐息息相关。但我们也清醒地认识到,一些涉及群众切身利益的民生问题还没有根本解决,保障和改善民生仍是一项需要长期坚持不懈的事业,同时随着形势的发展,人民群众对改善民生的内容和追求也在不断提高。为此,区人大常委会始终坚持把着力推进保障和改善民生作为人大监督工作的根本任务,努力为民生工作提供法治保障,以确保改善民生的内容和举措真正落到实处并长期坚持下去。开展专项工作评议,是人大及其常委会着力推进保障和改善民生的重要举措,有利于促进建立健全保障和改善民生的决策机制和监督机制,有利于调动一切积极因素,充分发挥人民群众的主体作用,形成全社会关注、理解、支持和参与改善民生的强大合力。

(三)开展专项工作评议是应对当前经济社会发展形势的现实需要。

去年以来,面对国际金融危机的冲击,中央和各级政府在刺激经济、拉动内需上始终把保障和改善民生放在突出位置,在应对金融危机中加快改善民生。正如指出的“越是困难的时刻,越要高度关注民生”。去年年底,我们在广泛征求意见的基础上,确定区政府城市管理和食品安全管理两项重要民生工作作为评议内容,并列入 年工作要点报经区委批准。加强城市管理工作是贯彻落实区委“环境立区”战略的重要内容和手段,通过加强城市管理打造宜居的城市环境是 抢抓机遇、化危为机的生命线。加强食品安全管理,是群众生命健康安全的重要保障,也是应对今年以来禽流感传染病疫情的根本举措。开展好这两项工作评议,正是我们积极应对当前工作实际的需要,有利于人大及其常委会了解掌握区委重部署落实情况,支持和督促区政府及有关部门按照区委部署,总结工作,查找薄弱环节,扎实整改落实,努力为经济又好又快发展服务。

总之,开展专项工作评议,是人大及其常委会履行监督权的有效形式,也是围绕中心,关注民生,推动全区经济社会发展的迫切需要。我们要从讲大局、讲发展和以人为本、关注民生,贯彻落实科学发展观的高度,充分认识开展工作评议的目的和意义。人大及其常委会要坚持和依靠党的领导,为人民掌好权,用好权,用足用好宪法和法律赋予的职权。被评议工作涉及部门,要主动接受监督,积极配合,并以工作评议为契机,把自己的工作做得更扎实,更有效。

关于城市建设史感悟心得体会报告八

当前,全国上下正在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,全面加强党的执政能力建设,而在党的执政能力建设中,首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看,发展目标是全面实现小康社会,标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中,城市化是一个大战略。因此,能否有效地领导好城市的发展,是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际,检验我们驾驭发展的能力,就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年,我们的城市发展很快,变化很大,但还不是一个完全意义上的现代城市,仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段,我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大,加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会,我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外,城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。基于这个认识,结合平时思考,我讲一些思路性的意见,供大家参考。

?一、对组团城市规划定位的再认识?建市之初,市委、市政府经过反复思考和酝酿,提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限,着眼于更大的范围整合全市的空间资源,是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态,预示了城市发展的方向,把握了城市发展的趋势,体现了城市发展的规律,实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破,得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点,又符合科学发展观要求,我们就要坚定信心,坚持方向,不要轻易地改变,只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然,实现这个规划目标需要一个较长的过程,要靠几代人的努力,但现在我们要打牢基础,明晰思路,这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题,也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前,城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整,但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创,全国、世界都有先例,但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城,是中国第一个生态经济示范区,文化底蕴丰富,生态环境优良,应加以整合利用,体现到城市建设中去,凸现生态、园林特色,这样,组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山,把九华山纳入城市的总体规划中,形成市山联动,以山兴市,以市促山,九华山依托中心城市可以加快发展,同时,我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前,发展条件已经具备,两条高速、一条铁路,还有正在筹划的机场项目,为组团城市的打造提供了必要的基础条件,当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律,抓住特点,分步实施,向前推进。

?组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来,随着城市的发展,20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求,城市总体规划的修编应摆上议事日程,作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体定位,只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学,留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念,又要运用我们实践中的丰富经验,做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编,进一步体现组团城市的定位,最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分,是修编的重点,修编时不能仅仅着眼于修修补补,而要按照总的规划目标,着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限,以水为轴,跨河发展,对称布局,把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时,要着眼于建设滨江港口城市,北到江边、东连开发区外缘,做好池口片的规划,拉开城市框架,改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整,定位还是以生态保护为主,保留它的湿地系统,但可以考虑结合九华山大道建设,适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统,在开发中保护好,控制好,多栽些树木,这样,与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽,做好这一块的规划意义非常重大,也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站,按照组团城市的要求,九华山站的独特功能是其他车站难以代替的,不能单纯作为一个地方车站,必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑,尤其要处理好与市区站的关系,控制好站前区范围,包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接,站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来,站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑,而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面,一是组团区域内老百姓乱建房问题,二是沿途乡镇规划建设问题,如马衙、墩上、五溪,仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此,市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视,密切配合,对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求,特别是对农民建房,要按照规划,加以控制,严格管理。

?二、对城市发展瓶颈制约的再认识?当前,制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位,作为一号工程来抓。在这个问题上,要转变思维,不能按钱修路,要以路筹钱,否则,城市框架就拉不开。现在看来,有“两条线”对城市的发展至关重要,一条是管网,它是城市的“生命线”,管网不通就会导致城市瘫痪,另一条是路网,它是城市的“经纬线”,路网不畅就会导致城市紊乱。所以,我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路,城市建设到哪里,道路管网就要先延伸到哪里。当前,城市交通建设的重点是打通外部的循环,主要是解决进入性的问题,确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题,确保城区道路四通八达,连环成网。除此之外,还要考虑水上交通,贯通水路,水陆并进,这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷,要尽快地将老的货运港并入新泥洲港,结合池州港的三期改造扩建,把马江公路建成城市的外环路,逐步把过境车辆,尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通,解决好出入口问题,形成最大的综合效益。

?三、对城市设计的再认识?规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准,把规划变成现实,很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面:一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果,功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区,首先审查配套设施是否到位,凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施,凡是高层公建必须要有地下车库,等等。今后,对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现,重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩,还有一些小区、公建设施都要精心打造,特别是大型的建设项目,没有景观设计,不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本,体现人文关怀,最大限度地方便群众,为百姓着想,比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等,要有意识地布局好、设计好,让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计,提升城市品位,改善居住环境,增强市民对城市的认同感和归属感,增强城市的凝聚力和吸引力。

?四、对城市绿化的再认识?无论是提高人们的生活水平和质量,还是体现城市的文化和品位,城市绿化都不是附属物,而是一个非常重要的建设内容,是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制,真正实现规划的“双线”控制,既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市,必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求,做好“绿线”控制规划,提高城市绿化水平。今后,主城区的旧区改造,凡是达不到密度要求的,不准再建房子,要拆地还绿,拆墙透绿,见缝插绿。根据城市的规划布局,有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样,星罗棋布的广场、绿地、林带,就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时,要提高城市绿化档次,保护好古树木,不能让原有的绿化资源流失,要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要,机关单位不得再建围墙,要腾出空间搞绿化,这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位,建委要排一排,列出计划,逐步拆除,做到透绿、建绿,让绿化资源最大程度地共享。

?五、对城市环境的再认识?池州有非常好的自然禀赋,把这些天然资源融入到城市建设,创造更优更美的城市环境,关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然,但要注重一个问题,只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然,而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观,人工的东西越少越好,就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多,尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西,对于自然生成的东西,不要轻易去大拆、大卸、大改,要按照人与自然和谐的要求,科学巧妙地充分利用。

?六、对城市经营理念和机制的再认识?现在人们都讲经营城市,但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性,经营的最后就出现了卖地卖资源,政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果,这个路子不能再走下去。城市有很多属性,首先它是一个最大的公共产品,不是为某个人或某阶层所拥有,必须面向全体市民,服务全体市民。但在市场经济条件下,必须按市场的规则来办,按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营,政府要发挥好职能作用,在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法,等等。政府的职能主要是管理,因此也就具有特许经营权,这个权力不能轻易放弃,要善于找到较好的结合点,最大限度地发挥和利用社会的作用和力量,鼓励多元投资,加快建设,降低成本,减轻政府负担。同时,要保证政府在城市管理中的主导地位,对有些政府性资源能年租的尽量不批租,不仅要利用政府掌握的空间资源,还要最大限度地利用政府拥有的时间资源,以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

?七、对城市管理的再认识?任何城市都是三分建七分管,是否高效有效最大限度地发挥城市功能,真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理,这是政府行为。

一是规划管理。规划管理是源头管理,城市管理要以规划管理为龙头,从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑,拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重,要下真功夫、硬功夫。

二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下,形成一个完整严密的管理体系,通过规则,依法行政,依法管理。

三是规范管理。做到执法尺度要统一,信息要公开,规范要透明,同时,要体现人性化的理念,无情执法,有情操作。自上而下的管理过程,体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理,即社区管理。社区管理是城市管理的基础,目前社区管理很薄弱,管理力量、水平都不够,很多问题暴露出来,问题出在下面,但根子在上面,也说明我们社区管理的体制还没有理顺,机制还没有完全建立,这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题,区委、区政府要在明年拿出一个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划,并尽快付诸实施。八、对当前和明年重点工作的要求?今年在建的工程要加快进度,全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来,进行分类,有资金的马上落实,需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决,争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开,让市民了解和参与,增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展,建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制,吸引更多的人才投身城市建设,需要引进的人才一定要引进,特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式,加强学习和培训,提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设,抓好队伍建设,努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍,以适应城市建设大发展的需要。

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