筑牢法治保障防线心得体会报告 全面提高依法防控心得体会(三篇)

我们在一些事情上受到启发后，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

推荐筑牢法治保障防线心得体会报告一

为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

整改措施：

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。

2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3号）和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。

4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前

（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

整改措施：

1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府

整改时限：12月底前

（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

整改措施：

1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

牵头单位：市政府办公室、市司法局

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：9月底前

（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

整改措施：

1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

牵头单位：市司法局

责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：7月底前

（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。

3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：6月底前

（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40％是工人身份，48％是事业编制，只有12％具有公务员身份。

整改措施：

1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

牵头单位：市委编办

责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：长期

（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

整改措施：

1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

整改措施：

1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

2.深入推进优化提升营商环境“10＋2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。

3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

牵头单位：市发改委

责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（一）安排部署阶段（5月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。

（二）整改落实阶段（7月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

（三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

（四）巩固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

（三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。

推荐筑牢法治保障防线心得体会报告二

同志们：

党的十九大报告指出，要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要用党的光荣历史和革命传统涵养党性、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持以人民为中心、为中国人民谋幸福，坚持中国特色社会主义、为中华民族谋复兴。

不忘初心，方得始终;牢记使命，方能致远。

“不忘初心，牢记使命”，是今天政治生活中的一个重要主题，也是中国共产党人永恒的主题。以主题教育为契机，通过学习和教育，不断提高思想政治素质、增强党性修养，增强使命担当，从思想深处拧紧螺丝，为实现公司高质量发展助力，为实现中国梦助力。

前段时间，我参加了省××公司党委组织的“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，通过自学和交流研讨，收获很多，对这一个星期的“脱产”集中学习，我主要分享两点收获：一是通过坚持不懈读原文、悟原理，做到学习新时代新理论新思想往深里走，往心里走，往实里走;二是树立问题意识和实践导向，紧密结合思想上的困惑、工作中的难题，努力做到学习与思考、理论与实践相结合。

要做到理论与实践相结合，实现“不忘初心、牢记使命”主题教育同公司经营管理、业务发展紧密融合，是我们当下党建工作面临的最大课题。下面我围绕“发挥党建引领作用，筑牢基层战斗堡垒”这条主线，谈谈如何抓好基层党建工作，提升党建工作水平，发挥党建引领作用，实现公司高质量发展。

习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”党的章程也明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全社会和战斗力的基础。”新形势下，基层党组织建设是一切党建工作的基础，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。

(一)从我们党的发展历史来看，党中央历来重视基层党组织建设工作。正是由于充分发挥了党的基层党组织的战斗堡垒作用，我们党才获得了应对各种困难和风险的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。特别是党的十八大后，我们党在习近平总书记关于全面从严治党系列讲话精神指引下，党和国家事业全面开启了新局面，取得了辉煌成就。纵观党的成长和发展史，加强党的基层党组织建设的重要性非常凸显。

(二)从加强基层党组织建设的紧迫性来讲，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。如果我们不能有效加强基层党组织建设和加强对党员的教育和管理，我们的党员理想信念就会模糊，价值观就会扭曲，就会成为自由、散漫的个体，基层党组织就会迷失方向，就会软弱涣散，丧失先进性和战斗力。党员不能发挥先锋模范作用，党组织没有较强的执行能力，不能发挥战斗堡垒作用，党和国家的路线方针政策的贯彻执行就无处落地生根，党和国家的各项任务就不能顺利完成，两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦也就难以实现。因此，适应世情、国情、党情变化对我们党提出的新要求，契合人民群众对美好生活的新期待，这就迫切需要加强党的基层组织建设，使之更好地承担起新时代的伟大历史使命。

(三)从国企党建工作的现实意义来讲，习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导，是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。坚强有力的基层党组织、高质量的党建工作，能够更加深入贯彻和准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的各项方针政策，形成政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，更好地发挥把方向、管大局、保落实的作用。相反，如果党的建设弱化，基层组织涣散，落实党的发展理念不力，企业就不会沿着正确的方向前进，就失去了前进的动力，更谈不上高质量的发展。

(一)基层党组织抓党建工作的积极性、主动性、创新性不强。部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足，理论学习流于形式，组织生活中批评与自我批评开展不力，正确的思想交流比较少，认为党建工作就是组织党员学习一下，发展几个党员，开展几次活动而已。另外，多数党务干部都是身兼数职，导致没有足够的时间和精力抓党建工作，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。

(二)党务干部队伍素质建设不够健全。目前公司党总支、党支部层级的基层党组织缺乏专职党务工作者，而且大多数党务工作者都是由公司的业务骨干兼任，其本身承担着较多的业务工作，从而导致党务工作者没有足够的时间和精力去抓党务工作。另一方面，从当前党务干部的思想现状来看，普遍存在重业务而轻党建的问题，大都认为党建工作虚、空、难，还不被理解，由此导致对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路和创新理念。

(三)基层党组织生活单调、没有活力和号召力。虽然近几年公司在党建活动载体、活动形式上加大了创新力度，但是部分党组织的活动仍存在内容简单、形式单一、方法陈旧的问题，仅仅满足于一般的政治说教，对党员干部的教育监督管理职能没有真正落到实处，致使部分党员干部的宗旨意识淡薄，党组织的凝聚力、号召力、战斗力不能满足公司高质量发展的需要。

党的十九大报告指出，“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。具体来讲，提升基层党建工作水平要做到：

(一)党要管党、从严治党

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持加强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

总书记的重要讲话是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献，为国有企业全面从严治党提供了有力遵循。我对这段话是这样理解的：

一是思想上从严。用马克思主义中国化最新成果武装全党的思想，坚定共产主义理想信念、坚守共产党人精神追求，不忘初心，牢记使命。二是抓管上从严。维护党的团结和统一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步落实各级党组织管党治党的责任。三是纪律上从严。坚持把纪律挺在前面，特别要严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党的团结统一、步调一致。四是组织上从严。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，建设高素质干部队伍，突出政治标准，培养有信仰、有信念、守纪律、敢担当的干部队伍。五是作风上从严。保持党同人民群众的血肉联系，认真落实全面从严治党责任和中央八项规定精神，坚决反对“四风”。六是反腐败从严。以零容忍的态度惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持反腐败的高压态势，形成不敢腐、不想腐、不能腐的长效机制。

(二)统筹安排、协调推进

新时代党的建设总要求是一个有机的统一整体，应该统筹安排、协调推进，以制度建设为引领，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，惟其如此，才能提升党建工作质量，凝聚党员队伍，保持良好的干群关系。

1、强化管理，健全党建工作机制

要坚持和完善“三会一课”、党员党性分析、民主评议党员、民主和组织生活会、发展党员、党费收缴使用管理、党务公开等党内生活基本制度，从严从实管理基层党组织和党员，强化党员纪律和规矩意识。要严格落实党建制度，支部大会至少每季度召开一次，支委会、党小组会至少每月召开一次，党课至少每半年组织一次，全面开展“党员活动日”活动，健全党员管理常态化机制。引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

2、提高认识，创新党建工作的思想观念

基层党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一要深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到职工关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。二要深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲和力与感召力;要坚持真干实做，以党建实效去推动业务工作的顺利开展。

3、以融洽干群关系为重点，狠抓作风建设

加强作风建设是一项重要任务。党员干部的作风建设是保持良好的干群关系的重要前提和纽带。习近平同志强调，基层党建工作要“以建设为民、务实、清廉基层为目标，以加强基层党员干部党性锻炼、改进基层作风为重点”“让群众明显感受到基层风气的变化”。

在企业，抓党建和搞业务是不能分开的，两者是相辅相成、缺一不可的。惟有以党建为引领，围绕中心抓党建，才能实现“以党建为引领，助推企业高质量发展”的最终目的。如何实现机关党建工作和业务工作有机融合，要切实做到以下几个方面：

(一)充分认识抓机关党建工作的重要意义。

对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区，总认为机关党建工作就是组织一下理论学习、发展几个党员，工作要求不高。党建工作的作用发挥更多是体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，进一步提高工作积极性，增强服务水平，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识，深刻认识机关党建工作的重要性。

(二)把握好党建工作和业务工作的关系。

坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过抓好党建工作可以带动业务工作，促进业务工作有效开展;通过业务工作的具体落实能使党建工作有所依托、落到实处，更加具体。要督促领导干部切实履行好职责，部门领导、党支部负责人一定要认清自己肩负的重要责任，强化党建第一责任人的意识，充分认识做好支部党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感。强化党建和业务工作“两手抓，两手硬”的合力，把党建工作和业务工作一起安排，一起落实。形成党建工作与业务工作的有机结合，做到两手抓、两不误、双促进。

(三)结合实际工作抓好党的建设。

党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，能激发广大党员干部职工干事创业的热情，通过抓党建学习教育转化为具体工作的内在动力，加强组织保障转化为争先创优平台，做好党建工作的政治意识转化为具体业务工作服务水平。基层党组织的服务质量、服务水平怎么样，党员干部的工作作风怎么样，直接影响到党在群众中的形象。我们要从“重业务轻党建”的观念转变到“抓党建、促发展”上来。要牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的思想;党建工作从面上看，的确有很多工作都是无形的。但从本质上说，却与其它工作有着十分紧密的联系。如干部的任免、考核、教育、监督，离不开基层党组织的保证作用;调动激发干部职工的工作热情更离不开党组织深入细致的思想政治工作。因此，我们要通过抓好支部建设来切实提高实际工作效率和质量，保证各项工作任务的贯彻落实。

(一)将“××党支部”打造成为党建的新品牌

××公司作为国内最大的专业运营公司，主要资产和绝大多数一线员工都长期在国外，人员流动性较大，接收党建信息和进行党建培训存在一定的困难，这对开展党建活动带来了一些不便。如何在新形势下在生产一线广泛深入开展主题党建活动，充分发挥基层党建引领作用，切实筑牢基层战斗堡垒，这是我们面临的新的课题。今年以来，××党总支根据生产一线实际情况，通过举办主题党日、开展“不忘初心重温党的光辉历程、牢记使命扎根一线建功立业”主题党建活动等形式，激发了全体一线职工爱党爱国的伟大情怀，提高了基层员工干事创业的激情和活力，收到了非常好的效果。在以后的生产工作和学习中，希望××党总支能够立足实际，直面困难，继续努力，将“××党支部”打造成为中鲁基层党建的新品牌。

(二)将“机关党支部”打造成为落实主业的急先锋。

×ד机关党支部”一直以来重视理论学习和党建活动，取得了较为不错的成绩，2019年3月被总部党委评选为“优秀党支部”，这既是对大家基层党建工作的肯定，也是对大家提出的殷切希望和更高的要求。机关党支部的委员都是××公司的管理人员，既包括了××公司班子成员也包括各部门主要负责人，希望各位同志齐心协力，把党建工作与企业的生产经营有机结合起来，用发展的眼光看待问题。既要立足海运优势，扬长补短，做优、做大、做强主营业务，又要挖掘潜力，优化结构开拓新的经营范围，从而形成优势突出、创新驱动，板块协调、主辅一体的发展新格局。

(三)坚持党建与人文关怀有机结合，推动党组织成为“服务群众”的“吸铁石”

××公司一直以来都很重视人文关怀工作，针对全体员工特别是海上一线人员的需求，制定了细致周到的关怀制度，创造性地开展船舶运动会、船舶歌唱比赛等，都极大调动××层员工的积极性，丰富了他们的生活。××党支部的党员群众，就是做好基层党建工作的着力点和落脚点。因此，××公司在党建活动中要立足实际情况，把党建和人文关怀有机结合起来，要确立反映公司全体职工共同认同的价值观“最大公约数”，使全体职工同心同德、团结奋进。要准确把握广大职工在工作、生活中所思、所想、所盼、所忧，和迫切需要解决的问题，要广泛收集职工意见建议、凝聚职工共识;要深入了解，找准存在的突出问题，分析形成原因，研究解决问题的方法和措施。要推动党组织成为“服务群众”的“吸铁石”，要把每一位党员打造成全体职工的“知心人”，要把公司建设成全体职工温馨的“大家庭”。

推荐筑牢法治保障防线心得体会报告三

为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

整改措施：

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。

2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3号）和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。

4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前

（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

整改措施：

1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府

整改时限：12月底前

（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

整改措施：

1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

牵头单位：市政府办公室、市司法局

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：9月底前

（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

整改措施：

1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

牵头单位：市司法局

责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：7月底前

（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。

3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：6月底前

（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40％是工人身份，48％是事业编制，只有12％具有公务员身份。

整改措施：

1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

牵头单位：市委编办

责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：长期

（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

整改措施：

1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

整改措施：

1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

2.深入推进优化提升营商环境“10＋2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。

3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

牵头单位：市发改委

责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（一）安排部署阶段（5月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。

（二）整改落实阶段（7月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

（三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

（四）巩固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

（三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。