人社工作走在前列心得体会 人社局工作感悟(8篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

关于人社工作走在前列心得体会一

1、通过这次的实训使我深刻的体会到从理论高度上升到实践高度，更好的实现理论和实践的结合，为我以后的工作和学习奠定初步的知识基础。

2、通过此次 实训使我更能明白到作为一个学生与作为一个在职人员的差别，体会到转换角色的过程。

3、通过此次实训使我明白作为一名社工的职业价值的维持度。

二、实习时间

20__年9月—20__年12月，到社区实地走访调查六次以上。

三、实习地点

同沙社区、东城科技园

四、实习单位

东莞市毅行社会工作服务中心

五、实习的主要内容

1、访问社区工作者，讲述社区工作的工作模式、工作技巧;

2、研究社区工作的现状及分析问题;

3、做社区需求分析、服务方案的设计。

六、实习过程与内容

在实训的过程中，有疑惑有收获，当然也会产生一些倦怠感。疑惑的是每次活动的主题是否符合工友们的需求;收获的是能够真正的去接触这个领域，融入这个集体，更深入的去了解工人这个团体，至少了解到工友们表面上的需求，也认识到作为一名社工，我们应该怎样去融入工友这个群体，与他们搭起一条桥梁;当然，在这其中我也产生过一些倦怠，认为目前我在机构所做的工作是无用的，毫无意义的。

在社区实训的上半期，我主要的工作是进行外展活动，在下半期主要负责是做关于《工友之声》方面工作，下半期的工作还没有开展，现在还处于筹划阶段。

(一)外展工作

所谓外展也就是向外展开的意思，而我们的外展，也就是通过各种形式向工友们传达我们中心本周所开展的主题活动及其内容，我们外展的形式是多个方式相结合的，例如包括发放活动宣传单张、固定地点摊位宣传、流动书摊宣传等方式。

对此，我有一个疑问，我们的宣传是在宣传我们的中心本身还是在宣传中心所开展的活动，或者是二者皆俱?因为如果只是想宣传我们中心，那么我们就不用太过计较工友们的需求是什么;而如果是宣传中心开展的活动那么我们就要了解清楚工友们到底想要什么，然后我们才能根据他们的所需来适当采取行动。这个疑惑是在中心刚开始开展活动而进行外展时，由于没有多少人报名参加活动的时候产生的。在我看来，原因有三，第一个原因是工友们并不相信我们，把我们当成搞传销的机构，而这也是很多新开的机构所要面临的挑战;第二个原因就是时间问题，初来乍到，谁都不认识谁，活动肯定很难开展下去，只有跟工友“混熟”了，才能拉动工友积极的参加我们的活动。我们活动开展的时间非常少，而工友们几乎每天都要上班与加班，我们的活动时间安排与工友们的时间安排有冲突。而我有时候在思考，我们能不能在他们短暂的休息时间进行一些有意义的行为呢?(他们空闲的时间就在吃完午饭跟晚饭的时候了，又或者是在他们加完班的时候。)在这段时间，我们社工是否可以尝试着在那个时间段与工友们建立关系呢，从而进行一次次短暂交流，从中获取我们想得到的信息，也可以与工友们保留着一份紧密的联系。正如曾飞扬所说：他每天宁愿少做点事情，都要抽出一个小时的时间和员工交流。我觉得这也适合我们机构的当前发展阶段的工作方法，因为交流的不仅是信息，而且还有精神;最后一个原因就是沟通问题，我们每个人每天都会与人在进行沟通，但我们的沟通对象大多是我们所熟知的或者是同一群体的或者是思想在同一频道上的。而我们应该如何与工友们沟通，我觉得对于我来说，这是一个很大的问题。第一，我与他们并不熟识，很难进行交谈;第二，我感觉我很难去找到他们的兴趣点在哪，他们已在社会中摸爬打滚好几年了，对社会制度已经很清楚了，而我仍然是伸手向父母要钱的阶段，所以我根据我们的思维维度存在异同，我总觉得两者之间存在着某种隔阂而我却不知之的。

外展活动不仅可以向外界传达我们中心的活动，还可以获取一些关于工友们的需求。例说到年末了，工厂的订货量增加，工友们的休息时间剪短了，没有足够的时间休息，他们说年末的工作压力很大，没有地方可以减压，他们建议我们可以开展多一点的有关释放压力的活动。还有在一次书摊外展活动中，有挺多工友都说现在都很少接触书本了，就算是看书，也是看那些杂志，例如知音啊、家庭之类的，因为这些书比较薄，很容易看完;他们说现在根本没时间去看书，也没精力去看书。听到这些信息，我开始思考，如果我们要开展一些关于《工友之声》的活动应该怎样进行，这样才能得到工友们的支持呢。

(二)工友之声的筹备

何为工友之声呢?所谓的工友之声也就是能代表工友们发出他们的声音，又或者提高某些合法渠道给工友们发出自己的声音。在中心，我们的工友之声所预设的内容为图书借阅服务1000人次/年，志愿者累计服务时间计150小时;读者志愿者利用订阅的报纸制作剪报(1次/月);6期工友读书会，吸引48人次参加，产生2人以上的“身边的故事”小组;组建《工友之声》小组，组员10名以上，出版两期《工友之声》杂志。图书借阅服务基本没问题，现在中心的图书只要交20元的押金，就可以自由借阅。存在的一个问题就是图书室的书大多数小说类的，篇幅比较长，很多工友并不想借回宿舍看。原因就如上述所说，工友们没时间看书，回到宿舍也没心思看。

中心现在除了与我们学校社协(东莞理工学院城市学院社会工作协会)建立长期的志愿者关系合作外，另一方面也正在积极的组建工友志愿者，这样的目的是为了更加有益于我们工作的开展。

对于如何开展工友之声的一些活动，我觉得开展起来很难，但又有点模糊的想法：在开展读书会之前，我们首先要做一个调查，调查工友们喜欢哪一类书，工友想看书的兴趣有多浓。然后，把一些对读书感兴趣的工友们组成一个小组，除了开展工友读书会外，组员还可以把自己的感想写出来投稿到我们的杂志，又或者把自己身边的故事通过文字来演绎出来，投稿到我们的《工友之声》的杂志中，这不仅是一种分享，更是一种向外界展示我们工友的一种方式，这也是让本地居民了解我们工友这个群体的途径。

在做剪报之前，我们也要了解清楚那些工友是比较喜欢看报纸的，毕竟只有喜欢看报纸的人，才会了解到报纸里哪些内容是比较吸引人的。剪报是每月制作一次，我想通过比赛的方式由工友们来选出最优秀的剪报，每季度一次比赛。

制作《工友之声》，并不是只靠一个人就可以完成的，我们需要一个小组来完成这个任务，我觉得这个小组组员应该由2—3名学院学生、4—5名工友组成。学生主要负责策划工作，而工友们则主要负责联系其他工友，发动其他工友积极参与我们的活动。

以上是属于我的一些模糊想法，可能实施起来有点不切实际，但我觉得通过小组讨论也不妨可以试着去实施。

七、访谈社工

(一)本社区工作的工作模式

东莞市毅行社会工作服务中心的刘社工提起说，他觉得做关于工友方面的社区工作很难集合一群人来参与社区工作，因此，他觉得可以采取“一点带试”的方法去联接社区的工友们，也就是通过与每个工厂里的一两个工友建立良好的关系，邀请他们成为社区的志愿者，就这样把他们串联起来，也就是等于把他们背后的工厂串联起来，然后等到社区要举办一个活动的时候，联系他们来参加，而又通过他们来带动其他工友。还有一点需要特别注意的是不要提他们所厌恶的东西，应投其所好，也就是应该避免提及他们所避忌的东西，也就是根据他们的需求来改善社区。另外不要把自己当成一个救世主一样，认为你来到这个社区你就应该去改变这个社区，我们应该要接纳它，你只有适应它们，才能真正的被允许融入这个社区，我们能做的就只有通过某种方式来改善这个社区，还有发展这个社区。他还提到做社区工作的需要很强的学习能力，当工友想要学习某种新的知识，我们也必须一起去学习，而且要在最短的时间里把它学会。还有就是做社区工作这一类工作的，并不是说一种工作模式可以一直做到底的，毕竟人是会变的，社区也会跟着变化，工作模式为了适应也会在不停的发生改变。在一种模式到达一定程度的时候，就必须换另一种工作模式，这样还会得到不同的情况。

以上所说的工作模式应该就是我们常说的“滚雪球”方法，一个小球在雪地里会越滚越大，在社区也是这样的，通过一两个工友的积极参与活动，慢慢的带动其他工友尝试着去参与我们社区举办的某些活动。

(二)本社区工作的工作技巧

1、建立工友志愿队，通过成立一个志愿队，提供一个让工友了解我们中心的机会，使得我们中心能够通过这种方式得到社区的认同。同时，也可以使得工友们能够从参与中心的志愿活动中得到另一种满足感和成就感。

2、尽量多的与工友们接触，每天至少要空出1—2个小时来与工友们沟通、交流，但在交流的时候一定要注意技巧问题，尽量不提对于他们来说是比较敏感的问题。在交流中，慢慢的引导他们说出内心深处的问题，挖掘他们的内心需要，现在我们知道的只是他们表面的需求，而他们或许也未必会清楚地认识到自己真正想要的是什么。年轻的工友对未来并没有什么所谓的长久计划，只是得过且过的过日子，而处于青中年的工友们他们想要的就是赚钱养家，但它们之间有一个共通之处，那就是他们对社交缺乏安全感，不只是他们才存在这个问题，这个问题几乎在整个中国都普遍存在的，当然如果是在“熟人社区”当然不会存在这个问题了。

3、通过意识层面协助他们互助。这说起来好像挺难懂得，我也不是很理解，但我觉得社区工作者的意思是想从旁协助他们，使得他们的精神在某种层次上达到一致，然后他们在参与活动的时候可以很快领会到组员的意思，并且是在潜意识中觉得某种行为就是应该这样做。

4、整合资源并非像我们在上理论课时讲的那么容易，比如向社区居委会申请场地、邀请社区的发廊来做义工等，并不是你过去跟他们说某日请某人到某地来参加义工活动，他们就一定会参加的。且不说他是否会相信你，是否把你认为是一个神经病，更重要的是如果你在沟通技巧上出了一些小瑕疵，你就有可能会得罪他们，他们就会毫不犹豫的把你赶出门，更不用说做义工了。因此，做社工不仅有一颗爱心，有理论知识就行了，还必须要懂得说话，能够把你的想说的话说得有逻辑性。

5、社会工作者可以分为两种，一种是实践社会工作者，另一种是理论社会工作者。实践社会工作者意味着从实践中走出的专业社会工作者，他们在工作中摸索出一条属于自己的专业之路。理论社会工作者就是在工作中遵循某一理论的专业社工。

(三)社区工作者如何宣泄压力

1、有一段时间是通过跑步的方式来宣泄的，而且并不是他自己一个人去跑，而是邀请一大批的工友一起去跑的，只不过是因为天气冷了才停止而已，他说跑步是围着山那条道跑的，不但空气清新，还可以喝那里的山泉水。

2、还有就是在篮球场上跟工友们一起打羽毛球，这不仅可以锻炼身体，还可以在运动中促进工友与社工间的关系。

八、实习总结

1、调整做外展工作的心态。在做外展的时候，即使你在无意中会看到那些被遗弃在地上的宣传单;即使在你很认真的跟他们解说我们的活动有多么多么好的时候，他们总会回你一句“天下没有免费的午餐”的时候;即使我们在那里很卖命的说这是免费为工友所预设的活动的时候，他们总会怀疑我们这个搞传销;但我们只要把我们认为应该做的事情做好，我们是以真诚去对待他们，我们就会无愧于心了。

2、作为一名实习生，我感觉自从暑假实践结束后，我们就好像与中心那边脱离了，不了解它的最近的活动有哪些，它最近的变化有哪些，我们能做就是在固定的时间点到那里，然后准备做做外展，然后就回来了。而我们以前所设的那个q群好像也不存在一般，已很久不能在上面找到我们的消息记录了。有很多实习生在中途的时候都不怎么想过去中心帮忙，我也曾有一段时间不是很想过去，因为那时感觉很无力，没什么动力，而且我们的工作好像停留在表面，总是匆匆的过去，匆匆的回来。不过现在，我们实习生准备分不同的小组负责不同的领域，这种方式不知道是否会一直进行下去。

3、在行动中反思。我们在行动的过程中，要不断的反思，反思我们为什么会做出这样的决定，然后在这之中又重新发现新的问题，就这样不断的循环。这是我在社工那里学到的一点。不要纠结自己为什么要做出这样的决定，而是要在把我们的问题运行于行动中，在行动中再次寻找新问题，这也是第一序改变与第二序改变的区别，它们一个是不断地被困在同一个问题中，一个是跳出这个问题转向另一个问题。

到目前为止，以上就是我想要说的。但其实在实习的过程中还发生挺多小事情的，比如当你遇到一个男性工友搭话的时候那应该怎样去应对呢，而又或者当你遇到你暑假教的一个很小很小的小朋友的时候，在你以为她已忘了你，她突然叫你老师时，你那时的感受是多么的难以形容。在这个过程中我经历了很多，有时会产生无奈、有时会感到有种莫名无力感，有时会有快乐、有时可以从别人的身上学习到另外一种处理问题的方法，当大家一起努力去完成工作的时候，就好像一家人一起为将来奋斗。

关于人社工作走在前列心得体会二

摘要：

这个假期我在高唐县敬老院进行了为期一周的个人社会实践活动，收获了很多感动和经验，真正感受到了大学生志愿服务的必要。尤其在和敬老院的老人们和进行交流和帮助后，也深刻意识到这群特殊的社会弱势群体正迫切期待社会的更多关怀。在志愿服务同时，我实际调查了其他乡镇养老院的情况，我对基层干部对待养老院的重视态度感到欣慰，不过也引发了我对中国农村养老问题和农村高龄残疾老人生活护理等实际问题的深深思考，并为相关部门提出了自己的建议。

正文：

假期，我回到家乡山东高唐县，开始自己大学生活中第一次社会实践，为了增强自己的韧性，接近并了解社会中最弱势群体，给他们带去吉林大学学子的热情和帮助，我将这次社会实践地点选在了高唐县敬老院，也就是高唐县残疾人综合服务中心。正是在这里，我深刻感受到了当代大学进行志愿服务的重要意义，这一周虽然有点累，可是我觉得实现了自己的价值，更彰显了我们吉大学子，乐于助人，积极投身社会实践的良好风貌，赢得了周围人的好评，自己还是觉得特别充实。

高唐县敬老院是县民政局管辖下的最大的一个敬老院，这儿的老人全部都是孤巢老人，而且大多数年过古稀，身体都已经行动不便。他们迫切期待能得到更多社会的关怀。我的出现使略显寂静的敬老院，一下子活跃了许多。尤其是那些无儿无女的年过古稀的老人听到我亲切的喊他们爷爷奶奶，都激动的要落泪，我的手就那样被他们握着，微笑并稍许心痛地听他们念叨着“好孩子”。从第一天进行实践，我就被这群老人感动着，刚一去，一位奶奶就拉着我去她那先吃点西瓜，每个老人都把我当做自己的孩子，这真是让我很激动。从院长那里我了解到每年都会有好几批大学生来这里进行志愿服务，老人们都很喜欢年轻人这些服务社会的做法。还以为老人拿着自己的党证，激动地告诉我，党的政策好，国家照顾才有今天这样的舒心日子。

为了更好的完成这次实践任务，我还特地找到自己家乡的同学(现就读于山东省临沂大学)，协助我完成这次实践任务。实践开始前，我首先找到敬老院院长了解本院孤寡老人的具体年龄和生活状态。院长告诉我们，住在本院的老人差不多都是年过70的，身体也大都有残疾，残疾程度各有不同。在我们实际实际建过程中，也发现了这个问题。行动不便成了他们生活的最大障碍。看到这种情况，我感到十分痛心。没有太多寒暄，我就抓紧帮助他们。先从一位全瘫老人开始，酷暑中他无法行动，身体已经发馊，我拿洗好的毛巾帮他擦拭身体，边擦边和他聊天，知道在敬老院中没有护理人员，生活全靠自己，像他这样的也是依赖大家的帮助才行。看到他住的凌乱的屋子，我帮他收拾，把他的尿壶倒掉涮干净，地擦干净，还打开窗子将异味发散出去。我忙着时，不经意间看到老大爷抹眼泪了，他哽咽的说，自己无儿无女，还没有过哪个孩子像我这样照顾他。我笑着告诉他，我是吉林大学的学生，来志愿帮助大家，我在这里就是您的孩子，国家培养我们大学生，我们就应该回报。

接下来的几天，我和大家都认熟了，每次我刚进敬老院，大家就围上来，那种亲切的感觉，是我这次社会实践中收获的最重要的财富。短短几天，我成了大家的孩子。敬老院的大爷大妈也成了我牵挂的亲人。这是我又想到了那位大爷的话，“你们来了，不图能帮俺们什么，只要能来，就是好孩子，就值得表扬。”而我所想到的却是，这群孤寡老人这样真挚的话语，其实深深的表达了他们期待更多关怀，希望获得更多的心灵上的安慰。

事实上，这也暴露了我国农村养老的深层次问题，虽然国家发展了，人民生活水平总体上有了很大提高，但是这个社会特殊群体，他们年轻时曾为我们国家的发展，社会的进步做出应有的贡献，而晚年无依无靠的状况却让他们无法最大限度享受社会进步的福利。我看到，基层政府也已经越来越重视民生，开始逐年提高老人们的生活待遇。我从敬老院的大爷大妈那里了解到，这几年他们可以领到更多的政府补助。在敬老院生活水平也有了很大提高，之前，由于经济条件不允许，敬老院的餐厅中很少有荤菜，饭菜十分单调。这两年不仅吃肉不成问题，每逢过节，都要为老人们包水饺。当老人们说到这里时，都露出了满足的笑容。中午是我到餐厅看了一下，大家有序就餐，有说有笑，生活十分安详。

不仅生活上的补助增多了，老人们还告诉我，医疗卫生条件也有很大改善。今年政府为敬老院新增派了一位年轻医生，大家看病更方便了。而且每年都要为大家进行免费体检，这一点大家都竖起了大拇指，称赞政府为人民办实事。

这次实践中，我特地对住在本院的几个瘫痪老人进行了力所能及的帮助，看到他们室内干了的水桶，我挨屋帮着他们打满水，他们无法正常行动，靠拐杖勉强可以动，帮他们擦拭身体，跟他们谈心，因为没法行走，他们对外边发生的事情格外感兴趣，我把自己在大学的趣事告诉他们，虽然交流起来十分困难，可老人们还是那么满足，我更觉得自己这次实践十分有意义，正是他们对我的这种依赖，我主动找到院长，要求把自己本来三天的实践计划改成了一周。院长欣然应允。

这次实践中还让我非常感动的是老人们之间互帮互助的精神，院里行动不便的老人，大家帮忙打饭打水，帮助收拾屋子，几个细心的大妈，还隔三差五出去买点水果，分给那些没法行动的老人。还有老人依靠自己的力量，在院子的空地上开辟出了小菜园，老人们这样说，“闲着也是闲着，种点菜，大家吃着鲜。”

尽管这样，我还是发现了敬老院的一些问题。我对此也为敬老院和上级民政部门提出了自己的建议。

1，部分寝室安排不合理，很多老人行动不方便，住的寝室却离洗手间很远，甚至还将一位八十多，视力很差的老人安排在了二楼;我将这个问题给院长进行了反应，院长说他也觉得不合理，只是老人住进来的有早有晚，住在一楼的老人都不愿意再搬到二楼去。我和一位住在一楼的大爷进行商量，终于说服他跟二楼的那位大爷交换寝室，在我离开的那天他们已经顺利交换，院长答应对其他不合理的安排进行调整。

2，敬老院护理人员严重不足，我所在实践的敬老院虽然已经安排了医生，但并没有专门的护理人员;这一点成为敬老院最大的缺陷。在这样一所敬老院竟然没有一位专门为老人服务的护士，行动不便的老人也只能靠自己，这样老人缺乏专业护理人员，生活就很难十分的保障。我将这一点跟院长协商后，向县民政局写了一份情况说明，县民政已经协商要处理这个长期忽视的问题。

3，院民寝室的硬件设施落后，并且不齐全。最突出的是供水问题，年近八旬的老人还都得自己去二百米远的餐厅处去打水，万一逢雨天路滑老人的安全没有保障，还有敬老院防火设施不齐全，整个敬老院只找到五个灭火器，而且都安置在二楼，一楼没有安置，对此院长给出解释，一楼由于打水比二楼方便所以没有安置。我告诉院长这是很大的安全隐患，万一一楼起火没有灭火器后果不堪设想。对此，院长也同意只要下次民政拨钱，首先解决这个问题。

4，虽然敬老院近年来物质生活有所提高但老人们的精神生活十分匮乏。我认为这也是最重要的亟待解决的一件事，虽然每个院民室都有一台大背头电视机，但大多数已经年久失修不能播放，这一点我直接县民政进行了反映，希望帮助老人修好电视，然后安排电影下乡走进敬老院，活跃敬老院的文化氛围。我还建议院长多订阅几份中国日报和齐鲁晚报进行传阅，还可以安排视力较好的识字老人，定期为大家读报纸，使老人们的生活不至于太过单调。

实践过程中，我对附近几个乡镇敬老院进行了调查，发现也都存在类似问题。只有一个由两乡镇联合成立的养老院，老人生活水平较高，我将上述问题总结后为县民政局写了一份建议信，希望对改善老人们的生活尽到自己的力量。在实践过程中，我思考当前中国农村存在的养老问题，在我所在的山东农村，家庭养老依然承担着重要责任，然而随着养老现实成本较高，实际上对农民生活水平的提高存在较大障碍，而在身边的农村养老保险贯彻的并不彻底，农村养老也需要制度化规范化，实现这一步还有较长的的路要走。

结束语：

这次实践中我培养了自己接近社会，感恩社会的心态，锻炼了自己的韧性，增强了自己助人为乐的生活习惯，认识到了大学生进行社会实践的重要意义，和敬老院老人们建立了良好的情谊，也使自己的这个假期变的更充实，更有意义。

最后我要对高唐县敬老院林院长及院民们能协助我完成这次暑期实践任务表达最真挚的谢意，同时我祝愿高唐敬老院老人们身体健康，生活愉快。

关于人社工作走在前列心得体会三

2018年，全面启动全县乡镇（街道）社工站项目，实现全县乡镇（街道）社工站全覆盖。2019年，进一步提升乡镇（街道）社工站服务能力，形成覆盖基层民政领域的专业服务体系。2020年，重点支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基层的公益慈善类社会组织，带动实施一批民政领域社会工作服务项目，探索形成我县政府购买社会工作服务的特色品牌。

购买乡镇（街道）社工站项目服务的主体为县人民政府，由县民政局具体负责组织实施。乡镇人民政府和街道办事处在县级民政部门的指导和支持下，同步推进政府购买基层民政服务。

承接乡镇（街道）社工站项目服务的主体为在民政部门依法登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，按事业单位分类改革应划入公益二类或生产经营类的事业单位法人，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。承接主体的资质与条件，由购买主体结合购买服务内容和具体需求确定，原则上应具有独立承担民事责任的能力，具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力，具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队。

承接主体依托乡镇（街道）社工站主要开展以下四类服务：

（一）社会救助领域的社会工作服务。主要指协助做好最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助经办过程中的对象排查、家计调查、政策宣传、绩效评价等工作，对社会救助对象开展照料护理、康复训练、社会融入、能力提升、资源链接等服务。

（二）农村留守儿童关爱保护领域的社会工作服务。主要指配合进行农村留守儿童家庭随访和对象核查，对农村留守儿童家庭开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。

（三）城乡社区建设领域的社会工作服务。主要指发展、壮大志愿者队伍，支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构，推动建立社区、社会组织与社会工作者三社联动机制。

（四）其他民政领域的社会工作服务。主要指开展养老服务、优抚对象关爱、防灾减灾等领域社会工作，为老年人、优抚对象、受灾群众等民政服务对象提供情绪疏导、精神抚慰、资源链接、社会支持网络建设等方面的服务。

根据实际情况，可确定重点服务对象和重点服务内容，打造特色服务品牌，但严禁突破购买服务内容，未经省级民政、财政部门批准，不得自行扩大服务范围，增加服务事项。

（一）硬件设置。服务站点要配备必需的办公场地和设施设备，包括单独的办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜、相应的文具用品等；有条件的乡镇（街道）根据服务需求设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。

（二）制度建设。有合理的组织架构和内部责任分工；有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度；有服务文书档案、服务对象数据库、服务承诺等。

（三）人员配备。原则上每个乡镇（街道）社工站配备社工2-3人，乡镇（街道）社工站聘用人员与承接主体签订劳动合同。承接主体根据协议及时、足额配备驻站社工，明确驻站社工身份为承接主体（主要指社会组织）聘用的工作人员。驻站社工要求年龄40岁以下，身体健康，热爱民政事业，大专以上学历，男女不限，专业不限，持有全国社会工作者职业水平资格证书、社会工作及其相关专业毕业人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。

（四）统一标识。采用户外挂牌和室内挂牌两种形式，在显著位置挂设社会工作服务站标牌，标牌格式：攸县times;times;镇（街道）社会工作服务站。

购买实施主体按照县政府部署，根据审核通过的服务需求、部门预算以及本单位实际，合理确定年度政府购买服务计划，报县财政部门审批。购买计划包括购买方式、服务项目数量和质量标准、项目预算等。购买服务计划及预算经县财政部门批复同意后，购买实施主体要通过主流媒体、网站主动向社会详细公开需购买的服务项目、数量和质量标准、对承接主体的要求、绩效评价标准等内容，让各类承接主体能够充分了解和参与政府购买基层民政服务。购买实施主体应根据购买内容的市场发育程度、服务供给特点等因素，对政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的项目，按照政府采购的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。选定承接主体时，要以满足服务质量、符合服务标准为前提，并注重考察承接主体的服务价格和服务质量，不能简单以价低者得作为选择标准。不属于政府采购范围的项目，应充分引入竞争机制，参照政府采购程序实施采购，严禁转包行为。购买实施主体对项目实施进行全程督导和检查，并在年底组织开展绩效评价。承接主体实施合同约定的服务事项后，购买实施主体应及时组织对合同履约情况进行验收，并按照合同约定，按政府采购资金支付程序实行国库集中支付。

购买乡镇（街道）社工站服务项目所需经费由民政、财政部门具体测算，根据实际需要列入财政预算，从本级既有的社会救助工作经费或者社会救助专项经费、福彩公益金、财政预算经费中统筹安排。县财政、民政部门统筹考虑本地社会救助资金需求和购买服务资金需要，稳妥推进政府购买民政服务工作，逐步加大购买力度，从社会救助专项（指困难群众救助资金和城乡医疗救助资金2个专项，下同）中安排的购买服务资金不得超过当年社会救助专项资金总量的2%。县民政、财政部门应当从本级福彩公益金中安排资金，专项用于政府购买乡镇（街道）社工服务项目。省级福彩公益金将结合各地工作绩效情况，对政府购买乡镇（街道）社工站项目适当给予补助。鼓励社会资金支持乡镇（街道）社工服务，推动建立多元化社会工作服务投入机制。

（一）协议双方。服务协议由县民政部门和承接机构两方签订。其中县级民政部门为购买方，承接机构为服务方。

（二）协议内容。服务协议应明确服务内容、目标任务、服务要求、各方权利义务、绩效评估、违约责任等内容；明确因政策调整等不可抗力因素，可变更或解除协议。

（三）协议周期。服务协议原则上以3年为一个周期，周期内一年一签。年度评估合格后续签，评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定承接机构。

（一）制定实施方案（2018年7月31日前完成）。县民政部门根据我县实际情况，制定社工站项目年度实施计划并报省、市民政部门备案。年度实施计划应包含项目背景、项目目标、项目预算和购买方式、项目内容和进度、服务站点质量和数量标准、绩效评估等内容。

（二）落实购买经费（2018年8月31日前完成）。社工站服务项目所需经费由县民政、财政部门具体测算，根据实际需要列入财政预算，从本级社会救助工作经费或社会救助专项经费、福彩公益金、财政预算经费中统筹安排，原则上每个站点不少于12万元。省、市两级民政部门根据绩效评估情况，对社工站项目进行补助。

（三）实施政府采购（2018年9月30日前完成）。县民政部门按照相关规定，在同级财政部门的指导下组织招投标、公开公示、政府采购等工作，确定承接机构并签订服务协议。协议副本在签订之日起15个工作日内报市民政局备案。

（四）开展驻站服务（2018年10月31日前完成）。承接主体在服务协议签订后的1个月内将驻站社工安排到乡镇（街道），并组织社工开展需求调研，制定服务计划，提供专业服务，做好痕迹资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作，并按时向市、县民政部门提交月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告。

（五）组织绩效评估（每年11月底完成）。省民政厅委托第三方机构对项目实施情况进行全过程绩效评估。县民政部门每季度、乡镇（街道）民政办每月向上级民政部门提交项目实施情况报告，并在每年11月底前提交绩效自评报告。

（一）加强组织领导。县民政局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的乡镇（街道）社工站项目实施领导小组，统筹全县乡镇（街道）社工站项目的实施。各乡镇（街道）党委政府要加强对民政工作的领导，研究解决基层民政工作中面临的各种现实问题，健全基层民政工作机制，充分加强基层社会救助力量。要健全激励机制和容错纠错机制，大胆探索、担当尽责，对工作推进不力或者不能履职尽责的，要依纪依规严肃处理。严禁将不属于乡镇（街道）政府民政职能范围，以及应当由乡镇（街道）政府工作人员直接提供的保密事项、行政行为、管理及服务事项，委托给社会力量。各乡镇（街道）要在2018年9月31日前落实到位。

（二）明确职责分工。乡镇（街道）社工站项目的建站责任体系是省厅指导、市州统筹、以县为主。各级要在党委政府的统一领导下，按照民政部门主管、承接主体主建、民政站所主用的总体思路，由民政部门牵头负责，相关部门参与配合，统筹推进。各乡镇（街道）要尽快建立健全民政服务工作机制，明确部门职责分工，加快推进基层民政服务能力建设和民政领域政府购买社会力量服务工作。

1、县级民政部门职责。主管本区域内乡镇（街道）社工站项目实施，具体职责为：

①制定全县乡镇（街道）社工站项目实施方案，对社工站项目年度实施计划、政府购买服务协议和人员招聘方案进行备案管理，每季度对项目实施情况进行督查考核，每半年向市民政局提交项目实施情况报告，每年11月底前向省民政厅提交绩效自评报告。（责任股室：社会福利和社会事务股）

②加强与组织、人社、教育、编办等部门工作协调，争取支持，落实配套优惠政策，保障从业人员待遇。（责任股室：办公室（政工股））

③加强与财政部门沟通协调，争取将民政领域社会工作服务纳入政府购买服务指导性目录，列入财政预算，落实县本级政府购买乡镇（街道）社工站服务项目补助资金，加强对资金管理和使用情况的监督。（责任股室：规划财务股）

④指导从社会救助工作经费或专项经费、福彩公益金、财政资金中安排资金，专项用于支持本区域内乡镇（街道）社工站服务项目实施。（责任科室：社会救助股、规划财务股）

⑤指导乡镇（街道）社工站开展社会救助领域、农村留守儿童关爱保护领域、城乡社区建设领域、其他民政领域（主要指养老服务、优抚对象关爱、防灾减灾等领域）的社会工作服务进行指导。（责任股室：社会救助股、社会福利和社会事务股、基层政权和社区建设股、优抚股、救灾股）

⑥加强对全县乡镇（街道）社工站项目实施的监督管理，确保政府购买行为公开透明、规范有效。（责任单位：纪检组）

3、乡镇（街道）职责。

①负责提供与服务需求相适应的办公和服务场所，配备必要的办公和服务设施设备，提供必要的生活便利。

②负责社工站的日常安全生产管理。把社工站安全生产纳入乡镇（街道）安全生产范畴，加强日常管理，确保社工站场所和设施设备安全。

4、承接主体职责。

①向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目经验等相关信息；

②按照服务协议设立服务站点，组织社工开展专业服务，依法依规进行财务管理和会计核算，定期向市、县两级民政部门报告项目实施情况（月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告），并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。

③加强社工站工作人员安全教育，提高安全意识，确保人员安全。

（三）严格监督管理。县民政局要坚持公开、公正、公平原则，按时按质完成社工站点设立任务，加强对社工站点和服务人员的监督管理，制定退出机制和应急预案。一要加强政府采购监管。购买主体要加强对政府购买民政服务的监督管理，完善事前、事中和事后监管体系，依法实施综合监管，确保购买行为公开透明、规范有效。要按规定公开购买服务的相关信息，并主动接受审计监督、社会监督和舆论监督。承接主体应主动接受购买主体的监管，健全财务报告制度，保证服务数量、质量和效果，严禁服务转包。二要加强项目资金监管。乡镇（街道）社会工作站服务项目资金为专项资金，必须专款专用。财政和民政部门应当不定期组织开展资金管理使用情况的监督检查，及时发现和纠正问题。承接主体要针对乡镇（街道）社工站服务项目资金设立独立会计账目，保留原始财务凭证，定期将项目实施情况和资金管理使用情况报同级民政部门，自觉接受社会各界的监督，并积极配合有关部门做好审计、稽查工作。要严格落实全省乡镇（街道）社工站服务项目省级补助资金管理办法，任何单位和个人不得骗取、截留、挤占、挪用省级补助专项资金，对违反规定使用省级补助资金的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任。三要加强项目成效监管。要建立健全项目绩效评估机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价，评估结果向社会公布，并将评估结果作为选择承接主体的重要依据。对承接主体存在违背合同、弄虚作假等行为，情节严重，造成恶劣社会影响的，依法进行处罚，按照法律规定或合同约定终止合同执行，依法禁止相关主体在一定期限内参与政府购买民政服务工作。

关于人社工作走在前列心得体会四

2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市局的精心指导下，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”重大决策部署，各项工作取得新进展，根据要求，汇报如下：

（一）多措并举，力保就业帮扶工程总体稳定

1、抓牢公共就业服务，促进困难人员再就业。

截止今年开展了42场招聘会，帮助xx名求职者找到工作。今年以来全区城镇新增就业人数xx人，城镇失业人员再就业人数xx人，城镇登记失业率率4%；失业保险待遇发放xx万元。

2、抓牢创业贷款发放，促进创新创业蓬勃发展。

加强与企业银行合作，简化手续，开通创业贷款绿色通道，实施一次性告知清单制，主动服务，主动上门扶持。今年以来全区创业贷款放贷完成xx万元，扶持xx人创业，直接带动xx人就业。

3、抓牢政府补贴培训，促进劳动者提升技能。

一是加强校企合作，利用xx职校对接园区企业培训需求。二是组织开展建档立卡贫困人员培训。xx年全区共完成政府补贴培训xx人，其中家政培训xx人、园区定向培训xx人、创业培训xx人（建档立卡培训xx人）。

4、抓牢两库信息建设，促进劳动力数据有效对接。

一是开展劳动力资源信息库建设，掌握全区城乡劳动力就业状况。二是园区企业用工信息库建设，摸清企业用工状况、缺工工种、福利待遇等。目前已完成统计汇总工作，大部分乡镇已完成数据录入。

5、抓牢平台载体建设，促进创新创业资源凝聚。

一是加强创业孵化基地建设，向上争取预算资金至少50万元投入建设。二是加强就业网格化平台建设，已选点6个就业网格化示范村进行建设打造。三是加强乡镇劳保所五星级平台建设，已打造4个五星级劳保平台，正在打造第5、6个，下拨资金43万元。四是加强回归园区建设，已协助产业园管委完成7家企业签约入驻，2家企业厂房在建。

6、抓牢创业典型选树，促进氛围营造和示范引领。

已培训和选树3个创业典型和筹划返乡农民工《xx》创新创业大赛。

（二）真抓实干，力推社会保障工作全面展开

1、被征地农民参加养老保险工作平稳有序推进。

被征地农民参加养老保险工作是今年xx件重大民生实事之一，在区委、区政府领导的统筹谋划下，在各责任部门的高度重视下，我局作为牵头部门加强调度，区镇联动全力以赴确保该项工作稳步推进。截至目前，2018年需参保缴费xx人，其中20xx年认定xx人；新增征地项目涉及人数xx人（其中到龄xx人，适龄xx人）；以及已参保需继续缴费xx人，合计所需补贴资金x亿元。

2、落实惠民政策和制度改革。

免费参加大病保险实现全覆盖，将城乡居民免费参加大病保险全覆盖工作列为重中之重，按照上级要求，严格掌握时间节点积极推进，到x月底，我区基本医保参保人数xx人，完成民生工程任务的100%，其中职工参保xx人；城乡居民参保xx人；五险统一征缴工作平稳开展，xx年各项社会保险费通过统一征缴共计xx万元，其中养老保险费xx万元，工伤保险费xx万元，生育保险费x万元，医疗保险费x万元，失业保险费x万元。

机关事业单位养老保险有序推进。机关事业单位养老保险工作平稳有序开展，基本做到了及时足额收缴。到x月底共有参保人数x人，征收机关事业单位养老保险费x万元；现有离退休人数x人，月应拨付养老金x万元，共计拨付x万元。

医保支付方式改革初显成效：一是采取驻村收缴，下户催缴，微信红包、微信支付宝、网上银行征缴等多种参保缴费多种形式结合。一是对市级医疗机构实施基金总额控制管理，共扣除超标准医疗费用x万元。二是“异地就医卡”或“转诊卡”到指定异地医院就医，出院时在就诊医院当场直补。截止到2018年x月31日，我区共发生异地就医即时结算x人次，报销金额x万元；其中省内共x人次（住院54人次，慢性病10人次），报销x万元；跨省234人次，报销x万元。

3、确保各项保障待遇发放到位。

今年以来，我区基本养老保险退休人数xx人，月应发养老金xx万元，今年以来共计发放xx万元，发放率达100%；工伤保险各项待遇支付达xx万元，为xx名受到工伤侵害的劳动者提供了工伤保障；生育保险到5月底支付人次生育待遇xx万元。

4、基金运行安全平稳。

建立和完善了监督巡查机制，以开展专项检查为契机，加强日常监管，落实财务管理，准备随时迎接检查。高度重视向上争取民生项目资金工作，今年，我局已获上级民生项目资金x亿余元，项目资金争取总额实现新的突破。

1、在人事人才管理中，不断完善工作制度，做到科学、规范管理。

一是在公务员、事业人员招录过程中，不折不扣执行“凡进必考”的进人制度，招录程序和办法均在阳光下操作，营造了公平、公正、公开的进人环境。xx年我区完成20xx年度事业单位公开招聘12名工作人员聘用手续，上报招录公务员22人，“三支一扶”人员15人。

二是加强人事管理。我局严格按照《xx区进一步加强机关事业单位借调人员管理暂行办法》和《全区机关事业单位借调人员管理补充意见》，规范全区机关事业单位人员借调手续办理，2人办理借调备案手续。依据《关于进一步加强机关事业单位编制人事管理的暂行规定》（x办发[20xx]16号），规范人事调配、请假等程序，xx年，办理区外调动9人，退役士兵安置1人，辞职备案2人，病假备案1人，停薪留职创办企业备案3人。

三是加强了人才服务。今年，通过博士后科研工作站，聘请xx大学的xx博士进站，郑博士学习的专业是冶金工程，主要从事活性炭机理形成和制备方法的研究，其在站科研课题初步确定为一种利用竹木等废料制取活性炭的方法。活性炭作为一种吸附能力很强的功能性碳材料，广泛应用于食品饮料、医药、水处理、化工等领域，是一种极具发展前景的环保材料。活性炭制取技术的研究能满足园区相关企业产品换代升级需要，也符合我区转型升级和发展环保产业的需要。

四是深化职称改革，完善职称聘任。按改革要求，我局xx年开展了全区事业单位岗位设置工作，通过岗位设置实现事业单位人事管理规范化制度化，打好改革基础。

2、做好职业技能鉴定工作，壮大专业技术人才队伍。

职业技能鉴定工作，有效地促进科技成果转化、人才的增加，助推我区产业转型升级，经我局考核、评审和职业技能鉴定，共通过高级职称x人，中级职称x人；4名技师，x名高级工，32名中级工，28名初级工。

3、深化职称改革，完善职称聘任。

按改革要求，我局目前重点开展了事业单位岗位设置工作，重点群体是教育、卫生系统在职在编人员，通过岗位设置实现事业单位人事管理规范化制度化，打好改革基础。

截止目前为止，为全区x个机关事业单位x人办理正常晋级晋档工资审批，为全区机关单位x人完成公务员职务与职级晋升。完成卫生系统x人岗位设置聘任工资兑现工作。完成全区机关事业单位退休审批x人次。为法检两院x名员额内法官检察官和52名司法辅助及行政人员核定绩效考核资金总量，月人均增加xx元。为政法委、司法局19人审批政法工作津贴，月人均增加x元。

截止xx年，共受理劳动人事争议案件64件，到期结案率100%。涉及金额x万元左右，涉及人数110余人，共受理工伤认定申请73起，共接待受理群众举报投诉47起，协调处理29件，立案5件，到期结案率100%.为600多位农民工追讨工资x多万元。xx年共开展专项检查行动3次，检查用人单位60户，涉及劳动者xx余人。

一是牵头召开xx区解决企业工资拖欠问题联席会议，对工资清欠维权维稳工作进行动员部署；

二是实行农民工工资实名制监管，建立台账，将19个待建工程项目纳入实名制管理系统，设立企业账户，规范工资发放，建立和完善工资保证金制度，截止到目前，共计收取102个单位51个项目的工资保障金x万元，为应对拖欠农民工工资做好了保障。

在精准扶贫路上，我局通过强化结对帮扶干部责任落实，及时传达学习上级会议精神，不断加强精准扶贫政策培训，定期组织干职工走访帮扶对象，完善档案资料，熟悉情况.

1、健康扶贫，一是由财政全额补助参加城乡基本医保，由基本医保划拨资金参加城乡大病保险；二是在一、二级定点医疗机构住院起付标准费用由城乡居民大病保险基金支付；三是门诊特殊慢性病报销比例，一级定点医疗机构由70%提高至90%，二级定点医疗机构由60%提高至80%；四是大病保险起付线下降50%，为8350元，起付线每年只扣减一次；五是继续实施十类重大疾病免费救治。继续实施重大疾病免费救治项目；六是提高15种重大疾病保障水平，对建档立卡贫困人口患15种重大疾病实行按病种定额救治，在二级和三级定点医院治疗，城乡居民医保分别按80%和70%补偿。截止目前走访精准扶贫帮扶户60余人次，建档立卡贫困户免参保基金4790人次，免缴71.865万元。

2、就业扶贫，一是创建扶贫车间平台实现家门口就业，按吸纳建档立卡贫困劳动力就业人数给予扶贫车间按每人1000元进行补助。二是搭建用工帮扶平台推动转移就业，实现区、乡、村三级就业信息。三是开发公益性岗位平台用于保障就业。四是通过技能实训平台促进技能就业。截至目前为止打造了19个扶贫车间，吸纳192名建档立卡人员就业，发放补贴22.3万元；开发273个建档立卡贫困人员公益性岗位，发放补贴90万元，开展了8场就业扶贫专场招聘会，引导促进上百名贫困劳动力达成就业意向；

1、医保方面：异地结算监管难度大。因医改政策、医保政策调整等医疗费用水平上涨较大，基金压力巨大；乡（镇、街）医保经办机构服务能力薄弱，人员不稳定。

2、农保方面：多种养老保险制度并行，衔接转移制度规定刚建立，有待完善，中青年群体参保积极性不高，中断缴费现象比较突出。

3、就业方面：一是创业贷款进度放缓，贴息压力大，可用资源有所下降，导致扶持力度难以满足创业需求；放贷条件门槛提高，手续繁琐；二是社保补贴资金缺乏保障。目前，灵活性就业人员社保补贴资金从就业专项资金列支，当出现资金缺口时，缺乏地方财政有益补充机制。

在完成全年各项目标任务的前提下，确保“四个方面”不出问题，即就业资金不出问题、基金安全不出问题、人事考试不出问题、干部作风不出问题，兜牢民生底线，重点做好以下工作：

1、全力以赴抓好民生工作。我局将积极做好创业就业、社会保障等民生工作。充分发挥创业孵化基地的功能，加大创业培训力度，积极落实大病保险待遇享受、小额担保贷款等民生就业政策，发挥好就业改善民生的托底作用，做好健康、就业精准扶贫工作。

2、积极稳妥推进被征地农民参保工作。

一是社保经办机构与财政部门做好资金补贴测算工作。

二是根据身份认定后的险种选择，以户为单位，已选择参加职工养老保险的户头中适龄人员，继续参加职工养老保险，从2018年起进行逐年缴费，缴费时间为每年的1月1日至12月31日。

三是各乡镇街劳保所、村（居委会）应将已认定被征地农民身份的适龄人员汇总造册，从6月1日起，由户籍所在地的村（居委会）通知适龄人员按年龄阶段及时主动逐年缴费。区社保、城乡居保经办机构认真仔细核定参保身份，及时办理相应人员的参保缴费手续，并配合财政、土地及相关金融机构做好补贴资金保障到位工作。

四是领导小组办公室成员单位积极向上级争取政策，对新征地对象坚持“先保后征、应保尽保”原则，按照省市文件精神，先确定被征地范围和对象，落实社会保障资金后征地，按原有既定程序认真做好新征地项目涉及人员的审核认定、参保缴费工作。

五是各乡镇街和有关职能部门，坚持属地管理原则，要坚决按照省市区政策，统一口径，做好不符合保障条件对象的政策解释、思想化解和信访稳控工作。

3、夯实服务基础。

利用网络、电视、报刊等宣传媒介，让群众了解、熟悉民生政策，提升参保积极性。不断提升服务水平，加强业务培训，提高经办人员的业务素质，严格落实内控制度，规范办事流程，简化办事手续，为群众提供便利。

4、全力抓好基金安全运行。

加强基金预警，完善社保基金内部控制，严格收支平衡，进一步优化管理服务流程，圆满完成全年基金征缴任务。

5、规范人事人才管理。

规范人事人才管理。一是严格招录，在各用人单位的编制范围内，本着急需、紧缺的原则，积极做好公务员和专业技术人员的招录工作。二是严格管理。认真贯彻执行《机关事业单位借调人员管理暂行办法》和《机关事业单位借调人员和在编不在岗人员清理规范工作的通知》两文件，推进人事人才管理规范化建设，构筑长效机制。严控全区机关事业单位人员逆向流动，确保公平、公正的人事环境。规范全区机关事业单位聘用临时工作人员管理，规范聘用程序及手续，保障机关事业单位和临时工作人员合法权益，提高工作效率，有效控制用人单位运行成本。三是以博士后科研工作站为载体，抓好高层次人才、国外智力等高端人才培育和引进，进一步优化提升人才结构和层次，发挥人才效益。四是广泛开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛等活动，为发现和选拔高技能人才创造条件。

6、努力构建和谐劳动关系。

我局将继续把解决拖欠农民工工资问题作为重要工作来抓，不断完善“四早”（早掌握、早预防、早介入、早处理）机制，开展农民工工资支付清欠等专项执法行动，努力从源头上预防化解劳资纠纷，确保不出现大的信访问题。进一步畅通群众信访渠道，认真落实信访处理各项制度，提高信访事项办理能力和水平，切实解决人社政策执行过程中存在的问题。

7、全面从严治党，全方位监督，切实加强干部作风建设建设。

切实转变全局系统工作作风，提高窗口单位服务质量。加强财务监督、作风监督、社会监督，全力打造“责任型、效能型、阳光型、清廉型”人社。

关于人社工作走在前列心得体会五

一年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，深入学习和贯彻党的十九大和省、市人力资源和社会保障工作会议精神，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，按照“就业保民生、社保安民心”目标要求，以抓创业促就业，不断扩宽社会保障覆盖面，积极构建和谐劳动关系，稳步推进人事制度改革和人才队伍建设，取得了较好成效。现总结如下：

（一）以扶持创业为重点，就业工作扎实开展。

1.各项指标任务提前完成。

一年来，全县城镇新增就业x人，占市局目标任务x人的xx%，全省排名x位，全市第x位。其中：失业人员就业人数xx人，占市局目标任务数x人的xx%，就业困难人员就业人数x人，占市局目标任务数x人的x%。转移农业劳动力人数xx人，占市局目标任务数x人的xx%；职业技能培训完成x人，占市局目标任务数x人的x%；发放小额担保贷款x万元，完成市下达目标任务x万元的x%，扶持创业x户；公益性岗位数由年初的x人控制到x人（市局控制指标x人）；创建充分就业社区8个。

2.三个百分之百全力做好城镇新增就业迎检工作。

一是包保责任百分之百。成立城镇新增就业包保工作领导小组，由全局10名班子成员分乡镇包片、抽调27名干部驻乡，每个乡镇安排专人对城镇新增就业人员实行包保责任。二是信息核查百分之百。积极配合各乡镇深入企业事业单位和个体经营户认真核对20xx年新增城镇就业人员基础信息，及时纠正或修改统计中存在的问题，确保信息准确率100%。三是干部走访百分之百。所有驻乡干部对20xx年新增就业人员进行走访，并对每一名新增就业人员发放“温馨提示卡”，实现走访率达100%。通过相关措施的落实，在省厅的检查工作中，抽查合格率达100%。

（二）以扩面征缴为重点，社会保障工作稳步推进。

1.各项社会保险扩面征缴较快。我县20xx年基本社会保险覆盖率实现程度100%，实现值93.1%，全省排名第一。共参保44.4883万人，征缴社会保险费16018万元。其中：

基本养老保险参保9774人，征缴5366万元，完成市下达任务9770人4925万元的100.04%、108.32%；

失业保险参保10162人，征缴1192万元，完成市下达任务10160人1032万元的100.02%、115.5%；

工伤保险参保16831人，征缴586万元，完成市下达任务16820人586万元（市局从原621万元调减到586万元）的100.07%、100%；

医疗保险参保46870人，征缴6005万元，完成市下达任务46860人4244万元的100.02%、xx1.49%（其中：城镇职工参保19796人，城镇居民参保27074人）；

生育保险参保19596人，征缴299万元，完成市下达任务19590人xx2万元的100.03%、226.52%；

城乡居民养老保险参保341650人，完成市分任务334430人的102.2%；基金征缴2600万元，完成市下达任务2296万元的1xx.24%。

2.各项社会保险待遇发放及时。

一是及时调整离（退）休人员待遇。按照《关于20xx年调整企业退休人员基本养老金的通知》（黔人社厅发〔20xx〕6号）文件规定，对全县企业退休人员2438人基本养老金进行了调整，调整后人均月增资183.54元；按照我县20xx机关事业单位调整津补帖的规定和标准，对38名合同制退休人员的津补贴进行了调整，调整后人均增资202.63元；对企业离休人员11人生活标准进行了调整，人均增资269.09元；根据黔人退字[1993]6号文件规定，对年满70周岁的xx1位退休人员办理了高龄补贴。

二是及时兑现各种待遇。共发放待遇281968人（次）15915.3万元。其中：城镇职工养老保险发放待遇3267（其中包括遗属362人）人5426万元、城乡居民养老保险发放待遇85467人5641万元、失业保险发放待遇17人7.3万元、工伤保险发放待遇94人642万元、生育保险报销193人30万元，职工住院报销医保统筹资金3804人次1778万元，报销个人账户187693人（次）1799万元，大额医保xx8人次261万元；报销居民医保xx95人次331万元。

3.日常工作开展稳步推进。

一是办理企业职工（个体）及机关事业单位合同制工人退休审批435人（其中：正常退休4xx人，特殊工种提前退休xx人，病退9人）。二是企业职工工龄认定62人次（其中：知青工龄认定30人次，军龄认定32人次）；办理离（退）休人员丧葬抚恤费52人次。三是对申报的47起工伤事故，工伤认定36起（简易程序办理xx起），正在办理11起。四是审核上报伤残等级鉴定及因病提前退休人员共30人（其中委托鉴定xx人）。

4.强化基金稽核工作。

一是召开全县人力资源和社会保障系统警示教育会，加强干部职工教育，对少数心存邪念的人敲响警钟，要求有则改之，无则加勉，强调对存在问题的进行限期整改。二是对各乡镇对新农保参保缴费工作进行两次督查，加大信息录入的指导力度。三是开展自查。对自新农保启动以来未发到农户的库存卡进行清理、统计上交，包括在乡（镇）人社所干部手中、乡（村）干部手中的库存卡一并统计上交县新农保办。全县各类参保人员444915人，通过定期与不定期地开展稽核工作，实地到两定机构、参保人家中进行稽核157581人次，稽核率37%。

（三）切实转变方式，人才保障工程成效明显。

1.认真组织开展招考工作。

一是积极配合做好20xx年公务员招考录用工作。积极指导我县公务员职位考生报名，对1848名考生进行初审，并组织10个工作组对拟录用的人员进行了政审，录用公务员95人。二是全面完成了事业单位招聘工作。严格按照《20xx年xx县事业单位召开聘用新增人员实施方案》，认真组织开展招考工作。全年共招考两批，聘用277人。三是认真开展人才引进工作。共引进人才xx7人，其中：本科学历xx8人，硕士研究生8人，博士研究生1人。 四是认真开展专业技术人员计算机考试和经济类专业技术资格考试报名工作。组织我县425人报名参加计算机考试，共726科次，考试合格并发放计算机合格证187本。

2.认真开展事业单位管理和职称评聘工作。

一是完成了20xx年初级专业技术职务申报评审工作，拟发611人的任职资格文件和资格证办理、核发，转发20xx年已取得高、中级职务任职资格371人任职资格文件工作。二是根据《关于做好20xx年全市职称工作有关问题的通知》（铜人社职〔20xx〕172号）文件精神 ，及时对全县20xx年职称评审作了安排部署，并审查报送申报评审副高级职务材料234人（其中：中学168人、工程5人、农业15人、卫生16人）；申报评审中级职务材料508人（其中：中小学475人、工程xx人、农业20人）。三是完成了20xx年度已取得高、中、初专业技术职务982人（高级88人、中级283人、初级611人）的聘任岗位备案工作。四是完成卫生、计生20xx年参加全国统一考试取得中、初级专业技术职务82人的评、聘和取得高级专业技术职务xx人聘任岗位备案工作。五是重新对林业系统、教育系统、农业系统。文广系统、卫生系统、水务系统等单位高、中级岗位进行审批以及岗位结构比例的核准。

3.认真开展考核培训工作。

一是强化培训，提升专业技术人员素质。累计培训专业技术人员5466人，批复并监督检查其他事业单位组织的专业技术培训100期（教育局、农业局、兴隆学区、文广局、大坝场小学、计生局、xx县第二中学、xx县实验小学等）共4786人次，初聘培训三期680人。二是严格兑现20xx年考核结果。审查办理了2011-20xx年连续两年考核评定为称职以上等次人员的滚动晋升工资，办理了事业单位专业技术人员和管理人员20xx年度合格以上人员晋升了薪级工资，审核办理了在乡镇工作连续5年以上合格人员的浮动工资。填发了20xx年度考核优秀证书xx72份，并审核了公务员和参公人员的奖励审批表。三是认真开展学时登记管理工作。根据《xx省专业技术人员继续教育学时授予与管理办法（试行）的通知》（黔人通[2007]290号）文件规定，对专业技术人员的论文发表、辅导学生获奖的折算学时进行了登记，共涉及5789人次；新办（换、补办）xx省专业技术人员继续教育证书2728本。

4.认真开展人事调配工作。

一是进一步完善信息系统公务员（参公人员）信息，核实真实性、完整性，确保顺利通过中组部、国家人社部以及省、市对我县公务员信息系统情况检查验收。二是认真开展公务员登记管理工作。积极指导全县各单位做好公务员（参公人员）登记摸底调查，协助查阅档案，为做好登记工作打基础。及时为卫生和食品药品监督管理局、发展和改革局、林业局、审计局等单位应登记而未登记的10多名同志办理了公务员登记手续，进一步明确了干部的公务员身份。三是及时办理“基层项目”人员报考公务员复审证明，为基层项目人员出具证明参加各类招考。四是及时办理干部调动、任免职等人事事项400多人次，特岗教师接转手续240人，事业单位新增人员聘用手续300余人，办理人才引进聘用手续xx1人，办理20xx年新增聘用人员转正300余人。

5.及时兑现干部职工待遇。

一是及时调整机关事业单位职工五年晋升级别工资、正常晋薪、晋职、浮转固、岗位变动以及明确工资标准，共涉及xx393人次，月增资额119.83万元；二是及时兑现干部职工津补贴、奖励性绩效工资、移动通讯费、艰苦边远津贴共33197人次，涉及金额7592.71万元。三是办理职工退休、退休职工高龄补贴、退休职工建房补助以及机关事业单位职工死亡后遗属一次性抚恤和遗属人员生活困难补助，其中：办理退休84人；办理3082名退休职工调整住房增量补贴，涉及金额238.08万元；办理退休人员增加生活补贴2987人，月增资额69.37万元；办理提高退休人员艰苦边远津贴标准，月增资5.43万元，办理119名退休职工享受高龄补贴，月增资额0.24万元；办理48名退休职工享受建房补助，补助金额7.34万元；办理42名遗属人员享受遗属生活困难补助，月补助1.72万元，办理一次性抚恤503.25万元。四是认真审核并办理了432名职工工龄认定，对2名职工工伤进行了认定，同意8名职工办理病退。五是组织5次机关事业单位工人到市局参加技术工人技术等级培训及职业道德考试，办理了xx6人技术工人等级资格文件。

6.加强干部人事档案管理工作。

一是档案管理数据化。严格按照省委组织部加强干部人事档案管理要求，认真对全县在职干部档案3171人/卷中“三龄两历”、任免、工资等变动情况进行了更新、充实和校正。二是认真做好档案材料的收、转、鉴别工作。共鉴别归档材料4836份，其中：年度考核表3237份，个人工资变动xx16份，职称材料xx7份，任免奖惩198份，学历材料58份。三是认真做好档案调转、查询利用工作。共调出档案250卷，企业干部移交转出59人，积极为职称评审、提职、退休查询利用档案768人次。四是及时做好新增档案的管理和装订工作。共整理新装订档案287卷。

（四）以监察为重点，切实维护劳动者合法权益。

一是认真开展劳动监察工作。以宣传贯彻《xx省劳动保障监察条例》和开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序为契机，在全县全面开展整治非法用工行为和恶意拖欠农民工工资行为。共发放《劳动法律法规选编》共计5000多册，免费发放《劳动合同》3850份；年检用人单位40户，涉及用工人数3586人；用工备案单位1户，涉及用工人数93人；开展专项检查15次，检查用人单位183户，其中：建筑业55户、住宿和餐饮业23户、其他行业105户，涉及劳动者xx888人；督促用人单位与劳动者新签续签劳动合同886份；督促企业为549人缴纳社会保险xx8万元；接待处理66起民工工资案件，其中：来信来访24起，受理投诉案件43起，办结拖欠民工工资案件36起，为1622位民工追回被拖欠的工资1725.89万元。其中，讨薪人数超过100人以上的有6件，金额超过100万元以上的有7件，发生在建筑领域讨薪18件，高速公路讨薪8件，县乡公路建设讨薪3件，扣押押金1件，加班工资1件，其他讨薪5件。二是认真开展仲裁调解工作。始终坚持以事实为依据法律为准绳的办案方针，调解为主、仲裁为辅的办案原则，全力开展劳动纠纷排查调处工作。共立案受理各类案件30件40人，其中：劳动争议29件38人，人事争议1件2人。已裁决7件9人；调解5件7人；作出不予受理决定10件16人；撤回申请3件3人；将调解协议审查为仲裁调解书5件5人。共收到劳动者投诉94件182人，除30件40人已作立案外，其余64件xx2人均通过告知法律风险和途径达成了案外和解。全年共调解工伤纠纷24件29人，涉及金额2xx万元。劳动报酬纠纷20件93人，涉及金额955405元。解除劳动合同纠纷6件6人，涉及经济补偿2.88万元。确认劳动关系5件5人。其他纠纷9件9人。三是认真开展事业单位聘用合同鉴证工作，共鉴证各类事业身份人员聘用合同2034人。

（五）招商引资和资金争取工作成效明显。

一是成立招商引资军团。由一名班子成员任团长，抽3名年富力强的同志为成员，专职负责全局的招商引资工作。二是强化后勤保障。筹集专项经费和配备专用车辆，确保招商工作保障有力。三是缴纳保证金。规定收取正科级领导招商引资保证金5000元，副科级领导4000元，主任科员（副主任科员）2000元，一般干部1000元，营造人人都是招商主体，个个都有招商责任的工作氛围。四是组织专项工作组向省厅、市局积极争取就业专项资金和基层服务平台项目。

一年来，共编报项目8个，编报项目资金x万元；完成招商项目8个，续建项目2个，项目总金额8.3亿元，到位资金近x万元，完xx县委政府下达我局招商引资目标任务1.932亿元的163.42%。在已落地的招商引资项目中，续建项目2个；进园区项目6个，分别是xx；进园区项目投资总额4.1亿元，占总项目49.4%。

（一）落实一二三措施，创业促就业工作成效明显。

1.搭建一个平台，铺就创业之路。

为进一步优化创业环境，引导、扶持外出务工人员返乡创业就业和高校毕业生自主创业，鼓励和扶持诚实创业、规模创业、集聚创业，共创全民兴业之路。由我局牵头，协调财政、妇联等部门，通过对“妇惠家合”、“惠民家兴” 创业融资品牌进行整合和创新，共同打造了xx县“惠民兴业”创业融资品牌和创业园品牌，以更加优惠的政策搭建了更加坚实的创业平台。

2.实现两个优化，畅通申贷流程。

一是优化担保方式，采取双向选择方式，经办金融机构承办贷款放贷业务，选择信用担保、三权担保、联户担保和担保金风险担保四种担保方式中的任意一种，借款申请人也可以结合自身情况选择任意一种最适合的担保方式，让借款人在担保环节得到更多的方便和办理时间的节省，实现了担保基金风险和金融风险双降低。二是优化操作程序，通过对权利的下放，优化了小贷中心独立申办的单一操作模式，转变为部门受理（乡镇人社中心、妇联、团委）、联合审查（承贷金融机构，受理部门）、集中审核（乡镇人社中心），复核贴息（小贷中心）的高效工作模式，将每笔贷款的办理时间从15天缩短到7天办结，办理笔数从平均每天xx笔提高到30笔。

3.完成三个指标，突显贷款工作成效。

一是贷款发放。为确保小贷有序发放，成立了小额担保贷款工作领导小组，对相关部门的职责进行明确分工，建立健全各项工作制度和服务制度。领导小组实行联席会议制度，定期听取部门对小贷工作开展情况的汇报，研究解决小额担保贷款工作中出现的问题，用更加健全和完善的工作机制保障贷款的发放。并引入竞争机制，同时与农村信用合作联社、邮政储蓄银行签定合作协议，在方便创业户就近选择金融机构办理贷款业务的同时贷款发放效率得到大幅提升。同时加大政策宣传力度，提高创业户对贷款扶持政策和对贷款申办流程的知晓率，促成了贷款量的突破。二是担保基金。加强与财政部门的协调，争取将担保基金及时注入银行专户。为了加大对担保基金的充实，我县大力鼓励企业向担保机构在金融部门开设的担保金账户注入担保金为本企业担保贷款。目前共计注入担保基金xx00万元，其中，农村信用合作联社1000万元，邮政储蓄银行思南支行300万元。三是贷款清收。确保到期贷款的清收达到100%回收率，对每笔贷款从受理申请开始并坚持落实贷前项目实地审查到位、申贷资料审核到位、贷后跟踪管理到位的“三个到位”措施，通过对借款人创业项目、经营情况、贷款用途、资信状况的了解和对贷款资料的真实性进行审核后，确定是否发放贷款，对发放贷款的项目实行跟踪管理，并建立“贷款+培训+回访”的跟踪服务模式，提高创业者经营项目成功率和还款能力。

（二） 六措施加强社保基金内控，确保基金安全完整。

社保五险每年进出资金近4亿元，服务对象近50万人（次），经办队伍2000多人，涉及资金量大、服务对象多、经办队伍复杂，为确保社保基金安全完整，采取六措施加强社保基金内控。一是组织召开全县人力资源和社会保障系统警示教育会。二是认真开展自查。要求各乡（镇）对新农保启动以来未发到农户的库存卡进行清理、统计上交，包括在乡（镇）人社所干部手中、乡（村）干部手中的库存卡一并统计上交县新农保办。三是认真组织清查。在乡（镇）自查基础上，县局组建工作组入村清查，清查内容包括“三公示”（缴费公示、待遇发放公示、资格认证公示）、“四核实”（核实农户缴费是否与系统缴费一致、核实待遇人实得待遇是否与代办点待遇发放登记一致、核实卡或密码挂失后的卡存资金与农户原实有卡存资金是否一致、核实待遇领取人是否全部健在）。四是健全监管机制。在县政府成立资金基金监督委员会的同时，行政局成立资金基金监督股，业务局设立基金稽核股。五是严肃处理违纪行为。在规定时间内自查出的问题，进行限期整改。在自查中不主动上报问题，待清查时查出问题的，一律从严从重处理。六是健全工作制度。要求新办卡一律由本人持身份证领取，不允许任何人代领，对行动不便的老人，在必要时由社保人员送卡上门。挂失卡和密码必须有持卡人的身份证（或户口簿）原件，且提供代办人身份证复印件，在代办登记表上签字。

一是面对“就业难”和“招工难”并存、结构性矛盾突出的就业现状，就业创业工作局势十分严峻。二是受企业少，企业工人少、企业业主法律意识淡薄以及关闭煤矿多因素影响，城镇职工养老保险和工伤保险扩面困难，保费征缴难度大。三是劳动争议仲裁和劳动监察投诉案件有所增加，和谐用工环境有待进一步改善。

深入贯彻落实党的十九大和十x届x中全会精神，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，围绕“就业保民生、社保安民心”目标要求，以创业促就业，不断扩宽社会保障覆盖面，积极构建和谐劳动关系，稳步推进人事制度改革和人才队伍建设，为全县经济社会更好更快发展作出具体的贡献。

（一）“三结合”狠抓就业创业民心工程。

以城镇新增就业工作为重点，充分发挥就业创业小额担保贷款“杠杆作用”，鼓励创业促就业工作。确保城镇新增就业10000人以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；技能培训2500人以上；转移农业劳动力1.2万人以上；发放小额担保贷款1亿元以上。

1.创业扶持与经济发展相结合。

一是以扶持高校毕业生、返乡农民工、退役军人、青年创业，大力鼓励创业促进就业。二是结合全县产业结构调整，大力扶持新兴产业，以产业带动就业。三是大力扶持中小型企业，特别是密集型劳动用工企业为重点，进一步促进城镇新增就业。

2.技能培训与招商引资相结合。

一是根据全县招商引资企业发展的用工需求，积极组织有针对性的技工培训，确保解决招商引资企业的用工需求。二是业务技能提升，三是强化从业人员培训，提高从业人员服务意识，提升服务质量。

3.有序输出与引导回归相结合。

一是积极发挥人力资源市场作用，举办各种招聘会，鼓励我县富余劳动力外出务工。二是充分发挥劳务输出机构的作用，转移农村劳动力转移就业。三是结合全县企业用工需求，有针对性的引导我县技能人才回乡就业。

（二）“三强化”扎实推进社保惠民工程。

进一步加大社会保险法律法规的宣传力度，把扩面征缴作为社会保障工作的主线贯穿全年工作始终，确保全年完成五项保险参保10万人次以上，缴纳社会保险费1亿元以上；在巩固20xx年城乡居民社会养老保险的基础上，深入开展城乡居民社会养老保险试点工作，确保全县综合参保率达90%以上，60周岁以上老人100%领取基础养老金。

1.强化排查，提高覆盖率。

认真组织对全县各类企业进行排查，认真清理未参保企业和参保企业缴费的稽核，重点抓好工业园区、非公有制组织从业人员、灵活就业人员的参保工作，确保应保尽保。

2.强化宣传，提高保障率。

大力开展宣传活动，积极动员高危行业、重点企业、大型工程参加工伤保险，切实为企业提供施工风险保障。

3.强化服务，提高满意率。

及时发放和积极推行社会保障卡的使用；积极争取乡镇基层服务平台建设，探索建立行政村社会保障协理员管理制度；加强离退休人员领取养老金、遗属领取遗属金的资格认证和社会化管理工作，积极为服务对象做好服务工作，确保服务对象满意。

（三）“三转变”切实构建和谐劳动关系。

坚持以监察、仲裁为手段，以劳动合同管理为平台，按照“监管科学化、维权的人本化、执法规范化” 总体要求，以制度建设为重点，扩大劳动合同覆盖面，切实维护劳资双方合法权利。确保全县企业劳动合同签订率达93%；企业集体合同签订率达80%；劳动人事争议仲裁结案率92%；群众举报投诉案件结案率92%；劳动保障监察“两网化”管理覆盖率50%以上。

1.转变“事后监察”为“事前预防”。

坚持日常执法检查和法律宣传指导相结合，融服务于监察行动之中，主动倾听用人单位意见建议，及时督促企业纠正审查中发现的问题，帮助其整改提高，将矛盾和问题化解在萌芽之中。

2.转变“突击监察”为“常态监控”。

充分依托各乡镇社会工作服务中心，综合运用网格化，日常巡察、举报专查、专项检查和劳动年检等手段，全面掌握用人单位基本情况，使监察常态化。

3.转变“程序执法”为“人性执法”。

对用工不规范的企业及时提出监察建议，寓执法于帮扶之中，做到既严格遵守劳动保障监察各项程序和要求，又注重维护用人单位声誉和利益以及劳动者利益，构建和谐的劳动关系。

（四）“三优化”深入推进人才保障工程。

进一步深化人事制度改革，畅通人才引进“绿色”通道，营造良好的用人环境，确保我县的人才能够“引得来”、“留得住”、“能发展”。

1.优化人才引进渠道。

积极探索创新人才引进机制，协助组织部门不断完善《人才引进办法》，把人才引进与全县的经济发展紧密结合，以紧缺、急需人才为重点，多层次多渠道引进人才和智力工程，确保人才“引得来”。

2.优化人才服务质量。

深化人事制度和职称制度改革，坚持推行专业技术职务任职资格评审与聘任相分离的制度，切实提高专业技术人员以及高学历人员待遇，确保人才“留得住”。

3.优化人才发展环境。

加大选拔和录用有基层工作经历人员工作力度，为县委、县政府确定的重点工作提供人才支持。积极推行竞争上岗工作，加强对竞争上岗工作的指导，进一步规范竞争性选拔工作程序，确保人才“能发展”。

（五）“三加强三提升”扎实开展党建工作。

1.加强队伍建设，提升工作水平。

以道德建设为重点，加强干部职工业务素质和教育，建立健全规范化的管理制度，进一步提升工作水平。

2.加强作风建设，提升部门形象。

以整治“四风”为重点，深入贯彻落实中央八项规定以及省、市、县相关规定，进一步落实党风廉政建设责任制，推动全体干部职切实履行工作职责，转变工作作风，提高服务质量和工作效率，使部门工作较快发展，服务态度、质量进一步提升，树立部门良好的形象。

3.加强效能建设，提升群众满意度。

以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以诚信建设为重点，不断加强效能建设，选准突破口，切实解决办事效率低和“吃、拿、卡、要、生、硬、阻”等现象，采取大力可行的办法和措施，不断解决群众关心的热点、难点问题，大力提升服务质量，提升群众满意度。

关于人社工作走在前列心得体会六

今年以来，人社局党建工作，坚持以科学发展观为统领，围绕埇桥“四先目标”建设，紧扣“民生为本，人才优先”主题，以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的人社干部职工队伍为要旨，最大限度激活支部引领人社事业服务经济社会发展的创新能力，和广大党员担当重任的创造力。现将一年来工作总结如下：

一、坚持创新务实，打造效能人社

密切联系新组建这一实际，创新工作思路，为发挥各个支部和党员的原动力，局党组班子成员和每个支部党员“捆绑”加力，共谋发展---“重大决策在一起”、“破解发展难题在一起”、“急难险重任务突击在一起”、“监督考核量化在一起”，有力推动了人社全面工作的快速发展。

(一)“两项”民生工程圆满收官。城镇居民医疗保险实现全面覆盖。全区城镇居民医保登记参保238007人，总计筹资5477.23万元，完成年度目标任务的119%;农民工技能培训扎实有效。全区农民工职业技能培训完成7357人，完成全年任务的147%。开展技能鉴定8521人。同时创新引入社会监督机制，确保培训补贴“精准”发放。“两项”民生工程，高标准通过了省市人社部门两级的完美验收。

(二)城乡统筹就业稳定增长。城镇新增就业20890人，完成任务目标的242.9%;下岗失业人员再就业4520人，完成任务目标的107%;城镇登记失业率4.3%;小额担保贷款发放1500万元，完成年度任务的100%;高校毕业生就业见习128人，完成全年任务的160%;培养新技师46人，完成任务的115%;再就业培训人数607人;高级工培训520人，完成130%;组织参加创业培训465人。在外务工人员超过32万，其中新增转移农村富余劳动力1.6万人，完成全年任务的133%，为落实加快皖北地区发展政策，我局向产业转移落户企业“百丽鞋业”集团，组织输送了3000名劳动用工。12月1日，国家人社部在湖南省桃园县举办全国部分农村劳动力转移就业示范县工作座谈会，我区被指定第一个在会上作了交流发言，经验做法得到了与会领导和其他省市的充分肯定。

(三)基层平台建设“深度升级”。我局按照区政府下发的《关于加强埇桥区基层就业和社会保障工作建设的实施方案》，重力夯实基层平台建设。先后召开了乡镇基层平台建设与街道社区平台建设现场会。全区25个乡镇基层平台建设，12个乡镇已实现标准化示范性建设。全区11个街道基层平台建设，已有6个街道完成标准化示范性达标验收。全区100个村、20个社区的劳动保障工作站标准化建设，正按照“高起点、高标准、高质量”的要求稳步推进。全区36个乡镇(街道)就业和社会保障事务所已实现统一使用城乡居民社会养老保险管理系统、安徽省就失业登记证管理系统和城镇居民医疗保险管理系统，其中安徽省就业失业登记证管理系统已延伸到社区。全区乡镇、街道平台建设，更新了必要的办公设施，完成了各种信息资料归档工作，社保所业务覆盖到就业指导、技能培训、劳务输出、社会保险、劳动者维权等各个方面。对促进全区人社工作“就业均等服务”，“保障功能延伸”，起到了链接传递作用。

(四)“城乡居民社会养老保险试点”工作扎实推进。

20xx年11月23日，我区首先在全市启动了新型农村社会养老保险试点。我局通过抓住宣传发动和保费征收两个关键点整体带动，使新农保基础建设得到进一步完善、队伍建设得到进一步加强、农保管理得到进一步规范。9月27日，我区又启动城镇居民社会养老保险试点工作。二者合称“城乡居民社会养老保险试点”。为做好试点工作，我局召开了多次专题会，落实责任，分解任务，确保城镇居民养老保险试点工作健康运行。今年全区实现城乡居民74.9万人登记参保，参保率达90%，征收保费9762.26万元，为18.39万老年人累计发放了基础养老金1.44亿元，养老金发放率100%。城乡居民社会养老保险在全市率先实现全覆盖。

(五)社会保障体系不断完善。以社会保险扩面征缴为突破口，全面推进各项保险征缴工作。一是基本养老保险再上新台阶。20xx年度全区基本养老保险参保单位489家，参保职工71654人(其中在职职工52700人，退休职工18954人)，完成年度任务的103.7%，征收养老保险基金2.2737亿元，完成全年任务的104。9%，支付养老金2.8784亿元;二是失业保险再上新台阶。全区失业保险参保60023人，完成年度任务的100%，征收失业保险952.17万元，完成全年目标任务的130.4%;三是城镇职工基本医疗保险再上新台阶。基本医疗保险参保64510人，完成任务的100%，基本医疗基金征收10372万元，完成全年目标任务的108%;四是工伤保险再上新台阶，工伤保险参保5.02万人(其中农民工1.84万人)，完成任务的102.4%，征收工伤保险289万元，完成年度任务的111%;五是生育保险参保3.32万人，完成任务的110.7%，征收生育保险参保145万;六是被征地农民养老保险长足进展，为2147名参加被征地农民养老保险人员办理参保登记、审核上报，市规划区内发放养老金376.2万元，埇桥区规划区内发放养老金14.8万元，被征地农民生活保障率达到100%;七是全区享受城镇未参保集体企业退休人员生活保障人员155人，月发放生活保障金4.2万，达到了应保尽保;八是退休职工社会化管理步入正轨。目前我区退休人员18945人，进入社区退休人员15085人，社会化管理服务率88.9%。

(六)人才建设步伐加快。

一是加大人才引进力度。认真落实省外专局(20xx)78号文件精神，做好我区引智示范村灰古镇八张村的试点工作，配合市人社局引智办积极协调争取省试点资金三万元，开创农村引智工作的新局面。对20xx年服务期满的5名“三支一扶”支教人员办理了定岗手续，5月份按省厅、市局部署，组织招募了20xx年度“三支一扶”高校毕业生20名。接收高校毕业生报到1569人，为240名人事代理人员办理调动手续。全区已建大学生就业见习基地54家，449人参加就业见习，大学生留用率达90%。大学生就业见习基地建设，为埇桥引智聚才、“人才兴区”提供了人才支撑和智力保障。人才事业投入资金147.65万元。人力资源市场建设稳步推进，在借鉴先进地区的经验基础上，立足埇桥区实际，在原呵泉啤酒厂办公楼建设了近600平方的人力资源市场，为人才引进搭起了对接桥。

二是完善公务员管理。根据省、市公务员主管部门的统一部署，由我局负责审查网上报考区直部门8个职位147名人员的资格;经市人社局批准，招录8名公务员;全区组织2216名公务员参加电子政务考试，和28名乡镇基层公务员分三批参加全市县域经济培训班;全年共审核上报省、市、区表彰奖励先进集体36个，先进个人43人。

三是深化事业单位人事制度改革。目前已有62个单位的岗位设置方案已经市局批复，批复岗位数19254个。全区岗位设置方案核准工作已完成95%。按照事业单位公开招聘程序，公开招聘了95名事业单位工作人员(含35名进入体检环节的的新农合工作人员)，12月25日又组织2500多人参加事业单位公开招考笔试，拟招聘事业单位工作人员162人。

(七)劳动关系和信访工作和谐稳定。20xx年受理劳动仲裁案件19件，结案19件，结案率100%。劳动合同备案登记5653份，集体合同备案161份。基层医疗卫生单位绩效工资已全部审核结束。全年劳动监察巡视用人单位550家，完成任务的110%。劳动保障书面年审126家，接待投诉292起，立案289件，结案289件，为5000余名劳动者追回工资400余万元，征收建筑领域农民工工资保障金400万元。劳动保障监察“两网化”建设已组建成乡镇(街道)中队，下一步将在全区319个行政村和43个社区建立劳动监察工作站，形成三级网格。今年以来，我局对劳动保障信访工作倍加重视，局班子会多次研究信访工作，层层建立了一把手负责制和领导包案制，长期坚持局领导工作日值班接访制。在全系统开了重信重访专项治理工作，认真排查信访突出问题，并实行领导包案制。对久拖未决的信访难题，逐一研究分析，妥善解决。今年信访办共接待(收)各类信访案件63件，其中涉及劳动监察11件、养老29件、医保7件、人事5件、其他6件，已全部办结，办结率100%。针对信访维稳工作的特殊性，结合本局信访工作的实际情况，经局党组研究决定，成立专门的信访办公室，抽派专人负责信访工作的日常接待、交办答复、转送上报，同时完善了局领导及各经办机构负责人值班接待职工群众来访制度。认真做好军转干部安置工作，20xx年安排计划分配军转干部1名。八一期间对全区企业军转干部进行了慰问;4月份组织了全区230名企业军转干部健康体检;按省市电报精神，及时提高了退休人员困难生活补贴标准，对7名家庭生活困难的军转干部进行了救助。并于6月23日召开了全区企业军转干部座谈会，通报了有关诉求情况的处理意见。目前全区企业军转干部思想基本稳定。

(八)“讲学习，强党性”、岗位大练兵、“社会保险法”落实有力。《社会保险法》已于今年7月1日施行，为有效宣传贯彻落实好《社会保险法》加快和谐社会保障体系建设。自今年7月份以来，我局成立了《社会保险法》贯彻落实工作推进领导小组，制定了专门工作方案，组织开展了报刊、电视、网络等媒体宣传活动。并结合我局“四型”机关建设，紧贴“学法懂法用法，爱岗敬业奉献”主题，开展了“三步曲”活动。

一是《社会保险法》和《党建党史》知识测试，10月底，全区人社系统324人全部参加考试，人均分数95.8分。

二是《社会保险法》“面对面”现场竞答。11月25日，全区人社系统局机关、社保局、就业局、医保中心、劳动监察大队、农保所、街道代表队、乡镇汴南代表队、乡镇汴北代表队9个参赛分队，在我局五楼会议室，成功上演了一场热烈生动活泼风趣的知识竞技课。经过激烈角逐，就业局获得一等奖，社保局、乡镇汴南队获得二等奖，其余代表队获奖三等奖。

三是《社会保险法》演讲比赛。12月15日，来自全区人社系统的8位选手，用充满激情的语言，抒发了人社干部职工，围绕全面贯彻落实《社会保险法》，关心百姓民生，热爱社保事业的情怀。经过精彩比拼，医保中心的杨瑞芳获得一等奖。农保所的李莹莹、就业局的吴涛获得二等奖。社保局的高一琼、局机关的吴恺、汴北代表队的周曼玲、街道代表队的曹纯红、汴南代表队的张国璋获得三等奖。在举行“竞答”和“演讲”的同时，我局还邀请了区“创先争优”、“四型”机关、“效能”办等活动领导小组领导进行现场观摩指导，深化了学习效果。

(九)“书记带头大走访活动”开展扎实有效。我局在大走访活动中始终坚持把解决群众现实利益放在第一位。对大走访活动中发现的热、难点问题进行归纳整理，建立台账，能解决的明确专人解决，一时难解决的做好解释宣传工作，明确时间节点，逐步解决，并坚持做到“老党员困难群众留守儿童必访”、“局离退休干部职工必访”、“局下派干部和下岗特困职工必访”。认真落实市区《关于加快推进和谐社区建设的意见》，深入开展城乡基层党组织结对共建工作。10月27日，局党组书记局长李再胜、局党组副书记周维民，来到苗庵乡留守儿童活动室进行看望，送去慰问金5000元，电脑一台。元旦前夕，走访慰问了局下派干部和下岗特困职工，共送去慰问金3000元。截至目前，我局累计走访户数已达到400余户，走访企业20余个;发放征集意见表600余份;发放惠民政策宣传单1000余份;记载民情日记400余篇，收集意见建议32条，经归纳梳理建立民情台账10余份;解决问题56件;调研报告10篇;结对帮扶困难群众12户28人，落实各类慰问帮扶资金1万余元。

二、推行党务政务公开，打造阳光人社

(一)强化组织领导，狠抓措施落实。在新局组建之后，及时调整了政务公开领导小组，将政务公开工作纳入重要议事日程。二是落实工作方案。制定了《关于印发埇桥区人社局政务公开相关制度的通知》，详细列出了政务公开的总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤等。

(二)完善工作制度，提高服务水平。

一是完善了信息公开制度。不断拓展和深化党务政务公开内容，做到政务信息公开及时透明。

二是完善了考核监督制度。将政务公开工作纳入年度整体考核中。

三是进一步完善了工作管理制度。开展“党员示范岗”、“党员示范窗口”等活动，公开了投诉举报电话，广泛接受社会监督。

(三)多措并举，把政务公开落到实处。

一是利用服务窗口公开。重新规范了各窗口办事流程，使办事窗口设置更加合理，群众办事更加方便。

二是利用网站进行公开。利用人社先锋网站，公开人社办事指南，人才报考招聘工作等。

三是通过召开会议和座谈会等其他形式活动进行公开。结合人社工作实际，通过就业援助活动进社区、城乡居民社会养老保险试点启动仪式、养老金发放仪式等活动，及基层就业和社会保障平台建设等会议，公开部门重要工作信息。我局还通过召开“党员座谈会”、“基层就业和社会保障平台工作人员”座谈会、农民工返乡创业座谈会、贤内助座谈会、离退休老干部座谈会，向他们通报我局全面工作建设情况，并征求他们的意见和建议。12月28日，我局通过举办“人社之春”联欢晚会，邀请了各界代表，在欢乐轻松活泼的氛围中，展现了我局激情向上、实力自信、活力迸发的精神风貌。

四是开展惠民政策宣传咨询活动进行公开。通过开展民生工程宣传，城乡居民社会养老保险政策宣传，走进校园、走进社区、走进农村、走进企业，把开展政策法律法规咨询活动作为政务公开的一种新形式，充分利用《社会保险法》、新《工伤保险条例》等新法规出台宣传活动的大好时机，积极宣传。

五是依托基层劳动保障平台建设进行政务公开。严格要求基层劳动保障平台做到政务上墙。在全区基层平台推行“五个五统一”模式，即：统一劳动保障工作五种宣传;统一五项制度;统一五项流程;统一五个台帐;统一五个席卡。通过推行“五五统一模式”，政务公开依托街道社区劳动保障平台打开了广度，透明了深度。

三、牢记以人为本，打造服务人社

我局先后制订并出台了《工作效能考核办法》、《首问责任制》等一系列效能方面的制度。

二是社保业务信息系统进行全面升级，完善“五费合征”。一次性办理五项社会保险的统一登记，真正做到“一门管理、一站办结、一口收费”。

三是进一步注重服务规范，优化服务质量。要求全局干部职工特别是窗口岗位要自觉遵守效能建设“四条禁令”，同时推行亲情服务，给窗口工作人员规定“十条亲情用语”和“十条服务禁语”四是进一步注重服务的细节。同时，狠抓在职党员进社区、双向承诺制、群众评议，深入开展“五个好”机关党组织创建活动。我局确立了“细微之处见真情，服务之中树形象”的理念。在硬件建设上努力营造温馨舒适的办事环境。让“便民、利民、为民”逐步成为大家的自觉行动。

四、夯实廉政平台，打造“和谐”人社

(一)加强党员干部思想教育，营造浓厚的廉政文化氛围。局党组把廉政教育、党纪政纪教育纳入中心组和干部职工年度学习计划。创新学习教育形式，举办“周五讲堂”，开展“普通党员上党课”，邀请区纪委、区检察院领导作“预防职务犯罪”专题讲座，组织全局干部职工观看“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪案例”教育片，丰富了廉政勤政教育、警示教育的形式，增强了反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性，提高了党员干部特别是党员领导干部的理想信念和廉洁从政意识。

(二)加强党风廉政制度建设，健全预防腐败长效机制。

一是认真落实党风廉政建设责任制。认真落实局党组班子对党风廉政建设的全面领导，“一把手”负总责，分管领导各负其责，实行“一岗双责”的责任机制。局印发了《20xx年党建党风廉政建设工作安排》，签订局属单位20xx年度党风廉政建设目标责任书，将党风廉政工作纳入局目标责任体系，加大了党风廉政建设工作在年度考核中所占比重，使得党风廉政建设同全局工作紧密结合，促进了党风廉政责任制度的落实。

二是加强专项资金的监管力度。按照区委办公室《关于印发20xx年全区党风廉政建设和反腐败主要任务分工的通知》精神，局制定了《加强20xx年社会保险基金和其他专项资金监管的实施方案》。从3月份起，分阶段对20xx年度就业专项资金、城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险基金进行专项检查。联合区审计局对医疗保险基金进行监督检查。对资金运行和使用情况进行定期检查，加强对社保资金日常收缴、支出的重点监控，保证资金安全有效使用。

(三)加强政策法规知识学习，自身建设不断加强。

把人事、劳动保障法规政策列入每周三周学习的重要内容，积极开展政策法规大课堂活动，由局领导班子成员和各业务股长授课，局全体人员参加，全面提升干部职工队伍的法制素质。先后有重点、有组织地学习了《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法实施条例》、《工伤保险条例》、《劳动合同法实施条例》，党的xx届五中全会、中纪委六次全会精神，学习新修订的《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等等法律法规。7-12月份，先后选送12名业务骨干参加省人社厅组织的劳动法规业务培训，11月11-17日，局在农民工创业园培训中心组织了全区人社系统基层就业和社会保障工作平台工作人员业务大培训，受培195人。这些举动，为规范人社系统依法行政、廉洁行政打实了根基。

当我们前进的脚步就要跨入20xx年，回首过往岁月，颇有感慨，党建工作是一个单位永葆蓬勃生机的有效动力，我区人社事业取得的成绩也正印证了这一点。20xx年，我区荣获“全国农村劳动力转移就业示范县(区)”称号;我区被列为全国首批基层就业和社会保障服务建设试点县(区);我区列为全国第二批新农保试点县(区);区劳动监察大队获得“全国人社系统优质服务窗口单位”、区就业服务中心获市五届文明优秀服务窗口先进单位。今年10月10日--20日，局党组书记局长李再胜，作为全国人社系统“为民服务创先争优先进事迹”报告团6人成员之一，也是我省唯一的一名，在全国巡讲报告，并受到人力资源社会保障部党组书记、部长、部创先争优活动领导小组组长尹蔚民亲切接见，他的先进事迹被各大不同媒体转载颂扬;我区新农保、社保、医保、就业、劳动监察、农民工返乡创业、高校毕业生见习、民生工程等工作，多次受到省、市、区的表彰和肯定;党建、党风廉政、创先争优、“四型”机关及效能建设、计划生育、老干部工作、关心下一代、精神文明创建等工作，多次受到区委区政府通报表彰;中国劳动保障报、安徽先锋网、宿州电视台、拂晓报、区宣传媒体以及省内外其他不同网络媒体，多次宣传报道我区人社工作，对我区人社工作给予了充分肯定。

新的一年，人社工作将会更加任重道远，人社系统全体干部职工将围绕埇桥经济建设中心，在局党组的坚强领导下，着重突出“民生为本，人才优先”工作主线，不断强化服务意识，完善工作机制，加强目标管理，以更加扎实的工作作风，更加有力的工作措施，不断把埇桥人社工作推向前进，为建设实力埇桥、和谐埇桥、活力埇桥、魅力埇桥做出新的更大贡献。

关于人社工作走在前列心得体会七

2017人社局述职报告 人社局个人述职报

告

开通 未央职介 微博，累计发布微博2300余条，关注人数达9000余人，全区人社信息一体化平台连通率达100%。

近2年来，累计发放小额担保贷款2.5亿余元，举办创业培训班110余期，参培3000余人次。举办各类专场招聘活动120余场次，帮助就业困难人员实现就业1500余人。国家人社部副部长信长星、邱小平，省人社厅厅长翟四虎，市政府常务副市长岳华峰等部委、省、市领导多次前来我区调研指导人社工作，均给予高度评价。

在区人力资源服务大楼建立 一厅式 社保服务新模式，不断合理简化申报流程，严把基金征缴关，进 一步健全内控、互控、监控三位一体的管理监督体系，实现对各项业务各个环节的全程监控，确保基金运行安全，为社会保险费的征缴提供便利。以私营企业、个体工商户、灵活就业人员、城乡居民、五七工、家属工为社会保险扩面重点对象，积极开展各类社会保险费征缴工作，深入调研摸底，加大宣传力度，全力推进各类社保办理，确保惠

1 民政策真正落实到位，各类社会保险参保人数连创新高。

2年来，根据145号文件精神，为曾在我区城镇集体企业工作过的9626名城镇户籍人员办理了养老保险手续;根据178号文件精神，为曾在我区城镇集体企业工作过的1859名非城镇户籍人员办理了养老保险补助申领手续，使其老有所养。城乡居民社会养老保险参保缴费率达98%以上。

继续坚持 公开、平等、竞争、择优 的原则，全力推进 人才强区 战略，2012年以来，共完成区属事业单位工作人员公开招聘 143人，新录用公务员31人，为我区干部队伍补充了新鲜血液;为提升队伍素质，我们每年都要结合当年度区委、区政府具体工作安排，制定《全区公务员培训教育实施方案》，与各街道、各单位加强互动联系，通过公务员大讲堂等活动，送教师、送培训下基层。

2012年至今，平均每年开展基层公务员轮训班4期以上，实现了全区基层公务员轮训全覆盖;组织人事业务骨干参加省、市业务培训，提升综合素质和责任意识;制定《xx区事业单位管理岗位晋升

2 暂行办法》，落实我区机关事业单位工人技术等级岗位考核聘任工作，每年都要对全区教育、卫生、农业以及非公组织等专业技术人员进行3期以上继续教育免费培训;全区享受政府特殊津贴人员、学术技术带头人、农村拔尖人才推荐选拔工作成效明显;建立了全局后备干部民主推荐、竞争上岗、交叉轮岗机制，调整科级领导干部10人，激发了干部队伍活力。

严格执法维权，加大监管力度，及时发现和解决苗头性问题，将劳资纠纷解决在萌芽状态。全力推行劳动保障监察 网格化、网络化 管理，实现 无缝 覆盖。出台了《xx区建设领域农民工工资支付暂行办法》和《xx区处置农民工工资群体性突发性事件应急预案》，组织开展了农民工工资支付、人力资源市场秩序整顿、整治非法用工等多项检查，仅今年以来，共接待来访群众 448人次，接听电话1668 起，检查用人单位307户，依法受理投诉举报案件112件，涉及劳动者1980人，涉及金额3650万元，依法纠正和处理劳动保障违法案件155件，结案率达100%，依法作出行政处罚决定83件，协调处理群体性突发事件64起，涉及农民工2585人，追讨工资5150.26万元。

3

受理劳动人事争议286件，工伤认定60件，时效内结案率达到100%;不断完善 xx区劳动者之家 硬件软件配备，与辖区定点医疗机构和法律专业机构协作，定期开展健康卫生、法律维权知识与咨询;开设图书阅览室和网吧，购买法律知识、技能操作指南、医疗保健等5000余本专业书籍，30多类报刊杂志供劳动者免费借阅;免费开放篮球、乒乓球、健身器械、象棋、跳棋等多种器械设备，将 免费培训、免费职介、免费读书、免费体检、免费健身、免费维权 劳动者 六免费 服务送进工地、企业、社区、村组。2年来，共为劳动者提供 六免费 等服务11000余人次，发放慰问品价值1.5万余元。

深入学习党的十八大精神，结合创先争优、三问三解和党的群众路线教育实践活动，加速推进便民惠民五大工程。开展我局 走基层、听民意、解民忧、惠民生 系列活动20余期，发放人社工作调查问卷及各类宣传材料15000余份，现场接待咨询群众3000余人次;走访慰问部分生活困难的企业军转干部、自主择业军转干部和原8023 部队退役人员，及时排查化解各种不稳定因素，实现军转干部

4 不赴省、零进京上访的目标。

做好退休干部管理服务和养老保险工作，落实退休干部 两项待遇 ，多次为全区离退休干部组织时政报告会、外出健康疗养和各类文体活动。向区政府申请专项经费9万余元，对我区离退休干部活动室进行了全面翻新，升级了硬件设施;切实做好机关事业单位养老保险基金管理，及时足额发放全区离退休人员养老金，受到群众广泛好评。

在工作中，我积极接受区人大的依法监督，自觉将本部门的各项工作置于人大代表的监督之下，不断淡化 权力 意识，强化 服务 理念，邀请两代表一委员到区人社服务大楼参观指导，开展座谈交流，主动向区人大汇报工作进展情况，征求代表意见建议，结合实际认真整改。2年来，共答复区人大代表建议8件，涉及被征地农民养老保险、随军家属就业安置、提升城市新市民综合素质、汉长安城申遗区搬迁村民就业培训等多个热点、难点问题。人大代表建议答复率和满意率均达100%。

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首先从自己做起，认真领会党风廉政建设的有关规定，带领全局党员干部深入贯彻落实党的十八大历次全会精神，认真践行党的群众路线教育实践活动要求，教育引导干部职工成为政治过硬、业务精熟、作风扎实的复合型人才;自己能严格要求自己，自觉遵守党的纪律和机关的各项规章制度，服从党组织的领导和决议，要求同志们做到的事情，自己首先做到，要求大家不做的，自己绝不逾矩，从思想上牢筑拒腐防变的防线。

认真执行中央八项规定，坚决反对 四风 ，扎实落实党风廉政建设责任制，全面推进惩防体系建设，积极履行党风廉政建设一岗双责，全局党员干部层层签订党风廉政建设责任书，互相监督，共同遵守，提高全局党员干部，特别是领导班子成员廉洁自律的自觉性，不断增强党员干部拒腐防变能力。

按照工作要求开好局民主生活会，在会上自觉进行批评和自我批评，做到大事集体讨论，小事常通气，增强工作的透明度，虚心接受全局干部职工的监督，不断提高自己的政治素养和勤政廉洁能力;抓好基金监督管理，杜绝行政执法和惠民资金发放中的违纪违法问

6 题，近年来，全局无一例违反中央八项规定、违反党风廉政建设要求的情况发生。

回顾任职以来的工作，虽然取得了一些成绩，但距领导和同志们的期望还存在相当差距，需要不断改进提高。一是系统学习的能力需要进一步加强。虽然对一些新知识、新要求的学习也十分重视，也特别想静下心来学习，但系统学习的时间常常难以保障，学习的深度和广度也不够。二是工作中还需要进一步克服急躁情绪。人社工作政策性强、标准高、要求严，遇到一些突发事件，有时会有急躁情绪，在今后的工作中一定努力改正。

主任、各位副主任、各位委员，我将视本次述职为新的工作动力，虚心接受各位委员的评议意见，积极整改落实。在今后工作中，我将不断加强政策理论和业务工作知识的学习，时刻以党的群众路线教育实践活动要求对照自己、警醒自己、激励自己，勇于开拓，善于创新，能于任事，勤于履职，为推进全区经济社会各项事业全面发展，建设以 五型城区 为内涵的国际化大都市中心区做出新的、更大的贡

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8 献。

关于人社工作走在前列心得体会八

半年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市人社部门的精心指导下，在人大、政协等部门的关心支持下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，深化改革求作为，保障民生求和谐，改进作风惠民生。按照强弱项、补短板、抓重点、突特色，统筹兼顾，齐头并进的思路，全局上下同心全力、履职尽责，各项工作任务基本完成，现将工作总结如下：

一、**年上半年工作回顾

(一)就业创业进一步推进

就业是最大的民生。我局始终坚持就业优先战略，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，不断丰富和完善就业政策，提升劳动者就业、创业能力。至6月底，城镇新增就业人数3748人，城镇就业率97.3%，下岗失业人员再就业1022人，安置就业困难人员就业368人，失业保险参保24400人，新增农村劳动力转移16318人，就业培训3513人。就业扶贫工作取得新进展，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。

1、落实就业优惠政策

不断拓展公益性岗位适用人群范围，加大对就业困难群体的帮扶力度，落实岗位补贴、培训补贴和社保补贴等各项就业扶持政策。 **年1-6月，发放岗位补贴38.1万元，购买城乡基层公共服务公益性岗位1658人，实现下岗失业人员再就业1022人，零就业家庭安置率100%。

2、加强乡企、村企用工对接

针对招工难与求职难并存的矛盾，以专场招聘会为主渠道，为企业与农民工搭建供需平台。2月7日在人员聚集的城南市民广场成功举办了“春风行动”大型招聘会，有3658人达成就业意向性协议;组织乡镇、村组举办了37场乡企对接、村企对接专场招聘会，为园区企业成功招录6185人。

3、做实各类免费就业培训

一是开展“移动式”电商培训。顺应电商产业发展新形势，积极筹划组织实施有意愿开办网店的个人和离校未就业大学生、失地农民、下岗职工等进行电子商务培训。今年先后在太阳升、四都、马坳、白岭等乡镇免费开展电子商务培训班7期，培训学员385人，部分参训学员成为农村电商领头雁。二是加强“引领式”月嫂培训。采取培训与就业有效对接的方式，委托修水县金州培训中心将培训合格人员的基本信息、联系方式与就业意向等进行造册登记，建立修水县“月嫂群”，实现传帮带。三是加强和家政公司合作。和南昌的红杜鹃、巾帼家政等家政服务公司建立了长期合作关系，确保培训一人，就业一人。今年上半年举办了10期“月嫂”培训班，培训月嫂587人，就业率达100%。

4、完善创业担保贷款基础工作

完善创业担保贷款基础工作，服务全县创业者。**年1-6月发放贷款14441万元，完成全年任务 1.64 亿元88.1%。开创性建立了四项机制(建立多方合作良性竞争机制，服务对象满意度评价机制，“政策下放，服务下延”机制，“线上+线下”登记报名机制)，真正做到了用最准的信息，最快的流程，最优的服务为申请人办理业务，极大地方便了申请人，为企业和百姓排忧解难，受到了社会的一致好评和普遍赞誉。

(二)社会保障体系进一步健全

1、妥善落实社保政策。进一步落实机关事业单位工作人员养老保险制度改革，全面落实“全民参保登记”工作，全面实施城乡居民医保政策，顺利完成城乡居民基本医疗保险信息系统的上线工作，为进一步降低企业用工成本，增强企业发展活力，根据《人力资源社会保障部、财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部〔〕25号)规定，从**年5月1日起，继续降低企业社会保险缴费费率。

2、稳步推进社保征缴。**年是 “统征分付”职能整合的初始年份，社保征缴工作稳步推进。一是基本养老保险征缴稳步推进。其中企业职工基本养老保险参保人数33568人,征缴收入1.02亿元;机关事业单位参保总人数16633人，征缴收入0.99亿;参加失地农民养老保险人数12703人，征收失地农民养老保险费67万元。二是医疗保险征缴稳步推进。其中参加城镇职工基本医疗保险参保总人数34248人，征缴收入4234万元;参加城乡居民医疗保险人数797873人，医疗基金总收入3.03亿元，征缴收入7493万元;三是工伤保险和生育保险征缴稳步推进。参加工伤保险人数35357人，征缴收入189万元;参加生育保险人数17660人，征缴收入172万元，各类社会征缴工作实现了“时间过半、任务过半”。

3、从严监管医保基金

一是规范付费方式。推行总额付费制度，对县内各定点医疗机构城乡居民医保住院统筹基金实行了最高限额控制。明确县内定点医疗机构城乡居民医保基金报销实行全年总额控制、每月定额支付、年终考核决算的方式。同时将指标分解到月、细化到科室。要求定点医疗机构及时上传医疗信息，每月报账资料必须在次月10日前办理结算手续，否则不予报账。二是加大监管力度。对全县所有医院普遍稽核一次，对群众反应大、问题多的重点稽核。发现扩大基金支付范围3例，不按医保目录限定用药10例，重复收费1例;对上半年申报金额增幅大，对违规问题较为明显的医疗机构或科室，纳入重点稽核，进行动态监测;加大对医疗机构或个人套取统筹基金的查处力度，发现一起、严查一起、重处一起。

4、农保调标平稳过渡。根据省人社厅、省财政厅《关于调整全省城乡居民基本养老保险缴费档次和补贴标准的通知》(赣人社发[]4号)文件，调整全省城乡居民养老保险缴费档次和补贴标准。5月份，全国城乡居民养老保险基础养老金提高18元/月。我局迅速行动，多措并举，加大政策宣传，大力推进参保缴费工作，群众参保积极性得到进一步激发。至6月底，全县新增参保人数5015人，中断补缴人数16145人。全县城乡居民养老保险参保缴费人数15.58万人，收缴保费2238.9万元，民生工程完成率71.4%。

(三)人事管理工作进一步规范

一是选调工作规范操作。完成总工会职工服务中心、县行政服务中心、县人民政府信息化工作办公室、县机关事务管理局、建设局、社保局、县扶贫和移民办公室等单位18人选调工作。二是招录工作规范操作。及时上报**年公务员(参公)招录计划38人;及时上报**年全县事业单位招聘工作人员计划645人。三是调动工作规范化操作。完成县内、县外流动调配222人。四是职称评聘工作规划化操作。完成全县事业单位阶梯式递补竞聘工作，共有1844名专业技术人员进行晋级晋档聘任审核工作，其中高级235人，中级727人，初级882人;完成全县教师职称申报、考核认定工作，其中申报高级教师28人，评审通过19人，申报中级92人，评审通过80人。

(四)劳动关系维护进一步织牢

一是做好投诉举报案件查处调解工作。年初以来，我局共接到投诉举报案件107起，涉及民工854人，金额987万余元;其中调解处理的案件89起，涉及民工751人，金额870多万元;立案处理的案件18起，涉及民工103人，涉及金额117万余元; 二是落实企业职工社会保障制度。积极做好企业职工养老保险相关工作审批，为返城未安置就业知青、未参保城镇大集体企业退休人员及时发放生活补助，认真做好工伤认定工作，全面实行工伤保险市级统筹。三是建立和划分“两网化”管理制度。以全县36个乡镇作为网格化基本单位，乡镇二级网格配备两名兼职劳动保障监察员，村级网格配备一名劳动保障监察协理员;将用人单位的用工和社保情况建立电子档案，劳动监察局对用人单位和职工情况网络化管理，使“两网化”建设落到实处。四是推进农民工工资实名制。成立了由政府牵头，相关部门参与的工作协调机制;完善目标责任制度，将保障农民工工资支付工作纳入政府考核评价指标体系;建立健全工资支付保障制度;建立了着力规范工资支付和监控、企业失信惩戒机制、司法联动惩处的工作体系。已开通账户：家，开通民工工资专用账户：户，实行代发工资十余万元，代发人次65人，系统相关工作正在推进。

(五)各项中心工作取得新突破

1、精准扶贫工作取得新实效。一是包村帮扶工作扎实开展。我局按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，立足实际，整合资源，进一步加强对黄港镇月山村、安全村，太阳升镇三甲店村结对帮帮扶工作，力争帮扶工作取得更大成效。①建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口，建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。②积极到户实地帮扶。全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象积极联系，帮扶干部每月至少1次，有时一星期1次上户走访，宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题，并如实在台账中记载。③加强村级组织建设，建优建强村“两委” 班子。今年是村两委换届选举年，我局协助选举产生了新一届村两委班子开展组织建设，健全党内生活制度、党务公开制度，建立一套行之有效的管理机制。④充分利用十大扶贫工程。对照贫困户脱贫退出八项指标，狠抓政策落户，确保贫困户“两不愁三保障”，按计划完成3户14人脱贫脱困工作，同时结合“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举，加强脱贫户勤奋自强模范好典型宣传，扎实抓好励志扶贫，着力激发培养贫困户内生动力。二是就业扶贫工作顺利推进。①制订了切实可行的工作方案。制订《修水县**年就业扶贫工作方案》，印发《关于下达**年度就业扶贫工作任务的通知》、《5-12月就业扶贫作战图》、《修水县脱贫攻坚工作就业扶贫考核办法》等文件，做到计划可行、程序清楚、责任到人。②开展了形式多样的推进举措。组建就业扶贫政策宣讲队伍，分赴36个乡镇及21个深度贫困村;开展就业扶贫政策宣讲活动开展形式多样的技能培训;开发公益性岗位，设置扶贫专岗1930个，吸纳贫困劳动力就业1930人;设立扶贫车间和专业合作社260个，吸纳了2365名建档立卡贫困劳动力就业;③建立了部门联动的协调机制。为进一步加快就业扶贫步伐，建立了涵盖财政、农业、林业、畜牧业、工业园、交通运输等多部门联动协调机制，充分发挥各部门的工作合力，达到了助推脱贫的明显成效。今年6月份，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。

2、党建工作得到新夯实。一是大力推进廉政纪实。以完善考核机制为抓手，以落实痕迹化管理为重点，着力构建党风廉政建设规范纪实机制。至6月底，局党委中心组开展专题学习8次，党委书记专题调阅党风廉政建设《纪实手册》2次，通过党风廉政建设专题会议、廉政家访、谈心谈话等方式，促使党委主体责任、党委书记第一责任、党委班子成员责任、纪委监督责任落到实处，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是大力推进党建文化建设。①以党建文化统领全局，投入资金12万余元，在社保局、人社办公大楼1至9楼楼道、党建活动室、办公大楼场地建立党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想宣传栏，把习近平精典语录、党旗、党员权利义务和党的制度布置上墙，建成党建文化走廊，打造具有人社特色的党建文化阵地建设。②在江西组工、组工、修水组工微信公众号等学习的平台建立“党务工作交流群”，随时随地进行交流学习。充分利用支部“道德讲堂”开展党建知识学习。③在我局创办的《修水人社》杂志上开辟了党建在线专栏，积极宣传全系统党建工作，得到县委、组织部的高度评价。三是大力推进服务活动建设。严格按照支部主题党日活动、中心组学习、“三会一课”等支部组织生活制度，落实局党委提出 “党建+”理论引领暨基层组织建设年党支部主题活动的要求，各支部精心组织，压实基层组织生活开展。团委组织为贫困学生开展了希望工程1%捐助活动，总计捐款11285元;机关支部开展“整治户容户貌、助推精准扶贫”主题党日活动;社保局支部开展“一样的蓝天下，一样温暖的家”关爱留守儿童主题党日活动;机关支部、医保局支部到青峰寨开展“ 放飞心情，联谊联动”主题党日活动;局机关支部开展“爱心手拉手、成长心连心”活动，组织局党员干部到黄港镇月山村结对帮扶13名留守儿童，开展禁毒基地参观、防溺水知识讲座、送爱心等活动;为庆祝建党97周年;人社局党委与金州电商支部、凯达服装支部开展八个支部篮球、羽毛球、乓球、趣味活动等联谊赛活动。各支部精心组织的这些活动，特色突出，精彩纷呈，真正把基层党建工作落实抓到了实处。

3、环境整治取得新面貌

一是每月底到红山社区进行包干区大扫除。平整社区土地，搬除杂乱石头，清理门外排水沟、捡拾大门外垃圾和清理杂草等。二是整理人社局、社保局院内环境。整理院内绿化苗圃，清除墙面牛皮癣，清理车库、储藏室杂物。院内禁止随意停放各种车辆，由专人指定车辆停放位置。三是优化办公环境。就业局在办公大厅配置了无线wifi，方便群众上网查询;配置了业务查询机，方便群众点击查询办事事项所需要的材料和程序;社保局在办公大厅新增了便民扶梯通道，让老人、残疾人等办事更安全、便捷;局属各单位等服务窗口都摆放了盆景花卉、饮水机、休息椅、老花镜等便民设施，各类用品用具放置有序。各个服务窗口做到干净整洁、环境优美、秩序井然，营造出便捷高效、温馨宜人的氛围。责”的原则进行管理。

4、作风建设取得新成果

我局把健全制度、完善机制、加强管理、强化服务摆在更突出的位置。一是制订了“五讲五比五看五评”作风建设活动方案。每季度由局作风建设领导小组通过检查督促、值日登记、评比打分、召开专题会议，客观公正的评选出 “五星”(文明之星、学习之星、规矩之星、整洁之星、效率之星)获得者;对因作风散漫被局作风建设领导小组记录超过2次的个人、股室进行通报批评、限令整改，整改不合格者取消年终评优资格。二是加强了值日制度。每周星期一至星期五，执行“1+1+1”周值日检查制度。即每周由1名局党委成员+1名副科级领导干部+1名股室长对全系统作风建设情况进行值班检查;星期六、星期日执行“1+1”值日检查制度。即由1名科级领导 +1名干部在每星期六、星期日值班，方便群众业务咨询，提供 “一次性告知单”。三是加强文明窗口整改问责。对照人社厅制定的窗口单位《服务规范》、《纪律要求》、《文明用语》，在全系统内开展整改问责活动，把作风建设与业务工作紧密结合，以作风建设的实效，促进各项工作的顺利开展。

二、存在的主要困难及问题

半年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的困难与问题，主要表现在：一是受全社会经济下行压力增大影响，我县就业形势依然严峻，部分下岗职工和高校毕业生就业观念相对保守;二是社会保障方面，保险收入总体增速有所放缓，各项保险待遇又持续提高，主要医保基金支出增幅较大，生育保险基金收不抵支;三是劳动监察执法难度依然较大，监察手段有待继续强化;四是精准扶贫进入攻坚冲刺阶段，帮扶施策仍然大有可为。五是必须驰而不息纠正“四风”，作风建设永远在路上。

三、**年下半年工作计划

**年下半年，认真贯彻党的十九大精神，坚持坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，对照强弱项、补短板、抓重点、突特色、优服务的目标前进。

(一)科学规划就业扶贫工作。

一是要贯彻落实就业扶贫各项政策。二是要动态管理贫困劳动力就业台账。三是要积极完善就业扶贫政策宣讲机制。四是要提高就业技能培训针对性和精准度。五是要大力整治就业扶贫领域作风问题。

(二)切实加强人社系统行风建设

一是贯彻落实县委孙朝辉书记视察人社窗口作风建设指示精神。二是继续开展“五讲五比五看五评”作风建设活动。三是优化窗口单位服务。四是加强领导干部值班制度。五是加强人社系统干部政治学习。

(三) 稳步推进服务民生工作

一是继续实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策。二是大力推进多层次社会保障体系建设。二是继续做好各项人事人才工作。三是继续努力构建和谐劳动关系。