保电保热保民生心得体会范文 电力保电心得体会(七篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

描写保电保热保民生心得体会范文一

乙方：

丙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《电梯使用管理与维护保养规则》及其他有关规定。以及甲方为私人住宅，其电梯又为独自使用，为了安全、快速为甲方服务好家用电梯的维保工作。甲乙丙三方遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，就有关事宜协商签定本合同。

第一条、日常维护保养的电梯

甲乙丙三方约定，由乙方为甲方家中电梯提供日常维保服务。丙方负责乙方在甲方家中维保电梯时的全程陪同监护工作(该期间甲方也应派员随同)。

第二条、维保电梯方式和价格：

根据x小区现状，为甲方提供两种维保方式：

1、装修期间(因人为使用不当，造成的故障较多)须采用月保的方式：400元/月(含应急维修，需更换部件时，费用另算);

2、正常入住(使用频率减少)，建议采用季保的方式：750元/季(含小型维修和每季一次的维保，大修或需更换零部件时，费用另算)。

第三条、保养起止时间(□选1、□选2)：

1、月保的期限暂定6个月，即自 年 月 日起至 年 月 日止，最终截止时间以甲方房屋装修结束时为准，费用多退少补。最后结束时间当月超过15天的按一个月结算费用，不超15天的按半个月费用结算;

2、季保的合同期限暂定壹年，即自 年 月 日起至 年 月 日止，共计12个月。

第四条、保养范围、内容及要求：

1、在保养期内，乙方派出专业维保人员(佩带专用《维保证》)在丙方工作人员陪同下，甲方验证确认后，方可让其进入，进行每(□月、□季)一次的家用电梯定期保养。

2、甲方家用电梯在发生故障时向丙方进行报修，丙方在第一时间通知乙方，接报后乙方工作人员将和丙方工作人员及时赶往甲方现场进行处理。

3、24小时报修电话：

4、乙方在定期维保前，应事先通过丙方与甲方预约好时间。维保内容详见《电梯保养作业报告》和《电梯故障维修报告》(附后)。

5、由于不可抗力等因素引起的无法保养或推延，而影响乙方在合同规定的时内完成维保工作，甲方不得因此减免乙方的保养费用。

6、乙方每次进行正常维护、保养或急修工作完毕后，均需向甲方呈交《电梯保养作业报告》或《电梯故障维修报告》，甲方对其工作给予签字确认和评价。

7、《电梯保养作业报告》或《电梯故障维修报告》一式两份，每次工作完毕后，待甲方签字后，甲乙双方各执一份。乙方将做好电梯维护、保养或急修记录，建立客户档案，以便日后备查。

第五条、付款方式：

1、月保：合同签定后，甲方在三日内付清半年的维保费用：人民币 贰仟肆佰 元整。合同以月为单位签订，若甲方装潢工期提前或推迟，其费用多退少补。15天以内按半月计算，超过15天(含15天)后按照整月计算。装潢结束后本合同自行终止。

2、季保：合同签定后，甲方在三日内支付维保费用总额的50%：人民币 壹仟伍佰 元整，半年维保结束前三日内支付余下的维保费用总额的50%：人民币 壹仟伍佰 元整。

第六条、双方责任

1、甲方责任

⑴、甲方应按电梯产品说明书所列操作规范，合理、安全、正确的使用，尽可能避免出现人为的损坏。如甲方因违反操作规程而造成电梯损坏，其责任由甲方承担。乙方负责维修，维修费和材料费由甲方另行支付。

⑵、甲方应尽可能为乙方工作人员提供有关维保的方便，以便尽快使设备恢复正常。

⑶、如底坑有水，甲方应及时找相关人员进行处理，并采取预防漏水或渗水的措施，乙方做好配合和电梯安全运行监护。

⑷、甲方需对电梯进行功能、装潢等方面的改造须通知乙方，并征得乙方技术确认，甲方方可进行改造。否则，由此而造成的一切后果由甲方负责。

⑸、甲方如自行维修或更换电梯零部件，因此造成电梯不能正常运行或事故，其责任由甲方负责。

⑹、在合同期间，甲方不得委托其它单位或个人对电梯进行保养或维修工作，因此造成电梯不能正常运行或事故，其责任由甲方负责

⑺、甲方家用电梯及其附件均为甲方私有财产，日常保管和保洁由甲方负责，乙方只负责与维保有关的服务。

2、乙方责任

⑴、乙方工作人员上门服务，必须佩带专用《维保证》。使用文明用语，并以顾客满意为最高目标，向甲方提供优质服务。

⑵、乙方在保养合同有效期内，应定期对电梯设备进行检查、维护和保养，以保证甲方正常使用。

⑶、乙方在检查电梯时，如确认有必要维修或更换零部件时，乙方应及时填报《工作联系函》，告知甲方需维修的部位、工作预定期限及其费用，在甲方确认签字后，乙方方可进行实施。

⑷、若乙方人员保养该电梯工作过程中，因疏忽或失职或乙方的服务发生其他不符合本合同规定要求的情况，造成甲方设备和其他财产或任何人身的损害，乙方负责赔偿。

3、丙方责任

甲方电梯是属甲方独自使用，每次乙方工作人员需进入甲方家中进行维保时，丙方在乙方工作人员进入甲方家中前，应指派一名工作人员全程陪同和监护。

第七条、免除责任的事项：

1、由于不可抗力原因造成的损失，双方免除赔偿责任。

2、非乙方保养维修而造成电梯故障或事故，其责任与乙方无关。

3、因甲方使用不当、疏忽或人为损坏导致电梯发生意外，所引起的经济及法律责任与乙方无关。

第八条、违约责任：

1、甲方违反本合同规定造成电梯发生事故，由甲方负责，有偿委托乙方维修。

2、乙方违反本合同规定，造成电梯发生事故时，由乙方负责无偿修复。

3、甲方如不能按时缴纳保养费，乙方有权暂停维修保养服务工作，直到所有款项完全付清。

4、甲、乙双方其中一方在合同期内提出解除合同时，应提前一个月通知对方，并向对方偿付合同总额10%的违约金。

第九条、纠纷处理：

本合同如有争议，应由甲、乙双方友好协商解决，未能解决的，双方可向项目所在地人民法院起诉。

第十条、其他约定事项：

1、合同期内，若甲方家庭成员被困于电梯内，家中又无他人为乙方进入开门施救，甲方应提供或允许使用如下办法进入室内进行施救：

⑴、电话告知丙方工作人员开门密码，让其使用开锁密码开门进入室内进行施救。施救完毕后甲方对开门密码必须及时更改，否则，造成甲方一切损失与乙、丙双方无关。

⑵、如果甲方家中没有密码锁，在征得甲方同意的情况下，由丙方工作人员请公安部门授权的开锁匠进行开门进入室内施救，其中产生的开锁费用等由甲方承担;

⑶、甲方或委托另一方，在发生该情况时，能及时赶来开门。

2、本合同以外经甲、乙双方确认的附件、协议均视为本合同的组成部分，具有同等法律效力。

3、本合同正一式四份，甲丙双方各执一份，乙方执二份。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 丙方(盖章)：

代表(签字)： 代表(签字)： 代表(签字)：

年 月 日 年 月 日 年 月日

描写保电保热保民生心得体会范文二

为了确保电梯安全运行，发挥其高效、节时、方便的特点，特制订本制度。

1、开始工作前，电梯操作员应控制电梯上下试运行数次，观察运行有无异常，发现问题及时请维修人员进行维修。

2、开启厅门进入轿厢前，需注意电梯的轿厢是否停在该层。

3、认真做好电梯轿厢、轿厢门及其他乘用人员可见部分的卫生工作。

4、轿厢的载重应不超过额定重量。

5、轿厢的载物体积不能过大。

6、运送重量较大物品时，应将物件放置在轿厢的中间部位。

7、乘用人员不得在厅与轿厢中间(骑跨处)停留或谈话。轿厢内禁止高声喧哗、打闹、吸烟、吐痰。

8、装运易燃易爆等危险品时，需预先通知电梯操作员，以便采取稳妥的安全措施。

9、在正常的工作时间内，出现以下情况之一者，电梯停开：

①超重不开。

②安全装置失效不开。

③物体过大，门关不上不开。

④物体堆放不稳不开。

⑤物体超出轿厢内部空间不开。

⑥厅门、轿厢门关闭不好不开。

⑦有人把头、手、脚伸出轿厢不开。

⑧轿厢运行速度不正常不开。

⑨电梯有异常声响不开。

⑩检修人员在轿顶或轿底坑内不开。

描写保电保热保民生心得体会范文三

1、热爱本职工作，对乘客和设备负责，遵守职业道德规范，对工作有高度的责任感和事业心，具有良好的服务态度。

2、具有熟练的电梯操作技能和有关电工、电气、机械的知识。

3、熟练掌握电梯的工作结构和有关原理。

4、正确使用维修保养的仪表、工具、对设备正确调试、维修和拆装，使设备达到规定的技术标准。

1、电梯维修人员必须严格遵守有关各项规章制度及要求，遵守纪律、坚守岗位，尽职尽责完成所承担的电梯维修保养工作等。

2、电梯保养人员须按保养计划表，准时达到指定工作点，认真负责地进行保养作业，并做好签到手续。

3、保养人员遇到使用单位违章时，应及时地向该单位有关部门反映，并做好记录。

1、保养维修人员进行工作时，应通知使用单位或上级管理人员，不得载客或载货，并在层门处悬挂检修停用指示牌。

2、断开相应的安全开关

1）在机房时，将电源总开关断开。

2）在轿顶时，将安全钳联运开关断开。

3）在底坑时，将检修按钮箱急停开关断开或再将限速器涨紧装置安全开关断开。

3、使用移动灯具需用不高于36v低压灯，并带防护罩。

4、维修保养操作时需由两人以上相互密切配合进行，如有司机配合，司机须按维修保养人员命令，进行操作。

5、严禁维修人员站在井道外或探身井道内地坎处做保养维护工作。

日常维修保养以保养为主，维修为副的方针去制订其内容，以确保电梯安全可靠地运行。

1、每月对各种安全装置进行检查。电气控制系统中的各种接触器、继电器、保险器、电抗元件等进行检查，各接线端接触是否良好，各触点工作是否正常。遇到故障及损件发生后，马上加以调整和修理。

2、每年进行一次技术检验，详细检查机、电、安全设备和主要零件磨损程度，以及修理更换损坏或超过允许值的零部件。

3、做好保养和维修记录，是保证电梯正常运行极为重要的基本资料。保养人员必须要有熟练排故障的技能，还必须要有有效的方法，但必须在准确判断故障以后再进行维修。

根据电梯日常运行状态，零部件磨损程度、运行年限、频率、特殊故障等，日常维修保养已无法解决时，为保证电梯继续安全运行，把电梯存在问题及解决的办法，向上级主管部门报告。一般情况下，电梯运行2年后应中修，运行5年后应大修。

根据电梯设备事故（损坏、损失）所造成的影响程度，划分类别及处理方法，填写事故报告单，内容主要有：填写单位、设备编号、名称、型号规格、事故发生时间、地点、责任者、工种、等级，以及损坏、损失程度，事故经过和原因。本单位处理意见，防止措施，事故分析人员和上级主管部门意见等。

描写保电保热保民生心得体会范文四

为确保小区电梯安全运行，延长电梯使用寿命，保障使用人安全，小区电梯维保工作由专业电梯公司负责，并接受管理服务中心的监督检查。

1、电梯公司维保人员依据《电梯维护养护标准》，对小区电梯实施维修保养。

2、轿厢内须张挂“电梯服务标准”、和“乘梯须知”;

3、执行北京市房屋电梯运行标准：18小时运行，24小时有人值守;

4、司机须持证上岗，统一工作服，礼貌待客，按时交接班，认真填写运行记录;

5、维修保养及时，严格执行保养规程，认真填写保养记录

6、轿箱环境整洁明亮，不得有油污，垃圾等。机房干净，整洁，各种应急设施，抱闸扳手，盘车轮，灭火器等齐全有效。

7、按计划进行大、中修，并提前2天通知管理服务中心，经同意方可实施。

1、电梯公司质管部门定期对小区电梯维保工作进行安全检验并填写《年度电梯安全普查表》，电梯维修质量实行内检，互检，专职验检制度，填写《电梯维修保养检查验收摘要》确保电梯维修质量，电梯运行安全可靠。

2、电梯公司定期对电梯进行检查填写《电梯运行维修(周)检查表》。

3、维修、保养电梯时应在电梯基站张贴或挂立告示牌，并做好安全防护措施。

4、电梯设备出现停电、故障、火灾、浸水等紧急情况时，启用《电梯故障应急方案》。

1、电梯运行及保养、修理过程的记录表应建档，保存期为两年。

2、建立电梯设备台帐及设备清单，妥善保管电梯安装，调试等原始资料。

1、管理中心事务员每日对小区电梯运行情况进行抽查，填写《电梯运行抽查记录》。

2、每月3号前事务员将上月《电梯运行抽查、考核记录》，交中心主任审核后，上报公司财务部，公司财务按照维保合同中相关约定，按电梯维保工作考核实际得分情况支付维保费用，电梯维保费用计算公式：月承包费×乙方实得分数%.

3、在维保合同到期前一个月，物业管理部根据服务中心每月的《电梯维修保养考核表》，对电梯公司进行评定，以此决定是否续签合同。

描写保电保热保民生心得体会范文五

尊敬的老师、亲爱的同学们：

随着炎炎夏日的来临，又到了一年一度的用电高峰期。为鼓励广大师生养成节约用电、合理用电的好习惯，现向全校师生员工发出以下倡议：

一、树立节约用电意识。身体力行，从我做起，主动学习和掌握节电知识，自觉养成良好用电习惯，树立节约用电意识，做好节电宣传，及时制止浪费用电行为。

二、合理使用灯光照明。白天光源充足时，尽量不开灯；人员较少时，尽量少开灯或只开头顶灯。努力做到人走灯灭，杜绝长明灯现象。公共照明按需启用，避免浪费。

三、科学合理使用空调。夏季空调温度设定不低于26℃，开空调时关闭门窗，尽力减少用电负荷。提倡下班前半小时关闭空调，尽量避免室内无人时开机空耗。

四、减少耗电设备待机能耗。电脑、打印机、复印机、饮水机、实验仪器等设备，不使用时请关闭电源及插板，以免待机耗电；手机不充电时，及时拔掉充电器插头；尽量减少电梯使用次数。

老师们、同学们，勤俭办校是学校发展的内在动力，节约资源是全社会的共同责任。让我们积极行动起来，从现在开始，珍惜每一度电，以自己的实际行动为学校的发展出一份力，为社会的进步尽一份责。

校节能工作领导小组

20__年__月__日

各位同事：

勤俭节约是中华民族的传统美德，节约能源、节约用电是每一位公民的社会责任。在创建节约型社会的今天，我们真诚的希望每一位员工积极行动起来，齐心协力、统一思想，从身边小事做起，节约每一度电，共同为一步公司的建设发展尽努力！

节能减排、低碳生活的号召，从我做起，节约用电，es特向全体员工发出如下倡议：

1、积极倡导“节电光荣”的社会氛围，在公司全面树立“节约用电，从我做起”、“我为人人，人人为我”的良好风尚，节约每一度电，为新能源节电、节能、环保事业尽绵薄之力。

2、办公室及车间不开无人灯、无用灯，人走灯关，杜绝“长明灯”现象。

3、车间电风扇尽量少用（视工种、气温和工作需要定），尽量使用自然风降温。

4、办公室电脑、复印机、打印机、饮水机等耗电设备在下班不用时，要断开电源，减少待机能耗。

5、各位员工要养成节约用电的良好习惯，从小事做起，从家庭做起。在早、中、晚用电高峰时段，尽量避免使用电熨斗、微波炉、电水壶、电热水器等大功率电器，倡导使用节能照明灯具等家用电器，养成随手关灯的良好习惯。

倡议人：

20__年__月__日

敬爱的老师、同学们：

大家好！

水电同样是宝贵的资源，厉行节约、反对浪费是中华民族的传统美德。随着天气渐渐转暖，校园水电用量也会随之增加，节能降耗，创建节约型校园，节水节电刻不容缓，为此，我们向全校广大师生发出如下倡议：

1、从我做起，从现在做起，从节约每一滴水、每一度电开始，牢固树立节约、科学使用意识。

2、日常用水注意调节出水量，提倡使用面盆洗脸洗手；遇到滴水的龙头，请随手拧紧。

3、倡导循环用水、一水多用，避免过量用水，制止浪费用水。

4、光线充足时，尽量不开或少开照明灯，杜绝长明灯，做到人走灯灭。

5、减少电脑显示屏、打印机、复印机等办公电器的待机时间，下班或离开之前，养成关闭电热水壶、饮水机等电器电源习惯。

6、室内温度在26度摄氏以下不开冷空调，摄氏16度以上不开热空调，并杜绝空调和门窗同时打开或人不在、空调开的浪费现象出现。

7、严禁私拉乱接电线，严禁在办公室、教室、寝室、值班室等场所使用电烤炉、热得快、电热毯、电炒锅等大功率电器。

8、广泛监督，发现水电设施设备坏损，请及时报修；遇到浪费水电的行为，请及时制止并向学校后勤水电管理部门反映。

老师们、同学们，节约能源就在你我身边，让我们立即行动起来，做勤俭节约的传播者、践行者、示范者，积极参与到创建“节约型校园”的行动中来，为学校的发展建设贡献自己的一份力量。

倡议人：

20__年__月__日

亲爱的各位同事：

大家好！

勤俭节约是中华民族的传统美德，节约能源、节约用电是每一位公民的社会责任。在创建节约型社会的今天，我们真诚的希望每一位员工积极行动起来，齐心协力、统一思想，从身边小事做起，节约每一度电，共同为一步公司的建设发展尽最大努力！

节能减排、低碳生活的号召，从我做起，节约用电，__特向全体员工发出如下倡议：

一、积极倡导“节电光荣”的社会氛围，在公司全面树立“节约用电，从我做起”、“我为人人，人人为我”的良好风尚，节约每一度电，为新能源节电、节能、环保事业尽绵薄之力。

二、办公室及车间不开无人灯、无用灯，人走灯关，杜绝“长明灯”现象。

三、车间电风扇尽量少用（视工种、气温和工作需要定），尽量使用自然风降温。

四、办公室电脑、复印机、打印机、饮水机等耗电设备在下班不用时，要断开电源，减少待机能耗。

五、各位员工要养成节约用电的良好习惯，从小事做起，从家庭做起。在早、中、晚用电高峰时段，尽量避免使用电熨斗、微波炉、电水壶、电热水器等大功率电器，倡导使用节能照明灯具等家用电器，养成随手关灯的良好习惯。

倡议人：__

20__年x月x日

尊敬的广大用电客户：

自入暑以来，我县天气持续高温，用电负荷节节攀升，电力迎峰度夏形势严峻。富平县供电分公司正在积极应对，全力做好迎峰度夏工作。为更好的保证居民生活和企业生产用电，形成“节约用电、绿色用电”风气，我们特向全县机关、企事业单位、全体广大市民发出如下倡议：

将空调设定26℃以上，减少空调使用时间；使用自然光照明，合理使用照明灯具，随手关灯；及时切断办公设备和家用电器电源，减少待机耗电，尽量不在用电高峰时段使用大功率电器设备；尽量减少电梯使用；农业排灌和非连续性生产企业请尽量避开高峰时期用电；合理调控路灯及景观照明，做到人性化、合理化；使用节电产品，及时淘汰高耗能设备。

“电力连着你我他，节约用电靠大家”。让我们积极行动起来，用实际行动尽可能节约每一度电，确保大家炎炎夏日里的正常电力供应。

各位居民用户：

最近，我小区用电量急剧增大，针对今年电网面临的严峻形势，为进取应对电力供应需求紧张局面，确保电力安全可靠运行，保证经济社会发展和人民生活用电需求，特发出如下倡议：

1、强化节俭用电意识。坚持从我做起、从小事做起、从此刻做起，自觉养成节俭用电的良好习惯，珍惜和用好每一度电，广泛营造节电为荣的气氛。

2、养成节俭用电习惯。合理使用灯光照明，自然光线充足时不开灯，人员较少时少开灯，做到人走灯灭、杜绝长明灯现象；离开时随手关掉灯具、空调、饮水器、加热器、办公设备等仪器电源，减少待机耗电。

3、做好节俭用电宣传。广大居民同志要在自身节俭用电的情景下，进取带动亲朋好友养成节俭用电的良好习惯。

节俭用电，杜绝浪费，是我们共同的职责。请全镇人民群众一齐迅速行动起来，以实际行动为节俭用电做出贡献。

倡议人：

20__年__月__日

亲爱的学校管理员们：

我是住在学校对面的一位初中生，我每天都看到学校走廊的灯是亮着的。虽然亮堂，但是这样却很浪费。而且假期里学校就算没人，灯也仍然一直开着。我们所有人都应该节约用电，因为有意大利的大部分电力来源是从煤等天然资源转化过来的，而这样子的资源都是有限的，因为是不会再生的。因此，我们必须珍惜他们，而我以下的建议，会让大家的用电量大大下降：

1、请不需要时，记得随手把灯关掉。

2、尽量少用电子产品，请控制是用量并不要过度使用。

3、使用耗电量少的新产品，列如新类电灯泡。

4、向别人宣传要少用电的道理。

我希望你们能做到这样，但并不是你们，而是为了所有人，并且假如所有人都能做到这4点的话，那么世界的一部分就会变得更美好，每个人的人生质量就会变得更好。

董承睿

20__年3月27日

亲爱的同学们：

电是生命的光环。节约用电更是传统美德。节约不仅是美德，更是品质，是责任，是一种境界。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。让我们同心协力，做勤俭节约风尚的传播者、实践者、示范者，让“节约光荣，浪费可耻”的理念蔚然成风，用实际行动为祖国、为社会、为校园尽一份力量！我们每个人的手里都紧握着珍贵的资源、能源，掌握着一份民族生息发展的“命脉”，成之毁之、爱之损之在于我们的一举一动。从我做起，从节约一度电开始，创节约型校园，展和谐校园新貌！为此，我们提出以下倡议：

1、争做节约用电的标兵，养成随手关水龙头，关灯，关机的好习惯，关闭一切不必要的用电设备，不浪费一度电，不浪费一滴水。树立长期坚持够用、节约原则，增强节约用电的意识。

2、发现电器故障时，主动及时地通知相应人员。

3、争做节电的宣传者，积极向同学宣传节电的意义和方法，随时纠正他人浪费电的行为。时时关注学校用电情况，常常提醒他人注意节约用电。

4、增强安全用电意识，主动学习和掌握用电安全知识。校园内，禁止私拉乱接电线，谨防用电不当引发火灾，办公场所人走电断，离开时要关闭电脑等用电设备，以防电线长时间用电超负荷起火。

5、禁止使用大功率用电器，注意安全。

节约用电、安全用电贵在自觉，贵在坚持，贵在从我做起，贵在从点滴做起。让我们积极行动起来，珍惜资源，关“住”点点滴滴，弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，共同创建“节约型校园”，节约我们共有的资源！

倡议人：

20__年__月__日

各位领导、各位员工：

夏季天气高温燥热，宿舍用电幅度大量增加，为了保证日常生活正常用电、用电设备的安全。公司企管部现发起节约用电倡议书：全体员工行动起来，养成节约用电、合理用电、安全用电的良好习惯：

一、自然光线充足时，尽量不开灯；人员较少时，尽量少开灯。做到人走灯灭，杜绝长明灯现象。公共照明按需启用，避免浪费。

二、计算机、电视机、热水器等耗电设备不用时要随时切断电源，减少待机耗电。

三、合理使用高耗能空调，减少耗电：

1、设定健康合适的温度，26-28度为宜，温度越低，耗能越高。

2、开空调时关闭窗户，如房内光照太强，白天可拉上窗帘，挡住一部分热量。

3、出风口保持顺畅，不要堆放大件家具阻挡散热，增加无谓耗电。

4、使用空调定时调控功能，起床前1个小时自动关掉冷气，可节省电能。

6、避免经常将空调时开时关，频繁开关最耗电，而且压缩机很容易损耗。

7、空调运行当中，如觉得太凉，无须关闭，只要将设定温度调高即可。

8、定期清除室外散热片上的灰尘，保持清洁，可大幅度减少耗电量。

9、空调制冷时，导风板的位置调置为水平方向，制冷的效果会更好。

__人事部

20__年x月x日

描写保电保热保民生心得体会范文六

1.1编制目的

为加强冬季电热煤供应预警、协调和保障工作，确保全市冬季电热煤供应，特制订本应急预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《黑龙江省冬季电煤供应保障应急预案》。

1.3适用范围

适用于哈尔滨市供热面积在700万平方米以上（含700万平方米）的电热企业冬季电热煤供应保障工作。供热面积在700万平方米以下电热企业由所在区县（市）政府负责。

各区县（市）政府应参照本应急预案制定本辖区应急预案并组织实施，重大情况及时向市冬季电热煤供应保障工作领导小组办公室报告。

全市各有关责任单位在冬季电热煤供应保障工作中，必须遵循“协调一致、反应迅速、供热优先、保障有力”的原则，最大限度地确保冬季全市电热企业的用煤需求。

3.1应急组织体系

成立哈尔滨市冬季电热煤供应保障工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在市工信委，办公室下设综合协调组、铁路运力协调组、公路运输保障组、供热保障组、煤炭市场监察组5个工作推进组。

3.2领导小组及办公室成员

3.2.1领导小组成员

组长：市政府主要负责人

副组长：市政府分管负责人、市政府分管副秘书长

执行副组长：市工信委主任

成员：市工信委、市发改委、市国资委、市住房局、市安监局、市市场监管局、市交通运输局、市城管局、市环保局、市公安交管局、国网哈尔滨供电公司以及各区县（市）政府有关负责人。

3.2.2领导小组办公室成员

主任：市工信委主任

副主任：市工信委分管副主任

成员：各领导小组成员单位指派的联络员

3.3领导小组及办公室职责

3.3.1领导小组职责

贯彻落实国家和省冬季电热煤供应保障工作要求，协调解决全市冬季电热煤供应保障的主要问题，对冬季电热煤供应工作中存在的重大问题作出决策并向省政府报告。

3.3.2领导小组成员单位职责

区县（市）政府：切实承担本辖区保供热、保民生的主体责任，全力做好冬季电热煤供应保障工作。加大协调落实力度，加强与省内产煤地区及蒙东产煤地区的沟通衔接，支持企业足量采购、运输冬季电热煤和扩大储煤场地建设。会同市住房局等部门做好本辖区供热保障工作，重大情况及时向市领导小组办公室报告。

市工信委：负责向省工信委汇报沟通冬季电热煤供应保障情况，协调省工信委、哈铁路局解决我市重点电热企业煤炭运输的铁路运力问题。加强对全市重点电热企业用煤、存煤和铁路运力情况的监测，及时掌握供需状况。紧急情况下请示省工信委下发调度令，确保我市电热企业和居民的供热需求。

市住房局：负责对哈物业供热集团和重点供热企业用煤、存煤情况进行动态监测，加强供热质量监管，确保达到供热标准。协助各区政府解决供热企业供热问题。

市安监局：负责监测煤炭生产情况，督促辖区内煤矿企业在保证安全生产的前提下，按照330个工作日核定的生产能力组织煤炭生产。加强辖区内煤矿安全生产监督检查，确保安全生产。

市交通运输局：负责煤炭道路运输应急组织，加强公路路面维护，提高公路运输保障能力，确保冬季电热煤运输畅通，并协助电热企业做好公路运力组织工作。

市公安交管局：负责维护公路交通秩序，紧急状态下建立冬季电热煤运输绿色通道，维持冬季电热煤公路运输秩序。

市发改委：协调省物价部门必要时出台临时价格干预措施，有效维护煤炭市场价格稳定。

市国资委：监督检查所属出资国有电热企业供热情况并纳入年终考核范围。

市城管局：负责城市路面清冰雪工作，保障冬季电热煤运输道路顺畅安全。

市环保局：负责冬季供热期间电热煤对环境质量影响的监测。

市市场监管局：负责对流通领域煤炭质量的监管，维持煤炭市场经营秩序。加强煤炭市场价格监管，严查煤炭经营企业恶意囤积冬季电热煤、哄抬煤价等违法经营行为。规范煤炭经营企业生产经营行为，将不诚实守信企业列入诚信黑名单。

国网哈尔滨供电公司：负责加强电力供需预测，科学安排发电调度。按照政府、上级调度下发的发电计划，与电热企业协商，在确保电网安全和供热需求前提下，报请省电力公司及时调整发电机组出力，根据电网运行实际情况，适时减少或停止外送电量。

3.3.3领导小组办公室职责

负责筹备领导小组会议；对我市各主要电热企业用煤情况进行监测；组织召开领导小组办公室会议，协调解决冬季电热煤供应保障工作中的具体问题；向领导小组报告工作进展情况，提出工作建议。组织、协调、指导有关单位落实领导小组工作部署，对冬季电热煤供应问题进行督办协调。

3.3.4领导小组办公室下设5个工作组职责

（1）综合协调组：牵头单位为市工信委。负责领导小组办公室各项工作的牵头协调及日常监控工作，向省工信委报告重大事项。在ⅰ、ⅱ级应急响应时，组织调用哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家冬季电热煤应急储备中心的储备煤，缓解电热企业应急用煤需要。

（2）铁路运力协调组：牵头单位为市工信委。负责冬季电热煤铁路运输的协调服务工作。

（3）公路运输保障组：牵头单位为市交通运输局、市公安交管局、市城管局。负责煤炭公路运输保障工作，加强公路路面维护，保障冬季路面清洁安全，维护公路交通秩序，紧急状态下建立冬季电热煤运输绿色通道，加强冬季电热煤运输的交通安全检查，保障冬季电热煤公路运输秩序。重点确保哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家冬季电热煤应急储备企业到相关重点监控电热企业的道路畅通。

（4）供热保障组：牵头单位为市住房局、市国资委、市安监局。负责对全市重点供热企业用煤、存煤情况进行监测，加强对市级国有供热企业的考核和监管，确保达到供热标准。负责全市安全生产工作的综合监管和指导协调，强化电热企业安全监管，确保电热企业安全生产运行。

（5）煤炭市场监察组：牵头单位为市市场监管局、市环保局、市发改委。负责煤炭质量监管，严查恶意囤积、哄抬煤价等扰乱煤炭市场秩序行为，确保热电企业用煤质量和稳定供应。

4.1ⅲ级应急状态。全市重点监控电热企业冬季电热煤库存量高于7天（含7天）的警戒库存，低于15天（含15天）的合理库存。

4.2ⅱ级应急状态。全市重点监控电热企业冬季电热煤库存量2天（含2天）至7天以下。

4.3ⅰ级应急状态。全市重点监控电热企业冬季电热煤库存量2天以下。

（1）华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂

（2）哈尔滨热电有限责任公司

（3）中国华电集团哈尔滨发电有限公司

（4）大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂

（5）国电哈尔滨热电有限公司

（6）哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂

（7）哈尔滨市华能集中供热有限公司

（8）哈投集团哈尔滨太平供热有限责任公司

（9）黑龙江岁宝热电有限公司

（10）威立雅（哈尔滨）热电有限公司

（11）捷能热力电站有限公司

（12）黑龙江宏通热力有限公司

（13）黑龙江省鑫马热电集团呼兰有限公司

市工信委负责启动和解除应急响应状态，对全市重点监控电热企业用煤、存煤情况实行按日监测。市住房局对全市供热企业用煤、存煤情况实行动态监测，掌握供热企业用煤需求。领导小组办公室每日向领导小组组长、副组长报送《哈尔滨市重点电热企业进、耗、存煤监控日动态表》及协调解决情况，据此作为日常协调和应急处置的依据。遇有重特大疑难问题时，由执行副组长（或委托领导小组办公室副主任）组织召开会议研究解决，并将有关情况报领导小组组长和省工信委。

6.1ⅲ级应急响应

6.1.1进行巡视督查。市工信委派出巡视督查组，对电热企业存煤、用煤、运输等情况进行实地巡视，对各部门、各单位协调解决情况进行督查，确保应急响应工作落到实处。

6.1.2优先保障冬季电热煤运输。市工信委将重点监控电热企业存煤监测数据提供给省工信委和哈尔滨铁路局，哈尔滨铁路局按照省政府确定的运输原则，统筹安排运力，优先保障冬季电热煤运输。

6.1.3增加应急煤储备。选择哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家库容20万吨以上的企业作为全市冬季电热煤应急储备企业，市工信委负责帮助其优先协调煤源和运力，在ⅰ级应急响应时，调用其存煤缓解应急用煤需要。

6.1.4测算当期保供热运行的最低煤耗组织华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂、哈尔滨热电有限责任公司、中国华电集团哈尔滨发电有限公司、大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂、国电哈尔滨热电有限公司等5户主力电热企业测算不同气温条件下保障供热底线的最低耗煤量，据此作为应急状态下煤炭统筹调剂、确保底线的依据。

6.1.5开展有针对性的协调工作。对个别存煤偏低、有可能威胁发电、供暖安全的重点监控企业，采取“一事一议”的方式，帮助其落实煤源、协调运力，保证其用煤需求。

6.2ⅱ级应急响应

在ⅲ级应急响应措施基础上，进一步采取以下措施：

6.2.1华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂、哈尔滨热电有限责任公司、中国华电集团哈尔滨发电有限公司、大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂、国电哈尔滨热电有限公司等5户主力电热企业实行“以热定电”，在不影响供热的前提下，适度调降发电负荷，减少日耗煤量。

6.2.2接到市重点监控电热企业求助申请后，市工信委组织领导小组相关成员单位对电热企业提出的问题进行现场协调解决。对事权在市里的，由市工信委协调解决；对事权在省里的，由市工信委报请省工信委协调解决。

6.3ⅰ级应急响应

在ⅱ级应急响应措施基础上，进一步采取以下措施：

6.3.1由市工信委、市住房局会同所在区政府派驻工作人员，共同对重点监控电热企业实施驻厂督查。召开领导小组会议，研究制定解决方案及措施。领导小组办公室及5个工作推进组立即开展相关工作。

6.3.2提升“以热定电”级别。采用保障供热底线的最低煤耗调度电厂运行，最大限度减少日耗煤量。

6.3.3就近调配保供煤源。调配哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家冬季电热煤应急储备企业的储备煤源，缓解电热企业应急用煤需要。

6.3.4请求省工信委给予支援。提请省工信委向哈尔滨铁路局下达调度令，科学调度出省煤炭量，逐步扩大限制煤炭出省量，增加蒙东煤落地量，转供哈尔滨市冬季电热煤应急。

描写保电保热保民生心得体会范文七

1.1编制目的

为有效预防和应对供热突发公共事件，最大程度减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进社会持续健康发展，制定本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市供热用热条例》、《石家庄市人民突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市供热用热实际，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于石家庄市主城区（桥西区、新华区、裕华区、长安区、高新区）内及远郊电厂余热入市工程沿线因供热设施设备、供热管网及附件故障，供热弃供弃管，供热用煤、气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成巨大影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。

1.4工作原则

（1）统一领导。在市委、市统一领导下，在市供热应急指挥部的具体指挥下，各区（管委会）、各相关部门积极开展供热突发公共事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等工作。

（2）属地管理。各区（管委会）组织制定区级供热突发公共事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

（3）分工负责。供热突发公共事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

（4）资源共享。供热突发公共事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，市、区和相关部门可以按照程序调用市、区供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

1.5事件等级

按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四个级别。

1.5.1特别重大供热突发公共事件（i级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重伤，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响；

（2）供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成500万m2以上供热面积或5万户以上居民连续停热72小时以上的；

（3）出现供热用燃料严重短缺，严重影响全市正常供热。

1.5.2重大供热突发公共事件（ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、区（管委会）和相关单位力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事件；

（2）供热设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成300万m2以上供热面积或3万户以上5万户以下居民连续停热48小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积25万m2以上。

1.5.3较大供热突发公共事件（ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度几个部门、区（管委会）力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事件；

（2）供热设备发生故障或供热管网爆裂泄水，造成100万m2以上供热面积或1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积5万m2以上，25万m2以下；

（4）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积5万m2以上，协调无果；

（5）影响重点用户（如：医院、学校、机关办公场所）正常用热。

1.5.4一般供热突发公共事件（ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，区（管委会）能够进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以下；

（2）供热设备发生故障或供热管网漏水，造成30万m2以上供热面积或3000户以上居民连续停热24小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积1万m2以上，5万m2以下；

（4）100万m2供热面积或1万户以上居民供热低于18℃持续48小时以上；

（5）供热设施突然损坏，可能影响供热200万m2供热面积以上或2万户以上。

2.1应急指挥部组织机构

为进一步加强主城区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），指挥长由市分管供热工作的副担任，副指挥长由市分管城市管理副秘书长、市城市管理综合行政执法局局长、市应急管理局局长担任。

市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在市城市管理综合行政执法局，办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长担任。成员单位包括市新闻办、市发展和改革委员会、市局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司、各区（管委会）、承担主城区供热的电厂和供热企业等有关部门和单位。

2.2市供热应急指挥部职责

（1）按照市委、市的统一部署，指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件；

（2）对发生的较大以上供热突发公共事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；

（3）督促、指导成员单位和各区（管委会）及供热企业（单位）做好供热突发公共事件的应急管理工作；

（4）主持、指导各区和供热企业开展供热突发公共事件的应急演练工作。

（5）协调省有关部门做好省直单位供热突发公共事件的应急处置工作。

2.3市供热应急处置办公室职责

负责供热应急指挥部的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各区、各供热企业对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。

2.4成员单位职责

（1）市城市管理综合行政执法局：负责《石家庄市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；及时了解城市供热事件情况，判定事件等级，提出启动供热突发事件应急预案建议，报送应急指挥部指挥长批准后执行；根据应急指挥部指挥长指示，组织供热专家赴事件现场参与应急工作，协调相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责组织对市政道路、给排水设施的抢修，保证道路畅通；组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作；参与供热突发事件调查处理，对影响正常供热的违法行为依法进行查处；及时掌握并向市报告供热突发事件应急处置情况和后续措施。

（2）市应急管理局：履行值守应急、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用；参与供热突发事件应急工作的统一协调、调度和指挥联络工作。

（3）市新闻办：负责把握险情、抢救应急工作的宣传导向，正确引导舆论；负责组织、指导各新闻媒体做好有关宣传工作，帮助协调市外新闻媒体做好宣传工作。

（4）市发展和改革委员会：负责电煤及天燃气气源保障工作。

（5）市局：负责组织民警维持事件现场的治安及秩序，会同、协助有关单位对事件现场及周边危险区域人员进行疏散，依法查处各类违法犯罪活动；负责事件现场的交通秩序维护，确保应急道路畅通；负责做好网络舆情监管工作。

（6）市民政局：协助事发地区组织群众安置，视情组织开展慈善捐助工作，负责慈善捐赠监管工作。

（7）市财政局：负责保障应急工作经费。

（8）市生态环境局：对较大突发环境污染事故开展环境应急监测，配合指挥部组织专家提出控制污染扩大的建议；指导、监督危险废物依法体规处置；在统一领导下参与制定环境恢复工作方案。

（9）市住房和城乡建设局：负责协调物业公司配合供热企业做好小区供热事故应急处置工作；负责住建系统建设的未移交市政设施的抢修，保证道路畅通。

（10）市交通运输局：负责协调车辆运送城市供热抢修应急物资，协调转移受灾群众所需的交通工具；配合做好公路建设用地范围内公路设施的抢修、交通疏导工作。

（11）市卫生健康委员会：负责组织指导紧急医学救援和后续伤病员的救治工作。

（12）市市场监督管理局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

（13）市气象局：负责天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供现场气象信息服务。

（14）市消防支队：负责组织消防指战员参与事件灭火、抢险、救援工作。

（15）各区：负责本行政区域内一般供热突发事件应急处置工作；会同相关企业做好较大及以上供热突发事件先期处置工作；负责本行政区域内较大及以上抢修现场的后勤保障工作；负责受影响区域人员的信息通知、疏散、转移、安抚、劝导、救助、安置等工作。

（16）国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司：供热期遵循“以热定电”原则进行电网调度，在确保电网安全的前提下优先保障供热；负责供热突发事件相关的供电保障工作。

市其他工作部门按照市供热应急指挥部的统一安排部署，做好相关应急处置工作。

2.5各供热企业职责

各供热企业应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急资金、物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

3.1监测和风险分析

3.1.1信息监测

市供热应急处置办公室牵头，各区（管委会）、市有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众反映等多种渠道收集供热信息。市、区供热管理部门与各供热企业保持联络畅通，与街道办事处、乡（镇）保持密切联系，随时了解掌握供热情况和动态。

3.1.2风险分析

出现下列情况时，各区及供热企业应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件的时间、地点、性质、可能影响程度、影响时间以及应对措施报市供热应急指挥部和其下设的应急处置办公室。

（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

3.2预警

3.2.1预警分级

依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。

蓝色预警：预计将要发生一般（ⅳ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色预警：预计将要发生较大（ⅲ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。

橙色预警：预计将要发生重大（ⅱ级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色预警：预计将要发生特别重大（ⅰ级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。

3.2.2预警发布

（1）预警发布主体

蓝色、黄色预警由市供热应急处置办公室发布，橙色预警、红色预警由市供热应急指挥部发布。

（2）预警发布内容

预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。

（3）预警发布的形式

预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。

3.2.3预警响应

预警信息发布后，市供热应急处置办公室、相关部门（单位）、区（管委会）应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；加强应急职守，采取防范措施，做好相关工作。

根据信息分析和事态发展，蓝色预警响应应采取下列1项或多项措施：落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；向受影响用户发布有关信息；转移、撤离或者疏散容易受到供热突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；检查、调集所需应急救援物资和设备；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

根据信息分析和事态发展，黄色预警响应应在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列1项或多项措施：加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所；指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态，随时可投入正常使用。

根据信息分析和事态发展，橙色预警响应应在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的准备工作；做好限制公共建筑和工业生产用热的准备工作；组织市级应急救援队伍进行协同处置；做好国家、省领导或工作组来石指挥的相关准备工作。

根据信息分析和事态发展，红色预警响应应在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：做好停止公共建筑和工业生产用热的准备工作；做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。

3.2.4预警变更与解除

预警发布单位要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。

有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的，预警单位应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

3.3信息报告

发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市、区两级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。

一般和较大供热突发事件，各区、市属相关部门、各企业必须在事发50分钟内报市供热应急处置办公室，市供热应急处置办公室1小时内报市委、市。重大、特别重大供热突发公共事件，各区、市属相关部门、各企业事发15分钟内电话、25分钟内书面报市供热应急处置办公室，市供热应急指挥部20分钟内电话、30分钟内书面内报市委、市。

对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害的突发事件或预警信息，不受分级标准限制，应在1小时内向市供热应急处置办公室、市报告。

报告内容:供热突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。

接到国家、省、市领导批示的，落实情况应及时向市供热应急处置办公室报告，由市供热应急处置办公室负责汇总，分别向市供热应急指挥部、市报告。

市供热应急处置办公室值班电话：

供热突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，必须及时、准确、客观、全面，并按相关规定发布。

4.1先期处置

供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。

接报的市、区（管委会）及其有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

4.2分级响应

一般供热突发公共事件（ⅳ级）：由事发区启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的街道办事处（乡镇）和供热企业（单位）为主进行协调处置，必要时，区分管负责人、或市供热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，指导、协调有关部门配合开展工作。

较大供热突发公共事件（ⅲ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部副指挥长批准启动应急响应。以事发区为主进行协调处置，区负责人应赶赴现场，区分管负责人负责具体指挥和处置工作。市供热应急处置办公室主任要赶赴现场，协助区制定应急方案，指导、督促、协调并参与有关部门配合开展应急工作。

重大供热突发公共事件（ⅱ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部批准启动应急响应。指挥部指挥长或副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副总指挥长负责参与制定应急方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市主要领导赶赴现场或到市供热应急指挥部指挥协调处置。

特别重大供热突发公共事件（ⅰ级）：由市供热应急指挥部提出建议，报市主要领导批准启动应急响应。指挥长与相关副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区组成的现场指挥部。指挥部指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市委、市主要领导赶赴现场指挥协调处置。

涉及我市2个以上行政区域供热突发事件处置的，以突发事件发生地为主，市供热应急指挥部指挥协调处置。

重大及以上突发事件，省、国家成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。

4.3应急处置现场指挥部

应急指挥部根据供热突发事件情况成立应急处置现场指挥部(以下简称:现场指挥部)。现场指挥部设指挥长，并实行指挥长负责制，由应急指挥部指挥长或副指挥长担任，现场指挥部下设若干工作组。较大及以上供热突发事件现场指挥部下设以下工作组：

（1）综合协调组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员单位：市应急管理局及有关单位

主要职责：及时传达、，省委、省和市委、市领导关于供热突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各工作组的应急救援工作，协调调配救援人员、资金、物资、设备器材等。

（2）事件抢险组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员单位：市应急管理局、市消防支队、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、供热企业及有关单位

主要职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业、现场伤员的搜救、抢救及事件后对市政及公路设施进行修复等。

（3）医疗救护组

组长单位：市卫生健康委员会

成员单位：属地、事发单位及主管部门等

主要职责：负责根据事件等级组织指导紧急医学救援和医疗救治工作。

（4）安全保卫组

组长单位：市局

成员单位：属地、事发单位等

主要职责：负责事件现场交通安全保障，设置现场警戒，禁止无关人员和车辆进入事件现场，进行治安巡逻及人员疏散等。

（5）事故调查组：由国家规定的单位牵头，应急管理、等相关单位组成。负责按照有关规定对事故进行调查处理。

（6）舆论宣传组

组长单位：市新闻办

成员单位：市城市管理综合行政执法局、事发单位、属地等。

主要职责：负责事件处置现场的新闻报导工作等。

（7）专家咨询组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员：有关专家

主要职责：负责对事件提出应急处置方案和安全措施，为应急指挥处置工作提供技术咨询等。

一般和较大供热突发事件由各区（管委会）参照以上标准，设立工作机构。

4.4响应程序

4.4.1发生供热突发公共事件后，供热单位及事发地街道办事处（乡镇）负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公共事件级别，及时向区、上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。

4.4.2区及相关单位应根据供热突发公共事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

4.4.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

4.4.4供热应急指挥部根据发生供热突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

4.5处置措施

一般突发事件（ⅳ级）处置措施：通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；视情进行交通管制；视情转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；相关部门组织好现场人员疏散等工作，设置警示标志；向停热或受影响居民推送停热或影响时间信息，必要时通过媒体发布信息和宣传引导，避免引发居民恐慌；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

较大突发事件（ⅲ级）在采取一般突发事件（ⅳ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；相关部门做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；启动相关的备用热源；通知单位和居民做好应急取暖相关工作；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

重大突发事件(ⅱ级)在采取较大突发事件（ⅲ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：启动全部备用和应急热源；通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；对非居民用户用热进行限供，保障居民用户用热；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

特别重大突发事件(ⅰ级)在采取重大突发事件(ⅱ级)处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：对非居民用户用热进行停供，保障居民用户用热；对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

4.6扩大响应

如果供热突发事件的事态进一步扩大，或者突发事件已经波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，超出我市控制能力，由市供热应急指挥部提出建议，经市主要领导同意，向驻石部队或省、国家有关方面请求支援。

4.7应急结束

供热突发公共事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

特别重大和重大供热突发公共事件处置结束后，经市供热应急指挥部指挥长批准后，由市供热应急指挥部宣布应急结束。较大供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部或宣布应急结束。一般供热突发公共事件处置结束后，由区级宣布应急结束。

4.8信息发布

供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。事发地区（管委会）、市供热应急指挥部要在供热突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。

一般供热突发事件处置信息由事发地区（管委会）负责发布。较大及以上供热突发事件信息由市供热应急指挥部负责发布。

供热突发事件发生后，事发地区（管委会）、市供热应急指挥部要组织做好舆情引导，及时回应群众关切问题。

5.1善后处置

供热突发公共事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施

5.2社会救助

民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

5.3保险理赔

供热突发事件发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。

5.4评估和总结

及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市供热应急处置办公室。

5.5恢复重建

供热突发公共事件处置结束后，事发地区和市有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。

6.1三级联动协调保障

建立市、区、街道（乡镇）三级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

6.2救援队伍及设备物资保障

各供热企业应建立满足处置一般供热突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热企业应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求所在区（管委会）给予支援。

各区（管委会）应建立满足处置较大供热突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派所属抢险救援力量赴现场参与处置。

市供热应急指挥部依托华电河北分公司、国电投河北分公司、西岭供热公司及河北联润在线工程技术公司（带压堵漏企业）建立市级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣市级供热抢险救援队伍赶赴现场进行处置。

当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，区（管委会）和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与市级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事件时优先调用。

建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市供热应急处置办公室及时调派或临时征用各区（管委会）或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市供热应急处置办公室的指令落实到位。

6.3通信保障

市供热应急处置办公室组织协调有关成员单位和有关部门（单位），建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道，加强日常调度，确保供热应急工作联络畅通。

应急响应期间，市供热应急指挥部办公室值班人员应保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息；指挥部领导、成员单位分管领导及应急处置办公室工作人员应24小时保持通信渠道畅通。

交通保障

市大气办、铁路、公路、航空、交管等部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有市供热应急指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时回收应急标志。交通设施受损时，交通、住建、城管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

6.5治安保障

等相关部门要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地区（管委会）要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助部门做好治安保障工作。

6.6后勤保障

各有关部门（单位）要会同事发地区（管委会）动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。事发地区（管委会）负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织街道办事处（乡镇）等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。

6.7应急供热燃料保障

市、区建立两级应急供热燃料储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于20天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

6.8应急救助保障

市、区建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

6.9紧急接管保障

供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，项目所在地区级人民可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

6.10供热应急资金保障

市、区两级财政负责保障应急工作经费，确保本市供热应急措施顺利实施。

鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。

7.1宣教培训

各级有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

7.2应急演练

市供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

8.1预案制定

根据本预案，各区（管委会）及相关部门和热电厂、供热企业等单位应制定各自的应急预案。其他各县（市、区）人民参照本预案制定辖区供热突发公共事件应急预案。

每年采暖季前，市城市管理综合行政执法局根据人员调整情况，修订采暖季供热工作指挥系统图和供热保障及抢险预案，明确责任人、联系方式及抢修队伍等。

8.2预案更新

本预案每三年进行一次修订完善。随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，对本预案进行适时修订。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

石家庄市人民办公室20xx年12月18日印发