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综合执法守纪律心得体会和感想 执法执勤和纪律作风心得体会(四篇)

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综合执法守纪律心得体会和感想 执法执勤和纪律作风心得体会(四篇)
2023-01-11 18:47:28    小编:ZTFB

我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。优质的心得体会该怎么样去写呢?那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

描写综合执法守纪律心得体会和感想一

今年,在市局法规处和分局主管局长的领导下,我局行政执法工作,坚持科学监管理念和依法行政原则,不断加强行政执法监督,全面落实行政执法责任制、有效强化行政执法案件办理,重点突出法制宣传培训,做到全局行政执法工作统一、规范,进一步规范了行政执法行为,提高了依法行政水平,发挥了政策法规参谋、助手的作用,做到了案源管理、案件办理、执法监督、普法宣传、强制措施执行等各项工作的全落实,分局行政执法工作取得了较好成效。为做好此次行政执法监督检查自查工作,我局认真对照市局文件中的五项检查内容和标准,对全局20xx年度行政执法工作进行了认真自查。现将自查情况汇报如下:

(一)案源管理情况

加强案源管理是强化行政执法监管,提高执法质量的基础。我分局高度重视案源管理工作,一是,强化相关制度建立。到目前,我局相继建立了《举报奖励制度》、《药品、医疗器械举报投诉办理规定实施办法》等相关管理制度。特别是今年,我局为进一步规范行政执法行为,加强案源集中管理,结合我区药品医疗器械监管工作实际,建立了《天津市食品药品监督管理局武清分局案源管理制度》,进一步明确了执法办案科室和人员的职责和要求、案源信息的范围和分类、案源受理和采集、案源信息档案建立和管理等内容,并将案源线索管理工作列入全局目标管理和依法行政评价考核体系,基本实现了对案源线索接收(收集)、登记、核查、审批、办理、反馈以及监督检查和评价考核等全过程的制度化管理、全方位监督,保障了案件办理工作的规范化和制度化,使药品、医疗器械稽查案件做到有的放矢。

二是,按市局和分局上述相关制度要求,20xx年以来我局严格依循登记、核实、查处、反馈等案源管理流程原则,对受理的24件案件进行登记,对其中16件予以核实、立案查处,包括日常监管检查发现4件,药品检验确认11件,公民、法人或其他组织举报、投诉1件,目前已结案11件。

三是,按照《转发关于印发食品药品投诉举报管理办法(试行)的通知的通知》〔食药监办2号〕等国家、市局相关文件要求,我局对来函、来电、来访等多种形式的举报投诉案件进行受理。登记举报案件8件(统一编码管理),受理举报案件7件,其中匿名举报2件,所有受理的举报案件于受理15日之内予以处理、其中立案1件,并已结案。需听证案件1件,当事人在被告知当天已放弃听证权利。所有案件处理按照要求在60日内完成,因匿名举报案件,查处结果故未予以回复,其余均将处理情况回访给举报人。

(二)执法程序情况

一是,按照《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序规定》(国家局第1号令)等相关法律法规,我局开展的每一件行政执法活动,均严格遵守2人以上亮证执法要求,并在《现场检查笔录》、《调查笔录》等用文字进行表述执法人员姓名、执法证号,告知其申请回避权利等。

二是,我局行政执法工作均按照法律法规规定的程序执行。我局严格按照法律法规规章和市局行政许可的条件、程序等规定、要求,严格执行审批事项的办理。做到统一办理程序,统一受理、审理、审批文书式样,积极推行“四同步”的工作模式开展审批工作即:申请筹建与提前介入同步;店面装修与人员培训同步;筹建完工与审查验收同步;企业运营与受理发证同步的工作模式,切实为企业的开办做好服务,及时向社会公布。上半年,共完成行政审批事项89件,累计收到褒奖锦旗50面。从行政处罚的立案、调查取证、查封扣押审批、合议、撤案申请、责令改正通知、行政处罚事先告知、陈述和申辩、听证、行政处罚审批、重大案件讨论、行政处罚决定书、没收物品处理、送达、延分期缴纳、行政结案报告等各个环节分局执法人员均按照法定程序进行了认真执行。

(三)行政执法与刑事司法衔接情况

我局建立了行政执法与刑事司法衔接制度,我分局已于20xx年与公安武清分局建立了联席会议制度,随后20xx年为适应《刑法修正案(八)》中对于生产、销售假药的有关法律规定,我局与区公安局进一步完善了药品行政执法与刑事司法的衔接机制,补充完善了联席会议相关制度、案件移送制度,确定联系部门、联系人,召开联席会议,实现了案源共享、技术互补、人员互动,行政调查与刑事侦查互补的工作模式,推动部门联合打假工作的规范化、制度化。今年我局与区公安召开联席会议4次,移交公安部门案件1件:天津市昌昊生物工程有限公司涉嫌生产、销售假药案。配合处理案件1件:天津军英化工厂涉嫌无证生产药品。(四)行政强制措施执行情况

一是,20xx年度我局共采取了行政强制措施7次,均为查封扣押。上述7次行政强制措施均按照新颁布的《行政强制法》、《药品管理法》65条,《医疗器械管理条例》31条的有关法律法规规定处理。

二是,我局今年存在采取的一起查封扣押强制措施超时限的情况:天津和治药业有限公司生产、销售劣药案的查扣环节存在超时限问题,在案件办理过程中我分局分别于20xx年5月17日、5月30日分两次对违法生产、销售的劣药予以查扣,并于分别于20xx年6月15日、6月28日予以延期,查扣超时限60日。根据市局(津食药监安[20xx]258号)《关于对天津和治药业有限公司召回的铬超标胶囊剂药品予以销毁的批示》中的指示,在依法履行案件办理等程序后,对查扣的劣药予以监督销毁。

(一)行政执法监督检查情况

一是,我局建立了行政执法监督检查制度。为使行政执法监督工作有据可依,我局从建局之初就高度重视各项制度的建立完善工作,特别是在20xx年组织编写了《武清分局规章制度汇编》,其中对行政执法监督的各项制度进行了重新修订和完善,初步实现了行政执法监督的制度化、规范化。为进一步规范工作程序,提高工作效率,我局加快了行政执法监督工作的制度建设工作,通过几年的努力,先后制定了《行政处罚案件审核与审理制度》、《行政执法案卷评查制度》、《行政处罚过错责任追究制度》、《行政执法责任制暂行规定》、《行政执法情况统计报告制度》、《普法宣传制度》、《举报奖励制度》、《药品、医疗器械举报投诉办理规定实施办法》、《行政执法评议考核制度》、《重大决策责任追究制度》、《行政执法责任制实施方案》、《行政执法投诉制度》、《行政诉讼应诉制度》等10余件行政执法监督相关制度,为我局全面推进行政执法责任制,依法开展执法监督,促进依法行政奠定了基础,提供了制度保障。

今年市局将行政执法责任制试点工作放在了武清分局。分局领导对此项工作高度重视,几次召开专题会研究部署,制定了工作方案,责成专人负责。分局将行政执法责任制工作分解落实到各科室,并分解落实到每个岗位人员。目前,此项工作正在分阶段、分步骤进行。分局将以此为契机,进一步建立和完善行政执法监督制约和激励机制,提高依法行政水平。

今年,我局制定了20xx年度行政执法监督检查计划,并将计划任务也进行了分解落实到各科室和执法人员。同时,结合本单位职能,进一步明确了执法科室岗位职能工作的工作规程和工作时限,各岗位工作规程均已得到有效落实,执法工作均有条不紊中进行。二是,我局行政执法监督检查工作由办公室具体负责。作为基层食品药品监管部门,由于人员和科室编制限制,我局没有专门的法制部门。目前,由办公室兼法制部门,在其工作职责中,由其负责法制宣传教育、行政执法监督和案件审核工作。因此,我局是由办公室来具体负责组织实施行政执法监督工作的。

(二)定期开展行政执法监督情况

分局定期开展本单位的执法监督工作。

1、我局有针对性地组织开展1—2次执法人员、法制人员法规专题培训,“读书说法”、案例讲座等多种培训方式,通过不断强化执法人员的培训和指导,可以提高执法人员办案能力和水平。

2、开展案卷评查工作,提高执法人员办案水平。一是,每月定期开展案卷评查活动,对本月份已办结案卷开展“案卷三评制”工作,即第一评由案件承办科室负责人主评;第二评由办公室案件审核人员主评;第三评由主管局长亲自主评。将案件评查工作不断深入,从立案、调查、取证、合议、告知、处罚、结案等阶段分别进行评查,对每件案件的每次评查中存在的问题绝不枯息,及时反馈承办人员整改,承办人员存在争议的问题写出整改意见,在科务会议上进行讨论。对每一个案件按市局要求制定“案件审核申请表”、“案件审核意见表”,做到每件多评、每月月评、每季季评,使每一个案件在办理过程中都能够做到层层把关,使案件的承办质量得到进一步的提高。

二是,每季度定期召开了由法制干部参加的案件总结分析会,对办结案件存在问题、争议焦点及相关法律知识进行讨论与分析;通报近期案件存在问题及整改措施,并对相关法律知识进行讲解,截至到9月底,已召开3次案件分析工作会,分别就行政强执法中查封扣押强制措施的新规定和适用、餐饮服务监管法律文书的应用等方面知识进行了讲解,进一步充实了执法办案人员的法律知识,开拓了法律视野。

(三)行政执法监督考核情况

一是,我局建立了执法责任制考核办法和责任追究办法,制定了行政执法监督考核方案,与分局的效能考核结合起来,进一步建立和完善行政执法监督制约和激励机制,推行了行政执法责任制、评议考核制、错案追究制度,各项考评制度目标明确,内容具体丰富,可操作性强。在责任追究制度的落实方面,本着“教育在先、惩治在后,教育为主、惩治为辅”的原则,进一步加大责任追究力度。通过强化责任追究的运用效果,与单位的工作实绩和个人的工作业绩挂钩,奖惩分明,严格追究执法责任,进一步提高了依法行政水平。

二是,各执法科室和事业单位在每年xx月底,将本年度行政执法责任制执行情况的书面总结,报本局行政执法责任制领导小组办公室。我局成立的行政执法责任制考评委员会就各执法部门和人员落实行政执法责任制及有关制度的情况进行考评,经过考评被确认为成绩显著的行政执法责任部门和人员,分局给予表彰和奖励。被确认为行政执法责任制执行不力的部门和人员,分局将给予通报批评,并责令改正。

(四)行政执法监督问题纠正情况

我局积极加强行政执法监督,对在案卷评查等监督检查中发现的问题,及时进行了纠正。8月,我分局在二楼会议室召开分局行政执法案件制作问题分析培训会。培训会上,我局法制干部对市局法规处反馈我局20xx年行政执法案卷评查结果进行了通报。随后,办公室对照存在的问题,逐条进行了认真讨论,分析了产生原因,提出了解决办法和整改措施,进一步修订完善了分局案卷评查标准。最后,分局办公室对全体行政执法办案人员开展了行政处罚文书制作和使用、查办案件中应该注意的主要事项、严格投诉举报制度和工作流程等进行了深入细致的讲解、培训。通过此次分析、培训,进一步增强了全分局执法人员行政执法办案能力,提高了分局行政执法案卷质量,规范了行政执法行为,取得了良好效果。

(一)“六五”普法规划制定情况

20xx年10月,根据市局“六五”规划,我局制定下发了我局“六五”普法规划,启动了我局“六五”普法依法治区工作,为保证规划的贯彻实施,我局成立了分局“六五”普法工作领导小组及办公室,确定具体工作人员负责普法工作。

(二)今年普法计划及实施情况

今年,我局在3月份就根据实际工作情况,制定了20xx年度普法宣传工作计划,做到年初有计划,年中有检查,年终有总结。全局今年普法宣传教育活动,认真抓好领导干部和公务员的学法用法。不断增强公务员依法行政能力。加强对相对人的法制宣传教育,大力培养管理人员和经营人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。积极面向社会公众开展法制宣传教育,大力开展食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械法律法规基本知识的宣传教育,营造良好的法治氛围。

按照制定的全年普法宣传教育工作计划,我局充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体的舆论宣传、导向和监督作用,采取经常宣传与集中宣传相结合,正面宣传与曝光相结合的措施,报道食品药品监管工作的情况,引导全社会都重视食品药品安全工作。

一是开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。我们通过每月7、8、9、10的例会和不定期地组织法律知识培训讲座,并结合药品、医疗器械生产经营企业质量信用等级建设,以及典型案例分析等方式加强法制宣传培训教育。重点开展贯彻执行药品经营质量管理规范、药品流通管理办法等法律法规规章的培训、教育,加大对驻店执、从业药师的培训、教育,充分发挥执、从业药师职能作用。使全年行政相对人的培训覆盖面达100%,做到培训不留盲区,从整体上提高相对人的综合素质和药品管理水平。

二是广泛开展“法律进农村、进社区、进学校、进单位”活动,切实保障人民群众饮食用药安全。充分利用3.15等系列活动日开展主题宣传活动和下乡日常监管机会,在农村、城镇居民小区、学校、涉药单位组织开展药品、医疗器械法律法规宣传,使广大人民群众掌握有关药品的法律知识和常识,提高鉴别假劣药品能力。积极配合食品相关部门开展食品安全法律法规和食品安全常识的宣传,提高广大人民群众食品安全法律法规和自我保护意识。截至到9月底,共组织“3.15”国际消费者权益保障日、参与区社会治安综合治理办公室开展的法制宣传活动、参与区食品安全委员会办公室开展的20xx全区食品安全宣传周现场咨询活动、启动“全国安全用药月”科普宣传活动等4项相关普法主题活动,发放普法资料5000余份、接待群众法律咨询近300人。

为有效提高执法人员的法制素养,有效提高执法能力,我局积极组织开展好机关工作人员法律知识培训。一是,利用每周五集中学习时间组织本单位执法人员开展法律知识学习或讲座活动,或进行执法经验交流,做好读书笔记和心得体会,加强学习情况的监督检查,以便提高全体人员的法制观念和执法水平,使执法人员做到人人会执法、个个会办案。二是,结合分局开展创建“学习型机关”活动,在执法人员中开展“读法说法”活动。分局每位执法人员至少要读一本法律知识书籍,并做好读书笔记写出读法心得。分局人事科和法制干部负责组织自查和抽查,切实在执法人员中形成良好的学习风气。今年,我局计划组织执法人员法律法规培训30次,截至到9月底已实施21次,具体培训内容为:《保密法》、《档案法》、《政府信息公开条例》、《统计法》、《食品安全法》及实施条例、《餐饮服务两办法》《餐饮审查、操作规范》、《药品生产企业质量管理规范》(20xx年修订版)、《药品不良反应监测管理办法》等各项法律法规、部门规章和相关执法制度,全局执法人员法律知识学习积极性进一步提高,自觉学法意识进一步增强。执法人员20xx年度中学习法律知识50学时的目标要求和执法人员年度自学法律知识80个学时的目标要求,目前均已过半,职工培训率达到100%,进展顺利。

(一)疑难问题

主要是抽验不合格药品要求发布公告前协查,有些案件中涉及到有查扣的情况,有些协查的复函在查扣到期时仍没有收到,造成了查扣超时的现象。特别是,对于重大案件的办理,由于案件复杂,需要调查取证的工作量比较大,又涉及查封扣押产品。在《行政强制法》颁布实施后,案件很难在规定的时限内办理终结。

(二)对策建议

在查封扣押物品时限问题上,有查封扣押物品情况的,因案情复杂,难于在《行政强制法》规定的时限内完成调查取证工作,案件无法办结,又有证据证明查封扣押物品足以危害人体健康,解除查封扣押有可能造成证据灭失或转移的情况,可以先对查封扣押产品予以没收,待案件事实查清后,再做出罚没款等其他行政处罚。

总之,我局行政执法工作在市局的正确领导下,在分局领导的高度重视下,通过全体执法人员的共同努力,取得了一定成绩,但仍需提高。今后,我局要以此次行政执法监督检查工作为契机,按照市局相关工作部署和要求,进一步用科学监管理念指导分局行政执法工作,努力贯彻落实执法责任制,严格规范执法行为,加强普法宣传教育,切实提高全局的行政执法整体水平,为促进辖区群众饮食用药安全和地区医药经济又好又快发展做出自己的贡献。

描写综合执法守纪律心得体会和感想二

同志们:

今天的会议,主要任务是:认真 总结 和安排部署全县的 环境保护 工作。刚才茂成副县长对20xx年全县环境保护工作作了客观的 总结 ,并对今年的环境保护工作进行了安排部署;叶盛副书记、常务副县长宣读了县委、县政府对20xx年环境保护工作实绩考核的通报;学焦县长作了重要 讲话 ,讲了很好的意见,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。

我想首先讲七个问题。

第一个问题:环境保护的由来。在古代,甚至是近现代,环境问题不是很突出。就西方发达国家而言,它们接触到环境问题的时候都已经是上世纪60 年代了。1963 年,美国的一位环保专家写了一本书叫《寂静的春天》,书中提出了一个问题,就是:“全球的环境日益恶化,如果不加以治理,我们将生活在幸福的坟墓之中。”因为发达国家的工业化进程比我们快,所以当时我们还感觉不到。那个时候,我们的农民还为拥有为数极少的碳氨、尿素等化肥而感到高兴,因为这是让粮食增收的重要手段;到了80 年代,就感觉到化肥的弊端很多,氮素已经满足不了农作物高产、抗病的需要,后来又提出了氮、磷、钾配合使用,再后来又提出了要施用微量元素,要施锌肥、施硒肥、施氨基酸等,这是从 农业这方面来看。那么,从工业来看,80 年代提出了“白色革命”,大力提倡使用塑料袋,由此出现了各种颜色的塑料袋,颜色越深的,危害越大。这样,环境问题就越来越突出,人口、资源、环境三者的矛盾也越来越严重,许多环保专家就提出了“人类只有一个地球,要保护环境、关爱生命,提倡科学 发展、可持续发展,环境友好、资源节约等等。”今天的环保工作会议,不仅仅是上面有要求,要列入“一把手”工程考核,而是环境问题确实越来越严重,给我们的生活带来了极大的负面影响,因食用有残留农药的农作物而中毒、大城市出现氧吧、宜宾被列入全国十大空气污染城市等等,都说明了我们僰的环境质量很差。外来的客人看到我们的王山,都认为非常的美,因为它有清新的空气,优美的环境。所以,大家必须增强搞好环境保护工作的紧迫感、责任感、使命感。

第二个问题:世界级的品牌与全市倒数第二的环境质量的问题。我们经常在对外宣传时说:“我们山好、水好,人更好。”但究竟好不好?确实好,但是也有不好的一面,如:

我们煤矿企业、餐饮企业的“三废”问题就非常严重,今年市上让我们限期治理的污染就是煤矿企业的污染、餐饮企业的废气、火电厂的废气、长征针织厂的废水等,如果我们把这些污染治理好,肯定就能顺利的摘掉倒数第二的黑帽子。

另外,就全县20xx年环保工作的考核结果来看,优秀的乡镇14 个、合格的乡镇7 个,也就是说21 个乡镇的环保工作都做得比较好;从企业来看,优秀的企业6 个、合格的企业5个、不合格的企业7 个,说明这不合格的7 个企业拖了我们的后腿;从县级部门来看,合格单位19 个,其它的单位都没有给予评价,估计都不怎么样,所以环境问题部门是关键。环境工作,各县级部门究竟履行各自的职责没有?许多部门都表现出“心慈手软、勾兑成风”,这个问题必须高度的重视。要创建世界级的品牌,要迎接旅发盛会,全县人民都必须行动起来,热爱我们的家乡,建设我们美好的家园,各乡镇、各部门、各有关企业的责任尤其重大。

第三个问题:就是少数人的利益与大部分人的利益的问题。那些污染企业总是强调自己的治理成本、自己的困难和问题,难道就没有想过有你个人的利益,就牺牲了大多数人的利益,就牺牲了周边群众、单位的利益;难道就没有想过有你排污的自由,就没有全县人民环境美好的自由,就没有你周边的群众、单位的自由?你随便地排污,环境能美好吗?不能美好。为了把兴文变得更加美好,必须把这些限期治理的污染企业治理好,治理不好,就必须给予重罚、甚至关闭,我们不能学那些搞得差的地方,一定要认真履职尽责。

第四个问题:没有无权利的义务,也没有无义务的权利。

要办企业、要赢利,就必须自觉搞好环境保护工作,不能带来环境污染。谁都有可能犯错误,造成了环境污染,自觉加以治理了就是好的,只排污不治污是绝对不允许的。没有无权利的义务,也没有无义务的权利,二者的关系是辨证的统一。这个观点用到任何地方都是可以的。比如,你说你想当局长,那么你能不能有效地履行好职责,能不能为人民办好事、办实事?如果能,那么不管你是什么身份,只要符合干部任用的基本条件,我们都可以使用你,我们都会出以公心。但你必须把权利和义务处理好,任何法律法规和规章所规定的权利和义务都是对等的。

第五个问题:部门职能的整合与切实履行职责的关系。该哪个单位的职责,就必须当仁不让地承担起来。规建局、环保局必须切实当好政府环保职能的主角,该当配角的就要当好配角,这样有主、有次,打好总体仗,形成叠加优势、协同优势。

第六个问题:属地 管理与一把手负总责的问题。刚才,我们表扬了21 个乡镇,希望你们继续发扬,继续配合县上有关部门,把自己辖区的环境治理好。同时,各个乡镇特别是乡镇“一把手”,要有紧迫感、责任感、使命感,尽快的把本乡镇、本村、本社的环境治理好,切实担负起“一把手”的重任。

第七个问题:要建立健全有关的制度。要借鉴先进的管理 经验,建立兴文县环境质量指标公示制,要把限期整改企业的有关指标进行公布,让群众来监督,给企业施加压力。

要建立环境问题有奖举报制,鼓励群众对有环境问题的企业进行举报。要建立环境治理限期整治奖惩制,对按要求完成治理的企业进行表扬、表彰,对无正当理由到期不能完成治理任务的企业进行处理,变被动为主动,否则他还不知道有环保部门、有环保责任。要让所有企业、个人在政策、法规许可的框架内发展,要用制度管人,推进依法治县。

下面,我再讲三个方面的意见。

一、提高认识,切实增强做好环保工作的紧迫感、使命感责任感爱护环境、保护环境,就是爱护我们的家园,珍爱我们的生命。党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观,去年国务院又颁布了《关于落实科学发展观,加强环境保护工作的决定》,这是党和国家对 社会主义市场 经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,是我党执政理念的重大飞跃,表明对社会主义现代化建设的认识已经提升到一个新的高度,为环保事业的发展带来了难得的机遇。加强环境保护,实现人与自然协调发展,是落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措和内在要求。加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式的转变,实现又快又好发展;有利于改善生活环境,提高生存质量,保障人民群众的身体健康;有利于资源、环境的可持续发展,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。相反,不重视环境保护,以牺牲环境为代价,换取一时的经济增长,甚至以发展经济为由来压制破坏环保工作,最终将贻患无穷,经济社会发展也将难以为继。

思路决定出路,观念决定行为。解决思想是做好工作的前提和根本,在我们的实际工作中,有些同志,甚至在一些 领导 干部中确实存在对科学发展观、对环境保护认识不够的问题。重建设、轻管理,重生产、轻环保的现象依然存在。长期以来,我县粗放型的经济增长方式,使我们在环境方面付出了很大的代价。今年,“2.14”越溪河水环境污染事件虽然没有发生在兴文县,但也警示我们:环境安全面临挑战,环境保护责任重大。大家也许还没有忘记,当年的川兴两厂就曾让我们的世界级旅游资源几乎寸草不生,在当年的游客中还心有余悸。经过了停产后10 年的努力,植被的恢复现在还举步维艰。20xx年申报世界地质公园时,就差点因为环境问题而毁于一旦,这是我们应当吸取的最深刻的教训之一。

去年,我县环境综合目标考核排名全市倒数第二,使全县环境保护面临空前巨大的压力和严峻的挑战。因此,全县各级各部门要提高认识,增强做好新时期环保工作的责任感和使命感,认真贯彻落实国务院《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》和中央、省、市环保工作会议精神,努力在发展中解决环境保护工作方面存在的突出问题。

二、强化措施,全力打好环境保护工作的攻坚战加强环境保护是一项综合性、长期性的工作,必须着眼于增强环境的承载能力,致力于解决严重影响经济社会发展的环境问题。在今年的工作中,要围绕摘掉环保工作排名倒数第二的“黑帽子”,认真落实市委、市政府限期治理的决定,强化措施,全力打好环境保护的攻坚战。

(一)预防为主,综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策,科学规划,突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式,走新型工业化道路,走清洁生产、循环经济道路,以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐,更好地为经济建设和社会发展保驾护航。一是控制源头污染。充分考虑资源环境承载能力,将环境准入作为经济调节的重要手段,将环境容量作为经济建设的重要依据,县环保局要科学制定污染物排放和削减 计划 ,严格实施污染物总量控制制度,将排放指标分解下达到乡镇和重点排污企业,不得突破。二是发展循环经济。一般而言,循环经济就是指以资源的有效利用、污染物的最少排放、对人和环境的最低危害为前提,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为生态资源循环发展的经济。各企业要加大技术改造力度,快速推进产业结构优化升级,大力发展循环经济。火电厂、锦巍集团、硫磷化工公司以及几个水泥企业在发展循环经济上起步较好,希望今后越来越好,给全县更多的企业带好头。三是严格准入制度。在重点项目建设中,要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关,从严控制污染源。县环保局要切实承担起前置审批的责任,凡属国家环保总局禁止审批的十类项目和省、市明令禁止的坚决不予审批,严格杜绝未按规定履行环境评价审批手续、未批先建项目的产生。

(二)全面推进,重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题,全面推进环境保护工作,把工业污染源整治落实到企业、农村污染源落实到农户、城市污染源落实到项目,求取突破。一是强化限期治理。去年,有7 户企业没有完成限期治理任务,是造成我县考核靠后的最主要原因。今年,这7 个企业和市、县限期治理及要求安装在线监控系统的其它企业要加大环保投入、强化环保措施,在环保局和县级相关部门的监督和指导下,尽快实现达标排放,确保年底通过市上的检查验收,到期未完成的坚决停产治理。环保局和县级相关部门要定期加强督查,对工作力度不大的企业,要实行停产治理。二是加强农村环境保护。要以社会主义新农村建设为切入点,以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标,积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整,切实加大对农业和农村污染的整治力度,引导群众科学施用农药、化肥,降低农药、化肥的污染,积极发展绿色农业和生态农业。要积极开展村镇环境综合整治,加快推进农村改水、改厕,着力解决农村环境脏、乱、差问题。要努力推进农村沼气建设,积极发展“猪沼菜”、“猪沼茶”、“猪沼果”等循环生产模式,加快农村可再生资源的开发和利用。今年,适当的时候要开展一次全县的环保行动,发动全县人民都参与到环境保护中来,把黑色污染和垃圾进行清理。同时,还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设,提高林草植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲旅游县城建设,着力加强城镇环境保护,进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作,加快县城污水处理厂建设和管理,加强宋江河、放花溪的综合治理。

(三)加强监管,严格执法。有效监管是实现环境安全的有力保障。今后,我们要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量,唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与,要发挥好舆论监督作用,及时曝光环境违法企业的名单和治污不力的单位,对存在的问题盯住不放,跟踪报道,直至解决。同时,对严重影响环境质量的超标排污企业,特别是群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题,必须坚决依法严肃查处,实施顶格处罚。

(四) 统筹兼顾,促进发展。在开展环保工作尤其是在环保工作“摘帽”攻坚战中,要统筹兼顾,切实处理好四个方面的关系,促进我县经济社会健康协调发展。一是要处理好经济发展与环境保护的关系。既要千方百计加快发展,又要搞好环境保护,不能以牺牲环境作为代价来发展经济,不搞急功近利,不要竭泽而渔,要实现两者的互动和双赢。二是要处理好污染防治与生态建设保护的关系。要始终坚持两者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生态环境的建设和保护,不断增强环境可承受能力、自我修复能力,切实维护生态平衡。三是要处理好严格执法与提供服务的关系。对造成污染的企业,要坚决按照规定该关闭的关闭,该取缔的取缔,该停业的停业。但是,我们在坚决执行法律和政策之时,更要积极为企业出主意,找出路,提供各种服务,帮助企业制定规划,落实环保措施,争取资金,促进经济发展。四是要处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设,提高污染治理水平,又要加强环保队伍建设和执法能力建设,提高环保监测监察和应急处理能力,提高行政效能和工作水平。

三、加强 领导 ,努力开创我县环保工作的新局面环境保护是一项社会性的系统工程,环境质量的改善、环保事业的发展,需要全县各级各部门的共同努力,需要全县人民群众的共同参与,全县上下都要以保护环境为己任,齐心协力推进我县环保工作。

(一)落实责任,逗硬奖惩。坚持党政一把手亲自抓、负总责,落实分管领导和具体工作人员,完善目标管理责任制,确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等,严肃查处各级领导干部和污染业主在环境保护方面的违法、渎职、失职行为。

(二)完善体制,建好队伍。环保工作涉及面广,政策性强,专业知识要求高,要逐步完善环境保护工作的体制机制,不断加强环保队伍的力量,进一步提高环保工作者自身素质和执法水平,适应新时期环境保护工作的需要,增强环境监督管理的后劲。

(三)加大投入,提供保障。要全盘考虑,统筹安排,想方设法加大环保投入,千方百计保证环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。我们正在建设的污水处理厂、县城取水点上移工程和适时将建设的垃圾处理厂,以及配强环保局、城管办等相关职能部门领导和工作人员等举措都表明了县委、县政府加大环保投入的态度。

(四)齐抓共管,形成合力。相关职能部门要各司其职,各负其责,全力支持环保工作,按职责要求扎实履行应尽的责任。各乡镇和有关企事业单位要积极投身环境保护,做好相应的工作。同时,要充分发挥广大人民群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性、主动性和创造性,将保护环境的热情转化为保护环境的实际行动,努力形成全县上下环保工作齐抓共管的良好局面。

同志们,环境保护是功在当代,利在千秋的大事。我们一定要按照科学发展观的要求,以更加努力的工作态度,更加务实的工作作风,认真抓好环境保护工作,为全力打造活力兴文、魅力兴文、和谐兴文、美好兴文作出最大的贡献。

谢谢大家!

描写综合执法守纪律心得体会和感想三

同志们:

召开这次会议的主要目的是总结我县x年边防管理工作,探讨新形势下边防工作的新特点、新情况,安排部署今后一个时期的边防管理的各项工作。会上县委、县人民政府将对本年度涌现出的边防工作先进集体和先进个人进行表彰奖励,同时对做好x年的各项工作进行安排部署。

即将过去的x年,是不寻常、不平凡的一年。回顾过去的一年,我们在上级党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实xx届五中、六中全会、中央新疆工作座谈会、张春贤书记在木垒县调研时的讲话和自治县十一次党代会精神,充分调动广大解放军指战员和武警官兵巩固边防、保卫边防的积极性,紧紧依靠农牧民群众及护边员,全面推行军民联防、警民联防机制,着力加强边防、边境地区牧业工作管理和基础设施建设。通过一年的辛勤工作,东山指挥部周边的交通、通信等基本生活条件得到明显改善,边境地区畜牧工作开展有序,地区牲畜核定工作全面完成。一年来,通过兵地双方的不懈努力,我们经受住了各种考验,一是兵地紧密团结、艰苦奋斗、不等不靠战胜特大自然风雪灾害,将畜牧业损失降到最小;二是在今年4-5月期间,在区、州、县重大动物疫病防控紧急工作会议的安排下,在驻地官兵的大力帮助下,我县成功的做好了边境动物免疫工作及疫病防治工作;三是广大解放军指战员、武警官兵以及生活在边境地区的牧民群众,克服了种种问题和困难,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好军民团结、民族团结工作,使我县连续47年实现了无边防涉外事件的好成绩。借此机会,我代表县委、县人民政府向常年辛勤工作在边防一线、为祖国边防建设做出突出贡献的解放军指战员、武警官兵以及广大牧民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

x年是自治县全面实施“”规划目标的关键一年,为确保自治县经济社会的又好又快发展,我们要加强对新形势下边防管理和边境地区畜牧业工作出现的新情况、新动向以及新问题的研究和监控,妥善制定各项应对措施,解决工作中出现的问题,下面,我就如何进一步做好边防工作讲几点意见:

一是要始终坚持以党的xx届六中全会及区州县党代会精神为指导,进一步提高边防管理和畜牧业工作的责任感和使命感。面对新形势下的边防管理工作,要认真学习各项边防政策,努力探讨新形势下边防工作的新特点,新情况,紧紧依靠各族人民群众,加强军政、军民团结和民族团结,加大边境地区的综合治理力度,正确处理边境问题,促进睦邻友好关系,加快边境地区经济发展步伐。要以高度的政治责任感和使命感,引导和教育牧民群众,遵守边境地区放牧的有关规定,确保人畜安全不越界,争取48年无边防涉外事件。

二是要在现有工作的基础上,不断总结经验、发掘亮点,有针对性的加强薄弱环节,重点是要加强各阶段性任务与“爱民固边”战略工作间的统筹协调能力,和“传、帮、带”工作,以老带新,用先进典型带动派出所整体,全面激发官兵的主观能动性,提高官兵服务意识、创新意识、荣誉意识,自觉遵守国家边境管理有关法律法规,警民军民一心,共创边境地区安全稳定的大局形势。要坚持原则、大胆创新,尽快将科学发展观学习成果转化为工作实绩。同时,要充分利用媒体工具,大力宣传报道,不断提升“爱民固边”品牌效应。

三是继续教育牧民当好“五大员”,做到“四不准”,坚持“八不”方针,要继续做好“每个牧民就是一个边防员,每座毡房就是一个边防小哨所”的工作,尽可能地把各种可能发生的涉外事件消灭在萌芽状态。跟群干部要与派出所的同志密切配合,对国防政策法规进行广泛宣传,做到边境地区牧民群众人人知法、懂法、守法。要坚持做到兵地之间不生事,不挑畔,搞好边境生产,严防人畜越境,扎实做好边防管理工作,要坚决杜绝形式主义和有令不行,有禁不止的事件发生。

四是进一步加强护边员队伍建设,提高护边员素质和工作能力,发挥其“前沿哨兵”、“预警队”、“协警队”作用。认真学习贯彻落实《新疆维吾尔自治区边境管理条例》、《新疆维吾尔自治区边境地区群众护边员管理规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,每年对护边员、牧民进行不少于1次的边防知识培训,强化护边员“五大员”意识(即:界碑和边境设施的巡视员、边境区域的治安信息员、冬闲时节的治安联防员、警官办理牧区事务的协理员、重点时期维护稳定的战斗员),使每一名护边员都要真正意识到自身责任的重大,能够掌握边境法规知识,提高工作能力和综合素质,增强工作责任心和主动性,发挥协防护边作用,力保我县边境稳定。

五是要严格遵守县委、政府规定的牲畜转场时间,做到统一管理、统一转场,跟群干部要以身作则,带头遵守,深入细致地做好牧民的思想工作,对不听从指挥的要给予严肃处理。继续采取“三跟一勤”的办法,即干部跟群,兽医跟群,有经验的牧民跟群,在指挥部的统一领导安排下,做到有计划,有步骤的放牧。这里要强调一点,由于草场载畜能力的有限,各乡镇一定要从自治县边境地区畜牧工作的大局出发,严格按照指挥部的统一要求来安排放牧,切实提高草场利用率。乡镇之间要相互协调、相互帮助,齐心协力的做好工作,绝不容许闹矛盾、出纠纷现象的发生。

六是要切实关心东山牧场干部群众的家庭生活,各有关部门、乡镇要定期慰问、走访,及时了解他们的心理动态,为他们解决实际困难解除他们的后顾之忧。牧场地处边远,生产生活条件差,要舍身处地的为牧民多想,切实帮助他们做好过冬物资及生活用品的准备与检查工作。有问题的要尽快想办法解决,确实解决不了的要及时向上级反映。在这里要强调一点,各乡镇各部门一定要做好边境地区牧民生产安全工作,不让一名牧民受损失,若因措施不得力而造成损失的,要严肃追究党政一把手的责任。

七是要切实保证人畜安全,各乡镇要派专人负责同指挥部、边防派出所间的联络工作,一旦出现问题,各单位之间要相互通气,以最快的速度拿出方案,解决问题。对一些重大问题,要及时向主管部门或县委、政府反映情况,以便于县委、政府及时决策、解决问题、减少损失。跟群干部要加强责任心,当好牧民带头人,帮助牧民解决实际困难,教育牧民发扬团结互助的精神,充分发挥党团员的先锋模范作用,做到一方有难、八方支援。

八是要牢固树立“团结是福、动乱是祸”的信念,站在维护民族团结和各民族共同利益的高度,充分认识民族团结、祖国统一、社会稳定的重要意义。驻地官兵、民警、牧民要从自身做起,坚持做到不利于民族团结的话不说,不利于民族团结的事不做,以自己的实际行动切实维护边境地区的安定团结。

同志们,边防工作是关系国家主权和统一的大事,在即将过去的一年里,大家在各自的岗位上尽职尽责,完成了党和人民交给的任务,取得了可喜的成绩。今后,我们要牢固树立和落实安全发展观念,不断提高军队人员理论水平,在军事、政治、后勤、装备等各个领域切实加大从严治军力度,从训练、工作、生活等不同环节提高依法治军水平。要坚持以人为本,树立全面协调可持续的发展观,和平发展、和谐发展,我们一定要有一种强烈的责任感和使命意识,团结奋斗、勤政为民,为建设“山川秀美、生态发展、人文和谐”的木垒做出积极的贡献!

我的讲话完了,谢谢大家。

描写综合执法守纪律心得体会和感想四

20--年,在市委市政府的领导下,在市法制办的具体指导下,我局以深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为主线,绕全局中心工作,坚持以依法行政为核心,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,较好地发挥了法制工作的作用,为行政执法工作提供坚强的保障。现将我局依法行政工作总结如下:

一、领导重视,不断加强执法队伍建设

我局一贯高度重视依法行政工作,始终把提高全体干部职工的法制素质作为提高依法行政能力的关键环节来抓,通过走出去、请进来的方式,大力开展执法队伍建设:一是坚持执法人员持证上岗制度。全局19人持《安全生产监管执法证》,5人持《行政执法证》,在执法过程中,做到了亮证执法。二是坚持学法制度。每季度组织开展法制专题讲座、执法调研、执法交流等活动,今年开展了“每季度学一法、领导讲一法”活动,每个科室每月至少要认真学习一部安全生产方面的法律法规,每个局领导每年要在局内宣讲一部法律法规。我们定期今年4月、7月和9月,分别邀请省安监局、市检察院专家结合工作实际开展依法行政知识讲座。据统计,今年我局年人均学法时间超过48学时,全局有6人通过国家注册安全工程师考试并取得资格证,通过培训,全体执法人员的执法水平和能力都有了较大提高,一支高素质的安全行政执法队伍基本形成,为安全生产行政执法工作奠定了良好的基础。

二、完善制度,不断规范执法行为

制度建设,是促进依法行政,规范行政执法程序,进一步提高行政机关行政执法水平,保障法律、法规和规章正确实施的关键,我局始终坚持制定和完善相关制度,确保行政执法工作得到有力的理论保障。

(一)建立健全执法制度。我局制定了《行政执法责任制考核制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《规范性文件合法性审查备案制度》、《行政处罚程序规范》、《行政执法案卷标准》等20多种制度,基本做到了凡涉及安全生产行政执法事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。今年我局再次对行政执法职责、依据进行了清理,共梳理出执行的现行有效的法律、法规、规章62部;具体行政执法职权共253项,其中行政许可9项,追究法律责任(行政处罚、行政处分、行政决定等)234项,行政强制6项,其他具体行政行为4项。目前正在送市法制办审核中。

(二)严格规范执法行为。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,制定了自由裁量权适用标准,对各行政处罚的裁量幅度进行细化、量化,在依法依规进行案件调查、准确定性的基础上,按自由裁量权适用标准公开、公平、公正地实施行政处罚。将行政执法文书式样和使用规范汇编成册,发给每个执法人员,要求在执法中严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、顺序、期限,开展执法活动,依照执法文书的要求和查明的案件事实,规范、准确地填写有关内容,对适用的法律依

据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项、每一目,提高了执法文书的法律效力。

(三)不断完善依法决策机制。我局所是做出重大决策、政策,都要经过调研、咨询、讨论环节,凡是涉及重要行政许可、重大行政处罚的事项,都要逐级审批、党组集体讨论决定。我们严格执行规范性文件审查备案工作,规范性文件出台前进行审查,出台后进行备案,对提出的审查意见及时纠正。20--年,我们按照市政府的部署和要求,对当年颁发的文件进行了清理,共清理文件147件,清理出规范性文件4件,继续有效4件,确保了规范性文件的合法性和时效性。

三、突出重点,不断加大执法力度

(一)强化安全监督检查执法。市政府出台了《--市事故隐患排查治理管理办法》,把隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化,要求各区县、各部门、各单位坚持每月一排查、每月一暗访、每月一通报,及时消除事故隐患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位对重点行业、重点领域、重要部位的隐患进行排查整治,不留死角。市安委会建立了安全生产约谈、生产安全事故现场分析会、事故通报、事故多发单位调查管理、生产安全事故公告等制度,进一步强化部门监管责任。每年,我局均要制定详尽的年度监督检查执法计划,报市人民政府审批后严格执行。执法计划中明确各业务科室监管的对象、主要事项、频率、方式和职责分工,把企业的监管责任明确到人。

(二)不断推进行政审批制度改革。依法开展安全生产行政许可,提倡优质高效服务,推行以集中办、马上办、特事特办、上门办和领导督办等“五办”为重点的工作机制,制定了限时办结、换证告知制、委托办理制等制度,规范行政审批行为,深入推进并联审批,高标准、高起点、可持续规划在建企业安全标准,严把准入关,督促企业加大安全投入,改善安全生产条件,提升安全保障水平,实现本质安全。

(三)严格事故查处和责任追究。严格按“四不放过”原则,重点查处了隐瞒不报或迟报少报的事故、一次死亡3人以上的事故、一个单位连续发生多起的事故、挂牌隐患未整改到位发生的事故、非法生产经营引发的事故等五类事故。在事故调查处理中,坚决做到四个到位:即企业的处罚到位,领导责任追究到位,整改措施落实到位,综合评先一票否决到位。(四)落实责任,不断强化执法监督。

1、坚持案审制度。对于我局执法人员作出的行政处罚,都必须经法规宣教科审核把关;对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得3万元以上等较大行政处罚时,都必须由案审委员会集体讨论决定。

2、加大检查考核。我局每半年组织开展一次行政执法专项检查,对各业务科室和各区局安全生产监督检查、行政许可、行政处罚、执法文书使用等情况进行检查。年终,我局还按照

全市行政执法责任制评议考核要求,对市局业务科室和各区县局行政执法工作逐项进行考核,把执法的质量与具体执法人员的责任挂起钩来,将考核结果纳入年度绩效考核。

3、定期开展案卷评查。我局建立了行政执法案卷定期评查制度,法规宣教科每年对市局各业务科室和各区县局执法文书、案卷进行抽查审核,全面把关,将检查结果在全系统通报,及时发现执法中存在的问题,提出改进建议。

20__年12月20日

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