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关于巡视专题研讨会心得体会实用一
作为行政监察的重要形式,传统的巡视制度在我国古已有之。中国共产党自成立以来,就注意吸收传统政治文化中的有益经验,逐步建立起具有现代意义上的巡视制度。尤其是新中国成立以后,中央和省、自治区、直辖市党委在建立专门巡视机构,不断完善巡视制度的基础上,对下级党组织领导班子及其成员进行巡查监督,巡视工作成为党内监督的重要实现形式。
(一)新民主主义革命时期,党的巡视工作随着党的队伍扩大和指导革命斗争的实践需要而产生和发展,逐步建立起与党的工作相适应的巡视条例、制度和工作方式方法
早在建党初期,中国共产党就对建立党内巡视制度进行过探索。1922年7月,为加强中央的集中统一领导,党的二大通过的中国共产党章程,第一次明确规定:“中央执行委员会得随时派员到各处召集各种形式的临时会议,此项会议应以中央特派员为主席。”这是党的文件中最早规定设立中央分派各地指导工作的特派员,开始创立特派、巡视的工作方式。 1925年中央扩大会议通过的《组织问题决议案》,决定“增加中央特派巡行的指导员,使事实上能对于区及地方实行指导全部工作”。这是中央重视巡视工作的开端和标志。
1927年在武汉召开的党的五大,首次选举产生了以王荷波为主席的中央监察委员会,这是专门的党内监督机构,在党的建设史上具有里程碑意义。但由于当时复杂的历史条件及王荷波牺牲,中央监察委员会没有真正开展工作。1927年8月召开的八七会议,决定在建立北方局、南方局和长江局等中央派出机关的同时,派出巡视员到各级党组织指导工作,帮助各地恢复和整顿党组织。当年11月,中央临时政治局扩大会议决定,“应当开始建立各级党部的巡视指导制度”,并向各级党部派出巡视员。
为使巡视工作能有效执行,1928年10月中央专门制定了巡视条例,以中央通告形式下发,对各级党部的巡视员人数、人选的决定,巡视员的条件、职责,巡视的时间、任务等都作了具体明确的规定。第一次以党内法规的形式把党的巡视工作制度化,为中共巡视制度的发展奠定了基础,标志着党的巡视制度正式确立。1931年召开的六届四中全会,指出过去的工作指导“偏重形式上的文件如通告、指示信”等,要改用“活的领导”,建立完全的巡视制度。全会通过的《中央巡视条例》进一步推动了党内巡视工作规范化。
全民族抗战爆发后,面对新的革命形势,党加强了自身各方面的建设,多次酝酿恢复建立党内纪律监察制度。在1938年召开的六届六中全会上,毛泽东首次提出:“纪律是执行路线的保证。”根据他的建议,制定并通过了《关于各级党部的工作规则和纪律的决定》,明确提出:“上级党委得向下级党委派遣巡视员,传达上级党委的意见,考察下面的情形报告上级党委。” 1939年5月中央提出“党与政府民众团体的指导机关力求短小精干,在游击队的掩护下领导与巡视下层工作”。为贯彻好党的土地政策,1942年1月中央在《关于抗日根据地土地政策的决定》中指出,“各根据地内党和政府的工作人员必须对自己的工作严格检查,派员下乡、分途巡视各地实行的程度,周密地调查研究,全面总结各地经验,发扬正确实行的例子”。
1945年党的七大召开。七大党章虽然重新恢复了“党的监察机关”一章,但由于当时正处于抗战后期,不久全面内战爆发,军事斗争和政治斗争的任务摆在更为重要的位置,七大没有选举产生党的监察机关,执行党纪的工作由各级党委直接负责,日常的具体工作则由党委组织部门负责。
(二)新中国成立后,各级纪检监察组织在党委的直接领导下行使纪律检查监察权力,成为党内监督的专门机关,同时又因繁重的恢复和建设任务,纪检工作转弱,巡视制度也暂时中断
1949年11月9日,党中央根据所处的地位和任务的变化,针对党风党纪面临的新情况新问题,作出了《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》,建立了各级纪委受同级党委和上级纪委双重领导的体制,初步奠定了中国共产党执政后纪律检查体制和纪律检查工作的基本格局。
1950年6月,邓小平指出:“党的纪律检查委员会和政府监察委员会要建立和加强起来,这是反对官僚主义、命令主义、监督党员遵纪守法的重要武器。”
1955年3月31日,党的全国代表会议通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》,决定成立党的中央和地方各级的监察委员会,代替中央的和地方各级的党的纪律检查委员会,中央和地方各级监察委员会有权检查下级党的组织有关违犯党章、党纪和国家法律、法令的案件,借以加强党的纪律,加强反对党员中各种违法乱纪现象的斗争。监察委员会的权限比新中国成立初期纪律检查委员会的权限要大,为后来纪检机关实行双重领导体制奠定了基础。
1956年9月召开的党的八大,选举产生了新一届中央监察委员会。八大党章对监察机关的领导体制规定:“各级监察委员会在各级党的委员会领导下进行工作。”
“文化大革命”期间,党的各级监察委员会被撤销,九大和十大党章都取消了关于党的监察机关和党的纪律的条款,党的纪检工作遭到全面破坏。
1977年8月,党的十一大通过的党章,恢复设立中央纪律检查委员会,地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会都设立纪律检查委员会的规定。由于当时全党的工作还处于徘徊中前进的局面,党的纪律检查工作也难以实现全面的拨乱反正。
(三)十一届三中全会之后,党恢复建立和完善党内巡视制度。1996年,中央纪委制定下发《中共中央纪委关于建立巡视制度的试行办法》,并据此派出巡视组,开展巡视工作
1978年12月,党的十一届三中全会选举产生了以陈云为第一书记的中央纪律检查委员会。1982年9月,党的十二大通过的新党章专门列了“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章,对加强党的纪律建设、建立纪检机关的完整体系及其职权、任务等作出明确规定。其篇幅之长,规定之具体,是历届党章不曾有过的。十一届三中全会以后,出于在新的历史条件下加强党内监督和反腐败斗争的需要,恢复建立和完善党内巡视制度变得极为迫切。
1990年3月,十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众的联系的决定》中提出,中央和各省、自治区、直辖市党委,可根据需要向各级、各部门派出巡视小组,授以必要的权力,对有关问题进行监督检查,直接向中央和省、区、市党委报告情况。党的十四大之后,中共中央、国务院决定中央纪律检查委员会与监察部合署办公。
1996年1月,经中央批准,中央纪委第六次全会作出“中央纪律检查委员会根据工作需要,选派部级干部到地方和部门巡视”的部署,制定并下发了《中共中央纪委关于建立巡视制度的试行办法》,开始向地方和部门派出巡视组。
(四)党的十六大作出了“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度”的重大决策。2003年中央纪委、中央组织部正式组建巡视工作专门机构,巡视工作开始步入制度化、规范化、经常化轨道。党的十七大第一次把巡视制度正式写进党章。2009年7月《中国共产党巡视工作条例(试行)》正式颁布实施
2001年9月,党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,明确指出:“中央和各省、自治区、直辖市党委要逐步建立巡视制度,把下一级领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重要内容,进行监督检查。”
2002年11月,党的十六大作出了“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度”的重大决策。2003年12月,中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》,以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一,作出了明确规定,同时中央批准由中央纪委、中央组织部联合成立巡视工作办公室。《中国共产党党内监督条例(试行)》在“监督制度”一章中,专门列出“巡视”一节,指出“中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督”,正式把巡视制度确立为党内监督的一项重要制度。为了规范巡视工作,2004年2月,中央纪委、中央组织部制定了《关于巡视工作的暂行规定》。其后,全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团党委也陆续设立了121个巡视机构,组建了专职巡视队伍,巡视工作全面推开。
2004年9月党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,和2005年中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对进一步完善巡视制度、加强巡视工作都提出了明确要求。
2007年党的十七大通过《中国共产党章程(修正案)》,修改后的党章第十三条规定“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”,这是第一次把巡视制度正式写进党章,将巡视制度以党内根本大法的形式确定下来。
2009年7月《中国共产党巡视工作条例(试行)》正式颁布实施。其第二条规定:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。”同年11月中央决定成立中央巡视工作领导小组。同年12月,“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”,主要负责对省、自治区、直辖市党委、同级政府、人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员进行巡视,巡视对象主要是省部级领导干部。
2010年围绕《条例》,又先后出台了《中央巡视工作领导小组工作规则》、《中央巡视工作领导小组办公室工作规则》、《中央巡视组工作规则(试行)》和《关于被巡视地区、单位配合中央巡视组开展巡视工作的暂行规定》4个法规文件,进一步对巡视工作予以规范,从此巡视工作走上制度化、规范化和科学化的轨道。
2010年6月,全军巡视试点工作部署暨巡视干部培训会议召开,意味着党内巡视制度扩大至军队。
(五)党的十八大以来,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,把发现问题、形成震慑作为主要任务,2013年颁布了《中央纪委中央组织部关于进一步加强巡视工作的意见》和《中央巡视工作2013—2017年规划》。十八届三中全会决定改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。2015年8月,新修订的《中国共产党巡视工作条例》正式印发实施,提出“实现巡视全覆盖,全国一盘棋”的总目标
党的十八大报告重申:“健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理,更好发挥巡视制度监督作用。”对权力的制约与监督,是党的十八大以来廉政建设和反腐败斗争的关键所在,为此,党中央加强和改进了巡视工作,提出巡视工作总的方针,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡视监督;明确巡视工作主要任务,发现问题、用好成果、形成震慑,要求巡视组要当好中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,遏制腐败现象蔓延势头;强调突出重点、聚焦“四个着力”,着力发现被巡视党组织领导班子及其成员特别是一把手,在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等四个方面存在的突出问题;要求与时俱进推动巡视工作创新发展,进一步扩大巡视范围,加快巡视频率,创新组织制度和方式方法,不固定时间、地点、人员,机动灵活开展专项巡视,突出巡视工作的针对性、灵活性、有效性。
2013年5月17日,中央巡视工作动员暨培训会议召开,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席会议并讲话,明确了巡视工作的重点。同年6月,《中央纪委中央组织部关于进一步加强巡视工作的意见》和《中央巡视工作2013—2017年规划》颁布。8月27日,中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,提出“要改革党的纪检体制,改进中央和省区市巡视制度”。当年11月召开的十八届三中全会决定改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。
伴随着中共十八大之后的反腐高潮,巡视工作持续发力,中央纪委监察部网站2014年8月3日发布消息称,党的十八大以来,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团按照中央要求,围绕“四个着力”,规范巡视工作方式和巡视步骤,加大巡视力度。11月下旬,王岐山出席中央巡视工作动员部署会,中央连发重拳,13个巡视组再启征程,开展新一轮专项巡视。
随着巡视实践深入开展,巡视反腐取得明显成效,为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡视工作,2015年8月,中央印发了新修订的《中国共产党巡视工作条例》。新的《条例》,一方面将巡视工作探索发展中的有效经验和做法通过制度形式固定了下来;另一方面也解决了制约巡视工作向纵深发展的一些深层次体制机制问题,既是巡视工作的实践升华,更是从严治党的制度利器。至此,巡视工作真正做到有章可循,巡视利剑依然长悬问题之上。
(一)从建党和新中国成立以来的历史看,巡视工作的重点因时而异,从“指导工作”到“形成威慑”,是随着党的建设形势的发展而不断深化的。新时期的巡视工作要不断创新巡视工作的理念、制度和方式方法
中国共产党的巡视工作在不同时期有着不同的工作重点。社会发展的每一个阶段,都有其矛盾的焦点,都存在一些突出的问题。巡视工作根据需要和问题的突出程度,对一些重点问题进行重点巡视。建党之初,有许多不完善的地方,党中央以派遣特派员巡行的方式指导地方工作,完成上传下达的任务。井冈山斗争时期和中央苏区时期的巡视工作是党开展革命活动的重要手段。毛泽东就是在武汉参加八七会议后,以中央特派员身份前往湖南去改组中共湖南省委和领导秋收起义的。邓子恢曾经以巡视员的身份赴闽东指导工作,有力推动了闽东苏维埃建设。在土地革命战争、抗日战争和解放战争时期,为了巩固和发展党的基层组织,巡视工作主要集中在指导党的基层组织建设上。党在全国范围执政之后,巡视工作的重点放在检查地方党政机关贯彻执行中央方针路线状况上。改革开放以来,我党面临着更加复杂的党内腐败问题,巡视的重点逐渐转移到党内监督方面,巡视制度逐渐成为党加强自身建设不可或缺的重要组织制度保障。2009年制定的巡视工作条例中,巡视监督的内容包括贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定的情况,执行民主集中制的情况,执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况,开展作风建设的情况,选拔任用干部的情况等。当前巡视工作的重点放在发现“老虎”和“苍蝇”,做中央的耳目官,把反腐败放在第一位。从2010年以来,地方党政领导干部贪污腐化重大案件的发现,与中央巡视工作的不断深化密切相关。近几年来,经过不断探索与实践,巡视工作由不固定到固定、由临时性到经常化,最终巡视制度被写入党章,成为党内的基本制度之一。党的十八大强调要更好发挥巡视制度的监督作用。十八大以来,廉政建设和反腐败斗争进入一个全新的阶段,党中央对改进巡视工作作出新的部署,巡视工作步入深入发展的新阶段,在反腐败问题上,突出重点,探索专项巡视。如今中央巡视组收缩巡视范围,重心从“相对全面”的工作内容回归本职工作“发现和反映违法违纪线索”,使得巡视工作重点回归到了“找问题上”,发现问题形成震慑成为当前巡视工作的主要任务。
党的历史告诉我们,问题意识是巡视工作的生命线,巡视不断变化主题任务,都是基于对现实突出问题的解决需要,而反过来,新时期的巡视工作也只有加强对所在地所在单位实际情况的有效调研和摸底,才能在标本兼治地净化当地的政治生态的同时,助推中心工作,促进地方经济社会建设良性发展,为地方党建工作保驾护航。
(二)党中央制定和完善巡视制度,是反腐倡廉的需要,是对纪检监察工作的补充,是非常时期之有力举措,带有历史的必然性。要充分发挥好这一制度的作用,持续保持对腐败行为的威慑力,努力营造风清气正干事创业的党风、政风和民风
预防腐败,不仅要靠官员个人的自律行为,更重要的是靠一种好的制度来监督制约权力。权力的监督在古今中外都是一个难题,必须通过具体的制度规范才能实现。防止有8600多万党员的中共在长期执政条件下腐化变质,是全党必须抓好的重大政治任务,国家能否长治久安,取决于执政党廉政建设和反腐败斗争的力度和深度。巡视制度是完善党内监督制度的重要创新,克服了对党的中高级干部,特别是对“一把手”的权力监督普遍薄弱、甚至处于虚化状态的弊端,填补了我国监督制度的一个空白。
改革开放以来,绝大多数党政主要领导的腐败问题不是由同级纪委监督揭发出来的,主要原因是依靠同级监督往往乏力,而来自上级部门的监督又往往不到位,“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难、组织监督太短、纪委监督太晚”,存在“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。
巡视制度恰恰在一定程度上弥补了同级纪委难以监督同级党委的这个体制缺陷,由于巡视制度的权力由上级党委赋予,具有自上而下、相对独立和重点突出的特点。正是巡视制度的相对独立性,巡视组不受被巡视地区和单位的党委政府领导,监督者与被监督者是分立的,没有隶属关系,所以能够发现问题,并敢于反映问题,才逐步放大了监督权的威慑力。巡视制度的这一独特效果,使普通民众对新时期的反腐寄予厚望。为便于群众反映问题,巡视组进驻时,都会通过当地主要媒体公布联系方式,设立专门的举报信箱和电话。巡视工作做好了,能进一步发扬民主,广泛听取意见和建议,有利于从制度上强化党内监督,促进党员领导干部廉洁自律、依法执政,同时,可以将一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态,减少腐败现象的滋生温床,起到了自我警醒、自我约束的作用。
巡视制度所采取的“异体监督”,其监督是自上而下的,既充分体现了上位监督的权威性、有效性,又通过直接深入群众发现问题,表现为上位监督与下位监督的互动结合,体现了上位监督建立于下位监督的基础支撑。随着巡视制度的进一步完善,覆盖面进一步加大,巡视工作在反腐败斗争中发挥出越来越重要的作用,从目前的反腐成绩单来看,巡视对党风廉政建设和反腐败斗争有着明显的实际“贡献率”:十八大之后的“打老虎拍苍蝇”行动中,许多腐败案发,最初的线索来源都与巡视工作有关。巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,党内监督和群众监督相结合的重要形式,上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,支撑权力监督制度铁笼的重要支柱,加强对权力制约和监督的重要措施,也是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。
毛泽东曾经在《湖南农民运动考察报告》中说过“矫枉必须过正,不过正不能矫枉”,面对当前腐败问题易发多发的严重局面,我们还要秉持“矫枉必须过正、开弓没有回头箭”这样的精神,必须认真理解和坚决支持党中央从严治党,以猛药去疴、重典治乱的决心,充分发挥巡视制度的重要作用,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
(三)作为党内监督的主要手段之一,阶段性的加大巡视力度,是党对权力监督的必然要求,是新形势下提升党的执政能力、夯实党的执政基础的历史选择。从长期来看,还是要继续本着按照制度化、规范化、科学化的要求,通过权力制约,让党的巡视制度与依法治国在制度反腐中相得益彰
巡视制度经历了制度设计上的调整、组织机构上的变迁、工作方式上的变革等,从上世纪90年代发展至今,巡视监督的制度框架逐步形成,巡视领域不断拓展,监督力度不断加大。2009年7月,中共中央印发《中国共产党巡视工作条例(试行)》,初步实现巡视监督的制度化,《巡视工作条例》作为贯彻落实党章的党内法规,在制度设计上严格以党章为依据,这就使得巡视制度有了党规党法的依据。2010年期间,中央先后出台《中央巡视组工作规则(试行)》等法规文件,进一步规范了巡视工作。十八大以来,我们党高度重视巡视制度的健全完善,顺应全面从严治党的需要,不断地调整巡视工作形式和内容,“问题导向”和现实针对性逐步增强,对于“发现问题,形成震慑”的功能定位体现得更加充分。中央政治局常委会多次听取巡视情况汇报,习近平总书记每次都发表重要讲话,为巡视工作指明方向、提出要求。
巡视工作的最终目标是构建一套科学有效的反腐防腐制度体系。在巡视反腐取得重大阶段性成果后,中央提出要逐步把工作重点从“打虎”转移到“建笼”上来。只有构建起全面系统的防范和惩戒腐败的制度体系,才能从根本上遏制腐败蔓延的势头。2013年8月27日,中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,提出“要改革党的纪检体制,改进中央和省区市巡视制度”。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,作为全面深化改革的重要组成部分,2014年6月12日,中央颁布了《党的纪律检查体制改革实施方案》,更加注重党内法规同国家法律的有机衔接,反腐制度化迈出重大一步。党的十八届四中全会确定了“全面推进依法治国”大主题,运用法治思维和法治方式推进改革,构建完善的党内法规体系,健全权力运行制约和监督体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政,营造风清气正的政治生态,这是我党从法治角度为制度反腐提供的一个新的顶层设计。
在十八届四中全会精神指导下,新修订的《中国共产党巡视工作条例》从治标走向治本,从找问题转入立规矩,将“纪严于法,纪在法前,用纪律和规矩管住大多数”落到实处,打出常规和专项组合拳,切实把巡视的过程作为推进纪律建设的过程。新的《条例》,可谓巡视“制度化”的集大成者。
制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程,巡视的每一项制度创新,都对应着体制积弊和现实痛点,从对权力监督和制约的制度设计来看,现行巡视制度的完善过程,正是对历史上的巡视制度优点和不足的有效扬弃,对既有法律监督、舆论监督、常规纪检监察等存在不足的必要补充。新的巡视制度通过引入制约机制,变同体监督为异体监督,有利于加强各种监督制度的协调和配合,成为党内监督进一步制度化、科学化的重要标志。
当然,党内监督是一项系统性工程,一方面如何充分发挥巡视制度的优越性,避免陷入“钱穆制度陷阱”,是值得认真探讨和进一步研究解决的问题;另一方面,巡视威慑作为高悬在各级官员头上的达摩克利斯之剑固然有效,但扎牢关紧权力的制度笼子、让权力在阳光下运行才是根本。按照党要管党、从严治党的要求,严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,唯有将权力约束与监督纳入法治监管的范围,国法党规相结合,标本兼治,巡视工作才能进一步助力党风廉政建设和反腐败斗争走向深入。在从严治党、依法治国的政治新常态下,新时期巡视工作必将发挥出更大的制度效益。
关于巡视专题研讨会心得体会实用二
尊敬的x组长,各位领导、同志们:
省委巡视组此次开展巡视,既是代表省委对省xx局党组和地厅级领导干部履职情况进行监督检查,又是对我们各项工作的一次全面检阅,更是对xx事业持续健康发展的促进和鞭策,充分体现了省委对xx工作的高度重视,体现了对省局党组和全系统干部职工的关心爱护,我代表省局党组坚决拥护,认真接受巡视监督检查。
在省委巡视组进驻之前,省局党组召开会议,再次认真学习了《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习了《中共xx省委巡视工作实施办法》和省委关于巡视工作的部署要求,进一步统一了思想、提升了认识。刚才,x组长作了重要讲话,深刻阐述了开展巡视工作的重大意义,明确提出了这次巡视工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法,讲话充分体现了中央、省委关于巡视工作的精神要求,对这次巡视工作进行了全面动员,具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习领会,坚决抓好落实,自觉接受、积极配合、全力支持省委巡视组的监督检查,确保巡视工作顺利开展。
一是思想认识坚决到位,认真贯彻省委巡视工作部署。省委第一巡视组来我局开展巡视,这既是对我们党的建设工作的“综合会诊”,也是对各级xx领导干部的一次“政治体检”,更是对我们各项工作的“全面检阅”。省局党组和地厅级干部一定要从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡视工作的重大意义,把接受省委巡视组的监督检查作为一次深刻自我反省的机会、一次切实加强党性锻炼的机会、一次全面检验党建工作成效的机会、一次强力推动xx事业发展的机会,把思想和行动统一到省委的决策部署上来,切实增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性,积极主动地接受巡视组的监督检查,确保巡视工作达到预期目的。
二是支持配合坚决到位,全力保障巡视工作顺利开展。配合省委巡视组做好巡视检查,是我们的政治责任和应尽义务,这次巡视工作时间跨度长,涉及面广,任务繁重,系统上下要高度重视、妥善安排,搞好配合服务,确保巡视工作顺利进行。要切实加强联系协调。省局党组已经成立了由省局党组成员、省纪委驻xx省xx局纪检组组长xxx同志任组长,办公室、人事处、纪检组、机关党委主要负责同志为成员的巡视工作联络组,确定了与省委巡视组进行联络的相关负责人和具体工作人员,联络组要严格按照巡视组的工作计划,合理安排工作,全力做好配合,绝不能因自身原因影响巡视工作的顺利开展。要坚决服从巡视安排。在这次巡视期间,巡视组的领导同志要出席有关会议,与干部群众进行个别谈话、查阅相关文件资料,不管涉及哪个部门、哪个人,只要巡视组有要求、有任务,都要全力以赴做好配合。对巡视组的要求,要不折不扣落实,决不允许欺骗隐瞒;对巡视组的安排,要一丝不苟执行,决不允许弄虚作假;对巡视组布置的任务,要精益求精完成,决不允许敷衍拖延。要全力做好服务保障。省局有关部门要认真细致地做好各项后勤保障和服务工作,努力排除各种干扰,为巡视组真实了解情况、高效开展工作,创造最优良的环境,提供最便利的条件。
三是严守纪律坚决到位,自觉主动接受巡视监督检查。巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作,我们一定要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、积极的状态接受这次巡视。要坚持领导带头。从我做起,从班子成员做起,紧紧抓装关键少数”,在贯彻党的路线方针政策、落实全面从严治党主体责任、落实纪检机关监督责任、发挥领导核心作用、执行中央八项规定精神和省委“xxx”规定精神、选人用人情况和个人廉洁自律等方面,既要发挥好反映情况、自查自纠、改进提高的表率作用,又要认真履行党组的主体责任、党组书记的第一责任、班子成员的分管领导责任,真正把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程。要严守工作纪律。在巡视工作开展期间,不得随意离开工作岗位,更不能擅自外出,确需外出的,必须严格执行请假报告制度,我本人要向巡视组长请假,省局其他领导经我同意后要向巡视组请假,省局机关处室负责人和市州局党组书记、局长,党组副书记、纪检组长要向省局党组和纪检组请假。各级xx机关“一把手”和相关人员要合理安排好工作和时间,确保准时参加巡视组要求的各项活动,及时完成巡视组交办的工作任务。要强化求真意识。各级党员领导干部要本着对党负责、对xx事业负责、对自己负责的态度,实事求是汇报工作、全面真实反映情况、客观公正评价干部,做到讲成绩不浮夸、讲问题不遮掩、提意见有依据,让巡视组准确了解全系统领导班子和干部队伍建设的真实状况,全面掌握xx事业发展的实际情况。我在这里也表个态,自己将认真履行全面从严治党第一责任人的职责,主动接受监督、自觉接受检查、坚决抓好整改,全力配合好巡视组的工作。
四是整改落实坚决到位,努力推动各项工作再上新水平。省委第一巡视组的各位领导,都长期在省上重要部门工作,熟悉省委各项重大决策部署,有着丰富的理论和实践经验。这次来巡视省xx局党组,不仅是对我们的监督检查,更是对我们的指导帮助。要正确认识和对待巡视组的监督,对巡视组指出的问题,要诚恳接受、即知即改;对巡视组提出的整改意见,要主动认领、对账销号;对巡视组发现的违纪违规线索,要逐一核查、深入彻查,做到边查边改、立行立改,确保整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实。要以这次巡视为契机,进一步督促系统上下严格执行中央、省委各项规定,坚决防止“四风”反弹,努力形成风正劲足的良好氛围。省局党组要进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻省委的决策部署,切实履行好“两个责任”,进一步匡正选人用人之风,提高选人用人公信度。要自觉把这次巡视工作同深入开展“两学一做”学习教育结合起来,与落实全面从严治党主体责任、依法组织税费收入、深化征管体制改革等重点工作结合起来,进一步完善措施、靠实责任、狠抓落实,真正把巡视工作的成效体现到xx事业发展的实践中,努力推动xx各项工作迈上新台阶、再上新水平。
恳请巡视组各位领导对xx工作多指导、多提宝贵意见,严肃指出我们存在的问题和不足。我代表省局党组再次郑重表态:我们一定会珍惜和把握好这次巡视监督的重要机会,充分利用好开展巡视工作创造的良好政治环境,认真履行全面从严治党主体责任,在巡视组的指导和帮助下,进一步理清发展思路,细化工作措施,健全工作制度,确保圆满完成各项工作任务,为建设幸福美好新xx做出新的、更大的贡献。
以上发言,不妥之处,请巡视组各位领导指正。
关于巡视专题研讨会心得体会实用三
根据旗委统一安排部署,2019年3月1日至5月1日,旗委第二巡察组对公司党总支开展了巡察。2019年6月25日,旗委巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,公司党总支高度重视、立即召开会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡查组对公司党总支反馈意见的整改方案》明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限,实行“销号制”处理,现将整改情况报告如下:
(一)强化责任意识。旗委第二巡察组反馈意见后,公司党总支书记,董事长王印国同志立即主持召开公司党总支整改动员会议,进一步传达旗委第二巡察组反馈意见。大家深刻认识到,越是公司快速发展的时候,越要高度重视党组织工作。此次巡察工作,就是一次很好的“政治体检”,给我们加强自身建设提供了遵循和依据。公司上下要把抓好巡察反馈问题整改,作为当前重要政治任务和中心工作,公司全体干部职工特别是领导班子成员要进一步统一思想和行动,坚持高标准、严要求,把整改工作落到实处。
(二)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组,公司党总支书记,董事长王印国同志任组长,公司党总支副书记,工会主席于宝龙同志任副组长,其他领导班子成员及公司各部室、子/分公司负责人为成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。公司党总支召开整改动员会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)抓实责任分解。经多次讨论研究,制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡察组对公司党总支反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、明确责任,相关责任领导、责任部室和景区严格对照存在问题,逐个深入研究,加快步骤推进。
(四)建立长效机制。公司党总支在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题,化解深层次矛盾,切实以这次整改为契机,将整改实践的有效举措及时上升为制度,进一步完善和规范内部工作机制,做到用制度管权管事管人。
(一)党的政治建设方面
1、关于党总支领导核心地位不够突出问题。
整改进度:一是公司党总支把贯彻宣传落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入公司党总支理论学习中心组学习计划,目前已完成对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习8次。二是认真完善了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司内部控制制度》,并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过;制定并完善了《“三重一大”事项决策流程》、《克旗文旅公司党总支、支部委员会议事规则》、《党总支议事规则和决策程序》制度和“三重一大”事项清单。进一步明确了党总支委员会和公司领导班子的职责权限、议事范围、议事规则、决策程序、表决形式和列席对象。三是切实履行党总支把方向、管大局、保落实的作用。目前,召开党总支委员会会议共计9次,开展集中学习3次,上党课2次。涉及公司人事调整、人员聘用、项目建设和大额资金支出等“三重一大”事项的,全部经过公司党总支会议研究,完善了决策保障机制,堵塞管理漏洞。
2、关于议事决策程序不规范的问题
整改进度:一是公司党总支严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,通过“确定议题、深入调研、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤,在每次会前至少提前1天下发会议材料,深入落实会前酝酿的重要环节,坚持全体党员和总支委员的酝酿,广泛听取各方面的意见,不断完善党总支决策机制。二是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司领导干部选拔任用管理办法》,严肃选人用人机制。三是公司办公室开展了专题学习,培训公司及各景区办公室人员,做到严格执行会议记录要求,做到不用活页记录,还原议事过程,准确反映民主讨论决策过程,严格执行末位表态制度。四是公司在4月9日至15日组织了全体职工培训,学习了优秀企业员工应具备的意识、优秀企业员工应具备的专业素质和职业道德、商务礼仪、安全生产管理、医疗紧急救护知识、森林草原防火预防及扑救等。五是认真落实克什克腾旗人民政府《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见(试行)的通知》文件要求,严格按文件要求,结合公司实际安排落实公司各项工作,制定了《克旗文旅公司重大事项报告制度》和《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司“三重一大”事项集体决策制度》,用制度约束各项工作。六是制定了《克旗文旅公司党员教育培训制度》,加强对公司全体党员培训的针对性和实效性。坚持以正面教育为主,充分发挥党员先锋模范作用。七是公司在7月5日召开了“扫黑除恶”动员大会,充分调动公司、景区职工积极参与社会治理的积极性,进一步增广大党员职工学法用法尊法守法的法治观念,培育和践行社会主义核心价值观,努力把职工培养成“知识型、技能型、创新型”新时代的“三型”劳动者。
(二)党的思想建设方面
3、关于政治理论学习不深入的问题。
整改进度:一是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年学习计划》,主要学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年理论中心组学习安排意见》和《克旗文旅公司党总支理论中心组学习制度》,主要对党的十九大精神、全国“两会”精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、《习近平谈治国理正》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,并成立了理论中心学习小组,加强党总支对全体党员理论学习的指导,目前已完成理论中心组8次学习。三是三月份,公司党总支开展了“安康杯”知识竞赛活动,内容涉及党的十九大精神等方面的各项知识。四月份聘请了党校老师对全体职工进行了习近平新时代中国特色社会主义思想学习。四是认真开展“三查找”活动(每次考核,都要查找党支部是否把理论学习列入重要议事日程;查找学习责任是否到位,学习时间是否保证,学习内容是否全面,学习任务是否落实,学习记录是否完整,学习效果是否良好;查找“两学一做”常态化制度化学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况。)。目前,已深入景区党支部完成2次检查。五是充分发挥“学习强国”学习的平台作用,公司全体党员全年学习不得少于10000积分,目前,公司全体党员和积极分子共计46人,都已实名制进行学习,充分利用空闲时间,通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方式进行学习,提升了各党支部党员的理论水平和工作能力,不断增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
4、关于意识形态领域工作薄弱的问题。
整改进度:一是印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支关于加强意识形态工作的通知》,把领导干部意识形态工作和“一岗双责”的情况列入述职报告和民主生活会中。二是成立了克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支意识形态工作领导小组,并将意识形态工作纳入年初工作计划和年度工作考核中。三是着力要求宣传营销部加强对微信公众号内容的发布和审核,基本做到微信公众号动态每月1-2期。为加大宣传力度,公司党建办公室创办了工作简报,每月1-2期,目前已印发了8期,取得了较好的效果。四是3月5日,组织团员青年参加了“逐梦70年,建功新时代”敬老院慰问和观看主题片《离开雷锋的日子》活动;3月8日,开展了三八妇女节暨读书会活动;3月21日,开展了“弘扬安全生产正能量,共创文明旅游新风尚”知识竞赛活动;3月30日至3月31日,开展了“青春与活力同在,智慧与技术尽显,对抗与友谊并存,团队与竞争共赢”为主题的2019年首届文旅公司迎“五一”篮球友谊比赛活动;4月4日,组织团员参加了清明节烈士陵园祭祀活动;4月29日,组织团员青年参加了“礼赞新中国·奋进新时代”青年职工合唱大赛,并荣获了全旗第三名。5月22日参加了志愿植树活动。6月29日,举办了“弘扬长征精神,引领旅游前行”庆祝中国共产党建党98周年活动。五是经各党支部推荐,公司党总支审核,评选出三名优秀共产党员,并予以表彰。六是召开专题会议研究意识形态工作并按季度召开网络舆情分析研判会,撰写舆情分析研判报告、网络意识形态分析报告,总结和分析网络舆情。七是成立了网络安全和信息化工作领导小组,把网络安全和信息化工作列入公司议事日程。
(三)党的组织建设方面
5、关于党建工作推动不力,“短板”明显的问题。
整改进度:一是为进一步加强公司党总支建设,于2019年1月28日召开党员大会补选公司党总支委员会委员5名,分别为于宝龙、于鲲鹏、李海刚、苏道、严鹏军。并选举于宝龙同志为公司党总支副书记。二是4月份,各景区党支部组织了届中补选,选举了严鹏军、崔广智、高玉学三名党性强、能干事、干成事的同志任职到党支部书记岗位,充分发挥基层组织战斗堡垒作用。三是在白音敖包党支部和克什克腾石阵党支部建设党建服务阵地,目前规划设计和预算工作已完成,目前正在进行评审工作。四是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支党建工作考核办法》,明确了考核内容、考核方式和考核评定内容。五是为加强公司党组织建设,提高党建工作水平,适应新时代国有企业发展需要,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,经公司党总支委员会第九次会议研究决定,成立了公司党建工作办公室。六是按照旗机关党委的要求,完成党总支、党支部换届选举工作。统筹党支部布局设置,调整充实党总支、党支部班子成员,使党建工作进一步规范化、制度化、科学化。补齐补强公司党建工作短板,切实形成重视党建、大抓党建、抓好党建的浓厚氛围。
6、关于党内政治生活不严肃的问题。
整改进度:一是制定并完善了《克旗文旅公司党建工作责任制》、《克旗文旅公司党总支“三会一课”制度》、《克旗文旅公司党支部组织生活会制度》、《克旗文旅公司联系职工制度》、《克旗文旅公司党总支、支部建设情况考核评价制度和党员干部业绩考评制度》、《克旗文旅公司党总支关于党员佩戴党徽的规定》、《克旗文旅公司党内激励、关怀、帮扶制度》、《克旗文旅公司党总支、支部党员干部诫勉谈话制度》、《克旗文旅公司党总支民主评议党员制度》、《克旗文旅公司个人重大事项报告制度》、《克旗文旅公司党总支、党支部发展党员工作制度》。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会推进党支部“五化”建设的实施方案》(队伍建设规范化、制度建设体系化、阵地建设标准化、台帐资料精细化、工作业绩突出化),加大执行力度,明确各党支部标准化建设任务目标。三是9月初公司党总支委员会召开巡察整改专题民主生活会,认真剖析问题,全面落实整改要求。年末,召开领导班子民主生活会、组织生活会和评议党员工作,严肃党内政治生活营造良好政治生态,着力提高党内政治生活质量。
(四)党的作风建设方面
7、关于违反中央八项规定精神及其实施细则的问题
一是关于违反相关制度超额支出公务招待费的问题。
二是关于超额发放防暑降温补贴的问题。
整改进度:一是自5月份起,财务部已将超标准的补贴部分,从已接受防暑降温补贴的员工工资内每人每月扣除1005元。连续扣除8个月,直至扣除完毕。目前已扣除394092.12元。二是完善了《办公室工作管理制度》,严格执行接待管理制度,涉及接待的部室要求必须填写《接待审批单》,规范接待工作流程,严格执行接待标准。三是财务部加大了对各项收支单据的审查力度坚决杜绝违规问题再次发生。要牢固树立作风建设永远在路上的思想,必须在抓常抓细抓长上下功夫,持之以恒贯彻执行旗委作风建设各项规定,巩固拓展“两学一做”学习成果。坚决反“四风”,正作风,树新风,以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲,坚决把作风建设抓到底。
(五)党的纪律建设方面
8、关于财务制度执行不严格的问题。
整改进度:一是结合公司实际,制定印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司财务管理制度》,并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过。二是明确了“收支两条线”管理制度,严禁景区自收自支。三是2016年一人出差报销双人补助,经公司财务部和人力资源部核实为姚升彬、王玮达两人出差,填写补助单据时,仅填写了姚升彬一人名字。四是两人报销宿费超出标准253元,现已全部追回。五是2016年12月支付租车费1.75万元为租赁王建林车辆,因身份问题使用陈泽华身份证开具租车费发票,所有租车事宜为办公室统一办理。六是2017年6月支付的5275元,清单与发票不一致问题。经查明为发票出具方盖错印章,现已整改,发票与清单相符。七是在今后支付地方资源补偿费时,必须出具正规发票,不使用现金支付,严格按照《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见(试行)的通知》执行。八是要强化权力运行制约监督,紧盯领导干部这个关键少数,紧盯管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位,紧盯工程建设、招投标、物资采购、宣传营销等腐败问题易多发的重点区域、关键环节,健全制约,监督机制,用最严格的制度、最严密的监督,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。强化审计监督问责,加大审计结果利用制度,对审计出来的问题及时进行整改处理,要规范“三重一大”决策会议制度、党政联系会议制度、总经理办公会议制度,公司“三重一大”事项必须集体决策,坚决杜绝个人说了算,着力提高决策水平和质量,对重大开支报请旗政府和相关部门审核批准。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
9、关于党风廉政主体责任意识不强的问题。
整改进度:一是制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设工作安排意见》、《克旗文旅公司廉政风险防范管理工作制度》、《克旗文旅公司党员领导干部述职述廉制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任制》、《克旗文旅公司党政领导干部廉政谈话制度》、《克旗文旅公司党总支主要负责人问责暂行规定》、《克旗文旅公司党风廉政建设考核制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任追究制度》,做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实安排意见》,将党风廉政建设和反腐败工作摆上公司党总支的重要议事日程,纳入整体工作。与公司领导班子成员和各部室、景区、子/分公司负责人签订领导干部廉政风险点及防控措施和党风廉政建设责任书。三是抓党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。落实党风廉政建设主体责任,牢固树立抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,努力让干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成风。
公司党总支将以此次巡察为新的起点,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践,紧紧围绕旗委、政府“打造内蒙古旅游第一旗”的战略部署,提高政治站位,履行政治责任,把整改工作与各项重点工作结合起来,两手抓、同推进,切实巩固整改成果,转化成推动工作、发展事业的强劲动力,推动公司各项事业不断取得新成果、新突破。
(一)强化“四个意识”,把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神,把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)坚持党建引领,凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,健全和落实党建工作责任制,继续实施筑基工程,进一步发挥公司党组织的战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向,严格执行组织人事纪律,着力提高选人用人制度化、规范化水平。落实“作风建设提升年”有关部署,加强干部队伍作风建设,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
(三)压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。切实落实党风廉政建设主体责任,坚持全面从严治党,健全党风廉政建设责任制,协同推进“两个责任”构建,将党风廉政建设与经济工作和党的建设同研究、同部署、同落实,并开展纪律监督、作风监督和履职监督,形成“两手抓、两手都要硬”的共管格局。持续加大执纪审查调查力度,深化运用监督执纪“四种形态”,驰而不息加强作风建设,巩固拓展中央八项规定精神成果,在公司三楼设置意见箱,接受社会和公司广大职工监督,加强重点领域监管,防范廉政风险。
(四)构建长效机制,以巡察整改成果激发公司发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成的整改事项,加强日常监督和检查,举一反三,持续巩固和拓展整改结果;对仍在深化整改的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需长期推进事项,紧盯不放,加强跟踪督办,着力构建管长远、治根本的长效机制,真正做到真改实改、真落实见实效。
(五)转变工作作风。认真贯彻《巡察工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》,严格落实市委工作要求,切实严明政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,不断加大“四风”问题专项治理力度,坚决查处违规违纪问题,加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理,让群众看到作风持续转变的成效。
(六)深化整改成效。要以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻旗委决策部署结合起来,与学习贯彻旗委组织部党建工作会议精神结合起来,从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,全面推进公司各项工作。
(七)把纪律挺在前面,“持之以恒”纠正“四风”。
坚决把纪律和规矩挺在前面,持续抓好教育、引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩。进一步强化对干部党员职工的监督管理,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力落实巡察整改问题,做到有错必纠。进一步完善各项管理制度,在提高制度执行力上下功夫。以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,扎紧制度笼子,坚决防止“四风”问题反弹。
(八)强化问题意识,持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改,对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽,继续抓好整改落实,高标准、高质量、严要求,全部完成整改任务。
针对巡视反馈的问题,有针对性地抓好建章立制工作,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,坚决防止同类问题出现第二次。公司要以巡察整改工作为动力,推动公司持续健康发展。班子成员和全体职工要认真履责,扎实苦干,确保完成全年目标,向旗委、政府交一份满意答卷。
关于巡视专题研讨会心得体会实用四
同志们:
今天,由我来给大家上一堂党课。其实也谈不上是讲课,就是把自己平时的一些想法和观点,跟大家交流探讨,与大家共勉。下面,我围绕“坚守纪律底线树立清风正气”这个主题,结合十九大报告精神,讲两个方面的问题,和同志们一起交流学习。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度,坚持有腐必反、有贪必肃,保持对腐败现象的高压态势,正风肃纪成为新常态。2017年10月,习近平总书记在十九大报告中指出:经过全党共同努力,党的各级组织管党治党政治责任层层压实,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,这是党中央对反腐败总体形势作出的最新判断。
具体地说,反腐败压倒性态势已经形成的依据,主要体现在以下几个方面。
一是从反腐倡廉方面的情况看,腐败增量得到有效遏制,腐败存量正在减少。党中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,以零容忍的态度严惩腐败,坚决惩处了一批腐败分子。截至2017年6月底,十八大以来,共立案审查中管干部440人,其中中央委员、候补中央委员有43人,中央纪委委员有9人。纪律处分厅局级干部8900多人,处分县处级干部6.3万人,对“关键少数”的惩处力度不断增强。共处分乡科级及以下党员干部134.3万人,处分农村党员干部64.8万人,推动正风反腐向基
层延伸。连续四年组织“天网行动”,向外逃腐败分子发出红色通缉令,杨秀珠、李华波等重点“红通”嫌犯被缉拿归案或投案自首,百名红通人员已有48人落网。共追回外逃人员3339人、赃款93.6亿元人民币,海外不再是腐败分子的“避罪天堂”。退休并不意味着“安全着陆”,廉洁没有退休日,只要有问题,退休也要追责。中央印发的《中国共产党问责条例》特别规定:实行终身问责制,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。现在,敢于继续搞腐败的人已经是极少数,隐藏腐败问题的人正在逐步被发现,腐败行为正在得到有力荡涤和清除。
二是从作风方面的情况看,各种不正之风得到全面压制,新风正气得到弘扬。不正之风是产生腐败的温床。党中央以上率下,踏石留印、抓铁有痕抓改进作风,一方面抓“关键少数”,从中央政治局做起,带头落实八项规定;另一方面是抓全面,全党上下坚决反对“四风”。始终看住重要时间节点,抓公款消费,抓出入会所,紧盯享乐奢靡和隐形变异的不正之风,有效清理产生奢靡腐败的社会环境。对“四风”问题线索专项处置,对规避组织监督、顶风违纪的,不论职务高低一律从严查处、通报曝光,使全社会政治生态得到有效净化。党的十八大以来,共查处违反中央八项规定精神问题18.4万起,处理党员干部25万人,给予党纪政纪处分13.6万人。
三是从纪律方面的情况看,各种违纪现象大大减少,党的纪律和规矩得到比较普遍的遵守。腐败问题往往是从突破纪律开始的。党中央大力加强党的纪律建设,抓早抓小,把纪律挺在前面,用纪律管住大多数,用“四种形态”进行监督执纪,拓宽纪律防线,防止“好同志”沦为“阶下囚”。对犯了错误的党员干部,不是“一棍子打死”,而是综合考虑违纪问题性质、严重程度、造成的后果和影响、认错悔错态度、配合组织审查、退缴违纪所得等各方面情况,分类处置,
宽严相济。在高压态势之下,一批党员干部主动向组织交代自己的问题,一批党员干部受到纪律处分,这对腐败滋生的环境和条件起到了釜底抽薪的作用。在这里,我给大家说一组数据:2015年,主动向纪检监察机关交代违纪问题的党员干部有5400余人,而到了2016年有5.7万名党员主动向组织交代了自己的问题,短短一年时间人数增长了10倍,这就是压倒性态势。
四是从管党治党方面的情况看,各级党委的主体责任和纪委监督责任明显增强,切实保证反腐败斗争的深入开展。以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”,压实了各级党委特别是党委书记第一责任人的责任,尤其是制定了《中国共产党问责条例》,强化了问责,确保责任落到了实处。各级纪委切实履行监督主体责任,充分发挥派驻监督和巡视监督作用,对党章党规、八项规定、反对“四风”特别是党风廉政建设和反腐败斗争等落实情况进行监督检查,对违反党规党纪的行为坚决公开曝光,对腐败行为坚决惩治。仅2016年全国就有990个单位党组织和1.7万名党员领导干部被问责,发挥了巨大的震慑效应。
五是从构建制度笼子的情况看,“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制初步形成,为廉洁政治建设打下坚实基础。反腐败压倒性态势已经形成的一个主要标志,就是“不敢腐”的目标初步实现,“不能腐”的制度日益完善,“不想腐”的堤坝正在构筑,制度的笼子逐步成型。在“不敢腐”方面,现在想搞腐败的绝大部分人已经收敛收手,敢于顶风作案的只是极个别人。在“不能腐”方面,除党章外其他重要的党内法规制度,包括两个准则和一些重要的条例已经得到制定和修订,国家反腐败法律日益完善;党的纪律检查体制改革基本完成,国家监察体制改革正在进行,覆盖整个公权力的监督体系正在形成,把权力关进制度的笼子不再是一句空话。在“不想腐”方面,理想信念和宗旨教育,党章党规党纪教
育,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育日益深入人心,纪律和规矩意识大大增强,党内政治生活呈现新的气象。
但是,冰冻三尺,非一日之寒。由于滋生腐败的土壤仍然存在,当前存在的腐败问题依然不容忽视,反腐败形势依然严峻复杂。现在还有极少数胆大妄为的蛀虫仍在潜行腐败,手法更加隐蔽;为官不为问题还比较突出,不作为问题已经成为腐败的另一种表现形式。违反中央八项规定精神问题、“四风”问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题还时有发生。制度的笼子正在构建,但还不够严密,集中高效的反腐败体制仍在建设过程中。反腐败斗争仍然是一项艰巨的政治任务,只会呈现越来越严的态势。希望同志们要清醒认识反腐败斗争新形势,特别是要准确把握越往后执纪越严的新要求。
2017年11月7日,《中华人民共和国监察法(草案)》在中国人大网公布并面向社会征求意见。草案专门用一章的内容明确了监察范围,监察机关可按管理权限对6类公职人员进行监察:1.公务员及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;2.法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;3.国有企业管理人员;4.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;5.基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员;6.其他依法履行公职的人员。也就是实现了对所有行使公权力公职人员监督的全覆盖,体现了中央全面从严治党、全面依法治国的决心。
那么作为我们党员干部,在新时期新常态下如何做到廉洁自律,守住底线,不越红线呢?
一是要注重学习修养。纵观任何领导干部的腐败案件,无不是放松了学习、理想信念动摇,导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。因此,在繁忙的工作之余,要坚持经常性的深入学习。要紧密联系新时期形势和任务的变化,自
觉用习近平总书记的系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南,洞察社会、明辨是非、审视人生,使理论学习转化为改造主观世界的决心和能力,努力做到把学习过程作为自我改造的过程,敢于在思想深处进行剖析,不断进行心灵的“吐故纳新”,通过汲取先进的思想理论成果和丰富的知识营养,使自己的思维层次和道德修养水平有一个新的提高。
二是要坚持自重自律。党员干部要珍惜组织的信任和个人的政治生命,做到“自重、自省、自警、自励”,把多年接受的教育熏陶化为内在的信念力量和约束力量。“自重”,就是讲究人格,讲究品德。凡要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做;“自省”就是自己反省和检查自己。要结合自己的思想、工作和生活中的实际,经常反思自己的行为是否符合一个党员干部的标准;“自警”,就是自己警示和告诫自己,要警钟长鸣,常思贪欲之害;“自励”,就是自己激励和鞭策自己。对可能会犯的错误,要谨小慎微,时时警惕,防患于未然。而对于事业,却要勇往直前,敢闯敢干。
三是要自觉接受监督。党的纪律、各种法律、法规对任何人都是一样的,在纪律面前没有特殊党员和特殊干部,作为党员干部更不能等同于一般干部群众必须严格遵守,模范执行各项党纪国法。同时,要自觉地接受监督,而决不能漠视甚至规避监督。从严治党,教育是基础,制度是保证,监督是关键。没有监督的权力容易变质,失去监督的干部容易越轨。党员干部要把自我监督与接受党内监督结合起来,同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合,要把组织的监督、领导班子成员的监督和普通党员群众的监督,看成是对自己的关心和爱护,要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》,严格落实中央八项规定精神,自觉遵守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律,在思想上要正确认识监督,在感情上要真诚欢迎监督,在行动上要自觉接受监督,真正做到接受上级监督要真心,接受同级监督要虚心,
接受群众监督要诚心。同时,各级纪检监察部门,要把对党员干部的组织监督和制度约束落到实处,做到干部的权力行使到哪里,组织监督就实行到哪里,从而促进党内监督工作的有效开展。
由于时间关系,今天的党课就讲到这里。这些都是我从自己生活、工作中得来的一些体会,难免会有不够严谨完善之处,希望同志们批评指正。最后,借用曾国藩晚年回顾自己的一生时写的一副对联与大家共勉:“战战兢兢,即生时不忘地狱;坦坦荡荡,虽逆境亦畅天怀。”希望大家都能够在心中始终高悬一把纪律的利剑,常修从业之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常戒非分之想,坦坦荡荡做人,踏踏实实做事。
谢谢大家!
关于巡视专题研讨会心得体会实用五
对于习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告的学习不够深不够透,日常学习有流于形式的嫌疑,满足于一知半解。尤其在将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神与实际工作相结合方面,还没有达到融会贯通的境界,不能熟练运用这些理论的立场、观点、方法解决实际问题。反映出在搞好理论武装、加强思想建设方面还存一定差距,考虑问题站位不高,大局意识自然不强。
没有规矩不成方圆,没有纪律不成政党。在党的全部纪律规矩中,政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。在遵守政治纪律政治规矩方面存在一定程度的不“严”不“实”现象。一是政治纪律政治规矩执行不到位,要求不严格,对社会上的一些不健康言论没有旗帜鲜明的抵制。二是执行重大决策部署的政治敏锐性和行动时效性不强,在服务工作大局、把握工作重点方面存在不自觉、不主动、不及时现象。
“两个责任”的落实与否在推进从严治党过程中起关键作用,不能停留在开开会、讲讲课的光说不练模式种,要紧跟当前发展形势,不断创新落实方式。在监督责任方面,仍然存在老好人现象,不符合当前形势要求。
两个责任:党委的主体责任,纪委的监督责任
领导班子坚持正确的用人导向,严格按照科学规范的人员任用程序。在人才队伍建设方面,系统培训和专业培训相对较少,配套的激励和考评机制不够完善。
对形式主义、官僚主义十中表现危害认识不足,抵制不够,“四风”问题仍然一定程度存在。会议多、会议长以及文件多问题虽然得到大力改善,仍然存在个别会议效率较低、成果较少的现象。
能够做到对习近平总书记扶贫开发战略思想的深入学习,但是对扶贫工作的进展了解不够及时,产业帮扶政策了解不够全面,不能做到因户因策精准扶贫。
针对巡视中的问题,能够做到深入剖析问题,对照问题清单进行整改落实,但是在沉下心来想方设法解决问题方面存在不足,缺乏钉钉子精神。
领导班子能够发扬党的优良传统和作风,强化主体责任和担当意识,严格落实“一岗双责”,不断加强党内监督工作的领导力度。但政治敏感性仍然不够强,对党要管党、从严治党的长期性、艰巨性认识不够深刻。监督检查力度还有待加强,监督执纪“四种形态”运用不够经常。
关于巡视专题研讨会心得体会实用六
各位领导:
遵照厅政治部、机关党委部署。对照巡视巡察和政治督察反馈意见以及总队党支部梳理出来的意见。按照“三个摆进去”的要求(把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去),认真剖析根源,找差距、找不足,特别是从主观上、思想上进行自省,找准思想根源上的问题,现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的问题
(一)思想政治方面。理论武装在掌握上做得还不够,满足于总支、支部、党小组安排的学习,停留在字面上的理解,缺少系统学习,没有从新时代中国特色社会主义思想的历史地位、时代背景、全球视野、未来发展等进行系统学习。对深层次的丰富内涵理解研读不够,在“严谨”上一知半解,做得不够。学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和自身工作实际结合得不够好,存在为学而学,现学现用,未能做到完全融会贯通,举一反三,思之不得、研之不透、行之不难,与组织要求、工作要求有差距。总队党支部对巡视巡察和政治督察反馈的意见都已整改到位,但有些问题的整改是长期的,如队伍建设的问题,对照“四个铁一般”的要求,本人有差距,队伍管理也有差距。铁一般的理想信念,需要每一位民警都要认真研读新时代中国特色社会主义的思想,自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)担当作为,履职尽责方面。一是在发扬共产党人革命精神、斗争精神、一往无前上有差距,在以上率下,“钉钉子”“啃骨头”‘跳起来摘狗头”的精神上不足。在攻坚克难方面存在畏难情绪,分管三处、六处工作时间不长,但在一些困难工作的环节,解决措施较为保守,如寄递行业中的“三个100%寄递行业”始终做不到,再如民爆企业技术人员的执照培训,一直困扰我们,如何破题,如何提升我们自身的引导、指导、监管水平值得深思,也需要用啃硬骨头的精神去解决,更好地服务企业,服务社会。二是深入基层调查研究不够。工作针对性、预见性、前瞻性、创造性不强,在分管派出所期间,针对新时代枫桥式派出所建设做了大量的工作,但在如何让基层减负上,调研不够,研究不深。主动服务基层,服务企业上办法不多,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。三是对新业务知识学习不够,创新能力不够强,工作要求不高,缺乏主动性和精益求精的精神,作为总队副总队长顾虑多,对分管以外的工作参与少,过问少,意见建议少,担当不够。四是作为总队党总支纪检委员,在抓常态化纪律作风上有差距,没有大胆地履行监督责任,依赖总支书记安排部署,强调纪律,没有做到用“三省吾身”的态度来发现自己和队伍中的不足和短板,监督过于温文尔雅,缺少“辣味”。五是对年轻民警的传帮带做得不好,在指导民警完成工作中,没有全身心毫无保留地将好的传统、好的经验进行传授。
(三)在工作作风方面。表率作用发挥不够好,一是对自己要求不高不严,作为总队副总队长深知自己的言行对民警作风建设有着潜移默化的影响,注重保持政治定力,守住法纪底线。由于长期在业务岗位,党务工作经验不足,满足于不出差错,不跨红线。在党性、党风、党纪方面为自己树立的标杆不高,对身边的一些言行,小事,小节的潜在危险性警惕不够,有时将自己等同一般民警,如在处理涉稳涉访的个案中,有些民警长期迫于精神紧张,战役一个接一个,很辛苦,在人力情报保障上有缺失,一些民警顾虑多,我们为此做了一些准备工作,但终未能从机制上解决,我再次分管三处,也没有大的推动,反思自己,在工作作风上离上级的要求有很大差距。
(四)践行以人民为中心的发展思想不够深入。放管服有许多事项在治安,对照上级的部署和要求都已落实,但在主动关心基层、创造性地落实放管服,最大限度地便民、利民上仍有提升的空间,思考工作怎么符合上级意图想得多,倾听服务对象呼声,满足基层意愿想得极少,政绩观出现了偏差。
(五)履行全面从严管党治警监督责任,防范廉政风险上不够到位。我担任总队党总支的纪检委员,对岗位廉政风险认识有待提高,常态化的监督提醒谈话开展不平衡,方法单一。对民警队伍思想状况了解不深不透,常态化的批评与自我批评扣题不紧,质量不高,究其原因与我个人水平、能力有关,与我没有主动抓监督、勇于抓监督、善于抓监督有关,对标上级的要求有差距。
二、个人家庭亲属情况
20xx年x月到治安总队工作,期间20xx年x月至20xx年x月带队援x一年多时间,自觉服从组织决定,服从命令听指挥,圆满完成各项任务,自觉筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。两年多的时间,家里没有办过任何酒席,没有借婚丧嫁娶、乔迁新居、过生日等借机敛财的情况。妻子x就职于x市公安局交警支队工作。儿子x已成家另住多年,现供职于x公司普通职员。儿媳x供职于x公司普通职员。女儿x,学生,就读于x。本人及家属没有经商办企业的情况,本人无出入国境情况,也无出入境证件,居住的住房没有变化,20xx年没有接受任何组织的约谈、函询,没有受到问责的情况,没有利用茅台酒、名贵特产,特殊资源谋取利益的情况。
三、存在问题的原因剖析
就个人而言,虽然已作了上述的查摆,但肯定不止这些,诚恳希望各位领导、同志们帮助我,我虚心接受并全都认领。上述问题和不足的存在,有一些是客观原因,但主要是主观原因造成的。
一是政治理论学习抓而不紧,学习不够深入,工作疲于应付是一方面,更主要的是认识问题站位不高,没有把政治理论学习放在应有的高度,存在实用主义,急用急学,急学急用的情况,自身政治理论水平不高,不能自觉用理论指导解决现实社会治理中出现的新问题,新情况。二是对新生事物、新热点、新业态缺乏高度关注的热度,缺乏天天学、时时学的精神和劲头。三是缺少放开手脚干的闯劲。治安总队的业务量大,政策性强,涉及面广,虽在一年中分管过四个处,客观上对四个处室工作中所涉及到的法律、法规、政策尚不熟悉,自己努力不够,有惰性,存在风来加衣、雨来打伞的情况。只求过得去,不求过得硬,缺乏逢山开路、遇河搭桥的冲劲。四是创新力度不够,在公安机关三十多年自认为轻车熟路,打破常规的思想不强,虽有不甘落后的思想,但大胆探索,借助大数据智能化解决社会治理中的短板的意识不够强,致使工作中亮点不多,成效不明显。五是服务不够精准,对基层、对服务对象缺少针对性的调研,特别是疫情所带来的影响,认识仍停留在过去的认识上,措施办法有失精准。六是好人主义作祟,对分管的工作,在队伍的监督上,直击难点、痛点少,一般意见、建议多,不愿得罪人。
四、下步努力的方向和整改措施
(一)坚定正确的政治方向,始终做到政治合格
一是增强政治定力,强化理论武装。深入学习新时代中国特色社会主义思想,学习“训词”不折不扣。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。践行“四句话十六个字”的总要求,对照“四个铁一般”的要求,在政治上、思想上、行动上、与以同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强法律、法规、政策和治安业务的学习,主动掌握工作所需的专业知识和技能。勇做民警的标杆,指导好基层,注重研究工作中的难点、焦点。创造性地开展工作,发挥好参谋助手的作用。
(二)依法履职,强化责任担当
全力维护好政治安全和社会稳定,以苦干实干诠释忠诚干净担当,坚持“稳”字当头,保持高度的灵敏和警惕,强化底线思维,防范化解好退役人员等涉稳、涉访群体的风险,依法履行好审批、监管等各项职责,不移位,不缺位,对照“四个铁一般”严格要求。管好队伍,切实增强紧迫感、使命感,主动作为勇于担当,合力维护好班子团结,带好队伍,为整体提升治安工作水平做出应有的贡献。
(三)在抓落实上下功夫
一分部署,九分落实。切实转变作风,着实提高工作能力和水平。一是牢固树立务实的观念,凡事认真细致,不浮躁,不被动应付,增强开拓创新意识,尽职履责,讲究工作方法,把陈旧的观念、惰性的思想抛之脑后。以崭新的姿态,饱满的热情投入到工作。二是努力提高工作的实效性、预见性,积极开展调研,提高指导、服务基层的能力和水平,提升解决热点、难点问题的能力,为平安x建设增光添彩。
(四)严于律己,强化自身廉洁建设
一是深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中央八项规定等党内规章、法规和各项党风廉政建设的规定,以身作则,守住底线。自觉净化交际圈、朋友圈。二是认真落实好“一岗双责”的工作职责,在加强自身建设的同时,加强对分管工作的监督管理,把党风廉政建设落到实处。三是自觉遵守民主集中制原则,坚持重大问题提交班子集体决策,形成决定后,带头执行,抓好落实,不打折扣。维护班子团结,做到大事讲原则,小事讲风格。四是带头坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统,坚决抵制形式主义、享乐主义等腐败思想侵蚀,加强党性锻炼,做好人民公仆。确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
以上对照检查如有不透彻之处,恳请各位领导、同志批评指正,我一定虚心接受并认真改正。
关于巡视专题研讨会心得体会实用七
尊敬的市委巡视组各位领导,同志们:
首先,我代表****党委及全局干部职工向市委巡视组莅临我局开展巡视督查工作表示热烈欢迎!这次巡视工作是市委交办给我们的一项政治任务,是市委、市纪委对我局领导班子和干部队伍的一次实地考察,也是对我局各项工作的一次全面检阅,必将有力推动我局党风廉政建设和反腐倡廉工作,我们一定按照市委巡视组的要求,义不容辞地配合做好有关工作,确保巡视工作顺利开展。具体要做好四个方面的工作。
第一、端正态度,统一思想
市委确定市***为2015年衡阳市第一轮巡视督查单位,这是市委、市纪委对我们单位的关心,也是对我们单位党员干部的爱护。无论对单位还是个人都是一件好事,一件大事,我们一定要端正态度,支持巡视监督工作。实行巡视制度,开展巡视工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡视工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡视工作的重大意义,要把这次巡视督查作为接受党性教育、
加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡视督查的自觉性和责任感。
第二、精心组织,全力配合
这次巡视的主要对象是局领导班子及其成员,我本人作为市畜牧水产局领导班子主要负责人,对全局党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责,对我局全面工作负总责。我一定以积极主动的态度,带头学习领会中央、省委和市委关于巡视工作的重要精神,带头落实巡视组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡视组工作。班子成员要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡视组开展工作;全局各部门和全体干部以及全****系统的同志们要以对组织、对事业高度负责的态度,积极向巡视组如实反映情况、举报问题。局里已成立了巡视对接工作领导小组,将按照巡视组的要求全力配合做好有关工作。
第三、接受监督,认真整改
接受监督是党员干部的“护身符”,因此,我们要旗帜鲜明地接受巡视监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,真心实意地把这次巡视督查看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇。凡是巡视组查发现的问题,做到告知即改,认真整改。凡是巡视组提出的建议,要认真研究,及时落实。对巡视组交办的事项,要保证质量,按时办好。
第四、抢抓机遇,加快发展
我们要把这次巡视督查工作与正在开展的“三严三实”专题教育、创先争优、文明机关创建等活动结合起来,与做好当前我市养殖业各项工作结合起来,以促进养殖业发展为中心,以保障质量安全为主线,在练好内功、抓住重点,努力创新等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡视组对我局各项工作的要求转化为我们事业发展的动力,为我市***的发展作出新贡献。
谢谢大家!
关于巡视专题研讨会心得体会实用八
按照此次专题民主生活会要求,商丘中支党委紧扣"加强党的建设,严守党的纪律,从严管党治党"主题,聚焦巡视发现问题,认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下:
商丘中支党委班子自始以问题为导向,先后通过群众提、自己找、集体议等形式,并结合分行巡视、上级行检查等情况,深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下:
(一)加强党的建设方面
1.党建基础工作有短板。近年来,党委班子虽然层层建立了党建工作责任制,看起来党在管党治党,但在一些环节上落实得还不够好、不够实,没有管到位上、严到份上。如,此次征求意见,有同志提出要加强党支部建设,强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明,班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够,检查业务工作多、检查党建工作少,落实管党治党主体责任不够细致,层层传导压力不到位。
2.会议制度落实有偏差。主要表现在:片面认为党委会就是用来"抓中心议大事"的,对工作中的一些"小事"和具体事务可以通过行长办公室部署落实,对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位,掌握了解的不透彻。
3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上,班子成员参加集体学习的时间多,坐下来共同讨论、研究的时候少,研讨报告的深度不够,与业务工作结合的不够紧密,调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见,有同志提出了这一点,班子成员也都意识到了。这表明,党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强,学习成效还需要深化。
4.党建工作合力有不足。近年来,虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署,但在落实过程中,仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题,影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时,有同志提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动,一级带着一级干、一级做给一级看,层层压实党建责任方面还需要加强。
5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在:对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题,党委班子虽然意识到了,但没有下大力气及时予以解决,一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题,分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时,职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。
(二)严守党的纪律方面
6.纪律规矩执行不够严格。近年来,党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度,并分别于20x和20x年开展了"学习新规落实新规"和"守纪律讲规矩"大讨论活动。但在实际工作中,仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如,去年分行巡视发现的20x年在会议费中列支招待费问题、20x年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝,但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。
7.岗位(廉政)风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位,仅仅抓在了"严"的面,还没有抓到"细"的点。比如,去年分行巡视,暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如,分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位,这一点,班子成员都有深刻认识。
(三)从严管党治党方面
8.党建统领作用不够突出。近年来,虽然班子成员对"把抓好党建作为的政绩"都有深刻的认识,但实际工作中,仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题,个别党委成员认为一天忘了从严治党,不会出什么问题,而具体业务一天不做,就可能立马出问题,认为管党治党非常重要却未必特别紧急,在业务上花的精力多,党建上花的精力少。这表明,党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时,干部职工对此也有所反映。
9.党员教育管理不够细致。主要表现在党委班子虽然能够通过行长接待日、行长信箱等听取职工意见建议,坚持带头上党课,开展党员干部在企业兼职、职工参与非法集资排查等,但经常走出去,面对面、一对一交流思想状况的时候少,对职工想什么、关心什么了解掌握不透,对职工存在的问题和消极情绪缺乏引导教育。去年,辖区出现了退休人员工资被法院强制执行、县支行人员涉嫌违法被公安拘留等问题。今年,巡视整改过程中又发现了漏缴党费问题。表明党委班子在党员教育管理方面存在不经常、不到位,沉不到底、生不了根的问题。
10.依法行政意识不够牢固。去年,党委班子在辖区开展了"法治央行建设年"活动,也组织举办了几期依法行政专题培训班,但在实际工作过程中,有时还不能把依法行政各项要求落实到每一项工作。比如,去年分行巡视发现的行政处罚偏松、应检查未检查、检查程序不规范等问题。说明班子在抓依法行政、依法治行方面还停留在强调部署上,检查落实力度还有待加强。
11.内部监督制约不够到位。去年,郑州中支对商丘中支进行"两个加强、两个遏制"专项检查,发现了"异常报账现象",目前,该问题正在调查处理。分行巡视也指出了该问题。表明党委班子在财务管理上还存在薄弱环节,内部控制还存在漏洞,党委主体责任和纪委监督责任落实还不够到位。
商丘中支党委领导班子之所以存在上述这些全面从严管党治党方面的问题,具体分析主要有以下四个方面的原因。
(一)理论学习主动性不足致使理想信念不够坚定。商丘中支班子都是受党培养了几十年,在人民银行工作锻炼了几十年的干部。经过去年群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育的洗礼,大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多,能深入持久的加强理论学习仍旧不够,特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少,对习总书记系列讲话与党史国史关联起来系统学的较少,导致思想境界跟不上,理论指导工作的实效不强。对于怎样用党建统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究。特别对总分行政策要求的学习转化还不够精准,推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距。
(二)世界观持续性改造不及时致使党性修养松懈。对照正反典型分析,中支党委班子的党性修养还未做到持续锻炼。在权力观上没有坚持辩证地认识规律,党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底,其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾,产生了主观性的权力观思想。在地位观上没有正确处理局部与整体的关系、公与私的关系,识大体、顾大局、权为民所用的意识树不牢固,岗位(廉政)风险有漏洞、党员教育管理不细致等问题的产生,根本原因在于一切服务于群众的地位观树的不够牢。在利益观上没有对照理想信念、党章党纪、先辈先进形成价值取向,没有真正坚持个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益、短期利益服从长期利益的原则,这是产生放松自我修养的根源。
(三)自觉管束不严致使纪律意识弱化。班子成员都是受党教育了几十年,总认为不用提醒也出不了问题,放松了纪律的自觉管束。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑,但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了,自觉意识放松了,使纪律规矩没有真正发挥作用。长期以往,就会置党的政治纪律、组织纪律、财经纪律于不顾、视党章、廉政准则为摆设,就会害了班子,更带坏了队伍。
(四)开拓创新不足致使党建统领发展全局的能力不强。党的x大以来,习近平总书记对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求,深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题,贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识,但在思维上还习惯于"不出事"就行,存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对一些新决策、新要求,习惯于等待上级指示,等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化,制约了党建工作能力的提升。
关于巡视专题研讨会心得体会实用九
按照市委召开巡视整改专题民主生活会要求,本人紧紧围绕会议主题,深查细找问题、分析实质原因、明确努力方向。现对照检查如下,请领导和同志们批评指正。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面:
一是学习态度不够积极。对于理论学习积极性、主动性有待提升,特别是没有系统全面的学习,只是在平泉市委中心组和镇干部大会及班子会前一刻钟中掌握学习相关内容,没有逐条逐项深学细读,在学习中还存在“急用现学”现象。
二是学习深度不够透彻。对党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想存在一知半解、浅尝辄止的情况。对一些热点、焦点、难点问题,缺乏深层次互动、研讨、思想交流,联系实际不紧密,在学懂弄通上还有差距。政治敏锐性和洞察力有所欠缺,不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感。
(二)在下大力气整治政治生态方面:
深刻认识到作为一名党员干部应该加强思想道德修养,坚持自重、自省、自警、自励,常思贪欲之害,常怀律已之心,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在日常工作中,应时刻严格要求自己,坚定为人民服务的信念,不断提高拒腐防变的能力,切实加强作风建设营造良好从政环境。要牢固树立了“四个意识”,做到“四个服从”,坚决做到两个维护。
(三)在推进全面从严治党向纵深发展方面:
抓基层党组织建设方面,压力传导的还不到位,存在层层递减的现象,尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强,实打实硬碰硬的少,有的干部将其从严治党义正言辞,但日常工作中不想抓不敢管。
(四)在认真贯彻落实新时代党的组织路线,大力加强干部队伍和基层组织建设方面:
分管基层组织建设中,应优化组织设置,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,企业、农村、社区等领域党建工作不够全面过硬。应进一步加强支部标准化、规范化建设,使基层党组织在贯彻落实中发挥领导作用,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。
(五)在强化作风建设方面存在的问题:
一是工作主动性不够。向分管科室和村级部署任务多、提出要求多,督导检查少、主动落实少;二是对新政策研究不深,习惯于因循守旧、按部就班,比如对此次农村集体产权改革相关工作,政策掌握的还不全面,研究的还不够深入,没有完全运用新思路、新理念、新方法去审视和解决问题。
(六) 在扎实推进脱贫攻坚工作方面:
虽然能够积极主动完成上级脱贫攻坚工作任务,迎接多次检查和参观,但是,由于我包保两个重点贫困村,难免在任务落实和工作摆步上,两个村不能同步进行,有时候不同程度存在依赖驻村工作组的情况发生。
(七)在落实整改要求,做好巡视“后半篇文章”方面:不存在“新官不理旧账”现象,对上次巡视整改不到位问题和这次巡视新指出问题制定整改方案、明确责任分工和完成时限,扎实整改,不存在敷衍塞责、走过场等情况。
(八)履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责方面:
一是落实责任失之于轻。对于一些分管工作考核较松,存在“抓与不抓一个样,干多干少看台账”的心理。二是从严治党失之于宽。对分管抓党建上要求的不严,指导的不细,“一岗双责”没有落到实处。三是对班子建设思考不多,投入精力不够。
(一)理想信念松懈,奋斗精神有所淡化
随着时间的推移,职务和环境变化,为党的事业奋斗终身的誓言有时不那么清晰了,当初的志向也慢慢淡忘了,奋斗的激情逐步消退了,对照入党的誓言、对照组织的重托、对照“心里装着全体人民,唯独没有他自己”的高尚境界,自己问题的出现就在于放松了对理想信念的坚守,放松了对艰苦奋斗精神的坚持。
(二)宗旨观念减退,为民情怀有所淡化
作为一名在乡镇干部,只有把自己工作融进到为群众服务中,才能实现自身价值。现在思想上总想着干出成绩得到单位的表彰,于是考虑群众的疾苦少了、考虑自己的利益多了。群众反映的问题,有些涉及到的部门很多,有些又不在自己的职权之内,怕给自己惹麻烦,与群众感情渐渐疏远,淡化了全心全意为人民服务的意识。反思自己,主要因为淡漠了群众感情,淡化了宗旨意识,模糊了“我是谁,为了谁,依靠谁”的爱民情怀。
(三)主观主义滋长,求实作风有所淡化
工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为,只要循序渐进,按照上级要求处理好平常事务就完事大吉,不需要创新。基于这种想法,不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想,因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精,工作的主动性、创新意识有了差距。产生这种问题,主要原因就在于党的实事求是的思想路线在自己思想深处淡化了,求真务实的内涵在工作实践中“失守”了,没有把凡事探求就里、多到群众中听意见找办法的求实作风传承好、实践好。
针对查摆出来的问题,我将进一步强化党内政治生活、坚定理想信念,规范自身言行,以作风建设新成效不断推动各项工作再上新台阶。
(一)坚定正确方向,始终做到政治合格。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色特色社会主义思想和十九大精神,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,真正把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶的有效举措。三是严格党内生活。认真贯彻民主集中制,实事求是开展经常性批评和自我批评,在相互沟通中化解分歧、凝聚共识,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。
(二)严格锤炼党性,始终做到执行纪律合格。一是从严执行纪律规定。严格落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神,严格落实中央八项规定精神和省市改进工作作风实施办法,坚持以上率下,从小事做起、从小事抓起,做到对党忠诚,说老实话、办老实事、做老实人,自觉接受党规党纪的规范和约束。二是严格廉政建设责任制。认真履行党风廉政“一岗双责”职责,落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度,牢固树立法治思维和底线思维,以公心行政,以公心办事,秉公用权,做“三严三实”表率。三是强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”,加强思想政治教育和廉政纪律教育,坚持用制度管人管事管权。进一步强化单位内部监督,强化纪检监察监督使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐,确保风清气正。
(三)发扬优良传统,始终做到品德合格。一是加强调查研究。坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层,切实把村级干部所思所想所盼所忧问题了解好、解决好,推动分管领域重大问题的解决。二是加强道德修养锤炼。要大力弘扬艰苦奋斗、锐意进取、乐于奉献的精神,带头践行社会主义核心价值观,自觉遵守社会公德,注重修身养德,追求积极向上的生活情趣,养成良好的生活作风,以良好的道德操守为社会风气树立风向标。三是解决群众合理诉求。严格执行领导接访日制度,健全完善信访工作督促检查机制,坚决克服信访工作部署多、问题解决不圆满,虎头蛇尾、落实不力的不良倾向。
(四)强化责任担当,做到发挥作用合格。进一步转变和改进工作作风,始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气,坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态,用足用活政策和机遇,结合实际创造性的开展工作,全力抓落实、创一流、争上游,创造群众满意的成绩。
(五)实施精准扶贫,做到精准施策。始终坚持依法依规、规范有序、身体力行的扎实推动精准扶贫工作,确保贫困户脱贫、贫困村出列,党员干部不出局。
(六)加强意识形态领域工作,抵制歪风邪气。将意识形态领域工作贯穿于各项工作和日常生活当中,时时处处维护党和国家的形象,积极同各种反动行为或负面声音作斗争,以一名合格党员标准,维护党组织的形象地位。
以上发言,请同志们提出批评意见。
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