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县市网格员队伍建设工作情况报告篇一
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一、强化责任担当,党组书记切实履行“第一责任人”职责。
(一)抓好班子带好队伍。党组书记带领班子成员认真学习习近平总书记对党风廉政建设的一系列重要指示,认真执行民主集中制原则,严格遵守党内政治生活准则,对照规定开展批评与自我批评。认真落实党风廉政建设责任制,督促班子成员抓好分管工作和内设机构的党风廉政建设,保证检察权的正确行使。坚持对班子和检察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,抓好理想信念、宗旨教育和廉洁从检教育,带头讲党课,不断增强全体检察人员的政治理论素养和廉洁从检意识。
(二)充分发挥反腐倡廉表率作用。党组书记带头执行党章党规党纪,恪守检察职业道德,做讲规矩、守纪律的表率。严格要求自己,自觉接受监督,始终保持清正廉洁的公仆本色,绝不利用职权谋取私利,绝不利用职权为亲友和身边工作人员谋取利益,并严格要求班子成员做到清正廉洁。带头执行《中国共产党廉洁自律准则》,严格执行“三个规定”“禁酒令”等党纪党规、检纪检规,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用。
二、强化安排部署,坚定不移推动落实主体责任。
(一)明细责任强化担当。院党组全面加强对党风廉政建设的领导,切实担负起主体责任,把党风廉政建设纳入重要议事日程,召开专题党风廉政会议,定期听取党风廉政建设、纪检监察工作专题汇报,明确党风廉政建设和反腐败工作新要求,部署安排全院反腐倡廉工作。本年度院党组共开展专题研究党风廉政建设工作--次,坚持党组理论学习中心组(扩大)学习--次,班子成员带头讲廉政党课--次,确保全体检察干警廉洁从检的意识和决心。
明确了各部室在院党组的统一领导下,各负其责,分工协作,协助抓好具体工作;
明确了党风廉政建设责任制落实情况,使领导干部一岗双责真正落到实处,为进一步抓好院党风廉政建设责任制的落实奠定了基础。截止目前,xx县院共召开党风廉政建设有关的会议共--次,观看廉政警示教育专题片--次,组织干警廉政学习--次,班子成员开展“两个责任”谈话--次,院班子成员、中层负责人开展廉政谈话--次,稳步推进了“两个责任”的落实。
三、强化监督管理,持之以恒推进纪律作风建设。
(一)坚持政治建检。扎实推进检察队伍教育整顿,深入整治顽瘴痼疾,组织干警填写个人有关事项报告--份,制定顽瘴痼疾专项整治方案--份,--名检察人员主动说明“违反‘三个规定’”“违规参股借贷”“重大事项未及时报告”等情况,谈话提醒--人,提醒谈话--人,制定《进一步推进全面落实“三个规定”的实施办法》《规范从事经营活动和从业限制管理的实施办法》《“八小时外“行为监督管理规定》等制度机制,以队伍教育整顿成效推进全面从严管党治检。
(二)强化理论武装。组织检察人员认真开展党史学习教育、省委和市委活动,制定工作落实方案,严格按照工作要求开展教育活动。院党组书记、检察长以身作则、以上率下,结合本院实际特点,为检察人员作主题教育辅导宣讲--次,机关党支部采取多种形式组织学习--次。通过主题教育活动,引导全体检察人员不断提高政治站位,促进提高工作能力,推进全面从严治检走向严紧硬。
纪检组长结合工作开展《公职人员政务处分法》宣讲;
检务督察利用院内电子大屏滚动播放廉政宣传片。
(四)强化作风建设。自觉接受县纪委监委及其派驻机构的监督,持之以恒抓党风廉政建设,紧紧抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点,常态化开展检务督察--次,发现和纠正问题--个。分级开展廉政家访--人次,严肃对检察干警“八小时外”的监督管理。常态化开展会议纪律、上下班时间遵守情况、公车使用等督察--次,对组织纪律意识不强的检察人员通过谈话提醒等措施,推动机关作风建设常态化。认真开展“三个规定”、“一家两制”、执行《禁酒令》、失信被执行人等专项整治活动,全年记录报告“三个规定”--件,有效推进司法办案廉洁风险防控建设。
(五)强化监督制约。推行自查自纠工作机制,认真监督检查落实中央八项规定精神及“三公”经费使用情况、重点查看公务接待经费、会议费、差旅费等的支出情况及“三重一大”事项决策、执行情况。强化对易发多发问题等重点环节实施监督,全程监督了书记员招录、员额检察官晋升、干部选拔任用、工程质量验收等工作,列席检委会会议--次。深化司法办案信息公开,自觉接受人大监督和政协民主监督,主动接受公安机关、人民法院的制约,积极邀请人民监督员对各类办案活动进行监督,充分发挥外部监督制约作用,确保检察权始终在阳光下运行。
四、存在的问题及下一步工作计划。
在履行党风廉政建设主体责任和监督责任方面,虽然做了一些工作,但还存在一些问题和不足:1.在落实主体责任方面还不够到位,主要是少数干部对“一岗双责”意识不强,个别部门负责人履行主体责任的主动性、自觉性不够强,党风廉政建设和业务工作有时存在“两张皮”现象。2.在抓作风建设方面还不够到位,监督检查工作开展的深度还不够。3.在传导责任压力上还不够到位,党风廉政建设重业务轻监督”的现象还不同程度存在。
2022年,我院将继续全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党风廉政建设、反腐败工作会议等精神,坚持把党风廉政建设作为一项全局性工作,与检察业务、检察队伍建设和检务保障建设相融合,坚持全面从严治党、全面从严治检,严明政治纪律和政治规矩,强化纪律作风建设,坚决惩治腐败,做到守土有责、守土负责、守土尽责,推进我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
县市网格员队伍建设工作情况报告篇二
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为深入贯彻落实全国和省、市教育整顿领导小组关于政法队伍建设巡查工作的部署和要求,全面推动政法队伍教育整顿查纠整改环节走深走实。根据《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》《全省第一批政法队伍教育整顿指导方案》和《xxx省政法系统顽瘴痼疾专项整治指导方案》等文件精神,xxx县精心组织,从县委政法委、县纪委监委、县委组织部等部门抽调人员组成xx个专项工作巡查组,于xx年x月xx日-xx月xx日期间,通过听取汇报、查阅资料、集体谈话、个别谈话、民主测评、问卷调查等方式,对县委政法委和县级政法各单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人、政治生态等六个方面进行了专项巡查。现将专项巡查工作情况报告如下:
一、巡查开展情况。
(一)加强领导,强化统筹研究部署。为切实加强对政法队伍建设专项巡查工作的组织领导,确保巡查工作的有序开展。xxx县认真研究制定了《xxx县政法系统顽瘴痼疾专项整治队伍建设巡查工作方案》,从县委政法委、县纪委监委、县委组织部等部门抽调人员,成立了xx个专项巡查工作组,于xx月xx日组织召开政法队伍建设专项巡查工作动员部署会和业务培训会议,对本次巡查工作的重要意义、目标任务、巡查内容、工作方式等进行了明确,统一了思想,为巡查工作的顺利开展做足了准备,确保巡查工作有力有序有效推进。
(二)精心组织,扎实开展专项巡查。巡查过程中,巡查组严格按照巡查方案要求,准确把握巡查工作重点和内容,坚持做到“三个结合”,确保把存在问题找准、找实。一是坚持听取汇报与查阅档案相结合。巡查过程中,巡查组重点听取了政法各单位主要负责同志关于班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等6个方面的工作情况汇报,认真查阅了政法队伍教育整顿工作档案,抽查了干警《自查事项报告表》、党委会议记录、民主生活会记录等档案资料。二是坚持民主测评与问卷调查相结合,通过召开民主测评会形式,组织政法各单位班子成员、中层干部和一般干警代表对单位领导班子及班子成员进行民主测评,并开展了问卷调查。三是坚持集中约谈与个别谈话相结合。各巡查通过召开动员会的形式,组织与政法个单位班子成员、中层干部和部分干警代表进行了集中谈话。同时,对全体班子成员和部分中层干部和一般干警进行了个别谈话,多方面听取意见、建议,找准存在问题和根源。
(三)严肃纪律,确保巡查工作实效。巡查过程中,各巡查组认真履行工作职责,严格遵守***八项规定及省委实施细则等有关规定精神,客观公正、实事求是地开展了巡查。巡查结束后,及时对巡查发现问题进行梳理汇总,由县纪委监委牵头形成了各单位廉政建设报告,县委组织部牵头形成选人用人和干部队伍管理报告,县委政法委牵头形成专项巡查报告。报告经县政法队伍教育整顿领导小组审阅后,于xx月xx日召开专题会议向政法各单位进行了集中反馈,并提出整改意见和要求,督促政法各单位按要求认真研究制定具体整改措施,坚持把问题整改贯穿教育整顿全过程,全面推动政法队伍教育整顿走深走实。
二、巡查发现问题。
本次巡查共发现县委政法委、县级政法各单位在班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人、政治生态等六个方面存在问题xx个,其中:县委政法委xx个、县人民法院xx个、县人民检察院xx个、县公安局xx个、县司法局xx个。具体问题情况如下:
(一)县委政法委。
二是领导班子成员之间密切协作不够,协调公检法司打击非法上访的力度不够,为基层政法工作提供具体指导、帮助不够。三是对干部队伍的关心关爱不够。
二是队伍管理的严管厚爱有失平衡。在对干部队伍管理从严从紧的同时,对干部队伍的关心关爱不够,落实上级关于激励关怀干部的政策不到位。
3.廉洁执法方面:未发现廉洁执法方面存在问题。
班子成员与一般党员干部交心谈心不够,下基层调研、指导工作不够;关注民生、回应群众期盼不够,大多情况下仅仅是在接访时才和群众面对面的沟通交流,没有积极主动深入到群众中去,开展党建带队建促工作活动不细不深。二是对非领导职务干部的管理有差距,个别非领导职务干部迟到早退现象时有发生。
从长远看,不利于政法委各项工作的开展。
6.政治生态方面:未发现政治生态方面存在问题。
(二)县人民法院。
对年轻干部的选拔培养和交流轮岗不够,员额法官进入退出机制不畅;班子整体年龄结构偏大,老年化现象严重;班子成员中缺乏高素质、复合型的专业技术人才,难以满足新形势、新任务的工作要求。二是干事创业动力不足。班子成员之间沟通交流少,工作协调配合不够;部分班子成员工作进取心弱化,工作动力不足,得过且过的心态突出。
从党组层面对党建工作的认识站位还不够高,履行全面从严治党“一岗双责”不到位,专题研究和督促推进力度不大。二是轻学习,重业务,理论学习质效不高。队伍教育整顿把学习教育贯穿全过程,全院干警迅速掀起学习热潮,但法院作为审判机关,平时接触业务知识比较多,干警不自觉地把理论学习当成了“软任务”,抓得时紧时松,学习不深入不系统。三是纪律作风有待进一步加强。从队伍管理层面不同程度存在纪律“宽松软”的问题,从干警层面不同程度执行纪律规矩的自觉性和主动性不强,作风散漫、纪律松弛,担当作为不够,遇到棘手问题“绕着走”,在矛盾面前不想迎难而上,在教育管理上不愿承担责任,对歪风邪气不敢坚决斗争抵制,在接待群众中不同程度存在讲不清、说不透、群众不信服等业务不精表现和冷硬横推等问题。
二是接受当事人吃请的现象未完全杜绝。
二是“一岗双责”履行不到位。党内政治生活存在记录不规范、不认真,活动开展走形式、走过场的问题。
人民法院在实行人员分类管理后,员额法官与司法辅助人员和司法行政人员的工资考核待遇差距较大,法官助理不同程度存在“窝工”和“出工不出力”的现象,尤其是法官晋升受员额限制,老法官退额难,年轻助理入额难,导致难以留住人才,少数干警存在“混日子”或“尽快开溜”的想法。二是队伍年龄结构不合理。年龄老化、结构断层、流动不够,导致队伍思想固化,活力不足。
党建工作责任落实不到位,抓党建工作与业务工作融合不够,没有发挥好党建引领作用,做到相互促进。二是工作推进落实力度不够。干部中差不多、得过且过思想问题突出,对工作缺乏激情,对事业缺乏热情,对群众缺乏感情。
(三)县人民检察院。
工作中缺乏解决各种问题的创新精神品格、创新思维方式、创新工作方法和创新的管理技能,工作争先创优上还有差距。二是“关键少数”表率作用发挥不充分。班子带头学习、带头研究工作不够。
对******新时代中国特色社会主义思想尤其是******法治思想等方面学习不系统、不全面,存在集中学习多、个人自学少,读原片段文多、撰写个人心得体会少,听党课报告多、参与专题研讨少的现象,有为了“学而学”的错误思想。二是主动作为意识不足。工作积极性和创造性不够,按部就班完成工作的多,创新开展工作较少。三是队伍专业素养仍需提高。专家型、复合型人才不多,少数干警创先争优的意识不强,队伍整体素质同工作要求有一定差距,干警创新创优能力不能适应新形势和新任务的需要,工作开展情况不平衡。
二是部分干警业务素质不高,工作责任心不强,对法律法规理解不深、把握不准,导致案件质量不高。
二是绩效考核结果运用不精准,有“吃大锅饭”的现象。
年龄老化、结构断层、流动不够,导致队伍思想固化,活力不足。二是办案力量偏少,出现人少案多的情况。
党组织的政治功能和组织功能“弱化”,教育管理党员不严格、不经常,党员先锋模范作用发挥不明显、不充分,抓党建与业务工作融合不够。二是重点工作统筹协调推进力度不够。结合实际创新工作方法举措,统筹推进工作的力度还不够,贯彻执行上级决策部署还有差距。三是政治生活形式化。对党的政治理论学习、研究、领会不深入、不系统;开展批评与自我批评时,思想交锋还不够深入、深刻和激烈;对民主集中制实施程序、督导检查、责任追究、执行反馈等方面的机制建设还不够完善。
(四)县公安局。
二是部分班子成员工作重安排部署,跟踪问效不够。
二是管党治党、从严治警的意识仍需提高,主动抓、经常抓、动真碰硬的力度需进一步加强。三是少数民警执法不规范、纪律规矩意识不强、工作方法简单等问题时有发生,引发群众举报投诉,损害了队伍形象。四是厚爱落实有差距。基层干警处理的事务复杂,干得多、错的概率越大,受到处理的风险也越高,在落实“三个区分开来”,容错纠错方面有差距。
二是部分民警执法责任心不强、执法能力水平不高,执法不严格不规范问题。
二是少数民警思想麻痹、心存侥幸,自律意识不强,存在着装不规范、不严格遵守上下班纪律。三是少数部门和民警稀、拉、松,推、拖、滑等问题仍然不同程度存在。
二是警力不足。警力配备比例为xx‰,在全市排名倒数位置,受警力不足影响,运转困难。三是辅警待遇偏低,招人难、留人难的问题依然存在。四是干部交流调整力度偏弱。主要表现在大队、派出所之间调整交流力度小;在同一地方任职时间较长的干警调整交流不够;各警种交流调整的壁垒仍然存在。五是局党委在研判选用或是晋升人选时,征求基层意见建议不够充分。
少数所队领导在履行“一岗双责”方面,管理队伍存在失之于宽,失之于软的问题,部分党支部警示教育、廉政提醒等工作不到位,对苗头性、倾向性问题没有及时发现、提醒、纠正,对民警所思、所想掌握不全面,分析、研判、评估不到位。
(五)县司法局。
队伍年龄结构老化、人员超编,流动不够;部分班子成员思想固化,缺乏进取心,工作活力不足;班子分工不科学,在班子成员分工上没有结合单位工作实际和班子成员的工作能力、业务素质等进行科学合理分工。二是学习调研不够。班子成员对政治理论和业务知识的学习不深入、不系统,没有结合实际有效组织开展专题业务知识学习培训;班子成员深入一线对基层工作调研指导不够。三是统筹协调推进工作不够。对工作的统筹谋划推进不够,主动向上级汇报、请示工作少,部分重点工作推进落实不力。
局党委班子虽然制定了一系列规章制度,但制度建设同改革政策和措施结合得还不够,制度的创新性、前瞻性和执行力还不强,还没有完全形成“制度管人、流程管事”的局面,制度虽然“能用”,但在“管用”和“善用”上还需要下功夫。二是分管领导责任心有待进一步加强,抓工作落实按部就班、思路方法不活,创新力度不足,执行力和刚性约束需要进一步提高。三是抓党建促队伍管理作用不明显。党支部的政治优势发挥不足,通过党内政治生活引导党员加强党性修养不够。
二是法纪观念认识不到位,风险环节控制不好,执法中存在变通处理的现象。三是专业管理人员缺乏。
二是干部队伍主动担当作为不够,极少部分同志遇到工作一味着等待领导的指示,有时还会产生惧怕工作、逃避工作的思想。三是少数干部职工依然对党风廉政建设工作认识不足,认为只是领导干部的事情,与己无关。
思想固化,活力不足。二是基层司法所所长职位空缺,单位内部1人科室现象较为突出,许多工作开展受限。
对干部的从严教育、管理不够,遵守和执行政治规矩、政治纪律不严格,对一些制度的执行流于形式。二是主动担当作为不够。政治意识、宗旨意识淡化,对上级决策部署的推进落实力度不够,缺乏开展工作的主动性、创造性。三是党建引领业务不够。抓党建工作与业务工作融合不够,没有充分发挥好党建引领作用,党员活动载体不鲜、不活,开展为民办实事实践活动不扎实,效果不明显。
三、巡查工作建议。
(一)提高政治站位,强化思想认识。开展队伍建设巡查是加强党的建设重要举措,是党从严管党、从严治警的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。政法各单位要通过此次巡查,进一步压实党委(党组)主体责任,着力加强正规化、专业化和职业化队伍建设,努力打造具有“铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风”的政法铁军,更好地担负起新时代政法机关的职责使命。
(二)压实工作责任,强化整改落实。政法各单位党委(党组)主要领导要切实扛起第一责任,其它班子成员要落实整改的具体责任,加强对巡查发现问题的研究和整改落实。针对存在问题,要建立起问题清单,逐一认真分析研究,制定切实可行的具体整改措施,要将问题整改责任层层分解落实到班子成员、到具体科室、到责任人员,并明确整改时限和要求,确保所有问题整改有人抓、有人管、不落空,真正做到件件有着落,事事有回音。
(三)注重整改实效,强化统筹推进。政法各单位要正确把握巡查与政法业务工作的关系,清醒认识到只有把队伍建设搞好了,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩挺在前面,始终保持清醒头脑,才能更好的投入工作,更有效率的开展工作,更高标准的完成工作。要始终坚持要坚持把巡查发现问题整改贯穿教育整顿全过程,统筹安排各项工作,以实实际际的整改成效面推动查纠整改走深走实。
县市网格员队伍建设工作情况报告篇三
而员额法官对自身的地位和待遇缺乏认同。带着对人民群众回应的关切,带着对员额法官现状的关注,10月10日至16日,我和市人大监察司法委、市人大法制委部分同志一道,深入到市中级人民法院和xx、xx、xx、xx等基层法院,通过面对面座谈、查阅资料、随机抽查部分员额法官案卷质量及发改率等方式,对全市法院员额法官队伍建设情况进行较为全面的调研。现将有关情况报告如下:
一、全市法院员额法官队伍改革情况与现状根据省高院的统一部署,市、县两级人民法院全面完成了司法人员分类管理改革工作。
目前,全市两级法院共有在职干警x人,其中员额法官x人、法官助理x人、司法警察x人、其他人员x人。员额法官占比为x%。
院、庭长为员额法官的x人,占x%;
具有研究生学历员额法官x人,本科学历x人,大专学历x人。
纵观全市员额法官队伍结构,呈现出以下三大特征:一是精英化。法官学历绝大多数在本科以上,研究生和本科学历占x%,大专学历仅占x%。二是职业化。全市员额法官平均年龄47岁,平均法律工作经历超过20年,年富力强、经验丰富成为员额法官的主流。三是专业化。除审判委员会委员外,绝大部分员额法官相对稳定在民事审判、刑事审判或者行政审判岗位。
xx县抽查员额结案率最高x%,最低x%,发改率最高为x%,有x名法官发改率为0;
xx县结案率最高x%,最低x%,抽查x名员额法官x件案件,只有x件改判,全院办案质量很高。
二、全市员额法官队伍建设的主要举措和成效(一)明确了办案权责,司法责任制有效落实。一是推进主审法官负责制。两级法院严格落实“让审理者裁判,由裁判者负责”,院、庭长除加强对“四类案件”17种情形的事中监管,一律不再签发未参审案件文书。二是推行司法责任清单。xx年起至今,全市法院积极建立司法人员“责任清单”,厘清院长、庭长、合议庭、法官、法官助理、书记员、执行员等职权、责任,严格落实法官办案质量终身负责制,实施法官办案痕迹化管理,突出法官在审判中的主体地位,对履行审判职责的行为承担责任,实现法官权责的统一。三是推进院庭长办案常态化。通过办案情况通报,督促院、庭长常态化办案。截止xx年x月底,全市基层法院入额院领导共办理案件x件,人均办案数占全市基层法院人均办案数的x%,远远超过上级规定的入额院领导办案数量要求。
(二)规范了业务程序,案件质量管理机制不断完善。一是全面深化司法公开。凡重大案件庭审“每案必录,每日必播”,截至xx年9月底,市、县两级法院共开展庭审视频直播x次,在中国裁判文书网公布文书x份,累计公开案件信息x条,全程接受当事人查询和监督。二是建立专业法官会议制度。建立健全了专业法官会议工作规则,发挥专业法官会议对重大、疑难、复杂、新类型案件及法律适用统一问题咨询功能。如市中院、xx区、xx县等基层法院通过专业法官会议,对物业诉讼、开发商交房逾期违约等典型类案形成会议纪要,统一司法尺度,避免“同案不同判”。三是发挥审判委员会新作用。细化审委会讨论案件范围,明确将专业法官会议作为提交审委会讨论案件的前置过滤机制,进一步强化了审委会。
总结。
审判经验、加强审判管理、统一裁判标准、研究审判工作重大事项的职能,切实发挥审委会对重大敏感和疑难复杂案件的把关作用。
(三)强化了内部监督,审判质效有效提升。一是加强了院、庭长监督。坚持院、庭长有序放权与有效监督相统一,明确院庭长审判管理监督权责清单,细化院庭长对诉讼程序性事项的决定和审批权限。准确界定“四类案件”范围,明确涉及群体性案件、疑难复杂案件、类案冲突案件、违法审判等案件标准,确保院庭长行使职权精准监督管理。细化院庭长对“四类案件”行使监督权及启动事中监督管理程序及方式,监督过程全程留痕,避免监督管理缺位。xx县法院还规定发回重审的案件一律由院领导承办,通过亲自办案直接发现问题、纠正错误。二是加强了审判流程监督。xx年以来,全市法院全面开启信息化建设,建立审判监督流程“可视化管理”机制,由传统的“人盯人”微观管理向宏观监督指导管理转变,实现了案件审判流程信息全程公开,裁判文书签发修改全程记录在卷,依法公开的裁判文书全部网上公开,对案件审理过程及办公办案系统平台上全程留痕和公开,形成对法官审判权力的无形约束。三是加强了案卷评查。xx年以来,市中院组织对全市员额法官审(执)的x余件案件进行评查,以常规评查、重点评查和专项评查三种方式实现对员额法官案件评查全覆盖,及时通报评查结果,列明问题清单,督促落实整改,并将瑕疵案件纳入法官当年业绩考评。四是加强了业绩考评。全市法院实行量化、公开、动态的业绩管理机制,以办案和工作任务完成的质量、效率为依据进行业绩考评,强化法官责任。xx县制定了法官绩效考核和奖金分配实施细则,将绩效奖的60%与考评结果挂钩,xx县则将全部绩效奖与考评结果挂钩,在年底考评后统一发放,在一定程度上解决了“干好干差一个样”的问题。
xx区法院受理的各类案件数突破1万件,同比上升x%,人均结案数x件,结案率x%,在全省一类法院排名第七。xx县人均结案近x件,xx县人均结案x件,xx县人均结案x件左右。员额法官“五加二”、“白加黑”加班阅卷、撰写文书已经成为常态。三是员额法官承担了大量的非审判事务。从调研情况看,很多员额法官在正常工作时间还要参加党委、政府各类会议,参与脱贫攻坚、息诉接访、交通劝导等非审判活动。四是审判辅助力量配备严重不足。按规定全市员额法官应当配备x名助理法官,目前由于政法编制不足等原因,仅配备x名,使得员额法官还要承担额外的审判辅助事务,在一定程度上分散了审判精力,影响了办案质效。
另一方面,执纪没有细化标准,随意性较大,特别是对还没有审结、生效的案件,只要收到举报或反映,就一再要求法官反复说明情况,有时对生效裁判本身直接定性,并据此对法官进行追责,有的法官被立案之后,两年多未作结论,职级不能正常晋升。
3.员额法官职业保障存在差距。一是工资待遇有差距。改革后,一些未入额的法官辞职从事律师行业,并在本市执业,其年收入一般可以达到20—30万,为员额法官的两三倍。员额法官承担更重任务、更高要求、更严责任,其工资虽然有所提高,且退休时不能按法官等级标准计算退休待遇,与其期望尚有差距。如市中院原副院长舒冬菊(二高法官)退休后只按其行政职级计算退休费,退休后工资待遇锐减。二是管理机制不健全。退出机制缺失。有的员额法官由于脑溢血、中风或者其他身体原因不能办案,却考虑收入问题不愿退出员额。绩效导向欠优化。目前法官业绩考核注重解决“干好干差一个样”的问题,但未能解决“干多干少一个样”的矛盾,因此有的员额法官不愿多办案,怕干多错多,影响办案质效。晋升通道不畅。全省对员额法官实行动态管理,空缺员额优先安排xx市等案件数更多的法院,使得我市素质较高的法官助理难以及时递补,极大的挫伤了基层法院员额法官和法官助理的工作积极性。三是职业尊荣感不强。一方面社会上对于当过法官的律师无比亲睐和信任,这些律师不愁案源,收入丰厚,另一方面有的当事人对现任员额法官出于立场不同、利益对立等原因,动辄指责、谩骂甚至殴打,无理信访、反复举报的现象时有发生,即便有的构成诬告陷害,因其是一般居民或者普通农民身份没有追究任何责任,这对法官的履职积极性构成了双重打击。
四、意见和建议1.突出问题导向,切实为员额法官减负。一是要争取员额法官比例政策倾斜。要勤汇报,多呼吁,请求省高院充分考虑辖区人口、经济发展程度、民族边远等综合因素,如xx县法院案件数虽然不多,但辖区面积x平方公里,交通不便,调处不易,办案周期长,要争取在确定员额比例时对我市进行适当倾斜。二是要让员额法官聚焦主责主业。各级党委、政府要支持法院工作,尽可能从非审判事务中解脱出来,依法独立开展审判工作。同时,两级法院要按照“1+1+1”标准,为一线员额法官配齐配好审判辅助力量,确保员额法官有足够的时间和精力处理审判核心业务。三是要研究探索社会矛盾分类综合化解新举措。市、县两级法院要针对各类案件数量逐年上升的趋势,进行深入研究,找准矛盾背后深层次的社会原因,提出分类化解的意见措施,以工作汇报、司法建议等形式向党委汇报,同政府沟通,形成定纷止争合力,努力将矛盾消除在萌芽,把纠纷化解在基层。
2.坚持严管厚爱,加强员额法官队伍建设。严把“进口”,疏通“出口”。按照员额法官退出办法,对不适宜担任法官的要及时办理退出手续,对空缺的员额要及时进行遴选,保证法官质量,实现良性循环。加强对员额法官的教育培训。通过加强思想政治教育和职业道德教育,促进法官坚定理想信念、坚定法治信仰,增强对员额法官的职业认同感与自豪感。形成监督的有效合力。作为任免机关,各级人大常委会监督不能缺位,应当通过履职评议、案卷评查等方式,加强对员额法官监督管理。两级法院应当进一步明确院、庭长监督主体和职权,建立健全“四类案件”在立案环节的甄别、报告、提示等机制,确保院、庭长监督落到实处。纪检监察部门要加强对员额法官的日常监督和廉政提醒,遵循司法规律建立健全员额法官容错纠错机制,对瑕疵错案的认定,应当充分尊重法官惩戒委员会的意见,非因法定事由、非因法定程序不得启动对员额法官的错案问责,进一步消除员额法官的畏惧顾虑,既支持员额法官依法独立办案,又严惩索贿受贿、以权谋私、枉法裁判等违法违纪行为。
3.强化职业保障,有效激发员额法官职业尊荣和工作热情。一是要建立健全薪酬待遇机制。探索建立一套与办案数量、质量直接挂钩的绩效考核奖金分配办法,解决“干好干差一个样、干多干少一个样”的问题,真正奖勤罚懒,赏优惩劣。在养老金并轨过渡时期,要用足用活政策,完善员额法官的退休待遇保障,解决其后顾之忧。二是要完善审判保障机制。严厉打击侵害法官人格尊严、损害法官名誉、侵害法官及其近亲属人身财产安全等违法犯罪行为,充分保障法官依法行使审判职权。三是要提升员额法官职业尊荣。通过宪法宣誓、正面宣传、表彰奖励、设立员额法官办公室等形式,强化员额法官的正面评价,加强社会舆论的正向引导,有效提升员额法官职业尊荣。
员额法官岗位职责。
县市网格员队伍建设工作情况报告篇四
提高选人用人工作满意度是省委组织部、省国资委党委、浙建集团党委积极推进的一项重要工作,也是扩大职工群众对选人用人工作知情权、参与权和监督权的重要举措。二建集团党委在浙建集团党委的领导下,从建设百亿集团的高度认真做好选人用人工作,通过部署一系列工作措施,不断提高选人用人工作的满意度。
根据浙建集团党委的要求和企业自身发展的需要,我集团从20xx年以来相继出台了《浙江-集团领导及中层后备人员队伍建设实施意见》、《浙江-集团提高选人用人满意度责任制》、《浙江省-建设集团有限公司中层管理人员选拔任(聘)用管理办法》、《浙江-集团规范中层管理人员选拔任用初始提名工作暂行办法》、《浙江-集团贯彻落实“三重一大”制度的实施意见》、《浙江-集团20xx-20xx人才发展规划》等一系列与干部任用相关的管理办法,指导、规范集团公司的选人用人工作,严格按照规章制度、规范程序公道正派地选人用人。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,做到“坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松”。目前,我集团公司提名、酝酿、集体研究、民主推荐、考察预告、考察、任前公示等环节均严格按照制度进行。
群众公认、注重实绩的原则,是党的群众路线在做好选人用人工作的体现和运用,我们在选人用人工作中非常重视群众对中层管理人员的公认度,20xx年,我们在选人用人工作中进行了一些新的探索,在安装分公司试点了中层管理人员(总工程师)民主推荐工作,既进行了会议推荐又开展了个别谈话推荐,提高了群众参与和知情度,体现了选人用人的公开、公平、公正。我们还通过公开招聘的方式招聘时代公司总经理、集团监察审计室副主任中层管理人员,过程中不仅注重应聘者的工作能力也非常重视听取职工群众的意见和建议,这些工作群众反响较好,也为今后在集团内部推广积累了经验。我们不仅重视把好选人用人工作的入口关还重视干部在使用过程中的公认度,为了解群众对中层管理人员的德、能、勤、绩、廉等方面的评价,为了解群众对中层管理人员的德、能、勤、绩、廉等方面的评价,在前些年党委和职代会民主评议干部小组共同考评中层管理人员的基础上,20xx年,集团党委对机关部门负责人、分(子)公司领导班子成员进行了述职述廉和民主测评,从考核、测评结果看绝大多数的中层管理人员群众反映都较好。从工作实绩来看集团生产经营再创新高与我们的中层管理人员的努力密不可分,说明职工群众对集团领导和中层管理人员的评价是准确的。
集团公司目前现有中层管理人员98人,平均年龄46岁。近两年共新提拔中层管理人员17人,平均年龄40岁,与集团中层管理人员平均年龄相比下降了7岁。其中最年轻的29岁。60后5人,70后10人,80后3人。使我们中层管理人员的年龄结构更趋合理。为加强集团的后备人员队伍建设,形成更加合理的梯次结构,我们在建立集团领导后备人员的基础上,还在分(子)公司普遍通过群众推荐、分(子)公司班子讨论、集团党政领导班子决定等方式建立了分(子)公司后备人员库,20xx年共推荐中层后备人员55人。
除了利用各种宣传工具和会议广泛深入宣传浙建集团党委、二建集团党委关于选人用人工作的所有情况外,为了解广大职工对集团公司选人用人工作的意见和建议,我们还及时设立了董事长、党委书记信箱并建立了管理办法;在集团范围还开展了“选人用人大家谈”金点子征集活动,共征集了20条金点子,集团领导班子逐条进行对照分析研究,对存在的问题及时整改,对今后工作有借鉴意义的及时采纳,20条金点子也上报浙建集团供领导参考。为了解基层分(子)公司在选人用人过程中遇到的问题,我们召开了集团公司选人用人座谈会、职工代表座谈会、青年知识分子座谈会等,一是向大家宣传浙建集团和我集团选人用人工作,二是通过群策群力找出共性问题进行剖析,共同研讨解决办法。
总的来说,近几年集团在选人用人方面开展了一些工作,也取得一些阶段性成绩,但是与省委组织部、浙建集团党委和广大职工的要求与期望还是存在较大差距,尤其是在培养使用年轻人才方面进展不快,急需人才随着企业规模扩大更显严重不足。需要我们进一步扎实工作,努力提高选人用人工作满意度。
县市网格员队伍建设工作情况报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
**县**人民政府。
自疫情防控以来,我镇牢固树立“役清就是命令、防控就是责任”意识,在县委、县政府的领导下,坚决贯彻落实省委省政府启动的突发公共卫生事件一级响应,全体领导、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前最大的政治任务和头号使命,始终冲锋在前列,战斗在一线。
在疫情防控的关键节点,统筹镇政府全体干部职工、镇卫生院、派出所和村干部成立联合工作组,紧紧依靠群众和广大党员,内防扩散、外防输出,牢牢把好镇交通主干道、村社各路口多道防线,建立镇、村、社、户四级疫情防控网格化责任管理体系,夯实疫情防控网格化管理,落实落细各级网格长的责任,实现了全镇出入口和行政村(社区)各路口全覆盖,形成了全民自觉参与疫情防控的坚强战斗堡垒。当中关于社区网格化疫情防控工作开展情况报告主要如下:
(1)构建立体防控体系:针对**人口多,来源混杂的情况,强化网格化组织领导,充分发挥社区动员能力,实施网格化、地毯式管理,群防群控、稳防稳控,防止疫情输入、蔓延、输出,形成建立一个组织体系、管住四个重点环节、紧扣三个工作标准的“一四三”工作法。
(2)保障网格化成员构成:一级网格、二级网格长和网格员由镇主要干部、包社区干部和社区干部组成,有效保障疫情防控安排部署高效有序落实;四级网格员由社区党员、居民代表和志愿者组成,充分发挥党员先锋模范带头和居民主动参与,完善了三级、延伸四级网格管理体系,重点细化四级网格构成,切实做到“编密网格压实责任,做实排查,精准管理"。针对社区686户居民,展地毯式排查,以网格为单位,首先由社区网格员在各自网格内开展一家一户电话排查,对于无法联系上的人员,由网格员入户进行排查,对于仍然无法联系上的人员,在其家门口张贴温馨提示,以便第一时间和社区取得联系。
(3)信息公开方面:在公开宣传栏、小区张贴通告、预防新型冠状病毒感染宣传单,张贴《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部通告》和《新型冠状病毒感染的预防宣传画》,利用微信公众号发布信息、电子显示屏滚动播放宣传标语、移动小喇叭播放疫情防控发布相关内容。
社区防控是疫情防控最基础、最重要、最艰巨的工作,是推动防控措施责任落实到“最后一米”的地方。当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍可防可控,病毒变异仍要严密盘控。我镇仍将高度重视,不得掉以轻心,继续严格落实各项防控工作部署,不断完善应对方案和措施,扎实做好疫情监测、排查、预警等工作,紧盯重点时段、重点地点、重点人员,举一反三,细化任务,靠实责任,即知即改,确保无一遗漏、无一死角,坚决打赢这场疫情防控阻击战。
县市网格员队伍建设工作情况报告篇六
(一)抓好班子带好队伍。党组书记带领班子成员认真学习习近平总书记对党风廉政建设的一系列重要指示,认真执行民主集中制原则,严格遵守党内政治生活准则,对照规定开展批评与自我批评。认真落实党风廉政建设责任制,督促班子成员抓好分管工作和内设机构的党风廉政建设,保证检察权的正确行使。坚持对班子和检察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,抓好理想信念、宗旨教育和廉洁从检教育,带头讲党课,不断增强全体检察人员的政治理论素养和廉洁从检意识。
(二)充分发挥反腐倡廉表率作用。党组书记带头执行党章党规党纪,恪守检察职业道德,做讲规矩、守纪律的表率。严格要求自己,自觉接受监督,始终保持清正廉洁的公仆本色,绝不利用职权谋取私利,绝不利用职权为亲友和身边工作人员谋取利益,并严格要求班子成员做到清正廉洁。带头执行《中国共产党廉洁自律准则》,严格执行“三个规定”“禁酒令”等党纪党规、检纪检规,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用。
二、强化安排部署,坚定不移推动落实主体责任。
(一)明细责任强化担当。院党组全面加强对党风廉政建设的领导,切实担负起主体责任,把党风廉政建设纳入重要议事日程,召开专题党风廉政会议,定期听取党风廉政建设、纪检监察工作专题汇报,明确党风廉政建设和反腐败工作新要求,部署安排全院反腐倡廉工作。本年度院党组共开展专题研究党风廉政建设工作--次,坚持党组理论学习中心组(扩大)学习--次,班子成员带头讲廉政党课--次,确保全体检察干警廉洁从检的意识和决心。
明确了各部室在院党组的统一领导下,各负其责,分工协作,协助抓好具体工作;
明确了党风廉政建设责任制落实情况,使领导干部一岗双责真正落到实处,为进一步抓好院党风廉政建设责任制的落实奠定了基础。截止目前,xx县院共召开党风廉政建设有关的会议共--次,观看廉政警示教育专题片--次,组织干警廉政学习--次,班子成员开展“两个责任”谈话--次,院班子成员、中层负责人开展廉政谈话--次,稳步推进了“两个责任”的落实。
(一)坚持政治建检。扎实推进检察队伍教育整顿,深入整治顽瘴痼疾,组织干警填写个人有关事项报告--份,制定顽瘴痼疾专项整治方案--份,--名检察人员主动说明“违反‘三个规定’”“违规参股借贷”“重大事项未及时报告”等情况,谈话提醒--人,提醒谈话--人,制定《进一步推进全面落实“三个规定”的实施办法》《规范从事经营活动和从业限制管理的实施办法》《“八小时外“行为监督管理规定》等制度机制,以队伍教育整顿成效推进全面从严管党治检。
(二)强化理论武装。组织检察人员认真开展党史学习教育、省委和市委活动,制定工作落实方案,严格按照工作要求开展教育活动。院党组书记、检察长以身作则、以上率下,结合本院实际特点,为检察人员作主题教育辅导宣讲--次,机关党支部采取多种形式组织学习--次。通过主题教育活动,引导全体检察人员不断提高政治站位,促进提高工作能力,推进全面从严治检走向严紧硬。
纪检组长结合工作开展《公职人员政务处分法》宣讲;
检务督察利用院内电子大屏滚动播放廉政宣传片。
(四)强化作风建设。自觉接受县纪委监委及其派驻机构的监督,持之以恒抓党风廉政建设,紧紧抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点,常态化开展检务督察--次,发现和纠正问题--个。分级开展廉政家访--人次,严肃对检察干警“八小时外”的监督管理。常态化开展会议纪律、上下班时间遵守情况、公车使用等督察--次,对组织纪律意识不强的检察人员通过谈话提醒等措施,推动机关作风建设常态化。认真开展“三个规定”、“一家两制”、执行《禁酒令》、失信被执行人等专项整治活动,全年记录报告“三个规定”--件,有效推进司法办案廉洁风险防控建设。
在履行党风廉政建设主体责任和监督责任方面,虽然做了一些工作,但还存在一些问题和不足:1.在落实主体责任方面还不够到位,主要是少数干部对“一岗双责”意识不强,个别部门负责人履行主体责任的主动性、自觉性不够强,党风廉政建设和业务工作有时存在“两张皮”现象。2.在抓作风建设方面还不够到位,监督检查工作开展的深度还不够。3.在传导责任压力上还不够到位,党风廉政建设重业务轻监督”的现象还不同程度存在。
2022年,我院将继续全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党风廉政建设、反腐败工作会议等精神,坚持把党风廉政建设作为一项全局性工作,与检察业务、检察队伍建设和检务保障建设相融合,坚持全面从严治党、全面从严治检,严明政治纪律和政治规矩,强化纪律作风建设,坚决惩治腐败,做到守土有责、守土负责、守土尽责,推进我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
县市网格员队伍建设工作情况报告篇七
今年以来,为深入贯彻落实进一步加强社区工作者职业体系建设相关要求,**市创新打造“青蓝结对,与你一起乘风破浪”品牌,全面实施“老街干”结对帮带“新街干”,让新社工“青出于蓝而胜于蓝”,着力提高社工素质能力水平,推进党建引领城市基层治理提效能、见实效。
制定并下发《关于建立社区工作者“导师帮带”制度的实施方案》,开展实施“青蓝结对,与你一起乘风破浪”计划,按照“老街干”、“新街干”特点类型,分为“四型”导师和“五类”帮扶对象,组织81名优秀“老街干”与298名物业企业党员骨干、网格员、社区工作者、爱心志愿者等群体组成的“新街干”签订“青蓝结对”协议书,服务范围覆盖全市所有居民小区。坚持“三帮三强”即“思想帮带强信念、基础帮带强队伍、实践帮带强服务”的理念,落实“五个一”工作法,即每周1天跟班学习,每周1次碰头会,每月1次座谈会,每月1次现场授课、每月1次互动观摩,通过手把手教业务、传精神、转作风,建设一支政治素质过硬、业务能力突出的全领域社区工作者队伍,为城市社区治理提供保障。先锋路街道按照帮带制工作要求,结合各社区实际情况,坚持问题导向,每位帮带导师为帮带对象“量体裁衣”打造教学内容,精准传授帮带对象城市社区工作方法,带领参与网格化治理、“红色物业”建设等城市基层党建重点任务,“以干代训”为新社工快速转角色、优服务开通“快车道”。
一是建好服务团队。优选社区经验足、示范作用强、服务意识好的徐桂兰、张建忠、班秀萍、温秋娥等23名优秀“老街干”组成示范服务团队,通过“党员夜会”的组织生活环节,定期到社区分享工作心得和帮带经验,及时解决一线工作的困难和问题。邀请新华路街道上湾街老主任张建忠通过“红云课堂”线上直播的方式,围绕“我是街道老管家”为全市党员干部作经验交流。二是搭好试炼平台。设置社区工作者“365天服务岗”,为结对团队“行走在小区”搭建“加油站”,加速“新街干”群体融入所属社区和分包小区,增进社区工作者与群众间的情感联系。先锋路街道每周组织“老街干”带领帮带对象共同开展理论学习和专题讨论,并开展“小马扎听民意”活动,拉近与群众的距离,听取意见建议,收集急难愁盼问题。三是展示帮带效果。开设社区工作者专栏,展现社区工作者风采,在“老街干”中评选能力过硬、善教会带、成效明显的“帮带名师”,在“新街干”中评选成长快、作风优、服务好的“乘风破浪的姐姐”和“披荆斩棘的哥哥”予以表彰,形成“比学赶超”的工作氛围。新华路街道通过“青蓝结对,与你一起乘风破浪”计划,充分挖掘社区工作者潜力,打造“红色合伙人”品牌,极大地激发了新老社区工作者提升服务和充电赋能的热情。
一是拓展示范效应。在结对帮带的基础上,开展“走街串巷”工作,让“新街干”进一步感受“老街干”任劳任怨、扎根基层的精神和真情真挚、贴心用心的作风,通过跟班学习、以案授课的方式沉浸式熟悉社情民意、参与网格治理、吸收基层经验,夯实社区工作“基本功”。二是突出考核问效。通过访谈座谈、问卷调查、查看帮带导师工作档案和帮带对象成长档案等方式,对帮带导师和帮带对象进行阶段性评估,总结典型经验、评选先模人物、梳理问题清单、督促改进提升,让结对帮带制能常态长效发挥作用。三是打造社区品牌。结合“青蓝结对”工作,按照“一社一品”原则,打造了一批看得懂、学得会、用得上的城市基层党建工作法。新华路街道元仓社区依托“老街干”温秋娥20余年的社区工作经验和在“青蓝结对”工作中对“新社工”尚鸿鑫的帮带经验,提炼出穿针引线、抽丝织网、染缬烘霁“锦绣工作法”,极大地丰富了新社区工作者的工作思路。
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县市网格员队伍建设工作情况报告篇八
今年以来,**区委组织部围绕发展需求,坚持管服并重、引育并举、质效并行的措施,深入贯彻落实《**区营商环境优化提升行动方案(2023版)》,以高质量人才工作为优化营商环境聚力增效。
一、工作开展情况。
(一)坚持管服并重,构建人才工作“大格局”。落实党管人才原则,树立“大人才”观念,扎实推进**英才计划和《**区人才工作委员会工作规则》《**区优化企业人才发展环境助推“三区”建设(试行)》等文件落地落实。召开区委人才工作领导小组办公室推进会议,细化各人才成员单位工作职责,进一步健全“党委统一领导,组织部门统筹协调,职能部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与”工作机制。
(二)坚持引育并举,构筑人才集聚“强磁场”。一方面,求贤若渴引才。紧扣产业发展需求,启动开展**区2023年人才工作“八项行动”,邀请**学院专家教授到**区开展“先进制造业·产学研合作交流”活动,通过参观企业、交流座谈等形式,进一步加强校企地产学研合作,汇聚优秀专家人才助力**创新发展,上半年培育辅导高新技术企业12家(已完成资料初审),备案入库科技型中小企业110家,申报省重点研发专项1项,申报省科技进步一等奖1项;举办稳就业百日攻坚暨就业援助线下招聘会,目前已有21家企业提供400余个岗位,吸引求职者420余人;积极联系**英才港等人才中介机构以及驻京办、驻沪办、驻深办,设立“**人才工作站”,主动对接人才项目;以智慧岛建设为契机,提供人才政策,吸引集聚大批人才到**区创业;关注校地共建人才工程、省派服务我区的校地人才共建工程挂职、兼职人员,每季度走访了解困难需求,使其更好地服务于企业发展。另一方面,多管齐下“育”才。扎实推进“人人持证、技能河南”建设,上半年围绕九大重点领域、重点群体和重点行业,开展技能培训8312人次,新增技能人才3595人,新增高技能人才2210人次,拓宽劳动者就业空间;采取培训机构与企业联合培训形式,开展专项能力培训10班次378人、职业技能资格培训696人,涵盖养老、托幼、家政、餐饮等行业,并分别在街道、社区设立人才工作联络站,挖掘培育一批具有**特色的“土专家”“田秀才”;发挥企业选才用才的市场主体作用,引导支持企业独立组建或与高校、科研院所联合共建重点实验室、工程(技术)研究中心等创新平台,推动人才链、创新链、与产业链有效对接,上半年共培育省级众创空间1个、省级工程技术研究中心3个,并推进规模以上工业企业研发活动全覆盖,49家规上工业企业中开展研发活动企业数26家,研发活动覆盖率53%;做好全市优秀专家初步人选推荐工作,注重**人才梯队,在科技创新、教育教学、医疗卫生、企业经营、社会工作等领域进行推荐,并通过“传帮带”方式培育人才,打造全区名师、名医、名企业家工作室,其中名师工作室16个、名班主任工作室3个,充分发挥专家人才辐射带动、示范引领作用。
(三)坚持质效并行,涵养人才“蓄水池”。开展“党委联系服务专家”行动,领导干部不定期通过信函、网络、电话等方式与分包专家联系,深入生产、教学、科研一线看望专家,多渠道解决人才关心的人才就医、税收奖励、子女入学、家属就业等各项问题,切实为人才发展提供优良环境。组织全区拔尖人才、优秀专家,开展“名师讲堂”“公益课堂”“公益剧场”“送法律进企业”“送卫生、送技术下乡帮扶”等志愿服务活动,精心打造“科技人才进企业”“法律专家进社区”“科普专家进校园”“农业专家进田间”“文化专家公益行”“糖豆妈妈讲故事”等**服务品牌。讲好新时代**人才故事,采取视频和图文形式,刊发15期专家人才风采,宣传爱国奉献、创新创造的专家人才,营造识才、爱才、用才、容才、敬才的浓厚氛围。
二、工作亮点。
(一)打造服务企业“生力军”。开展“人才服务专员挂职服务企业”专项行动,从科工、人社、发改、商务、财政、税务等职能部门,遴选**名优秀干部担任人才服务专员,组建人才志愿服务队到区属企业挂职,专门服务企业招才引智,着力搭建政府、企业、高校之间的桥梁,为企业人才提供“管家式”“全流程”“零距离”一对一服务,帮助人才解决创新创业及生活中遇到的实际困难,让人才在**工作和生活更加安心、更加舒心。
(二)打造招才引智“金名片”。开展“招才引智创新发展”“云端就业网络招聘”等引才行动,发动**区企业积极参加中国·河南招才引智创新发展大会,组织人才、项目对接洽谈,并围绕我区高端装备、数字经济、节能环保、新材料等产业发展需求,梳理急需紧缺人才项目需求信息,及时编制发布需求目录,每月通过政府网、**人社公众号等网络平台发布技能人才招聘公告,清单式引进创新创业人才(团队)、高精尖缺高层次人才和高技能人才,目前已网上发布10期、招引人才**名。
(三)打造产业工人“先锋队”。开展**工匠推荐选树活动,通过逐级推荐、联合初审、专家评审、社会公示和党委研究等程序,从45名申报人员当中,最终评选出10名**工匠,涉及建筑业、制造业、护工护理、手工业、医疗卫生、数字经济、新材料、餐饮服务等8类行业,圆满召开**区第二届**工匠表彰大会,隆重表彰10名**工匠,并为每人颁发5000元奖金和荣誉证书。
三、存在问题及下步打算。
虽然我区人才工作取得了一定成效,但是与经济社会发展要求和人才发展的需求相比,仍然存在一些突出问题:一是高层次人才引进难。我区大个头企业和高新技术企业少,利用产业、项目引才用才留才的渠道有限,与发达地区相比福利待遇偏低,高层次人才引进难、易流失。二是人才政策落实不够到位。目前我区出台的一些好的人才政策受资金、土地等因素制约,在落实上有所延迟,影响了一些优秀人才的创业积极性。在人才引进过程中,因评审难、门槛较多,一些优秀团队和创业项目享受不到优惠政策。三是服务产业发展不够深入。人才工作与中心工作、经济发展整合不够,围绕我区产业发展、依托我区企业平台引才用才力度需要加大,搭建我区企业与高校之间的产学研合作平台主动性不高,引导人才智力向产业一线流动的办法不多,激励专家人才服务产业发展的实践活动还需要进一步拓展。
接下来,我们将紧扣“三区”建设发展目标,锐意创新,克难奋进,深入谋划和实施人才强区战略,推动人才工作与营商环境互融共生,让人才在**舒心生活、顺心工作、安心发展。重点做好以下工作:
一是突出以用为本,在集聚高素质人才上出实招。实施“**英才计划”,依托五大园区和北理工两个国家级分中心,引进创新创业人才(团队)、高精尖缺高层次人才、新培育高新技术企业,备案入库科技型中小企业,以人才引进助力产业创新发展。
二是优化发展环境,在打造高质量平台上重创新。开展“**区优秀本土人才培育”行动,制定《**区优秀专家选拔管理办法》,在全区选树一批首届**区优秀专家,建设一支政治坚定、业务精湛、结构合理、充满活力的优秀人才队伍。
三是完善服务保障,在优化高发展环境上见效果。完善《**区关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施方案》,推进党委联系服务专家工作常态化,推进人才奖励补贴、子女入学、医疗保健等待遇落实,构建全方位、全要素、全周期的服务生态体系。
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县市网格员队伍建设工作情况报告篇九
***省政法系统顽瘴痼疾专项整治指导方案》等文件精神,***县精心组织,从县委政法委、县纪委监委、县委组织部等部门抽调人员组成**个专项工作巡查组,于**年*月**日-**月**日期间,通过听取汇报、查阅资料、集体谈话、个别谈话、民主测评、问卷调查等方式,对县委政法委和县级政法各单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人、政治生态等六个方面进行了专项巡查。现将专项巡查工作情况报告如下:
***县认真研究制定了《***县政法系统顽瘴痼疾专项整治队伍建设巡查工作方案》,从县委政法委、县纪委监委、县委组织部等部门抽调人员,成立了**个专项巡查工作组,于**月**日组织召开政法队伍建设专项巡查工作动员部署会和业务培训会议,对本次巡查工作的重要意义、目标任务、巡查内容、工作方式等进行了明确,统一了思想,为巡查工作的顺利开展做足了准备,确保巡查工作有力有序有效推进。
“三个结合”,确保把存在问题找准、找实。一是坚持听取汇报与查阅档案相结合。巡查过程中,巡查组重点听取了政法各单位主要负责同志关于班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等6个方面的工作情况汇报,认真查阅了政法队伍教育整顿工作档案,抽查了干警《自查事项报告表》、党委会议记录、民主生活会记录等档案资料。二是坚持民主测评与问卷调查相结合,通过召开民主测评会形式,组织政法各单位班子成员、中层干部和一般干警代表对单位领导班子及班子成员进行民主测评,并开展了问卷调查。三是坚持集中约谈与个别谈话相结合。各巡查通过召开动员会的形式,组织与政法个单位班子成员、中层干部和部分干警代表进行了集中谈话。同时,对全体班子成员和部分中层干部和一般干警进行了个别谈话,多方面听取意见、建议,找准存在问题和根源。
**月**日召开专题会议向政法各单位进行了集中反馈,并提出整改意见和要求,督促政法各单位按要求认真研究制定具体整改措施,坚持把问题整改贯穿教育整顿全过程,全面推动政法队伍教育整顿走深走实。
**个,其中:县委政法委**个、县人民法院**个、县人民检察院**个、县公安局**个、县司法局**个。具体问题情况如下:
1.班子建设方面:一是班子年龄结构老化,活力不足。二是领导班子成员之间密切协作不够,协调公检法司打击非法上访的力度不够,为基层政法工作提供具体指导、帮助不够。三是对干部队伍的关心关爱不够。
2.队伍管理方面:一是干部队伍老龄化倾向明显,干部调整交流力度不够,少数干部工作积极性、主动性不够。二是队伍管理的严管厚爱有失平衡。在对干部队伍管理从严从紧的同时,对干部队伍的关心关爱不够,落实上级关于激励关怀干部的政策不到位。
3.廉洁执法方面:未发现廉洁执法方面存在问题。
4.纪律作风方面:一是联系基层不够紧密。班子成员与一般党员干部交心谈心不够,下基层调研、指导工作不够;关注民生、回应群众期盼不够,大多情况下仅仅是在接访时才和群众面对面的沟通交流,没有积极主动深入到群众中去,开展党建带队建促工作活动不细不深。二是对非领导职务干部的管理有差距,个别非领导职务干部迟到早退现象时有发生。
5.选人用人方面:干部队伍年龄偏大,年轻干部队伍储备不足。从长远看,不利于政法委各项工作的开展。
6.政治生态方面:未发现政治生态方面存在问题。
1.班子建设方面:一是班子结构不合理。对年轻干部的选拔培养和交流轮岗不够,员额法官进入退出机制不畅;班子整体年龄结构偏大,老年化现象严重;班子成员中缺乏高素质、复合型的专业技术人才,难以满足新形势、新任务的工作要求。二是干事创业动力不足。班子成员之间沟通交流少,工作协调配合不够;部分班子成员工作进取心弱化,工作动力不足,得过且过的心态突出。
2.队伍管理方面:一是党建责任压实不够。从党组层面对党建工作的认识站位还不够高,履行全面从严治党“一岗双责”不到位,专题研究和督促推进力度不大。二是轻学习,重业务,理论学习质效不高。队伍教育整顿把学习教育贯穿全过程,全院干警迅速掀起学习热潮,但法院作为审判机关,平时接触业务知识比较多,干警不自觉地把理论学习当成了“软任务”,抓得时紧时松,学习不深入不系统。三是纪律作风有待进一步加强。从队伍管理层面不同程度存在纪律“宽松软”的问题,从干警层面不同程度执行纪律规矩的自觉性和主动性不强,作风散漫、纪律松弛,担当作为不够,遇到棘手问题“绕着走”,在矛盾面前不想迎难而上,在教育管理上不愿承担责任,对歪风邪气不敢坚决斗争抵制,在接待群众中不同程度存在讲不清、说不透、群众不信服等业务不精表现和冷硬横推等问题。
3.廉洁执法方面:一是执法细节仍有不规范的地方。二是接受当事人吃请的现象未完全杜绝。
4.纪律作风方面:一是日常管理存在“宽松软”的问题,部分干警迟到、早退和带小孩去上班的情况时有发生。二是“一岗双责”履行不到位。党内政治生活存在记录不规范、不认真,活动开展走形式、走过场的问题。
5.选人用人方面:一是晋升渠道不够畅通。人民法院在实行人员分类管理后,员额法官与司法辅助人员和司法行政人员的工资考核待遇差距较大,法官助理不同程度存在“窝工”和“出工不出力”的现象,尤其是法官晋升受员额限制,老法官退额难,年轻助理入额难,导致难以留住人才,少数干警存在“混日子”或“尽快开溜”的想法。二是队伍年龄结构不合理。年龄老化、结构断层、流动不够,导致队伍思想固化,活力不足。
6.政治生态方面:一是党建引领业务不够。党建工作责任落实不到位,抓党建工作与业务工作融合不够,没有发挥好党建引领作用,做到相互促进。二是工作推进落实力度不够。干部中差不多、得过且过思想问题突出,对工作缺乏激情,对事业缺乏热情,对群众缺乏感情。
1.班子建设方面:一是改革创新能力不足。工作中缺乏解决各种问题的创新精神品格、创新思维方式、创新工作方法和创新的管理技能,工作争先创优上还有差距。二是“关键少数”表率作用发挥不充分。班子带头学习、带头研究工作不够。
2.队伍管理方面:一是理论学习不系统。对习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平法治思想等方面学习不系统、不全面,存在集中学习多、个人自学少,读原片段文多、撰写个人心得体会少,听党课报告多、参与专题研讨少的现象,有为了“学而学”的错误思想。二是主动作为意识不足。工作积极性和创造性不够,按部就班完成工作的多,创新开展工作较少。三是队伍专业素养仍需提高。专家型、复合型人才不多,少数干警创先争优的意识不强,队伍整体素质同工作要求有一定差距,干警创新创优能力不能适应新形势和新任务的需要,工作开展情况不平衡。
3.廉洁执法方面:一是与其他部门(单位)沟通协调不够。二是部分干警业务素质不高,工作责任心不强,对法律法规理解不深、把握不准,导致案件质量不高。
4.纪律作风方面:一是日常监督检查有松散情况,迟到、早退现象时有发生。二是绩效考核结果运用不精准,有“吃大锅饭”的现象。
5.选人用人方面:一是队伍年龄结构不合理。年龄老化、结构断层、流动不够,导致队伍思想固化,活力不足。二是办案力量偏少,出现人少案多的情况。
6.政治生态方面:一是党建引领作用发挥不充分。党组织的政治功能和组织功能“弱化”,教育管理党员不严格、不经常,党员先锋模范作用发挥不明显、不充分,抓党建与业务工作融合不够。二是重点工作统筹协调推进力度不够。结合实际创新工作方法举措,统筹推进工作的力度还不够,贯彻执行上级决策部署还有差距。三是政治生活形式化。对党的政治理论学习、研究、领会不深入、不系统;开展批评与自我批评时,思想交锋还不够深入、深刻和激烈;对民主集中制实施程序、督导检查、责任追究、执行反馈等方面的机制建设还不够完善。
1.班子建设方面:一是领导班子成员之间协同配合程度不够,对领导班子决策事项抓落实的执行力度不够,抓队伍管理推动工作落实上有差距。二是部分班子成员工作重安排部署,跟踪问效不够。
2.队伍管理方面:一是政治理论学习还不系统、不全面,理论指导实践结合还不够紧密。二是管党治党、从严治警的意识仍需提高,主动抓、经常抓、动真碰硬的力度需进一步加强。三是少数民警执法不规范、纪律规矩意识不强、工作方法简单等问题时有发生,引发群众举报投诉,损害了队伍形象。四是厚爱落实有差距。基层干警处理的事务复杂,干得多、错的概率越大,受到处理的风险也越高,在落实“三个区分开来”,容错纠错方面有差距。
3.廉洁执法方面:一是少数民警存在不敢办案、不愿意办案现象,害怕受到责任追究,工作中谨小慎微,不求有功,但求无过,责任意识和担当意识不强。二是部分民警执法责任心不强、执法能力水平不高,执法不严格不规范问题。
4.纪律作风方面:一是少数部门在落实全面从严管党治警力度不够,党风廉政、党建与业务工作结合不紧密,层层传导压力,落实责任不到位,队伍管理失之与软、失之于宽。二是少数民警思想麻痹、心存侥幸,自律意识不强,存在着装不规范、不严格遵守上下班纪律。三是少数部门和民警稀、拉、松,推、拖、滑等问题仍然不同程度存在。
5.选人用人方面:一是干部队伍年龄偏大,年轻干部队伍储备不足。二是警力不足。警力配备比例为**‰,在全市排名倒数位置,受警力不足影响,运转困难。三是辅警待遇偏低,招人难、留人难的问题依然存在。四是干部交流调整力度偏弱。主要表现在大队、派出所之间调整交流力度小;在同一地方任职时间较长的干警调整交流不够;各警种交流调整的壁垒仍然存在。五是局党委在研判选用或是晋升人选时,征求基层意见建议不够充分。
6.政治生态方面:队伍教育主体责任落实有差距。少数所队领导在履行“一岗双责”方面,管理队伍存在失之于宽,失之于软的问题,部分党支部警示教育、廉政提醒等工作不到位,对苗头性、倾向性问题没有及时发现、提醒、纠正,对民警所思、所想掌握不全面,分析、研判、评估不到位。
1.班子建设方面:一是班子工作动力不足。队伍年龄结构老化、人员超编,流动不够;部分班子成员思想固化,缺乏进取心,工作活力不足;班子分工不科学,在班子成员分工上没有结合单位工作实际和班子成员的工作能力、业务素质等进行科学合理分工。二是学习调研不够。班子成员对政治理论和业务知识的学习不深入、不系统,没有结合实际有效组织开展专题业务知识学习培训;班子成员深入一线对基层工作调研指导不够。三是统筹协调推进工作不够。对工作的统筹谋划推进不够,主动向上级汇报、请示工作少,部分重点工作推进落实不力。
2.队伍管理方面:一是在围绕中心、分工协作、主动配合、协调发展方面做得还不够到位。局党委班子虽然制定了一系列规章制度,但制度建设同改革政策和措施结合得还不够,制度的创新性、前瞻性和执行力还不强,还没有完全形成“制度管人、流程管事”的局面,制度虽然“能用”,但在“管用”和“善用”上还需要下功夫。二是分管领导责任心有待进一步加强,抓工作落实按部就班、思路方法不活,创新力度不足,执行力和刚性约束需要进一步提高。三是抓党建促队伍管理作用不明显。党支部的政治优势发挥不足,通过党内政治生活引导党员加强党性修养不够。
3.廉洁执法方面:一是部分干部职工执法素质不高,依然存在执法不规范、不到位的问题。二是法纪观念认识不到位,风险环节控制不好,执法中存在变通处理的现象。三是专业管理人员缺乏。
4.纪律作风方面:一是管理制度执行不严格、不到位,依然存在迟到、早退的现象。二是干部队伍主动担当作为不够,极少部分同志遇到工作一味着等待领导的指示,有时还会产生惧怕工作、逃避工作的思想。三是少数干部职工依然对党风廉政建设工作认识不足,认为只是领导干部的事情,与己无关。
5.选人用人方面:一是队伍年龄结构老化、人员超编,流动不够。思想固化,活力不足。二是基层司法所所长职位空缺,单位内部1人科室现象较为突出,许多工作开展受限。
6.政治生态方面:一是从严管党治警主体责任落实不到位。对干部的从严教育、管理不够,遵守和执行政治规矩、政治纪律不严格,对一些制度的执行流于形式。二是主动担当作为不够。政治意识、宗旨意识淡化,对上级决策部署的推进落实力度不够,缺乏开展工作的主动性、创造性。三是党建引领业务不够。抓党建工作与业务工作融合不够,没有充分发挥好党建引领作用,党员活动载体不鲜、不活,开展为民办实事实践活动不扎实,效果不明显。
“铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风”的政法铁军,更好地担负起新时代政法机关的职责使命。
政法各单位党委(党组)主要领导要切实扛起第一责任,其它班子成员要落实整改的具体责任,加强对巡查发现问题的研究和整改落实。针对存在问题,要建立起问题清单,逐一认真分析研究,制定切实可行的具体整改措施,要将问题整改责任层层分解落实到班子成员、到具体科室、到责任人员,并明确整改时限和要求,确保所有问题整改有人抓、有人管、不落空,真正做到件件有着落,事事有回音。
政法各单位要正确把握巡查与政法业务工作的关系,清醒认识到只有把队伍建设搞好了,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩挺在前面,始终保持清醒头脑,才能更好的投入工作,更有效率的开展工作,更高标准的完成工作。要始终坚持要坚持把巡查发现问题整改贯穿教育整顿全过程,统筹安排各项工作,以实实际际的整改成效面推动查纠整改走深走实。
县市网格员队伍建设工作情况报告篇十
***同志一直在基层乡镇一线工作,因工作扎实认真,完成任务出色,2000年被委任为党政办主任、组织员,成为一名党务工作者。在镇党委的领导下,在县委组织部的精心指导下,该同志坚持以党的十**中全会和"三个代表"重要思想为指导,勤政务实,加倍努力,忠诚于党的事业和本职工作,出色地完成了各项党务工作和组织交给的各项工作任务,赢得了领导、同志们和群众好评。2001年、2002年、2008年连续三年被评为优秀党的机关工作者。其主要做法是:
5篇。通过多方面的学习,提高了政策理论水平和政治素质,增强了认真贯彻执行党的路线方针政策和法律法规的自觉性,提高自身从事党务工作的业务素质,为搞好党务工作奠定了良好的业务及政治理论基础。
,并成立了养猪协会,带领群众养猪脱贫致富。"围绕经济抓党建,抓好党建促发展"是他抓好党建工作的宗旨,在党员活动和培训学习过程中,他坚持组织全体党员学习科普知识和农业实用技术,把党员培养成农村致富的带头人,从而促进农民增收,进而实现镇域经济全面发展。
宣传是党的"喉舌",做为一名党务工作者,***同志深知宣传这项工作的重要性。在具体工作中,他始终坚持正确的舆论导向,全面做好宣传工作,当好党的"喉舌"。***同志虽然文字功底不太深厚,但他能自觉坚持写作新闻及信息稿,积极抓好新闻宣传和信息反馈工作。几年来,他先后向县级部门和各级党报党刊投稿285篇,其中刊登采用223篇。他注重结合中心工作,抓好政策理论宣传。他认真负责的积极抓好党报、党刊征订工作,任党政办主任几年来,在他的努力下,连续三年凤凰镇超额完成了党报、党刊征订任务。精神文明工作也是他工作的重点,在县级文明单位创建工作中,认真抓落实,镇机关多个单位被命名为县级、市级文明单位,镇党委、政府被县委、县政府命名为"文明乡镇"。
***同志对党政办的六名同志实行了分工协作制,主动协调好各方关系,公文处理及机关内务处理等各项工作任务,均处理得井井有条,得到了广大干群的一致好评。办公室工作比较繁琐,经常需要加班,他总是带头加班,经常工作到深夜,饿了以方便面充饥。因经常加班、下乡,生活无规律,使他患上了严重的胃出血病,在办公室上班时,胃病时常发作,他就将胸口抵在桌子上坚持工作,领导劝他休假看病,同志们劝他休息,他总是不在意地摇摇头,接着又继续工作。2008年镇上工作繁忙,他更是忙上加忙,办公室年终汇总考勤时,他全年只休了五个礼拜天,但发补助时,他坚持让同志们多拿,自己少领。
抓党务工作,***同志一丝不苟。在实际工作和生活中,他注重发扬党的优良传统,密切联系群众,情系百姓疾苦。虽然自己生活负担相当重,上有老人,下有两个孩子正在上学,妻子还没有工作,一家人生活在县城,全靠他一个人每月七百多元的工资维持,很是紧张。平时他衣着朴素,勤俭节约。但他一下乡,看到贫苦百姓,他总是很慷慨。银桥村的一位村民子女因贫困面临缀学,他掏出了二百元。凤凰镇搞"普九",他带头捐款三百元。群众来办事,他总是坚持一张笑脸相迎,一杯开水送上,一把椅子让座,一颗热心办理。不是他办理的事,他总是领着群众去办。他的心里时刻装着群众,想着百姓,群众多次找到镇党委书记说:"刘主任真是我们的贴心人哪!"为了促进农民增收,镇上决定发展中药材种植,他包清水村,几户群众不愿种,他就出高价租回农户的四亩地自己种上中药材,为群众示范,群众亲眼看见种药效益好,就自觉发展起中药材种植。
可以说,***的党务工作是平凡的,但他能几年如一日地把平凡的工作搞实搞好,创造出不平凡的业绩,让党旗在人民心中永远飘扬,让我们的党永葆青春风采,就是平凡中的价值所在。
县市网格员队伍建设工作情况报告篇十一
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级提出报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在新形势下为做好反腐倡廉工作作出的重大战略决策。今年以来,我办坚持业务建设与党风廉政建设“两手抓,两手都要硬”,充分认识反腐倡廉工作的艰巨性、长期性,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,积极探索从源头上预防和治理腐败问题的有效工作思路和措施,不断提高预防腐败的能力和水平,树立了良好的党风政风。
扶贫办党组历来十分重视反腐倡廉工作,认真贯彻落实《实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。党组坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,不断强化监督检查。
(一)加强党风廉政建设责任制的落实。认真抓好《扶贫工作贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的组织实施和检查督促工作。从严要求,明确目标,保证工作件件有人抓,目标层层有落实,进一步推动反腐败工作制度化、规范化建设,从而促进各项工作任务的落实。
(二)充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。按照深。
化改革,从源头上预防腐败的要求,严格执行财经纪律和资产管理规定,积极推进干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度等方面的改革。进一步强化和完善资金管理制度,特别是对各类扶贫资金的安排与使用,利用广播电视等新闻媒体在全县范围里进行公示。加强对各项资产的管理,严格审批程序,强化规范管理,确保各项扶贫资金项目安全有效运行。
(三)增加干部选拔任用工作透明度。在选拔任用干部和用人问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。切实加强对干部选拔任用工作,组织协调对党员领导干部的检查和考核,对领导干部进行量化评价,使一些政治可靠、作风正派,业务精通的年轻干部走上工作岗位。
(四)坚持民主集中制原则。抓好《党内监督条例(试行)》的落实,认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度,加强对制度执行情况的督促检查。坚持和完善民主集中制,扩大党内民主,推进党务公开、政务公开,加强对权力运行的制约和监督。认真执行党员领导干部个人重大事项报告的规定,推进述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。
夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。把反腐倡廉教育作为局机关党支部工作的重要内容,渗透到施政活动中,贯穿党员干部履行工作职责的方方面面。
(六)认真落实领导干部廉洁自律规定。按照县纪委的部署,对每年的财政扶贫资金项目进行监督检查,严肃查处私自变更项目实施地点。项目实施规模以及违反财政扶贫资金项目管理等违规问题。同时,加强对本单位领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,坚决纠正存在的问题。要求领导干部要加强对家属和身边工作人员的严格教育和严格要求,决不能为他们谋取不正当利益提供方便。
这些年来,我办在贯彻落实《实施纲要》方面,通过坚持不懈的思想教育,严格有效的制度约束,科学全面的检查监督,做了大量的工作,取得了显著的成效。但实事求是讲,随着社会经济的不断发展变化,党风廉政建设也面临着新的情况,反腐倡廉工作任务不是减轻了,而是加重了。就当前的情况分析,党风廉政建设和反腐败工作还面临以下几个方面的问题:
(一)对党风廉政建设的信心有待进一步增强。有些同志对目前党风现状缺乏科学的分析和科学的态度,仍用封闭陈旧的观点分析党风和复杂的社会现象,往往得出一些不正确的结论和看法。这种思想认识上的片面性,势必造成党风廉政建设问题上的无所作为或急于求成,因而客观上加大了党风廉政建设和反腐败工作的难度。
(二)对反腐倡廉的重要性认识有待进一步提高。很多同志认为,扶贫部门的确不是权力部门,但也决不是反腐倡廉工作的真空地带。扶贫部门如果出现不正之风和腐败问题,不仅会给扶贫队伍造成巨大危害,而且还将对整个政府工作造成直接的损失。如果我们看不到扶贫系统反腐倡廉工作的严重性,就做不好扶贫部门的党风廉政和反腐倡廉工作。
(三)对反腐败工作重点有待进一步明确。要通过加强扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作,增强各级扶贫部门执行党纪政纪的自觉性,大兴求真务实之风,坚决反对搞形式主义、官僚主义,坚定不移地反对弄虚作假,以铲除滞留、挪用扶贫资金的现象,还扶贫工作一方严肃科学的净土。只有做到这一点,才能促进我县扶贫开发工作更好更快地发展。
(四)不断创新发展的思想观念有待进一步端正。新阶段扶贫开发工作,为党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。如果我们墨守成规,没有全新的思维,没有创新的举措,那么我们的工作将难以取得成绩。实事求是讲,绝大多数同志对此都有一个正确的认识,但是少数同志还存在思想上的疑虑和偏见,认识不到位,直接导致工作难到位。
败体系机制,切实提高反腐倡廉建设成效,为完成扶贫开发工作任务提供有力的政治保证。
(一)要加强思想道德和纪律教育,促进领导干部廉洁自律建设。要继续坚持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉洁,永葆先进"为主题的教育活动,组织党员干部学习党章和党内法规,提高党员干部的遵纪守法意识;要深入开展权力观和政绩观的教育,组织党员干部学习先进人物事迹,切实做到为民、务实、清廉;继续推进扶贫工作建设,努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围;要开展反腐倡廉形势教育和警示教育,增强干部群众反腐倡廉的信心和决心;要坚持教育与管理、自律与他律相结合,积极引导党员、干部进行自我教育;要继续开展警示教育,做到警钟长鸣,不断营造反腐倡廉的良好氛围。
(二)要认真做好信访工作,加大力度查处违纪违法案件。要严肃信访处理工作程序,认真做好群众来信来访,既要从中发现案件线索,又要注意关心和保护干部;要认真坚持信访排查制度,在排查的基础上,做好专项清理与专项调查工作;要切实加大案件查处力度,重点查办发生在扶贫系统内部的违法案件,尤其是人财物领域的违纪违法案件的查处工作;要严格依纪依法办案,提高办案质量。要加强对办案规律的研究,综合运用纪律、法律和组织的措施,充分提高办案的政治和社会效果,达到查处一案,教育一片的目的。
调查报告是调查组对被调查对象的问题进行调查后,所写的说明案件事实真相,提出定性和处理意见的书面综合材料,是用文字形式表达出来的调查成果。同时,调查报告也是反映案件事实真相以及呈送领导报批的正式材料,是对被调查对象的问题作出处理的主要依据。撰写调查报告是案件检查工作程序中的一个不可或缺的重要组成部分,也是一名办案人员必须具备的基本业务要求,调查报告写的好坏,直接关系到对整个案件的处理。
在实际工作中,尤其是从一些地区或单位纪检监察机关上报的有关案件调查情况报告看,还确实存在许多问题,需要进行规范。今天,我就案件调查情况报告的撰写与报送需要规范的几个问题,与各位领导和同志们共同学习和研究。
上级交办件,是指上级机关或者上级领导交给承办单位办理并要求报送办理结果的案件或者案件线索。目前自治区纪委向所属单位交办案件主要通过三种渠道:一是信访室以“内纪信字”、“内纪群字”发函,要求报告办理结果;二是案件检查室以“内纪×发”、“内纪×信”(直接发给主要领导同志)发函,要求报告结果;三是案件监督管理室以“内纪案督”发函,对交办件进行督办,并要求报告办理结果。
(一)报送时限。
自治区纪委对上级交办要结果件的上报时限规定,承办单位未进行立案查处的案件,一般应在收到交办件后3个月内报告结果;立案调查的案件,可在6个月内报告结果。特殊情况需要延长办理时限的,应作出书面说明,可再适当延长。
(二)报送方式。
凡要求报结果的案件,承办单位在报送案件办结报告时应注意以下问题:1、必须以书面形式上报给交办案件的具体部门或交办函明确要求的部门或领导同志。上报材料应一式两份(如属中央纪委交办要结果的案件,上报材料应一式四份)。2、案件承办单位上报查结报告时,要以纪委、纪检组、监察局(室)名义形成呈报函,并加盖公章,不准用复印件上报。3、必须一案一报,不得一个呈报函同时报告两个以上案件。4、原则上不得多头报送,不得越级报送。坚持谁交办报送谁,非特殊要求不得直接报送领导同志。
(三)呈报函的基本格式和内容。
1、标题。关于对反映××(单位、职务)××(姓名)××问题调查(初步核实、初步了解)情况及处理意见的报告。
[年份]××号。
3、主送单位。一般应直接报送交办案件的具体的厅(室)。如果需要给其他部门上报,应另行文上报。
4、正文的基本内容。主要包括四个部分:
第一部分:核查工作的依据。即根据哪一级机关或领导的交办或决定、批示要求,进行的初步了解、初步核实或者调查工作。
第二部分:核查工作的简要情况。包括调查组的组成情况、核查的主要问题、核查的起止时间及工作的大体经过。
第三部分:核查结论。对于初步核实类的核查结论通常有三种:一是反映问题失实、未发现违纪问题或未发现举报反映的问题。下此结论时,建议不要一律使用“反映问题失实”这样的结论,有些问题是我们在核查中没有查出来或暂时没有发现,对于这种情况就应如实的反映我们核查的结果,最好使用“经核查未发现××有违纪问题”或“经核查,未发现××在××工作中没有××问题”。二是反映问题部分属实。三是反映问题属实。对于部分属实或属实的,还应简要说明处理情况。
对于立案案件的调查结论通常也有三种情况:一是有违纪问题并给予党政纪处分或移送司法机关给予刑事处罚的。应说明主要违纪行为、经研究决定给予何种处分,以及何时移送司法机关给予了什么样的刑事处罚等。二是有违纪问题但不给予党政纪处分或给予相关组织处理的。应说明主要违纪行为、但违纪行为轻微,经研究决定不追究纪律责任,但给予何种组织处理等。三是销案的。应简要说明销案的理由和审批情况。
第四部分:呈报单位对核查情况的处理意见。呈报单位。
应对核查的问题或案件提出“我委同意调查组意见,建议了结、建议结案”或其他建议等具体意见。
(四)上报查结报告必备材料。
一是对交办要结果件进行初步核实或初步了解的情况报告。必备的材料有两种情况:(1)失实了结件。附:初步核实或初步了解报告。(2)适当处理件。除附初步核实或初步了解报告外,还应附有关适当处理的文书,如书面检查材料、批评教育材料等,如对被反映人的工作或职务进行调整的,还应付有关文件或通知等。
对署真实姓名的举报人,尤其是上访人员,应将调查核实结果向其进行通报,听取他们的意见,对不同意见应做出书面说明。这些情况也应作为上报查结报告的必备材料。
二是对交办要结果件进行立案调查的情况报告。必备的材料应包括:(1)调查报告;(2)纪律处分决定及相关组织处理的文书;(3)错误事实见面材料及其相关情况说明;(4)与署真实姓名举报人的通报情况及相关情况说明。(5)如移送司法机关并作出刑事判决结果的,还应附带刑事判决书。
在自治区纪检监察机关除初步核实情况报告还包括初步了解情况报告,初步了解是为了提高初核成案率在初步核实前所采取的一种外围调查了解方式,在案件检查工作条例中没有规定。
致,只是在调查结论和建议部分有所区别。初步了解的结果:一种是对初步了解的问题进行了结,一种是建议进行初步核实。经初步了解不能直接建议立案,不能建议采取“两规”措施,也不能建议对被调查人员进行工作岗位或职务调整;实践中,经初步了解后,可以对被调查人员进行警示性的谈话或批评教育或作出检查。
初步核实情况报告,简称初核报告,是调查人员对违纪违法线索进行初步核实后,向有关组织或领导写出的书面报告。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定,纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后,应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。初步核实后,由参与核实的人员写出初步核实情况报告,纪检机关区别不同情况作出处理。
初步核实情况报告是作出立案决定的重要依据;是为被反映人澄清事实并了结违纪线索的重要依据;是对核实的问题作出结论和处理的重要依据。
初步核实报告的主要内容包括:1、标题;2、导语;3、被核实对象的简况;4、反映的主要问题及核实情况;5、存在的疑点;6、处理建议;7、署名。
今年来,办事处纪工委根据当前党风廉政建设需要,不断加强街道、社区纪检监察工作,创新工作机制,加强了基层党员干部的监督、解决发生在群众身边的腐败问题、促进纪工委在党风廉政建设发挥了重要作用。同时,通过调查,也发现了纪检工作在机制运行过程中也遇到一些值得研究和亟待解决的问题。
办事处事处地处老城区东北部,面积**平方公里,居民**户,**余人。自党的十八大召开以来,中央、省、市、区出台了涉及党风廉政建设的各种文件和工作措施,推动了基层党风廉政建设工作的开展和不断深入。街道纪工委紧紧依据上级精神,在落实制度建设,监督机制、方式等方面大胆实践,克服了人员少,任务重的问题,工作开展的有声有色,每年都查处了一些违纪的党员干部,起到了警示、教育的作用。
一是强化了对基层党员干部的监督工作。通过实行监督途径,整合群众资源,调动了群众和党员干部的积极性,有效解决了纪工委监督力量不足和查办案件难的问题,确保了每年处理党员违纪任务的完成。
事日程,纪工委科级领导干部落实党风廉政建设责任制4次,对股级以下党员干部开展廉政谈话3人次,落实监督责任,有力地推动了对街道和社区领导班子及监督检查工作的落实。
三是加快解决了群众关心的热点难点问题。结合党的群众路线教育实践活动,纪工委紧紧抓住群众关心的低保、廉租房、独生子女费、环境卫生、小区管理、综合治理等问题,积极开展专项检查,帮助解决信访问题,有效化解了矛盾,维护了社会稳定。今年,纪工委参与解决信访问题8起,消除影响稳定的隐患问题7起。
一是办案力量不强。一是人员不足,虽然街道纪工委都配备了1名纪工委书记和2名纪工委委员,但这些纪检监察干部都兼任了其他事务,从事多项工作,疲于各项工作任务,主动监督的精力很有限;二是业务素质偏低,主要是人员调整频繁,即使他们工作很努力,但由于业务不够熟悉,缺少纪检监察工作的基本功,更谈不上监督经验,主观上造成监督工作的低效率;三是专业知识缺乏。当前,违纪违法行为带有相当的隐蔽性,手段不断翻新、五花八门,而基层纪检监察干部对财务、法律等专业知识普遍缺乏,有的显得无从下手。
的追究。其次是街道纪工委是在同级党工委的领导下,对主要领导存在监督不力的现状,同时在同事之间存在着事不关己,高高挂起,多一事不如少一事的现象,导致这种对身边的党员干部监督不力,对远的又监督不到的窘境,完全是靠举报得到案件线索。
三是监督手段有限。根据有关规定,纪检监察机关监督的手段无非是问询、调查、查看资料等,在办理案件时,特别是对一些社区党员和干部的查处,显然是比较虚的,既不牵涉提职,也不影响工资,如果涉案人员不配合组织的调查,就更缺乏硬的措施。四是违纪手段隐蔽。随着经济和社会的发展,违纪的手段逐步向隐蔽化、边缘化、“合理化”方向转变,呈现出多样化的态势。有的社区以办理低保之际,强行搭车收卫生费,以社区办公经费缺乏为名,强行收取居民盖章服务费,对不参加社区公益劳动的低保户就收取其公益劳动金等;有的以办理低保为借口收受居民贿赂;有些党员干部、社区干部千方百计钻法律、纪律、政策的空子,打“擦边球”,谋取所谓“合理、合法”利益的行为。
一、拓宽监督渠道。一是把那些举报违纪违法行为的信息作为重点,经过调查核实,及时立案上报和总结;二是在街道和各社区设立信访举报箱,公布举报电话,同时各社区还聘请了党风廉政监督员,从而拓宽案源渠道;三是从源头上发现违纪线索,重点是加强对财务、民政、城建部门和管钱的干部的监督,主动从中查找线索。
二、筑牢思想防线。强化对党员干部和社区干部的教育与管。
理,以廉政文化进社区为载体,着力扩大反腐倡廉教育的宣传面和覆盖面,突出重点,完善机制,整合各种社会力量,积极调动群众参与廉政文化建设的自觉性和积极性,结合基层实际深入开展廉政文化进机关、进学校、进家庭活动,营造浓厚的廉政文化氛围,以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
三、加强制度建设。街道纪工委通过建立健全党风廉政建设责任制,以推进党风廉政建设工作的深入开展。健全信访工作责任制,建立信访网络,实行领导干部接待来信来访日,主动了解和解决人民群众的合理诉求,坚持把解决信访问题与保护群众的根本利益结合起来,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。
四、强化民主监督。为拓宽民主监督渠道,街道纪工委建立了基层干部述职述廉和民主评议制度,同时与社区干部签订廉洁自律责任状,评议结果作为年终考核的依据。在聘请“两代表一委员”和素质好的党员和居民作为党风廉政监督员,负责反映基层意见和建议,监督干部贯彻执行各项政策,经常收集基层干部廉情信息,及时发现和解决一些苗头性问题。
五、加强业务培训。注重加强对现有纪检监察干部的学习和培训,通过到外地学习借鉴别人的成功经验与自学党纪党规条例,熟悉纪检监察工作,掌握查办案件的方法和技巧,不断提高自身的纪检监察工作能力。
设,重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合纪检监察工作力量、完善社区监督组织等方面提出明确要求,抓好落实。
七、发挥监督作用。一是制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门,制定纪工委或纪检委员的人员设置标准。保证街道配备专职纪委工书记和两名专职干部。二是积极探索基层纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。
八、加强监督水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件,严把入口关,注重选调35岁左右、具有本科以上学历,政治素养高、原则性强、有专业知识的优秀干部到纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。按照分级分类和全员培训的原则,对干部的教育培训工作实施全覆盖。新任纪工委书记、副书记、专职干部必须进行培训。三要规范干部管理,确保人员稳定。建立完善纪检监察干部上挂、下派和多岗位锻炼等制度,对工作业绩突出的干部,予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励,落实纪检监察干部享受的办案补贴。
九、健全监督网络。一要健全社区监督组织。社区在监委会的基础上都要配备纪检委员。二要明确社区监督职责。社区监督组织的职责是协助纪工委和社区“两委”做好社区党风廉政建设工作,纠正损害群众利益的不正之风。三要完善社区监督制度。建立健全规范社区干部行为的制度、监督组织整合力量开展监督的制度、对干部进行评议和考核的有关制度等。
根据20xx年工作安排,县人大常委会成立了以xx主任为组长的调研组,对全县辅警队伍建设管理工作情况开展了调研。x月x日,调研组实地调研了xx派出所、交管大队、特(巡)警大队辅警队伍建设管理工作情况,召开座谈会听取了县人民政府、县人民法院关于辅警队伍建设管理工作情况的汇报,县委编办、县人社局、县财政局等相关单位参加座谈。调研情况如下:
一、全县辅警队伍建设管理现状。
(一)辅警队伍已成规模。
目前,县内辅助警力主要有三部分。一是县政府公安机关聘用管理的公安辅警x人(截至20xx年x月x日),其中男性xx人、女性x人;按照岗位职责划分,勤务辅警xx人、文职辅警x人。公安机关各业务警种、各基层所队均有分布,但相对集中在交管大队(x人)、特(巡)警大队(x人)、xx派出所(x人)。该部分辅警自19xx年开始陆续入队,人数与正式干警人数基本持平。二是县监委使用、县公安机关管理的留置看护中队辅警x人,全部为男性。三是县人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人,其中男性x人、女性x人。该部分人数是正式干警的x倍。
(二)发挥作用不可或缺。
县公安机关辅警在街面巡逻防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建设及窗口服务、报警接转等岗位上为我县公安工作提供了良好的支持,部分警种辅警人数是正式干警的x倍,已经成为公安机关各项工作正常开展、维护全县社会治安秩序和公共安全不可或缺的重要辅助力量。
县人民法院聘用制司法警察弥补了正式干警年龄断层,缓解了用警矛盾,是目前法警队伍的重要力量,在审判辅助、案件执行中发挥了重要作用,特别是在近年强化案件执行工作中,促进了案件执行高执结率成绩的取得。
(三)建设管理逐步规范。
依据《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(国办发[2016]15号)和《xx省人民政府办公厅关于印发xx省公安机关警务辅助人员管理办法的通知》(皖政办[2016]72号),县人民政府研究通过了《xx县公安局警务辅助人员管理办法》,推行了以定编制、定岗位、定保障和统一工资发放、统一辅警招录“三定二统一”为主要内容的公安辅警队伍管理改革,基本扭转了以往公安辅警招聘上的各行其是、使用上的各自为政;各用工单位根据自身实际,建立了日常管理制度加强管理,如xx所的《辅警月工作清单》、《积分制考核》等制度,特(巡)警大队的《队员日常考核管理办法》、《辅警八小时以外管理规定》等制度,促进了招聘、使用、管理逐步规范化。
县人民法院制订了《聘用人员管理办法》,并依据最高人民法院《关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》(法发[2005]23号),按照正式法警有关要求管理聘用制法警,目前正按司法改革相关要求,衔接辅警的经费保障和人员管理工作。
二、存在的主要问题。
(一)辅警素质参差不齐。一是各单位辅警招聘工作不规范,学历层次有高有低,少数人员自身素质比较低。二是岗前培训时间短,主管部门培训不到位,缺乏系统正规的职业化学习和训练。三是后续教育跟不上,部分人员业务、作风不能适应新形势下的工作要求,综合素质有待进一步提高。
(二)队伍思想不够稳定。因为待遇保障等原因,部分素质较好、能力较强的辅警仅仅将辅警工作作为“临时岗位”,一有机会就另谋出路。同时,因为激励机制不够完善,积极进取的导向功能缺失,部分辅警缺乏职业认同感和荣誉感。
(三)队伍活力有待增强。在优秀人才留不住的同时,一些需要及时更替人员的岗位,没有形成有效更替机制,已有淘汰机制“形同虚设”,队伍竞争氛围不浓,岗位危机意识不强,少数不能胜任岗位工作的辅警仍在聘用中,弱质人员难消化,长此以往影响队伍活力。
三、几点建议。
(一)做好“进口”文章,夯实人员素质基础。一是要科学设定进人计划。人数规模既要满足当前警务执勤的需要,也要用发展的眼光科学测定需求趋势,严格实行员额管理;要考虑人员年龄结构,分年度按比例进人,确保队伍力量基本保持均衡;要从严执行进人计划,定期进人,坚决防止随意进人、临时动议进人。二是要合理拟设进人条件。要把政治合格放在首位,确保所进之人拥护党的理论和路线方针政策,具有良好的政治素养、职业操守;要完善按岗位职责要求分类确定进人条件,确保所进之人适应岗位履责需要。三是要精心组织招聘。确保招聘程序公开、公平、公正;要坚持“宁缺勿滥”的原则,确保所进之人符合岗位履责的基本素质要求。
(二)加强教育管理,提高队伍能力水平。一是要加强队伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有关警察义务和纪律的规定,以必要的形式加强辅警的言行约束;要善于发现队伍中的不良苗头和思想倾向,运用积极的、正面的引导方法,帮助辅警树立正确的价值观、事业观,增强工作责任心。二是健全长效培训提升机制,加强队伍工作业务培训。要按依法履职、依法执勤原则,开展系统性、针对性、经常性培训,不断提高辅警的服务意识、服务能力和服务质量。三是不断完善与岗位职责相适应的人员考核评价体系,坚持定量为主的原则,促进辅警履职尽责。四是建立完善必要的岗位轮换制度,避免辅警公权私用风险。五是要按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,严格落实警务辅助力量执勤时处辅助地位的规定,结合各单位实际健全完善可操作性强的管理办法,加强依法用警管理。
(三)加强勤务保障,确保队伍基本稳定。县人民政府应统筹县内各部门辅警队伍的用工员额、保障标准和用工要求。相关部门要按规定的分工,积极发挥作用,平衡各部门的辅警用工薪酬和基本福利标准,共同促进全县辅警队伍的健康发展。一是健全完善适应岗位特点、满足用人需要、符合县域经济社会发展实际的工资报酬标准体系,建立岗位、履职与报酬相关联,注重工作绩效的、呈梯级晋升的薪资办法,逐步减少报酬与岗位要求不相符的矛盾。二是用工费用要严格收支两条线,由县财政科学预算定额保障。三是要保障相关装备条件满足工作执勤需要,确保规定的包括统一着装在内的警务装备按时按质配发。四是各用工单位要落实专门机构、专门人员负责辅警的人事管理工作,及时关心他们在思想、生活上的困难和问题,并尽力解决。
(四)畅通人员“出口”,保持队伍活力。要探索健全适应岗位需要的淘汰机制。一是完善用工合同,按合同用工。对工作表现差、思想漂浮、作风不实、难以胜任工作的人员,充分运用工作考核评价结果,依法解除用工合同。二是严格执行工作纪律,对触犯党纪国法、违反相关纪律规定的,一律予以及时清退。要探索建立优秀人才荐用晋升机制。对符合条件报考公务员、事业单位和国有企业岗位的,予以支持和必要的推荐;积极汇报争取出台从优秀辅警中选录正式民警政策。要探索符合辅警实际的退养机制。针对辅警中一些岗位的特殊性,积极研究争取老、弱辅警作为特殊工种提前退休、病退等政策;探索建立符合政策规定、对年轻辅警起激励作用的内部退养机制。
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