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卫生系统政治忠诚心得体会和方法 卫生系统政治忠诚心得体会和方法建议(6篇)

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卫生系统政治忠诚心得体会和方法 卫生系统政治忠诚心得体会和方法建议(6篇)
2023-01-11 08:23:44    小编:ZTFB

我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

2022卫生系统政治忠诚心得体会和方法一

2、管住脏、乱、差,留下真、善、美!

3、搞好环境卫生,加强个人卫生。

4、倡导文明新风,共建卫生家园。

5、不乱丢果皮纸屑,不随地吐痰。

6、有了您的真心呵护,才会更加美丽!

7、食品卫生,连着你和我,连着千万家。

8、人人讲卫生,家家树新风。

9、公德规范言行,文明美化心灵。

10、讲文明,讲卫生,讲科学,树新风。

11、全党动员,全民参与,共建文明卫生新农村。

12、食品卫生无小事,您的健康是大事。

13、清洁家园,从我做起。

14、建设新农村,倡导新生活。

15、用好你的手,垃圾无处溜。

16、提高农民健康素质,促进农村卫生与经济社会协调发展。

17、全民发动,积极开展村庄环境整治活动。

18、爱我村建我村,做个文明好村民。

19、关注农村卫生,促进经济发展,推进农村建设。

20、鲜花还需绿叶扶,村庄更需村民护。

21、胡乐是我家,卫生靠大家。

22、创一份洁净环境,建一片美丽风景!

23、教室是清洁一个人,整洁一个班,清爽一整天。

24、环境好一点,心情美一天。

25、开展环境卫生整治,营造清洁生活环境!

26、文明卫生健康你我他,和谐社会幸福千万家!

27、为小家,为大家,搞好卫生人人夸。

28、要想生活好,洁净离不了。

29、热爱村庄,热心卫生。

30、革除生活陋习,美化人居环境,优化生存空间。

31、打造清洁现场,创造美好家园。

32、多一份自觉,多一份清洁。

33、是我家,卫生靠大家!

34、给自己养成个好习惯,给别人留下个好环境。

35、发挥农民主体作用,建设文明卫生新农村。

36、墙上无脚印,地上无痰迹。

37、人人动手,消灭四害,提高人民健康水平;

38、洁净向我走来,我为洁净添彩。

39、全民参与,治理环境,建设村容整洁的新农村!

40、整洁家园,人人有责。

41、环境你不爱,美景不常在。

42、讲究卫生,人人有责。

43、管住脏、乱、差,留下真、善、美。

44、坚持“五改”,除害防病。

45、全党动员,全民参与,共建“实力胡乐、美丽胡乐、幸福胡乐”

46、一室不扫,何以扫天下。

47、手拉手,心连心,创建农村新天地。

48、建设新农村,弘扬新风尚。

49、环卫工作人人参与,美好环境家家受益!

50、环保工作真叫好人人称赞人人搞。

51、村庄环境整治是造福百姓的民心工程

52、发挥农民主体作用,建设文明整洁新农村

53、共建美好环境,同创文明教室。

54、环保之行,始于清洁。

55、新政策,新农村,新农民,新形象。

56、协力,整洁卫生!

57、倡导文明新风,共建美好家园。

58、手拉手,心连心,创建新天地!

59、地球我的家,环保靠大家。

60、环境关联你我他,齐抓共管靠大家!

2022卫生系统政治忠诚心得体会和方法二

一 公司摘要:

这一部分要介绍公司的主营产业,产品和服务,公司的竞争优势以及成立地点时间,所处阶段等基本情况。

二 公司业务描述:

这一部分介绍公司的宗旨和目标,公司的发展规划和策略。

三 产品或服务:

介绍公司的产品或服务,描述产品和服务的用途和优点,有关的专利,著作权,政府批文等。

四 收入:

介绍公司的收入来源,预测收入的增长。

五 竞争情况及市场营销:

分析现有和将来的竞争对手,他们的优势和劣势,以及相应的本公司的优势和战胜竞争对手的方法。对目标市场作出营销计划。

六 管理团队:

对公司的重要人物进行介绍,包括他们的职务,工作经验,受教育程度等。公司的全职员工,兼职员工人数,哪些职务空缺。

七 财务预测:

公司目前的财务报表,五年的财务报表预测。投资的退出方式(公开上市,股票回购、出售、兼并或合并)。

八 资本结构:

公司目前及未来资金筹集和使用情况,公司融资方式,融资前后的资本结构表。

一. 创业目标

发展以“和谐社会”为注册商标的餐饮品牌,利用合理有效的管理和投资,建立一定大型绿色餐饮连锁公司。

二. 市场分析

随着经济稳定快速增长,城乡居民收入水平明显提高,餐饮市场表现出旺盛的发展势头。目前我国的餐饮市场中,正餐以中式正餐为主,西式正餐逐渐兴起,但目前规模尚小;快餐以西式快餐为主,肯德基、麦当劳、必胜客等,是市场中的主力,中式快餐已经蓬勃发展,但当前尚无法与“洋快餐”相抗衡。相比洋快餐专业化、品牌化、连锁化的成功营销模式。中式餐饮发展显然稍逊一筹,如何去占领那部分市场,是我们需要解决的问题。

随着人们对自身健康及食品安全关注程度的提高。而洋快餐油炸、高能量为主的食品长期食用导致肥胖等问题曝光后。饮食安全成为一个热门话题?如何给消费者一个放心安全的饮食,成为餐饮业今后发展的主题。可以预见运用环保、健康、安全理念,倡导绿色消费将是今后餐饮业的发展趋势。绿色餐饮的提出其实也是社会文明程度的进步,是一个新的餐饮文化理念。在未来几年内,我国餐饮业经营模式将多元化发展,国际化进程将加快,而且绿色餐饮必将成为时尚,这无疑给投资绿色餐饮业带来了契机。

三、实施方案

1. 绿色餐饮服务业的模型

以顾客为中心,周到服务,以顾客满意为目的,笑脸迎宾,以诚待客,积极倡导绿色消费,通过使顾客满意,最终达到公司经营理念的推广。

2. 目标市场的定位。

中高收入者能接受的餐饮业。顾客群:个体私营业主+白领+其他。

3. 市场策略。

产生工业化、产品标准化、管理科学化、经营连锁化。

(1)餐饮公司经营策略

员工的服装,经营的理念,内部管理和总公司保持统一。

绿色餐饮是指食物种养、生产加工、物流配送、餐桌消费及服务环境整个产业链条中的每个环节以一种天然、安全、无污染的状况。在采购过程中,首先要会识别源头原料、自然无污染原料、绿色食品原料,尽可能少购罐装、听装或其它已经加工制作的半成品原料,更要善于识别、杜绝采购被污染或__质的原料。

(2)餐饮公司形象策略

在位于商业区、旅游景点区的餐厅充分显示本公司的形象绿色、清洁、卫生、实惠、温馨。请专业公司为我们制定一套广告计划,从公司的特点出发,力求共性中个性。

四、投资计划

"由点做起,辐而为面"。立足于一个地区特点的消费群,初期发展就应形成一定的规模经营,选择好几个经营网点地址后,同时"闪亮全登场"。以后再根据发展,辐射全国经营。

发展初期,积极引导顾客绿色消费,使成为稳定的顾客消费群体。我们要根据人口流动密度居民收入水平,实际消费等因素,在商业区、购物区、旅游区和住宅区等地开餐经营。

五、投资收益

"不仅是利润,更是服务和问话。"作为这个行业的倡导者,希望公司成为优质服务和行业健康发展的理想和信仰,我们相信,只有在一种公平,理性的经营思路下,不懈地坚持,其结果是大家都希望的双赢局面,从而在总体上促进绿色餐饮的形成和发展。

六、品牌效益

随着,中国政府构建社会主义和谐社会的提出。“和谐社会”已经成为一个醒目的新词汇。全国上上下下专题研讨、专家学者纷纷撰文、新闻媒体频频报道……这无形当中推动了“和谐社会”四个字潜在的商业价值。绿色餐饮的目的是使消费者能得到安全、健康的服务,创造出人类与自然环境和谐相处的新模式。而“和谐社会”四个字更加贴切灌注了对赖以生存和发展的环境与社会负责的理念。

2022卫生系统政治忠诚心得体会和方法三

协议编号: 协议签订地:

甲方: 乙方:

根据《中华人民共和国民法典》、《国家发展改革委关于降低增值税税控系统产品及维护服务价格等有关问题的通知》发改价格【20__】1243号、《国家税务总局关于印发增值税防伪税控系统管理办法的通知》(税总发【20__】118 号)等相关规定,就甲方向乙方订购产品和乙方为甲方提供产品维护服务相关事宜,经甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上,共同作出如下约定,供双方共同遵守执行。

一、甲方向乙方订购的产品及服务(勾选产品)

产品名称单价产品名称单价

新上户

转税控服务商用户

其他 元/年, 套 其他 元/年, 套

金额合计 元金额合计 元

二、款项支付

1、□ 现金,现场办理现金结付手续。 2、£ 微信支付,现场提供微信付款凭证。

3、□ pos机刷卡,现场办理pos机刷卡结付手续。 4、□ 转账,需出示转账底单。

三、发票领取方式

1、增值税专用发票到当地营业点自取。 2、增值税普通发票可通过公司主页、微信公众号、软件系统平台下载电子发票。

四、产品货款及服务费的计算和支付

1、在甲方开票系统运行期间,乙方按每户每年每套 元收取甲方的增值税税控系统技术维护费;对使用两套及以上税控盘系列产品的纳税人,从第二套起减半收取技术维护费。

2、开票系统运行期间,甲方须于下一年技术维护费到期前一个月前向乙方缴纳下一年技术维护费。

3、增值税纳税人(甲方)初次购买专用设备(包括分开票机)支付的费用,可凭购买取得的增值税专用发票,在增值税应纳税额中全额抵减(抵减额为价税合计额),不足抵减的可结转下期继续抵减。

4、增值税纳税人(甲方)缴纳的技术维护费(不含补缴的20__年11月30日以前的技术维护费),可凭技术维护费发票,在增值税应纳税额中全额抵减,不足抵减的可结转下期继续抵减。

5、在协议有效服务期内,甲方注销后需要办理维护费退费的,服务单位在审核税局开具的企业注销证明(原件)、税局开具的维护费未抵减证明(原件)及维护费发票原件(电子票除外)后,根据实际使用时间为用户核算并办理维护费退费。

6、甲方的增值税发票系统专用设备一经税务部门发行,概不予以退货。

五、产品签收及验收

1、甲方收(提)产品时先查验包装是否完好,产品及标签是否损毁,配件是否齐全,待确认无误后再签收;如有异议应当场提出,拒收或在签收单上注明短少或受损情况,签收后设备毁损灭失的,风险由甲方自行承担。

2、甲方在签收后7天内如无异议,则视为合格。

六、售后服务的约定

1、安装服务。乙方应协助甲方提供能正常运行企业开票系统的硬件环境和运行环境。乙方负责甲方开票系统的安装和升级工作,保证甲方能正常开具发票。

2、热线服务。为保证开票系统的正常运行,乙方为甲方提供全年 小时电话技术支持服务,解答甲方的技术问题。航天信息全国统一客户服务热线: 。

3、上门维护。对于远程或电话不能解决的问题,乙方在 做出响应,现场排除故障不超过一个工作日。

4、培训服务。乙方负责为甲方初始用户开票系统操作人员提供免费技术培训,并保证开票操作人员学会使用开票系统。

5、回访服务。甲方第一次购买增值税发票系统专用设备后 个月内乙方安排一次电话回访,第1年内安

排 次上门(培训、安装、维护、回访等)。

6、专用设备维修服务。甲方使用的增值税发票系统专用设备自购买之日起三年内发生损坏的,乙方提供免费维修服务,无法维修的负责免费更换(人为因素损坏除外)。超出三年后增值税发票系统专用设备维修收取工本费。

7、其他约定服务内容: 。

七、产品维护服务期限

乙方为甲方提供产品维护服务的期限为:自本协议签订之日起至甲方终止使用本产品时止。

八、违约责任

1、乙方不得无故解除对甲方的服务,否则乙方必须承担对甲方一定数额的赔偿金;

2、甲方有权向乙方或主管税务机关投拆乙方服务质量或技术服务工程师,乙方对投拆的问题和被投拆人员,经查实确认后应及时将处理结果通知甲方;

3、以下原因造成开票系统无法正常使用的,乙方只负责恢复开票系统的正常运行,不承担由此造成的损失:

1)操作人员误操作的;2)人为造成专用设备损坏的;3)甲方自行对开票系统移机造成的数据丢失和软件损坏的;4)计算机感染病毒的;5)不可抗力(如雷击、突然停电)等原因;6)顾客自备机的操作系统故障。

4、因不可抗力导致甲乙双方遭受损失的,甲乙双方均不承担责任。不可抗力包括但不限于:自然灾害、突发性公共安全事件、突发性公共卫生事件、国家或监管部门强制性要求、战争。

九、争议的解决

在执行本协议过程中发生争执或异议的,甲乙双方应本着诚挚合作的态度及时协商解决,若协商未果的,任何一方均可向乙方所在地人民法院提起诉讼。

十、其他

1、本协议如有未尽事宜,甲乙双方在协商一致后另行签订补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。

2、本协议自甲乙双方法定代表人或者具有授权签订本合同的代表人签字并加盖单位章之日起生效。

3、本协议一式贰份,甲乙双方各保留壹份,具有同等法律效力。

乙方特别声明:乙方授权代表签订本合同总金额在十万元(不含)以内。若本合同支付款项标的超过十万元人民币,则乙方授权代表无权签订,签订后本合同无效。

甲方(签章):

法人代表或授权委托人签字:

合同签订时间: 年 月 日

2022卫生系统政治忠诚心得体会和方法四

自x年12月份工商、质监整合组建以来,县市场监管局在县委、县政府坚强领导下,一手抓机构融合,一手抓履职尽责,围绕中心,服务大局,主动融入“多彩、文明、富康”新全建设,较好地履行了部门职责,各项重点工作取得了突破性进展。

积极推动“一次办好”改革,在政务中心入驻单位中市场监管窗口率先为办事群众提供免费复印服务,窗口放置一次性告知单、服务指南、登记样本;各市场监管所注册窗口均设置了注册登记流程图、微信二维码,统一印制了个体工商户、农民合作社登记一次性告知单、示范文本,“八不准”“限时办结制度”“首问负责制度”等相关制度均已上墙。积极推进多证合一和营业执照全程电子化进程,自x年9月1日“多证合一”改革以来,全县共办理“多证合一”1583户,其中企业1427户,农民专业合作社156户,个体工商户两证整合3273户,换发营业执照1825户,为创业者营造了宽松便捷的市场准入环境。

全县新增企业950户,农民专业合作社42户,个体工商户3677户;全县市场主体总户数为28754户,同比增长10.1%。市场主体年报率再创佳绩,全县企业年报4046家,年报率99%,列全市第一;农民专业合作社年报1406家,年报率80%,列全

市第二;个体工商户年报18294家,年报率95%,列全市第二。

全面落实动产抵押、股权质押、商标专用权质押和推进企业信用体系建设服务措施,积极搭建银企对接平台,办理股权质押3件,质押金额1000万;办理动产抵押登记44件,为企业融资1.9534亿元。全县9家企业分别获得省级、市级“守合同、重信用”荣誉称号。组织2期企业标准自我声明公开培训班,培训企业人员150余人,指导帮扶271家企业自我声明公开411项标准,涵盖420种产品,企业自我声明公开增长率达到1129%、标准增长率234%,目前位于全市各县市区前列。帮扶企业成功申报省级服务标准化试点1个(全老年公寓)、省级农业标准化种植试点1个(x优农生态农业开发有限公司)、全县“乡村旅游服务标准化试点”1个、省级休闲农业标准化试点1个(x瑞丰源果蔬专业合作社)。

一是积极参与区域品牌评价。中国质量认证中心颁发了《x年区域品牌评价证书》,“全纱线”区域品牌价值评估达46.07亿元,对发挥我县纱线品牌引领作用、促进产业转型升级、提升纱线品牌影响力具有重大意义。二是提升特色产品竞争力。根据x省优质产品生产基地创建要求,对全县30余家椹果、纱线生产企业进行了调研,并制定了《全县创建x省优质椹果产品、优质纱线产品生产基地工作方案》,组织申报了创建x省优质椹果产品生产基地及x省优质纱线产品生产基地。三是加强质量强县建设。积极推行企业

“首席质量官”制度,加大卓越绩效管理模式等先进管理方法在制造业企业的推广,组织6家企业参加了市质监局组织的《首席质量官》培训班。培育发达面粉集团股份有限公司申报了省长质量奖、市长质量奖,目前市长质量奖已进入公示阶段。

积极开展“一村一标”、“一村一品”活动,帮助有特色、有条件的农产品注册商标,新申请注册商标460件,比去年同期增长30%,全县共有有效注册商标2738件,数量及增量均居全市前列。一是x商标注册工作。按照市政府工作报告提出“x国际商标注册全覆盖”任务目标,我局把x国际商标注册作为重点工作来抓,局领导带队多次到企业调研座谈x商标的重要意义和作用,先后帮扶略,我县x商标注册实现重大突破。二是地理标志证明商标申报工作。积极推进地理标志商标精准扶贫和兴农富民,引导农技推广机构、行业协会等主体加强地理标志商标注册。“全桑黄”“全小米”“全小磨香油”三件地理标志证明商标已注册成功。

一是积极参与椹果文化采摘节保障工作。组织执法力量对森林公园沿线、园内景区开展拉网式巡查,及时清理、规范摊贩占道经营;督促景区内2台锅炉、11台电梯使用单位到期检验,办理游乐设施安装告知手续5份,确保了景区市场秩序和旅游业健康发展。二是积极支持“创卫”工作。严格按照《创建省级卫生县城农贸市场整改技术标准》要求,督促文化路便民市场、中贸便民市场、

2022卫生系统政治忠诚心得体会和方法五

1、创造优美环境,展示渔都风采!

2、创造优美环境,营造优良秩序,创建国家级卫生城市!

3、你我多一份自觉,荆州多一份清洁!

4、全民参与爱国卫生,美化环境人人受益!

5、有了您的真心呵护,舟山才会更加美丽!

6、加强健康知识教育,提高人民健康水平!

7、环境卫生,从我做起!

8、创建卫生城市改善投资环境造福子孙后代

9、人民城市人民管,管好城市为人民!

10、全民参与,人人动手,把舟山建成国家卫生城市!

11、爱我荆州洁净家园!

12、环境卫生,从我做起,整洁家园,人人有责!

13、美好环境来自我们每个人的珍惜与维护!

14、创建国家卫生城市,营造百姓温馨家园!

15、创建卫生城市,改善城市环境!

16、创建国家卫生城市,展示魅力舟山风采!

17、创建国家卫生城市,提升舟山城市品位!

18、遵守社会公德,维护公共卫生!

19、环境要优美,秩序要优良,服务要优质!

20、深入开展爱国卫生运动,努力提高生活环境质量!

2022卫生系统政治忠诚心得体会和方法六

同志们:

今天,财政系统召开半年工作总结会,会议内容十分丰富,既召开了全县财政系统文明创建工作会,又请县委党校的同志和县纪委的同志上了党课,作了廉政辅导报告。此次会议既是一次务实会,又是一次务虚会,既是一个休整会,又是一个鼓劲会,在全县财政收入顺利实现超过半的时刻,召开这次会议十分及时,很有必要。首先,我代表县委、县政府对财政收入实现超过半目标,向大家表示祝贺,同时,来看望大家,感谢大家半年来的辛勤劳动和努力付出。刚才,新阳局长对上半年财政工作进行了总结,对下半年财政工作进行了部署安排,我认为总结上半年工作实事求是,安排部署下半年工作举措有力,我完全赞同。

财政是“庶政之母”。从经济学的角度来理解,财政是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及促进经济稳定发展的目标。从实际工作来看,财政是指国家或政府的一个经济部门,即财政部门,它是国家或政府的一个综合性部门,通过其收支活动筹集资金和供给经费,保证国家或政府的职能实现。在计划经济体制下,国家通过指令性计划来调节经济运行,对微观经济活动直接干预,财政则可以决定一个微观经济体的生死存亡;在市场经济体制下,市场是调节经济运行的主体,政府对经济只能是间接的宏观调控,其中财政政策是有限的经济调控手段中的重要方面。进入新世纪以来,我国的经济运行、政治管理、社会管理的体制和机制等方面都发生了很大的变化,赋予了财政更多、更新的内涵,对财政工作也提出了更高、更严的要求。下面,就对新时期财政工作的一些理解与认识谈四点看法,供大家参考。

一、坚持为民生财,建设效益财政

财政是代表政府经营所辖区域内国有钱、财、物的一种管理活动,从这一点讲,财政不仅要守财,更重要的是要生财,要用资本运作的方法经营财政,追求效益最大化。换句话说,就是让财政资金“四两拨千斤”和“小马拉大车”,无限放大资金使用功效。所谓生财,通俗点说就是解决“钱从哪里来”的问题。我县财政的生财之道必须紧扣黄梅产业资源和发展条件,不断在发展的实践中探索创新和完善发展。去年七月,县委十二届五次全体(扩大)会议明确提出了实施“一带三区”的发展战略,即:沿江临港产业带、城乡一体化示范区、鄂东禅文化旅游区、环湖生态农业休闲区。这一战略是深刻把握县情和发展趋势、对过去发展思路的总结提升,更是促进我县区域协调发展、产业集群发展和城乡统筹发展的有益探索。全县各级各部门都要围绕“一带三区”去开展工作。作为财政部门更要在“一带三区”战略的实施推进过程中,做好生财文章,促进“一带三区”战略的早日实现。

一是创新生财思路,搞活财政经营。一方面,要善于把有形的资产资源经营好,使存量资源和沉滞资产得到最大限度地开发利用。重点是规范机关事业单位国有资产的经营和处置行为,加强对经营性资产的运营监管,提高国有资产收益,增加财政收入。另一方面,要善于把无形的财税政策经营好。一项好的政策对财税增长的作用不亚于一个支柱产业。要充分研究运用上级的有关政策争取项目,争取资金,争取环境,争取促进生产力发展的各种资源和要素。尤其要加大对国债资金、各种专项资金和上级转移支付政策的争取力度,做好借力发展的文章。

二是做活投融资平台,培植壮大财源。当前,我县工业企业发展正处于成长蓄能阶段,工业还不能支撑县域经济发展,旅游业也仅处于起步时期,县域经济的发展仍以投资拉动为主。一旦投资规模萎缩,我县经济将会出现停滞不前的局面,县级财政收入将难以为继,所以千方百计扩大投资是促进经济发展的最直接、最有效的措施。近年来,资金缺乏、融资难的问题,是各类经济实体存在的最大瓶颈。破解这一难题,我们财政部门要积极筹措资金支持发展,在确保安全的前提下,做大做强中小企业担保公司,扩大中小企业担保公司资本金,不断完善担保机制,协调金融部门、配合综合投资公司,发挥政府投融资平台的杠杆和导向作用,支持中小企业发展。县旅游开发公司要加大旅游景区的投入力度,垄断旅游景区的土地一级市场,做好经营文章,加快旅游业的发展。

三是积极向上争资,增加县级财力。财政部门最主要的工作就是管钱,最多资源就是资金。我们财政部门要充分发挥职能作用和运用人脉资源,积极加强与上级财政部门的衔接和信息沟通,加大跑部进京、跑省进厅的力度,努力争取中央、省更多的项目和资金支持。

二、坚持为民聚财,建设公共财政

公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动,具有公共性、非盈利性、法治性的特点。

公共财政本质上至少包含以下四大基本理念:第一,公共财政是一种缺陷财政,它是弥补市场缺陷的财政模式;第二,公共财政是一种服务财政,公共财政提供产品是公共产品,公共产品具有非排他性和非竞争性,因而公共财政是一种为市场提供公共产品和公共服务的国家财政;第叁,公共财政是一种民主财政,其宗旨是满足社会公共需要,按社会公意公益来进行的一种社会集中性分配,在市场经济条件下,私人产品是通过“货币投票”的方式来选择的,公共产品则是通过一定的政治程序即 “政治投票”作出决策,公共选择主要体现为通过代表民意的权力机关审批政府预算和决算;第四,公共财政是一种法制财政,公共财政作为一种与市场经济相适应的财政模式,其收支必然是建立在法制基础之上的,一切公共财政收支活动必须纳入法制规范的范围。表现在公共财政收入方面,无论是开征税收、设立规费项目,还是发行国债,都必须根据法律规定按照一定的法律程序办事,由财政税务部门依法组织征收的收入必须全部纳入政府预算。表现在公共财政支出方面,各项公共财政支出都要严格按照《预算法》及其他财政法规规定的程序和方法进行科学安排,预算审批要公开透明,依法进行。

建设公共财政,结合我县而言,主要是做到“三保”:

一是要保收入。就是要聚财,只要手中有了粮,心中就不慌。今年县人大会通过的我县财政收入8亿元的目标,是刚性要求,必须不折不扣地完成。客观来讲,今年收入形势很不乐观,尽管经济总体是企稳回升,但“后危机”时代的经济“后作用力”也逐步显现,部分实体经济仍未完全走出困境,对今年的税收收入有较大影响,去年我们在非常时期采取了一定的非常措施,一些非即期收入已经提前征收,加之中央出台了结构性减税措施等,总体来看增收难度很大。要按照“征好常态税源、抓好新生税源、管好短期税源、发现隐蔽税源”的工作思路,依法征收,应收尽收。要坚持扩大财政收入总量与优化财政收入结构并重的原则,不断优化收入结构,提高收入质量,增强财政收入的稳定性、均衡性和可持续性。

二是要保民生。要加大对“三农”的投入,整合涉农项目资金,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,改善农村生产生活条件,确保规划一片、建设一片、见效一片,切实提高资金使用效益。继续落实好各项财政支农惠农政策,推进农村综合改革,不断完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。要健全社会保障制度,建立和完善农村最低生活保障制度,完善企业职工基本养老保险制度,不断提高企业退休人员基本养老金水平。加强廉租住房保障,加快解决城市低收入家庭住房困难。大力支持卫生事业发展,推进城市社区卫生服务网络建设,推进城乡居民基本医疗保障制度改革,建立覆盖城乡居民医疗保障网络。完善义务教育经费保障机制,加大对城区义务教育阶段布局调整投入力度,实现城区义务教育的均衡化;依托县理工中专,整合各类教育培训项目,大力发展职业技术教育,不断提高劳动者素质。

三是要保运转。要按照人事部门批复的标准确保干部职工和教师的工资、津补贴、绩效工资等按月及时足额发放。同时启动卫生及其他事业单位绩效工资发放工作,在职干部住房公积金按提标后的标准足额拨付到位。要通过深入开展调查研究,认真测算分解,及时调度资金,保证党政机关正常运转经费。同时,要大力压缩非生产性开支,对专项支出,要严格支出程序;对会议费、招待费等一般性支出要从紧从严控制,制定切实可行的节支措施,杜绝一切铺张浪费、大手大脚花钱的现象;对一些临时要求追加解决的经费,要严格按预算办事,该砍则砍、该压则压、该控则控,做到“有预算不超支,无预算不开支”,增强预算的刚性约束。

三、坚持为民理财,建设法制财政

宋代苏辙说过:“财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之” 。古代的商鞅变法、王安石变法、张居正改革等,都把财税改革作为一个主要内容,朝代的更替,往往与财政的强弱密切相关。要保证社会的长治久安,就必须依法理财、依法治财。建设法制财政,是实现财政规范发展、良性发展、持续发展的强基固本之举。

一 是要深入推进改革,健全依法理财的运行机制。稳定的财税收入增长机制需要通过改革来形成,科学的支出结构需要通过改革来构建,严密的财政监控机制需要通过改革来完善。要坚持把深化改革和促进发展结合起来,在解放思想中推进财政改革,加快形成有利于科学发展的财政体制和运行机制,增强财政经济发展的动力和活力。深化部门预算改革,进一步细化预算编制,完善国库集中支付和政府采购等制度,提高国库集中支付率和财政预算支出管理水平,不断扩大政府采购的规模和范围。严格收支两条线制度。继续推进“乡财县管”,明确县乡财权、事权关系,建立科学、高效的乡镇财政管理体制,各乡镇要比照县直单位编制部门预算。

二是要加强监督管理,完善依法治财的运行机制。一方面,要自觉接受监督。自觉接受人大监督,依法向人大报送预算编制、执行以及决算的相关资料,认真落实人大及其会的决定和要求,依法接受人大及其会的监督和质询。自觉接受社会监督,不断扩大政务公开的范围和内容,增强政府理财工作的透明度。另一方面,要主动加强监管。要紧紧围绕财政资金的安全性、规范性和有效性,坚持将财政监督工作贯穿于财政管理的全过程,强化事前、事中、事后监管,提高财政监管的信息化水平,逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控。要加大对违法、违规行为的处罚力度,实现从重检查、轻管理向依法监督、依法管理的转变。在乡镇和专项资金使用单位内部逐步完善监督机制,加强和规范单位内部监督管理,建立内部规章制度和资金使用公示制度,堵塞管理漏洞。

三是要加强内控管理,增强法制财政的内生动力。按照精简、高效的原则,合理设置内部机构并理顺其间的关系,科学配置职责权限,整合人力资源,提高工作效率。要按照效率与约束兼顾的原则,健全理财行为约束机制,规范理财程序,建设阳光财政;健全财政决策机制,杜绝随意决策、越权决策行为;健全预算编制管理制度,实现部门预算编制工作有章循序运行;健全预算执行管理制度,实现财政资金缴拨规范、高效;健全专项资金管理制度,提高年初预算到位率,加大专项资金整合力度,确保财政资金使用的整体效益;建立财政决算规程,确保财政决策依法、真实、准确、完整、及时;落实财政执法责任制,提高政府领导和财政管理工作人员依法理财的自觉性。

四是要加强能力建设,不断提高财政部门执行力。面对“后危机”时代的巨大压力,财政部门能否创造性地履行职能,完成各项工作任务,关键在于行政能力的提升。无庸讳言,虽然财政系统大多数干部素质很高,但依然存在办事不快、效率不高的拖拉现象,依然存在平庸意识、畏难情绪和等待观望态度;依然存在创新不够、缺乏激情等不足之处。全县财政系统要加大学习培训的力度,不断提高财政干部政治素质和业务能力,要建设一支“政治坚定、业务精湛、严守纪律、尽职尽责、团结协作、和谐进取、公道正派、清正廉洁”的干部队伍。要勤于政务,高调做事、低调做人,要更加谦虚谨慎,克服部门优越感,牢固树立服务观念,不断提高工作执行力,努力推进行政效能建设,在全社会树立财政部门的良好形象。

四、坚持公开用财,建设廉洁财政

除金融部门外,财政部门是离钱最近的地方,也是钱最多的地方,更是最容易出事的地方,只要大家稍有不慎,就会就地卧倒。近年来,全县财政系统坚持把党风廉政建设和机关作风建设与财政改革发展统筹谋划、协调推进,干部职工廉洁理财意识明显增强,工作效能明显提高。但是,我们应该清醒地看到,在系统内部还存在着与改革、发展、和谐不相适应的问题。因此,我们要常想前车之鉴,始终把廉洁这根弦绷紧。在经济利益面前,要经常算一算政治影响账、经济成本账、家庭幸福账、身体健康账,做到警钟长鸣、防微杜渐。

一是要坚持教育为先,不断提高廉洁从政的自觉性。抓好财政系统廉政建设,首先要未雨绸缪,要进一步加强思想道德建设,特别是拒腐防变教育,构筑起“不想腐败”的自律机制。要深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要注重把警示教育和正面教育结合起来,既要深刻剖析反面典型堕落的人生轨迹,教育干部职工拒腐防变,从中汲取教训,增强廉洁自律的自觉性和坚定性;又要大力弘扬先进典型,用先进事迹引导和激励广大干部职工勤政廉政,提高教育的针对性和实效性。同时还要建立提拔重用勤政廉政、默默奉献同志的干部任用机制,从政治上关心、在生活上给予帮助,让实干的实惠,吃苦的吃香。

二是要坚持监督制约,不断增强财政工作的规范性。财政部门是社会关注的焦点,也是他人攻关的重点。对此,我们应保持高度警惕,树立起正确的权力观、地位观、利益观。要规范财政业务工作操作程序,加强内部约束机制,通过分权制约、程序控制等措施,加强对资金运行全过程的监督,做到财政资金分配和支付运行到哪个环节,监督制约就跟踪到哪个环节;公共财政支付到哪里,绩效评价就延伸到哪里。要充分发挥特邀“两员”和社会舆论的监督作用,坚持用制度管权,按制度办事,依制度管钱,靠制度管人,把督查与督办、日常监督与重点监督、定期监督与专项监督有机结合起来,在廉洁财政的动态管理上求创新。

三是要坚持标本兼治,充分发挥源头治腐的有效性。治标可以遏制腐败现象滋生蔓延的势头,治本才是从源头上预防和治理腐败的有效手段。因此,要按照学习贯彻落实科学发展观的要求,进一步推进各项财政改革,完善部门预算、国库集中收付、非税收入、政府采购、国有资产管理等制度,不断提高财政管理的科学化、精细化水平,更好地发挥财政从机制上、源头上防治腐败的作用。要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,加强源头治腐力度,不断推进反腐倡廉建设,更好地服务于改革发展稳定大局。要规范公共管理权力的行使,增强政府提供公共服务的能力,推动服务型机关建设。继续深入开展“小金库”专项治理,彻底铲除滋生腐败的温床和土壤。

同志们,财政工作是政府工作的重要基础,财政部门责任重大,使命光荣,希望全体财政干部在财政局党组一班人的带领下,克难奋进,务实创新,确保圆满完成全年目标任务,为“一带三区”战略的实施推进做出应有的贡献。

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