执法人员观摩庭审心得体会报告 观摩庭审活动心得体会(6篇)

我们在一些事情上受到启发后，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

推荐执法人员观摩庭审心得体会报告一

为抓好我局交通执法队伍形象建设，我局按照省厅市局有关文件要求，积极推进“三基三化”建设。为实现执法场所标准化建设，我局在经费困难的情况下，创造性开展工作，为执法人员营造了一个宽敞舒适的办公环境。为避免多头执法，重复执法，我局将各部门执法职能进行精简融合，成立xx县交通运输局交通稽查大队，实行统一执法，成果分享，促使执法队伍职业化建设。首先严把执法人员入口关，从源头解决基层执法机构、执法人员膨胀问题。明确了基层执法站所职能编制限额，合理配置一线执法人员。其次根据《交通运输行政执法证件管理规定》的要求，对在编在岗人员按持证要求认真登记核实，汇总上报，参加省厅组织的换证培训考试，现全部执法人员均已申领交通行政执法证照，执法人员都具备大专以上学历。再次我局还及时落实“四统一”工作，按照交通运输部统一的样式和颜色，统一执法工作服装、标识，统一车辆外观，统一执法场所外观等。

在有效推进“三基三化”的工作进程中，我局进一步强化了执法队伍管理，制定了一系列管理和奖惩制度，促使管理制度规范化，提高执法队伍的综合素质。大力加强执法队伍业务和技能培训，以期全面提升行政执法人员文明执法的能力和水平。

局领导一向高度重视执法队伍素质建设。首先加强执法队伍政治学习，提高执法队伍法制观念，加强廉政建设，增强服务意识。其次提高执法队伍执法水平，把学习法律、法规知识作为一项长期任务，不断提高执法人员的法律知识水平，做到依法办事、秉公执法。最后是建立完善管理监督体系，夯实正规化建设基础，促进队伍建设健康发展。一抓执法队伍队容风纪管理。队容风纪是执法队伍素质最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造人民满意、社会认可的良好队伍形象。二抓队伍执法水平。根据执法队伍实际，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法工作水平。在执法程序方面，积极推进交通运输行政执法的职权公开、程序公开和结果公开，把交通行政执法全过程向社会公开，增强社会各界对交通系统执法责任制落实情况的支持和监督。对人民群众通过投诉箱、监督电话等反映的情况要认真调查，发现问题及时处理，努力做到政务公开不流于形式。在执法文书方面。我局行政执法人员积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性。在执法过程，适用一般程序的，严格按照一般程序内容：立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个方面制作文书。

近几年我局行政执法过程中，无一起行政诉讼和刑事诉讼，无公路“三乱”现象，切实保障了公民的合法权益，进一步提高了交通系统执法的科学化、规范化水平。

推荐执法人员观摩庭审心得体会报告二

局党组高度重视行政执法“三项制度”推行工作，成立了以局党组书记、局长为组长,分管领导担任副组长,业务股、外国专家管理和科技人才股、办公室负责人为成员的行政执法“三项制度”落实工作领导小组，对相关工作进行了专题研究部署。形成了一把手负总责,分管领导具体抓,股室各司其职合力抓落实的工作机制，着重完善三项制度，制定行政执法“三项制度”实施方案，建立工作推进台帐，细化工作措施，开展网上学习培训，为推行行政执法“三项制度”工作不断向深度和广度拓展提供了有力的保障。

（一）多渠道开展行政执法公示。一是开展了执法职责和权限公示，在政务服务网、县人民政府门户网站、“互联网+监管”网站多渠道公布权力和责任清单。二是强化执法人员管理，通过县法制办培训考试，并在“信用中国（）”网站公示执法人员信息，确保执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。三是在政务服务事项系统认领其它行政权力1项。四是加强行政检查结果公示，在互联网+监管”网站动态公示行政权力信息2件，接受社会监督。

（二）强化执法过程记录和案卷保存。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，规范执法程序，对文字音像、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。二是加强执法装备建设，配齐影音等现场记录设备，确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准，依法统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。四是强化案卷保存，制作案卷后按年度移送办公室按档案管理规范进行保存，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（三）开展重大行政执法决定法制审核。成立了重大行政执法决定法制审核工作领导小组，单位主要负责同志任组长,分管领导担任副组长,相关股室负责人为成员，集体审议重大行政执法案件，特别重大事项党组会议决定。一是重点对执法案件权限、范围，程序、合法性、自由裁量权等方面进行法制审核和会商。二是法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交领导小组审理，确保公平公正执法，保障了行政执法决定的合法性、合理性。

（一）执法业务不够规范。行政执法“三项制度”的建立还不够完善，行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善没有严格遵守规定。

（二）未开展行政执法案卷评查工作。

（三）未配备必要的音像记录设备，没有音像记录资料，执法全过程记录还不够规范，

（四）法治能力有待提高。执法人员法律专业知识不强，缺乏专业培训，对法律法规的理解和运用存在偏差。

（一）要严格按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求，结合工作实际，进一步完善“三项制度”工作方案，强化执法人员执法能力和水平，积极组织相关法规培训学习，强化执法队伍建设，保证法制审核环节不缺位，提升案件执法质量。

（二）严格按照《省行政执法案卷评查办法》、《省行政许可案卷评查标准》和《省行政处罚案卷评查标准》开展行政执法案卷评查工作。邀请本单位聘请的法律顾问参与行政执法行为及案卷评查工作。

（三）根据法制政府建设要求，及时统筹经费配备必要的音像记录设备，完善行政执法记录，保证执法记录全过程留痕可回溯。

推荐执法人员观摩庭审心得体会报告三

近两年来，我镇计生服务所加强基层依法行政工作，进一步规范行政执法程序，改进工作作风，履行法定职责，切实解决计划生育行政行为中存在的主要问题，全面提高人口和计划生育依法行政工作水平，按照依法行政、宣传培训、诚实守信、奖励落实、保障有力的基本要求，从实际根据《广西壮族自治区人口和计划生育目标管理责任制考核办法》和县计生工作要点的精神，加强人口计生法律法规建设，切实维护群众的合法权益，现将两年来我服务所的行政执法情况总结如下：

一、依法行政组织领导到位。 行政首长对本辖区、本部门依法行政工作负总责任，将依法行政与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。推进依法行政有长远规划、年度计划、完善的配套制度和保障措施，严格执行年度依法报告制度、听取依法行政工作汇报制度、领导干部学法制度和依法行政考核等各项制度。政府或部门领导成员模范执行法律，依法行使权力、改选职责，近两年未发生严重违法违纪事件，或者未出现被追究刑事责任情况。

二、坚持依法科学民主决策。制定村民民主决策制度，严格执行听取、公众参与、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序和重大行政决策后评估、责任追究制度。

1、村民民主决策的决策内容

主要有：

(1)村建设规划和年度发展建设计划;

(2)公益事业建设项目、经费筹措方案、建设承包方案;

(3)村集体资产出租和变卖及村集体经济所得收益的使用;

(4)村集体福利、补助、赔偿等各类政策及本村享受误工补贴的人数及补贴标准;

(5)村干部报酬及村干部公务消费补贴标准;

(6)村自制重要政策及居民普遍关心的其他事项.

2、村民民主决策的决策形式

决策的基本组织形式主要是村民会议和村民代表会议。召开村民代表会议，必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当经全体代表的过半数通过。村民代表会议在表决与村干部利益密切相关和村民普遍关心的事项时，应采取无记名投票的形式。

三、建立健全规范性文件监督管理制度。严格执行规范性文件制度、备案、清理等制度。有专人负责管理并办理《流动人口婚育证》，共办理婚育证132本。规范性文件报备率达到100%。

四、本辖区或者本部门行政执法严格规范、公正文明。加大重点领域行政执法力度，切实维护公共安全和人民群众生命财产安全。改进和创新行政执法方式，管理和服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。乡镇计生统计工作总结按照国家、省和市有关规定，及时做好各项奖励政策人员的摸底和上报工作，做到一个不漏报、一个不错报。并按要求及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助资金的落实，使奖励扶助人员准确率、兑现及时率达到100%。我所共审批发放20xx年、20xx年度一孩服务手册253本，审查并经县级办理二孩生育证96本，换发二孩生育证15本，无发放错误。办证存根均已归档并有专人负责。无乱收费现象。

五、行政执法监督有力有效。建立健全违法、不当行政行为查处纠正机制。接受行政执法监督，自觉履行行政执法监督决定。联合镇直有关部门开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比偏高问题及打击“两非”活动取得显著效果：一是全镇无遗弃女孩及非法堕胎行为;二是经过各部门的协同合作，我镇出生人口性别比偏高问题得到有效遏制，与往年相比持平。

六、依法化解社会矛盾纠纷，村民自治显成效。全镇16个村委积极按照村民自治的原则，健全社会矛盾纠纷调解机制。积极参与“两无一提高”活动，已成立计生村民自治管委会，合格村达60%，先进村达33%。两年来，签订村民自治合同(协议)314份，签订率为89.9%，兑现率为90%。

七、注重依法行政能力建设，强化对公务员特别是行政执法人员的法律知识培训。积极探索、大胆实践，推进依法行政工作有特色、有创新、有显著成效。创新方式加强人口计生法律法规的宣传培训。和业务培训。我镇经常开展人口计生法律法规和政策宣传活动，举办了人口和计划生育依法行政与基层文明执法、政策法规与依法行政等不同内容的培训。通过宣传与培训，使执法人员自觉遵守和执行人口和计划生育工作纪律，转变执法理念，提高执法能力。我镇利用每月做报表的机会对镇、村计生专干进行政法业务培训，以提高技术法律的知晓率。

八、近两年来未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、等侵犯公民人身权、财产权的案件，无行政诉讼案件，促进了规范执法、公正执法、文明执法。严格执行“收支两条线”，确保了社会抚养费的及时上缴，树立便民服务。未发生重大行政决策失误，未出台违法的规范性文件;未发生因制度不健全、不落实、操作不规范导致重大涉法涉诉案件;未发生因违法行政或者监管不力导致危害公民健康和生命财产安全的重大事件、案件;未发生因行政不作为、乱作为、迟作为、导致相对人、当事人权益受到损害的重大事件、案件。

两年来，共立案并上报案件46件。其中20xx年、20xx年违法生育30人，立案30件，历年违法生育现发现并立案16件，当年应征收社会抚养费98万元，已征收25万元，当年违法生育征收率为25.5%，案卷由专人负责管理并整理归档。

推荐执法人员观摩庭审心得体会报告四

随着各地县域经济的发展，县城城市化进程的不断加快，群众对改善居住环境的呼声也日益高涨，城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说，一座好的城市不是“造”出来的，而是“管”出来的。如果没有管理，道路建得再宽也会拥堵，小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员，除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识，我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手：

一是广泛开展宣传教育活动，打造独特城市文化和城市精神。

运用公关策略汇集民众力量，而公共关系运作核心之一，就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的_引导，将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上，形成一种威力无穷的群体性力量，这种力量的介入将大大推动城市管理的进程，通过大量的城市管理宣传教育活动，使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规，潜移默化的陶冶人的思想情操，启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。

二是创新工作方式，使城市管理形成长效机制。

现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍，个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足，证据的收集成了难点，做出行政处罚又很难执行，所以本人认为首先，应该为执法队员配备照相机或摄像机，在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集，给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次，要堵疏结合从源头上根治，在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题，即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次，城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范，在执法中各自为政，形成了城市管理的混乱，“八个_管不了一个破草帽”的情况经常发生，严重阻碍了城市管理工作的健康发展，所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责，才能使城市管理走上健康有序轨道，形成长效机制。

三是严格执法程序，使执法工作走上规范化。

由于在行政执法中疏忽了法定程序，导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉，即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意：1.不颠倒法定程序;2.具体的行政行为以法定的形式表现出来(如：不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);3.按规定的方式完成行政执法(如：主动表明执_份，对行政违法行为先取证后处理，不能先处理后取证等)。

四是加强队伍形象建设，把文明执法落到实处。

执法队伍的作风和形象是文明执法的前提，经常可以看到报道城管执法人员暴力执法，且不说报道是否客观，但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体，本着教育与处罚相结合的原则，对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚，可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止，改变以往衣着不整，行为不端庄，满嘴粗话的陋习，在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。

在具体的执法过程中“说好一段话，做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此，只有将文明执法贯穿于工作的方方面面，才可以使我们的执法环境得到改善，才会创造良好的执法氛围。“说好一段话，记住一段准确的法律条款，做好每纪录”，我们才能在工作中游刃有余，才能把文明执法落到实处。

五是细化自由裁量，使执法真正体现公平公正。

行政处罚自由裁量权如不合理行使，会造成行政处罚“同案异罚”现象，客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中，将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况，对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度，并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性，才能被当事人接受，才能被公众认可。

六是用情用理，使执法工作体现人性化。

执法过程中，只要思想工作做得好、做得细致，做到了行政相对人的心坎上，许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格，与当事人进行充分的沟通，在发放的各类告知书中，附上相关法律、法规的条文等，使公正执法和执法效果得到统一，即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。

七是增强协调能力，提高执法工作效率。

城市管理工作是一项系统工程，许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调，积极争取相关部门的配合支持，才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。

八是规规范执法文书，健全执法档案。

规范的执法文书是法定程序是否合法的依据，也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验，充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序，确保案件卷宗资料齐全规范，在规范整理文书中体现行政执法要领，不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平，避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。

推荐执法人员观摩庭审心得体会报告五

20xx年，景洪市旅游行局政执法工作在市委、市政府的正确领导下，严格按照相关法律法规及上级各项要求，围绕行政执法评议考核标准，认真贯彻落实行政执法人员的执法水平，坚持行政执法的公开、透明、公正，努力提高执法人员的执法水平，全力做好旅游市场整治，全面推进依法治旅工作，促进旅游业又好又快地发展。根据景洪市人民政府法制办公室《关于报送20xx年度行政执法工作总结的通知》(景府发电〔20xx〕5号)文件要求，现将20xx年行政执法工作总结如下：

(一)强化市场整顿，规范旅游市场秩序

全面贯彻落实省、州关于旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动会议及全州第七次旅游产业大会精神，进一步提高旅游服务水平，维护旅游消费者合法权益，提升景洪市旅游整体形象。一是按照全市依法行政目标考核的有关要求，成立了由单位第一责任人负总责一手抓，执法大队长具体抓的景洪市旅游行政执法工作领导小组，加强对旅游行政执法的监督检查，形成了至上而下的行政执法监督、实施体系。并按照国家《旅游管理条例》、《云南省旅游条例》等相关规定，细化了执法标准、明确执法范围责任和执法程序，执法事项做到以事到岗、依法定责，将执法责任明确到每个具体岗位，确保了法律职责的有效履行。二是按照省、州、市整顿和规范旅游市场秩序工作要求，市旅游局充分发挥市整顿和规范旅游市场秩序领导小组办公室的职能作用，多次筹备召开全市旅游市场整顿工作会议，进一步明确工作职责，部署工作任务并根据《景洪市人民政府办公室关于进一步做好旅游市场综合整治工作的通知》、《景洪市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动方案》以及《景洪市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动方案任务分解的通知》，围绕“规范经营行为，提供优质服务，提高游客满意率”工作主题，按照“强化责任、属地管理、部门协作、各司其职、齐抓共管”的工作方针，通过整合全市旅游行政执法资源，有计划、按步骤地开展日常检查和“打非治违”等一系列专项整治行动，促使旅游企业规范经营，有效治理了扰乱旅游市场秩序的问题。一是依法查处旅行社违法违规经营行为。对变相转让经营权，“零负团费”，委派无资质人员上岗，擅自增加或减少旅游项目，不制作旅游团队行程计划书，团队拆散交给非营运资质的车辆或出租车运营等违规行为进行严厉查处。二是整治和规范导游违规带团行为。对导游在带团过程中未佩戴导游证，未着当地少数民族服装，讲解中曲解少数民族文化和风俗习惯，引诱、欺骗、胁迫旅游者购买商品，私自承揽导游业务、擅自更改行程和降低服务标准等违规行为，依照相关条例由旅游部门牵头，相关部门配合进行查处。三是开展旅游客运市场专项检查。对部分旅游景区(点)、宾馆酒店、旅游汽车公司、旅行社等旅游企业存在的回佣、旅游汽车不规范经营、景区(点)门票价格虚高、未取得旅游营运资质从事旅游客运业务等问题进行重点检查和整治。四是强化景区(点)、购物点和机场专项检查。对景区(点)门票虚高、旅游购物点和水果摊点以次充好、以假乱真的欺诈行为，商务中心及旅行社营业网点的不规范经营行为，导游人员违规接送机行为等进行查处和整治。五是开展旅游市场检查周活动。按照《关于开展西双版纳旅游市场检查周活动的通知》要求，对辖区旅游企业开展了“旅游市场检查周”活动。有力地打击了扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为，进一步规范了旅游从业人员的经营行为，为建立旅游市场的长效机制和健康有序的旅游市场秩序奠定了基础。六是做好旅游投诉受理工作，畅通旅游投诉渠道，24小时为游客解答疑难问题及投诉,确保游客投诉渠道畅通，游客合理诉求得到解决。同时，依法积极稳妥处理好“4.10 旅游道路交通事故”和做好“汽车公司驾驶员邀约上访”、“涉日游客平安统计”等矛盾纠纷排查调处工作。全年共出动检查人员1909人次，出动检查天数224天，出动检查车辆224辆。检查旅游车辆2780辆，检查司导人员3778人，检查购物企业400次，检查景区(点)444次。发放宣传资料25426份，为游客提供旅游咨询服务344起。受理旅游投诉17起，结案率100%。查获违法违规案件193起，已办结183起，正在办理10起，结案率95%。通过集中行动和专项打击，旅游市场秩序明显好转，突出问题得到有效遏制，违规经营行为有所收敛，服务质量得到有效提升，游客投诉得到及时处理，旅游市场整治取得阶段性成效。

(二)加强行业管理建设，服务水平迈上新台阶

结合政府四项制度的推行，不断提升行业内管理水平，一是配合州旅游局对全州1000余名导游人员进行年审培训，开展导游基础知识、导游业务知识等内容的学习考试，旨在提高导游人员的服务意识及职业道德。二是配合州旅游局对各旅行社的200余名外联人员开展以旅行社管理趋势与经营策略、旅游市场营销、旅游礼仪概述、旅游交际用语、公关基本礼仪等内容的岗前培训，通过培训使旅游从业人员增加旅游服务意识，提高职业道德，做到诚信经营。三是制定案件审查领导小组会议议事规则。明确案审议事程序，切实把依法行政纳入规范化、制度化、法制化领域，对重大事项进行科学民主决策，对违反法律、法规的，依法进行修改和完善，保证行政决策的合法性和有效性，提高依法行政能力。四是建立健全档案管理制度。认真执行执法案卷的管理制度，对公民、法人或其他组织的有关检查记录、证据材料和执法文书及时归档，做到统一、规范。五是对案件采取网络、通报等形式进行公开，累计公开123条，进一步提高依法行政工作的公开性和透明度。六是采取执法人员每周开展案例分析、业务学习和案件审查领导小组定期不定期的会议学习的方式，把相关制度和国家法律法规吃深、吃透，熟悉并熟练运用到行政执法过程中和案件处理结果中，确保我局20xx年以来处罚案件无一例行政复议和行政诉讼。

(三)建立建全行政执法体系

坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，强化行政执法体系建设。一是制定《景洪市旅游局行政处罚自由裁量权实施标准》(试行)并下发到相关旅游企业。通过规范行政自由裁量权，排除不相关因素对行政自由裁量权的干扰，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量的现象，并以此为突破口，全面规范行政执法行为，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是制定了执法人员上岗资格管理制度、行政执法监督检查制度等10个相关制度在内的景洪市旅游局行政执法责任管理制度。行政执法体系初步建成。

(四)规范、完善执法程序

按要求规范使用云南省旅游局统一执法文书。对查处的违法违规案件，一是填写立案审批表。对受理的案件进行初步核实，确认有违法事实的，对案件展开调查，向第一责任人提出书面审批文书。二是填写现场检查记录。在检查中发现的违法事实或与案件有关的地点和物证场所进行查证并记录。三是进行询问笔录。执法人员为查明案件的事实，收集证据，而向当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况并经过当事人的质证所做的记录，做为认定案件事实的依据。四是下发违法行为通知书。在作出行政处罚决定前，告知当事人将要作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法应当享有权利的文书。五是填写案件呈批表。在下达通知书后，当事人未陈述申辩后执法机关作出的处理审批执法文书。六是下发行政处罚决定书。对事实清楚，证据确凿的违法违规案件，根据情节轻重及景洪市旅游局行政处罚自由裁量权实施标准作出行政处罚决定的文书。七是送达回执。将违法行为通知书、处罚决定书送交有关当事人证明受送达人已收到的凭证。八是填写结案审批表。对立案调查的案件，在行政处罚决定书履行或执行后，或不作出行政处罚的案件，在行政处罚案件结束后，履行结束时使用。九是填写案件首页。案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关案件内材料总的提示封面。十是填写卷内目录案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关的提示性文书。

一年来，市旅游局通过大力开展行政执法工作，确保执法人员无违法违规发生，旅游行政执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，有效打击了违法经营行为，为规范经营的旅游企业创造了更好的经营环境，维护了广大游客的合法权益。

一年来，市旅游局行政执法工作虽然取得了突出成绩，但也存在一些问题，主要是现行的旅游法规不够健全，行政执法依据不足，开展行政执法工作有一定难度;旅游市场行政执法涉及了交通、运政、公安等多个部门，需要协调联系单位较多，单靠旅游部门难以开展执法工作等问题。针对存在的问题，今后我们将从以下几个方面加以完善和落实：

(一)狠抓落实，完善机制。认真贯彻落实省、州有关文件精神，通过专项整治行动，进一步健全旅游执法机构，完善综合行政执法体制和机制。

(二)扩大宣传，营造氛围。建立舆论监测、引导、处置机制，积极关注舆论动向，对舆论的热点问题进行处置和引导。对旅游行业中涌现的先进事迹进行广泛宣传，树立景洪市旅游行业的正面典型。对侵害旅游者合法权益，损害我市旅游形象，扰乱我市旅游市场秩序的违法违规行为，要予以公开曝光。

(三)加强执法培训。组织执法人员及相关人员参加执法学习培训和旅游质量监督工作培训，认真学习有关旅游以及其它相关法律法规，全面提升干部职工依法管理和服务水平。不断加大执法证件的管理力度，坚持持证上岗，按规定办理年度审验。正确认识依法行政与加快旅游业全面协调发展的关系，转变执法作风，规范执法行为，提高执法人员“严格执法，热情服务”的意识和能力，做到依法文明执法，树立旅游执法的良好形象。

推荐执法人员观摩庭审心得体会报告六

同志们：

在全国“两会”刚刚闭幕之际，全市上下正满怀信心、全力冲刺经济社会首季开门红的关键时刻，我们把各位县区长和市直部门的一把手请来召开全市环境保护工作会议，徐市长也亲临会议，并作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见:

一、充分肯定过去五年的环保工作成绩

“”以来，我市环境保护工作按照“源头严防、过程严管、后果严惩，标本兼治”的决策部署，积极探索，扎实工作，各项工作取得了较好成绩。一是环境质量继续全省领先。20xx年执行新标准监测，优良天数287 天，居全省第二位。pm10 平均浓度比下降4.1%;汉江出水断面稳定在ⅱ类水质，城市饮用水源地水质达标率、合格率均为 100%。二是环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施，实施减排项目268 个，全市主要污染物排放量持续下降，全面完成了省上下达的各项目标任务。扎实推进农村环境连片整治示范，全市生态创建工作继续走在全省前列。三是环境民生得到进一步改善。始终把环境保护作为重大民生工程，积极争取环境整治专项资金，加大环境民生投入，加快环保基础设施改善和能力建设，环保安全得到有效保障。四是齐抓共管工作格局正在形成。各级党委、政府对环境保护更加重 视。市委、市政府大力推进主体功能区试点示范工作，多次召开会和常务会，专题研究环保工作;市委、市政府出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、市政府制定了《关于进一步加强汉江水质保护的意见》，市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导，市委郭书记多次就环保工作做出重要指示和批示，市政府徐市长更是每年都亲临参加全市环保工作会议，就做好环境保护工作提要求、作部署。各县区党委、政府认真落实上级部署，主要负责同志亲自研究本地环保工作，在汉江水质保护、饮用水源地保护、大气污染治理方面安排专项资金、出台专门意见，取得一系列成绩。各相关部门按照职责分工，密切配合，在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排项目落实等方面做了大量的工作。正如刚才陈彪同志总结的“” 期间有9 个方面的工作亮点，20xx年有8 个方面的重点工作取得突破。可以说，在大家的共同努力下，环境保护工作对经济发展的优化和保障作用不断增强，生态优势继续领跑全省，生态红利持续惠及民生，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。

二、清醒认识当前的环境形势

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的xx届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护提出了更高的要求。尽管“”期间，我市的环境保护工作取得了一定成绩、环境保护基础不断夯实、能力逐年增强。但是，我们必须看到，我市生态环境仍然十分脆弱，实行新的空气质量标准后，我市空气质量优良天数去年为287 天，虽然居全省第二位，但相邻的商洛市优良天数为306 天。特别是今年1-2 月，安康城区优良天数只有24 天，在全省12 个考核单位中居第十位，轻度以上污染天气已占了35 天，要完成省上今年对安康城区291 天的优良天数考核任务，压力是非常大的。水环境压力也持续增大，基础设施建设缓慢，管网覆盖率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排汉江问题经常被曝光。一些小河、小沟污染严重，管理不到位，群众反映强烈。大气污染防治任务繁重，中心城市车辆限行、机动车尾气治理等工作，还没有真正的落实，燃煤锅炉淘汰、道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决。污染减排基数小，减排空间小，缺乏减排项目支撑，环保基础设施与全省其他地市相比差距明显。减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后。一些地区重金属污染历史遗留问题突出，治理难度很大。防范重大污染事故发生，保障环境安全的任务十分艰巨。

随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，每一个市民都希望生活得更有品质，每一名群众都希望“开门就有青山绿水、抬头可见蓝天白云、呼吸尽是清新空气”，安康作为南水北调中线水源地的重要涵养区，更需要我们自觉地承担更严格的环境保护使命。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。希望各级各部门要始终保持对使命的敬畏、始终保持对大自然的敬畏，切实履行好应尽的职责，像爱护自己的眼睛一样， 全力做好环境保护工作，让广大人民群众在我们的行动中感受到安康品质的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，扎实做好今年的环保重点工作

关于今年的重点环保工作，刚才陈彪同志已经做了全面具体的安排，任务比较重，压力比较大，希望大家要加大工作力度，抓好落实。这里，再强调四个方面：

(一)突出水环境整治，确保汉江水质安全。为贯彻落实好国务院《关于加强水污染防治工作 (“水十条”)的意见》，赶在这次会议之前，依据省上的《水污染防治方案》，市政府印发了《安康市水污染防治方案》，该方案对“十三五”期间全市水生态、地表水质、城市饮用水源、地下水监测、工业污染、农村污染和城市生活污染控制等都提出了明确目标，每项工作都明确了各级政府及相关的责任，请大家回去后认真对照，结合实际，制定具体的实施方案，抓好贯彻落实。

(二)突出大气污染防治，努力改善空气质量。一要认真实施《大气污染防治法》和“大气十条”，市环保局要尽快研究制定今年的大气污染防治工作方案，落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施，加强监管、加强考核，治理雾霾，保卫蓝天。二要落实辖区环境质量负责制，加强行业监管，建立区域部门联防联控机制。汉滨区政府、高新区管委会及市直有关部门要重点围绕中心城区及周边企业燃煤烟尘污染、道路交通扬尘和建筑工地扬尘污染、机动车尾气污染、小锅炉污染、秸秆焚烧污染、餐饮油烟污染等，组织开展联合执法，确保大气污染防治工作取得实效。三要加快推进“气化安康”工程建设，持续抓好“煤改气”、出租车“油改气”、加油站油气回收工作，提高机械化清扫率， 加大道路洒水和路面清洗力度，继续做好机动车环境监测和环保标志发放工作，落实好 “黄标车”限行措施和提前淘汰补贴办法，不断改善我市空气环境质量。

(三)突出环保执法，全面实施网格化监管。20xx年 11 月、20xx年7 月，国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于加强环境监管执法的通知》，部署了全面加强环境网格化监管执法工作。其做法就是按照属地管理原则，根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素，结合行政区划，划分成若干网格状单元，将监管力量下沉至各单元，将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管，实现定区域、定任务、定责任。这样做：一是有利于落实环境监管执法责任制，网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制，做到执法全覆盖、监管无盲点。二是有利于动态掌握污染源底数，熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的“零距离”对接、良性互动，及时发现问题，及时做好服务和指导工作，把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。

去年9 月，市上已经根据中省要求，印发了《网格化环境监管工作方案》，至今方案还是方案，网格没能形成，巡查、督查没有开展，考核问责也没有启动，很好的一个方案成了一个应景的文章，典型的形式主义。今年这个工作必须全面实施，为此，这次会议专门安排把文件复印给大家，请各位回去认真对照，迅速开展工作。各县区6 月底前必须建成网格，并实实在在发挥网格作用，市上7 月份将组织专门巡查督查，工作情况将严格纳入年度目标考核。

(四)突出生态建设和农村环境综合整治，努力为脱贫攻坚作出应有贡献。当前，从中央到地方都要求，要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。牢固“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持环境保护与脱贫攻坚相统一，让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠是我们坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。一要按照实 施生态建设脱贫一批的要求，加大生态保护修复和生态工程建设力度，把绿水青山保护起来，让贫困村、贫困户受益;二要从生态补偿转移支付资金中安排一定比例用于脱贫攻坚，增加贫困户政策性收入。三要结合实施大气、水、土壤污染防治行动计划，因地制宜地解决贫困村环境基础设施建设、农村环境整治、饮用水安全保障、农业面源治理等问题，加快改善人居环境，实现协调发展。

四、强化保障，巩固好齐抓共管的良好格局

环境保护涉及面广，关系到千家万户，希望全市上下要树立“一盘棋”的思想，层层落实责任，凝聚起齐抓共管的强大工作合力。

一要高度重视，加强协作。随着各级对环保工作的日益重视，综合性、全局性的环境问题越来越多，跨部门、跨行业的环保工作也越来越多，各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题。刚才，市政府与各县区和有关部门签定了环境保护目标责任书，这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。希望各县区、各部门特别是“一把手”主要高度环境保护工作，认真把“党政同责、一岗双责”落实到位全力抓好环境保护各项重点工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质，在宏观政策研究、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责，建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度，充分发挥部门联动优势，巩固正在形成的齐抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恒。环境保护工作具有较大的反复性，既是攻坚战，更是持久战。抓环保，贵在持之以恒、常抓不懈， 也难在持之以恒。各级领导和各级干部要发扬钉钉子的精神，咬住重点工作不放松，盯住隐患问题不丢手。要坚持问题导向，善于研究问题，善谋解决问题的办法，多抓督办检查、多抓协调指导，以扎实的工作确保全市环境质量稳定向好。

三要加强考核，从严问责。省对市上的环境保护考核指标越来越细、任务越来越重，山大的压力我们必须层层传导，通过严格的考核让各级干部人人都有责任。责任书所列指标就是今年的任务，必须从严考核。环保问题的问责一定要严格，因为这侵犯了公众利益，我们要给做环保工作的同志“撑腰”，支持他们严格执法。不敢严格执法的同志，要调整工作岗位，推诿扯皮，不作为、慢作为的还要问责。

四要转变作风，清正廉洁。环保部门作为改善生态环境的重要职能部门，在经济社会发展中发挥着不可替代的作用，任务越来越重，权力也越来越大。面对新任务、新常态，希望同志们进一步转变作风，明确工作重点和着力点，多到一线、多下基层、多解决实际问题。在这里还要提醒大家，权力是一把双刃剑，希望同志们始终按照“三严三实”的要求，真正做到忠诚干净担当，严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任，持之以恒加强作风建设，守住底线，想干事、干成事、不出事。

同志们，环境保护，功在当代、利在千秋。让我们在市委、市政府的坚强领导下，再接再厉，苦干实干，努力为建设美丽富裕新安康、全面同步够格进入小康社会做出应有的贡献。