当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。那么你知道心得体会如何写吗?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。
描写良好心态阳光生活心得体会怎么写一
一、目标要求
(一)深入开展专题教育,是深入学习贯彻_系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。自觉践行“三严三实”,把“三严三实”作为检验党员领导干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。通过开展专题教育,使党员干部做到严以修身,切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
(二)深入开展专题教育,是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、解决干部队伍作风方面突出问题的重要举措。_指出“作风建设永远在路上”。开展专题教育,就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想,在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫,在抓常、抓细、抓长上下功夫,始终保持清醒认识,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。在此次专题教育中,全局上下要坚持问题导向,来一次彻底的大排查、大检修、大扫除,切实解决目前干部作风方面存在突出问题,营造出一种风清气正的良好政治生态。
(三)深入开展专题教育,是提高干部素质、推进园区建设、实现园区跨越发展的重要举措。园区领导干部职工要认真按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求认真学习,对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求查找出的问题,进行认真反思和总结。园区领导干部职工要深刻领会、认真落实、创新作为,以更加求实务实的作风,推动工业园区发展,实现升级跨越。
二、方法步骤
专题教育要抓实学习教育提高认识、征求意见查找问题等工作,突出问题导向,持续深化专项整治,切实解决存在问题。
(一)认真开展学习教育,扎实抓好理论武装。一要明确学习内容。重点学习,尤其是学习关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的论述,要在学习过程中,确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。二要采取灵活多样的学习方式。通过集体学习、个人自学等多种方式,增强学习效果。领导干部要做学习的表率,带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会,发挥好示范带动作用。
(二)从严查找问题,广泛听取意见。一要突出问题导向,从严查找问题。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,对照中央、省、市、县关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求,对照教育实践活动中查摆出来的问题,同时要结合_年度“一教育五行动”工作自查自纠查找出的问题情况,进一步找准解决自身存在的突出问题。二要深入基层,听取意见。领导干部要带头深入挂钩村和入园企业听取群众意见建议。各科室成员要认真落实“三深入四联户”要求,采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式,真正蹲下去、扎下来,深入到群众中听心里话、听真话实话,把意见建议收集上来,把存在问题找准找实。三要畅通渠道,征求意见。通过个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、网上公开征求意见、到困难多问题多意见的基层同志中听取意见建议等多种方式,广泛听取各方面的意见建议。
(三)认真做好自我剖析。一要搞好自我剖析。在广泛征求意见的基础上,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,紧扣专题教育主题,联系思想、作风、工作等实际,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,深刻分析产生问题的根源。二要开展广泛的谈心交心活动。单位负责人与各科室成员之间的谈心交心,要做到敞开心扉,坦诚相见,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结。
(四)认真抓好整改落实,切实解决存在问题。一要作出整改承诺。全局领导干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,把自查自纠上检查出来的问题,结合思想和工作实际,提出整改对策,作出整改承诺,接受群众监督。整改承诺要明确问题、效果、时限等,实行一把手负责制。领导干部的整改承诺在单位范围内进行公示,接受群众监督。二要解决存在问题。切实解决好党性观念、政治觉悟的问题;切实解决好事业心、责任感的问题;切实解决好做老实人、办老实事问题;切实解决好怕当头、为官不为的问题;切实解决好固步自封、创新不够的问题。三要努力推动工作。着重围绕施甸县华兴工业园区的发展大局,下大力气解决园区所在范围内涉及到搬迁的搬迁户最关心最直接最现实的搬迁问题以及入园企业遇到的困难,切实维护搬迁户权益,服务管理好入园企业,全力加快我县工业园区的建设。
(五)持续深化专项整治,巩固专项教育成果。要抓好专项整治。深化党的群众路线教育实践活动确定的各项整治项目的落实。结合我局实际,对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,全体干部职工要以高度的政治责任感迅速掀起学习贯彻热潮,把专题教育与教育实践活动紧密结合,在教育实践活动中做到思想建设不放松、改进作风不放松、立行立改不放松,进一步增强服务企业的意识,着力解决影响和制约企业发展的突出问题。
三、工作措施
落实“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育目标要做到“三结合”。
(一)专题教育与深化教育实践活动相结合。这次专题教育是党的群众路线教育实践活动成果的巩固和深化,本次专题教育聚焦“四风”,而“三严三实”、“忠诚干净担当”直指党员干部中存在问题。因此,“三严三实”、“忠诚干净担当”是解决“四风”问题的有力武器。我们要对照“三严三实”、“忠诚干净担当”认真开展学习教育,原原本本学,实实在在用;对照“三严三实”、“忠诚干净担当”征求意见;对照“三严三实”、“忠诚干净担当”深刻剖析检查自己。把此次专题教育作为一面镜子,好好照照自己,认真总结反思,开展批评与自我批评,努力使“三严三实”、“忠诚干净担当”成为园区领导干部进一步改进作风的戒尺。
(二)专题教育与弘扬善洲精神相结合。_是杨善洲老书记的家乡,是善洲精神的发源地,我们要紧紧抓住这一优势学深学透学新_精神,以杨善洲老书记为标杆,弘扬善洲精神,做好人民公仆。园区领导干部职工要深刻领会、认真落实、创新作为,以更加求实务实的作风,推动工业园区发展实现升级跨越。
(三)专题教育与实际工作紧密结合。转变作风的目的是服务人民,服务群众。_工业园区作为我县工业经济发展的主战场,更应该以“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育精神为镜,正衣冠、洗洗澡、治治病,以专题教育为指导,发扬钉子精神,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效,推动园区开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育深入推进。
四、加强组织领导,为开展专题教育提供有力保障
(一)加强领导,精心组织。我局成立专题教育领导小组,领导小组办公室设在综合办公室。单位主要领导为本单位专题教育的第一责任人,要认真履行职责,既要率先垂范,又要认真抓好本单位各科室的专题教育开展落实情况。要做好经费保障,坚持厉行节约。
(二)统筹兼顾,推动工作。要把开展专题教育与推动园区建设工作结合起来,与落实党要管党、从严治党责任结合起来。认真开展思想发动、系统学习、查摆问题、交心谈心和对照检查工作,坚决防止“闯关”思想,努力克服松懈情绪,不断增强园区工作生机与活力;园区干部要从实际出发,深入基层了解情况,弄清楚群众所求,切实为群众办实事。主动瞄着问题去、追着问题走,切实解决好园区发展的突出问题,遇到困难不躲避、不推脱,尽力解决问题,为老百姓办实事。
(三)督促指导,加强考核。领导小组办公室要切实承担对本单位各科室深入开展专题教育的督促指导职责,加强与县委巡回督导组的联系,推动专题教育深入开展。开展专题教育情况,纳入_年度领导干部述职述廉内容,作为干部年终考核的重要依据。
(四)注重宣传,营造氛围。要充分运用黑板报、广播、电视、报纸等媒体和网络,大力宣传开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,及时总结、宣传、推广我局的好经验和好做法。加大宣传力度,加强正面引导,切加强统筹协调,强化督查考核确保取得实效。
在此次的专题教育学习中,我们要学以致用,着力改进干部作风,应对复杂矛盾,做好园区各项工作。领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉将诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。要将“三严三实”和“忠诚干净担当”落实到园区的日常工作中去,切实转变工作作风,提高工作能力和水平,为推进我县园区经济发展做出更大努力。
描写良好心态阳光生活心得体会怎么写二
这次全市生态家园富民工程建设现场推进会,是在我市生态家园富民工程建设进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是,分析6月3日汇报会以来各地建设形势,客观地找出存在问题,研究部署抓住今年后期工程建设最佳时期,在全市掀起工程建设的新高潮,确保完成20xx年国债项目建设任务,确保完成今年全市生态家园富民工程建设目标。下面,我讲三点意见,供参考。
一、树立科学的发展观和正确的政绩观,进一步统一思想,积极地对待和持久地推进生态家园富民工程建设
中国农村的特殊性决定着“三农”问题的复杂性,“三农”问题的复杂性决定着解决“三农”问题的艰巨性。正是因为这一点,党中央、国务院一直高度重视、关注“三农”问题,始终把 “三农”问题摆在国民经济社会发展的突出位置。今年,中央在时隔十六年之后再次出台一号文件,充分体现了在新形势下党和政府解决“三农”问题的决心。那么“三农”问题怎么解决?从哪里入手寻求突破?从这几年池州的实践来看,一个重要的抓手就是生态家园富民工程。这不仅是推进池州农业经济发展、加快农村小康建设的切入点,也是得到农民最广泛拥护、最能调动农民积极性的兴奋点。
第一,实施生态家园富民工程是落实科学的发展观、全面推进农村小康社会建设的具体体现。落实科学发展观,就是在推进经济社会各项事业进步中,做到人与环境、人与资源开发利用相互和谐、相互统一,即期经济增长与长远经济发展统筹兼顾、相得益彰,不顾此失彼,不可求近舍远。生态家园富民工程正是顺应了这种要求,从经济发展的角度看,池州是国家级生态经济示范区和安徽省生态建设示范市,我们融入长三角经济圈,最大的优势是生态,而生态家园就是动员最广大的人民,开展最直接的生态建设。从经济角度看,生态家园的核心是富民,建设一口沼气池,提供的沼气,解决了一家3口一年的生活能源,就意味着一年可以减少3亩薪柴的砍伐,发酵后的“三沼”还田,不仅使农户达到节支增收,而且为农业持续发展奠定了良好基础。从社会角度看,实施生态家园也是农民在学科技、用科技过程中提高自身素质的过程,更是把农村的政治文明建设贯穿于物质文明、精神文明建设之中。
其次,实施生态家园富民工程是树立正确的政绩观、打造为民政府的具体行动。为人民群众谋利益是我们政府谋发展、议发展,想问题、解决问题的落脚点和出发点,一个有作为的政府必须坚持正确的政绩观,把人民利益放在首位。只要是群众有积极要求的、群众实实在在得实惠的、顺应民意的好事情,要不折不扣地完成。实施生态家园富民工程,对于我们政府特别是乡镇一级政府而言,是一项涉及面广、工作量大、既耗财力又耗人力的工作,对于群众而言,却是一项受益匪浅的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我们不能树立正确的政绩观,从打造为民政府的角度出发,必然会产生这样或那样畏难情绪,缺少工作自觉性、坚定性、坚韧性,甚至产生抵触,消极对待。
第三,实施生态家园富民工程是农民求发展、提高生活质量的迫切愿望。发展农村经济、增强农村发展后劲,提高农民的生活水平,逐步缩小城乡差距,是中央下决心、下大力气、下大资本解决“三农”问题的关键所在,更是农民的渴望和要求。解决“三农”问题的办法和途径很多,比如实施小城镇建设、创造农民工外出就业宽松的政策环境等,但受农村现行基本土地制度和以户为主的自然经济生产方式以及村落散居的社会组织结构限制,对大多数农民来说,在短期内是很难实现收入明显增长、居住条件明显改观的预期目标。而实施生态家园富民工程恰恰是抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益,不单纯是提高农民收入的一般性生产举措,而是生产方式、生活条件、生活环境同步提高。近年来,随着工程在全市更广泛的范围内实施,其所发挥的效能,得到了农民广泛地赞誉和认同,农民主动要求建设的呼声高涨、心情迫切。
总之,生态家园富民工程建设的重要意义,怎么强调都不为过,特别是我们从事农业农村工作的同志,更应感到责任大、担子重,要从践行“三个代表”重要思想的政治高度,进一步深化认识,认清形势,振奋精神,精心组织,真抓实干,大力推进工程建设,顺利地完成各项目标任务。
二、突出国债项目建设重点,精心组织实施,确保高质量、高标准地完成今年的目标任务
从现在起到9月底之前,全市生态家园富民工程建设要以20xx年国债项目建设为重点,同时大力推进今年任务建设,具体是抓好以下五项工作:
1、千方百计地确保完成今年的目标任务。市委、市政府对今年工程建设工作极为重视,早谋划、早部署,4月份就召开电视电话动员会。但从目前情况来看,全市工程建设不够理想,进展不快,不尽人意。据统计,截止8月15日,全市仅建成2751口(是指建立农户台帐上报的数),占年度任务的18%,较去年同期相比下降了4个百分点。这里既有客观原因,也有我们自身的主观原因,我认为主要的原因还是思想上存在松劲情绪、畏难情绪,去年在国债项目未落实之前,各地不等不靠,想了不少办法克服困难,7月份以后的建设进度相当快,而去年国债项目带到今年来实施的就有5000余口,但到目前仅完成1000余口。今年市里下达各地的建设目标任务,各地要毫不动摇地、不折不扣地完成,年底市政府将严格按照制定的考核办法进行考核。至于资金问题,各地要加大融资力度,6月3日会议也提出了具体的筹资办法,各级各部门要尽快落实到位。要强调的是今年新建的沼气池,一定要与20xx年国债项目申报相符合,在申报的项目村中开展建设,以便于落实补助资金。
2、着力抓好国债项目已建池的整改,确保建设的质量和标准。一要深入国债项目建设村逐户开展摸底工作。20xx年国债项目建设的东至、石台、青阳三个承担县,近期要抽调精干人员,组成班子,深入所有项目村,对已建成的所有沼气池开展一次地毯式摸排,彻底查清实情,全面掌握沼气池运行情况。包括两个方面,一是沼气池产气情况,有多少口沼气池能正常使用,有多少口沼气池不能运行,造成不能正常运行的原因是什么,是沼气池建设本身质量不达标,还是管道、配件等质量不合格,还是人为使用不当造成损坏。二是“一池三改”到位情况,有多少户完成了“三改”,有多少户没有达标,是厕所,是厨房,还是猪圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困难,因户采取相应对策,9月底前要对所有建成池全部抓好填平补齐,确保建成池的质量,达到建设标准。这里要强调一下“三改”建设问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性利用的基础,也是抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用的前提,这不是要不要做的问题,而是一定要建设到位。
3、精心安排,全面完成国债项目建设任务。到目前为止,20xx年国债项目建设任务中,全市尚有近4000口沼气池未建。9月底农业部、省将组织对国债项目抽查验收。现在是时不我待,项目能否如期完成,建设质量和标准高与低,直接影响到下年度中央、省对我市农村沼气国债项目扶持与倾斜力度。各地切不可掉以轻心。要摒弃侥幸心理,在抓好已建池的配套完善的同时,加大生产调度力度,集中施工人员力量,按照专业化建设、标准化安装、流水式作业、统一供应材料的施工方式,把持证技工组织起来,成立一套班子,尽快投入国债项目村建设主战场,掀起建设的高潮,确保到9月中旬前全面完成建设任务。
4、切实做好沼气协会技术骨干人员培训,着力抓好“百池村”沼气协会创建。组建农村沼气协会,把建设户组织起来,开展自我管理、自我服务是确保工程建设健康发展的一项有效措施。从目前来看,农户是否愿意建和建成后能否有效地使用,妇女起到了主导作用。因此,把妇女组织起来,把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的。市、县两级妇联要勇于承担起重任,围绕这项中心工作,重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建,把协会会长和骨干技工的培训作为工作的着力点。各级能源办要积极支持,密切配合。6月3日全市工程建设汇报会对建设时序都作了明确的要求,目前这项工作全市各地进展不平衡,贵池区于7月份完成了技术骨干人员的培训,大部分村的协会已完成组建并投入了运行。其他县技术骨干人员的培训仍未启动。各地要坚持建、管并举,在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成协会组建,并挂牌运行,开展活动。
5、全力抓好示范村建设,充分发挥带动效应。要继续把建点示范,作为推进生态家园富民工程建设的重要手段。今年初,市里下达17个生态家园示范村建设要作为重中之重来抓,各地要加大组织领导力度、加大资金投入规模。具体是贵池区5个,东至县5个,石台县2个,青阳县3个,九华山风景区1个,开发区1个。对示范村建设,要有长远目光,立足于全面建设农村小康社会,做好村组道路、农村饮水工程建设,把示范村建成集农产品无害化生产的专业村、人与环境协调统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化与政治生活健康蓬勃发展的文明村等四种类型合一村的目标,成为未来池州特色的小康村。围绕这一目标,各地要进一步精心组织,抓紧落实。一是选好建设地点。着重安排在国道、省道沿线并且具有良好农业发展条件的“百池村”。二是搞好建设规划。围绕地方特色农业,选准项目,连片培育。同时,各地要着力抓好种植业在50亩以上或养殖业在5000只(羽)以上的示范户培育,以典型引导、带动农户,依托庭院,开展各具特色的生态家园建设。
三、从立党为公、执政为民的政治高度,进一步转变工作作风,真抓实干,切实加强生态家园富民工程建设的领导和指导
各级政府要把生态家园富民工程建设作为当前农业和农村工作一项重头戏来抓,进一步转变作风,改进领导和工作指导方法,善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式,抓好各项工作措施落实,扎实地推进生态家园富民工程建设。
一要强化调度,实现“两个确保”。9月10日前,各地对这次会议精神要进行认真贯彻,并结合实际情况,对这项工作进行细化、量化、具体化,做到县、乡、村三级责任明确、责任到人。要加强工程建设的调度,每10天开展一次,包括建设进度、建设材料、工作措施等,确保实现20xx年国债项目建设和全年建设任务按期、按质、按量地完成。
二要实行联系点制度,加强督促和指导。各地要实行县领导定点联系制度,尤其要加强建设滞后的乡镇和20xx年国债项目承担建设所在乡镇的联系,切实推进工程建设。同时,县几大班子领导要组成若干个工作指导组,实行分片包干的方式,深入农村一线,深入建设现场,进村入户,进行督促、检查、指导。
三要创造良好的工作环境,进一步加强县级农村能源服务能力建设。要适应形势发展的需要,着力解决好当前各县区能源工作力量薄弱,人员思想情绪不稳定的问题,加强县级能源办和能源服务公司建设。首先,要在力所能及的范围内,从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的现实问题,发挥他们的作用;其次,要按照市委池发〔20xx〕8号文件的政策要求,理顺关系、配足工作力量,落实好的足够工作经费。
四要大兴求真务实的工作作风,解决好工程建设中的难点、热点问题。要立足一个“实”字,在办事情、抓落实上,要当机立断,求时效、求实效。特别是工程建设中各地遇到的棘手难题,各级工程建设主管部门要主动、及时地加强衔接,并提出切实可行的操作办法、执行措施。各级领导要认真对待客观存在的问题,做好具体问题的研究和具体措施的落实,不得推诿、拖拉,涉及到群众的事情,要在深入、细致地做好调查、核实工作的基础上,从维护好群众利益的角度出发,以对群众高度负责的态度,相应地做出科学、正确的决策,让群众满意,把群众的积极性利用好、保护好。
描写良好心态阳光生活心得体会怎么写三
一.实习目的:
1. 了解当前客车生产的现状,及客车制造的基本工艺流程。为下一步的毕业设计积累实践经验。
2. 获得与专业有关知识技能,接受实习单位文化熏陶,了解公司管理模式,让自己理论知识更加扎实,专业技能 更加过硬,更加善于理论联系实际。学会综合应用所学知识,提高分析和解决专业问题的能力。
3. 培养良好的职业道德和正确的就业观,强化劳动观念和纪律观念,培养劳动意识和职业素质。努力使自己快速成长成一名合格的劳动者。
二.实习时间:
3月23日---3月27日
三.实习地点:
郑州宇通客车有限公司
四.公司简介:
郑州宇通客车股份有限公司(下称“宇通客车”)位于郑州宇通工业园, 占地面积112万平方米,日产整车能力达到100台以上。目前已发展成为世界规模最大、工艺技术条件最先进的大中型客车生产基地。公司于1997年在上海证券交易所上市(简称“宇通客车”,代码600066),是我国a股市场的一支老牌蓝筹绩优股。20xx年,宇通集团销售额突破125亿,较20xx年增长24%。其中,客车共计销售25522台,较20xx年同比增长41.5%,整体营业额达到88亿元;全年海外销售客车3319台,较去年增长84%,销售额达到13.9亿人民币,企业规模、国内国外市场销售业绩在行业继续位列第一。
宇通客车主要经济指标连续十余年快速增长,并连续十年获得中国工商银行aaa级信用等级,是行业内率先同时拥有“中国名牌”和“中国驰名商标”荣誉的企业。20xx年4月份,科技部等“三部委”联合开展创新型企业试点工作,宇通被定为行业内唯一一家“创新型企业试点单位”。同年8月,宇通被授予“国家汽车整车出口基地企业”称号,并通过国家质量检验检疫总局的专项审查,在汽车行业第一家获得“进出口商品免验”证书。20xx年,公司蝉联世界客车联盟baav颁布的 “baav年度整车制造商营销大奖”,并于20xx年、20xx年、20xx年连获“年度baav最佳客车制造商”。20xx年,在世界品牌实验室(world brand lab)“中国500最具价值品牌”评估中,宇通品牌以74.87亿元的品牌价值第四次蝉联中国客车第一品牌,并且宇通公司作为唯一一家入选的客车企业,荣登《福布斯》20xx“中国顶尖企业榜”。
目前,宇通已形成了6米至25米,覆盖公路客运、旅游、公交、团体、专用客车等各个细分市场,普档、中档、高档等产品档次的70余种的完整产品链,并成为豪华高档客车的代名词。如今,宇通客车已远销古巴、俄罗斯、伊朗、沙特、以及香港、澳门等海外市场。
经过多年的发展,宇通客车企业综合实力居国内同行业之首,并且形成了自身独特的企业文化和先进的管理理念:
――以市场为导向,以客户为中心,进行的产品研发,拥有行业内首家博士后科研工作站和发改委等五部委联合认定的首家“国家级技术中心”。
――强调产品质量,建立全过程的质量控制监督系统,20xx年,宇通顺利通过了由德国管理体系认证有限公司(dqs)颁发的iso/ts16949:20xx版质量管理体系认证。这是国内首家获此认证的客车企业,标志着以宇通为代表的客车行业在质量管理方面已经与国际同步接轨。
――充分应用各种信息技术以提高企业内部管理水平。宇通客车从1994年就开始进行管理信息系统的建设,目前已成功引进和实施了sap管理系统、crm客户关系管理系统。
描写良好心态阳光生活心得体会怎么写四
【论文摘要】 良好的人际环境是激发社会成员创造活力的重要前提和基础。为了充分调动广大人民群众的积极性,激发社会成员的创造活力,必须不断改善人际环境,努力构建民主团结、平等友爱、政治和谐的良好人际环境。这既是完善社会主义制度的一项长期任务,又是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。
【论文关键词】 构建和谐;人际环境;对策
人际环境是指影响人际关系的社会环境,即影响个人之间交往的各种外部社会条件或社会因素。从影响人际关系的各种外部社会因素的不同性质来看,人际环境包括政治、经济、文化、道德、国家安全、社会秩序等方面的环境。
按照构建社会主义和谐社会的目标要求,社会成员之间平等友爱、民主团结、和谐相处,保证个体充满活力,各尽其能、各得其所,全体社会成员共同全面发展的人际环境就是良好的人际环境。反之,就是不好的人际环境。静态观察,任何社会一定时期的人际环境都不可能是完美无缺的,都会包含着好的方面和不足的方面,这是人际环境能够不断改善的客观依据。动态观察,一般情况下,人际环境是一个连续不断的渐进式的]进过程,人际环境改善是无止境的,无论是社会制度还是社会意识,都处在不断发展、完善和升华的过程之中,不会永久停留在社会某一个历史阶段的水平上。特殊情况下,尤其是在社会制度发生重大变化或根本变革之后,人际环境也会随之发生重大变化甚至是实质性改变。
一、人际环境的变迁和当前存在的主要问题
新中国建立后,中国社会人际环境发生了实质性变化。从1949年至60年代中期,形成了重在民主平等、团结互助的人际环境,促进了人与人之间和睦相处和社会稳定发展。这个时期,中国社会人际环境呈现五个显著特点。
1.劳动人民当家作主
以人民民主专政为本质特征的社会主义基本政治制度的建立,人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作制度等项政治制度和社会管理制度的建立和完善,为人民群众当家作主、行使社会管理提供了制度保障,也为中国社会人际关系的改善创造了前所未有的良好条件和环境。翻身当家做了主人的中国人民在建设自己新国家、创造新生活的过程中,迸发出前所未有的工作热情和创造精神,尤其是从第一个五年计划开始,中国人民在共产党领导下,为了改变贫穷落后的面貌,建设现代化的社会主义国家,展开了大规模的经济建设,全面推进工业化,中国社会发生了翻天覆地的巨大变化。
2.社会管理集中统一
整个社会资源配置实行了集中统一的计划管理模式。在中央政府统一领导下,地方各级政府负责组织国民经济和社会发展计划的实施,全民所有制企业和事业单位、集体所有制企业以及农村集体经济组织最终承担计划任务和指标的落实。整个社会产品的生产、交换、流通和分配都实行统一的计划管理。这种高度集中统一的社会管理制度,对于尽快扭转战乱所造成的百业凋零、民不聊生甚至社会动荡的局面,使中国社会从战争时期快速转入和平时期,集中有限的资源推进经济建设,协调短缺经济条件下的利益分配关系,建立人与人之间在经济、政治、社会地位等方面的平等关系,防范和抵御外敌入侵,应对自然灾害等突发事件,保证社会稳定,起到了非常重要的积极作用。
3.社会福利相对均等
建国以后,鉴于当时的条件,国家实行了低工资、广就业的劳动工资政策和以单位为依托的福利分配制度,社会成员的劳动收入和生活福利主要依赖单位。养老、医疗、住房等福利由单位统一承担,形成了收益共享、利益均沾、风险共担的福利分配制度。这种分配制度,对于促进人与人之间关系的平等、实现社会公平、维护社会稳定,发挥了积极作用。但也不可否认,由于这种福利分配制度忽视轻视个人利益,对社会成员缺乏激励作用,造成个人对单位乃至政府的依赖性增强等问题。
4.人际关系团结和睦
在这样的社会背景下,又由于我党进城后保持和发扬了战争时期的优良传统作风,坚信“无产阶级只有解放全人类才能最后解放自己”,以全心全意为人民服务为己任,坚持对广大党员干部进行共产主义世界观、人生观、价值观教育,在全民中宣传、提倡、培育社会主义新风尚,人们的精神风貌和社会风气为之一新,爱国主义、集体主义、社会主义精神得到弘扬,乐善好施、扶危济困、见义勇为、注重礼仪、敬老爱幼、尊师重教、诚实守信等成为美德,干群之间、同事之间、邻里之间、夫妻之间、父母与子女之间、亲戚朋友之间,都形成了比较和睦的人际关系,上下左右信任度较高,好人好事层出不穷,助人为乐蔚然成风。许多旅居海外的知识分子和科学家纷纷回归祖国参加社会主义建设,各条战线上涌现出雷锋、欧阳海、王进喜、时传祥、向秀丽、李四光、林巧稚等为数众多的富有时代精神的英雄人物和劳动模范。
5.城乡居民待遇不同
由于人口增长过快、粮食供应不足,为了保证城市经济和工业较快发展,控制城市人口规模,逐步建立了以承认城乡差别为基础的户籍管理、粮食供应、社会保障等方面的制度,最终形成了城乡之间的制度壁垒,使城乡居民分别享受两种不同的待遇。城乡之间的制度差异有其当时的客观原因,但这种制度长期不变,不利于促进城乡之间资源流动尤其是农村劳动力转移,不利于加速推进城市化和扭转城乡差别持续扩大的趋势。从长远看,影响经济社会发展,影响和谐人际关系和人际环境的形成,这在今天看得已经比较清楚了。
十一届三中全会以来,中国以建立社会主义市场经济体制为目标,全面推进改革开放,整个社会进入了新的发展时期,人际环境发生了重大而深刻的新变化,逐渐形成了重在增进效率的人际环境。
由于市场机制的作用范围和市场经济的意识很难限制在经济领域范围内,会渗透到社会管理乃至社会生活的各个方面,给当今社会人际环境带来以往未曾遇到过的问题,主要表现在以下四个方面。
1.社会公平的制度保障欠缺
市场公平是指竞争机会公平,即每个人都有同样的机会通过竞争实现自己的利益目标,在市场竞争面前人人平等。确立维护竞争机会公平的制度是必要的,但是,由于个人素质、社会背景、拥有资源的水平和支配资源的能力不同,即便人人都有同样的竞争机会,也会产生较大的贫富差距甚至两极分化的结果。社会公平是指竞争起点和结果的相对公平。竞争起点和结果不公平是市场机制自发调节不能解决的问题,甚至是市场竞争的必然结果。这种社会不公平问题,需要通过建立促进社会公平的制度来解决。然而,在建立市场经济制度过程中,忽视了竞争起点和结果的公平。
2.形成了影响人际关系的“三大潜规则”
“回扣”成了市场交易或商业活动中的潜规则。暗箱操作的各种名目的“回扣”或“提成”,其实就是商业贿赂,并不是中间商公开获得的佣金。近年来,“回扣”问题愈]愈烈,波及范围越来越广。据业内人士透露,广告经营、报刊发行中的“回扣”比例相当高。有些掌握信贷资金审批大权的人,因为吃了“回扣”,贷款项目的审核流于形式,致使银行贷款放出去以后不能按期如数收回,信贷资金大量流失。“靠山吃山”成了垄断行业的潜规则。无论是自然垄断行业还是制度垄断行业,由于本身具有特殊的垄断条件,既缺乏外在的市场竞争压力,又缺乏有效的自我约束和社会监督机制,使这些垄断行业的产品或服务单位成本形成了长期持续上升的趋势,与竞争性行业产品或服务单位成本不断下降的状况,形成了强烈的反差。垄断行业产品或服务成本推动型的价格不断上涨,尤其是人工成本大幅度持续上升,使垄断行业职工收入和福利水平过高,已经成为社会反映强烈的热点问题之一。“有权就有钱”成了经济社会管理中的潜规则。行政权、执法权、审判权等都有一定的弹性或自由裁量的空间,比如有的经济违法行为,可以处以一到五倍的罚款,有的犯罪行为可以判处三到七年有期徒刑。即使在合法的范围内,掌权人也有一定的活动余地,存在着“寻租”机会。权力“寻租”严重败坏了社会风气,使“活动”成了当今社会使用频率最高的词汇之一。金钱关系渗透到经济和社会管理中,不仅造成某些公共权力“私人化”,使腐败现象滋生和蔓延,而且造成经济社会管理失去应有的效力,管理机关乃至政府的公信力弱化,对社会秩序带来很大危害。
3.推进民主政治建设的难度增大
随着经济社会运行机制的改变,人与人之间的关系也复杂化了,遇到了一些新情况和新问题,使推进社会主义民主政治建设的难度明显增大,很多问题都面临着两难选择。第一,多数社会成员地位下降。市场经济制度的作用偏重于增进效率,对财富增长贡献较大的社会群体地位上升,而普通劳动者的社会地位相对下降。这是竞争机制发挥作用的必然结果。问题是在承认竞争规则的前提下,保护处于社会中低层乃至最底层的多数居民的利益,改变他们社会地位下降的局面难度很大。第二,基层组织在民主政治建设中的功能和作用明显弱化。传统体制下,企业和农村集体经济组织,兼有经济、政治和社会职能,是把个人与政府连接起来的桥梁,是掌握社情民意、了解居民诉求、化解社会矛盾的关键环节和重要基础。但现在很多企业党组织和工会组织在经济上存在着对企业主的依附关系,实际上受企业董事会和经理层的管理或制约,在企业民主管理中的作用很有限,活动缺乏独立性,不能满足广大员工的正当要求。农村实行土地家庭承包经营以后,集体经济组织的政治职能和社会职能也逐渐弱化,村民自治组织缺乏一定经济条件支撑,难以开展活动。在基层组织的政治和社会职能弱化的条件下,普通劳动者或居民的正当权益受到侵害,由此引发的矛盾冲突,在基层得不到及时解决,必然直接反映到政府,这是近年群众集体上访案件数量增多、规模扩大的重要原因。第三,普通居民在社会管理中的主体地位和作用弱化。由于经济和社会风险越来越多地由个人承担,个人就业和收入稳定性降低,人际环境对个人的生存压力不断增大,致使普通居民自顾不暇,民主意识和主人翁责任感淡化,参与社会管理的自觉性减弱。企业的普通员工甚至失去了参与民主管理的机会和权利,有意见也不敢提或者不想提,担心砸了自己的饭碗。公民参与社会管理的渠道狭窄,广大居民的诉求不能及时得到充分的反映,政府对老百姓的愿望和要求缺乏全面准确的了解,有的决策没有充分体现多数居民的利益诉求。地方政府的一些职能部门,为了局部利益或部门利益,不认真执行有关规定,“上有政策,下有对策”,致使国家已经出台的民主管理制度在执行中“走样儿”或“变味儿”,引起群众不满。
4.社会主义价值和道德受到冲击
市场经济肯定了追求个人利益最大化目标的合理性与合法性,冲击了我们一贯倡导的社会主义价值导向和道德内容,收入最大化或赚取更多的金钱成为个人行为的首要目标。人们的价值标准和道德尺度悄悄发生了变化。一部分人中间,普遍用追逐拥有财富的多寡来衡量一切。正常人情往来也为金钱所支配,甚至变为变相行贿受贿。中国社会科学院社会学研究所李培林所长主持的调查显示,现在居民用于人情往来的支出占全部消费支出的比例达到10%以上,已经成为居民生活的一大负担。一些人认为诚实守信已不再是美德,弄虚作假现象有增无减,严重阻碍社会诚信体系的建设。
二、构建和谐人际环境的对策
根据人际环境存在的主要问题和现实条件,构建民主团结、平等友爱、融洽和谐的人际环境,应考虑以促进社会公平、加强民主政治、增进团结友爱、维护社会稳定为重点,在全面加强制度建设和思想道德建设上多下功夫。
1.完善促进社会公平的制度
促进社会公平就是要解决社会成员竞争的基础条件和结果相差悬殊的问题,限制利用不合理、不正当的垄断条件进行竞争,尽可能实现竞争起点的公平,并对竞争结果出现的过于悬殊的差别进行必要的限制和调节,控制和适当缩小差距。
完善劳动保障制度是实现社会公平的重要途径之一。为了既促进企业之间公平竞争,又保护劳动者的切身利益,应该深化劳动保障制度改革。从长远看,应该逐步建立“法律强制、个人付费、政府辅助”的劳动保障制度,解决劳动保障费用水平新老企业负担不均衡、国有企业与民营企业负担不均衡、技术和资金密集型企业与劳动密集型企业负担不均衡的实际问题,使劳动者能够比较公平地享有劳动保障。
完善贫困救助制度,保障失业人员、贫困群体的生活,是缓解社会矛盾的重要手段。要借鉴一些地方的成功经验,认真落实居民生活最低保障制度,加强贫困救助工作,使失业人员及其家庭和其他困难家庭基本生活得到保障。完善就业困难群体再就业援助制度,对就业困难对象提供个性化就业服务和公益性岗位援助。完善医疗保险制度,将灵活就业群体、贫困群体纳入大病统筹的医疗保险范围。积极推进商业保险和职工互助保险,分摊社会保险负担。随着生产力水平的提高,要逐步提高最低生活保障金的发放标准。支持社会慈善机构组织募捐和开展扶贫活动,为社会各界人士自发的捐赠活动提供便利,拓宽社会救助渠道,完善社会救助体系。
逐步建立农业保险制度。这项制度可以为农业产业化提供有力保障,有利于化解农民个人投资和农产品加工企业投资的风险。按照wto规则和市场经济规则,政府应该改变对农业的支持方式,将对农民直接补贴逐步改为扶持农民参加保险方面来。一家一户参加农业保险,会造成农业保险公司经营成本过高。农业保险的运作可以由农业产业化龙头企业牵头参保,或者由农民各类协会等组织牵头参保,逐步扩大农业保险范围,为建立农民增收的长效机制奠定制度基础。
打破城乡制度壁垒,逐步放宽户籍管理。在医疗、教育、养老保险等方面的城乡制度差别也要逐步改变,尤其是要从制度上解决对农民工的歧视问题,提高农民素质,要建立相应的制度,促进农村中小学教育提高教学质量,使农村孩子接受良好的教育,加强对农村劳动者的专业技能培训,提高他们的择业能力。
2.完善民主政治制度
坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人民代表大会在立法、执法监督等方面的重要作用。全国人大在调整个人收入所得税起征点问题上,公开征集社会各界意见并召开立法听证会,为完善立法程序进行了有益的探索和成功的尝试。有的地方对是否限制燃放烟花爆竹的事项,在作出规定之前,也通过网络和其他新闻媒体广泛征求意见,不但真实地体现了民意,也使确立的制度能够更好地得到贯彻和实施。这种做法应该制度化,凡是涉及城乡居民切身利益的立法,都必须经过群众广泛讨论后确定,使国家和地方的立法更好地体现人民的意志,维护人民的利益。为了加强人大对行政机关、司法机关或“一府两院”的监督,要依据新颁布的《监督法》,制定相应的配套法律、法规和具体实施办法,确保《监督法》全面落实。不断完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,充分发挥民主党派参政议政的重要作用。各级政府的重大决策,都应该实行征求社会各界意见的制度,确保决策的科学化、民主化。
为了加强基层民主政治建设,要逐步完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度,完善政务公开、村务公开等办事公开制度,保证基层群众依法行使各项民主权利。尤其是要通过互联网等各种现代化的传媒手段,建立公民参与经济社会管理的信息平台,并通过完善信访制度、政府与老百姓直接对话等形式,拓展征集群众意见的渠道,形成社情民意的表达机制。对农村居民自己建立各种专业协会,要积极引导和支持,使之对乡镇政府和村委会的行为起到一定的制衡作用,更好地维护村民的合法权益。为了充分发挥企业工会组织的作用,应该加强对企业工会组织的指导和支持,提高企业工会与老板或董事会的谈判能力,切实维护工人的正当权益。律师事务所等其他法律咨询服务、法律援助机构、公益服务机构、行业协会等社团组织,近年来新出现的城市住宅小区业主委员会等民间组织,在基层民主政治建设中已经发挥了重要作用,要通过规范、扶持等方面的制度建设,使各类社会组织接受委托、代表居民维权得到法律保护和支持。
完善权力运行规则是推进民主政治建设的重要任务之一。为了从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延,要不断加强权力运行的制度约束,不但要继续完善政务公开制度,还要进一步完善社会监督制度,使行政权、执法权、司法审判权、人事管理权、干部任免权等权利运用,都在社会的公开监督之下。
3.完善维护经济社会秩序的制度
对于垄断行业通过不正当或不合理竞争手段获得垄断收益的行为,要通过完善反垄断的法律进行限制。一旦发生不当得利,要全部予以没收,并实行严厉的惩罚措施。同时要对垄断行业实行严格的公开管理的制度,包括成本、工资、福利、用工、服务项目的质量标准和价格等,全面建立信息公开披露的制度,完善对垄断行业的舆论监督和群众监督制度。政府要建立垄断行业管理的网络信息平台,依法强制垄断行业公布相关信息,以便消费者和社会各界进行有效的监督。
对“回扣”或“提成”等各种商业贿赂行为,要坚决打击。为了遏制“回扣”现象的不断蔓延,应该借鉴发达国家的经验,对商品的利润率或进销差价率和批零差价率进行必要的限制,使“回扣”的现象没有产生的条件和机会。
保持政局稳定和社会安定是改善人际环境的重要内容。政府有关部门要建立社会预警机制,掌握经济和社会运行动态,及时发现社会不稳定因素的征兆,力争在各种矛盾和冲突爆发前发出信息警报、提出相应的对策建议。进一步完善突发事件的应急处理机制,尽可能减少和避免突发事件造成的损失。健全社会主义法制,依法打击各类违法犯罪活动,尤其是对带有黑社会性质的犯罪团伙,要加大打击力度,使社会治安状况根本好转,有效地保护人民生命和财产的安全。完善信访工作制度,特别是对工人、农民工、农民等群体性上访案件,要及时了解他们的诉求,快速进行处理,防止激化矛盾,避免引起激烈的冲突和社会震动。
4.加强思想道德建设
维系良好的人际环境,不仅要靠法治,还要靠德治。因此,必须全面加强思想文化和伦理道德建设,建设和谐文化。建设和谐文化的首要任务,是加强社会主义核心价值体系建设,包括马克思主义指导下的中国特色社会主义共同理想、爱国主义为核心的民族精神、改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。提倡和发扬社会主义核心价值体系,指明了社会思想文化道德的发展方向,规定了其提升的水准,为人们和谐相处提供了共同遵循的思想基础和行为准则,构成了良好人际环境的重要内容,同时它也为和谐人际环境建设提供了前提条件、助推力量和重要保证。在确立社会价值标准的基础上,要发扬中华民族的传统美德,大力提倡互相尊重、互助合作、团结友爱的精神,继承乐善好施、扶危济困、见义勇为、注重礼仪、敬老爱幼、崇尚科学、诚实守信等优良传统。同时,还要树立公平竞争的意识、风险意识、创新意识,实现民族优秀文化与现代市场经济文化的互补与融合,构建能够促进社会主义市场经济健康发展的意识形态,为促进经济建设和社会发展服务。
人际环境自身的发展规律之一就是渐进式的]进过程。社会意识形态的变革也是如此。任何一种社会新理念的形成,都要经过逐步被社会多数成员理解、接受、认可的过程,都是约定俗成的。所以,加强思想文化和伦理道德建设,不但要在整个社会加强宣传教育,创造良好的社会氛围,更重要的是从局部、从基层做起,首先推动微观人际环境的改善,通过打造良好的企业文化,创建和谐社区、和谐村屯、和谐乡镇等有效形式,带动整个社会思想文化和道德理念的转变,从而实现人际环境的不断改善,达到促进社会成员共同全面发展的根本目的。
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