执法先锋抓小偷心得体会及收获 执法先锋抓小偷心得体会及收获感受(4篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。优质的心得体会该怎么样去写呢？以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

描写执法先锋抓小偷心得体会及收获一

结合“两学一做”学习教育，将党内法规、xx重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容，制定了详细的学习计划，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇，定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手，深入开展学习讨论和交流互动，中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体，健全完善了“三会一课”相关制度，制定了“三会一课”和党内法规学习计划，完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法，细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效。截至目前，对于党内法规工作，主要负责人批示5次，组织召开传达会议4次，集体学习研讨4次。

局党组高度重视党内法规和依法行政工作，将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并明确了专门的领导及办事机构。成立了xxx市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组，党组书记、局长任组长，各分管副局长为副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证了依法行政工作的实施，依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算，确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展，使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处，为依法行政工作提供了有力的经费保障。

为使依法行政工作规范化、制度化，根据依法行政的总体要求，结合商务局管理工作的职能和特点，不定期召开领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。今年，根据xxx市人民政府法制办公室《xxx市人民政府法制办公室关于印发xxx市规范性文件清理工作方案的通知》(聊府法办字﹝20xx﹞12号)，对20**年1月1日至20**年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理，共清理规范性文件8件，继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开，并严格遵照执行;梳理上报了我局权力清单和责任清单;对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《xxx市商务局党组贯彻落实了“三重一大”制度实施细则》、《xxx市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。

为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍，局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇，组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《xxx省行政执法监督条例》、《xxx省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议，对《xxx市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻，保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂;同时，为严格落实了执法人员资格管理制度，根据市法制办的部署要求，对执法人员资格进行了再次清理，组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试，极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。

近年来，我局以服务对象的需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性，制定下发了《xxx市商务局政府信息公开工作制度》、《xxx市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》，确保信息公开口径统一、及时、便捷，工作落实了到位。截止目前，我局共公开各类信息(包括党内法规信息)600余条。

描写执法先锋抓小偷心得体会及收获二

同志们：

今年以来，全市各级坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“服务经济转型升级、加快“三区三城”建设的工作部署，按照推进城乡一体化发展的新要求，全面贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，紧扣现代农业发展主题，突出农业“四生”功能定位，进一步加快落实“四个百万亩”布局规划，不断创新发展理念，提升发展水平，取得了显著成效。

(一)以落实强农惠农政策为契机，农业生产实现新的增长。全市各级积极贯彻中央和省、市农业工作会议精神，及时落实各项强农惠农政策，农民生产积极性和抗灾能力得到了明显提高，农业尤其是粮食生产实现稳中有升。

一是粮油生产获得高产丰收。今年我市夏熟生产，期初遭遇了不同程度的灾害性天气影响，由于及时采取针对性措施，加强田间管理，促进苗情加快转化，夏熟小麦、油菜继续丰产丰收。全市小麦实收面积95.75万亩，平均单产316公斤/亩，仅比超历史的去年略减。油菜实收29.79万亩，平均单产158.7公斤/亩，均与超历史的去年(小麦323.7公斤/亩、油菜159.3公斤/亩)基本接近。全市实种水稻面积135.21万亩，完成了省、市下达的135万亩种植任务。实现单产593.5公斤/亩，比上年增18.5公斤/亩，接近历史最高水平。“水稻高产增效创建”工作扎实推进，开展了3个部级、6个省级和6个市级万亩示范区创建，太仓双凤、昆山淀山湖、张家港塘桥3个万亩水稻创建示范区经省专家组验收，平均单产均超过了700公斤/亩，最高的达到736.3公斤/亩。

二是园艺生产扩面增效。坚持以市场为导向，以科技为支撑，以专业合作为纽带，促进基地生产规模化，生产过程标准化，产品品牌特色化，园艺生产面积有所扩大，效益持续增长。全年蔬菜播种面积152万亩次，实现总产值40亿元，同比均增长10%左右。新增果茶面积1.2万亩，产量高达10.5万吨，产值达7.3亿元，果茶品牌优势进一步扩大，价格同比有新的提升，其中名(特)茶产值达1.74亿元，比去年增0.2亿元。全市坚持“精品蚕业”方针，加快发展现代蚕业，吴江优质蚕茧基地、太仓原蚕基地、天平山种质资源基地三大蚕桑基地建设不断推进。

三是水产生产缩面增效。由于水环境综合治理的需要，网围压缩基本完成，水产养殖面积115.9万亩，比上年减少8万亩。水产生产的基础设施和环境条件进一步改善，品种结构进一步优化，科学养殖方式加快形成，特种水产品养殖比率达到57%。其中阳澄湖大闸蟹围网面积3.2万亩，总产量达到2100吨。今年由于大闸蟹等特种水产品价格上涨幅度较大，渔民普遍增收，全市渔业总产值可达67亿元，比去年增长10%左右。

四是畜禽产业有增有降。畜牧业由于受多种因素影响，畜禽出栏价格比去年同期出现较大降幅，全市生猪出栏114.3万头、存栏83.1万头，分别同比减少1.2万头和增3.3万头;家禽出栏3961万羽、存栏1077万羽，同比分别下降9.6%和2.9%;生猪、肉禽、蛋禽的规模化比率分别达到85%、97%和93%。奶牛养殖受“三鹿奶粉”事件影响，各地大力整治养殖企业，关停了一批小散养殖场，奶牛存栏2.33万头，同比下降16.3%，规模化养殖比率达到99.5%。羊存栏7.87万头，同比增长5.4%。预计全市畜牧总产值33-34亿元，比上年略增。

(二)以推进高效规模农业为重点，现代农业取得新进展。全市坚持把发展现代农业纳入城乡一体化发展大局，积极优化产业形态，着力转变发展方式，加快体制机制创新，有效推进农业生产与基础建设同步发展、生态环境与农村面貌同步提升、产业体系与产品建设同步升级，取得了显著成效。突出表现在六个方面：

一是示范区建设不断加速。30个市级规模化示范区、250个市(区)及镇级规模化示范区投入力度进一步加大，建设规模不断扩展，建成万亩以上高标准现代农业示范区14个、千亩以上64个。加大了农业园区的资源整合和功能拓展力度，全市组织申报了张家港(常阴沙)现代农业园区、常熟尚湖生态农业园区等八大省级现代农业园区，涉及耕地面积58万亩。

二是高效设施农业加快推进。新增高效农(渔)业面积超过23.22万亩，全面完成省下达19万亩的任务，总面积达到170万亩，今年新增设施农业5.6万亩，完成了省下达5.5万亩的指标任务。休闲观光农业深入发展，观光农业园和农家乐专业村合计达到150家以上，年内接待游客1750万人次，直接经营收入22亿元。举办各类农业节庆活动50多个，吸引人数达到100万人次。

三是农村生态绿化力度加大。今年新增林地绿地12万亩，其中成片林5.3万亩，陆地森林覆盖率达到22%，启动林权制度改革工作，完成主体改革任务25.52万亩，占56%。在省内率先成立独立建制的湿地保护管理站，加快湿地规划与检测工作，湿地保护与利用力度进一步加大。

四是农产品质量水平进一步提高。新增了35个省级标准和23个市级农业地方标准，新申报“三品”数量160只，无公害农产品、绿色食品、有机食品总数超过1400只。20xx年被列为农业部大中城市例行监测范围，抽检的水产品、蔬菜、食用菌等三个产品合格率达到100%。加大优质农产品市场对接力度，开展了优质葡萄、凤凰水蜜桃、地产果品等一系列农产品专场展销，经常性组织市民进基地、农产品进社区等活动。

五是外向型农业危中求机。由于国际金融危机影响仍在加深，对外向型农业发展带来严峻挑战。全市各级注重在危机中把握发展机遇，主动出击，攻坚克难，积极开展农业招商引资，大力培育出口品牌，组织参加国内外农交会、农博会,强化农业宣传推介，外向型农业在危机中继续保持了一定的发展势头。全市新增规模以上项目投资55亿元，注册外资2.5亿美元，实际农产品出口2.9亿美元。成功举办了第八届苏州优质农产品交易会暨现代农业展示会，三天展期进馆人数超过15万，展销额超过1500万元，是我市历届农交会中规模最大、档次最高、影响最大的一届农交会。进一步加大农业综合开发力度，20xx年农业综合治理、丘陵山区开发总投资超过1亿元，顺利通过了国家第七期项目验收。

六是农机化水平快速提高。水稻机械化实现新突破，种植机械化率达到80%以上，比上年增长一倍，超过了市政府下达的65%目标，继张家港市后，常熟市、吴江市被认定为全省率先实现水稻种植机械化的先进市(县)，昆山市也基本实现了水稻种植机械化。秸秆机械化还田加快推进，张家港市、常熟市虞山镇、昆山市张浦镇被列为全省秸秆综合利用示范县和示范乡镇。

(三)以学习实践科学发展观为动力，为农服务取得新成效。坚持把学习实践活动与拓展工作思路相结合，与推动工作落实相结合，与提升服务水平相结合，以高效优质服务扎扎实实推进现代农业建设。

一是深入推进农业行政执法。贯彻实施国家《食品安全法》和《农产品质量安全法》，启动 “20xx农产品质量安全执法年”活动，实施种植业产品、水产品、饲料、兽药、生鲜乳、“三品”和农资打假等7个专项执法行动。全市累计出动行政执法人次4068人，立案查处案件111起，结案率超过95%。

二是扎实推进农业安全生产。巩固阳澄湖网围整治成果，严格渔业许可制度，规范捕捞作业生产，打击电力捕捞等违法行为，有效维护渔区生产秩序。加强长江禁渔、海洋伏休工作，加大人工放流力度，在阳澄湖和太湖投入放流资金600万元，在内陆和长江流域投入放流资金超过180万元，有效保护渔业资源、改善水体生态环境。进一步强化各级防火工作责任落实，加大以水灭火、生物隔离、防火通道等基础设施建设力度，预警预防和扑救火灾的综合能力得到较大的提高，全市连续4年取得无较大森林火灾的好成绩，得到了省林业厅的充分肯定。继续深入开展“平安农机”创建工作，全市新创建“平安农机”示范县1个、示范镇7个和示范村38个。

三是切实推进科教创新服务。从资源保护与开发、知识产权保护等方面着手，制订了20xx年农业种质资源保护方案。精心组织农作物良种补贴，全力保障优质良种特别是水稻种子供应，加大农作物新品种试验示范和推广力度，引进示范新品种达129个，储备稻麦良种14万公斤，稻麦油良种覆盖率达到96.5%。全面推广测土配方施肥技术，测土配方施肥面积达到76.4%。进一步完善耕地质量检测体系建设，积极推广有机肥，标准农田建设规模进一步扩大。完成农民培训近14万人次，加快实施了一批科技入户工程、农业三项工程、科技开发项目和种质资源保护项目。

四是着力推进重大动植物疫病防控。严密布控甲型(h1n1)流感工作，强化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作为重点的动物疫病防控，至今全市无一例群流感(h5n1)疑似病例发生。加强农作物病虫草监测体系建设，全市测报预警的正确率达到90%以上，综合治理水稻灰飞虱和条纹叶枯病工作取得突破性进展，发病率均比前两年同期大幅下降，一枝黄花实际防除面积达到93.1%。

五是积极推进党建群团工作。全面落实党风廉政责任制，建立健全各项规章制度，规范机关干部学习培训工作，切实提高机关作风效能建设，农林窗口事项进驻率、窗口授权率、提前办结率均达到100%。紧抓建国60周年和五四运动90周年的契机，积极开展各类主题活动，继续与市内9户困难群众进行结对帮困，全局系统两次爱心捐款达到97000多元。认真贯彻落实老干部工作的相关政策、规定，确保老干部的各项政治、生活待遇落到实处。

20xx年，是实现“”农业发展目标的最后一年。我们要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会、四中全会精神，以建设“三区三城”、推进城乡一体化发展、促进经济转型升级为目标，以建设现代“四生”农业为抓手，全面完成“”期间农林工作各项目标任务，为开创“”新局面、实现两个率先作出农林部门应有的贡献。

一、目标任务

1.稳定水稻种植面积在130万亩以上，小麦95万亩左右，粮食总产量达到20亿斤。

2.新增林地绿地面积12万亩，实现陆地森林覆盖率23%以上。完成集体林权制度改革任务。

3.新增高效农业面积12万亩、设施农业面积5万亩。

4.进一步提高农业机械化水平，其中水稻种植机械化率达83%以上。

5.农产品质量建设上新水平，农产品检测合格率达到97%，其中现代农业示范园区农产品检测合格率力争达到99%以上。

6.新增规模以上农业投资50亿元;农产品出口2.9亿美元;完成农业综合开发项目财政投资7500万元，其中丘陵山区开发财政投资1000万元

7.控制农业面源污染，化肥、农药使用总量下降4%和6%，确保“”期间下降20%和30%。进一步削减农业氮、磷含量。

8.无重大农产品质量事故、重大动植物疫情和森林火灾发生

二、重点工作

按照目标要求，20xx年重点启动开展以下十项关键性、全局性工作：

(一)科学编制“”农业发展规划。按照苏州经济社会发展状况、“三区三城”建设目标、城乡一体化工作要求和“两个率先”要求，在完善“四个百万亩、一个百万头”农业空间布局规划的基础上，进一步深化功能定位，具体细化规划。同时修编制订林业、湿地、粮食生产、水产业、畜牧业、生态休闲观光、农机发展等专业规划。

(二)深入推进农产品质量建设。加快出台全市农产品质量安全实施意见。加强对农产品产地环境检测，强化对农业投入品监管，全面应用标准化生产技术，推行农产品质量安全可追溯制度，从源头上把好农产品质量安全关。严格实施“三品”基地动态管理制度，对达不到标准的基地要进行淘汰，确保产地质量安全水平。加大无公害农产品、绿色有机食品的开发力度，提高优质农产品市场占有率，确保农产品安全上“餐桌”。着力推广一批生态循环、高效种养模式和农村能源综合利用技术，加强农业面源污染控制和畜禽粪便的循环利用，提高循环农业发展水平。

(三)加快转变农业发展方式。1.探索总结规模农业的运行机制。进一步探索流转土地股份化、合作化、市场化的实现形式，注重研究不同种养业、设施与露地农业、不同经营主体等的适度规模和最佳规模，制定出台对规模经营主体的管理办法。2.加快发展生态农业。按照生态优先的原则，突出农业的特殊地位，进一步提升农业的生态功能，运用生态的生产方式，生产出生态的安全农产品，保护优美的生态环境。3.全面提升农业科技水平。注重生物科技对现代农业的促进作用，加快提升农业生物技术的应用率与覆盖。加强与科研单位和大专院校的合作，大力推广各类先进适用技术和先进设施装备，提高农业的科技贡献率。4.加强品牌农业建设。围绕主导 产业，培育特色产品，着力打造一批省、市级优质农产品品牌。

(四)坚持不懈推进绿色苏州建设。全面贯彻落实中央、省林业工作会议精神，围绕市委、市政府“三区三城”的发展定位，以建设生态环境优美的最佳宜居城市为目标，以推进林业改革发展为重点，全面完成年度绿化任务。今冬明春继续新增林地绿地12万亩以上，确保到20xx年，全市森林资源总量达到172万亩，陆地森林覆盖率达到23.5%。加强生态公益林、生态湿地、野生动植物等的保护工作，年内争取出台湿地保护实施意见。坚持预防为主、积极消灭的工作方针，进一步加强森林防火工作责任落实，加快以水灭火、生物隔离、监控围栏等工程建设步伐，不断完善综合防范体系，强化队伍建设与提高管理水平，确保不发生重大森林火灾。

(五)着力提升农业机械化水平。巩固完善水稻种植机械化成果，科学配置水稻生产机械装备，从种植、收获机械化向水稻生产全程机械化推进。建立健全农机服务体系，大力发展农机合作服务组织。优化秸秆机械化还田技术路径，组织实现省人大、省政府和市委、市政府要求的秸秆综合利用指标。加强高效农机试点，加快园艺、渔业、畜牧、设施农业以及农产品冷藏、保鲜、加工等农机化新技术、新机具的引进推广。

(六)扎实推进农业服务机制创新。探索建立各类综合性、专业性农业社会化服务组织，从过去开展农机、植保、管水等单项性、季节性服务，转向农业生产的全过程服务;从注重生产过程的服务，转向产加销一体化服务。鼓励有知识、懂经营、会管理的各类人才积极创办农业服务组织，在服务上、项目上、资金上加大扶持力度。加强对农业服务组织的扶持管理，抓好技术培训和服务，确保各类服务组织快速健康发展。

(七)加大农产品现代营销力度。一是建立优质农产品现代营销体系。积极发展现代流通方式，鼓励与连锁超市、专业市场加强对接，加强产销合作，优化利益链接。二是加大优质农产品推介力度。继续做大做强“苏州农交会”品牌，全面展示现代农业建设成果。同时筹划举办夏季农交会，重点推介地产优质时令果品。三是全面展示现代农业成果。开展农业信息化、数字化开发，重点展示苏州现代高效农业和一村一品典型。继续做好“永不落幕农交会”、优质农产品进社区和组织市民走进农业等系列活动。

(八)加强动植物疫病防控。一是加强动物疫病防控。实施重大动物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫，做到不留死角。及时掌握疫情动态，确保公共卫生安全。二是加强水产疫病防控。强化病虫害的测报、预警和防治，推广应用低毒无残留、对环境影响小的渔业用药。三是外来有害生物和重大病虫害防控。重点做好粮油作物主要病虫草害和蔬菜、瓜果、苗木等病虫害的防治工作。做好检疫性外来有害生物的监控，加强阻截带建设，认真开展柑桔小实蝇、加拿大一枝黄花、松材线虫病防控，建立农村原蚕集中生产微孢防控体系。

(九)不断深化农业改革。一是加快林权制度改革。力争再用一年左右的时间，完成省下达我市的45.5万亩林改任务。二是建立生态补偿机制。重点从生态公益林、水稻生产等方面着手，逐步建立与经济增长相适应的生态补偿机制，推动财政加大向生态保护区、基本农田保护区的转移支付力度。三是建立规模经营机制。加快土地流转，探索建立全市性的土地流转补偿机制，引导适度规模经营。四是探索现代农业园区管理体制。打破行政区域限制，整合资源，优化配置，做好申报省级现代农业示范园区的相关工作。

(十)加强现代农业宣传力度。一是加强与电视、电台、报纸、网络等主流媒体合作，有计划地宣传全市现代农业建设成果。二是组织举办好各类有影响力的农业节。三是举办“20xx苏州现代农业高层论坛”。四是进一步加快农业信息化建设。

三、工作措施

1.加强领导。不断提高服务基层、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。特别是要加大应对农产品质量、农业生产安全、动植物疫病、农村生态环境的组织和领导力度。

2.明确责任。将重点工作分解落实，每项工作都明确分管局领导和责任处室(站)。充分发挥每一个人的积极性和创造性，扎扎实实围绕部门职能，一项一项地有计划、分步骤地推进各项工作。更加突出技术指导与服务，开展与基层挂钩蹲点等工作，着力解决基层迫切需要解决的实际困难。

3.注重督查。对重点工作成立督查小组，定点定员定期进行专项督查。原则每个季度开展一次集中检查，通报情况，对组织推进不力、实施进展不快的地方，限期整改。

4.强化考核。建立农业考核指标体系，将水稻高产创建、高效规模农业、农业示范园区、农产品质量、农村绿化、农机化发展、外向农业、农业生产安全等纳入考核范围。坚持单项考核与综合考核相结合，考核结果作为年度评优争先的主要依据。

描写执法先锋抓小偷心得体会及收获三

同志们：

我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。

这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。

今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:

一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系

今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。

二、要把握好城市管理执法体制改革的方向

城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。

之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。

要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。

三、认真解决好推进改革中的主要问题

城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。

第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。

第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。

第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。

第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。

实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。

描写执法先锋抓小偷心得体会及收获四

市交管处：

近几年来，我所全体运政执法人员始终坚持依法行政，文明执法，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推进交通行政执法责任制的若干意见》及省、市关于依法行政工作的文件精神，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民、服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕依法治运工作，塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标，大力开展交通行政执法的各项工作，强化全体执法人员规范执法意识，全力推进依法行政工作水平，使我县交通运输管理工作扎实有效的开展，现将自查情况汇报如下。

一、建立健全依法行政工作机构，确保执法工作顺利开展。

根据实际工作的需要，我所在全市运管部门率先设立了法制股，设置专人开展工作，制定并健全交通执法责任制，将执法责任层层分解，落实到人，进一步增强了执法人员的责任感，同时还建立了执法评议考核和奖惩制度，提高了依法管理的水平。此外，我所还认真做好交通行政执法监督管

理工作，完善监督制度，首先加强内部监督，成立了以所长、书记为组长、副所长、法制、办公室、财务等负责人为成员的交通行政执法监督小组，制定了交通行政执法责任追究制度，建立健全行政执法监督机制；其次，重视社会监督工作，聘请了6名行风监督员，设置举报电话4个等措施。三是建立了执法公示制度，推行“六公开一监督”，广泛接受社会各界和人民群众的监督，使执法工作公正、公开、透明化，使交通行政执法逐步走向规范化，确保了交通行政执法工作顺利开展。

二、加强交通行政执法人员素质教育，不断提高依法行政工作水平。

按照以人为本的指导思想，强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务，提高执法人员的整体素质，确保规范执法。我所执法人员较多，而人员的文化水平和政策法规水平相对较低，执法经验不足，稽查工作能力下降的实际需要，为提高全体运政执法人员的执法能力，防止执法过错的发生，确定了每年年初开展的“作风、纪律”整顿活动的同时，各执法股、室、队用一周的时间，组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训。通过学习培训，执法人员的文化知识

水平，政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高，更好地运用相关的法律法规进行执法。

三、严格依法行政，加强执法管理，确保文明执法，规范执法。

在日常执法工作中，我们将“执政为民，执法为民”的理念贯穿始终，严格贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输管理条例》等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面，做到了严格执法、文明执法、规范执法。一是制定执法工作准则，根据有关文件要求，结合执法工作的特殊性，以及执法工作现实的需要，制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。二是对路检路查的执法程序，执法用语、执法忌语进行规范，实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。以规范执法行为，维护市场秩序、运输环境，保护合法权益。三是对执法人员形象进行规范。在执法中，执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制，广泛开展微笑服务，树立文明执法新形象。四是规范法律文书制作。实行了法律文书由专人填写制作，做到专人专管，规范整齐。简易程序制作达到熟练化，一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量，又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。五是进一步完善执法制度。除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外，为了规范执法工作,净化执法环境，纯洁执法队伍，还制定了三条禁令，严禁越权执法；严禁为非法经营者说情，自觉低制说情风；严禁利用职务之便谋取不正当利益。六是认真办理信访案件、人大议案、政协提案。做到件件有落实，事事有回复。几年来没有一起行政复议、行政应诉案发生。

四、广泛开展行政执法宣传教育活动，增强广大群众法律意识，促进依法行政工作顺利进行。

为了全面推进依法行政工作的深入，持久的开展，建设法制政府实现依法治运的目标。我所根据县普法规划的要求，结合执法工作的现实情况，制定了依法行政工作规划和五年普法计划。加强法制工作的宣传教育，开展了多种形式的法制宣传活动。认真组织、参加法制宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动，组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料，深入县城和各乡镇、集市进行宣传。组装宣传车辆10多次，张贴标语500多张，散发“拒乘黑车、珍爱生命”、“安全乘车须知”等宣传资料1.7万多份。三是利用宣传栏，制作宣传固定板面，并设立法制

宣传咨询点，解答群众咨询的有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施，使交通运输法律法规逐步深入人心，形成强大的交通行政执法舆论氛围。

五、执法工作中存在的不足及建议。

通过近年来的交通行政执法工作，我们深深地感到各级政府支持是基础，各级领导重视是关键，加强舆论宣传是环境,强化监督管理是根本,争取各方配合是保证。

虽然在交通行政执法和行政许可工作中，我们做了许多工作，但仍存在着一些不可忽视的问题。一是执法人员素质参差不齐，有待于整体推进和提高。二是执法文书填写不够规范，执法取证有一定的难度。三是影响公正执法的外部干扰仍未排除，执法缺乏强制力。四是基层执法单位经费普遍紧张，现有的执法装备不能适应工作的需要。建议上级部门能够建立基层执法人员培训的长效机制，加强业务培训，加大对执法装备，特别是现场执法云台摄像、探照、电脑、打印机及联网设备的投入力度。今后我所将进一步完善各项规章制度，加强执法监督检查工作，规范执法行为，全面提高执法人员的综合素质，提高执法水平，继续推动我县依法治运工作的深入开展。