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2022乡村清扫街道个人心得体会实用一
实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大精神,响应中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召,进一步加强农村建设,发展农村产业,实现乡村振兴,实现农业强、农村美、农民富,实现乡村生态振兴,加强农村环境治理,改善人居环境,打造美丽宜居生活家园。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在一系列强农、富农、惠农政策的推动下,农村工作取得了令人振奋的成绩,但很多农村地区在基础设施、人居环境等方面仍然存在一定差距。乡村振兴战略的实施,有利于统筹城乡发展,是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度等各项涉农经济制度,而且注重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展,可有效推动乡村发展、农民致富。经过对相关政策学习梳理,并采取实地调查、问卷调查等方式,结合南城区实际,形成如下调研报告:
南城区地处县城南部,所在辖区共8个行政村:北沙河、胡家庄、南杨家庄、孟家庄、杨家庄、申奉,2个农村社区:太纺二社区、天利达二社区。南城区把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。
(一)发展农业产业
目前,农业产业调整成效明显,紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心,以省果树所种植技术为支撑,依托玉露香梨、早黑宝葡萄等产品,发展休闲观光农业,以海宏牧业为养殖龙头,大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。南城区现有耕地6105亩,农业人口8362人,年出栏育肥羊达到20000只,生猪出栏量9360余头,能繁殖母猪148余头,年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上,大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体,创新农业经营体系。积极与山西农业大学、省果树所对接,在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。申奉村在农综开发的基础上与农业大学合作,并签订合同共建140亩试验田,更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化,进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前南城区产业调整成效明显,但还存在很多问题:1、种植结构单一,农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活;2、种植技术不发达,缺少专业农技人员的培训指导,新型职业农民队伍建设还需加强;3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够,帮扶方式方法还需改进。
(二)改善生态环境,走乡村绿色发展之路
实施乡村振兴战略,就必须要坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进,走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路,才能实现乡村产业兴旺,建设生态宜居乡村。
自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来,各村农作物秸秆综合利用率达100%,形成了源于自然,用之于田,绿色环保的良性循环经济发展体系,农民收入增加了,农村秸秆焚烧现象也没有了,农村大气环境得到了大大改善。畜禽养殖采取种养结合、循环利用的的模式,以就地就近种养还田和农用有机肥为方向,加强畜禽粪污处理利用设施建设,畜禽粪便综合利用率达100%。农村生活垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,进行墙壁美化,大力改善村容村貌。虽初步建立了生态系统保护的长效机制,但仍需进一步完善和落实;很多村民的环境保护意识很差甚至缺乏,今后还需采取设立环境课堂、加强舆论宣传等方式逐步提高村民环保意识;优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为短板,还需加强建设高标准、符合现代农业发展的基础设施。
(三)传承发展乡土文化,走乡村文化兴盛之路
乡村发展离不开稳定的村级环境,这就需要进一步加强乡村治理,通过完善村规民约、社会诚信体系等,不断提升村民的自治水平,达到改进村风民风的实效,切实营造和谐的乡村发展环境。
近年来,在县委、县政府的大力支持和正确领导下,经过长期的不断努力,各村文化机制体制不断健全,文化基础设施进一步完善,人民群众的文化生活逐渐丰富。
1、农民业余文化组织建设不断完善,文化活动具有广泛的群众参与性,群众自发组织各种文娱活动,丰富文化生活,在提升身心素养和幸福指数的同时,也有助于增强人与人之间的感情2、各个基础设施建立健全,体育健身场所和图书馆等进一步完善,建立长效运行机制,免费对群众开放。3、目前,各村基本实现新型农村合作医疗参保,且完善夕阳红养老院基础设施建设,为老年人养老提供保障。
但受到教育和社会心理的影响,制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来,“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育,还是社会教育,都是围绕“远离农村、远离农业”展开的,“不好好学习,就当农民”,是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念,农民不是一个体面的职业,甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”,这样的说法虽然略显极端,但却是当前社会上的一种普遍观念。
(四)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路
在攻坚脱贫方面,南城区将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人,五保贫困户23户24人,全面强化包村干部责任到人,统筹推进,结对帮扶,政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障,确保贫困人口一户不落,一人不少,全部脱贫。但在在脱贫工作中,要注重新思维的培养和运用,针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶,并且要加强扶志的力度,从真正意义上做到的帮扶,真脱贫、不返贫。
实现乡村振兴,首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路:进一步加强扶持政策落实,推进中小企业创业创新发展,加强平台载体建设,加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路,找准战略重点,结合推进情况,全面规划,合理确定区域定位、功能定位、形态定位,巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。
(一)推进土地合理流转,促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来,农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”,无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸,要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去,盘活土地利用价值。
(二)当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起,要继续鼓励扶持新型农业经营主体,加大力度调整产业结构,带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
(三)走乡村绿色发展之路,良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富,农民们必须尊重自然、顺应自然,加大对农村环境治理力度,实行长效保护机制,改变农村居民对环境保护的态度,从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任,全面推进乡村绿色发展。
(四)传承发展乡土文化,走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障,要加强农村思想道德建设,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,因地制宜,采取符合本乡村特点的有效方式,传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设,完善农村基本阵地建设,建立更加长久的运行机制,挖掘本土人才,从思想上振兴农村。
(五)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提,更加精准脱贫,强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法,改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合,鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富,力争做到全部脱贫不返贫。
(六)加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署,我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位,把党管农村工作的要求落到实处。1、完善农村工作领导机制,建立实施乡村战略领导责任制,确保乡村振兴战略有效实施;2、强化干部服务意识,提高干部队伍对新思想、新任务的认识,紧抓落实,提高办事效率;3、根据党的领导,开展工作,制定适合本村的工作条例、机制。
总之,实施乡村振兴战略是一项系统工程,要改革创新、攻坚破难,要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制,要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制,我们要坚持不懈的努力,贯彻落实各项制度,汇聚社会各界的力量,坚决把乡村振兴战略摆在优先位置,朝着乡村全面振兴的目标不断迈进!
2022乡村清扫街道个人心得体会实用二
在党的--上,习近平总书记指出,“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”,“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。在推进xx自贸港建设进程中,省委、省政府高度重视“三农”工作,将脱贫攻坚和乡村振兴作为xx自贸港建设的重要前提和底线目标来抓。人才是高质量创新发展之本,是加快乡村振兴的基石。“吸引人才到乡村”是解决xx“三农”问题的关键所在。
一、xx“三农”升维突破的三个层面
“十四五”时期,可从国家、xx、社会三个层面,分析xx“三农”发展的需求和关注点。国家层面:从习近平总书记“4•13”重要讲话到《xx自由贸易港建设总体方案》等,均对xx“三农”给出了明确定位,要从“打造国家热带现代农业基地”和“打造国家热带农业科学中心”维度向“建设全球热带农业中心”和“全球动植物种质资源引进中转基地”维度跃升。这意味着xx将承担引领全球热带农业发展的重任。
xx层面:“三农”发展全面融入“三区一中心”战略定位,为全岛更平衡、更充分建设自贸港打下坚实基础。要加快“三农”要素自由便利流动,促进“三农”与各项工作相协调,衔接到国际旅游消费中心建设、现代新型产业体系构建、生态文明建设等发展大盘中。
社会层面:农民向有尊严的职业身份迈进,农业从生存型产业向高收入产业跃升,农村从小康水平向富裕、文明、生态跨越,“三农”将实现升维突破。
二、xx“三农”人才吸引力分析
与其他地区相比,xx热带农业更有特色、更稀缺、更具盈利潜力。xx建省办经济特区以来,大量资金注入热带农业,推动热带农业实现快速发展。目前,xx还蕴藏着大量极具开发潜力的热带动植物资源,而且南海海洋资源与生态优势也亟待被认识与开发。可以说,xx“三农”还有相当大的发展潜力和吸引力。
xx“三农”对人才吸引力大小取决于以下相关要素:从业收入、环境条件、事业潜值和社会资源等。受制于xx乡村产业基础薄弱、农业产业链条短窄、基础设施落后、市场营销能力欠缺等问题,xx“三农”对人才的总体吸引力不高。与全国平均发展水平相比,xx“三农”的发展差距还十分明显。20xx年xx农村居民人均可支配收为xxxxx元,低于全国xxxxx元的平均水平。全国平均村集体资产xxx.x万元,xx村集体资产只有全国平均水平的十分之一。
此外,xx“三农”经济组织类层繁多、发展不均,人才吸引力参差不齐:如传统种植业、传统养殖业、农村集体经济等,人才吸引力较低;收益较高且有一定准入门槛的热带生物种业、热带特色林业、特色水果产业、海洋渔业以及休闲农业,人才吸引力较高。
经济学认为,一切盈利能力强的产业,均乐于应用市场机制配置最优资源,促进自身发展。立足当前实际,规避不利因素,应分类分层次研究“三农”人才吸引力,精准制定xx自由贸易港“三农”人才吸引政策。
三、“三农”人才吸引力提升建议
一是精准识别不同类层“三农”经济组织盈利能力,制订精准引才对策,分类分层次引进和培育人才。一般来看,农业划分为农、林、牧、副、渔五类。随着生态、科技、空间、功能、融合等概念引入,形成传统农业、工厂化农业、信息化农业、电商农业、绿色生态农业、高效农业、特种农业等农业类型。随着供需两端能力提高,继而涌现出休闲农业、立体农业、文创农业、“农业+休闲康养”、“农业+自然教育”等多层次新型业态。
从盈利能力看,各类农业盈利能力差异明显。传统基础农业盈利能力较弱,如传统小农产业、国家储备橡胶产业,需要政府主导和社会扶持发展。副业形式多样,特色农产品加工、特色手工艺品盈利能力较强,如椰汁饮料、椰子糖、传统黎锦等;xx渔业发展空间大、潜力足,产值增幅空间较大。各类新型农业因满足新型市场需求、产品供给特色及市场应变能力强,展现较高盈利性。如农村生态旅游获得了远高于农产品数十倍的市场收入。
精准引进和培育农业人才,就要做到一类一层一策。对于传统基础农业,以定向培养方式吸引人才,增加从业人员公共福利;对于农业企业,加大力度吸引大专以上毕业生,尤其是应届毕业生,辅以xx特殊农业人才津贴;对于农垦企业、xx企业等国有农业企业的管理人才,建议从xx公务员队伍、高校和科研机构等选聘专业技术和管理人才;电商农业领域,着力吸引“信息化+商业化”人才;生态农业领域,吸引熟悉公共环境政策的公益事业人才等。
二是推动农业从业者活动多元化、收入多样化,鼓励向经济效益高的领域施展才华,提高收入,促进“三农”发展。拓宽农业从业人员的活动半径,开展各类经济活动,获取多维度发展效益。向内,重点培养农村实用人才和乡村能人,千方百计增加收入来源,鼓励创造更多从业岗位提高工资性收入;发展涉农商业活动,提高经营性收入;整合资源加强金融运作,做活财产性收入;撬动财政资金杠杆,增加转移性收入。向外,建议推动高校教师和科研学者从事农业活动,放开兼职创业约束,开办服务公司,合理合法获取经营收入;推动高校学生从事农业活动,对退休人员、下乡企业家、退伍军人、大学毕业生、优秀农民工等一切愿意从事农业劳动的人才,给予政策倾斜和支持。
三是建立xx现代化农业人才储蓄池,提供开放合作新平台。网罗天下英才,建立国内外人才储蓄池,纳入xx“三农”人才数据库,重点吸引以下人才:一是国际化人才,重点服务构建以天然橡胶、椰子、槟榔为主的xx—东盟跨国热带农业产业链,提升xx热带农业国际竞争力;二是产业链人才,强化产业链系统思维,高效整合国内外资源,提升xx热带农业价值链;三是加大力度引进农垦企业现代化管理人才,推进要素组合创新,加快农垦体制机制改革,把农垦做强做优。建立“不拘一格降人才”的体制机制,提供开放合作平台。支持柔性引才,鼓励以讲座、技术咨询、项目合作、兼职服务等形式合作。按照贡献度健全各方利益联结机制,对牵头促成人才合作的个人或单位,按照人才需求度和贡献度分层次给予引才奖励。在人才使用、评价、工作居留、服务保障上率先突破。开辟“三农”国际人才服务绿色通道,想方设法为国内外人才创造安稳生活环境,解决人才家庭基本住房、教育、医疗、养老等后顾之忧。
2022乡村清扫街道个人心得体会实用三
乡村是童话的乐园。它褪去了城市的浮华,洗尽了尘世的繁华。天上的云,冉冉地舒,款款地卷,美丽乡村印在我的心扉。
晨曦时分。雾气笼罩下,一望无际的田野若隐若现。雨后的空气清新,沁人心脾,似乎掺和着泥土的气息。无数株油菜花,在徐徐晨风中悄然绽放,点缀着绿色世界,带来别样的色彩。
晨晖是美丽的。新生的太阳缓缓升起,天边染上一层黄晕,微弱的阳光,穿透树叶子,照射向大地。
青绿的田野,有嗡嗡作响的蜜蜂,一蹦一跳的青蛙,婉转歌唱的鸟儿,良多趣味。蚂蚱和蟋蟀常常被我捉住,放在捂着的手心里,静静地等候着它们的鸣叫,还有那毛茸茸的小鸡,欢快地觅食。
那微风吹过林间发出的飒飒声,树叶互相碰撞的沙沙声,交汇成一首自然乐曲,流入我的耳间。
山上树木茂密,有高大的橡树,也有枝叶茂盛的常青树。树干犹如长满了苔藓的石柱,树枝上垂满了长青藤和寄生草,那柿树散发出的香气弥漫在树林的每个角落,芬芳袭人,令人神魂飘荡。
许多泉水,汇合为三条小河,蜿蜒曲折,空明澄清,遇有岩石阻拦便倾泻而下,形成一个小小的瀑布。
傍晚时分。炊烟袅袅,一缕缕淡烟飘入天际,后不见踪迹。
青翠的葡萄藤架下一张四四方方的桌子,几张藤椅,藤椅上有着男人,女人,老人,小孩。男人和女人面带微笑地夹起眼前菜色,缓缓地放在老人面前的木碗上,此时老人眼角带着满满的笑意。小孩子不安分地扭动着,有点调皮。
还有那旁边正在踱步的大公鸡,瓦墙处盛开的凤尾花。余晖照映着藤蔓,黑瓦白墙,泛起点点金光,此刻约为最温情时分。
田野碧草连天,山间绿树清泉,人们温情淳朴,天间的云朵,轻沾夕阳的色彩,让我感到像是走进了连绵不断的画卷,真可谓美丽乡村。
2022乡村清扫街道个人心得体会实用四
同志们:
大家好!根据活动安排,今天我来到这里与xx村的各位党员同志学习交流,我很荣幸,也十分感谢组织对我的信任。今天我想跟大家交流的主题是乡村振兴和农村人居环境整治。下面,我讲几点意见:
党的十九大提出实施乡村振兴战略,开启了新时代农业农村现代化新征程。实施乡村振兴战略,是习近平总书记“三农”思想的具体体现。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义,准确理解实施乡村振兴战略的丰富内涵,充分认识实施乡村振兴战略的基础和优势,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写好黄桥乡村振兴的时代篇章。
一要深刻认识到实施乡村振兴战略是新时期“三农”工作的主要抓手。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴战略是社会主义新农村建设的升级版,更加注重促进乡村整体提升和高质量发展,内涵更加丰富,标准进一步提高,部署也更为明确。应该说实施乡村振兴战略,是我们做好新时代“三农”工作的根本遵循和行动指南。我们必须深刻把握乡村振兴的战略地位,以乡村振兴战略统揽“三农”工作全局,深入贯彻落实中央、省市委工作要求和安排部署,持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二要深刻认识到实施乡村振兴战略是高质量发展的重要举措。中央高度重视“三农”工作,在去年年底首次提出了乡村振兴“三步走”战略,标志着乡村发展从问题导向转向目标导向,乡村不再被视为发展的短板,而是发展的要素之一。同时,将乡村发展目标和国家发展战略安排相对接,进一步凸显了乡村发展的重要地位。各级党委、政府也一直把“三农”工作摆在突出地位,扎实推进新农村和农业现代化建设,农民生活水平不断提高,农业物质装备水平、农村生态环境质量、基层组织队伍建设得到持续加强,为我们谋划长远发展打下了基础、赢得了主动。但从发展大局来看,目前我们最大的发展不平衡是城乡区域发展的不平衡,最大的发展不充分是农业农村发展的不充分,在新的发展时代,高水平全面建成小康社会,建设“强富美高”新黄桥,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。我们要从发展最迫切的环节突破,切实将“三农”工作中的短板拉长、缺项补齐、弱点做强,为高质量发展夯实基础。
三要深刻认识到实施乡村振兴战略是决胜全面小康社会的现实需求。党在新时代的重要执政使命就是领导人民全面建成小康社会,进而全面建设社会主义现代化国家,实现全体人民共同富裕。就黄桥而言,2017年,全镇农村居民人均可支配收入18840元,仍比泰兴市低630元,比全省低318元,贫困人口占全市的比重也达到了20%,成为了全面建成小康社会最大的一块短板。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,十九大报告更是指出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。作为革命老区乡镇基层干部,我们要深刻认识脱贫攻坚工作的重要性,自觉把脱贫攻坚作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务、作为必须抓好的大事,敢于担当作为,以实际行动做好扶贫工作。要始终坚持以人民为中心,坚持把乡村振兴战略放在事关党的执政使命和初心、实现“两个一百年”奋斗目标的高度去谋划和推动,顺应农民群众对美好生活的向往和期待,从群众最关心的事情入手,推进乡村振兴,提高群众的获得感和幸福感。
实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,既要登高望远,又要脚踏实地;既要整体设计,又要分类推进。前不久,中央已经审议通过了《国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,细化实化了乡村振兴的工作重点和政策措施,部署了若干重大工程、重大计划、重大行动,形成了今后5年落实中央一号文件的政策框架。镇党委、政府也将研究制定《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见和三年(2018-2020年)行动计划》《实施乡村振兴战略2018年主要目标任务和责任分工方案》等一系列文件。我们要在认真贯彻中央决策部署和省市委工作要求,坚持长短结合,加强系统谋划的同时,以群众认同为标准,立足当前,突出重点,一个一个地解决具体问题,一年一年地完成既定任务,一步一步地实现阶段目标。
1.打造有品牌更有品质的新农业。乡村振兴,产业兴旺是重点。要扎实推进农业供给侧结构性改革,加快农业转型升级,促进一二三产业融合发展,不断延伸农业产业链、价值链,培育农业农村发展新动能。始终坚持质量兴农、效益优先,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提升农业整体创新力、竞争力和综合效率,推进全镇农业高质量发展。一要打响品牌,抓好特色发展。扩大组培实验室培育的品种,在多肉植物组培的基础上,培育草莓、火龙果等种植户需要的新品种。积极推进万亩林果基地的提档升级和“三化”树种种苗圃基地建设。努力把“润蜜葡萄”“祁巷香荷芋”“润黄蔬菜”“小龙河油桃”打造成省内知名果蔬品牌。推进“互联网+农业”发展,用好省级电子商务示范镇的平台,建好村级电子商务服务站,大力发展电子商务,增加农特产品电商销售。要积极引导经营者解放思想,要善于找“需求点”,认真策划高端果蔬礼品开发;要乐于找“创新点”,嫁接互联网,通过二维码,实现过程追溯管理,提升用户体验;要热衷于找“诉求点”,激励黄桥烧饼企业加强研发,开发新品种、创新冷链物流、探索即开即食包装等,更大范围走进超市。二要做强品质,抓牢绿色发展。深入推进农业“供给侧改革”,不断巩固省级菜篮子基地创建成果,积极发展合心、浩堡、勤丰、南垈、新洋、南沙、陈桥等设施蔬菜基地和翁庄、陈桥、南垈水产养殖基地。要加强农业科技创新与推广应用,加快转变农业生产方式。继续推进创建农业标准化示范区建设,全面推广水肥一体化技术、绿色防控技术等,积极开展无公害农产品和绿色食品、有机食品认证,建立快速检测站,健全农产品质量安全追溯体系,逐步实现农产品从农田到餐桌全过程的质量控制。三要提升品位,抓实融合发展。树立“大农业”的概念,做好“接二连三”的文章,推动一二三产融合发展,构建现代农业综合产业体系,不断提升农业发展质量和效益。要稳定粮食生产供需链,加速农业全程机械化进程,全面推广水稻机插秧,提升粮食优质品率,拉长农副产品加工链,推进农产品产地加工和精深加工,培育一批农业产业化“排头兵”企业,重点发展面粉、挂面、精米等加工产品,争创省级、泰州市级龙头企业。要挖掘生态旅游价值链,依托祁巷和果园场的农业生态旅游资源,全力加快农业旅游开发建设进度。
2.建设有风貌更有韵味的新农村。乡村振兴,生态宜居是关键。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我们要顺应广大农民的美好生活期盼,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,打造农村优美环境,建设美丽宜居乡村。一要立足整治,改善村庄面貌。开展农村人居环境整治行动,是实施乡村振兴战略的重大任务,也是广大农民群众看得见、摸得着的一项民生工作。我们要始终把环境整治作为突破口和着力点,动员和组织广大群众迅速行动起来,大搞环境卫生清洁活动,改善群众的居住环境和生活质量。要深入实施《农村人居环境整治三年行动计划》,按照“五整治、三提升、一建设”的要求,治理农村生活垃圾、镇村生活污水、农业废弃物、农村水环境、国省干线公路环境,提升村容村貌、村庄规划设计水平、集镇和副中心管理水平,建设美丽乡村。二要着眼宜居,提升生态质量。要把绿化、亮化、美化作为优化农村环境、提高群众生活质量的重要抓手,加大资金投入,采取得力措施,建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。要紧扣新农村建设,加强村庄整体设计规划,实施“厕所革命”,推进农村危旧房改造,杜绝乱建乱占现象,着力打造布局合理、规范有序、统一和谐的农村庄院建设新格局。组织动员农民群众在道路两旁和房前屋后栽花种树,加快农村道路亮化力度,形成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的田园风光。特别要落实好河长制,实行“一河一策”,注重生态治理,推动河道水质持续好转。要认真抓好畜禽养殖粪污治理工作。三要彰显特色,打造靓丽风景。提升农村人居环境,整治是手段,管理是重点,机制是关键。要注重总结、培植典型,大力宣传推广好的做法、好的经验、好的机制,推动农村人居环境整治常态化、制度化、长效化,确保实现一年一个样、三年大变样。要坚持连片推进、抓重点、出亮点,要因地制宜、因村施策,避免千篇一律、千村一面,做到典型引路、示范扩面,以点连线、连线成面,实现“点”上精彩、“线”上风景、“面”上靓丽。
3.培育有前途更有作为的新农民。满足广大农民群众日益增长的美好生活需要,是乡村振兴的出发点和落脚点。要坚持尽力而为、量力而行,努力在发展中保障民生、改善民生。一要坚持富口袋与富脑袋并重,培育新型农民。以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向,以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点,通过培训提高、发展培育,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要创新农业经营方式,处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系,积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等,推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,适度扩大规模经营。要用宽松的政策、良好的环境,引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业,充分发挥人才投身乡村建设的积极性。二要坚持促改革与惠民生并重,提升幸福指数。要在深化农村土地“三权分置”改革的同时,开展农村集体资产股份制改革试点,将集体资产转化为股份,固化到户,量化到人。鼓励农户以土地经营权为股份加入合作社,实行“定产定量、盈余分成”。鼓励承包农户依法采取转包、租赁、互换、转让及入股等方式流转承包地,形成打工就业拿“薪金”、土地流转得“租金”、股份合作分“股金”、自主创业挣“现金”的良好局面。建立健全公共教育、医疗卫生、文化体育、福利等公共设施网络体系,提高农村便民服务、养老、医疗、幼教等服务水平,打造“15分钟便民服务圈”。对于养老服务,大家可以搞些探索,由村统一配建食堂,免费为60岁以上的老人提供午饭。三要坚持大多数与极少数并重,深化脱贫攻坚。围绕“扶真贫、真扶贫、真脱贫”,抓好“阳光扶贫”监管系统应用,完善基本信息,规范动态调整,强化扶贫领域监督执纪问责。要精准落实帮扶措施,通过产业项目扶、扶贫基金助、合作组织带、机关党员联、培训就业促、公益岗位帮等多种形式,加快推动贫困户发展经济、上岗就业、改善生活。开展健康扶贫补充保险,提升保障水平,着力解决因病致贫低收入农户支出性贫困问题。确保新一轮建档立卡经济薄弱村和低收入农户累计脱贫率90%以上。
4.塑造既有外在美又有内在美的新秩序。乡村振兴,乡风文明是保障,治理有效是基础。要坚持经济发展与社会治理一起抓、物质文明和精神文明两手硬,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村社会治理体制,自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育文明乡风,加强农村治理,进一步夯实基层基础。一要强化基层党组织建设。要突出政治功能,推动广大基层党员深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以提升组织力为重点,坚持抓两头带中间,持续推进软弱涣散党组织整顿转化,选优配强党组织书记,把基层党组织建设成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要强化村级“四有一责”建设,进一步创新农村基层党组织设置模式,合理设置产业发展型、民生服务型、促进和谐型等“功能型”党组织,推动基层党组织由“组织覆盖”向“功能提升”发展,引导党员在推进共同致富和改善民生中发挥作用。二要健全乡村治理体系。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,以法治为保障,实现乡村治理有序;以德治为引领,实现乡村治理有魂;以自治为核心,实现乡村治理有力。要加强农村群众性自治组织建设,深入开展村民自治试点,充分发挥新乡贤作用,不断提高基层自治水平。要牢固树立依法治理理念,加大法治宣传力度,强化法律在维护农民权益、化解矛盾纠纷中的权威地位,引导广大农民学法守法用法,着力提升农民法治素养。城市社区要认真落实市委《关于加强城市基层党建提升社会治理质量的意见》,进一步提高社会治理的科学化、精细化水平。继续巩固“三资”管理改革试点工作成果,全面推行村级会计委托代理制。三要提升农村文明程度。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬民族精神和时代精神。充分利用村部现有资源,加强村级综合性文化服务中心建设,建好农村文化阵地。广泛开展群众性精神文明创建活动,深入实施“十个一”文明创建细胞工程,选树先进道德典型,培育乡土文艺人才,开展新乡贤评选,切实加强农村社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。坚持党员带头,干部引领,积极推动移风易俗,不断提高农民文明素质和农村文明程度。
一分部署,九分落实。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党、核心在人。要充分认识乡村振兴的长期性、艰巨性,真正把乡村振兴摆上优先位置,把党管农村工作的各项要求落到实处。
1、要在组织领导上下“真功夫”。党员干部特别是乡村干部要加强学习思考,切实提高领导乡村振兴的能力水平。要围绕全镇总体部署,结合各自实际制定规划计划,进一步明确目标任务和关键举措。要切实履职尽责,创新思路、创新方法服务好“三农”工作,确保乡村振兴工作有力推进,取得预期成效。要迅速调查,深入摸底,有针对性地研究措施、推进工作。
2、要在宣传发动上“求实效”。开展农村人居环境整治,广大党员干部特别是农村党员干部,既是执行者,又是参与者,也是受益者。要认真贯彻市委要求,深入开展大走访大落实新风行动,既抓好整治措施的落实,着力美化农村环境,又主动参与、以身作则,充分发挥好模范带头作用,引领村民共建美好家园。要充分调动基层村组和群众的创造性和积极性,在每个片区都要注重培植一批新农村建设的引路人、带头人。广大干群要广泛开展宣传引导,集中群众智慧,发动群众参与,真正激发群众在乡村振兴中的主动性、积极性和创造性。要以乡情乡愁为纽带,调动各方面力量为乡村振兴献计出力。宣传部门要大力宣传工作中的好经验、好做法,进一步提振干部群众精气神,汇聚乡村振兴正能量。
3、要在综合保障上“真到位”。把投入重点向农村倾斜,加大农村基础设施、社会保障、公共服务的投入力度。制定激励政策,充分发挥市场的力量,撬动社会资本更多投入到农村产业发展、扶贫开发等各个方面。要加大金融支持力度,完善农业信贷担保体系,大力发展普惠金融,促进金融资源下沉,服务乡村振兴。乡村振兴是一个长期的过程,必须统筹规划、分步推进,切实做到有力有序。尤其是在投入上,既要优先保障、重点倾斜,也要科学谋划,尽力而为、量力而行;既要有阶段性的效果,也要有可持续的能力,真正把资金用在发展最迫切的地方、群众最需要的地方。需要特别强调的是,农村工作局、财政局、纪委要切实强化对村(社区)投入行为的审核把关、督查管理,不能不顾一切盲目投入,不能借乡村振兴之名增加债务。
4、要在督查考核上“动真格”。大家要进一步强化政治责任意识,强化大家的大局意识,认真研究考核意见,对照全年各项任务,在全体村干部中实行严格的岗位目标责任制。镇效能监察领导小组要围绕全年目标任务的完成和各个层面岗位目标责任制的完成情况进行不间断效能监察,并定期通报,形成“敢于担当、奋发有为、争先创优”的浓厚氛围。
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