城市种菜违规条例心得体会范本 小区种菜违反什么法律(3篇)

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2022城市种菜违规条例心得体会范本一

三十五年前，第一次离开家，第一次离开家的所在——金昌，在我这个正准备走出乡村的农家孩子眼中，金昌是最美的、最好的城市：干净平坦的马路，整齐划一的红砖楼房，就连那与乡音完全不同的“金昌话”，对刚刚离开黄土地的我也充满了好奇。五年后回来，仅是公园路以北的新市区，就让人激动不已。以后的十多年，许是天天厮守着她，许是为生计而奔波，这个城市的变化就有些模糊了。十八年前，因为生计，又一次离开这个城市。期间，每年因为探亲、祭祖，都要回来几次，可来去匆匆中，金昌在自己的眼中，都是沿途的浮光掠影，都是亲友口中具体又模糊的说法，却没有时间驻足于其中的一个所在，去细细的品味。只是知道金昌不只是有了公园，还有了东湖，西湖，还有了花海，有了许多让这个城市耳目一新的东西。可自己却固执地以为，这个戈壁滩上的城市，永远是那个缺水干旱的所在。直到今年初，下决心回金昌度晚年，才有了品味她的时间。

金昌的美，美在绿。

因为地理位置的缘由，金昌的春天总是来的既晚又猛烈。当日渐暖和的东风一日紧似一日时，偶然间，你突然会发现，枯草下，墙角落，那些暖和避风的地方，某一天会冒出许多细细的黄黄的草芽，探头探脑在微风中摇晃，紧接着，柳树也像抹了淡淡的春色，杨树的枝条也发亮发青了，而那些先花后叶的树们，则枝条开始发红，如同抹了胭脂的少女的脸。可你还没有从这个若有若无的感觉中回过味来，猛然间，桃花杏花就在一夜之间爬满了枝头，而此时，所有的要开花的要冒绿叶的植物，似乎都同时铆足了劲，竞相勃发，短短几天功夫，就会给这个城市换上绿装。整个夏季则不用说，凡是有树的地方，有草的地方，就有绿色就有鲜花，不对，应该是凡是有土地的地方，都成了绿的世界，花的海洋，那高低不一、深浅不同的绿色，把整个城市装扮出来，如同一个充满阳光的小孩，挥舞着绿色的画笔，在画布上随意涂抹出的风景画，随意自然贴切。即使深秋，除去那长绿植物，那最后一片离开枝条的树叶，兴许是黄绿相间的，甚至是绿色的，我以为，那是绿色对这个城市的眷恋。

初夏的一天，兴致所驱，不觉走到了原来单位的门口，三十年前，亲眼看着种下的槐树直径已超过壮年男人的腰了，在感叹生命短暂的同时，突然想到，树不就是城市的见证者吗：如天水南郭寺大雄宝殿院内横逸斜出的“古柏”，不就是寺因物名吗。这个城市的历史也随着树的年轮而沉积了。

金昌的美，美在花。

如果包括市民们家中的盆栽，金昌是一个四季有花的城市。最先来临的，自然是桃花，那红白相间的花儿，盛开时，一下就把自己的风采毫不保留的展现出来，紧接着杏花，玫瑰、榆钱、槐花甚至于许多的叫不上名字的花就次第盛开了。马路两侧，公园内外，高低不一、色泽不同的花和着清淡的、浓烈的花香，让人目不睱给，流连忘返。到了盛夏，等花海的花盛开时，那一眼望不过来的紫色，间或着其它的花，就让人醉了，不知道有人留意过没有，即使秋末寒冷来的时候，清晨的花朵上即使挂着霜花，也依然坚挺地盛开着。

整个夏季，你可在傍晚后，或亲友或同事，或三五成群，或独自前往，去东湖、去西湖，或是花海，或是防护林。植物园，在习习的晚风中，去看看这个花的世界，那千姿百态的花，带给你的不仅仅的色的艳丽、味的馨香。更多的是这个城市的自信、耐久和品位。

其实，金昌的花之大器，当属花文化博物馆，在这个全国有名的干旱城市，在许多人眼中连草都不长的地方，竟然有这样一座花的集大成者，不仅仅是眼下的度量和胸怀，更是明天的希翼和向往。眼下的这个博物馆，还孤傲的静立在那个花的世界里，但是，棱角分明的建筑，却无语的向你温柔着、倾诉着这个城市对美的追求。

金昌的美，美在人。这个从前的戈壁小镇，之所以有今天的变化，是几代金昌人共同努力的结果，是敢于向自然说不的结果，要知道，金昌的每一棵树，每一朵花，甚至于每一株小草，都是几代金昌辛勤种植的结果。依稀中，成群结对的各式人等，在过去的每个春季，都要涌向植树的地方，每个单位每个人都以定量标准，向荒凉开拓春色，向烈日索要阴凉，日复一日，年复一年地不懈努力着，即使在农村，每家每户每个人都有在田头地角，房前屋后植树种花的习惯，栽下的是希望，看到的是美景，收获的是对美好生活的坚守，传承的是对家乡那份满满的热爱。不是吗？从春到秋，你可留恋忘返于金昌的城乡任何一个角落，凡是有人居住的地方，都是绿的海洋，花的世界。

偶然间，你会在那些绿荫成片、鲜花满地的角落中，看到几个或男或女的园工，戴着遮阳帽和袖套，或除草或修树，他们有一个共同的特点，都有一双比其它人粗糙的手，粗糙黝黑，满是老茧，整个手能清晰地看到筋骨。常常，那双手上沾满了杂草和污泥。每每看到他们劳作，我都有一种蹲下来和他一起干的冲动。真是因为这一双双并不怎么美的手，创造着、守护着我们这个家园的美丽。其实，他们只是我们这个城市美的创造者的代表和缩影。

金昌的美，美在执着，美在大器。然而，金昌的美中不足在于对这些美景缺少精雕细琢和细心呵护。比如说树，不知道什么时候开始，国槐和柳树成了我们这个城市的主要绿化树种，间或有一些松柏。其实我不是说这些树不好，而是对于城市来说，多姿多彩的颜色才是一个城市的风格和活力，同样耐寒速生的植物还有不少，物因城在，城因物名，似乎河西的城市都是大片的槐柳，长期以往，我们这个城市的绿是不是会少些特点。还有，金昌人对花有一种无比的迷恋，从玫瑰开始，洋槐花、沙枣花……能吃则吃，能摘则摘，君不见，凡是有花的地方，总有一些人毫不顾忌干着摘花的事儿，干的那么理所当然。花海中，间或有那么几棵葵花，伸着金黄的脸，笑迎着男女老幼各色人等，可不知道什么时候，那还金黄的花蕊不见了，还没有来的及包浆的瓜子不见了，一个黑黝黝的缺口无奈地看着来来往往的人们，更有甚者，顺手还抠出几粒来。一天在植物园，远远闻见一阵醉人的茴香味，信步寻去，却看见让人无语的一幕：一家三代七八个人围在那丛花前，三四个不同年龄的女性正手脚麻利地在采摘茴香，完全无视旁边往来的人，更加让人无言的是：那群人中的长者，一个大约六十多岁的老人，抱着三五岁的小孩在教着如何采摘。类似的事情虽然是个别人的行为，在我们这个城市不多但却随处可见，我无法揣摩这些人内心的想法，可我知道，那揪掉的花朵、折断的树枝，肯定会痛的。

忘却历史是可怕的，更加可怕是我们在破坏成果的时候还要把破坏的方法教给我们的后人。也许，这是一个城市成长中必然有的一个过程，可这种现象却表达着一个城市的浮燥：当自己对自己所在的外部环境有了一种破坏欲望的时候，那么，这种欲望就是对自信和执着的亵渎。

但愿，明天的金昌能够依然坚守着自己对绿的执着。

2022城市种菜违规条例心得体会范本二

一、城市重点工程建设情况

(一)项目概况及建设进展

1、城东新区项目

城东新区三项工程及路网、绿化长廊建设是目前我县市政基础设施建设投资最大的民生工程项目。项目总投资约7.5亿元，规划建设总用地面积约3平方公里。工程主要包括曲阳生态公园、体育中心、安置楼等三项基础设施建设，以及长3660米、宽15米的绿化长廊，滨水休闲带，水街、五星级酒店、学校等诸多配套设施项目。

项目建设进展：曲阳生态公园项目1号园和2号园已开工建设，园内花木已部分栽植、道路等配套设施正在逐步建设。体育运动中心项目土地征收工作已完成,规划方案已确定，正在进行施工图纸设计。安置房项目完成规划设计和地质勘探工作，建设施工单位已经招标确定。新区中的6条道路已完成工程量约55%。绿化长廊工程已完成土方整理2.7万方，占任务95%。安盐1号地块开发已完成前期相关工作;2号地块中的4幢楼基础施工完成，正在施工四至六层主体结构;5号地块开发项目已完成围墙施工，正在进行规划设计。土地房屋征收涉及土地征收4500亩，已完成征收4300亩，房屋征收1035户，已签订协议358户。

2、东园棚改项目

项目位于县城北部，占地面积655亩，总投资约21亿元，是安徽省861重点项目工程。项目建设主要包括综合大市场、商业开发和安置房三大功能区，采取整体规划，分期建设方式，计划用五年的时间建成一座规模大、档次高、设施先进、宜商宜居的综合性大市场和园林式居住区。

项目建设进展：项目拆迁涉及房屋征收1057户，分两期实施，目前累计完成房屋征收协议签订736户、占任务的70%，已发放三项资金637户，搬家525户，拆迁房屋447户。土地出让工作，已取得1个批次25亩的安置用地。取得2个批次的商业用地，第一批次45.9亩，涉及征收41户房屋已全部拆除;第二批次35亩，涉及房屋征收157户，已签协议94户、占任务的60%。首期安置房计划建设11栋、约5万平方米，现已开工4栋安置楼和幼儿园、地下车库等项目。首期商业开发建设7栋、约3.6万平方米，已开工5栋。项目东扩涉及征收西周和小陈2村民组66户、379亩土地，丈量、公示已结束，土地补偿款正在发放中。

3、汽车五金城项目

汽车五金城项目是滁州市60个重点工程之一，也是全县36项重点工程项目。项目位于xx县城东部泉坞山路与戚继光大道交叉口西南角，总用地面积约494亩，计划总投资20亿元。项目建设共分四个阶段进行，依次开发建设大型商业综合体、安置楼和高层住宅、汽配城、黎明水库改造等项目，主要包括汽车修配展示交易、五金综合交易市场、星级酒店、商业住宅、休闲以及观光等为一体化的大型综合体，项目规模大、档次高、设施全，将是宜商、宜居、宜休闲的综合性市场和园林式住宅小区。

项目建设进展：拆迁征地涉及住户168户，征迁工作基本完成，涉及企事业单位5家，搬迁征收工作全部完成，补偿款大部分发放到位。安置房工程2月下旬开工建设，现已完成1幢二层主体浇筑工程，已完成7幢三层主体框架浇筑工程。商业综合体工程五金综合商业市场于3月中旬开工，现有2幢楼基础梁浇筑工程已基本完成，另有2幢开挖基础，五星级酒店正在设计招商。其他工作正在紧张有序推进。

4、高铁连接线项目

高铁连接线工程是我县近年来政府投资最大的单体工程，工程建设、征地拆迁、土地报批等费用达5亿元左右。整个道路工程分为四个标段，通过公开招标，工程招标价为3.256亿元。

项目建设进展：工程自xx年xx月xx日开工建设，计划xx年xx月底主体工程建成通车。征地工作涉及xx乡镇，约2349亩，xx年xx月底已完成征收工作。拆迁工作涉及池河、桑涧、定城三个乡镇，至目前，整个征迁工作已结束，土地报批工作正在进行。连接线工程施工进展较快，xx年xx月份完成清表工作，xx月份进行土方、桥涵施工，至目前已完成土方工程量的40%左右。

5、花园湖二期工程及老年活动中心建设项目

花园湖二期项目位于县城西北部，土地征收范围包括长征西路北侧，城北水库西干渠西侧，泄洪渠东侧，城北水库100米控制线以南。规划用地总面积约280亩，约需要拆迁330户。项目建设内容包括3700平米老年活动中心，36000平米安置楼和商业开发三个部分。总体目标是围绕花园湖公园打造一个环境优美、品位一流高档商住区，彻底改变西门入口的整体形象。

项目建设进展：已完成游泳中心地块28.65亩土地出让工作，完成部分房屋及附属物拆除工作。3700平米的老年活动中心大楼完成基础验收，一层结构已开始施工。花园湖公馆施工前的准备工作已基本结束，目前管理施工房已经搭建完毕，部分土地已整平，指挥部正积极协助施工方做好三通工作。对项目区内洪庄、前费两村民组的人口认证已初步完成。完成洪庄部分地块征地工作，对违法建筑启动强拆。

(二)项目建设存在的问题

1、宣传工作氛围不浓，还没有形成人人关注、支持城市重点工程建设的良好态势。当前正在建设的城市重点工程实际上也是民生工程，它不仅能提升城市品位、塑造城市形象，而且能改善居住环境、提高生活质量，大家都是工程建设的直接受益者。但是，由于对城市重点工程建设的意义，土地征收、房屋征迁的政策和城乡规划法等相关法律法规宣传不够，致使广大居民对政府开展城市建设工作理解够、支持不够，甚至少数人为满足个人私利漫天要价，百般阻挠，致使大量的时间和精力消耗在土地与房屋的征迁工作中，影响了工程建设进度。

2、政策执行不一致，群众愿望过高，造成土地房屋征收困难。在以前开展的城市建设征迁工作中，由于政策制定的过宽，在执行过程中自由裁量权过大，让一些投机钻营者获利，无形中造成了越会闹越得利的从众心理。新房屋征收政策收紧，补偿标准比先前征收的低，群众暂不能完全接受，抵触情绪较大，普遍存在等待观望或漫天要价现象;不同的项目执行的政策不一、每个工作队的尺度把握不一，造成了群众之间相互攀比;群众对安置小区的区位、楼层、环境、管理、户型等方面要求都越来越高。各种原因相互叠加，这些都导致了征迁工作进展缓慢。

3、资金缺口较大，土地房屋征收工作、工程建设推进难。如城东三项工程建设项目，县政府对重点工程资金管理作了调整，资金运行方案正在调整中。原与安徽盐业公司订立的共管账户一直未正式投入使用，资金运转不正常，急待解决工程款、三项资金等合计6100万元。汽车五金城尚有1500万元土地征收补偿款未到位和6500万元安置房资金缺口。东园棚改项目正式投资协议未签订、资金拨付不到位，资金管理办法也没有出台，造成资金流转不畅，也是工程进度慢的另一个原因。

4、用地指标难申报，影响项目建设的投资和推进。国家土地政策收紧，现有的土地指标难以满足城市建设需求，一些项目需用土地进行融资，指标无法落实，融资也就无从谈起。如汽车五金城用地手续大部未批，到目前为止，只有92亩土地有使用指标，尚有402亩土地没有用地指标。东园棚户区改造、高铁连接线等都不同程度地存在这种问题。

通过对重点工程的调研，认为虽然我县当前城市建设中存在着一些阻碍进展的问题，但是这些问题都不会从根本上影响和制约城市建设的发展，它们会随着工作的深入推进逐步迎刃而解。城市重点工程是整个城市建设工作的一个缩影，通过这些表面的现象，我们可以探寻在城市规划、建设、管理中的一些深层次的问题，思考如何建立工作的长效机制，做到未雨绸缪，腾出更多的时间和精力，加速推进城市建设的各项工作，早日实现建设中等城市的目标。

二、几点思考

(一)如何认识规划在城市建设中的重要作用

城市规划是城市各项建设工作的龙头和核心，是关系城市发展和建设的依据。目前，我县已完成了xx县城总体规划，xx年市政府正式批准实施，同时，完成了老城区、工业园区、城东新区等一批重点区域的控制性详细规划编制工作，为我们确定了城市发展的趋势和重点，描绘了美好的蓝图，有很强的针对性和科学性，有亮点、有新意、有气魄。但在实际执行过程中，还有一些问题值得重视。规划标准不够高，前瞻性不够，存在公厕、垃圾中转站、绿地、学校、市场等一些城市功能设施配置缺位现象;老城区的棚户区和新城区的“城中村”改造缺少具体的规划意见和办法;城市规划的前期审查缺少公开程序，建设期间跟踪督查不够，违规违章建筑现象时有发生;竣工验收不严，一些项目执行规划“缩水”，擅自加密、加层，侵占公共用地，绿化、道路、停车位、物业管理用房则大打折扣;规划变更程序不规范，项目的变更没有通过科学论证等应有程序，随意性较大。

为此，我们认为，在做城市规划时，应从以下几个方面综合考虑。

一是变“封闭式规划”为“开放式规划”。把我们的总体规划、局部规划乃至控制性详规向社会公示，提高公众的知晓率。让公众参与到城市规划的制定中来，特别是一些社会公益性的工程建设，要广泛听取各界意见，反复论证，广纳良言，博取众长，以使规划更科学更可行，获得更多的支持和理解，获取更大的社会效益。

二是把握规划原则。坚持全面规划、综合开发、配套建设、分步实施和可持续发展的原则，避免只求速度不讲质量。

三是坚持规划工作的严肃性。已经通过的规划，要一张蓝图干到底，一任接着一任干，规划一经制定就不能任意更改。

四是加强规划管理。加大对在建工程的监管力度，建立常态化管理机制，严厉打击擅自违反规划行为，保障规划审批的强制性，维护规划的权威性。

五是强化城市建设的验收管理。目前我县的城市开发小区由于没有进行严格的验收管理，致使小区内违反规划的情况时有发生，擅自扩大容积率，缩小绿化率，消防设施投入不足现象较为普遍，一定程度上损害了住户和公众的利益，也损害了政府的形象。所以应加强对开发小区和重点工程的验收管理，可由县行政审批部门牵头，组织规划、住建、市容、消防、安检等部门，统一按规范进行验收，确保质量。

(二)如何把重点工程纳入整个城市建设的体系

近年来，县委坚持把城市建设作为打造环境、改善民生、提升形象的先导工程，加快推进城镇化进程。围绕打造中等城市的战略目标，每年实施一批城市建设重大工程，奠定了建设中等城市的坚实基础。一大批重点工程的建成和投入使用，不仅改善了民生，优化了发展环境，而且提升了城市品位，塑造了城市形象。正是每年一批重点工程的建成，才让我们这个城市越来越美好。软环境的变化正在吸引着越来越多的客商到此投资兴业。

在进行重点工程建设的同时，在城市建设方面我们想是否应该考虑的更全面、更远一些。

一是以“点”带“面”。如果说重点工程是一个点的话，那么重点工程所在区域就是一个面，处理好“点”与“面”的关系很重要，以点带面，点面结合，促进整个区域的建设与发展，对于建设难度大、周期长的工程，可以规划先行，分步实施。如在进行花园湖二期建设的同时，有必要把整个西片的城市改造与建设纳入其中，把建设西外环线道摆上议事日程，这对于分流城市道路车辆，改善长征路、严桥路以及整个城市环境大有益处;随着城市的发展，高铁连接线未来是一条“黄金线”，如何利用泉坞山和桑涧水库开发生态观光农业、搞农家乐旅游，推动沿线农村经济社会发展等都是值得谋划的课题。

二是以“新”带“老”。通过这几年的建设，新城区已初具规模，随着新区三项工程的建成，新城区的规模和档次会跃上一个新的台阶。但是，从目前的人气来讲，老城区依然是商业中心、繁华地带，其区域资源禀赋是新区目前还无法比拟的。定城的老城区是城市在长期发展和演变过程中逐步形成的，存在着居住拥挤、街巷狭窄、交通阻塞、道路不同程度损毁影响市民出行、绿化率低、市政和公共设施短缺等诸多问题。因此，在进行新城区建设的同时，谋划好老城区的改造也非常重要，这也是当前我县“三城联创”工作能否取得成效的一个关键性因素。

三是挖掘底蕴传承文化。文化是一个城市得以传承和发展的灵魂。定城已经有1400多年的历史，其文化底蕴深厚，城内古迹很多。在推进城市建设的过程中，如何进一步挖掘我县历史文化底蕴，彰显文化品位，提升定城的外在形象和文化内涵，是亟待思考的问题。

近年来，我们已建成了文化馆、汉画石馆、图书馆、大剧院、文化广场等一批文化设施，发挥了传承和传播文化的作用。在城市建设中，如何更好地体现文化特色，彰显城市个性尤为重要。例如：在建筑风貌上如何展示文化表现城市建筑的现代生活风尚;在绿化的树木品种和色彩的搭配上如何展示一个城市的文化品位和审美情趣;在对定城已有的水系改造中如何取舍让历史文化得以传承;在城市的重要区域和地段如何构筑雕塑来展示文化。这些工作实际上与我们正在打造的“三色”也是相辅相成的。四是加大“三城联创”工作力度，真正让城市绿起来。近年来，县委、县政府致力打造文明城市、卫生城市和园林城市，然而我县目前城市绿地率仅为10.9%，近期有望达到13.8%，距创建园林城市21%的要求尚有一定距离，所以要以“三城联创”为契机，规划建设好城市绿地。

(三)如何解决城市管理工作中的难题

定城不仅是全县政治、经济、文化中心，也是商品流通的集散地。随着城市规模的扩大，人口的增加，加强科学管理，优化城市环境，努力提升现代城市管理理念，并在此基础上建立健全城市管理的效率化机制，已刻不容缓。在城市管理工作中，我们组建了工作机构，强化了管理举措，付出了大量的人力物力，却收效甚微，脏乱差的现象难以根本扭转。城市管理工作任重道远。

在市容市貌的管理上，有两个方面是重点，即加强队伍建设和提升市民素养。

一是从管理者来说，必须建立一支训练有素的队伍。要加强管理队伍建设。加大教育培训力度，强化执法为民的工作理念，以内强素质、外塑形象为目标，坚持不懈地抓好思想、纪律、作风和业务等方面的建设，提高综合素质，提升管理水平。要加大投入，把必要的经费纳入财政预算，杜绝以罚代管，甚至“放水养鱼”的现象发生。要创新管理人员选拔任用机制，建立正确的用人导向，通过好的机制，使管理队伍有生机有活力。

二是从整个社会来说，必须提升素养，做文明市民。坚持从基础素质、基本行为、基本规范抓起。针对居民生活中的一些陋习，通过精心设计载体，开展群众性活动，发动全社会参与，实行全方位推进，实施全过程渗透等方式，逐步予以解决。加强社会公德、家庭美德和个人品德建设。针对一些不文明现象，不但要加强科学管理，还要大力加强全民素质教育，以社区为单位开展社会公德教育活动，大力宣传在思想道德教育中涌现出来的先进典型和道德楷模，努力营造追求真善美的道德氛围和舆论环境。同时加大执法力度，实行严管重处，以矫正某些突出问题。结合文明城市创建工作，加大公益宣传力度。开展“城市是我家，建设靠大家”宣传教育活动，弘扬社会公德倡导文明新风，营造“以爱护公物为荣，损坏公物为耻”的氛围。

在公益性的文化设施管理上，还需建立一种长效机制。近年来，我们在进行城市建设的同时，建设了一批公益性文化设施。从目前的营运效果看，管理上不容乐观，花园湖公园、生态公园都不同程度的遭到破坏，其他的一些文化设施也没有发挥其应有的作用。不久，我们还将建设成老年活动中心、体育中心等。这既是一个城市发展的需要，也是一项顺民意合民心的民生工程，但是，如果使用的不好，得不到预期的效果，后续的管理工作跟不上，利用不起来，就会使我们引以为豪的城市“亮点名片”失去应有的光彩，那与我们的初衷是背道而驰的。因此，现在就着手建立一种长效的管理机制更显迫切和重要。

2022城市种菜违规条例心得体会范本三

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

城建环保工作委员会接受市十三届人大五次会议主席团所决定的《关于在瀍河区修建洛河大桥的议案》后，在王树仁副主任的领导下，组织有关部门、单位、专家和提议案人对议案进行了认真的调查论证。建议市人大会将该议案交由市人民政府认真组织实施。现将调查情况报告如下：

一、我市主城区跨洛河道路现状

我市向南跨越洛河发展十余年来，跨河交通量激增，虽然近年来我市连续修建和改扩建了六座跨洛河大桥，但这些桥梁都主要位于我市城市区的中西部位置，洛阳桥以东二广高速以西的广大地区仅有一座李南线(县道)跨洛河的李楼公路桥，设计标准低，通行能力十分有限，瀍河区广大群众前往新区必须绕行洛阳桥，不仅致使洛阳桥严重拥堵，也影响了瀍河区的经济社会发展。

二、在瀍河区修建洛河大桥的必要性和可行性

一是完善城市路网结构的需要。在瀍河区修建洛河大桥，不仅能给老城区、瀍河区广大群众前往新区带来了便利，而且能有力地缓解洛阳桥、九都东路等路段的交通压力，这从城市规划和城市交通布局等方面考虑都有其合理性和必要性。

二是加强了老城瀍河组团与新区的联系。大桥的建设不仅能加快推进沿线地区的经济社会发展，还将老城瀍河组团与新区直接联系起来，必将进一步加快我市的城市一体化进程。

三是落实议案与群众的需求、党委政府的工作相一致。在瀍河区修建洛河大桥是我市社会各界特别是瀍河区广大群众多年来的期盼。对此，市委、市政府高度重视，市委经济工作会议和市十三届人大五次会议上政府工作报告中，都明确提出了在瀍河区修建跨洛河大桥。这为议案的办理打下了坚实的基础、提供了有力的保障。

四是国家文物局已初步许可大桥的建设。大桥建设的“瓶颈”是如何处理好对隋唐城里坊区的保护。在广大群众和社会各界的多方呼吁下，经过市政府的积极努力，国家文物局已经初步认可我市可以在瀍河区修建跨洛河的桥梁，为建桥拿到了“准生证”。

三、修建桥梁的备选方案

经过前期的工作，结合交通需求、地理位置等因素，对初选方案优化选择后，提出以下两套方案：

方案一：西线方案，该方案从新街向南跨洛河，沿里坊路打通至汇通街。该线线形较好，可以更好的承接洛阳桥的转移交通量，但建设费用较高。

方案二：东线方案，该方案从启明南路向南跨洛河，沿里坊路延伸至伊洛路。该线衔接了南北两条主干道，但由于选线距离在建的东环路较近，承接交通转移量小，建设投资性价比不高。

对比两套方案，论证会上大部分单位倾向于方案一。但是，国家文物局仅仅同意我们在瀍河区修建跨洛河大桥，却严禁向南穿越隋唐城里坊区。为此，考虑到对隋唐城里坊区的保护，在里坊路难以建设的情况下，必须认真解决大桥建成后的道路分流问题。根据实际情况，提出两套方案：一是修建滨河南路，连接龙门大道和东环路;二是东延军民路至东环路。(详见附件二)

四、对实施议案的几点建议和意见

市人民政府在办理落实该议案过程中，应注意解决以下几个方面的问题：

一是要广泛征求广大群众和社会各界的意见，充分论证建设方案，最终拿出最为科学的建设方案。

二是市政府确定建设方案后，要尽快组织人员和资金启动大桥建设工作。

三是无论以哪种方式跨越洛河，对隋唐城里坊区的保护都应该放在第一位。

四是在启动该大桥的建设之前，要加快东环路建设步伐，为瀍河区居民前往新区增加新途径。

以上报告，请予审议。

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