金融改革经验教训心得体会和方法 金融发展的经验与启示(八篇)

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对于金融改革经验教训心得体会和方法一

视察组认为，市政府比较重视市属国有企业改革工作，较好地贯彻落实了中央和省关于国企改革工作的决策部署，制定行动计划，明确责任分工，采取有力措施，加快推进国企改革，取得了一定成效。

市属国企改革基本情况

深入调查研究，出台改革意见。截至目前，全市市属国有企业有90户，在册职工26921人。市属集体企业有34户，在册职工2667人。为全面掌握市属企业的人员、资产、经营、改革等情况，市政府组织了破产关闭、退城进园、商业企业、国资改革、政策调整等5个专题调研组，就深化改革进行了深入细致的调研。以市委、市政府文件出台了《关于深化国资国企改革的实施意见》，提出了一系列新思路、新任务、新举措，制定了改革路线图、时间表，为改革提供了政策支撑。

区别不同情况，分类推进改革。加快推进企业改革重组。市政府、市国资委、阳煤集团签署了《关于推进南煤集团重组加快项目建设的合作协议》，国投无偿划拨市政府11%的股权，阳煤集团正式控股南煤集团。阳煤集团以增资扩股方式参股商行10%股权，引进金陵投资等4家企业入股，积极推进商行改革重组。推进资产同质、市场同向的企业进行整合重组，其中市恒源电力电子有限公司整合重组电子工程实业公司、无线电一厂;市中源硫铁矿有限公司整合重组甘河、三泉硫铁矿公司;市外贸永盛有限公司整合重组外贸土畜产粮油食品公司、五金矿产运销有限公司、国际经济技术合作公司、外贸轻纺机化公司、外贸鑫溢贸易有限公司等5个企业;市食品总厂有限公司兼并市酿造总厂;信建资产公司整合重组虹玮建材公司;物资再生利用总公司整合重组沙江酒家。通过整合重组，减少9户监管企业，促进了集约经营。推进商贸服务企业国有资本退出。对信阳资产管理公司所属的人民照相馆、赛鱼照相馆、泉北浴池、阳泉旅店、兴达旅店、东风旅馆等6户企业进行经营模式的改制，五一照相馆的改制工作正在顺利推进。实施企业歇业关闭和破产关闭。对物资集团公司所属7户企业和中源硫铁矿有限公司，根据市政府文件实施歇业关闭，解决了企业职工的历史遗留问题。着手对国资委监管的市电器厂、市电石有限公司和市城镇联社所属的市粉末冶金有限公司、橡胶厂有限公司、金属结构厂有限公司进行破产。推进企业改制和加强管理。引进福建投资商，对市水泵厂有限公司、阀门股份有限公司实施“退城进园”，进行混合所有制改革，力争年内启动。对市级党政机关、事业单位管理的73个企业实行脱钩，已完成首批28户企业改制，剩余第二批企业脱钩，将与事业单位改革同步推进。推进市属国有企业厂务、财务等重大信息公开，加强群众监督，促进党风廉政建设，确保改革顺利进行。

加大配套改革，支持企业发展。帮助企业减轻负担。建立了市、县领导对口联系企业帮扶工作机制，坚持与阳煤集团的联席会议制度，设立了5000万元综合产业扶持基金，设立了1000万元中小企业发展基金，出台了扶持中小微企业发展实施意见，出台金融支持实体经济发展若干意见，共为企业协调贷款78.9亿元。加大企业减负力度，在省政府出台减轻企业负担60条措施后，出台了我市62条措施，20xx年预计可为企业减负约17亿元。大力处置企业不良贷款，对全市46户企业在中国信达资产公司山西分公司的8.6亿元不良贷款，以4700万元的价格整体打包、缩水回购。对电子工程实业有限公司、粮油公司、铝业公司等11户企业的1.7亿元不良贷款，进行了缩水处置，增加净资产1.66亿元;对市信和资产管理中心在市农业发展银行784.9万元不良贷款进行了核销。筹集资金4620.9万元，解决了铝业公司拖欠职工款项。解决了荫营硫铁矿留守处216名退休及在职人员参加城镇职工医疗保险和工伤保险问题，涉及资金2807.5万元。帮助市电石厂筹措资金134万元，解决了职工的集中供暖。研究提出了通过企业改制解决盂钢农合工补缴养老保险问题的办法。简政放权创造环境。20xx年取消下放行政审批项目20项，市本级行政审批项目减少到78项。今年以来取消行政审批事项2项，取消年审年检事项3项，承接行政审批事项15项。推进财税体制改革。落实结构性减税、普遍性降费政策，继续扩大“营改增”范围。20xx年以来，市财政累计盘活资金5.01亿元。20xx年“营改增”为企业减负2.54亿元，小微企业享受税收优惠1.2亿元。强化政策促进转型。认真贯彻落实省政府“煤炭20条”和“17条”政策措施，在出台我市13条、12条落实意见的基础上，今年又制定了12条措施，稳定煤炭经济，优化产品结构。深化煤炭改革，取消49个煤焦收费站，取消煤炭可持续发展基金和价格调节基金，实施煤炭资源税从价计征改革，共为企业减负7.6亿元。推进煤电联营，加快煤炭就地转化利用，推进煤炭“六型”发展。出台《关于阳泉市城市老工业区搬迁改造工作方案》，涉及52家企业。煤气、热力公司老旧管网设施更新改造已上报省发改委，摆上议事日程。

存在问题

长期以来，我市市属国有企业改革相对迟缓滞后，积累了深层次的矛盾和问题，加大了深化改革的难度。

部分企业领导干部不想改、不愿改。对党中央全面深化改革的认识不到位，主动性不够，积极性不高。考虑较多的是个人利益得失，而不是改革发展大局。

部分企业职工对改革的认识还有待强化。部分职工思想观念较为保守，认为改革就会丢饭碗，不愿迈开改革的步伐。长期停产企业职代会不健全，企业民主管理消弱，召集职工开会讨论改革问题困难很多，统一职工思想更不容易。

社会层面尚未形成浓厚的改革舆论氛围。有关部门及社会各方面对国企改革支持配合力度需进一步加强，推进国企改革需要凝聚更多的正能量，构建系统工程。

几点建议

要深入学习贯彻党的xx届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和系列重要讲话精神，准确把握深化国有企业改革的方向目标和重大举措，按照我市《关于深化国资国企改革的实施意见》，加快推进新一轮市属国有企业改革。

全面加强党对国企改革的领导。认真贯彻落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，进一步加强企业党的领导。重点是加强企业领导干部政治思想建设、依法治企能力建设和作风建设，着力抓好干部选配任用、学习培训、“四好”班子创建及监督管理，深入开展“三严三实”专题教育，切实提高企业党建工作水平。要发挥企业党组织在国企改革中的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范带头作用，以此影响和带动企业职工，为改革提供坚强的政治和组织保障。要落实各级党组织对国企改革的责任制，从远期、中期和近期，分类分批推进改革，保证改一个成一个。

使改革成为企业职工的共识。要通过深入的思想政治工作，使职工明白深化国有企业改革，目的是健全完善现代企业制度，进一步增强、更好发挥国有企业的作用，增强发展活力，促进公有制经济与其他所有制经济融合发展。明确国企功能定位，实施分类改革，使国有资本更多投向重要行业和关键领域，对一般竞争领域企业可根据行业特点通过多种形式放开搞活。要坚持以人为本、依靠职工的原则推进改革，切实维护职工合法权益;要通过盘活企业闲置资产、土地资产、公共财政预算安排等方式筹集改革资金;通过产权整合、招商引资、鼓励企业员工入股等方式推进改革;通过积极稳妥、先易后难的办法，确保改革稳步推进。

突出抓好重点领域和关键环节的改革。要以规范经营决策、资产保值增值、提高企业效益、增强发展活力、承担社会责任为重点，进一步抓好市属经营性国有资产统一监管、优势工业企业“改革重组、退城进园”、商贸服务企业分类改革、劣势企业依法依规破产关闭或歇业关闭、企业财务等重大信息公开、深化煤炭企业改革等重点领域和关键环节改革工作。不断总结经验，宣传典型，在全社会营造改革的浓厚氛围。力争通过努力，尽快完成市属国有企业改革的目标任务，促进全市经济转型跨越发展。

进一步加强和完善国资监管。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，进一步强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监督以及社会监督，防止国有资产流失。进一步完善国资管理体制，健全国资监管制度，转变国资监管职能，创新国资监管方式，夯实国资监管基础，以管资本为主，全面从严加强国有资产监管，确保国有资产保值增值。

对于金融改革经验教训心得体会和方法二

甲方：

乙方：

根据我国《合同法》《民法通则》等法律规定双方代表经友好磋商后，一致同意订立本合同书。

一、甲方委托乙方向资金方联系和安排约5000万元人民币的借款(具体借贷金额由资金方评估审批后确定)，用于甲方项目使用，乙方接受委托。

二、甲方职责：

1、 提供借贷所需的真实性资料。

2、积极配合办理相关手续。

3、维护乙方权益。

三、乙方职责：

1、充分发挥资源优势，认真负责加速办理所有借款手续，在金融机构审批后，借款全额汇入甲方指定的账号即视为贷款成功。

2、全面协调甲方与资金方的关系。

3、维护甲方权益。

四、甲方需承担的费用：

1、资金方贷款利息(详见甲方与贷款资金方签订的相关合同、协议约定);

2、保证金及担保费(详见甲方与资金方、担保公司间签订的相关合同、协议约定);

3、项目前期启动及专家费用：25000元人民币。

4、居间条件约定：甲方郑重承诺，贷款成功到达甲方帐户的次日前一次性将所贷款总额的三分之一贷款，无条件借给乙方，具体甲乙双方借款合同，甲乙双方另签，所产生的相关利息甲乙双方各自承担。

五、违约责任：

1、甲乙双方在本合同生效后如任何一方擅自撤销委托则视作违约。违约方即须支付人民币25000元给守约方作为违约金。

2、资金方贷款到达甲方银行账号次日前，甲方保证支付三分之一的贷款到乙方指定的账号。

3、如因国家政策调整及甲方未能达到担保或资金方贷款条件造成资金方无法放贷的，乙方对此不承担违约责任。

六、其它：

1、本合同甲乙双方双方签字盖章后即生效，在履约完毕后自行终止;

2、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力;

3、本合同未尽事宜甲乙双方可协商解决;

4、本合同内容双方均有义务保守机密，不得擅自对外泄露。

对于金融改革经验教训心得体会和方法三

研究开发性金融合作工作

3月10日上午，受市长、市开发性金融合作领导小组组长崔永辉同志的委托，副市长、市开发性金融合作领导小组副组长、市城投公司董事长任新华同志主持召开会议，专题研究我市在新形势下如何搞好开发性金融合作工作。参加会议的有领导小组副组长明岩松、曹斌同志和政府办、发展计划局、经贸局、财政局、建设局、国土局、规划局、人行、银监办、审计局、城投公司、鑫城担保公司有关负责同志。现将会议情况纪要如下：

会议听取了市城投公司关于融资平台、运行机制、运营情况、发展方向及开行政策性贷款扶持项目建设、资金利用及管理等情况的汇报。

会议认为，在开行的政策性贷款支持下，我市城市基础设施建设、经济开发区建设、中心城镇建设取得了显著成效。一城双区多组团的城市发展格局初现端倪，左岸老城区骨干路网得到升级改造，功能、品味得到提升;右岸新城区路网构架正在形成;坝下施工大桥的建成通车，天堑变通途，为右岸新城的开发建设打破了交通瓶颈;经济开发区配套基础设施的建设极大地改善了招商引资条件，吸引了大批企业落

户，成为全市工业经济的重要增长极;六里坪、习家店中心城镇的基础设施建设，加快了城镇化进程。会议认为搞好开发性金融合作工作对加快我市经济社会全面和谐发展意义重大，领导小组各成员单位和相关职能部门应进一步提高认识，加大工作力度。

会议指出：我市已成功搭建了融资平台(城投公司)，建立起了“借、用、还”与“责、权、利”统一的管理体制，完善了贷款资金监管、项目建设管理、贷款偿还等机制。在政府的宏观管理下，为规范开行政策性贷款资金的安全使用和效益的发挥，城投公司与相关职能部门承担了相应的管理职能，保证了资金的安全使用、效益发挥。

会议决定：

1、加大工作力度，快速推进已落实的开行贷款12个基础设施项目建设，尽早发挥项目效益;

2、加大开行贷款项目争取力度。正在争取的第三批贷款4个项目(郑州路、石家庄路、天津路、新港大道)，是右岸新城开发建设亟待启动的重点项目。当前，融资平台要把第三批贷款项目争取作为工作重点来抓;

3、做大做实融资平台。我市将逐步加大对融资平台的货币资金注入，形成“政府引导、融资主体、市场动作、财政支持、社会参与”的多元投资格局，提高平台经营城市的能力，并通过政策补贴和授权经营等方式，增强平台的造血

功能，使其形成自我完善、自我发展的良性运营机制，增强其抗风险的能力。

4、严格履行合作协议，形成长期友好合作关系。根据融资平台发展和开行对平台管理的需要，我市将进一步理顺平台与国土、发改等部门的关系，逐步完善融资平台的经营机制，使之成为我市最具发展前景，最具实力的融资载体。

参会人员：任新华、明岩松、曹斌、陈玉东、刘长文、王公华、曾利平、王长全、洪波、赵耀、张斌、肖林、刘远华、刘奇华

主题词：金融合作会议纪要 送：市委办、人大办、政协办

对于金融改革经验教训心得体会和方法四

同志们：

刚才，继军书记和宇驰书记宣读了我们县乡镇机构改革的实施方案和在这次改革中的纪律要求，汪局长代表市委、市政府督查组明确提出了三点要求，希望大家认真领会，把机构改革工作抓好。事实上从今年四月份起，我们就在考虑乡镇机构改革工作，并安排县编办、人事、财政对33个乡镇的人口、面积和乡镇财政收支状况、债权债务状况以及机关事业单位干部职工状况进行了全面摸底。在此基础上，按照省、市乡镇机构改革的安排，又多次召开县四大家联席会议、党政联席会议、县委会认真地进行了研究。大家可能知道，当初按照省市的整体想法，我们县除了乡镇机构改革澄清底子、人员分流这些每个乡镇都涉及的问题外，将有四个乡镇撤并，后来经过认真调查研究，经过县委、县政府反复做工作，形成了今天宣布的这个方案。应该说，这个方案对于进一步促进全县经济社会事业发展是最理想的。在昨天召开的四大家联席会议上，四大家领导同志一致认为，我们这个方案最成熟，而且最有利于推动当前乡镇机构改革。可以说，我们县乡镇机构改革的基础工作做的非常扎实。县委、县政府研究决定今天上午召开的这次会议，就是全面安排部署我县乡镇机构改革工作。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，增强乡镇机构改革的责任感和紧迫感

当前，由于我县被确定为全省5个区域性中心城市，随着“”规划的即将实施，在今后一个相当长阶段，我县经济社会发展将处于一个黄金机遇期和快速上升期，也是一个重要的转型期。这次乡镇机构改革，既是在深化农村税费改革的新形势下展开的，也是在我县经济社会发展进入关键时期、改革进入攻坚阶段新的历史条件下进行的，我们一定要进一步提高思想认识，增强改革的责任感和紧迫感。

第一，要认识到这是新时期我县经济社会进一步发展的需要。近年来，全县上下围绕全面建设小康社会、打造区域性中心城市目标，大力实施科教兴固、人才强县、开放带动和可持续发展战略，加快市场化、城镇化和农业产业化步伐，抢抓机遇、越位奋进，国民经济持续快速健康发展，人民生活水平稳步提高，经济社会发展呈现出前所未有的喜人局面。全县生产总值、财政收入、金融存款等主要发展指标，近些年来均保持两位数以上增长。20xx年，全县生产总值达到72.2亿元，预计今年全县生产总值将会突破85亿元，为固始的奋力崛起打下了一个坚实的基础。特别是我县被省委确定为全省五个直管县和省委书记徐光春的联系点以后，固始跃上了一个新的战略起点。在这新的发展基础和起点之上，我们要想继续保持经济社会快速发展的良好势头，就必须认真面对和解决诸如发展不平衡、就业压力大、经济增长方式粗放、经济结构不合理、政府职能转变不到位等突出矛盾和问题。尤其是我县仍然是农业大县，农村人口多，农村劳动力转移压力大，农村二、三产业发展滞后，基础设施薄弱，社会事业落后，城乡差距不断扩大，解决“三农”问题更是今后摆在我们面前最重要、最艰巨的任务。当前，随着政治、经济、文化和社会建设的不断发展，我国总体已经进入“工业反哺农业、城市支持农村”的发展阶段，我们作为欠发达地区的农业大县仍达不到这一点。我县的乡镇机构改革，就是在这种大的形势下展开的。适时推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，有利于使农村上层建筑进一步适应农村经济基础的变化，为农村经济社会的发展创造良好的环境和条件，促进“三农”问题的解决，加快农村全面建设小康社会步伐。

第二，要认识到这是改革不断深化尤其是农村税费改革全面深化的需要。近年来，我县坚持把深化改革贯穿于发展的全过程，敢于触及深层次矛盾和问题，迎难而上，克难攻坚，使改革不断深化，向纵深推进、向广度扩展。尤其是农村税费改革，这是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大政策，关系到农村的长远发展和现代化建设的全局。按照中央的设想，农村税费改革分两步进行，第一阶段从20xx年开始，主要任务是通过正税清费、规范税制，治理“三乱”，取消“三提五统”，把过重的农民负担减下来，概括起来就是“减轻、规范、稳定”。第二阶段从20xx年开始，主要任务是在全国范围取消农业税，取消农业特产税，同时，推进乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革，概括起来就是“两取消、三改革”。我县农村税费改革自20xx年全面推开，实行“三取消、两调整、一改革”，全县农民总体负担由20xx年的1.59亿元减少到8076万元，减负47%;20xx年，在全县取消农业特产税;20xx年，全县农业税税率降低3个百分点，并对种粮农民直接补贴，使全县农民减负增收5293万元，农民负担在20xx年减负基础上再减34%;20xx年，全部免征农业税，使全县农民再次减负增收4615万元，延续几千年的“皇粮国税”，从此成为历史。通过近年来的农村税费改革，新的农业税制初步建立，农村分配关系逐步规范，农民负担不断减轻，农民收入稳步提高，农民得到了实实在在的实惠，农村经济社会稳步发展，干群关系大为改善。但这只是农村税费改革迈出的第一步。改革的最终目标是在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各种税费，建立覆盖城乡的公共财政制度，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。农村税费改革，特别是免征农业税后，农村经济社会发展必然对农村基础组织的职能配置和运行方式提出新的要求。随着农村税费改革的深入，我们必须加快推进以乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革为重点的农村综合配套改革，必须进一步创新乡镇管理体制，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制，加快乡镇政府职能转变，切实提高乡镇政府社会管理和公共服务能力，为农村发展创造更加良好的环境。如果我们不加快推进乡镇机构改革，不下决心精兵简政，不彻底解决乡镇财政供养人员过多的问题，就必然导致一些地方重新回到“收费养人、养人收费”的老路上，导致农民负担反弹，使农村税费改革的成效大打折扣。可以说，乡镇机构改革是农村税费改革成败的关键。

第三，要认识到这是机构改革尤其是乡镇机构改革进一步深化的需要。近年来，按照党中央和国务院的部署和要求，我县不断推进机构改革，并取得了明显效果。20xx年的机构改革，是建国以来精简机构和人员编制幅度较大的一次。改革后，县委、人大、政协机关的行政编制精简20%，群团机关精简25%;县乡行政编制由1800名精简为1542名，精简14.3%，公安、司法机关专项编制精简10%。20xx年的机构改革，又对政府有关机构进行了调整。但我们也要清醒地认识到，全县乡镇机构改革进展并不理想，还存在着诸多矛盾和问题。一是乡镇职能转变不到位。乡镇职能“缺位”和“错位”并存，乡镇应有的社会管理和公共服务职能没有到位，为“三农”服务方面的能力还比较弱。各级对乡镇的评比检查较多、较滥。二是乡镇机构设置落实不到位。特别是许多乡镇的事业机构名义上综合设置为四个中心，但在实际工作中，原来的七所八站还依然存在。一些乡镇政府大院各类站、所、办和中心的牌子挂了十几个，专门用来应付上级业务部门的各种检查，上面千条线，下面一根针，尽管是不得已而为之，但不管怎么说，还是我们存在的问题。三是乡镇超编人员分流不到位。我县行政编制一直控制很严。乡镇机关即使加上撤乡减编因素，人员仍不超编。但乡镇事业单位人员超编严重。截至20xx年底，乡镇农业、文化、村镇建设、计划生育“四个中心”加上劳动保障所，总核编制数1251名，而编制台帐反映，实有人员4129人，超编2878人。平均每个乡镇125人，超编82人，少数乡镇超编上百人。如果加上分配、安置后没有报到上班的人员，实际超编人数还会更多，人员分流的任务十分艰巨。四是乡镇机构人员编制管理混乱。由于过去多口进人，加上经常性的编制冻结，而正常的分配、安置又难以避免，造成编制管理悬空，进人多、入编少，人员膨胀难以控制。还有一些乡镇违规办事，私招乱聘。不少乡镇对工作人员既不按职位或岗位管理，也不按行政和事业管理，人员管理的随意性较大，人员混岗现象严重，分不清行政编制和事业编制，分不清正式人员和非正式人员。目前，全县正在开展财政供养人员工资专项清理工作，从清理的情况来看，虚报、冒领、多领和超标准、超范围领取财政工资、离退休费以及补助的现象仍然存在。五是乡镇债务沉重，工资不能按时足额发放。大部分乡镇都有债务，少则几十万，多则几百万，个别的甚至达到上千万元。许多乡镇人员的工资执行的是几年前的工资标准，有的甚至连职工生活费也不能按时发放。对以上问题，我们只有通过进一步深化乡镇机构改革来解决。大家一定要认识到这次乡镇机构改革的必要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，下决心把这次乡镇机构改革推进到位。

二、明确重点，突出抓好乡镇机构改革的关键环节

根据中央及省市精神和我县实际，这次改革不搞过渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成这次乡镇机构改革任务。根据这一总体要求，我们这次改革的基本原则：一是坚持权责一致、精简效能的原则。既要做到权力与责任相符、事权与财权匹配，又要切实精兵简政、提高行政效能;二是坚持大胆改革、稳步推进的原则。既要坚持改革的方向、积极推进，又要以人为本、兼顾各方面的利益和承受能力，确保大局稳定;三是坚持分类指导、配套改革的原则。既要统筹规划、配套改革，又要充分考虑各地的差异性、因地制宜地推进改革。这次改革的主要目标是：通过改革，进一步转变乡镇政府职能，理顺县乡关系，明确乡镇职能定位，调整乡镇布局，精简规范乡镇机构、编制和领导职数，优化组合乡镇事业单位，分流超编人员，减少财政供养人员，切实巩固农村税费改革成果，减轻财政和农民负担，确保乡镇基层组织正常运转。

这次乡镇机构改革时间紧、任务重、要求高。为搞好改革，我们既要统筹兼顾，整体推进，做好各个方面的改革工作，又要突出重点，认真抓好以下几个关键环节：

第一，要整合机构，精简人员编制和领导职数。我县20xx年乡镇机构改革时，改革方案规定的乡镇机构设置和人员编制已经比较精简和规范。按照免征农业税后对乡镇机构编制配备的新要求，我县乡镇的机构、编制、领导职数要在落实20xx年乡镇机构改革方案的基础上，进行重新调整、规范和精简。一是调整规范乡镇机构和编制。乡镇党政机构，坚持原定的三个机构数额不变。机构名称统一规范为：党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室。乡镇事业单位统一设置6个，即：农村经济发展服务中心、村镇建设发展服务中心、文化事业发展服务中心、计划生育服务中心、财税所、民政与劳动保障所，其中乡镇财税所由县财政局管理。原农业发展服务中心除兽医站按上级通知维持现状外，其它各站、所必须进行实质性合并。乡镇国土资源所作为县直派出机构，也要在这次改革中设置到位。乡镇机关编制不得突破省核定我县的乡镇行政编制数，乡镇机关工勤人员编制，按行政编制10%的比例核定。乡镇机关为离退休人员服务的编制，仍按20xx年县乡机构改革方案的规定核定。乡镇事业单位的编制，在不突破省核定我县乡镇事业编制总数的前提下，合理核定分解到各乡镇事业单位。二是精简乡镇党政领导职数。总的要求是从原来的7至12名减少到7至9名。精简下来的乡镇领导干部，作为过渡可保留原职级待遇。要严格控制乡镇领导职数配备，坚决清理超职数配备的领导干部，提倡党政领导班子成员交叉任职。三是积极推进乡镇事业单位机构改革。要按照分类指导和政事分开、政企分开的原则，积极推进乡镇事业单位机构改革，逐步整合乡镇事业单位。要合理区分乡镇事业单位所承担的管理性、公益性和经营性职能，管理性职能要收归政府，公益性职能要进行强化，经营性服务要推向市场。要逐步加大财政对公益事业的投入，优化整合事业所站资源。从严控制公益性事业所站的规模和数量，今后乡镇不再设立自收自支事业单位，自行设置的要改制转企，不能转制的，要予以撤销。

第二，要切实搞好乡镇超编人员分流工作。人员分流安置问题涉及广大乡镇干部职工的切身利益，是历次机构改革的难点，也是推进这次改革的关键点、难点，是能否成功的重要环节。这次改革要切实解决人员分流不到位的问题，特别是要真正解决过去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的问题。一要坚决清退非正式人员。对乡镇的各类非正式人员，凡是临时借调、临时聘用的人员，凡是没有经过组织、人事、编制、民政、劳动保障部门办理正式手续的人员，凡是假身份、假证明、假手续等弄虚作假的人员，不管什么关系，都要一律清退。凡是被清退的人员，一律要张榜公布，接受各方面的监督。对该清不清、弄虚作假的要追究领导责任。二要规范竞争上岗。按照公开、公平、公正的原则，认真搞好正式人员的竞争上岗。上岗和分流人员名单必须公示，严禁暗箱操作。分流人员必须离岗，不能与在职人员混岗，更不能轮流上岗，严禁搞编制混用和轮岗分流。乡镇行政事业单位人员要严格按编制定编定岗，做到“定编到人、定岗到人、分流到人”。三要认真落实人员分流政策。根据省、市文件精神，这次县委、县政府制定了乡镇机构改革中人员定岗分流、财政及社会保障的有关文件，来保证乡镇人员分流。主要措施是：明确近几年行政机关和事业单位考录工作人员，要把符合考录条件的乡镇分流人员作为考录对象之一;对到今年底乡镇机关事业单位男满55周岁、女满50周岁且工作年限满20xx年的，或工作年限满30年的，可办理提前退休手续，享受退休人员待遇;乡镇行政机关正式在职人员，分流后退出编制序列，未就业的每月按本人20xx年国家规定工资标准的70%发放基本生活费，其中任副科级干部十年的可以享受正科级待遇，办理提前退休手续;乡镇机关正式在职人员，本人自愿、经批准辞去公职自谋职业的，可视其工作年限一次性发给辞职费;乡镇事业单位分流的正式人员，退出事业编制序列，可纳入企业职工基本养老保险，从1995年1月起补建基本养老保险个人帐户，以1995年以来历年的档案工资为交费基数，按11%的比例补缴个人帐户资金，退休时按照企业办法计发基本养老保险金;分流前已参加机关事业单位养老保险的，分流后可以个人身份继续参加机关事业单位养老保险，退休时按机关事业单位计发保险金;乡镇事业单位正式人员，自愿辞去公职并与单位办理解除人事劳动关系手续的，既可以参加企业职工养老保险，也可以比照有关规定，给予一次性补偿;未就业的乡镇行政事业单位分流人员，可比照国家和省有关规定，享受国有企业下岗职工再就业优惠政策;乡镇机构改革分流人员符合领取失业保险条件的，可向当地失业保险经办机构申请享受失业保险金及其他失业保险待遇。所有这些政策措施，各乡镇一定要不折不扣地落实。

第三，要积极稳妥地做好乡镇撤并工作。我们县乡镇撤并工作任务不重，85年丰港是全圩区，因为考虑向上争取水利、工程项目，设立了丰港乡。1991年大水以后，修建了桥沟大桥，现在无论是从今后的防汛，还是进一步整合资源，增强乡镇对区域的拉动功能、加快地方的经济发展来看，丰港、桥沟两乡合并都非常合适。不要站在个人的角度来看待乡镇合并，必须要站在全局的高度，不论是丰港、桥沟两乡的乡干部，还是村干部和群众，都不要带着感情色彩来看这个问题，乡村干部更不能带着个人利益来看待这个问题，来对待这次乡镇机构改革。我在这里提醒大家，不管你是从个人感情角度还是从个人利益角度，这次动员会以后，认识都必须统一。如果你仍然带着个人利益来对待这次改革，消极地、被动地、应付地对待这项工作，不客气地讲，县委、县政府将视其态度、行为来考虑你下步工作走向。对于个别干部不顾大局，擅自煽动或宣传、组织不明真相的群众对抗改革、对抗乡镇机构合并，我们将按照纪律要求，该采取组织措施，坚决采取组织措施，处理你没商量。希望在这一点上，两个乡的干部，特别是领导干部，一定要站在全局的高度，正确对待。对于你们个人的使用问题，要相信县委、相信组织会作妥善安排的，不要担心这，顾虑那，你们胡思乱想有什么用?唯有一条路就是投身到改革中来，以积极的态度、积极的行动来接受组织上对你的考验。我相信，两个乡的党政人大班子的同志和广大干部会做到这一点。昨天四大家联席会也作了研究，两乡合并，专门成立工作班子，县委、组织部长周辉，县人大副主任张守忠，副县长王振庆，县工会主席周炳华牵头，从组织、人事、财政抽调人员，今天下午要进一步研究。总的一条，保证固始的乡镇机构改革不给市委、市政府添麻烦，保证固始的改革工作正常进行，保证固始干部思想不乱，保证固始经济社会发展大局稳定。

第四，要转变职能，理顺县乡关系。推进乡镇机构改革，关键在于转变乡镇政府职能。特别是免征农业税以后，乡镇党委、政府工作的任务发生了新的变化。这次乡镇机构改革，必须适应新形势的要求，重新界定乡镇职能，切实提高行政效能，着力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。要改进乡镇工作的方式方法，把工作重点从直接办企业、抓生产经营等具体事务，转到提供政策服务、营造发展环境和维护社会稳定上，进一步加强社会管理和公共服务，促进农民增收，努力建设服务型政府。乡镇不得包办企业投资决策，不得代替企业招商引资，不得直接干预企业和农民的生产经营活动，结合这次乡镇机构改革，县委、县政府决定，在全县范围内，按照省、市的安排，清理省、市、县三级下达给乡镇的一票否决和评比达标项目。凡不是中央和省委、省政府确定的一票否决项目 ，以及不应该由乡镇承担的评比达标项目，要一律取消。对保留的评比达标项目，也要严格进行规范，不准随意扩大评比检查内容和范围。今后，凡法律、法规规定由县级政府部门承担的职责，不准转嫁给乡镇政府承担。上级有关部门需要乡镇配合工作的，要提供必要的财力保障，并赋予相应的权限。对乡镇的工作考核只限于乡镇职能范围内的事项，原则上一年一次，并且由县委、县政府统一安排。

第五，要强化管理，建立有效的乡镇机构编制管理机制。搞好乡镇机构和人员编制管理，是深化和完善乡镇机构改革、巩固乡镇机构改革成果的关键。要严格控制乡镇机构和人员编制，坚决堵住不按编制多口进人的“口子”，建立有效的乡镇机构编制管理机制。省委、省政府决定，乡镇的行政和事业编制，由省一级实行宏观管理和总量控制，5年内只能减少不能增加;乡镇领导职数一经确认，不得改变。要建立和完善机构编制管理台帐，实行编制实名制管理和机构编制审核通知单制度，严把乡镇行政机关和事业单位进人关。乡镇行政机关和事业单位满编后，一律不准增加新的工作人员;乡镇领导干部调整交流的，也必须在编制内和职数内进行。要建立和完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的约束机制，乡镇行政机关和事业单位的人员工资，实行县级统发;县级财政部门在机构编制部门核定的编制内，按照同级机构编制部门提供的编制内人员名单和人事部门核准的工资标准，逐人逐月发放工资。要将乡镇机构编制管理工作列入对乡镇和有关县直部门的考核内容，实行乡镇机构编制工作年度责任检查和离任述职报告制度;加强对机构编制管理执行情况的监督，严肃查处违反机构编制管理政策规定和纪律的行为。

三、狠抓落实，切实做好乡镇机构改革的组织实施工作

第一，要精心组织。各乡镇党委、政府要充分估计到这次乡镇机构改革面临的困难和问题，在实施过程中要精心组织，在改革的每一个步骤和环节上，都要有切实可行的组织措施和明确的处理办法。要严格掌握政策，保证各项改革政策措施的贯彻落实。要切实把握改革动态，针对改革过程中出现的新情况、新问题，及时采取切实可行的对策和措施。要统筹兼顾，做到机构改革和各项日常工作两不误。实行领导联系点制度，县处级干部要深入所联系乡镇，加强指导和督促。乡镇党政一把手是改革的第一责任人。各乡镇要在充分调查研究的基础上，拟定本辖区乡镇机构改革实施意见，经上级编制部门审核后，报县乡镇机构改革领导小组备案。

第二，要密切配合。乡镇机构改革工作涉及面广，需要方方面面的配合。县组织、人事、财政、民政、劳动等部门，要分工负责，积极配合机构编制部门做好工作。县直有关部门要加强对改革的指导，制定相应的配套措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。需要指出的是，长期以来，部门“条条”干预机构编制工作的现象屡禁不止，一定程度上造成了机构编制的膨胀。县直各部门要树立大局观念，克服部门利益，带头执行机构编制管理规定，切实做到部门利益服从全局利益、局部利益服从整体利益。业务主管部门不得以项目、资金、评比、检查、达标等手段干预乡镇的机构设置、职能配置和人员编制核定，不得要求上下级机构完全对应。部门代党委、政府起草的文件和领导讲话，不得涉及机构编制事宜。部门下发的文件和召开会议擅自规定机构编制事项的，一律无效。机构编制部门要认真履行职责，切实管好机构、管好编制、管好领导职数，对于违规违纪行为，要敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于纠正。

第三，要保证按期完成。省委要求，这次乡镇机构改革年底前完成，不留过渡期，不准拖延。市委要求十二月十日前各县区全面完成人员定岗分流任务。这是根据我省的实际情况决定的，也是总结历次机构改革得出的一个基本经验。乡镇要有时间观念，严格按照《固始县深化和完善乡镇机构改革实施方案》要求，迅速贯彻落实，不折不扣执行，确保按时完成。各乡镇机构改革任务完成之前，乡镇党政一把手不再调整。要加强督导检查，县派到乡镇的保持共产党员先进性教育活动督导组，同时担负乡镇机构改革督导任务，机构改革不结束，督导组不撤回。县乡镇机构改革领导小组办公室要抓好检查验收。

第四，要营造良好环境。要搞好改革政策的宣传，增强透明度，让乡镇的每个工作人员对改革政策都能熟悉和掌握。要深入细致地做好广大乡镇干部职工的思想政治工作，争取广大干部职工的理解和支持。对阻挠改革、违反规定的，要依法依纪从严查处。

同志们，这次乡镇机构改革意义重大，任务艰巨。我们相信，有县委、县政府的坚强领导、精心组织，有各乡镇各部门的密切配合，这次乡镇机构改革一定能够达到预期目的!

对于金融改革经验教训心得体会和方法五

委托方：_________(以下简称甲方)

单位名称：_________

法定地址：_________

法定代表人：_________

电话：_________

传真：_________

受托方：_________(以下简称乙方)

单位名称：_________

地址：_________

法定代表人：_________

电话：_________

传真：_________

第一条根据双方协商同意，甲方聘请乙方作为甲方的常年金融顾问，乙方同意接受甲方聘请。甲乙双方在平等互利，协商一致的基础上，达成本协议。

第二条常年金融顾问的宗旨及目的是：及时了解国家金融政策和法规的最新信息，维护委托方的合法权益，规范委托方公司的行为，保证国家有关法律法规的正确实施。

第三条乙方保证将指派资深专业人员为甲方提供以下服务：

1.为甲方提供公司治理结构、公司经营发展和公司资本经营方面的咨询、服务;

2.为甲方提供金融证券市场的咨询与服务，包括但不限于理财咨询、投资组合咨询服务;

3.设立fsi顾问专线电话，在工作日上班时间(每天9：00-17：00)，随时接受会员对证券市场有关问题的咨询;

4.每年为会员公司管理人员免费提供两人在fsi进行不超过一个月的研修(食宿自理);

5.为甲方提供企业重组、公司购并、市场融资、战略发展等方面的方案策划服务;

6.向甲方提供服务年度内的全部研究成果，包括年度研究报告、定期研究期刊和其他研究成果。

第四条根据甲方的特殊委托，乙方将为甲方提供以下服务，其具体内容由特别委托合同另行约定：

1.依据特别委托为有会员资格的甲方提供在_________的公关策划、公关运作和公关服务;

2.依据特别委托为甲方提供企业重组、公司购并等方面的具体运作服务;

3.依据特别委托为甲方提供证券金融市场的专项分析、专项咨询和专项服务;

4.依据特别委托为甲方研究特定上市公司的投资价值分析报告等专项服务。

第五条甲方的主要义务如下：

1.甲方应真实、全面、及时地向乙方提供与委托事项相关的文件资料，并应保证其真实性、完整性和准确性;

2.不得向乙方工作人员提供虚假、有误导或重大遗漏的任何信息或资料;

3.甲方应保证专人与乙方工作人员联系，并予合作;

4.甲方应按规定及时向乙方支付常年金融顾问费用和工作费用;

5.每次的进场或会议通知，应适当提前，以给乙方留出合理的准备时间;

6.保障乙方工作人员为履行本协议所需的其他具体条件。

第六条乙方的主要义务如下：

1.乙方有义务遵守中华人民共和国法律、法规和职业道德，为甲方勤勉、谨慎地工作;

2.乙方有义务随时提醒甲方注意其与有关当事人及在各种事务中可能承担的相关责任;

3.乙方对甲方提供的文件资料和所作的陈述，以及乙方工作人员因工作所知悉的一切有关甲方的重要信息，负有保密的义务;

4.乙方在保证其工作的独立性的前提下，应服从总体工作安排;

5.按时向甲方提供乙方的最新研究成果;

6.应当履行的其他义务_________。

第七条乙方工作人员对其在工作中接触到的涉及甲方重大经营决策、商业及其他秘密资料和信息负有保密的义务。该项保密仅就不宜公开披露的资料而言。乙方工作人员依法向甲方、特定的部门和人士反映情况，不应视为泄密。

甲方就接触到的乙方不宜公开的资料、文件及提供的咨询性意见，负有保密的义务。

第八条甲乙双方有责任对本协议的内容及其履行保密。

第九条乙方作为甲方的常年金融顾问(vip服务)，每年一次性收取顾问费人民币_________元整，特殊项目的收费将由双方另行协商。

第十条本年顾问费在双方签定本合同书十个工作日内支付，顾问期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日;以后年度的金融顾问费，甲方应在顾问期满前一个月内交付，逾期不交，本合同将自行解除。

第十一条如乙方应过错违反了本合同规定的义务，应如数返还所收费用;如甲方违反了本合同规定的义务，则乙方不再承担完成约定义务的责任，所收费用不予返还。

第十二条遇有下列情形之一的，可以修改协议：

1.任何一方提出修改协议的建议，另一方不反对;

2.因发生不可抗力事件，协议必须修改。

第十三条协议修改必须是书面的，须经甲乙双方签字并盖章后方能生效。

第十四条有下列情形之一的，协议终止：

1.委托代理工作已完成;

2.甲乙双方同意终止;

3.因发生不可抗力事件，协议必须终止。

协议终止必须是书面的。协议终止，本合同项下甲乙双方的权利和义务随即终止。

本合同于甲乙双方代表签字之日起生效;本合同一式两份，由签字方各持一份。

甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

对于金融改革经验教训心得体会和方法六

出租方： (以下简称甲方)

承租方： (以下简称乙方)

甲方和乙方一致同意按照下列条款签订本金融租赁合同，并共同遵照执行。

第一条 合同的标的

(1-1)根据_______________文件批准，乙方拟增添_______________(下称租赁物件)，因资金困难，特向甲方申请办理金融租赁。甲方经审查同意支付设备价款(大写)____，购进租赁物件后出租给乙方使用。乙方同意以租赁物件明细表、货物验收证明和购货发票影印件作为合同附件，交甲方保存。

第二条 对租赁物件的权利和义务

(2-1)在租期内租赁物件属甲方所有，乙方承认甲方对租赁物件的所有权和处分权。未经甲方书面同意，乙方不得对租赁物件进行改造，也不得对租赁物件做出任何形式的抵押、转让、分租及其他任何侵害租赁物件所有权和处分权的行为。

(2-2)租期内租赁物件由乙方使用，乙方有义务合理和适宜地保护租赁物件，并对由于乙方自己的过失或疏忽或由乙方可防止的任何第三人的行为造成的对租赁物件的灭失或损害负有赔偿义务。

(2-3)为了保证租赁物件的正常使用和运转，乙方负责对租赁物件按技术要求进行正常的、适时的维修和保养。维修和保养所发生的费用均由乙方自负。租期内，租赁物件无论发生任何属于制造或使用的事故均由乙方负责解决，乙方不能因此而免除向甲方支付租金的义务。

(2-4)甲方有权对租赁物件的使用情况进行检查，乙方应为甲方的工作提供方便。租期内，乙方每季应向甲方提供乙方的财务报表，并向甲方报告经营情况。

(2-5)租期内，乙方不得以任何形式明示或暗示其对租赁物件具有所有权和处分权，如乙方在此期间由于债务纠纷或依法破产，乙方应向法院、债权人或清算委员会申明对租赁物件不具有所有权，亦不得以租赁物件充做诉讼保金或抵偿债务。同时必须及时报告甲方。

(2-6)租赁期满时，租赁物件由乙方留购，并向甲方支付人民币(大写)_______的转让价款。自乙方交付该价款之日起，租赁物件的所有权即无条件地转移给乙方。

第三条 租期和租金

(3-1)甲方出租、乙方承租租赁物件的租期共计 个日历月，即自一九 年 月 日起，至一九 年月 日止(包括起止日)，其中宽限期为 个日历月，即从一九年 月 日起，至一九 年 月 日止(包括起止日)。宽限期期间利息按月利率 ‰计收，该项利息由乙方按季支付给甲方或甲方指定的代理人。

(3-2)在本条第一款所列的租期内，乙方不得中止和终止对租赁物件的租赁，并不得以任何理由提出变更本租赁合同的要求。

(3-3)本条第一款所列租期的租金总额包括设备价款、利息、保险费共计人民币(大写)______，由乙方按租金偿付表(合同附件三)向甲方或甲方的代理人分_____次交付。

(3-4)乙方向甲方支付本合同项下的租赁手续费为融资总额的百分之________，计人民币(大写)_____________，乙方应将该项手续费在本合同生效之日一次全额付给甲方或甲方指定的代理人。

(3-5)为按本条规定支付租金，乙方应在规定的每期租金交付日期(不包括交付日当日)前三日将租金划入甲方或甲方指定代理人的帐户。甲方(代理人)开户行__________。帐号为：________。

(3-6)如乙方未按本条规定的时间支付租金或宽限期利息，乙方应按逾期交付日数和每日应交租金或利息的万分之三向甲方支付延付费。

第四条 租赁物件的保险

(4-1)在本合同第三条第一款所列租期内，由甲方对租赁物件统一向中国人民保险公司投保财产险。保险费共计(大写)____，按下列第种方法支付。

1.由甲方支付保险费，并计入租金。

2.由乙方支付保险费，并计入租金。

(4-2)租赁物件发生保险范围内的灭失或损害，承租企业应立即书面通知当地保险公司和甲方，并协助甲方进行检验和索赔工作。如在租赁物件发生灭失或损害后，乙方未能及时通知甲方和当地保险公司，贻误检验和索赔工作的进行，乙方应承担对租赁物件的赔偿责任。

(4-3)如租赁物件发生保险范围内的灭失或损害，保险公司赔付的款项抵作乙方未支付的租金。该项赔付的款项多于乙方应付租金的部分，甲方应转付给乙方;如该项赔付的款项少于乙方应付租金，不足部分应由乙方及时如数补交给甲方。如租赁物件发生部分损害或已灭失，保险公司赔付的款项可由乙方使用，但仅限用于更换或修复被损害或已灭失的部分，使租赁物件恢复可正常使用的原状;自发生部分损害或灭失至恢复租赁物件原状时止，乙方仍应按合同规定向甲方支付租金。

第五条 经济担保

(5-1)甲方同意____________为本合同乙方的经济担保人。乙方应向甲方提供经济担保人的营业执照复印件和上年度末资金平衡表，并由该经济担保人出具不可撤销的经济担保书作为本合同附件。不论发生任何情况，凡乙方不能按合同规定支付租金时，乙方经济担保人应无条件地、及时地承付乙方所欠租金及连带发生的损失费用。在甲方认为必要时，甲方或甲方代理人有权从该经济担保人在银行的各种存款中扣收全部应由乙方支付的租金及其他款项。

第六条 合同的代理监督

(6-1)甲方委托_______为本合同的甲方代理人。乙方同意甲方代理人代甲方监督本合同的执行，享有甲方在本合同项下的权力，并愿为甲方代理人就其为本合同项下的工作提供方便。

(6-2)甲方代理人作出的任何与本合同规定相抵触的意思表示视为无效，乙方不得以此种意思表示作为对抗甲方的依据。

第七条 违约和争议的处理

(7-1)乙方应根据本合同的规定按时交纳租金，并遵守合同中关于租赁物件使用的有关规定。如乙方在应付租金到期后一个月内未能支付租金，或违反租赁物件使用的有关规定，甲方有权终止租赁，并查封、收回所出租的租赁物件。收回、处理租赁物件所发生的任何开支与费用应由乙方承担。

(7-2)在本合同项下发生的一切争议，甲方和乙方及乙方的经济担保人应首先通过协商解决。如协商不能解决时，甲方和乙方及乙方的经济担保人均有权依法通过诉讼解决。

甲方：

日期：

乙方：

对于金融改革经验教训心得体会和方法七

甲方:

乙方

双方在自愿的基础上,经协商达成如下协议:

一: 由甲方出资金乙方负责技术投资和资金管理,甲方按照乙方的要求取出赢利资金,按照协议所签的收益比例分配,立即给予乙方,不得故意拖延时间。

二:乙方为了避免在操盘中,由于甲方随意打开帐户,给乙方操盘带来影响,所以乙方要求独立掌握操盘密码的权力,甲乙双方都不得将帐户和密码,告诉第三人,如果谁泄露,造成的损失,由谁自己个人承担.

三: 具体合作模式分5种风险模式

1甲乙双方各负责投资本金风险50%,利润甲方分70%,乙方分30%

2甲承担本金60%风险,赢利后甲方分80%乙方分20%

3甲方负责本金70%风险，分赢利的85%乙方分15%

4由甲方个人承担风险100% 赢利后乙方分赢利的5%，乙方将甲方的风险控制在30%左右,如果亏损达到30%乙方必须告知甲方,获得甲方许可再投资

5 客户零风险，年收益为固定收益10%

四：本协议一式两份,甲乙双方各执一份,双方签字后生效, 甲乙双方都可以随时要求对方终止本协议

甲方身份证号

乙方身份证号

甲方签字: 乙方签字:

200 年月日 200 年月日

甲方：

乙方：

甲乙双方为建立良好的合作关系，本着平等互利、诚实守信、促进发展、实现双赢的原则，就银企双方金融业务的合作进行了广泛协商，同意并达成本协议。

第一条 合作原则

甲乙双方承诺在合法合规经营的前提下，为维护双方的共同利益和促进双方的共同发展，建立综合金融业务合作关系。甲方将乙方列为重点服务的优质客户，并在公司金融业务及个人金融业务方面提供综合服务;乙方将甲方作为公司金融和个人金融业务的主办银行。

第二条 甲方的权利和义务

(一)甲方应向乙方宣传、介绍各项金融产品的功能和使用方法，使乙方在熟悉、了解的基础上自主运用甲方提供的各类金融产品。

(二)甲方为乙方量身订作建筑业项目经理个人贷款品种，可以给乙方项目经理个人不高于项目总额0%及乙方在甲方年日均存款0倍0的贷款授信总额0，但必须在符合甲方有关信贷管理制度，贷款手续合法、合规、还款来源充足可靠的前提下，方可给予办理贷款，贷款资金必须按合同约定用途使用，涉及保证贷款的，必须按规定由保证方交足保证金后，方可办理贷款。贷款应符合监管部门关于单户贷款比例及集团客户贷款比例规定。因受国家宏观调控政策对建筑、房地产开发行业及贷款规模限制，甲方可随时终止对乙方的授信业务。。

(三)甲方承诺在乙方符合条件的情况下，优先办理信贷业务，并提供现金管理、票据贴现、资金结算等综合的公司金融业务。

(四)甲方将乙方的股东、高管、员工及其配偶子女等关联方作为

(五)甲方综合考虑乙方公司及个人金融业务产生的综合贡献度大

(六)乙方出资成立的担保公司，即000有限公司与甲方合作(但要符合甲方规定的准入条件)，专门为乙方的项目经理个人办理贷款作担保，但经甲方同意的情况下或经甲方推荐的其他企业或个人贷款担保除外。如甲乙双方签订担保业务合作协议，乙方须将担保公司注册资本金全额先存入在甲方开设的存款账户，并作为监管账户，签订三方监管协议。

(七)甲方有权根据业务需要对乙方生产经营和贷款使用情况进行调查，有权收集甲方的股东、高管、员工及其配偶子女等关联方的个人金融产品使用信息;有权根据甲乙双方合作深度和效果，来决定对甲方的信贷政策。

第三条 乙方的权利和义务

(一)根据办理金融业务的综合贡献度，享受甲方给予的优惠贷款利率或相关业务的手续费率。

(二)乙方获得贷款后，应优先通过在甲方的账户回笼资金，且通过甲方回笼的销售货款的占比应不低于在乙方的融资比例。

(三)乙方在协议签订之日起0个月之内，将基本账户转入甲方，保证其经营收入全部转入该账户，保持年资金流量不低于0亿元，并不

(四)受甲方贷款支持的建设项目所涉及到的建筑工程团体人身意外保险全部由甲方代理。

(五)积极配合甲方在多个业务领域深化银企合作，在取得甲方贷款后1个月之内，委托甲方办理代发工资业务(含年终奖金、分红款代发业务)、企业网上银行业务、财务转账pos等集团金融业务。乙方要积极鼓励和协助股东、高管、员工及其配偶子女等关联方在甲方及其分支机构办理金农卡、储蓄等个人金融业务。

(六)乙方应动员上下游客户通过甲方进行资金结算，并争取账户多留资金。乙方向上下游客户开出的银行承兑汇票在甲方直接办理的贴现额应不低于其上下游客户开出的银行承兑汇票票面金额总和的50%。

(七)乙方向甲方提供合法真实的财务数据，并积极协助甲方开展信贷调查和金融产品使用信息收集等工作，主动与甲方沟通信息，及时通报企业生产经营的重大调整计划。

第四条 其他事项

(一)本协议作为指导双方合作的框架性文件，在每一项具体业务合作过程中，需签署具体合作协议的，双方权利义务以具体协议的约定为准，但其内容应与本协议规定的精神一致，并具有同等效力。

(二)本协议作为甲方签批乙方申请授信时必须的附件材料。

(三)本协议在执行过程中若发生争议，双方应本着平等互利、友好协商的原则解决，并进一步修正和完善。

(四)如乙方未能履行本协议相关义务，或遇甲方上级政策调整，不能兑现部分优惠承诺时，甲乙双方均有权解除本协议，但应提前通知对方。

(五)如果乙方在本协议签订之日起6个月之内，未将其基本账户

(六)甲方可以在本协议生效后，与0000有限公司签订合作协议，但必须在乙方将基本账户转入甲方之日起，方可办理合作业务。

有限公司(盖章): 法定代表人(签字)：

第五条 附则

(一)本协议经双方法定代表人或授权代表签章后生效，有效期一年。但在未续签新协议之前仍按本协议执行。

(二)本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

对于金融改革经验教训心得体会和方法八

尊敬的各位领导、同志，在座的老师、同学：

你们好!

今天能够站在这里讲一堂改革开放史党课，我感到很荣幸。我们知道，改革开放是我们党历经千难成就的一番伟业。在此期间我们涉过无数险滩、啃下无数硬骨头，这其中无不闪现着“敢想、敢做、敢为天下先”的改革创新精神和特殊时代意义。借此授课机会，恳请该领域领导、专家、学者提出宝贵意见，以对我党改革开放史进行再探讨、再研究、再阐释。那么，接下来我将围绕三个方面来讲授我们党领导下的改革开放史。如有不当之处，希望各位多多批评指正。

一、改革开放的业绩与成就

在改革开放之前，中国依旧是一个农业人口大国。当时，农村人口占国家总人口的比重高达83%，并且这些人口可以说是属于绝对贫困人口。再加上社会主义经历了艰难的曲折探索阶段，中国当时的社会经济情势不容乐观。正是在这样一种极端困难的状况下，中国领导和人民开始冷静地反思国家的命运及前途。

1978年，一套全新的发展模式应运而生。由此，中国走上了一条不同于以往的探索之路，那便是改革开放之路。对此，习近平总书记曾经指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

风雨兼程，砥砺前行。改革开放四十年以来，中国共产党始终坚持社会主义初级阶段的基本路线不动摇，在此前提下，依据国情新变化不断对经济基础和上层建筑进行调整与完善，持续推进改革开放纵深发展。在改革开放之后，中国的经济实现了跨越式发展，跃居为世界第二大经济体。凭借经济总量世界排名第二的身份，改变了世界对我国古老的看法和态度。

——经济质量显著提升。通过创新驱动发展，我国经济以创新、创造、创业联动模式，实现了再升级。在技术创新引擎推动下，已经拥有更多自主知识产权，并成为全球互联网应用业态的领先国家。创新经济的高速发展，使我国经历了从“触电”“触网”到云计算、大数据、人工智能、新基建的巨大变化。

——人民生活水平极大提高。在改革开放后的四十年砥砺奋进中，我们党充分调动全国各族人民干事创业的热情和积极性，既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配，以此解决了亿万人民群众的温饱问题。可以说，国民生活水平由贫穷到温饱再到整体小康，实现了质的飞跃。

——社会生产力高速发展。如今，社会的主要矛盾已不再是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾，而是转变成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这表明生产力的高速发展已改变社会矛盾的层次，基础性社会矛盾得以破解。

——科学技术日新月异。在1978年全国科学大会上，邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”。此后，我国深入实施科教兴国战略和人才强国战略，实施科技创新驱动发展行动计划，统筹谋划、加强组织，优化科技事业发展总体布局，不断打造出具有国家核心竞争力的高科技产品，以前所未有的力量和速度日益接近世界发达国家现有科技水平。在材料学、计算机、通信、制造业等方面，已经领先于世界先进水平。通过成功研制航母、无人机、隐形战机等，我国已在世界上成为不可忽视的科技大国。

——文化事业繁荣发展。改革开放助力推动思想文化的开放，中国传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化得到极大繁荣和发展。改革开放四十年来，人民精神层面和文化生活日益丰富充实，社会思想文化包容性与日俱增，国家文化软实力得以极大提升。中国文化在多元多彩的世界文化大舞台上传递出好声音，绽放出华丽色彩。

——民生改革阔步前进。国家进行教育改革，全面普及义务教育。不断加大医疗投入,实施新医疗政策。大力开展新农村建设，施行精准扶贫，彻底改变农村落后面貌。四十年来的民生改革，实现了人民共享改革开放成果，助推人民幸福指数不断攀升。

同志们，习近平总书记曾指出，中国人民今天完全可以自豪地说，改革开放不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。在改革开放四十年的伟大实践中，中国特色社会主义不断发展，跻身世界发展圈层。不得不说，改革开放是中国共产党在团结带领全国各族人民探索建设社会主义的进程中找到的适合社会主义中国发展的道路选择，是中国共产党领导全国人民的伟大历史性创造。同时，改革开放也是我们党的历史上一次伟大觉醒。正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。改革开放只有进行时，没有完成时。实践一再证明，改革开放是当代中国发展进步的动力源泉，是党和国家实现中华民族伟大复兴的重要法宝，也是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

二、改革开放成功的原因分析

四十年来，中国发生翻天覆地的变化，多项经济指标跃居世界第一。总体上来说，中国已从一个农业国转型为世界上最大的制造大国，也基本完成了从农村社会向城市社会的转型。作为一个发展中国家，这些成绩的取得并非空穴来风，而是建立在扎扎实实的基础之上。下面，我就改革开放的成功，主要讲四点原因。

(一)发展道路的正确选择

中国特色社会主义道路是适合我国国情的独特发展道路，既坚持了社会主义发展方向，又同时兼备中国特色。

其一，在社会主义方向的指引下，中国走共同富裕的发展路子。即使政府鼓励一部分人先富起来、强起来，但最终的奋斗目标依旧是实现共同富裕。由此，国家在扶贫工作上下了很大功夫，制定出台相关政策，采取实施很多举措。旨在通过精准脱贫措施，把中国建成一个没有绝对贫困人口的国家。四十年来，扶贫工作取得巨大成绩。新增就业岗位和受教育机会、改善社会保障、缩小城乡差距等，都是解决民生问题的利好结果。

其二，中国的发展道路显现出鲜明的中国特色。在土地公有制、国有企业发展、政府管理经济活动等方面，国家一方面以人民为中心，另一方面坚持一定程度的调控力。同样是采用民主政治模式，但不同于外国的是，中国从自身历史、文化、传统出发，并未照抄照搬三权分立，而是打造共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的三位一体民主政治模式。在经济领域，中国始终坚持宏观调控，却也给与市场经济极大宽松发展空间。因而既可以集中力量办大事，又能够发挥市场独特的魅力。另外，中国传统思想文化源远流长，流传下来的治国学说在当前德治与法治的融合治理矩阵中起到了协调平衡的功效，对秩序与规则之间的关系、社会网络与发展之间的关系等具有相当大的影响。这使得中国制度约束和道德规范呈现出地域特色、国家特征。

(二)市场改革取向的坚持

在经济发展道路上的高速度，取决于中国对市场改革取向的坚持。这是全世界范围内有目共睹的见证和决策。从1978年开始，中国就坚定不移地走上了一条以市场为主导的改革路线。

起初，中国积极发展商品生产和商品交换，努力搞活商品经济。随之，在意识到市场经济的重要性后，逐步建立起市场经济体制与制度。当然，中国并未彻底将计划体制与制度的东西全盘否定。政府一方面推进市场经济，另一方面也极力促使市场经济与计划经济新旧两种经济体制和制度共存，进一步发挥融合经济模式的相互补充作用。如此，通过推行渐进式改革，既推进了改革，又得以在动态过程中使计划与市场达到一种比较均衡的状态，从而有力地维护了经济社会稳定秩序。

当前，中国市场取向改革不断进行深化，形成市场在资源配置中起决定性作用的经济发展格局。随着中国总体的经济自由度逐步提高，国家的经济改革事业同步向好。而且，国人对市场取向改革的方向已经没有异议了。

(三)经济重心工作的发展

改革开放的重要决策就是把党和国家工作的重点从阶级斗争转到经济发展工作上来，实现了国家工作重点的特大转移。这明确了不论是中国共产党的各级组织，还是中国的各级政府，都要狠抓经济发展工作。而且，其他各项工作都服从和服务于这一重心工作。

面对全国上下普遍存在资金短缺的问题，中国积极研判海外投资形势，主动寻找投资机会。通过引入大量外资，中国当地税收大幅度增加，新增就业机会不计其数。尤其是沿海地区城市，当地人民收入水平不断提高，相应地也同步提升了消费水平和档次。当中国各地掀起争相引进外商直接投资的热潮之后，各个区域的经济增长都极为明显，gdp增速很少有在10%以下的。即使在广大城郊地区，基础设施也很快建设起来。随后，中国的制造业在城市和农村地区得到了快速发展。

(四)全球开放化进程的融入

在中国改革开放期间，全球的交融程度与日俱增。我国就此不断加强与其他国家的友好交往，积极融入全球开放化的进程之中。

第一融入阶段，引进外国直接投资。从20世纪80年代到90年代初，中国积极引进外来投资，加强中国各地的基础设施建设和工业项目。其中，依托优越的地理位置和人文条件，中国沿海的广东、福建、上海等地发展最快。伴随着工业开发区的大量建立，许多村庄很快就转变为全球的制造基地。较为显著的例子是，东莞成为全球最大的电子产品生产基地。直到90年代末，中国引入的外商直接投资达到高峰，基本确定了“世界工厂”的地位。

第二融入阶段，对接世界贸易规则与产业链。从2001年加入wto开始，经过近十年的发展，中国完成了世界贸易圈层的接纳和就位过程。中国通过将自身贸易规则与世贸规则相接洽和融通，赢得了西方发达国家贸易规则的接纳。这对于中国更好地融入全球贸易圈是极为有利的。同时，中国同世界在价值链上实现了对接，成为全球产业链、价值链的一个重要组成部分。这让世界贸易越来越离不开中国。在全球贸易圈中，中国制造业的真实价值得到了验证和体现。制造业的增加值超过了美国，gdp总量也同时超过了日本。中国终而成为全球最大的制造大国。

第三融入阶段，借助“一带一路”战略主动开放。从2013年开始，中国凭借资金、实用技术和专业人才等方面的优势，与世界其他国家共建“一带一路”战略体系和机制，促进全球在基础设施、贸易投资、金融财经、人文社会等方面的互联互通，实现相互支持与相互促进的联动发展，更好地维护世界和平，促进世界的开放、创新、包容发展，加强文明对话，最终构建起人类命运共同体。这一进程开局良好，效果不错。

三、改革开放的未来思考

世界的发展形势是波谲云诡的。在座的很多人听到课程这个进度的时候，不禁会想“中国的改革开放下一步如何发展?”当然，这个问题我也不止一次地扪心自问过自己。在我看来，中国的改革只能继续深化，开放的大门也绝对不能关闭，而应越开越大。

第一，中国要向国人、世界表明改革开放的坚定意志决心。中国已不再是近代史上唯唯诺诺、受人摆布的“东亚病夫”，已然是巨型世界发展中大国。我们有理由自豪和骄傲，但也更要有相应的底气和行动。中国要进一步大幅度放宽市场准入，创造出更有吸引力的投资环境，不断加强对知识产权的保护力度，主动增加并扩大进口渠道与途径。中国要以实际行动打开全新升级的对外开放格局，用高度的民族自信推动经济全球化并造福世界各国人民。

第二，中国要通过新一轮扩大开放来为全球经济化树立“中国榜样”。面临世界保护主义“逆流”冲击和封锁，全球经济化和自由贸易亟需国际社会共同坚守。对此，中国要采取高效手段和措施，创造更加开放的条件。正如习近平总书记所指出的，在实施扩大开放重大举措时，要秉持“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的精神尽快落实。须知，扩大开放的举措都由中国自主决定，绝不能受第三方因素影响。那么，中国务必要尽快使开放政策“落地开花”，为世界各国升级开放“打样儿”。

第三，中国要勇于打破国际固守保护主义和精致利己主义的“零和思维”战略桎梏。中国基于自身发展需要，自主作出这样的战略抉择：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。这不单单是中国针对自我发展的声音，更是对全球经济化的威胁元素发出的呐喊和警告。针对某些将一国利益凌驾于世界利益之上的竞争对手，乃至敌人或破坏者，中国要敢于发声，呼吁世界他国相互尊重、平等相待对话，增进相互了解，实现文明交流互鉴，千方百计地杜绝对抗与损害。在全球化深入发展的今天，中国要以实际行动推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，坚持开放融通、互利共赢，造福各国人民。

同志们，新时代中国外交的总目标，就是要推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体。这对我国的改革开放提出了更为严格的要求，需要我们国人为人类社会和平与发展重大课题提供“中国方案”;

需要我们国人把握和平合作，变革创新的时代潮流;

需要我们国人加大改革开放力度，为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同，推动构建人类命运共同体。

同志们，习近平总书记曾经说过，我们要逢山开路、遇水架桥，将改革开放进行到底。在新时期新时代，我们要推动对外开放再扩大、深化改革再出发。中国作为世界上最大的发展中国家和全球影响力日益上升的新兴国家，需要打开国门进入世界。同样，庞大的世界市场也需要中国的加入与经营。我们要向世界宣示新时代中国坚定不移深化改革、扩大开放的坚定意志和重大举措。

同志们，新时代中国扩大对外开放的号角已经吹响，与世界交融发展的新画卷已经展开。我们继往开来、与时俱进;

我们改革开放的发展永不止步;

我们需要同世界各国一道努力，共同参与全球治理，共同分享改革开放成果，共同推动世界大家庭发展进步，共同谱写新时期人类命运共同体新篇章。

这节课就讲到这里，谢谢大家!改革开放史党课讲稿

新时代的党员干部，就应该把干事创业、为民造福当成一辈子最大的快乐。

“为官避事平生耻”。党的干部队伍中从来不缺少干事创业、担当作为的“弄潮儿”。泡桐书记焦裕禄一句“死后，把我运回兰考，埋在沙堆上。活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好。”道出了党的干部亲民爱民、拼命奉献的情怀;自比“樵夫”的优秀县委书记廖俊波用实实在在的行动刻画出了为民忘我、苦干实干、廉洁奉公的好干部模样。面对当前改革发展的新形势、新任务，我们要牢树干事创业的雄心，主动干事担当、为民作为，做无愧于党、无愧于人民、无愧于自己的“弄潮儿”。

要坚守为民初心。习近平总书记一直说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。为民谋福祉一直都是习近平同志最大的初心。从陕西的梁家河村到北京中南海，他一直坚守为老百姓干些实事的情怀。这种为民造福的价值理念是中国共产党96年来一直不曾改变的初心。时代在发展，社会在进步，但是共产党员为民服务的初心不能褪色。

要发扬实干精神。“天下之事，皆成于实。”实干是顶一万句的真理。习近平总书记再次强调“社会主义是干出来的”。党员干部要把推动发展作为一切工作的出发点和落脚点。多干实事，多做好事，不耍嘴皮子，不搞花架子，把改善民生作为最大的政绩工程，扎扎实实地干一些让老百姓有获得感的实绩，真正做一个在群众眼里站得住脚、经得起说的“办事人”。改革开放史党课讲稿

开展这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。广大党员要提升政治站位，从党和国家事业发展全局出发，深刻认识到开展这次主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命、推进伟大社会革命，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设;把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做坚决斗争，从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，使广大党员干部思想政治受到洗礼，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，发扬斗争精神、担当精神，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，真抓实干，转变作风，不负重托、不辱使命，全面提高能力本领，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗，不断夺取伟大斗争新胜利，把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

不忘初心再出发，牢记使命勇担当。广大党员干部在开展主题教育过程中，要结合实际、创造性开展工作，切实做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，肩负起新时代的历史使命，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想而不懈奋斗。