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营商环境推进会心得体会和方法 营商环境心得体会范文(3篇)

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营商环境推进会心得体会和方法 营商环境心得体会范文(3篇)
2023-01-04 13:42:11    小编:ZTFB

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。优质的心得体会该怎么样去写呢?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

描写营商环境推进会心得体会和方法一

根据会议安排,下面,我重点讲三个方面意见。

今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持新发展理念,紧紧围绕市委、市政府确定的拉高标杆、勇争一流工作要求,统筹谋划,多措并举,锐意进取,狠抓落实,全力推动经济高质量发展,全年经济运行实现了开门红,主要有三个方面的亮点:

一是主要指标位居全省前列。初步核算,全年全市生产总值x亿元,同比增长x%,居全省第x位,高于全省x个百分点;

一般公共预算收入完成x亿元,增长x%,居全省第x位。高于全省平均水平x个百分点;

规模以上工业增加值、主营业务收入同比增长x%、x%,分居全省第x位和第x位,高于全省x个、x个百分点。另外,从各项支撑指标完成情况看,有三项指标位居全省首位,分别是财政八项支出、商品房销售面积、税收占一般公共预算收入的比重;

一般公共预算支出、建筑业增加值等指标居全省第x位;

其他营利性服务业营业收入等指标进入全省第一方阵。

二是发展质量稳步提升。财政收入保持高质量。财政收入占gdp比重达x%,较去年底提高x个百分点;

税收收入完成x亿元,增长x%,占一般公共预算收入比重x%,高于全省平均水平x个百分点,居全省第x位。特别是,我市税收收入占一般预算收入的比重超过了全省年度预期目标x个百分点,体现了较高的发展质量,受到了陈润儿省长的表扬。企业竞争力不断增强。每百元主营业务收入成本费用同比减少x元,企业生产成本继续降低;

万元工业增加值能耗预计下降x%,说明企业转型升级成效显著。

三是增长动能加快转换。产业结构持续改善。服务业增加值增长x%,高于生产总值x个百分点,占比达x%,较去年提高x个百分点,对经济增长贡献率达x%,高于去年x个百分点。投资结构持续优化。全市民间投资增长x%,高于全部投资增速x个百分点;

从工业投资结构看,企业技术改造投资同比增长x%,高于工业投资增速x个百分点。工业结构持续升级。高新技术产业、高成长产业同比分别增长x%、x%,高于全部工业增速x个、x个百分点,贡献率分别达x%、x%,拉动工业增长x个、x个百分点。

总体上看,全年全市经济运行达到了预期目标,呈现出了增速加快、质量提升、结构优化、开局良好的态势。成绩来之不易,这是以习近平总书记为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,也是市委、市政府带领全市上下攻坚克难、不懈奋斗的结果,再次证明了我们x的广大干部群众真正拥有愚公移山、锲而不舍、敢为人先、勇争一流的精神品质,具备想干事、能干事、会干事、干成事的能力素质。

在肯定成绩的同时,还要清醒认识到我市经济运行中还存在短板和不足,主要是固定资产投资增速太慢,全年增长x%,房地产开发投资同比下降x%,各项贷款余额增速x%。这就需要我们采取得力措施,在下步工作中尽快补齐短板,促进经济高质量发展。

经济发展需要靠项目支撑和有效投资拉动。为进一步动员全市上下加大项目建设力度,今天上午我们组织相关部门及各产业集聚(开发)区、镇(街道)负责同志,对部分重点项目进行了现场观摩。结合平时掌握的信息和上午观摩的情况,我市项目建设有以下几个特点:

一是项目建设总体态势较好。从现场观摩情况看,各单位思项目谋项目劲头足,依托自身产业特点以及区域优势,加快推进前期工作,加快推进项目落地。通过现场互动交流、深入讨论、启发借鉴,大家深切感受到了基层干部群众竞相发展、比学赶超、干事创业的浓厚氛围,充分展示了大家大干快上的决心和信心。从日常工作推进情况看,今年我们建立了重点项目建设周例会制度,截止到上周,累计召开重点项目建设周例会x次,集中会商了x个项目的x项问题,目前已解决项目问题x项。各部门工作合力进一步凝聚,各单位服务意识进一步强化,常态化深入一线,掌握情况,及时高效解决存在问题,确保了重点项目建设按期开工、顺利推进。从重点项目完成情况看,x个省重点项目总投资x亿元,年度计划投资x亿元,全年完成投资x亿元,占年度计划的x%,高于时间进度x个百分点。x个市重点项目总投资x亿元,年度计划投资x亿元,全年在建项目x个,完成投资x亿元,占年度计划的x%,与时间进度基本同步。

二是项目建设总体质量较高。龙头项目带动能力强。龙头项目带动能力强。x等项目规模大、带动能力强,集群优势逐步显现,企业竞争力进一步增强。新业态项目发展后劲足。x等项目,业态比较新,建设力度大,发展后劲足。重大基础设施项目支撑有力。x等一批重点基础设施、民生工程相继落地实施,城市综合承载能力进一步提升。同时,时代广场地下通道顺利通行,x即将通车,一批破解城市发展制约的重点项目取得明显进展。

(三)项目建设总体进度较快。今天上午,我们观摩了x个重点项目,之前我们也曾考虑过是否要把项目观摩的范围覆盖到每一个产业集聚(开发)区和镇(街道),用更多的时间进行一次项目建设的观摩评比,但一些单位项目少、项目小、进度慢,不值得大家花费时间和精力去看,所以今天观摩的都是进展情况较好的项目。除了观摩的x个项目外,还有一些项目进展也比较好,比如,文旅集团实施的王屋老街、精品客栈、养生谷、那些年小镇等项目,推进速度非常快、效果非常明显。会后,希望相关单位自行组织观摩学习,认真借鉴经验,深入思考为什么同样的情况、同样的条件,有些单位的项目数量多、质量高、推进速度快,有些单位包括个别重要经济发展载体却项目少、推进慢、差距大。

在看到成绩的同时,大家也充分感受到,我市项目建设还存在不少问题,最突出的就是大项目少,特别是能让人眼前一亮、为之一振、有震撼力的大项目很少,能够拿到省级层面让其他省辖市来观摩的大项目很少,可以体现x未来发展的希望和潜力的大项目很少。另外,还存在推进不平衡的问题。从行业看,工业、城建项目明显低于时间进度,交通、服务业、农业项目略高于时间进度。从建设性质看,新开工项目推进较慢,续建项目推进较快。从投资性质看,政府投资项目进展较慢,社会资本项目推进较快。从工作效率看,多数单位对周例会交办问题,亲力亲为,动真碰硬,高效解决,但是仍有部分承办单位屡次交办、多次延期,工作效率低。

总之,通过今天的观摩活动,我们既看到了成绩,也看到了差距。各个项目责任单位、各个职能部门要充分认识到项目不仅是扩大有效投资的载体,也是实现快速发展的载体,认真总结经验,查找不足,剖析根源,明晰思路,进一步增强紧迫感、危机感、使命感,强力推进项目建设,为推动全市经济高质量发展打下坚实基础。

贯彻落实新发展理念,努力推动高质量发展,是x未来发展的关键所在。当前,各地市都在围绕推动高质量发展加压奋进、全力突破,面对白热化的区域竞争,不进则退,慢进也是退。特别是x经济总量小,我们只有在高质量发展上主动争先,才能抢占未来发展的制高点,提升在全省的地位和影响力。

(一)始终争取经济发展的良好态势。发展始终是解决一切问题的基础和关键,始终争取经济发展的良好态势,既是解决发展不平衡不充分问题的首要前提,也能够为我们推动高质量发展争取更多的时间和空间。要坚决按照市委确定的工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体发展思想,坚持发展不动摇,要定目标不放松,始终争取保持经济发展的良好态势。一要拉高标杆,勇争一流。我市全年经济运行实现了开门红,正是得益于拉高标杆,勇争一流的目标引领。法乎其上,得乎其中;

法乎其中,得乎其下,全年我们把目标瞄准了第x名,取得了第x名的成绩。因此,我们必须在全年良好成果的基础上,持续加力,推动各项指标再上台阶。二要发挥优势,顺势而为。做事情要讲究势,顺势而为,轻松简单,容易成功;

逆势而行,辛苦费力,难以达标。全年我们实现了开门红,主要指标、增长速度排在了全省前面,我们有了很好的发展态势,下一步我们就要把握主动,顺势而为,乘势而上,放大我们的领先优势。三要主动作为,克难攻坚。经济运行过程中出现这样那样的问题是很正常的。有问题我们要迎着问题上、迎着困难上,主动解决、早一点解决,保持x经济平稳快速运行的态势,避免出现经济的起伏。从近三年情况看,我市全年经济运行情况普遍良好,但随后都出现了不同程度下滑。对此,我们一定要高度重视,认真分析深层次原因,找准着力点,全力保持经济平稳运行,避免出现大起大落。四要勇于领跑,重新定位。我市的经济体量小,与其他省辖市相比,在速度上领先相对容易,因此,我市有基础、有能力、有条件在发展速度上领跑全省,大家必须坚定领跑全省的信心,争取领跑全省的态势。前天,我们刚刚举办小浪底马拉松邀请赛,大家都深有体会,跟跑很容易,但领跑就需要付出更多的艰辛和努力。希望各级各部门加满油,把稳舵,鼓足劲,保持态势不起伏,发展路上迈大步。

(二)尽快补上经济发展的突出短板。全年经济运行最突出的短板就是投资拉动严重不足,固定资产投资总量小、增速低、结构不优、排名靠后,与各省辖市相比,差距较大。出现这一现象,关键是缺乏大项目、好项目支撑。一方面在建项目规模较小,大项目支撑乏力。全年,尽管全市在建项目总数比去年增加x个,但从项目规模上看,亿元以上项目同比减少x个、完成投资同比下降x%,充分说明大项目太少。另一方面,新开工项目较少,规模下降。全年,全市新开工项目个数同比减少x个、完成投资同比下降x%。现在已经进入二季度,项目建设也进入了黄金期,要充分利用有利时机,迅速掀起项目建设高潮,尽快补齐投资短板。一要加大产业项目引进力度。大型骨干企业要按照五比五看活动要求,充分发挥项目建设和开放招商主力军的作用,主动承担起上大项目、引大项目的责任,积极谋划实施关联度高、互补性强、成长性好的重点项目,把下游加工企业、上游研发企业的合作伙伴吸引来济投资兴业,进一步拉长产业链条、做大产业规模、提高产品附加值。二要加速城建项目建设进度。无论是棚户区改造、基础设施建设、公共服务设施配套类项目,还是城市开发类项目,都要严格按照全省百城建设提质工程要求,加强谋划,加大力度,加快进度,着力补齐城市建设短板,全面改善城市面貌,尽快提升城市发展质量。三要加快项目手续办理速度。项目实施的速度,很大程度上取决于手续办理特别是土地手续办理的速度。国土部门要彻底转变观念、转变做法,主动收储土地,提前完善土地手续,集聚区要提前建好标准化厂房,让土地等项目,让厂房等项目,为项目迅速落地提供便利、创造条件。四要加强项目问题协调精度。坚持重点项目建设周例会制度,及时协调解决项目推进中的问题。增强主动服务意识,推动服务关口前移,提升服务效率,不断优化项目建设环境。

(三)主动解决发展过程中存在的遗留问题。发展过程中出现问题是必然的,关键是如何对待。迎着问题上,不回避,不推诿,大问题会转化为小问题,所有问题都会很快解决。如果遇到问题绕着走,出现矛盾上下推,小问题就会演变为大问题。历史遗留问题躲不掉,躲得过初中一级年级,躲不过十五,这些问题都是当事人、社会群众关注的热点问题。目前我市主要遗留问题有三类。一是问题楼盘。一些楼盘已经建成,开始出售,甚至部分群众已经入住多年,但是由于缺少前期规划、土地手续,无法办理房产证。部分楼盘因开发商原因,长期处于停工状态,成为烂尾楼。更有甚者,一些保障性安居工程,争取了上级资金,却长期没有建成,导致群众无法入住。二是企业改制。部分改制企业厂房土地被抵押,甚至因涉及诉讼被查封,导致无法处置,职工安置始终没有到位。三是产业项目。部分产业项目早已建成投用,但是因土地手续未办理,无法盘活资产。部分项目因国家政策变化,导致原本承诺的优惠条件已经不可能兑现,尚未形成有效解决办法。这些问题因涉及政策规定多,法律法规要求严,处理起来相对复杂,但是对于这些问题决不能一拖再拖、一等再等。相关单位和部门要站在抓历史遗留问题就是抓发展,解决历史遗留问题也是政绩的高度,正视历史问题,下大力气理清旧账,真正做到解民忧,舒民心。要明确责任。进一步提高认识,勇于担当,主动作为,压实化解历史遗留问题主体责任,充分发挥综合协调作用,采取全面排查、滚动梳理、按类处置、逐级化解、责任到人、限时办结的方法,上下联动,条块结合,全面推动一批历史遗留问题的解决。要规范程序。各单位要加大对各自分管领域遗留问题的解决力度,能够自己解决的要主动作为,不能坐等;

部门解决不了的,要及时上报,由分管副市长负责协调解决;

确实有难度的,可以提交市政府常务会、市委常委会研究解决;

情况复杂、延续时间长、影响面比较大的,解决方案可以向市人大常委会报告。部门一把手要切实担负起第一责任人的责任,扑下身子研究解决问题的具体方案,按照法律政策的要求,依法维护各方的合法权益。要明确时间表。要通过二季度的努力,把相对简单的历史遗留问题彻底解决掉一批。其它相对复杂、涉及面广的历史遗留问题,年底前必须拿出行之有效的解决方案,实质性开展化解工作。要通过解决遗留问题,汲取教训,规范操作,净化市场,为全市经济社会发展创造良好的环境。

(四)努力打造x的经验和亮点。x整体形象提升,需要各单位各部门创造的经验、亮点来支撑。年初,我们已经对经验和亮点的打造工作进行了安排,现在已经是四月下旬,各单位要对照年初制定的计划,进一步明确目标,认真查摆工作措施是否得力、工作进度是否符合时间要求、工作方向是否需要矫正,坚持创新思维和务实态度,确保既解决好面对的问题,又积累出经验、打造出亮点。年底,我们将全面盘点各单位任务完成情况、亮点打造情况、争取荣誉情况、提升x形象的贡献情况,严格兑现奖惩,对工作成绩突出的,给予奖励;

对工作落实不力的,严肃问责。

(五)致力于打造最佳营商环境。我市经济发展的交通区位、市场容量、地下资源等硬环境都没有优势,之所以能快速高质量地发展,是全市上下大力弘扬愚公移山精神、苦干实干、艰苦奋斗的结果,是善于借助外力、大力招商引资的结果。要吸引外来投资,必须有良好的软环境优势来支撑。经市委、市政府研究决定,今年我们要下大力气打造最佳营商环境,这也是今天会议的主题。稍后,会议还要对打造最佳营商环境进行具体安排,张书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

同志们,x高质量发展的冲锋号已经吹响,经过大家的共同努力,我们一只脚已经踏上发展的快车道。让我们进一步鼓足干劲、提振信心,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,继续发扬锲而不舍、敢为人先、不达目的不罢休的愚公移山精神,为实现x又好又快发展、建设又富又美的区域性中心城市作出积极贡献!

关键词:大会上,动员讲话,最佳

描写营商环境推进会心得体会和方法二

为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作,紧紧围绕营商环境优化提升工作,现将我县优化营商环境工作自查情况报告如下:

20xx年以来,我县县委、政府高度重视营商环境建设工作,并将此项工作纳入政府工作报告,作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作,提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标,围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”,创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变,由拼土地价格向拼制度设计转变,由拼税收政策向拼服务质量转变,由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。

(一)将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入xx县20xx年度目标考核管理工作体系,作为营商环境24个指标部门的一项重要工作进行考核。

(二)建立完善营商环境工作推进机制。《xx县清偿拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》(赫县减负通〔20xx〕2号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县20xx年放管服改革实施方案的通知》(赫府办发〔20xx〕39号)、《xx县推进审批服务便民化深化“放管服”改革实施方案》(赫委办字〔20xx〕54号)、《xx县人民政府办公室印发xx县关于进一步优化发展环境工作方案的通知》(赫府办发〔20xx〕53号)等营商环境建设文件;

《xx县营商环境优化提升工作方案》、《xx县营商环境优化提升工作考核实施方案》、《xx县“减证便民”证明材料取消清单、证明材料保留清单和xx县公共服务事项清单》、《xx县营商环境整治明察暗访工作实施方案》等营商环境制度文件即将出台。

(三)密集召开营商环境工作专题会议,安排部署营商环境相关工作。截止到6月,密集召开了研究营商环境建设工作的专题会、碰头会、常务会、推进会累计达18次;

其中,5月17日,在县政府常务会议室,徐磊副县长主持召开了招商引资及营商环境工作调度会,组织讨论《xx县营商环境大提升行动方案》、《xx县营商环境考核实施方案》,6月15日,对进《xx县营商环境大提升行动方案》、《xx县营商环境考核实施方案》行再次讨论;

(四)营商环境整治明察暗访工作有序开展。根据毕节市招商引资扩大开放工作领导小组印发的《毕节市营商环境整治明察暗访工作实施方案》要求,围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,切实推动全市优化营商环境集中整治行动提质增效,调度市场监管局、工信局、财政局、住建局、水务局、自然资源局、政务服务中心等12个指标牵头部门每月开展自查自纠,填报自查整改台账。目前已累计上报台账6期;

(五)狠抓营商环境典型问题曝光整改工作。根据《毕节市人民政府办公室关于11起营商环境典型问题的通报》要求,对我县有关部门“放管服”工作滞后问题,已发函至涉及的工信局、生态环境xx分局、水务局、综合行政执法局4个单位,要求单位主要负责人务必强化担当,严肃纪律,对存在问题逐一研究解决。

(六)启动了迎接省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。根据5月17日xx县营商环境大提升行动推进会要求及贵州省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业帅选标准,调度营商环境指标牵头单位超前谋划,主动作为,对标先进,协作联动,集中力量在7月31日前培育出贵州省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业。

(七)大力开展优化营商环境大提升行动宣传工作。重点对中央、省、市关于优化营商环境政策,xx县投资软、硬环境,优化营商环境整治提升开展情况,营商环境正面典型曝光反面案例等进行宣传。现已在xx电视台滚动播放省、市、县投资投诉热线。

通过扎实开展“招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动和营商环境集中整治工作,我县营商环境不断得到优化提升。在20xx年全省县域营商环境第三方评估中,我县综合得分78.82分,排名全省88个县(自治县、区)第34位,比20xx年的53位上升19位;

全市8个县(自治县、区)中排第5位,比20xx年上升1位。其中,“缴纳税费”单项指标在省、市均排名第1位。

三、存在问题

(一)政策法规落实不到位。中央和省优化营商环境政策落实不够,优惠措施落实不到位,“双诚信、双兑现”执行不通畅,“亲”“清”新型政商关系有待加强。地方保护主义和轻视地方企业同时并存,部门和行业存在垄断现象,第三方市场(中介组织)运行不规范,法治体系建设有待加强。信贷过程不规范,企业融资难融资贵未得到根本性缓解,税费负担依然较重。硬件不硬、软件不软,软硬环境建设亟待进一步完善。

(二)“放管服”改革不彻底。仍然存在上下级权限交叉,权限不清,导致企业“两头跑”现象;

存在部门间各自为政,缺乏协作,相互设置前置事项,互相推诿;

存在审核环节过多,材料较多,时间冗长,成本偏高。存在网上办事数据不能共享、系统不稳定、使用不便。

(三)政务服务不便捷。政务服务大厅业务处理不够快速,入驻不彻底;

资料繁多,信息更新不及时,并联办理环节少,便民服务不够;

一次性告知不到位,窗口工作人员少,业务能力不足、不专业。

(四)公共服务不完善。公共设施配套不够完善,其它公共服务企业质量不高;

第三方市场(中介组织)成为权力寻租新领域,存在运行不规范、服务不透明现象。

(一)大力做好营商环境优化提升工作。对标对表,紧扣企业和群众办事最大“便利度”和服务最高“满意度”目标,紧盯时间、成本、环节等核心要素,推动指标牵头单位采取有力措施,优化流程,精简环节,突出实效,着力缩短指标差距,全力促进营商环境优化提升。

(二)大力开展营商环境集中整治行动。结合省级营商环境总体部署,针对省20xx年营商环境评估报告反馈的政府层面和第三方层面问题,明确牵头单位和责任单位,继续开展营商环境突出问题集中整治,全力解决企业难点痛点问题。

(三)大力推进营商环境典型问题曝光工作。以落实营商环境各项政策为抓手,真查真治,每月开展不少于1次的营商环境明察暗访,通过检查发现一些普遍性和规律性的问题,坚决做到发现一个漏洞,完善一个制度,建立一个标准,强化一个监督;

对明察暗访中发现的违纪违规问题,严格按照法律法规进行问责,视情节轻重按有关规定给予处理,让失责必问、问责必严成为常态。

(四)启动迎接省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。按照样本企业筛选要求,紧盯“手续个数最少、时间最短、成本最低”核心要素,采用“部门联动,精锐出战,集中办理”方式,在7月31日前培育出符合要求的样本企业。

(五)严格落实权力清单制度。及时把政府权力清单、服务项目、服务程序等通过政府网、电视、微信等媒介向社会公布,实行阳光审批、阳光收费,扎实推进“放管服”改革向纵深发展。

(六)进一步开通民间投资服务“直通车”。对重大民间投资项目实行“一事一议”、“一企一策”和“特事特办”,切实用“零障碍、低成本、高效率”为投资企业提供更加优质和便捷的服务。相关职能部门可以在二次利、多途利用上仔细研究,提出科学合理措施,切实降低企业成本。

(七)统一民间投资企业投诉受理及办结回复的督促指导。确保投资企业及投资人投诉事项得到及时受理和解决,及时收集投资企业需要帮助解决的问题和困难,并转送相关职能部门办理,跟踪办理情况,切实解决实际问题。

(八)加大对本地企业的扶持力度。给予本地企业与招商引资企业相应的政策优惠,享受相同的服务。同时,应该充分利用和继续培养本地企业家对家乡的深爱情感,解决更多就业问题。

(九)持续实施营商环境动态跟踪工作。严格执行《毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法》(毕府办函〔20xx〕67号),继续做好营商环境动态跟踪,充分集聚各方力量,整合多方资源,全力优化营商环境。

(十)开展好优化营商环境大提升行动宣传工作。整合一切可以利用的资源,加强沟通协调,充分利用广播、电视、报刊、网络、手机等渠道,创新宣传形式,网上网下联动,加大宣传力度,丰富宣传内容,全面掀起优化营商环境大提升宣传高潮。

描写营商环境推进会心得体会和方法三

按照县委统一部署,20xx年5月27日至7月16日,县委第一巡察组对县教育局开展了“整顿机关作风、优化营商环境”专项巡察。并就巡察情况向我们进行了反馈,传达了县委主要领导整改要求。巡察意见反馈后,县教育局党组高度重视,以“全部认领、扎实整改”的政治态度和整改目标,深入扎实开展整改工作。截至10月10日,反馈的5大类12个问题,以及回头看6个问题,共计18个问题,已经全部整改到位。现将具体整改情况报告如下:

(一)精心部署,迅速启动整改工作。坚持把落实县委巡察反馈意见整改作为重要政治任务,迅速启动整改工作。一是全面安排部署。召开专题党组会议,主动认领问题,逐条剖析成因,集中研究措施,形成了党组成员全力以赴抓整改的思想自觉和行动自觉,就抓好反馈问题整改进行安排部署,动员全局上下凝聚共识、形成整改合力。二是专班全力推进。成立巡察问题整改领导小组,县教育局党组书记、局长任组长,班子其他成员为成员,全面负责整改工作的组织领导,局机关党组办公室具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办,形成了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。三是坚持领导带头。教育局领导班子成员坚持严格要求,以身作则,示范带动整改工作深入开展。班子成员带头深挖问题,率先从自身找问题、抓整改、促提升,形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

(二)严格实施,确保问题整改成效。局党组始终把问题整改作为一项重大的政治任务,高标准、严要求,深挖问题根源,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,扎实推进整改工作。一是落实整改责任。根据县委反馈意见,逐条列出整改措施,制定了《教育局党组整改落实县委第一巡察组巡察反馈意见的实施方案》(拜教呈〔20xx〕19号),明确了责任领导、责任人和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进工作。按照2个月的整改时限,对所有整改问题列出时间表,画出路线图,实行按图作战、时间倒逼、销号管理,确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是加强督办跟进。局党组不定期听取整改工作进展情况,研究解决困难问题,扎实推进问题整改落地生根,以坚决的态度和有效的措施推动整改任务不折不扣落到实处。

(三)多措并举,全面提升整改成效。一是坚持长短结合。对问题整改不搞“一刀切”,结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改,保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,要求在限定期内整改到位,并着力构建长效机制,防止问题再次发生;对需要上级支持解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改。二是坚持建章立制。把整改过程转化为建章立制的过程,坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的办法,扎好制度“笼子”,从源头上避免问题回潮反弹,尽可能延伸整改实效。三是坚持结合业务。坚持把整改效果转化为推进工作落实的执行力,在推动工作中体现整改成效。

局党组坚持集中研究,分类指导,逐项整改,销号管理,明确落实人员和责任,确保整改取得实效。

(一)上轮巡查整改“回头看”情况

(1)教育教学质量仍然需要提升。巡察了解,教育部门注重教学质量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些问题,具体表现在还是沿用老办法抓教学质量,教师培训少。

整改成效:一是片区教研扩大了教师的参与面,极大地调动了教师参与实践的积极性和主动性。二是各学校加强对教师课堂教学的监管,做好课前、课中、课后监控,提升教师课堂教学水平。三是20xx年高考创历史新高。第一中学650分以上6人、600分以上22人,17人分别考入清华大学、北京大学等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中学42名同学考入中国美术学院等一表院校。四是中考成绩稳步提升,一中录取最低分数线比去年提高8.1%,增幅居全市首列。五是圆满完成369名专任教师培训任务。

(2)营养餐浪费的现象仍然存在。经深入学校调查,教育局虽然改善营养餐的品种,将面包调整为饼干,但是学生食用时间长了,吃厌喝腻,不愿继续食用,普遍存在整袋丢弃、或者只是食用了一点点就丢弃的现象。

整改成效:一是通过过宣传栏,黑板报、微信群等形式加大宣传教育,召开勤俭节约班会、团会,创建勤俭节约从我做起活动,营造学校勤俭节约氛围。班主任监督学生食用营养餐,督促学生养成节约品质。二是与供应商协调,学生奶供应的3种口味一个月更换一次,保证营养需求。

(3)补课现象禁而不绝。经巡察谈话了解,20xx年文化小学教师赵琳琳在校外机构补课被省纪委通报,在巡察期间仍然接到了两个关于教师补课的举报。

整改成效:一是对全县各学校开展“大排查”行动,学校采取明查暗访、重点排查、本校周边文化机构逐个筛查等形式,对有可能存在问题的区域、机构、人员进行逐一核查。

二是全县各学校均传达学习《拜泉县教育局预防和治理在职教师有偿补课九严禁》,做到全体教师了解行为规范,遵规守纪。三是加大违规补课查处力度,截止20xx年10月10日,共处理违规补课8起。

(4)校车问题没有得到彻底解决。经巡察了解,校车运营全部列入到学校监管,但学校只能监管校车运营安全,学校整天为安全问题担忧,校车运营影响教学秩序的事,没有得到解决。

整改成效:通过校车监控平台对校车运行情况进行监管;定期对校车进行检修;秋季开学前联合县交警大队对校车驾驶员进行安全培训,校车运行安全问题得到解决。

(5)一线教师的教学积极性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然没有出台激励奖惩机制,导致一线教师的积极性仍然不高。

整改成效:一是教师节表彰329名先进教育工作者。二是依据《拜泉县义务教育阶段学校教职工绩效工作考核工作实施意见》制定《拜泉县教育局关于评选乡镇以下农村优秀教师和优秀班主任工作方案》,结合教育督导结果对乡镇优秀教师给予44万元奖励。三是对2244名教师给予年终一次性奖金奖励。明确了“干多干少有差别,干好干坏不一样”的工作导向,激励了教职员工的工作积极性。

(6)校外办学机构责令停止办学的仍然在办学。巡察了解,有的校外补课机构被责令停止办学,但实际上仍在继续办学。

整改成效:一是按照《拜泉县校外培训机构专项治理“回头看”工作实施方案》,成立了以常务副县长为组长,主管教育副县长为副组长的专项治理领导小组,明确了各部门职责,构建了综合联动监管机制。建立了黑白名单制度。二是教育局牵头开展了校外培训机构专项治理“回头看”工作,7月下旬对县城内校外培训机构进行拉网式排查,逐一核查登记建立台账,8月上旬,专项治理联合检查组,对校外培训机构进行了全面检查、分类治理,自开展校外培训机构专项治理“回头看”工作以来,规范引导办理许可证4所,责令关停并录入黑名单26所,责令限期整改并录入黑名单18所,责令在经营范围内开展业务并录入黑名单3所。共有47所无证办学校外培训机构记入《黑名单》,并在全国中小学生校外培训机构管理服务平台上进行了公布。呼吁广大家长理性看待校外培训的作用,如确有需要,应选择证照齐全、管理规范的校外培训机构。

(二)本轮巡察发现的问题

1.形式主义官僚主义方面存在问题

(7)“三会一课”制度执行不规范。有小学党支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部会议只是记录了题目。有的党支部20xx年3月5日支委会议谈心谈话、查摆问题不彻底、记录简单。有的党支部党小组会议记录不规范,有的党小组在5月24日党小组会议的记录简单,只有题目,无内容记载,存在应付现象。

整改成效:一是成立主管副局长为首的党建制度组,将35个党支部划分为5个片区,在片区自查、互查、互评、互比基础上。检查工作通过听汇报、看阵地、查资料、找亮点,重点检查"三会一课"制度、年度组织生活会、固定党日、红色教育进校园等活动的开展情况。针对存在问题,检查组当场进行指导、参会支部党建负责人现场记录,及时整改。二是基层支部严格执行“三会一课”等党内生活制度,做到活动有序、组织严谨、记录详实规范。三是把“不忘初心牢记使命”主题教育学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动教育工作上来。

(8)主题党日活动存在走过场。教育党委某支部有4名党员,分别在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日笔记不详实,只有题目,没有具体内容,存在应付记录问题。

整改成效:教育局党组机关党支部增强主题党日“仪式感”,精心设计主题党日活动,内容上结合工作实际,开展党建书院参观,既加强党性教育和理想信念教育,又服务党员、满足党员需求、提升党员素质能力。

(9)与基层沟通不够,有关事项征求意见不到位。教育局在采购这些物品时虽然经过集体研究并请示,采购也进行了招标,但向基层调查征求意见不到位。

整改成效:由基层学校根据情况上报建设及采购申请,20xx年以来采购项目全部由学校申报后经局党组会议研究后实施。

2.干部不担当、不作为方面存在问题

(10)工作效率不高,统一采购设备验收慢。在抓工作落实一定程度上还存在着重布置,轻落实的问题,缺少钉钉子精神,愿意干短期内能取得效果的事,对一些难事,见效慢的事抓的积极性还不高,还缺乏大胆负责的担当精神。

整改成效:一是由于此次采购物品,涉及全县义务教育学校30多所,项目标段多,采购教学办公等设备多、仪器物品品种繁杂,通过与专家共商共议,制定切实可行的措施,提高工作效率。二是专家验收组加班加点工作,累计30天左右完成工作。大部分学校设备验收工作于7月份完成,由于部分设备涉及厂家整改,所以整体验收工作于10月份完成。

(11)对教师和校外补课机构监督不力。有教师在校外机构补课,有教师通过家长微信群向家长推荐教辅资料。巡察组接到信访举报,初步了解后,已经将此线索移交给教育党委处理。被责令停止办学的校外补课机构仍在营业。

整改成效:一是对教师违反师德师风问题严肃查处后,加强警示教育,形成震慑作用,扭转社会对教育和老师的不良印象,重振师道尊严。二是自开展校外培训机构专项治理“回头看”工作以来,规范引导办理许可证10所,关停并录入黑名单26所,责令限期整改并录入黑名单18所,责令在经营范围内开展业务并录入黑名单3所。

(12)对新购置设备使用、教师业务培训费少。在20xx年均衡发展中,教育局采购多媒体显示屏,负责安装的人员只是做了一个简短的培训,之后就没有再次举行培训,导致很多教师不会使用新设备。

整改成效:一是通过供货商现场培训,各学校多媒体班班通都能正常教学使用。二是经过整改20xx年各学校将培训经费发生部分全部拨付,各学校按计划达到标准。三是已全部完成369名专任教师岗位培训。

3.群众办事难方面存在问题

(13)校车运行给学校、学生带来不便。学校上课安排围绕校车运行时间进行安排,导致有的学校被迫早放学,甚至达到周五上午上两节课就放学。有的被迫将法定的周六、周日串休。有的学校校车过小、运力不足,需要往返多趟,导致有的学生早晨5点多就得起床,晚上到家时间也很晚,学生在学校停留时间过长,严重影响学生身心发育并带来安全隐患,教师、学生和家长对此意见极大。

整改成效:目前正在积极入校摸底调研,形成解决方案。待各学校开学复课后都能够正常作息。

(14)校车运营企业存在垄断行为。

整改成效:20xx年相关补贴暂停发放,此问题县纪委正在调查中。

4.意识形态方面的问题

(15)对意识形态重视程度不够,工作流于形式。20xx年教育局虽然举行了两次会议研究意识形态问题,但是会议记录上体现研究的过于简单。20xx年5月31日和20xx年8月7日会议记录每次只有两行,只是点题内容不详细。而且会议记录上只有教育局长发言记录,没有其他成员的发言记录。

整改成效:对意识形态工作必须高度重视,各项工作要落到实处,特别是党组会议记录要严格按照研究内容去记载,题目内容详细,做到了会议记录详细地写明会议的组织情况,包括时间、地点、出席人数、主持人、记录人等,有发言议题,发言内容记载详细。

(16)强化领域内意识形态工作不到位。舆情信息归档不及时,在对教育局意识形态档案进行检查时,发现20xx年档案中只有1到8月的舆情信息,意识形态的管理人员没有将20xx年9月份后的舆情信息归档。没有与各界人才开展联谊会、座谈会、研讨会,从20xx年1月至20xx年7月15日,教育局的领导班子成员特别是主要同志没有按照要求与各界人才举行联谊会、座谈会、研讨会。

整改成效:一是舆情信息按月归档,按上级要求,每周要上报一篇舆情信息,要求主管意识形态工作人员及时上报舆情信息并打印出来,每月都要按时归档。二是召开了教育局主管副局长、4名市级党员名师、2位高中校长参加的党员名师暨名校优生培训座谈会一次。帮助24位名校优生新同志迅速进入工作角色,熟悉业务知识,解决实际困难。

5.扫黑除恶存在的问题

(17)黑恶势力线索排查不力。20xx年至20xx年,彭磊“恶势力”团伙的校园涉恶案件,导致学生人身权利被侵害,财物损失较大,教学秩序遭到扰乱,校园安全受到威胁,教育局及相关学校未能及时排查上报此线索。

整改成效:在细致摸排上下功夫,从坐着“等线索”变为主动出击“找线索”,一是各校上报排查校园欺凌及涉恶线索每月至少1次,发现问题马上上报派出所和县教育局。二是悬挂扫黑专项斗争举报公告牌50余块,充分发挥广大师生和基层群众作用,广泛收集校园欺凌及涉恶线索,未发现教育系统各学校及周边黑恶势力线索,净化了周边环境。

(18)法治教育流于形式,效果不明显。学生不知道如何维护自身权利,在面对“恶势力”长期侵害时,大部分学生选择了隐忍,法治意识淡薄,自我保护意识缺失。

整改成效:一是全县各学校结合德育教育及道德法治教材等,开展法制教育班会课全覆盖,由教师引导学生提高法治意识,学会自我保护。二是全县共聘任副校长33名,各学校至少开展一次全校的法治教育讲座学习,全面提高教师、学生及家长的法治意识。三是通过联合县人民检察院在各学校开展“关爱青少年成长、保护未成年人权益热线”揭牌仪式,增强学生的法治意识,维护未成年人的合法权益。

教育局党组以本次专项巡察为契机,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持政治站位再提升,工作力度再加强。

一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促局属各单位党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。

二是坚持标本兼治,提升常管长严管理水平。在全面完成整改任务的基础上,我们积极通过谈心会、交流会、警示会、组织生活会和民主生活会等形式,深刻分析存在问题的深层次原因,从思想政治教育抓起,从关键领域预防着手,从严肃监督问题着力,形成抓在日常,严在经常的良好氛围。不断提升现代化管理水平,促进干部职工适应在严的环境中激情干事。对标长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。

三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,将巡察成果转化为我局创新发展和我县教育新跨越的不竭动力。

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