案件防范工作手册心得体会报告 案件防控心得体会12篇(六篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

2022案件防范工作手册心得体会报告一

1、指导思想

深入贯彻党的十九大全面从严治党战略部署，全面落实习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本、夺取反腐败斗争压倒性胜利的重要战略思想，认真落实中央纪委关于把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进的指示要求，根据十届省纪委三次全会、四届市纪委三次全会、十二届县委三次全会和十二届县纪委三次全会安排部署，围绕医院中心工作，以“两学一做”学习教育为统领，以各项创建活动为抓手，着力加强思想政治建设，规范职业行为操守，坚持问题导向，推进制度建设，持续改进作风,构建和谐医患关系，努力提升全院党员、干部职工政治素养，全面推进医院各项工作再上新台阶。

2、工作目标

通过开展以案促改，用身边事教育身边人，以案促改，以案促防，努力做到“三个全覆盖，六个明显变化”。“三个全覆盖”即：“警示教育全覆盖，风险点排查全覆盖，权力监督制约全覆盖”“六个明显变化”即：“院党政班子凝聚力战斗力明显增强，干部职工的精气神明显提振，医院内部管理水平明显提升，党员干部勤政廉政的意识明显增强，全院干部职工的政治素质明显提高，医院为民便民服务的意识明显增强”。

三、工作机构

医院成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组    长     院长

常务副组长     党委书记

副组长    副院长

党委副书记

副院长

副院长

成 员   党委委员

副科级干部

副科级干部

副主任科员

副主任科员

院长助理  

领导小组下设办公室，负责以案促改日常工作及组织协调。办公室主任由   担任，党办主任 任办公室副主任，成员由纠风室主任  ，宣教科主任   ，办公室设在院党办。

4、工作阶段

以案促改工作自2017年5月9日起至6月8日止，分宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（5月9日—5月17日）。

1. 召开党委会议。研究成立专门领导小组，制定开展案件剖析推进以案促改工作方案。

2.召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员暨警示教育大会，安排部署以案促改工作。

3.以党委中心组和各支部、各科室为单位，组织广大党员领导干部认真学习以案促改工作会议精神，采取个人自学、集中学习、廉政党课、观看警示教育片等形式，开展警示教育。

4、结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党纪党规和法律法规，筑牢思想道德防线，为做好以案促改工作打好坚实的思想基础。每人结合自身实际写一篇以案促改心得体会。

（二）剖析整改阶段（5月18日—5月24日）。

1.召开院党政班子成员民主生活会。认真分析案件发生的主客观原因，同时结合自己的工作或分管的工作，开展违规违纪问题排查（邀请县纪委、监委有关人员参加）。

2.召开案例分析会。召开领导班子案件分析会，深刻剖析案件发生的深层次原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，撰写案件分析材料。

3.开展自查自纠。各党支部及各科室为单位，逐人进行对照检查，本着教育为主、预防为主的原则，对能认识错误、主动纠正的给予从轻处理。对自身存在问题，仍不能认识错误，不主动进行整改的，党委将予以严肃处理。设立违纪违法问题举报箱，涉嫌严重违纪违法问题线索移交县纪委监委调查处理。

4、落实整改措施。医院党委结合案件分析会情况和自查自纠情况，列出违规违纪问题清单，制定问题整改方案。分别建立台账，明确责任领导和具体责任人，逐项落实防控和整改措施，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。制定有效管用的廉政风险防控措施。

（三）完善制度阶段（5月25日—5月31日）。

院党委要通过案件剖析和问题查找，对现有制度进行一次全面清理、修订、完善。要紧盯典型案件暴露出来的制度漏洞，建立和完善相关制度，提高制度的执行力和约束力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正把权力关进制度的笼子。要坚持标本兼治推进以案促改中做法，上升到制度层面，推动相关制度的完善和创新，形成一批制度成果，建立健全坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化机制。

（四）监督检查阶段（6月1日—6月8日）。

院以案促改工作领导小组办公室将不定期对各科室以案促改工作各个阶段的开展情况进行督导检查，重点督查宣传教育是否到位、排查问题是否精准、剖析原因是否透彻、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善等。通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、实地走访等方式，对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定情况、规章制度完善情况、以案促改效果等作出综合评价，党委写出综合报告报县纪委，并邀请县纪委监委组织力量进行评估验收，指导以案促改工作顺利进行，达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。

五、工作要求

（一）加强领导。坚持标本兼治推进以案促改工作是深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设的重要措施，也是对党员干部开展反腐倡廉教育的一种有效形式。医院坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，统一领导部署全院开展案件剖析做好以案促改工作。各党支部、各科室要高度重视，加强组织领导，切实把该项工作作为一项政治任务、政治责任，列入重要议事日程。

（二）落实责任。医院党委会认真抓好工作落实,党政“一把手”是第一责任人,要负总责,亲自抓;班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管科室的以案促改工作,一级抓一级、层层抓落实,真正把责任落实到位,切实做到严密组织、扎实推进,确保以案促改工作顺利进行。纠风办要履行好监督责任，协助党委抓好工作落实。

（三）务求实效。要通过开展坚持标本兼治推进以案促改工作,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣,强化对党纪国法的敬畏意识,筑牢拒腐防变的思想防线,最大限度地减少腐败现象的发生。领导小组办公室于2017年6月8日前将我院以案促改工作开展情况形成专题报告报县纪委。

2022案件防范工作手册心得体会报告二

近日，支行组织全体员工对一系列银行内部犯罪案件进行了学习，选取多个典型案例，集中反映和揭露了金融腐败蜕变的轨迹和社会危害：涉及贪污、职务侵占、挪用公款、盗用资金、受贿、玩忽职守、违规发放贷款、非法出具金融票证等。

这些人中，既有曾经辉煌的银行家，又有金融精英；既有高管人员，又有普通职工。他们不仅仅毁了自己，害了家庭，而且也损害了党和国家的金融事业，其教训刻骨铭心，令人深思。不凡的履历、骄人的业绩、光荣的称号，这些，他们都曾经拥有。遗憾的是，在事业如日中天之时，在人生道路的关键之处，他们却居功自傲，得意忘形，滥用手中的职权，亲手书写了令自己痛悔终生的人生败笔，毁掉了大好前程，断送了政治生命。他们的可悲之处在于，不能正确对待荣誉和权力。通过这次案件防范学习活动，我的主要心得体会如下：

这次警示教育活动，采用以身边事教育身边人的反面典型案例教育形式，使我从中得到一些深层次启示和警醒。分析典型案例，没有加强对权力监督制约是产生腐败的关键。通过警示教育，深刻反思自己，认识到自身在理想信念方面、在政治生活学习方面、在改造自己主观世界方面还存在一些问题和不足。我决心在以后的工作和学习中，尽快克服和纠正。

始终要坚持政治理论学习，要坚定理想信念。作为银行从业人员，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好银行交给的工作任务。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。

始终坚持银行利益至上的宗旨，完成好银行交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与银行利益的关系，在任何时候都要把银行利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护银行的利益。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界。

树立正确的权力观，正确看待和行使自己手中的权力，始终以银行利益为重，按照规章制度办事。耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

2022案件防范工作手册心得体会报告三

我们学校能做到没有违纪违法的一个案例，这跟学校能制定出一套制度是紧密联系在一起的。学校如果会出现违纪违法的案件，一般也是经济腐败案件，这在我们学校没有这样的土壤。校长、总务等相关领导，与经济接触比较多，他们为了保证学校所有人的清廉清白，签了《廉洁自律保证书》，让大家清清白白做人，明明白白做事。而且学校还与每位教师签订了安全责任状，也严格要求所有教师不得去做有违纪违法的事，做到有制度，有人监督，并且与教师的绩效工资挂钩，让违纪违法的成本太高，做到不能违，不敢违。从而营造出了健康积极向上的校园氛围。

要想学校好，跟学校管理是分不开的。我们学校重视建设一支坚强的领导班子，使整个领导班子在学校教学工作中起模范带头作用。在每学期开学初，学校能根据工作实际，进行领导班子分工，把整体工作有机的分解和细化，做到大事有人抓、小事有人管，做到管理到位、责任到人；学校能定期召开领导班子会议，讨论、研究和部署各项工作，把各项工作都在会议上解决，充分发挥领导班子的集体作用。又有一个能干，作风正派的李志良校长做为学校领头人。学校的校风学风都有了根本性的转变。每一位领导班子成员都能做到遵规守纪，在工作中起模范带头作用。学校不断延伸管理的触角，抓环节、细节的落实，达到管理的精细化，从而杜绝违纪违法的案例产生。

    近年来，夏阳中心小学深化师德师风建设：学校加强制度建设，将师德师风纳入教师绩效考核；要求每位教师定期参加教师集中政治学习；每学期每位教师都要写出师德体会。通过活动，学校涌现出了一批师德师风典型模范，涌现出了许许多多的优秀教师，对全面推进学校师德师风建设迈上新的台阶。

四、加强学校廉政建设

为了加强学校党风廉政建设，规范办学行为，我校坚持加强党风廉政、反对腐败的工作过程中，从学校工作实际出发，全面落实廉政责任制，坚持把好加强政治学习，把好宣传教育关；加强理论学习，提高政治觉悟；加强警示教育。进一步贯彻实施反腐倡廉工作方针，从源头上预防和治理，有力地推进了党风廉政建设，有效地促进了学校各项工作向前发展。

综上所述，我校能保持违纪违法零案例，跟学校制度建设和学校管理工作是分不开的。我们坚信只要我们坚持狠抓教师职业道德建设，领导在工作中起模范带头作用，我们学校将更加健康发展，违纪违法的人和事都无法在我们学校发生，我们的学校将变成更加和谐健康的乐园。

2022案件防范工作手册心得体会报告四

同志们：

按照专题警示教育工作方案安排，会前，再一次认真学习了中央纪委国家监委通报，深入研读了《党章》《准则》等党规党纪，触动灵魂，深受警醒。下面，我谈一下自己学习体会。

违纪违法典型案件严重败坏了纪检监察形象，严重破坏了政治生态。作为基层纪检监察工作负责人，更要从中深刻汲取教训，引以为戒。要带头把思想和行动统一到中央、省市委的要求上来，要时刻保持清醒头脑，加强党性修养，遵守党纪国法，以铁的意志抵制歪风邪气，以铁的纪律严格自律要求。知敬畏、存戒惧、守底线，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，用忠诚诠释担当，保持忠心为党、真心为民的政治本色。

要紧盯通报指出的“五个鉴戒”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，广泛听取意见建议，认真对照检视剖析，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。深刻反思，带头深入查找纪检监察工作岗位廉政风险点，深入查找践行“两个维护”、严肃政治生活、行使公权力、强化监督质效、

规范制度执行等方面存在的短板弱项;深入查找纪检监察工作中存在的线索处置、事实调查、文字综合等不够快速精准，干部队伍履职本领斗争精神不强等问题，坚决防止以老问题代替新问题、以工作业务问题代替思想政治问题，确保查找问题切中要害、一针见血。

一要边查边改深化整改落实。坚持边查边改，切实把整改落实贯穿警示教育全过程。对个人征求意见、检视查摆的问题，列出整改问题清单，制定整改措施，逐条逐项、从严从实认真整改。既要立行立改，又要明确方向、细化措施、深化整改，确保警示教育思想有触动、整改有实效、工作有改观。要将问题整改同疫情防控、落实纪检监察重点工作紧密结合，协同推进，做到“两不误、两促进”。

二要从严从实抓好队伍建设。按照省市纪委监委工作部署，在全市纪检监察系统组织开展为期2个月的专题警示教育，进一步清除流毒影响。制定下发了《关于在全市纪检监察系统开展专题警示教育的工作方案》，结合我市工作实际，将强化干部能力提升、规范廉洁用权、提高办案质效等3项工作任务作为“自选动作”，切实做到了“规定动作”执行不走样，“自选动作”对症有效果，提升了专题警示教育针对性、实效性。下步工作中，要强化教育培训和实战练兵，筑牢严细深实的工作作风，忠诚履责担当，提高业务能力，提升工作质效。要强化纪法思维、增强程序意识，维护制度

权威，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等党纪法规，从严规范执纪执法行为。要强化权力运行的制约和监督，从严教育、从严监督、从严管理，用好反面教材，教育引导纪检监察干部习惯在受监督和约束的条件下工作和生活，廉洁修身、廉洁齐家、廉洁用权，严防“灯下黑”。

三要率先垂范强化纪律约束。作为一名纪检监察领导干部，反思案件反映出的问题，必须始终保持如临深渊、如履薄冰的心态，时刻绷紧纪律这根弦，守住政治生命线、守住廉洁自律底线。要严以律己，增强自律意识，时时用党纪法规要求自己，依规依纪依法办事;时时警钟长鸣，从小事小节上从严把握，自重、自省、自警，防微杜渐，经受住各种考验。要主动接受监督，正确对待监督，在被监督中检视问题、查找不足、纠正错误，防范廉政风险。同时，也要履行好纪检监察机关监督的第一职责，切实解决好监督高度、广度、深度、力度、强度问题，不断提高工作质效，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

2022案件防范工作手册心得体会报告五

按照区纪委《关于做好****年度以案促改工作的通知》要求，根据委安排，通过近期的学习，以及对《*****违纪违法案件》的剖析，对照自身实际，我查找出了自身存在的问题，认真剖析了认真剖析了问题存在的原因，并制定了相应的整改措施。现将情况报告如下：

（一）在思想认识。一是理论学习不够系统，能够积极参加各类学习，认真记录学习笔记，但学习还停留在听一听、记一记得的形式上，没有进行深入系统的研究，学习效果还有待提升。二是大局意识还不够强，还存在思想站位不高、考虑问题不够全面的现象，满足于完成自己分内工作，对领导安排的其他工作有畏难情绪，面对当前从严治党工作的高标准、严要求，有时还在存在侥幸心理，没有时时刻刻以高标准的要求自己。

（二）在政治方面。在思想上政治上行动上能够自觉以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威，做到对党忠诚。但有时还存在政治敏感性还不够强，存在对新形势意识形态领域工作的认识还不够高的问题，对意识形态领域工作重视不够。比如，对社会上传播小道消息、诋毁时政的现象有“见怪不怪、不攻自败”的麻痹思想，以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制做得不到位。

（三）在廉政方面。节俭不够，隐性浪费。日常生活和工作中还不够注重勤俭节约，偶尔存在浪费办公资源的现象。比如：下午为了上班工作方便，中午很少关电脑。在工作着急的时候，还存在单面打印和打印后校对出问题再修改重打的现象，造成了不必要的浪费。

分析上述问题产生的原因，具体来说主要源于以下两个方面。

（一）政治理论学习的重视程度还不够。主要原因是，理论学习缺乏系统性，平时学习只是机械的读书，没有从思想深处，结合工作生活去学习，不能全面、系统的掌握科学理论体系的精神实质，对理论学习重视程度不够，从而影响了理论水平的提高。

(二)理想信念偶尔有所松动。如对《*****违纪违法案件》学习剖析发现，之所以发生如此严重的统计造假、弄虚作假问题，是理想信念的的弱化，纪律意识的退化，本质上就是对党的老实、不忠诚。面对文化、经济多元化思潮带来的冲击等多种影响，自己没有时时刻刻的做到坚定理想信念，牢记初心，筑牢防线，绷紧纪律之弦，思想上偶尔会有所松动。

（一）加强理论学习，进一步锤炼党性。

在政治理论学习上，一是要端正学习态度，老老实实、原原本本学习党章、党规和总书记系列讲话，进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观。自觉同党中央在思想上政治上保持高度一致，努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观，牢记党的宗旨。二是学习上要在“深、广、用”三个字上下功夫，对待理论学习要真正做到学得“深”一些，悟的透一些；面对新工作、新环境、新问题，对待业务学习一定要学的“广”一些，懂的多一些；熟练的掌握运用所学所悟，在工作中实实在在的“用”起来。

（二）强化纪律意识，进一步改进作风。

一是认真学习各级党委关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质，牢固树立全心全意为人民服务的思想，对照此次民主生活会查找出的问题，进一步加强自身作风建设。二是对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉，做真正忠诚、干净、担当的党员干部。

三是勇于担当，扎实创新工作。进一步把党员先进性要求落实到工作岗位上，体现到行动中，面对克难攻坚要敢于挑战、勇于担当，既要“敢当担”，更要“善作为”。面对新岗位、新情况、新问题，要活跃思路，要开阔视野，要创新思维，高质量的推动全区项目建设工作，为我区***建设做出应有贡献。

以上发言，不妥之处，还请各位领导、同志们批评指正。

2022案件防范工作手册心得体会报告六

民生领域发生的贪腐行为，极大地损害了民众的切身利益，伤害了民众的感情，民众对调查这些领域的问题、查处这些领域的问题干部呼声很高、尤其敏感。办案的经济账值得算，政治账、社会账、民生账更值得算。去年年初，群众举报县供销社政工股股长范学魁，反映其在社会养老保险过程中存在贪污受贿问题，县纪委监察局对此高度重视，安排精干力量慎密调查。

查出所谓的“穷庙”却发生了小官大贪的问题——范学魁贪污受贿110余万元，通过对范学魁采取“两规”措施调查，深挖出县社保局一系列贪腐串案、窝案。县纪委监察局对这些问题、对这类贪腐行为进行了严肃查处，让民众看到了党和政府保障民生的决心，看到了相关机构着力构建清正廉明行政的希望。

范学魁，男，1967年1月18日出生，汉族，浠水县蔡河镇人，大专文化程度，中共党员，浠水县供销社政工股原股长。2012年年初，纪检检查一室对群众反映的范学魁有关违纪违法问题进行慎密初查，发现其在帮他人办理社会养老保险过程中存在严重违纪违法问题，2012年3月20日，浠水县纪委监察局对范学魁采取“两规”措施立案调查，调查中发现，范学魁在2006年至2012年。

利用职务之便，帮助清泉、华桂等11个供销社324人办理了进入社保，收受他人贿赂1236514元，在办理“五七工、家属工”进社保工作中贪污公款24800元;县人社局易友、县社保局朱彦、陈建白、陈建平、何军民、县供销社张介中存在严重违纪违法问题。6月19日，县纪委监察局对范学魁解除两规措施并依纪依法将其移送浠水县检察院，与此同时，对陈建白等人的违纪违法问题进行深入调查。

朱彦，男，1984年1月出生，中专文化程度，浠水县社保局核定股副股长。2012年5月12日，浠水县纪委监察局对朱彦立案调查，调查发现其在县社保局核定股工作期间，多次利用职务之便帮范学魁办理相关人员进入社会养老保险，从中贪污社保款计128460元和收受贿赂20000元。5月17日，将朱彦移送浠水县检察院，浠水县纪委监察局跟进该案后续调查。

陈建白，男，汉族，1961年5月18日出生，浠水县竹瓦镇人，大学文化程度，中共预备党员,县社会保险局稽核股股长。何军民，男，汉族，现年36岁，浠水县竹瓦镇人，大学本科文化程度，中共党员,浠水县社会保险局支付股股长兼微机中心主任。陈建平，男，汉族，现年50岁，浠水县团陂镇人，大学文化程度，中共党员,浠水县城乡居民养老保险局副局长。

经查，2006年12月底，浠水县供销社政工股股长范学魁找到当时在县社保局核定股工作的陈建白，并将30人共60万元参保费汇入陈建白帐户。陈建白利用职务之便利，伙同何军民、陈建平二人，采取1988年至1996年不缴费也视同缴费年限、分年度计算少核定缴费等手段截留并贪污社保资金29.1万元，三人各分得9.7万元。

易友，曾用名易细友，男，1963年7月26日出生，汉族，高中文化程度，中共党员，浠水县人社局档案管理中心主任。其利用县人社局档案管理中心负责人身份的便利，请托同事帮16名不符合进保规定的社会人员办理了社会养老保险，并收受好处费合计30100元。2012年5月23日，浠水县纪委监察局将易友的违纪违法问题线索移交给浠水县检察院，浠水县纪委监察局跟进案件后续调查。

张介中，男，汉族，浠水县巴河镇人，1956年10月出生，大专文化程度，中共党员，浠水县供销合销社正科级主任科员职务，分管人事、党务和计划生育等工作。2012年10月11日，县纪委监察局对张某违纪问题立案调查，调查发现，2011年11月，在县供销社办理本系统“五七工、家属工”进社保工作中，其贪污公款11000元。

任何一件腐败案件的发生，都有其内、外因素并两者交织而就，内因是人性的贪婪，外因是制度的缺失，此案也不外乎于此：

1、放任自流，拜金主义恶性膨胀。

此案的始作俑者是范学魁，直调查组到其单位走访、座谈、调查时，单位领导、同事对范某的评价是为人老实、做事勤奋，认为在其身上发生小官大贪的行为是不可思议。不可否认，范某在以前工作中的确做到了踏实、勤奋、自律，得到了领导同事的认同，但是在后来思想发生了大的转变，“拜金”思想充斥大脑，不知不觉越滑越远，贪污受贿金额从几百元发展到几千元、几万元。

范某在《悔过书》中这样写道：“幼时的清贫经历及组织、亲人给予的关怀让我一度怀有回报社会的想法，但是到了2005年左右，我的理想信念发生了动摇，看到周围的人都发了财，眼睛红了，生起了‘人往利边走’的念头，起了利用职务优势搞钱之意，服务意识滑坡，被金钱冲昏了头，越滑越远，直到案发被组织双规后才猛然觉醒，感到悔恨无比，无颜面对家人，辜负了组织期望。”

朱彦是范学魁拉拢腐蚀的第一个对象，是该案中最年轻的一位涉案人员，其工作时间最短，但涉案资金较大。朱彦在忏悔书中写道：“刚才加工作没多久，我就被安排到核定参保人员社保费这样的权重岗位上，我逐渐发现这个岗位的好处。

经常有人求我办事，送我财物，我知道不是我这个人重要，而是我的岗位重要，我没有多少自律意识，而且我周围的人也在利用手中的权力搞钱得好处，所以我也就放任自流。后来我与范学魁搭上了线，我接受了范学魁‘人往利边走’的思想，只要他给钱我，我就帮他办理进保，我们之间没有什么交往，只是金钱关系。”

2、制度缺失，内外勾结有机可乘。

随着人们收入的增加，生活质量逐步提高，人们对参加社保的意愿更强烈，迫切希望自己的退休生活能得到一份经济上的保障，但是由于我国正处于经济转型期,养老制度时间不长,本身还不是很成熟,养老保险覆盖率低，因此，有时这种需求与我国现行养老体制有一定的冲突。国发(2005)38号文件《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定。

缴费年限累计达到15年，男满60岁、女干部满55岁、女工人满50岁，达到退休年龄，退休后按月发给基本养老金。达到退休年龄但缴费年限累计不满15年的，不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。在执行养老制度过程中，相关管理部门制度的缺失，给了具体工作人员较大自由“裁量权”，并沦为内外勾结、手中权力“金钱化”的工具。在此案中具体表现是：

一是对废旧工作物品无管理制度，废纸、旧纸翻身变大钱。劳动关系证明是企业(包括已破产企业)职工参保的第一道关口，县人社局劳动关系股以前只是证明职工与企业之间存在劳动关系的第三方人，在很多人眼中属于“鸡肋”部门，但是由于职工参保需要劳动关系证明的原因，一些不符合参保条件的人员甚至是没有在企业工作过一天的人员，由于想参保的原因。

愿意花大价钱在劳动关系股买一个假劳动关系证明，劳动关系股因此而水涨船高，原来的废纸、旧纸、旧公章成为作假的载体，价值被一路推高，原来一纸正规的证明只需几元钱，后来要花几百甚至几千元才能买得到假证明。这些都是劳动关系股关于废旧工作纸张、公章收缴和销毁方面没有工作制度造成的，让工作人员有机可乘。

二是保费核定工作人员权限过大，无制度约束有制度也是一纸空文。核定人员手中有三大利器：补缴以往年份保费、核定保费应缴额度、核定视同缴费年限。由于没有制度或行之有效的制度约束核定人员如何行使手中权力，最终沦为他们个人捞钱的工具。只要范学魁给好处费，朱彦就可以不讲原则，无条件的帮范学魁办理相关人员参保。

陈建白、陈建平、何军民三人共同贪污社保费29.1万元，三人各分得9.7万元的案例中三人串通一气，不讲原则，相互勾结，这正是范学魁所看中的，是范学魁屡次能把相关人员的社保办下来的关键。范学魁将相关人员的参保费打包给陈建白办理，由陈建白去摆平内部人员，范学魁省钱、省事，还能得大好处。

三是县供销社对本系统买断工龄的原职工没有管理制度。名义上县供销社与各乡镇供销社没有行政隶属关系，各基层社与原职工已解除劳动关系，实际上，各基层社的原职工的养老保险、退休、医保等工作还是依照管理将部分工作交给县供销社政工股办理，由于县供销社对此根本就没有建立相关管理制度，既给办事的原下岗职工带来了不便，也给了范某利用职务上的便利，请托他人弄虚作假并个人从中收受好处的可能。

3、监管失控，终造成大面积腐败。

从本案发生在民生领域，犯罪呈系统性，作案手段市场化、专业化，涉案人员熟悉社保操作规程，在实施犯罪过程中采取各种形式规避法律，掩盖罪行痕迹，县供销社、县人社局内部监管失控，大面积腐败，“办一案，牵一串;查一个，带一窝”。

一是县供销社对政工股及基层社监管失控。政工股里的三个人都有自己的“社保代办业务”，有自己的“业务”来源渠道、业务办理“合作伙伴”;各基层社也在介绍或自己办理社保时得好处。县供销社对此根本就没有监管。

二是县人社局对办理社保相关业务的关键股室及二级单位监管失控。县人社局对劳动关系股、档案管理中心、社保局等多个关键节点监管失控，范学魁案发后，这些环节的关键人员纷纷落马。在金钱面前，这些节点形同虚设，不但没有把不符合条件的参保人员拒之门外，相反把部分符合条件的参保人员拦住了，甚至这些关键节点成为了他们吃拿卡要、贪污受贿的工具。

三是县社保局对核定股、记录股、微机管理股监管失控。首先，县社保局对核定权限作了分工，但在实际工作中根本就没有去真正监管如何落实。其次，在2009年时，朱彦在核定股岗位上利用职权少核参保人保费收受好处，社保局发现了这一问题并没有深究，只是将朱彦调离核定股岗位，时隔两年，朱彦又重新被调回核定股岗位。

如果不是组织在查处范学魁贪污贿赂问题时及时介入调查朱彦，朱彦在贪污受贿的问题上可能会滑得更远。最后，县社保局核定、记录、财务、退休管理、危机管理股室之间的相互监管机制没有形成，只要其中的一个环节发现问题就可以对问题进行纠正，但这些问题都没有被发现或已发现被主动忽略。

当前民生领域中的腐败问题出现新动向，呈现新特点，并成为腐败的“重灾区”，此案为我们敲响了警钟，务必引起我们高度警觉并采取有力措施加以解决对实权中层干部的监管，避免发生大面积腐败问题。

1、必须强化思想教育，提升党性修养，筑牢思想防线，努力改造和完善世界观人生观价值观。

范学魁案发生后，县供销社组织系统内干部职工到看押范学魁的看守所进行警示教育，县人社局组织全体全体干部职工，采取组织谈心、案例警示、学习党纪国法等方式，进行廉洁从业教育，警醒了一批正游走于违法犯罪边缘的党员干部，他们写出了深刻的心得体会，主动向组织说明了自己的问题，共退交了违纪违规所得资金达15万元以上。

该案提醒我们，我们要在廉洁教育内容上精选重点，更加突出实效性;在廉洁教育方法上创建载体，更加突出新颖性;在教育对象上分层施教，更加突出针对性。要以各级领导干部和管理人员为重点，坚定不移地加强党性修养和理想信念教育，筑牢思想道德防线。

要大力加强廉洁从业教育、党纪条规教育、警示教育，注重实效，增强责任感、使命感、荣誉感，促进各级党员领导干部，忠于职守，秉公办事，廉洁从业。要以“六进”活动为载体，开展形象、生动、活泼的廉洁文化创建活动，通过典型倡廉、警示醒廉、读书思廉等多种方式，让廉洁的思想、廉洁的理念、廉洁的制度，内化于心，外化于行，形成干事创业、风清气正的良好氛围。

2、健全管理制度遏制权力滥用，推行办事公开增加权力运行透明度。

一是要健全的制度来遏制权力的滥用。民生领域中的腐败与职务犯罪紧密联系在一起，说到底是吏治腐败。而解决惩治吏治腐败的关键点就是遏制官员在权力运行过程中的滥用，切实做到科学配置权力、科学运用权力、科学审计权力、科学评议权力、科学监控权力，实现权力在正确的轨道上行驶。

二是要全力推行办事公开制度来增加权力运行的透明度。民生领域里腐败现象与政府信息，办事不公开、不透明搞暗箱操作密切相关。要解决与惩治民生领域中的腐败，政府及其各部门在办事中，特别是涉及到贯彻落实中央、国务院所出台的惠民政策。如项目的申报、行政项目的审批、惠民政策主体的享受、惠民资金发放到户到人等各个环节上，程序上要向群众公开、在网上登陆、要曝露在阳光之下，要做到广大人民群众知情、知晓，让人民群众公认，让人民群众做主。

3、建立监督机制，强化监督检查，防止出现“监控真空”。

民生领域中的腐败成为“重灾区”，缺乏监督是一个重要原因，尤其是部门内的一些关键岗位虽然职位较低，但是权力相对较大，其潜在的腐败危险也较大，且容易出现“监控真空”。要解决与整治民生领域里腐败，必须严格履行领导干部、关键岗位人员选拔任用程序，把好用人关，提前发现不良倾向，预知违法违纪苗头，早教育、早提醒或早交流岗位。

必须形成一般干部职工参与监督的氛围，实行有效的群众监督;必须认真开展信访、审计、效能监察和巡视工作，切实发挥监督职能;必须形成集党内监督、人大监督、政协监督、舆论监督，社会监督于一体的监督体系，并要充分发挥各类监督主体的优势与职能作用，不断创新监督的方式与方法，切实提高监督的实际效果，对民生领域里的出现的腐败现象，在监督上不留有空档、不缺空位、不出现死角。

4、严肃查处违纪违法行为，加大惩处力度。

“小洞不补，大洞受苦”，如果早一天发现并严肃查处范学魁贪污贿赂系列案中的相关人员的违纪违法行为，他们就不会滑得这么远，就不会有牢狱之灾，表面看上去严肃查处的是一两人，实际上无形中挽救的可能是一大批人。民生领域中的腐败致所以成为当今腐败的“重灾区”，与惩处失之于宽、失之于软有着直接关联。我们要将制度的约束力、监督的制衡力，与惩治的威慑力相结合，惩治与打击“重灾区”的腐败，必须下猛药用重典。

特别是对那些群众反映极为强烈，并造成恶劣影响的，各级党委政府、纪检监察机关及政法机关要加大力度形成合力严厉查办，严厉惩处，毫不心慈手软，对触犯刑律者坚决移送司法机关，彰显惩治腐败决心，使腐败分子受到应有的惩罚，使以身试纪、以身试法者受到震慑，使党员领导干部受到教育，发挥案件查办的治本功能。查处一个案件，健全一套制度，教育一批干部，铲除民生领域里腐败滋生的土壤，打消违纪违法者的侥幸心理，使图谋不轨者望而却步，让腐败在民生领域无藏身之处。