乡镇严管教育培训心得体会及收获 乡镇严管教育培训心得体会及收获总结(5篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。那么你知道心得体会如何写吗？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

有关乡镇严管教育培训心得体会及收获一

x年，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，继续按照走好“产业富民、项目强乡、劳务增收、基础改善、生态保护”五条路子和做大“盐硝、番茄、棉花、制种、草畜、日光温室”六大产业的工作思路，以“加快经济发展、构建和谐罗城”为目标，加强领导班子建设，理清工作思路，明确工作任务，突出工作重点，狠抓工作落实，实现了全乡经济和社会事业又好又快发展。

金、技术、人才等各种生产要素的聚和体，是优化资源配臵的平台。乡党委、政府牢固树立发展抓项目的思想，进一步强化“抓经济工作要研究财政，研究财政要培植财源，培植财源要狠抓工业项目”的意识，不断加大招商引资力度，集中上项目的力量，千方百计谋项目、千辛万苦引项目、千言万语拉项目，不断加快了全乡项目建设步伐。通过营造发展环境、招商引资，完成投资百万元以上的工业加工项目2个：一是投资300万元的高台华盛化工有限公司节能环保项目。二是投资150万元的五谷香面粉厂3000吨面粉加工生产线项目。配合项目1个：香港尖端牧业公司10万头奶牛养殖及生态开发项目。落实百万元以上的工业前期项目5个：一是投资3000万元的洁云科技养殖公司毛驴养殖及驴肉深加工项目。二是投资150万元的年产1000万块免烧砖生产项目。三是万丰山煤矿勘探项目。四是正义峡铁砂开采与旅游开发项目。五是总投资2370万元年产15万立方米粉煤灰(砂)加气混凝土砌块项目。

(二)产业结构进一步优化。农业产业化调整事关农民收入的增加和农村经济的发展壮大。乡党委、政府按照县委、县政府的部署要求，加强对市场经济发展的引导和服务，以市场方式调整利益关系，优化产业结构，全乡形成了制种和棉花为主的种植结构模式。x年全乡种植粮食作物5741亩，种植经济作物26346亩，仅种植业一项实现经济收入5991万元，比去年增加757万元，人均增收583元。

(三)草畜产业强势推进。乡党委、政府一直把畜牧业作为农民增收致富的突破口来抓，按照“抓大户、建小区，带群体”的思路，依托县上扶持畜牧业发展的优惠政策，利用罗城滩大湖多饲草丰富的优势，引导农户做大做强畜牧产业。投资120万元的罗城村广源兔场，现养殖獭兔种兔1200只，至目前繁育商品兔12019多只，出栏11000多只，年收入达65万元;投资80万元的下庄村福祥肉牛养殖场，今年养牛143头，存栏87头(其中能繁母牛61头)，出栏肉牛56头;投资200万元的红山村武建军500头肉牛养殖场，现已养牛180头,存栏90头(其中能繁母牛81头)，出栏肉牛90头;引进青岛客商投资3000万元在常丰村修建洁云科技养殖公司千头毛驴养殖场。现已建好驴舍2栋64间960㎡，明年2月份引进种驴200头;建成了红山村蔺克锋养牛场和花墙子村养牛小区。今年全乡新增规模养殖户110户，其中：养牛户25户，养羊户43户，养猪户31户，养禽户11户。至目前，全乡牛饲养量达到8130头，其中基础母牛3318头，奶牛443头，羊饲养量达到4.9万只。同时张墩、花墙、河西、侯庄等村的鹅、鸭、鱼水面立体养殖也是红红火火，全乡畜牧业生产呈现出蓬勃发展的可喜局面。

(四)基础设施建设日臻完善。乡党委、政府把基础设施建设作为关注民生、落实科学发展观的实事来抓，不等不靠，超前

安排，精心组织，攻坚克难，全乡基础设施建设日臻完善，为加快发展提供了良好平台。立足罗城基础设施落后并影响发展尤其是群众观念落后的实际，狠抓基础设施建设，为罗城乡长远发展营造了良好的经济社会环境。阵地建设上，完成了投资50万元的集贸市场建设，完成乡林业站、乡财政所办公及生活用房的新建，大大提高了综合服务功能。道路建设上：投资40万元的乡集镇道路9月中旬建成通车，大大改善了乡集镇面貌。建成了常丰村小康示范点通社道路500米。水利工程建设上：完成了后头湖水库除险加固工程的收尾工作，积极向水务部门争取，实现了罗城灌区口门改造工程的批复立项;完成中央财政小型农田水利重点县渠道建设项目3公里。电力建设上：完成农电10kv线路14公里，0.4千伏线路14公里，架设配电变压器12台670千伏安。投装客户工程配变3台365kva。新农村建设上，新建高标准小康住宅102户。

(五)林改工作进展顺利。至目前，全乡已完成涉及林权制度改革的10个村、21064亩林地的勘验及确权到户工作(其中确权到户明晰产权的有19051亩，留村集体经营的有2019亩)。

(六)惠民利民政策全面落实。全面落实两免一补、农村低保、五保供养、家电下乡、农机购臵补贴、粮食和农资补贴等中央和省、市、县一系列惠农政策。x年发放粮食直补37.8437万元，发放农资综合直补96.8773万元，发放良种补贴15.5429万元。经过积极协调，发放农户养牛养兔贴息贷款260万元，支持培育养殖大户15户，落实妇女小额担保贴息贷款1343万元，农户创业贴息贷款125万元，使全乡141户群众实现了创业梦想。关注民生，着力解决好群众关心的上学、就医等热点难点问题，教育、卫生、文化、计划生育等各项工作取得新成效。民政工作上认真落实农村居民最低生活保障制度，做到了动态管理下的“应保尽保”，全乡落实低保户448户，积极争取民政部门支持，对全乡72户因病因事故导致贫困的农户进行了临时救助。七一前，乡党委筹集资金2万余元，对年满60周岁的老弱党员进行了慰问。大力推动农村新型合作医疗制度，全乡参合农户达到13852人，缴纳参合资金355560万元。

(七)党建精神文明工作整体水平全面提升。近年来，乡党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，紧扣发展这个主题，着眼于拓宽党建工作，为加快发展构筑了平台。一是建立健全党建工作各项制度，党建工作逐步走上规范化管理的路子。健全完善了各村党支部党员目标管理制度、党员积分制管理制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度和党务公开等制度。及时公布了11项党务公开内容。同时，开展了城乡支部“1+1”结对互帮、党员承诺制、有职党员“星级管理”，无职党员“设岗定责”等各项党性实践活动，真正形成了“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。二是深

入实施“强基富民”工程，强力推进产业富民战略。乡党委坚持把“强基富民”工程与调整农业产业结构，实施产业富民战略紧密结合起来，提出了“围绕一个中心、突出两个重点、建好三大基地、搞好四项活动”的工作新思路。全乡共培育出六个“党群共富”产业示范基地，参与党员168人，参与群众180户735人，示范推广面积达到6000多亩。在示范点的带动和党员的带领下，全乡种植种类经济作物达到2.6万亩，初步形成了具有地方特色的“红、白、绿”三大主导产业，为群众增收奠定了坚实的基础。三是健全完善党员教育阵地。不断加大远程教育站点配套设施建设力度，充分发挥远程教育网点作用，抓好党员干部的远程教育工作，建立健全了远程教育管理制度，加强对站点管理人员培训力度，突出在“建、管、学、用”上下功夫，建成了一批活动阵地好、设备维护好、工作制度好、教学管理人员配备好、播放收看效果好的“五好”站点。四是扎实开展创先争优、学抓树促活动及村级两委班子换届工作。至目前，在对全乡13个村的两委班子现状进行调查摸底的情况下，选民登记和各项前期工作已全部结束，已完成了12个村的党支部换届，全乡两委班子换届工作进展顺利。扎实开展创先争优五项工作，认真开展了勤劳致富标兵户、学用科技先进户、服务群众模范户、遵纪守法示范户、新风正气传播户等五户创建活动;领导点评及群众评议工作全面完成。通过全乡上下共同努力，今年全乡共受到省级表彰2项：

一是获“全省群众性体育工作先进单位”，二是获得“全省文化艺术之乡”;市级表彰1项：全市“环境优美乡镇”，县级表彰2项：全县“双拥模范乡”和全县“尊师重教先进集体”，同时成功承办了由乡镇举办的“全县第四届农民职工运动会”。

总结一年来的工作，成绩是主要的，成效也是明显的，但是工作中还有一些薄弱环节和不足。一是项目建设上投资主体少，规模小，盐硝矿产资源开发利用率不高，产业链条不长，技术含量不高，产品附加值低;二是部分干部群众思想不解放，观念陈旧，小富即安，小进即满，市场观念淡薄，机遇意识不强，制约了农村经济发展;三是农业基础设施薄弱，发展后劲不足，干旱缺水仍是制约农业发展的主要矛盾。

有关乡镇严管教育培训心得体会及收获二

在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，我镇的禁毒工作以实践科学发展观、构建和谐社会为指针，认真贯彻“提高认识，教育为先，严厉打击，综合治理”的禁毒方针，落实各项禁毒责任，以狠抓预防教育、建立健全禁毒工作体制为重点，全面推进禁毒工作的深入开展，努力促进我镇禁毒工作再上新台阶，特制定《雷甸镇年禁毒工作计划》如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以《禁毒法》等法律法规为依据，以实践科学发展观、构建和谐社会为指针，严格按照国家、省、市县禁毒委的总体要求，紧紧围绕“平安雷甸”建设和“无毒(村)居”创建目标，不断完善禁毒工作和长效机制建设，综合治理毒品问题，确保实现“无毒镇”目标。

二、严厉打击各类毒品和犯罪活动

镇禁毒部门要对本辖区内的娱乐场所、旅馆等娱乐服务行业进行学习培训禁毒知识和法律法规，并开展定期不定期的检查，严防毒品流入本辖区。认真排查外来涉毒人员。

三、加强禁毒队伍的建设

要切实发挥组织协调指导作用，重点做好各单位和派出所禁毒部门的联系，进一步加强对禁毒专职社工和民警的培训学习、提高禁毒工作人员的业务能力和基本素质。

四、不断加强禁毒情报信息建设

各村(居)、企事业单位要切实将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作的内容，尤其是企事业单位要做好员工的禁毒宣教工作；要落实禁毒宣教工作通讯员，确定相关责任人认真组织开展禁毒宣传教育工作，及时将单位的相关重大行动及禁毒工作开展情况等信息资料，并及时上报县禁毒委员会办公室，不断提高禁毒宣教工作效果。

五、深化禁毒预防宣传教育活动

把宣传引导和预防教育作为重点来抓，把《禁毒法》纳入普法教育的重点内容，要以村(居)为重点，以“青少年远离毒品行动”、“不让毒品进乡镇”、“不让毒品进村居”、“不让毒品进我家”、“不让毒品进校园”等活动为载体，扎实推动《禁毒法》宣传“六进”活动。要在“6.3”虎门销烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动，掀起宣传高潮。

六、完善机制、不断推动禁毒工作

认真落实《禁毒法》规定的工作模式，开展专项督导。抓好社区戒毒组织机构，做好人员和经费的落实工作，做好领导干部一对一帮教工作，认真组织各部门戒毒工作人员的学习培训。各禁毒办要认真履行工作职责，规范工作秩序，严格按照禁毒人员相关工作职责开展社区戒毒工作，加大对吸毒人员的管控和收戒治疗力度。

七、依法推进禁毒工作的持续发展

按照“政府统一领导，有关部门各负其责”的要求，认真落实禁毒工作的四项制度。1、深化领导干部一对一帮教工作、2、不定期对社区戒毒和康复人员进行突击式尿液检测，及时发现问题、3、严格落实对戒毒出所人员和康复吸毒人员就业安置、职业培训、低保、失业保险和社会救济等三项政策，切实帮助解决他们的生活困难。

八、创建无毒(村)居工作

按照上级禁毒部门的要求，进一步开展无毒(村)居创建工作，力争各项创建内容符合标准，为雷甸镇的社会、经济发展创造平安和谐的环境。

有关乡镇严管教育培训心得体会及收获三

为适应社会主义新农村建设的需要，切实提高村干部素质能力，××县全面推行了“村干部挂职乡镇机关锻炼”培训模式，分批组织村干部到乡镇机关各站所开展挂职锻炼。

一、开展村干部挂职乡镇机关锻炼的动因

村干部素质能力不高。当前，相当一部分村干部的素质能力与建设新农村的任务要求相比，仍有较大差距，突出表现为“三个不适应”：

一是思想观念不适应。相当部分村干部开拓进取意识不强，经济发展思路不清，工作缺乏主动性、创造性，大局意识、责任意识和服务意识不强等;二是工作能力不适应。长期以来，各级党委政府对村干部政策理论方面培训较多，实际工作能力锻炼相对较少，相当一部分村干部存在着工作如何开展、难以开展等问题;三是工作方法不适应。有的村干部工作作风不民主，工作程序不规范。有些村仍然习惯于少数人甚至是个别人说了算。相比于传统培训形式更加可行。近年来，各级党组织对村干部队伍建设高度重视，通过党校专题培训、组织外出参观、邀请专家授课等传统培训形式，村干部的素质能力不断提高。但这类网教育培训形式花费成本较高、投入精力较大、牵涉范围较广。而村干部挂职乡镇机关锻炼，不仅花费成本低、投入精力少、组织开展方便，而且由于乡镇机关距离村干部的居住地较近，村干部还可以兼顾村里的工作，从而达到学习、工作“两不误、两促进”的目的。

二、开展村干部挂职乡镇机关锻炼的主要做法 2、强化工作措施，加强岗位锻炼。采取四项措施：一是进行岗前培训。在确定挂职对象后，乡镇党委组织挂职干部就农村政策法规、机关工作制度等进行岗前培训。二是严明挂职纪律要求。要求挂职干部做到：与机关干部一起参加点名签到、一起遵守请假销假制度、一起参加有关会议或集体学习、一起抓好岗位职责任务的落实、一起做好党委政府安排的工作，同时确保挂职岗位工作和本村工作两不误。三是结对帮助指导。由乡镇班子成员结对指导，担任挂职干部的“导师”，做好“传、帮、带”，具体负责挂职干部的思想政治教育、工作方法指导、业务知识辅导等。同时，还对班子成员提出在工作中要多压、多导、多励、多听、多容、多严的结对指导要求。四是定期交流研讨。乡镇党委采取定期召开挂职干部座谈会、交流研讨会、外出参观学习等形式，帮助他们开阔眼界，增长见识，提高本文来源： 挂职干部的素质和能力。

3、健全工作制度，实行有效管理。一是记实公示制度。乡镇党委统一为每名挂职干部建立《个人业绩档案》，如实记录村干部在挂职学习期间的综合表现，并在乡镇机关和所在村进行公示。二是实行“八个一”制度。即要求挂职干部在挂职期间要化解一个矛盾、开展一次调研、学好一套规章、读好一本书籍、服务一个项目、进行一次测试、撰写一篇体会、做出一个评价。三是跟踪督查制度。在村干部挂职学习期间，乡镇党委至少组织两次对挂职干部的岗位职责完成情况、所在村的个人工作进展情况进行跟踪检查，并不定期地了解挂职干部的实际工作、思想和作风情况，指导督促挂职干部加强学习。结对领导在每周结束时要以书面形式向乡镇党委反馈挂职干部一周来的工作表现。四是评先评优制度。在全体村干部挂职结束后，乡镇党委对挂职干部作全面考核，写出考察意见。并召开总结大会，表彰优秀挂职干部。

三、开展村干部挂职乡镇机关锻炼取得的成效

通过一年多的实践，取得了明显的阶段性成效，受到了广大党员干部、农民群众的一致好评。时任市委书记楼阳生作出重要批示：“××县村干部挂职乡镇机关锻炼的做法很好，要继续加强探索、摸索经验。” 2、进一步促进农村经济发展和社会和谐。村干部通过挂职乡镇机关锻炼，能把挂职期间获取和掌握的信息及时传达到村里，有效改变过去农村信息、技术相对封闭的局面。还可以把在挂职期间学到的一些好做法、好经验运用到村里，从而促进了村里各项工作

的和谐发展。如在决策重大事项时，不再像以前那样少数人甚至个别人说了算，而是通过征求全体党员村民意见，召开村民代表大会、党员大会、村两委联席会议等后，才付诸实施。通过挂职，村干部还有机会参与到其他村的工作当中去，可以把其他村的好做法、好经验在本村推广和运用，同时对于别村在工作中所出现的问题也可以及时引起警觉，防患于未然，避免在本村发生类似的情况。

3、进一步促使乡镇工作全面开展。通过挂职锻炼，村干部发挥了桥梁纽带作用。村干部对基层的情况最熟悉，对群众的需要最了解，他们可以帮助收集民声、反映民情，同时也可以把乡镇党委、政府的各项利民惠民政策及时传达下去;促使了乡镇决策更加科学可行。村干部到乡镇机关挂职，可以参与乡镇各项决策的制定和实施，使党委政府在第一时间了解和掌握基层情况，促使各项决策措施更加科学可行，更加便于操作和落实;密切了乡村关系。村干部到乡镇机关挂职后，对乡镇工作有了更加深刻的体会，学会了换位思考，改变了以前只考虑本村利益的狭隘思想，能站在全局角度思考问题，落实工作，对乡镇干部的工作也更加理解，对乡镇工作也更加配合。

四、开展村干部挂职乡镇机关锻炼的几点启发

1、要提高积极性。由于村干部都没有固定的月工资收入，挂职乡镇机关锻炼后，直接影响到他们的生产生活，减少了他们的收入，表现出个别村干部存在应付的心理。因此，各乡镇党委政府要尽最大努力解决这些实际问题，从而不影响他们的积极性。要为挂职村干部提供必要的工作、生活条件，支持他们开展工作。帮助解决他们在挂职期间所需餐费、交通费、误工补助及其它合理费用，让他们安心的挂职。同时，也可出台一些激励措施，进一步提高挂职干部的工作积极性。

2、要突出实效性。任何工作如果不加强监督、管理和考核，工作就可能流于形式，走走过场，就没有任何实效，甚至还浪费财力物力。要加强对村干部在挂职期间的工作监督和考核，绝对不能出现“挂职两个星期，就在办公室喝茶看报两个星期”的现象。可以根据挂职干部的工作表现、完成情况、出勤情况等，对他们进行评定，确定优秀、合格和不合格。县委县政府也可以把“村干部挂职乡镇机关锻炼”工作纳入乡镇年终考核内容，切实加强对“村干部挂职乡镇机关锻炼”工作的领导、组织和监督。

3、要确保长效性。当前乡镇工作复杂繁多，每年都有许多重点工作、难点工作需要乡镇安排大量的人力物力和财力，在一定程度上分散了乡镇党委、政府的精力，也导致以前很多好的做法、制度、经验等没有很好的坚持开展下去。实践证明，村干部挂职乡镇锻炼，是提高村干部素质能力的一条有效途径。好的制度贵在坚持，不能时松时紧，要做到持之以恒，长抓不懈，抓出成效。真正将“村干部挂职乡镇机关锻炼”制度建设成为村干部教育培训的长效机制。

4、要突破局限性。当前，各乡镇之间经济社会发展水平存在一定差距，开展“村干部挂职乡镇机关锻炼”工作所取得的成效也有所差别。为此，乡镇在扎实做好村干部挂职乡镇锻炼工作的情况下，积极进行探索和创新，突破区域限制，可以开展村干部挂职县城部门、联系单位、偏远乡村干部挂职城郊乡镇等不同的挂职方式，把村干部挂职乡镇锻炼的一些好做法好经验运用到这些挂职活动中，充实村干部挂职内容，丰富村干部挂职内涵，使村干部挂职工作成为提升农村干部素质和能力的有效手段。

正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期，为改善农村生产生活条件，加快农村经济社会发展，县委、县政府审时度势，及时作出全面加快农村灾后重建，全面实施扶贫攻坚行动的重要决策。经科学整合、合理规划，整合涉农项目，打捆使用涉农项目资金，集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面，项目涵盖全县13个乡镇81个村，确定11个村为重点项目村，按照以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般，分类实施、全面发展，分工明确、协调配合的原则。于7月中旬全面启动实施农村灾后重建1 暨综合扶贫攻坚行动。经过近一个月的努力，到目前已取得阶段性成果，为按期完成各项工作任务打下良好基础。 按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案

当前先行实施风貌改造、户间路、四改两建、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目，11个重点村于2018年9月30日前完成，70个工作村于2018年底前完成。经实地调查了解，11个重点村的村庄建设项目均已开工建设，各村都在想方设法克服重重困难有序推进，但建设进度不一，有的村行动早，措施得力，进度推进快，村庄面貌明显改观，并且在工期安排上自加压力，力争提前完成，薜城镇建山村力争于8 月20日前完成，夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。有的村行动迟缓，到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠，及早动员，狠抓落实，各种项目正在积极建设施工中，大多能在规定时间内提前完成。 在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素，需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束，砖混现浇结构的房屋还未脱木，还不能粉刷墙面，影响风貌改造进度，甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建，由于支木、关板等建筑材料缺乏，加之停电现象较多，大多房屋尚未封顶，不仅影响农房重建进度，也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高，运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张，我县高半山大都花椒多，又是农户的主要收入来源之一，采摘时间长，如木卡乡三寨村需40天左右，农民早

2 出晚归，白天大多家中无人，一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工，相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路，到目前尚未完工，下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外，技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。

县委、县政府坚持以人为本，以科学发展观为统领，把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前三农工作的重中之重，成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长，县委常委、副县长万成军任副组长，发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组，负责组织实施，监督落实，工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组，落实牵头责任人，村组联系人，将任务分解到村组、到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制，明确各部门是责任主体，牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体，村两委会是具体实施主体，村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动，经常深入一线，靠前指挥，开展指导、督察工作，协调处理解决工作中存在的困难和问题。

大力宣传动员群众积极参与，采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会，组织村组干部和农户代表到先进地参观3 学习和典型示范等形式，统一广大干部群众的思想认识，组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动中。 (三)制定方案，统一标准，为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来，整合项目，整合资金，结合县情，因地制宜，制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案，明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案，将方案细化到村、到组、到户。 (四)心系群众，服务于民，为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调，形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度，各乡镇明确分解目标责任，加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作，做到各炒一盘菜，共做一桌席。各级领导干部深入一线，积极做好群众工作，积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作，推进建设进度，确保工程质量。

建立健全项目资金管理机制，实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序，严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。

县委、县政府及时作出加快农村灾后重建，全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策，既体现了党和政府对农村群众的关怀，也是农民群众的热切期盼。

4 (二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看，凡是思想发动好的，工作推进就快，建设质量就高，村容民风转变就明显。反之，工作就被动，建设进展就缓慢，建设质量就差。 (三)主动作为，形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战，形成全社会共同参与的格局，高效推进建设进度。

通过项目建设，让农民群众尽快享受到改革开放的成果，彻底改变农村面貌，加快脱贫致富奔小康步伐，更好地调动农民加快发展的积极性。

(三)有的村项目建设规划不够科学，有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边，不仅影响整村美观，还会对河流造成污染。

乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善，路面基础辗压不够，应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间5 路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色，保持时间不长。

对此，有关部门应当加强协调，督促中标单位早日进场，否则按招投标管理办法作自动弃标处理。

大多农户已通过农房重建结合了四改项目，因占地面积和实际需要等原因，有的农户所建面积不能达到规定标准，如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求，

总不能另建而造成浪费，增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。

夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设，而该村的大白菜运销10月初才能结束，道路建设与蔬菜调运矛盾突出，如在冬季施工又影响道路质量。

农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体，也是重要的实施主体，要正确处理政6 府主导与群众主体的关系，要充分运用各种宣传手段，创新宣传方式，激发和调动广大农民的积极性和创造性，消除等、靠、要的思想，发扬宁可苦干，不愿苦熬的精神。在项目建设中，要统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，全力推进政府实施项目，更好地发挥其引领和示范作用，通过项目建设，改善农村生产生活条件，培植农村新的经济增长点，加快脱贫致富奔小康的步伐，让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠，更加密切干群关系，增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中，各级干部要把项目建设作为实践科学发展观，为民办实事、办好事的有效载体。 (二)做好四个结合，提升综合扶贫攻坚行动水平。 一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇，扎实抓好灾后恢复重建项目建设，解决群众关心期盼的实际问题，切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩，充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设，高起点规划，高质量建设，集中整治村容村貌，建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄，改变农村脏、乱、差状况，提升农村形象和品位，逐步改变农民的陈规陋习，培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平，使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、7 错落有致、布局合理、彰显特色，为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色，进一步明确村庄风貌定位，既要深入挖掘民族文化内涵，有机溶入现代元素，做到画龙点睛，同时要尊重传统历史文化和民风民俗，不得画蛇添足。要通过村庄建设，倾力打造藏羌文化走廊，将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中，着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会 主义新农村建设有机结合起来。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，调整农村经济结构，发展特色产业，实施农业产业化经营，大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫，努力增加农民收入，提升农民文明素质和守法意识。

三分建设，七分管理，管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效，应当克服短期行为，发挥项目长期效益。一是要提高规划设计水平。因地制宜，因户制宜，务求实效，以规划指导建设，以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求，严格质量监管，制定切实可行的验收办法，保证项目工程建设质量，确保干一项成一项，达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理，提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度，并落实到位，确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制，探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向，深化思想认识，形成全体群众重视管护、参与管护的局面，要落实管护责任，明确产权和管理方式，建立有偿8 使用机制，确保已建项目设施发挥预期效益。

农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高，为此要高度重视，加快推进。一是要在思想上高度重视。

要增强使命感和责任感，明确目标任务，把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓，真心实意为民办事，把好事办实，实事办好，二是措施要得力。以非常之举办非常之事，在县委、县政府的坚强领导下，制定强有力的措施，落实责任，突出重点，通过典型示范，分类指导，强力推进建设进程。三是要实事求是，因地制宜，积极稳妥，有序推进。在项目建设推进过程中，对一些农户自建项目要尊重农民意愿，在不影响整体的前提下，根据实际需要和能力量力而行，不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务，在强调主观努力的同时，要想方设法协调解决客观制约因素。 2018年扶贫攻坚调研报告(2) 组织开展扶贫攻坚、解决边远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡发展的重大战略部署。我县作为全市基础条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发一直是县委、县政府的头等大事，并取得了一定成效。但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不可逆转因素的制约，我县农村贫穷落后的面貌仍没有彻底改变。到底，全县378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元的村就有245个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，9 农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关怀和厚爱，我们积极按照市委、市政府破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根的总体要求，在全县广泛开展了贫困农村发展大调研活动，通过深入调研，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天不足外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育迟缓，农民增收缺乏支撑。具体到一个村和农户，主要表现为项目难选择，创业难起步，技术难掌握，市场难开拓，条件难改善等问题。要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农民增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大基础设施改善环境(农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我发展能力(村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升)的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农民增收的产业项目，改善了贫困农村发展的环境，有效激发了山区干部群众干事创业的热情，提升了贫困农村的自我发展能力。我们的主要做法是：

陵川之短在于大山，陵川之长在于生态。山大沟深阻碍了山区经济发10 展的步伐，但也赋予了我们丰富的生态资源。全县有耕地45万亩，牧坡58万亩，宜林地139万亩，森林覆盖率达到51.6%，发展以绿色、生态、健康为特色的种养业、林果业、旅游业，具有得天独厚的比较优势和可持续的后发优势，只要将生态优势转变为经济优势，曾经被看作是包袱的大山，就会变成潜力无限的财富。基于这样的认识，我们提出了陵川要脱贫，希望在大山，潜力在生态，出路在苦干的理念，并确立了培育特色产业，促进农民增收的三条基本原则：一是针对山区十里不同天、地无一丈宽的特殊气候和立地条件，在产业布局上坚持家庭小规模，区域大群体二是针对农民只顾眼前利益的小农意识，在产业选项时注重当前能增收，长远能致富三是针对全县二三产业发展滞后，农村劳动力就业不充分的现状，在产业实施中力求户户都参与，人人可就业。去年以来，通过政府积极引导，政策大力扶持，乡村精心组织，农民广泛参与，以小规模，大群体，低投入，快见效，广覆盖，可持续为基本形态的特色产业集群遍布全县农村，为农民脱贫增收开辟了更加广阔的空间。利用我县山大坡广的资源优势，借助于集体林权制度改革的政策推动，我们制定了建设20万亩连翘基地，2万亩优质核桃的产业规划，并由县级财政免费提供种苗，产业覆盖个村、个农户。目前已万亩;规模健荒山种植连翘8万多亩，发展核桃经济林康养殖作为农民增收的短平快项目，一年多时间就在贫困村建成山地放养土鸡、围栏种草养畜等生态养殖项目210个，参与农民2100余户、8000余人;依托山区丰富的次生林木资源，开发食用菌产业，正在成为我县资源深度开发的亮点。夺火、马圪当、古郊等11 乡镇的20个村，新发展香菇13.5万袋、木耳200 万根，项目户年收入均在万元以上;依托王莽岭、黄围山、凤凰欢乐谷等主要旅游景区，农家乐接待、农产品展销、农事展示为主的旅游服务业也有了长足发展。新发展农家乐旅游客栈200余户，形成了接待床位2500余支、就餐人数3000人的规模。五大主导产业开发，使全县所有贫困村都有了各具特色的主导产业，覆盖80%以上的贫困农户，为实现扶贫攻坚目标奠定了坚实的基础。，全县农民人均纯收入扭转了多年低位徘徊的局面，危机之年达到3618元，同比增长 7.1%，创下近年来农民收入增幅的最高记录。

推进扶贫攻坚，政府是主导，农民是主体。把政府的组织引导变成农民的自觉行动，让农民的创业热情得到正确引导和有效保护，是提高扶贫攻坚速度和效果的关键所在。为此，我们积极探索实践了部门推介，农民创业，金融支持，跟踪服务的组织模式，建立了内外互应，上下互动，左右同步，整体联动的产业扶贫新机制。一是部门推介。由涉农部门通过实地考察、技术论证、市场调研，筛选出适宜陵川不同区域、不同条件，适合广大农户创业需要的项目，通过会议、电视、网络、报纸等多种形式，向广大农民推荐介绍，告诉他们项目建设内容、适宜范围、发展条件、相关政策、投资概算、效益及风险，让农民知道了干什么、怎么干。去年，全县共推介项目8大类24项，受到广大农民欢迎;二是农民创业。在部门推介的基础上，由家户依据当地实际和自身条件，自主选择创业项目，通过乡村组织，向涉农单12 位和金融部门进行申报，审核通过后，建档立卡，有针对性地进行扶持和服务;三是金融扶持。围绕部门推介的产业扶贫项目，各金融企业同步推出面向农户的3至30万元不等的金融支农产品4大类16种，采用项目审核，信用评定，一次授信，随用随贷，余额控制，周转使用的管理办法，对项目户给予信贷支持。，共评定信用户 4000户，授信1.4亿元，发放贷款3000万元;四是跟踪服务。由县乡两级涉农部门，对项目户实行责任到人，全程跟踪的一站式服务，帮助农民解决在生产经营过程中遇到的技术、管理、销售等方面的困难，保证项目建得成，干得好，能受益。去年以来，全县以家庭或专业合作社为单元，共申报实施各类项目 1103个，投资总额8922万元。扭转了山区农民创业无力，脱贫无路，增收无望的困境。

生存环境恶劣是制约贫困农村发展的最大瓶颈。在推进扶贫攻坚过程中，我们借势而进，乘势而上，集中力量改善贫困农村的基础设施，竭力破除山区农民生产生活硬件制约。多方筹措资金9726万元，实施了磨河供水扩建改造工程，辐射了8乡镇279个行政村15.8万人。通过实施饮水安全全覆盖工程，新解决了142个村、4.6万人的饮水安全问题;投资4050万元，攻坚村村通扫尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47个贫困村，全县水泥路村通率达到98%以上;对于一些居住特别分散，基础条件恶劣的山庄窝铺，持续推进移民搬迁工作，仅去年一年就搬迁百人以下自然村20个，解决了近千名贫困农民的生存困难。

13

我县贫困面大，可用财力有限，为了增加扶贫投入，加快脱贫步伐，我们在资金筹措上，通过积极主动争取上级，精打细算用足本级，政策引导激活民间，动员社会多元参与等途径，有效缓解了资金投入不足的困难。去年，全县争取市级以上各类扶贫资金贴息资金万元;县财政筹措产业扶持、贷款万元;通过贷款贴息、以奖代补的政策引导，万元，农民筹资万元。在资金拉动金融部门投入贷款使用上，我们坚持扶持依据干劲定，投入随着规模定，资金跟着项目走的原则，力求通过政府扶持和社会帮持，激活广大农民的内在动力，确保有限的扶贫资金发挥最大的激励作用，最优的拉动效应。去年，列入市级首批扶持的80个贫困村，个产业扶贫项目已全部开工建设;在增强扶贫力量上，我们全力推动各级领导带头，机关定点帮扶，干部结对到户，社会广泛参与责任的落实和氛围的形成，在71个市级单位对口帮扶80个贫困村的基础上，154个县级机关和企事业单位共帮扶贫困村165个，621名副科级以上干部共结对贫困户623户。有21家民营企业参与了贫困农村开发工作;一年来社会各界累计投入贫困村资金达余万元，捐赠物资价值300万元，形成了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的大格局。

多年来实践证明，扶贫攻坚成果要得到长期和巩固和发展，不能只靠一时一事的给钱、给物，重要的是提振信心，提升素质，创新机制，创造活力。我们着眼于贫困农村长远发展，在强基固本上狠下功夫。14 一是抓农民技能培训，提高农民能干事、会干事的本领和勇气。全县共开展畜禽养殖、大棚蔬菜、干果经济林、中药材等农业实用技术培训350余场，培训农民3.86万人次，开展计算机、焊工、汽车驾驶等各种创业培训20场 1000余人。潞城镇通过晋煤集团牵线搭桥，选派30名农民赴山东寿光，经过15天的蔬菜种植技术培训，全部建起了设施蔬菜种植项目，成为全镇千亩大棚蔬菜种植的骨干;二是狠抓基层组织建设。针对部分贫困农村人才缺乏的实际，我们采取四带一派的办法，从富村选派干部到穷村任职，从强村选派干部到弱村任职，从大村选派干部到小村任职，从先进村选派干部到后进村任职，从县乡机关选派优秀干部整顿乱村，共选派了81名优秀人才跨村担任党支部第一书记，基层党组织在扶贫攻坚中的凝聚力和战斗力得到增强;三是大力发展合作组织。围绕中药材、蔬菜、生态养殖等产业，发展专业合作组织130余个，拥有社员2万多人，增强了贫困农民闯市场的能力。我县的扶贫攻坚虽然能在较短时间内取得一点成效，是市委、市政府的正确决策的结果，是各级领导高度重视的结果，是市直各部门和帮扶单位倾力支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。特别是市委张书记、市政府王市长，多次莅临陵川调研，就扶贫工作作出了重要指示。市四大班子的各位领导情系山区，心系农民，经常深入我县指导工作，帮助县乡干部理思路、解难题。市农委、财政局等职能部门，在项目建设、产业扶持等方面给予了最大支持。晋煤集团、交通银行、园林局等帮扶单位，也尽其所能，从人、财、物等方面对贫困农村给予了大力帮助。这些，都为我们坚定信心，奋力15 攻坚增添了强大的精神动力，提供了宝贵的物质支持，陵川人民将永远铭记在心。

贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。同时，我们也热切地希望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会发展给予更多的关心和帮助。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川一定能够夺取扶贫攻坚的新胜利，谱写全县人民幸福生活的新篇章!

2018年优秀党风廉政建设调研报告(1) **纪工委在去年普遍进行党风廉政建设责任制(以下简称责任制)调研基础上，今年x月中、下旬，又分两个组到中央组织部等10单位，重点就贯彻落实责任制的三个重要环节责任分解、责任考核和责任追究的实施情况，进行了调研，并通过请各单位填写《贯彻落实党风廉政建设责任制情况一览表》的形式，对有关情况进行了了解。各单位对这次调研很重视，调研组所到单位都认真准备了书面材料，有的单位分管领导亲自参加座谈和参与相关问题研讨，其他单位认真填报了表格。

16

从统计情况看，在中直机关的共38个单位中，23个单位实施了责任分解，占60.5%;22个单位已经和计划进行责任考核，占57.9%;4个单位共对12名局、处级干部实施了责任追究。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干部职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。

部委(党组)统一领导单位的党风廉政建设和反腐败工作，主要领导负总责，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，带头执行责任制有关规定。中央组织部部长贺国强同志，在今年部机关开展的优良传统作风教育和廉洁自律警示教育活动中，率部务会全体成员参观展览、参加讨论，还出席了两项教育的动员大会。中央政法委机关领导班子成员，在公务活动和社交活动中带头遵守廉洁自律规定，对身边工作人员和家属严格要求，多年以来，机关没有发生一例违法违纪案件。中央党校校委在年初的校委工作要点中，把执行责任制作为重点工作单独提出，进行安排。中国作家协会党组重视对自身的监督，党组每次召开会议，尤其是研究讨论作协重大事项、干部任免等问题，都请机关党委常务副书记和机关纪委书记17 列席，征求他们的意见、建议。广电总局局长徐光春同志在今年总局廉政工作会议上，代表党组就贯彻责任制进行部署，承诺对广电总局的党风廉政建设和反腐败工作负总责，要求每一位分管局长要对自己分管领域、部门的党风廉政建设和反腐败工作负责，出了问题要追究责任。

各单位根据党中央和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，结合本单位不断变化的反腐倡廉工作实际和在落实责任制过程中遇到的新情况新问题，在完善已有制度的基础上，又制定了一些新的制度规。中央组织部制定完善了机关纪委及其办公室工作职责、工作程序和工作制度;《中组部干部廉洁自律守则》、《中组部干部外出执行公务的几项规定》等多项制度规定也正在调研或起草中。中央党校对责任制进行分解后，各单位、部门加强了建章立制工作：党校办公厅制定了《中央党校接待工作实施方案》、党校财务部制定了《中央党校财务管理规定》、党校组织部制定了《中央党校领导干部任前告示制暂行规定》等。共青团中央注重在落实责任制的过程中发现问题，总结经验，制定措施：为了加强对国有资产的管理，制定了《关于对团中央下属单位定期进行全面审计的暂行规定》;为了规范领导干部配偶、子女经商办企业行为，制定了《团中央书记处关于局级以上领导干部配偶、子女从业的具体规定》，并将范围延伸到处级干部等。中国科协在落实责任制过程中，注意抓薄弱环节：为杜绝外事活动中的不正之风，制定了《中国科协外事工作制度》等;为规范经济活动和财会人员的行为，制定了《中18 国科协工程审计规范》等文件。经济日报社在贯彻执行《党内监督条例(试行)》的基础上，正在对《经济日报编委会议事规则》、《经济日报报业集团党员领导干部民主生活会若干规定》、《经济日报报业集团关于禁止有偿新闻的若干规定》等制度进行修订。

比如：共青团中央建立了机关党委、纪委专人联系部门、单位的工作联系制度，随时对各部门、各单位党风廉政工作的落实情况进行抽查。机关纪委还认真监督各单位民主生活会情况，听取班子成员执行责任制的汇报，并对各单位召开领导班子民主生活会的情况进行通报，有效促进了民主生活会质量的提高和责任制的落实。中国作协机关纪委根据各单位、部门承担的责任内容，注意做好跟进指导工作，加大对容易发生问题的关键环节的监管力度。光明日报社机关党委、纪委注意及时了解群众关心的本单位党风廉政建设方面存在问题，为领导决策提供依据。

一是责任分解逐步科学。33个单位在《责任制实施细则》中对部委(党组)和班子成员及所属各单位、部门党政一把手和班子成员在责任制中承担的责任作了规定，占86.8%;26个单位制定了责任分解方案，明确了责任人和责任目标，占68.4%，其中，23个单位对责任内容进行了层层分解。中央党校在进行责任分解时，结合各部门的职能和职责，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部管理的重要内容，与教学、科研、行政管理、组织人事等业务工作和精神文明建设紧密结合，形成一起研究部署，一起贯彻落实的工作机制。中国作协党组在19 每年初和年中研究部署工作时，把党风廉政建设工作和中心工作一起部署，提出目标、要求和责任，确定好牵头部门和协办部门。广电总局建立了由总局机关各司局、总局直属机关纪委、总局工会、集团综合办公室、人事部、财务部为成员单位的党风廉政建设协调小组，并于每年初召开第一次会议，把反腐倡廉工作重点任务分解到各成员单位。新华社由社党组成员按分工加强对各部门、各单位、各分社领导班子、领导干部党风廉政建设工作的指导和监管，按照《关于社党组成员党风廉政建设责任分工纪要》，进一步明确责任，形成了纵向到底，横向到边，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制运行机制。

20个单位成立了责任考核领导小组，占52.6%;25个单位制定了考核方案，占65.8%;22个单位把考核与民主评议、测评结合起来进行，占57.9%;29个单位把责任制执行情况列入民主生活会和述职述廉内容，占76.3%; 21个单位对考核结果进行了反馈，占实施责任考核单位的95.5%，占中直机关单位总数的55.3%;17个单位把考核结果作为干部的业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，占实施责任考核单位的77.3%，占中直机关单位总数的44.7%。中央组织部领导每年对分管局级单位执行责任制情况进行考核，部属各单位行政一把手结合年度工作总结、干部考核、党员民主评议，对分管处室进行考核，局级干部在本单位全体人员大会上述职述廉，处级干部在全处会议上述职述廉，机关人事部门把责任制执行情况作为评价、奖惩和提拔任用干部的重要依据，机关党委在评20 选先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者时，把落实责任制的情况作为一项重要的条件。中央党校一是由校委负责领导和组织对各直属单位领导班子和领导成员的考核工作，并将考核情况列入校委年度总结和工作报告;二是针对党校有10多个单位设有财务部门或有账目管理的特点，把审计工作作为责任制考核的一项重要方法使用;三是把责任考核纳入党支部工作目标管理责任制。广电总局分层实施责任考核，并充分发挥干部职工的监督作用，通过广泛摸底的方式，对所属单位、部门领导班子及一把手落实责任制情况进行考核。新华社把责任考核与干部人事考核同步进行,要求领导干部在群众大会上述职述廉，通过群众无记名投票的形式进行民主评议。经济日报社采取自查和定期抽查相结合的方式进行责任考核，并根据工作性质，确定重点考核单位和岗位。

14个单位制定了责任追究实施细则并确定了责任追究重点，占36.8%;4个单位实施了责任追究，受到责任追究的局级干部11人，处级干部1人;这4个单位都利用本单位责任追究案例进行了警示教育。从了解的情况看，各单位实施责任追究的意识有所增强，很多单位正在进一步研究制定和完善责任追究实施办法。新华社制定的《关于实行党风廉政建设责任追究的意见》，对责任追究的对象、原则、办法、政策界限及实施作了具体规定，实施两年来，已经有8名局级领导干部受到了责任追究。

有的单位反映，部委(党组)21 工作千头万绪，责任制难以摆上位置，责任制领导体制难落实;有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好;有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。 (二)制度建设的力度有待进一步加强。党中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已经六年，目前，还有个别单位没有制定具体实施细则;有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订;有的单位配套措施没有及时跟进。 (三)抓三个环节的工作有的还不到位。一是责任分解形式比较单一，12个单位尚未制定责任分解方案。二是责任考核工作没有完全落实，13个单位没有制定责任考核方案，16个单位没有进行责任考核。已实施责任考核的单位中，有的考核结果没有发挥应有作用。三是对责任追究的重要作用认识不足，对责任追究中责任概念的理解和把握不准，还有24个单位缺少实施责任追究的具体办法，使责任追究在具体执行中缺乏依据。

加强宣传教育和工作交流，适时召开部委(党组)落实责任制经验交流会，使各级党组织和主要负责人明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，了解责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性，切实做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成党风廉政建设和反腐败工作层层有人抓、级级有人管的局面。

22 (二)创新责任制的内容和方法。

党的十六届三中全会提出，党风廉政建设和反腐败斗争要注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这既是党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务，也是责任制内容。因此，要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系引入责任制，使二者互为内容和载体，一方面拓宽责任制内容，另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验，根据变化的形势和任务，不断完善和建立有关制度、规定和配套措施，还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位，要抓紧制定，充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位，要进一步做好完善工作，通过科学的制度，调动各个层次的积极性，发挥各级领导干部的主观能动性，使责任分解成为上下联动的决策过程，使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度，使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好结合这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系与落实责任制结合起来。其次是要在方法上搞好结合。如在实施责任分解时，要把完成上级下达的任务与各自的反腐倡廉工作结合起来，一并作为责任内容进行分解;在实施责任考核时，要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来;在实施责任追究时，要把党纪、政纪处分和组23 织处理结合起来。

纪检部门要注意了解责任制执行情况，及时解决存在的问题;要经常与各部门进行沟通，听取意见和建议;要深入基层、深入群众，引导广大干部职工支持和参与这项工作，通过积极的组织协调和严格的督促检查，调动各级党组织和领导干部的自觉性，把责任制真正贯彻落实好，确保反腐倡廉各项任务的完成。 2018年优秀党风廉政建设调研报告(2) 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。农业生产稳步推进，农村社会稳定发展，农民收入持续增长。我国新农村建设进入了一个全面发展的时期。

新的历史时期，新的历史条件，也产生了许多新问题、新矛盾，尤其是党的建设，党风廉政方建设更是遇到了前所未有的挑战。一方面，农村党组织基数大，党员人数较多;另一方面，社会变革，经济发展，使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化。基层党组织、农村党员良莠不齐，但他既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。为此，就农村党风廉政建设的现状、24 主要成绩和存在问题等，xx镇纪委从7月1日至10日，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入辖区各村内进行调研，共访谈各类人员162名、召开各种座谈会8场次计220人、发放调查问卷345份，回收调查问卷345份。通过调研，我们对党风廉政建设情况有了较为深入的了解。现把调研情况汇报如下：

从调查的情况看，近几年，随着农村经济的发展，干部群众法制意识、民主管理的意识增强，党风廉政方建设工作取得了明显成效，农村基层社会政治稳定。但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在：

一方面，镇纪委人员少，镇纪委书记分管工作过多，精力分散。以xx镇为例：镇纪委书记分管纪检、信访、综治、zd、农经、审计、有线电视台等，而镇纪委只设一名专职纪检员，工作繁重而人员太少，难免有顾此失彼的现象;另一方面，农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会要么不开，要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复，不敢开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。

一方面，村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双25 重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。更有甚者。宗旨观念淡薄，置大多数群众的利益于不顾，用权利作人情，为自己谋私利、博名声，党风廉政建设对他来说是一句空话;另一方面，部分群众为达到自己的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生，影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。 三是少数村干部法律意识、纪律意识不强，知法犯法现象时有发生。主要表现在：个别村财务管理混乱;村主要干部不能按财经纪律办事，招待费、公款送礼等非生产性开支过大;违反计划生育政策;违犯《河南省村镇建设管理条例》;凭着个人感情，私自划拨宅基地等等，违犯了党风廉政建设的有关规定，影响了农村社会的稳定和发展。 四是党风廉政责任制的考核与追究工作不力。许多人认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍。主要表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥26 党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。 五是监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决不敢腐败问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国法的处理。以上存在问题的主要原因是：

近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政27 建设摆不上应有位置。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，更谈不上抓党风廉政建设了。

在村民委员会的选举中，受家族、宗族势力的影响，把一些党性原则不强、政治素质不高，甚至漫天许愿的说客选进支、村两委班子，致使党风廉政建设工作难以开展。

一方面，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时再不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少，不能细心领会，也就谈不上自觉履行党风廉政建设的职责;另一方面，自律意识、党性观念不强。受社会上腐化堕落思潮的影响，人生观、世界观、价值观扭曲，也就不愿自觉履行党风廉政建设职责。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然违犯党风廉政建设的有关规定，行贿受贿、腐化堕落。

尤其是对农村非党员干部的违纪问题查处不力。如：xx镇安村3个原居民组组长，xx村原第五居民小组组长等离任后不交财务手续，不公开、不审计等问题，影响极坏。

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

风廉政建设的根本前提。一方面，党风廉政建设责任制工作从体制上讲是党委负总责，而在实际运作中却转变成了纪委负总责，这种局面不能得到扭转，责任制工作难以取得实效，所以要在体制上创新;另一方面，不断健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行一票否决。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

加强农村思想政治教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。 三是积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的重要保证。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层29 干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。 四是建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组织无章办事的问题，立足在制度建设上下功夫，制定《村级干部廉洁从政行为规范》，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对村帐镇监管的再监督。采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，村帐镇监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保村帐镇监管制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。乡镇政务公开的焦点是决策公开、干部选拔和收费政策公开，基础是监督渠道畅通。因此，还要强化基层纪检监察组织实施监督的权力，改变监督者受制于被监督者的局面，防止监督流于形式。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。五是加大查处30 农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。

进一步加大农村法制建设力度，深入开展平安村组、文明村、信用村创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

审计工作常抓不懈。

近年来，xx镇把对各村的财务审计工作作为加强农村基层党风廉政建设工作的长效机制常抓不懈，积极开展离任审计和在任审计。在一届的三年中把每个村的财务帐薄轮审一遍。不仅加大了查处违法违纪案件的力度，震慑了一些违法违纪的行为，而且有效地促进了农村财务规范化管理。从去年第五届村民委员会换届后至今，已审计10个村，审计金额达19235867.55元，违规违纪金额165643.87元，并处理党员1人。

31 今年，该镇准备把审计工作延伸到学校、镇直各单位。 中共xx镇委员会 二○一六年七月二十日

32

有关乡镇严管教育培训心得体会及收获五

案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议 提案人：

据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。

据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转 虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。 为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：

1、提高认识。要把土地流转作为贯彻xx届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性， 制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。

2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。

3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。

4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要 积极引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。

提案号：21

有关乡镇严管教育培训心得体会及收获六

20xx年，镇政府在区委区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，攻坚克难，推动社会经济又好又快发展。一年来，我镇先后荣获一个省级奖，四个市级奖，十一个区级奖。

一、各项经济指标稳步增长

我镇全年农林牧渔总产值完成6908万元，同比增加11%，乡镇工业总产值4154万元，增长11%，社会消费品零售总额19.8亿元，增长18%。城镇居民人均可支配收入14575元，增长10%，农民年人均纯收入6128元，增长10%。全镇农作物种植面积18092亩，其中种植蔬菜8296亩，番薯1505亩，早造水稻7430亩。出栏生猪10696头，家禽15.29万只，羊1045只，存栏生猪6573头，家禽6.84万只，羊1089只，牛1594头，农村工副业、运输业和第三产业产值达到4687万元。

二、重点项目建设加快

（一）朱云片区旧城改造

朱云片区旧城改造征地拆迁工作已于20xx年10月25日基本完成。目前，第一安置点安置房已完工，准备交付使用。第二安置点已经封顶，现正在进行装修。

（二）滨江新城起步区旧改项目

截止目前，滨江新城征地拆迁工作基本完成。配套的5条路网集体土地征收也已完成。滨江新城安置房共建设四幢十四层安置房，于10月9日全部封顶，共建设安置房458套。

（三）高登西路贯通工程高登西路贯通工程是沿现有的高登中路，东至高登中路、西至龙昆南路，规划长度约1083.33米，宽40米。以规划红线为准。涉及的被征收人120宗，约360户。我镇已于20xx年4月20日前已完成规划红线范围内房屋和附属物的征收和拆除工作。

（四）红城湖延长线

我镇四个工作组已全部完成征收任务。

（五）保障性住房周边路网道路建设

凤翔花园路网、博雅小区路网均已完成征收。南江花园路网基本完成征收任务。

（六）配合区有关单位完成了龙昆南立体改造，以良好的城市面貌迎接博鳌亚洲论坛年会的召开。

（七）完成龙昆南公交车站征收土地26亩，目前征收协议已签订完毕，正进行场地平整。

（八）完成市消防支队警犬基地征收土地65亩，青苗等地面附属物已清点完毕，并已场地平整，交付使用。

（九）配合区有关单位做好“三厨”公司异地改建工作。已完成了40亩土地的征收工作，现正在进行道路建设。

（十）配合做好羊山泵站征地工作。目前，羊山泵站地基已建好，开始动工建设主体工程。

（十一）按时间节点完成夏瑶棚改征收任务。

三、新农村建设深入推进

20xx年我镇共筹集资金二十多万元，对文森村村容村貌进行了初步的整治和改造，共投工投劳600多个，建设通水函洞一个，铺设排污管道近30米，购买石仔灰3车，夯实路基近1000米，由区政府拨款建设乡村道路1400多米。同时我们还发动农户对庭院进行卫生整治，清运垃圾7车；筹资近十万元，为凤翔社区新办公楼配套了办公电话、音响等市民学校电教设备一批，安装了村村通广播，配备办公电脑5台，新购置会议桌椅一批；石塔一共筹资25万元，投工投劳1500多人次，铺设排污管道300米，夯实路基1500米，拆除旧围墙40米，并对村内卫生环境进行了整治，共清运各类垃圾17车。

`四、民生工作落到实处

（一）全面落实城乡低保工作，确保弱势群众、特困家庭生活有保障，做到应保尽保。20xx年共办理城镇低保3448户次，8023人次，共发放保障金16325496元；办理农村低保1207户次，2603人次，共发放保障金4786572元；发放优抚金444人次，共40万元；发放大病救助金389940元。全镇领取高龄补贴共1713人，发放金额213217元。

（二）落实城乡养老及医保工作。我镇新农合参保人数20484人，参合率98.9%；城镇居民医疗保险参保人数79098人，参保率122.6%；农村养老保险参保人数6580人，占完成任务数96.5%，城镇养老保险参保人数3778人，占完成任务数97.7%。

（三）解决就业再就业，镇委、镇政府积极与辖区企业建立用工联系机制，全年共解决居民、农民4880人就业。

（四）做好住房困难户的申请核查工作，全年受理廉租房申请922份，已核查递交区民政局922份，受理经济适用房申请112份，已核查递交区住房保障中心112份，受理公租房136份，已核查上交区住房保障中心136份；受理经济适用房限价房1份，已核查上交区住房保障中心。

（五）农村卫生室建设和改水改厕及农村危房改造。我镇今年农村卫生室，区委安排四间，现四间卫生室已全部建成并通过验收；改厕150个，占任务的100%；按时完成10户农村危房改造任务。

五、社区管理不断加强

（一）配合抓好五大工程。我镇按照市、区五大工程整治的总体要求，投入大量人力、物力和财力，配合抓好小街小巷的卫生、规范车辆停放、落实临街单位“门前卫生三包”责任书的签订工作，及时处理乱张贴的小广告，共清理小广告10283条；同时还配合区五大办、城管局做好违章建筑巡查工作，做到早发现早制止，共排查637宗，289917平方米，配合拆除违章建筑138宗，76000平方米；定期发动居民群众开展爱国卫生活动和除“四害”，清理“脏、乱、差”突击行动。使的整体面貌有了明显的改善，人居环境有了较大的改善。

（二）抓好社区建设，逐步改善办公环境和完善社区服务功能。协助凤翔、北官社区帮助解决办公器材，加快社区的规范管理工作。

(三)认真抓好安全生产工作。加强领导，完善机构，分别与各村（居）委会签订责任书，落实安全责任。积极组织配合区有关职能部门开展一系列安全生产活动，加强宣传动员工作，提高安全生产意识，发放有关传单资料3400多份，开展督查活动5次，检查有关厂企28家；重视安全隐患的排查，督促整改5家，积极开展综合整改活动，对相关场所如重点建筑场地、公共活动场所，易燃爆炸物品等检查，积极配合区政府开展打非治违行动，拆除违法建筑320xx平方米，安全生产形势整体稳定。

六、计生工作有新创新

20xx年我镇人口和计划生育工作在区计生局的具体指导下，在市、区机关联系点单位的大力支持和帮助下，镇党委、政府高度重视，主要领导亲自抓，抓住重点，突破难点，各项考核指标均达到省、市考核要求。20xx年全镇人口出生2102人，其中男1122人，女980，政策内出生1911人，政策外出生183人，人口出生率11.92‰，比目标考核指标低2.20个百分点，法定生育率91.26%，比目标考核指标高0.26个百分点，性别比114.11，比目标考核指标低4.89个百分点。共完成“四术”2367例，其中，结扎完成147例，上环完成1916例，人流引产完成304例；社会抚养费完成39.593万元。

七、社会管理扎实有效

（一）全力抓好毒患严重地区挂牌整治工作，确保在年底摘掉毒患严重地区牌子。今年我镇被省禁毒委列入毒患严重地区挂牌整治单位，镇委、镇政府高度重视，制定了《镇20xx年整治毒患严重地区工作实施方案》，多形式开展禁毒宣传。配合辖区公安机关加大毒品犯罪打击力度。按照上级禁毒委的要求，坚持“预防为主，综合治理，四禁并举”的禁毒工作方针，大力开展“闪电”系列专项整治行动，发动全社会广大居民群众和吸毒人员检举揭发，发现及时举报，抓获一批贩毒吸毒犯罪人员和，截止11月底，辖区文庄、忠介、云露、龙昆南、铁桥等五个派出所共破获毒品刑事案件95宗，占本地区登记在册吸毒人数的11.3%和全年任务的107%；抓获毒品犯罪嫌疑人99名，占本地区登记在册吸毒人数的11.7%和全年任务的101%；收戒吸毒人员365名，占全年任务的101%，全镇完成三项任务指标占全区任务的50%左右。我镇全年没有发生易制毒化学品、精神药品和麻醉药品流入非法渠道的案件。共破获省级特大案件4宗，市级特大案件4宗。特别是今年10月10日，区禁毒大队和辖区派出所干警在凤翔路澳华大厦破获了一宗省级目标毒品大案，缴获冰毒8134克，毒资38600元及一批作案工具，抓获毒品犯罪嫌疑人4人，强有力的打击打击了涉毒违法犯罪分子的嚣张气焰，为社会为群众为吸毒者的家庭减少了毒害，维护了《禁毒法》、《禁毒条例》的尊严，进一步的维护社会治安秩序，增强了群众的安全感，巩固了禁毒专项整治的成果。

（二）全方位开展社会治安综合治理，有效防范和严厉打击违法犯罪，营造良好的治安环境，增强群众的安全感。1、切实加强矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾。共受理矛盾纠纷案件139宗，成功调处133宗，成功率95.7%。2、在5月博鳌亚洲论坛期间和6月爱路护路宣传月期间，我镇与辖区铁桥派出所进行治安联防，扩大巡防范围，采取巡防和义务相结合的方式，治安状况明显好转，对沿线的村庄、桥梁张贴海报500张和散发宣传资料4000多份，同时举行了集中宣讲4场，切实提高了群众的爱路护路意识。3、狠抓落实，解决邪教工作进展有序，目前，全镇签订“家庭解决邪教承诺卡”工作已完成，高登社区居委会完成了反邪教警示教育基地的建设工作。

（三）加强信访和调解工作，加大矛盾纠纷的排查调处力度，继续实行领导责任制度，把上访转为下访，妥善处理群体性上访事件的发生。全年共接待群众来访376人次，共收到“12345”政务服务热线105件，件件都有回复，收到信访局、群众电子邮件等信访部门信件46件，调处45件，有效化解了社会矛盾。

八、存在问题

一年来，在全镇干部职工的共同努力下，我们的工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：（一）是重点项目多，征地拆迁任务重，难度大，需要解决的遗留问题还比较多；（二）是社区服务和管理不适应城市发展要求，人口计生、社会治安管理有待加强；（三）是城镇居民就业、失地农民出路等问题没有好的解决办法。（四）是属于开发热点地区，社会矛盾突出，不稳定因素多。以上这些将是我们今后要认真研究，采取应对措施解决的问题。