脱贫坚攻精神心得体会总结 脱贫攻坚精神的感受(9篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

推荐脱贫坚攻精神心得体会总结一

 吴xx，男，汉族，1991年10月出生，大学本科学历，2012年11月加入中国共产党，2013年6月参加工作。2017年2月，任xx镇党政办主任兼扶贫办主任；2018年6月，下派为xx镇xx村驻村工作队员。

自从事脱贫攻坚工作以来，吴xx同志以高度的政治自觉，紧紧围绕“两不愁、三保障、四个好”和“六个精准”要求，把思想和行动统一到脱贫攻坚工作的决策部署上来。凡事亲力亲为、不辞艰辛，积极奔走在各级部门、帮扶干部和贫困户之间，做帮扶部门、帮扶干部及贫困户之间的沟通桥梁和联系纽带。用实实在在的行动诠释了一名奋战在脱贫攻坚一线的基层干部，敢于担当、务求实效、倾情帮扶，勇当脱贫攻坚排头兵的拼搏和贡献精神，得到干部和群众的高度好评。

2016年，面对脱贫攻坚任务艰巨繁重、工作千头万绪、重担无人敢挑的窘境，吴xx同志作为单位新人，自告奋勇扛起脱贫攻坚这面大旗。2017年，面对5个插花式非贫困村脱贫和2个贫困村摘帽的沉重压力，吴xx同志主动要求镇党委将自己调整为县级重点贫困村驻村干部；2018年，面对拟摘帽贫困村班子成员老龄化、工作推进吃力等问题，作为后备干部递进培养对象的他，毅然响应组织部号召下派为驻村工作队员，并又主动要求镇党委将自己调整为该贫困村驻村干部。

在脱贫攻坚道路上，面对各种苦难，吴xx同志没有逃避和退缩，反而是越难越上，一干就是三年。期间，面对家庭与生活的双重压力，特别是新婚、小孩出生、家人病重与扶贫督查、验收冲突时，他更为了“大家”舍弃“小家”，毅然选择坚守在脱贫攻坚第一线，“白+黑”和“5+2”式的工作，最终不负众望，全面实现户脱贫、村摘帽的工作目标。

吴xx同志用实际行动和突出业绩践行了一名扶贫干部的责任和担当，也展现了基层干部的奉献敬和敬业精神，赢得了组织和领导的认可。201x年，被县委县政府授予“xx县2017年脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。

在脱贫攻坚道路上，吴xx同志紧盯制约贫困的关键因素，真抓实干、靶向治疗，务求脱贫攻坚各项工作取得实效。

（一）坚持摸清贫困家底。他深知“没调查就没有发言权”，在扛起脱贫攻坚这面大旗后，他积极携同各部门、帮扶干部深入全镇8个村100个小组456户贫困户家中，调查核实每一户贫困户家庭的基本情况，看“扶贫对象准不准、帮扶措施实不实、脱贫需求清不清、脱贫成效真不真、资金使用准不准、指标数据全不全、政策宣传明不明、群众引导认不认”等；充分征求贫困户意愿及自身发展需要，为每一户贫困户都量身制定了帮扶措施及规划，为后期打赢打好脱贫攻坚战奠好了坚实基础。

（二）坚持夯实基础设施。他深知“要致富，先修路”，必须破解基础设施薄弱难题，他会同镇供电、交通、水利等部门，多次实地走访、征求民意、科学规划、认真实施、及时跟进，最终实现农网电力改造3个村36个社、通社道路新建9.2公里、生产生活便道新建1.0公里、便民桥新建1座、小板路新建2公里、提灌站新建3座、山坪塘新建13口、蓄水池新建7口，极大解决了贫困群众“出行难”、“用水难”的问题。

（三）坚持打造长效产业。他深知“要致富、先种树”，必须破解富民产业培育为“零”难题，他会同镇农业服务中心等部门多次研判，提出“学习考察开眼界、拓宽思路促脱贫”思路，多次建议党委、政府组织镇村干部、驻村农技员、第一书记等到先进乡镇学习，获得充分认可并成功践行，极大扩宽了帮扶干部的思想眼界。在此基础上，通过采取“村集体+合作社+贫困户”“村集体+种植场或大户+贫困户”等方式，积极引进合作社、大户或种植农场进行联合打造，发展无核沃柑种植200余亩、通贤柚种植300余亩、中药材种植100余亩，不仅实现集体经济收入突破万元目标，还通过土地流转及解决就近务工使贫困群众获得稳定收入，增强了全镇群众，特别是贫困群众的奋斗信心。

（四）坚持提升内生动力。他深知“授之以鱼不如授之以渔”，必须破解贫困户精神贫穷难题，要实现贫困户脱贫致富，除了利用好政策，创造好环境，更重要的是扶贫先扶志，精神扶贫更胜于物质扶贫，如果精神上不能够脱贫，就难以战胜贫困，反而被贫困压倒。因此，他把增强贫困户内生发展动力，实现“输血”向“造血”转变作为头等大事来抓。一是切实加强贫困户感恩教育，牢固树立一颗自强感恩的心，克服“等、靠、要”思想。二是积极开展贫困户创业就业技能培训，鼓励贫困户参加培训学习提高技术技能达100余人次。三是积极推选最自强不息，自力更生贫困户先进典型，并在全镇宣讲。通过这种现身说教的方式，树立榜样示范带动作用，鼓励贫困户增强脱贫信心与决心。四是积极鼓励贫困户参与村级公共事业，夯实他们的社会责任感，使他们感受到被尊重被需要。五是深入开展帮扶“六个一”活动，让贫困户与帮扶部门、镇村干部一起共学一次扶贫政策、共商一次扶贫措施、共叙一次农家话语、共吃一次农家饭菜、共干一次农家活儿、共解一件农家困难。通过一系列活动的开展，以此拉近与贫困户之间的心灵距离，建立深厚的感情基础，使贫困户深切感受到党和政府的关心，增强了贫困户主动脱贫意识，逐步培植起“勤劳致富、自强自立、不甘贫困”的勤奋思想。

吴xx同志用一件件惠民实事的落实，使贫困群众深切感受到党和政府的温暖，赢得了群众的信任。

2017年，因xx村是脱贫攻坚重点村，吴xx同志被党委、政府调整为该村包村干部。刚担任包村干部不久，吴xx同志发现贫困家庭中的特殊一员—xxx，因为丈夫、儿子相继去世，儿媳改嫁，原本幸福的家庭变得伤痕累累，对生活失去了信心。吴xx同志始终践行习总书记“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”的讲话精神，多次到xxx家庭进行家访，听取其家庭的具体困难和诉求，耐心为其讲解党和政府优惠政策，并与其一道共同规划致富出路，在他的关心和帮扶下，xxx不仅逐步走出生活阴霾顺利脱贫，还重拾生活信心，成为首届“xx脱贫榜样”。

另外，吴xx同志无论是面对因无房暂居村小破旧房屋类的廖洪位家庭、因丈夫患有胃癌遭受沉重治疗费用类的xxx家庭还是因就学小孩众多而承受昂贵学费类的xxx家庭，无不是以诚相待、以心交心，细心关怀、竭诚帮扶，把他们视为亲人、朋友，带领他们重拾生活信心，同全省、全国人民一道迈入全面小康社会。

吴xx同志时刻都站在群众的立场思考问题，与群众打成一片、抱成一团，心系群众、倾情帮扶，做百姓的贴心人，做贫困群众的好朋友，赢得了干部和群众的一致好评。

推荐脱贫坚攻精神心得体会总结二

为深入贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，全面落实党中央和省市县委关于脱贫攻坚和乡村振兴部署要求，推动党建工作与脱贫攻坚深度融合，精准对接，为全面高质量打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略提供坚强组织保证，特制定如下行动方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察特别是视察时的重要讲话精神，始终把服务保障脱贫攻坚促进乡村振兴作为首要政治任务，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，以提升党组织政治功能和组织力为目标，以“四抓两整治”为重点，以党支部建设标准化为抓手，全面落实抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴各项任务，为加快建设幸福美好新**提供坚强组织保障。

二、重点工作（一）建设标准支部，构筑坚强堡垒1.规范组织生活。一是各支部要严格按照“三会一课”制度要求，以党员教育管理为基本内容，以发挥党员先锋模范作用为基本目标，每季度召开1次党支部党员大会；

每月召开1次党支部委员会；

每月召开1至2次党小组会；

每季度上1次党课；

每年至少召开1次党员组织生活会和民主生活会；

每月开展一次“主题党日”。同时，在“党建”app上同步上传会议记录。用严格的组织生活引导党员增强党员意识，带头脱贫致富、引领乡村振兴。二是加强流动党员教育管理，利用“学习强国”、“天马党建”app、微信公众号等媒体平合，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察重要讲话和指示精神，深刻领会习近平总书记对扶贫工作和乡村振兴提出的具体要求、教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

2.靠实政治责任。认真落实“党委书记统筹抓、分管领导督促抓、包村领导直接抓、各党支部书记具体抓”促脱贫攻坚促乡村振兴责任体系，严格落实《中国共产党纪律处分条例》和“三个一批”要求，对促脱贫攻坚促乡村振兴行动中不担当、不作为的党员干部严肃追究相关责任、对综合排名靠后的村提出批评预警、对不胜任的村干部坚决予以调整，进一步教育引导全镇党员领导干部带头牢牢扛起服务保障脱贫攻坚和乡村振兴的政治责任。

3.持续整顿提升软弱涣散村党组织。建立软弱涣散基层组织常态化整顿提升机制，按照10%的比例确定整顿对象，制定“一支部一对策”整顿提升，落实“四个一”包抓措施，实行“三定三包”联系整改制度，切实解决软弱涣散党组织存在的突出问题。同时认真抓好软弱涣散党组织“回头看”工作，进一步加强党支部的战斗堡垒作用，提高党员干部发挥先锋模范作用的自觉性，为促脱贫攻坚促乡村振兴行动构筑坚强堡垒。

4.持续开展党员参教信教和参加封建迷信活动集中排查整治行动。严明党员不得信仰宗教、参加宗教和封建迷信活动的纪律要求，对摸排出的农村信教参教党员采取“一人一策”、结对帮教等措施帮助转化，对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按党内规定予以处理。准确认定并慎重处置不合格党员，严肃处置人在组织，不像党员、不起作用的党员，进一步增强党员的党性观念和纪律意识，净化、纯化促脱贫攻坚促乡村振兴党员队伍，保持党的先进性和纯洁性。

（二）狠抓素质提升，建强骨干队伍。

1.加强党员干部教育培训。一是采取集中学习、研讨交流、理论宣讲、讲党课、开展主题党日等方式，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记视察重要讲话和指示精神、党章党规党纪、党的优良传统、新时代精神、脱贫攻坚、乡村振兴知识，用理论滋养初心、以理论引领使命。二是建立流动党员花名册，建立寄学送学台账，党支部书记建立微信平台，采取信息化手段，建立动态管理台账，加强服务管理。充分利用互联网、微信群等媒介组织流动党员进行线上学习交流，确保不断提高党员能力素质。

2.加强后备力量培养。为解决村级干部后继乏人、年龄老化、能力弱化的问题，我镇按照党支部书记职数1:2，其他村干部1:1的比例要求，从农村实用人才、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔村干部后备人才，建设了一支政治素质好、带富能力强、群众信得过、发展潜力大、经验丰富且年龄在45周岁以下的村级后备干部库，按照一人一档、一镇一库的总要求，建立了后备人才库，培养锻炼，动态管理，着力解决村班子后继乏人问题。

3.加强村级带头人队伍建设。一是选优配强村（社区）班子。围绕发展选优配强村（社区）班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各支部班子，尤其选好配强“一把手”。对本村没有合适人选的，通过选派、竞聘专职化等方式解决。二是加大“一肩挑”力度。坚持因地制宜，通过岗位调整、撤换等方式，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，对村党组织书记或村委会主任空缺村，原则上按“一肩挑”要求选配；

对现任村党组织书记能力较强、威信较高的，引导参加选举担任村委会主任；

对带头发展产业、带富效果好的党员村委会主任，优先推荐“一肩挑”。三是健全调整退出机制。建立健全村党组织书记履职情况定期研判、动态调整机制，镇领导在包片工作中，注重对村班子和村干部进行分析研判，及时发现状态不佳、能力不足、作风不实的村干部，按“三个ー批”要求进行撤换调整。四是坚持村“两委”成员任职资格联审制度，坚决彻底清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，纯洁带头人队伍，为促脱贫攻坚促乡村振兴行动提供人才保证。

（三）强化支部引领，凝聚各方力量1.加强党员理想信念教育。严格落实集中学习制度，用理论和信仰的力量把党员群众组织在一起，组织有帮带能力的农民党员与贫困户结成帮扶对子，激发困难群众内生动力，为贫困户外出务工、发展产业提供帮助。

2.充分发挥第一书记作用。建立帮扶联系机制，指导帮助村党支部抓好党员学习教育管理监督，指导完善村规民约，制定和实施贫困村发展规划、脱贫计划和帮扶措施；

帮助贫困户选准发展路子，大力推进农村“三变改革”，积极探索农村土地流转方式，盘活壮大村集体经济。指导开展“脱贫不等不靠、致富双手创造”活动，借助县级十大产业扶持政策、就业创业奖补政策、精神文明建设“文明股”折股分红等政策的大力扶持下，激发群众主动参与脱贫攻坚的主人翁意识和内生动力。

3.充分发挥帮扶单位的作用。按照“强组织、增活力、促发展”目标要求，开展27个帮扶单位党组织与15个贫困村党组织结对共建活动，提高贫困村党支部党建工作水平。村党支部引导社会力量积极投身脱贫攻坚、乡村振兴工作，以产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、捐赠帮扶为重点，解决贫困户实际困难，为贫困户加快脱贫致富步伐做出应有的贡献。

4.激发企业和社会爱心人士共同参与。要动员企业积极参与，因地制宜设立有特色的扶贫车间，实现人岗对接，保障稳定就业，使一人就业，全家脱贫成为最有效最直接的脱贫方式。引导企业和社会爱心人士积极响应号召，主动承担社会责任，以实际行动参与脱贫攻坚、乡村振兴工作，不仅开拓能力企业的市场，也彰显了企业家饮水思源、回报社会的精神。

（四）夯实基础保障，提升服务后劲1.加强阵地建设。实施“村级组织活动场所改造提升”工程，通过项目整合、党费补助、基层自筹等方式，新建、扩建、维修改造一批活动场所，配套办公服务设施，力争达到“八有”标准。严格落实村干部集中办公和轮流值班等制度，用好乡村组三级便民服务平合，提升村党组织政治引领和服务群众能力，真正把村级阵地建设成为宣传理论政策、凝聚党员共识、为民服务办事、议事决策管理的重要平台。

2.强化监督管理。一是认真落实民主议事决策制度，凡扶贫资金、村级集体经济以及与脱贫攻坚、乡村振兴任务有关的重要事项，严格执行“五议五公开”工作法、党务村务公开制度。二是督促村监会认真履行村务决策公开、惠农政策落实、扶贫资金使用等事项的监督职能，强化村级组织自我监督，切实用好促脱贫攻坚促乡村振兴源头活水。三是从严正风肃纪，坚持挺纪在前面、抓早抓小，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，坚决把促脱贫攻坚、促乡村振兴领域苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，持续深入推进作风建设向纵深发展，为推动脱贫攻坚、乡村振兴有效落实打下坚实的作风基础。

3.切实推动产业增效。一是强化示范引领，推动产业发展。将抓党建与产业结构调整、实施乡村振兴战略紧密结合，充分发挥党委引领、党支部带动和党员示范作用，引导党员群众带头发展致富产业。二是积极推进“村党支部+专业合作社+农户”经营模式，做大做强牛羊养殖、枸杞、黄芪、莴笋等特色产业，推动形成支部引领、合作社带动、党员带头、群众参与的党建与产业发展互促共赢良好格局，拓宽群众增收渠道。

4.发展壮大村级集体经济。健全村集体经济法人治理、经营运营、收益分配、监督管理机制，管好用好中央专项扶持资金、省市下拨补交党费、县财政扶持资金。结合“三变”改革，通过盘活国有资产、购置商铺出租、联建联营宾馆商城、光伏扶贫、入股经营等措施，因地制宜培育发展壮大村级集体经济，让村党组织有能力、有资源服务群众，更好带领群众脱贫致富、实施乡村振兴。

三、组织保障（一）靠实工作责任。各村党支部要把抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴行动作为当前一项重要政治任务，党支部书记要切实履行第一责任人责任，亲自研究部署、调度推动，确保工作落到实处。镇综合运用督查通报、提醒约谈、考核奖惩等手段，大力解决工作推进时紧时松、执行标准变形走样、落实任务敷衍应付等问题。

（二）强化督促指导。坚持问题导向，不定期开展抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴工作督查调研，及时准确掌握真实情况，坚持把脱贫攻坚和乡村振兴考核结果作为激励和问责的重要依据，对脱贫攻坚和乡村振兴工作重视不够、工作不力的，视情况进行约谈提醒、督促整改，引导广大干部向脱贫攻坚、乡村振兴工作疑心聚力。

（三）注重宣传引导。充分运用历史文化名镇**等新媒体，加大舆论宣传力度，营造良好舆论氛围。做好身边典型和榜样宣传，鼓励基层从实际出发，大胆探索创新，深入挖掘典型，广泛宣传基层党组织和党员带领脱贫攻坚、乡村振兴的鲜活事例和生动事迹，激励各级党组织和广大党员在脱贫攻坚主战场担当作为，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

推荐脱贫坚攻精神心得体会总结三

短暂而又紧张的五天。18堂贴近农村实际的课程，10多位领导专家授课，着实让我深受教育。老师们对政策深入浅出的解读，对案例驾轻就熟的引用，对党建知识循循善诱般地剖析引导，对壮大村级集体经济典型人物事迹的介绍宣传，对党风廉政建设、扫黑除恶斗争中发生在村支书身上桩桩案件的警示，对村集体“三资”清理、农村产权改革等相关业务知识的讲解释疑，让我知晓了政策，理清了思路。

五天的学习，不禁让我眼前有方向，心中有明灯，课堂如一股拂面清风吹醒了我这个新任村支部书记的头脑，如一道黑暗中的光电闪过，照亮了书记们脚下前行的路……

穿透心灵的追问，为什么当村干部?

五天的课堂学习，四夜的影像观看，让我们有时间可以沉下来、静下来，来想一想“入党为什么，当‘官’干什么”这个大问题。

通过培训学习更进一步加深理解了我是谁，为了谁，依靠谁的真正含义，使我们这些村支书，尤其是像我这样换届后新当选的支部书记们，不再盲目，不再彷徨，不再自以为是。真正明白村级工作不同于经商办企业，干支书不同于当总经理。

村支书最贴近基层，最贴近群众，是党扎在最基层的根。一言一行，党之形象。宣传的是党的政策，传递的是党的温暖，凝聚的是党的力量。村官虽小，却事关党在基层工作的大问题。直接关系到党的执政基础牢固还是不牢固，党的政令畅通还是不畅通，党的群众工作好还是不好，党的目标实现还是不实现。

为官一任造福一方，功夫更在课堂外

使命在心中，走路就有方向。这次培训，县委李书记、市县组织部长都对我们全体书记进行了鼓励，寄予了厚望，凝聚了各级领导对新一届村“两委”主职的信任与期望。

这次培训清醒地指明了抓党建促脱贫攻坚，引领乡村振兴的方向，指明了抓党建工作的主责、主业、主角，阐明了党建工作与中心工作的辩证关系。让我们真正明白了党建是引领农村各项工作的龙头，抓好党建就是最大的政绩。

这次培训也让我深深地感到能力不足、本领恐慌，深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。明白了抓农村工作靠辈份高、嗓门大、脾气臭是不行的，那不是新时代的村支书，要不断加强学习，加深党性修养，提升综合素质，切实履职尽责。

这次培训也激励着我们，要在新时代展现新担当，实现新作为。做制度的守门人，树牢“四个意识”，坚定四个自信，自觉做到“两个维护”，带头执行党的各项规章制度。做工作上的实干人，牢固树立以人民为中心的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不折不扣地完成上级交办的任务。在经济上，谋划好实施好村级发展规划。在文化上，践行社会主义核心价值观，传播中华优秀传统文化，占领农村文化阵地。在生态文明上，改善农村人居环境，守住绿水青山，让天常蓝，地常绿，水常清。在综合治理上，持续推进普法宣传，不断提高农民素质，建设平安团风。做干事中的干净人。带头讲政治、亲群众，讲规矩、守纪律，搞发展、干实事。坚守心中的红线与底线，做到心有所畏，行有所止。

为官一任，自当造福一方。在五年的任期内，要逐步实现乡村“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”，让全村群众的获得感、安全感、幸福感持续提升，为实现中华民族两个百年目标做出村级的作为与贡献!

推荐脱贫坚攻精神心得体会总结四

为全面巩固脱贫成效，确保出列贫困村稳定退出，在现行标准下确保到2020年底所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫、可持续脱贫，推动我县贫困村及建档立卡贫困人口稳定实现由贫转强、跨越发展的目标，结合工作实际，特制订本方案。

全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平扶贫重要论述为根本遵循，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“一超过、两不愁、三保障”目标标准，坚持问题导向，坚持大扶贫工作格局。落实“四不摘”要求，保障政策供给，强化责任落实，把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出的位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力。全面巩固提升46个出列贫困村及面上村，22998名已脱贫建档立卡贫困人口的脱贫成效，20__年实现4139名建档立卡贫困人口脱贫，2020年实现剩余贫困人口全部脱贫，在现行标准下，消除绝对贫困，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

(一)全面开展春季大排查工作，摸清底数

1.查贫困人口属性

漏评：重点清查大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户、低保户中符合条件应该纳入的对象;建档立卡“四类人员”(财政供养人员、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户、有小汽车的户)一刀切被清退中应该保留的对象。

错退：清查“一超过、两不愁、三保障”(含安全饮水)未达标及脱贫程序不到位，算账式脱贫的已脱贫对象。

错评：“四类人员”清退不到位的;识别之前为“四类人员”但未作备案说明的建档立卡对象;明显不符合条件的建档立卡对象(子女有赡养能力)。

牵头单位：县扶贫办

责任单位：县财政局、县市场监督管理局、县住建局、县委编办、县公安局、各乡镇

2.查住房保障情况

重点清查贫困户住房保障情况。

牵头单位：县住建局

责任单位：各乡镇

重点清查易地扶贫搬迁资金专账、拆旧复垦、信息系统档案管理及搬迁对象入住、项目管理、信访处理、后扶情况。

牵头单位：县发改局

责任单位：县易地扶贫搬迁指挥部、毛田镇、月田镇、公田镇、张谷英镇

3.查健康扶贫情况

重点清查贫困人口中大病重病患者住院报销比例是否达到90%以上;农村贫困人口是否“应保尽保”;慢性病大病签约服务管理情况;实行先诊疗后付费情况;特殊门诊报销情况及其他政策落实情况;贫困残疾人城乡居民医疗保险和最低缴费档次的养老保险代缴落实情况;乡村卫生院、卫生室建设及全科医生和合格村医配备情况。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县人社局、县残联、各乡镇

4.查教育扶贫情况

查清楚义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生的因贫失学辍学情况;省内跨区就读的贫困学生资助情况;省外就读贫困学生资助情况;因病因残贫困学生送教上门情况;贫困户家庭中职业学历教育扶贫补助落实情况(雨露计划)。

牵头单位：县教育体育局

责任单位：县残联、县扶贫办、各乡镇

5.查培训、就业情况

建档立卡贫困户家庭“两后生”(高中或初中毕业后未升学学生)是否参加人社等部门组织的就业技能培训;有劳动能力的贫困户是否参加人社部门的就业推介;扶贫车间建设情况;转移就业政策落实情况。

牵头单位：县人社局

责任单位：县扶贫办、各乡镇

6.查产业扶贫情况

查清楚符合产业发展建档立卡贫困户名单;查产业扶贫明白卡信息采集情况;有产业发展能力和意愿的贫困户是否与农业合作组织等建立利益联接机制，利益联结是否紧密;产业扶贫风险防控情况。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇

7.查民政、残联兜底情况

查贫困户是否应该享受兜底政策;查整户兜底情况，是否应兜尽兜及兜底类型评定是否精准;查残疾贫困人口残疾证办理情况及残疾人“两项补贴”落实情况;残疾人学生和贫困残疾人家庭子女高中生和以上学历学生教育资助政策落实情况。

牵头单位：县民政局

责任单位：县残联、各乡镇

8.查资金项目情况

对往年项目进行抽查;查项目库建设使用情况;查项目资金状况，看是否存在虚报冒领、贪污挪用，看是否专款专用、公开公示。

牵头单位：县财政局

责任人：县审计局、县纪委、县扶贫办、各乡镇

9.查小额信贷风险情况

查新增贷款贫困对象是否符合“四有一项目”审批条件和评级授信等级要求;查贫困户产业经营情况和贷款到期还贷能力情况;查户贷企用还贷情况及利益联结情况，看贫困户分红是否按照协议到位。

牵头单位：县人民银行

责任单位：县人民银行、县农商行、各乡镇

10.查涉贫信访与舆情处置情况

查我县涉及国扶办12317、省办12317、市长信箱、12345、县委书记县长热线、“互联网+监督”及网络舆情涉贫信访件处置落实情况;查乡镇越级上访、集体上访、重复信访等重点信访对象和信访积案是否建立领导包案责任制;查群众初次涉贫信访问题受理处理情况。

牵头单位：县信访局

责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇

11.完善相关基础设施及贫困人口信息台账

在全面摸底排查基础上，完善各项基础设施和贫困人口信息台账，对贫困人口进行分类管理，严格落实“四不摘”要求。

牵头单位：县扶贫办

责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇

(二)实施产业就业增收提升工程

突出抓好产业扶贫：

1.坚持“因地制宜，分类施策”原则，结合全县农业产业布局，加快发展特色种植业、健康养殖业、农副产品加工产业、“扶贫车间”式加工产业等“九大扶贫产业”，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。

2.按照资源禀赋，市场需求，大力推进“一县一特”、“一村一品一社一企”、“一户一项目”。加强对往年已投入运行的扶贫产业项目的后续管护和扶持，落实特色产业规划，集中力量打造支柱产业，着力建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产业，实现对贫困村、有发展能力的贫困户产业帮扶全覆盖。

3.坚持“四跟四走”产业扶贫模式，深入推进“百千万”产业扶贫工程，用好直接帮扶、委托帮扶、股份合作等有效做法，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。通过订单生产、保底收购、生产奖补等形式发展产业脱贫;对有劳动能力、有产业发展意愿但没有稳定增收产业的建档立卡贫困户，仍给予扶贫小额信贷支持和农业保险保费支持;对无劳动力或发展条件不够的建档立卡贫困户，采取资产托管、委托帮扶、股份合作等方式分享扶贫产业发展成果脱贫;明确产业扶贫资金、资产产权，对达到帮扶期限的项目，后续实行同股同利、风险共担。

4.继续开展“百企帮百村”行动，鼓励支持省级及以上龙头企业，对接帮扶贫困村及非贫困村发展产业扶贫，建立产业基地，提高龙头企业带动贫困人口增收脱贫的能力,确保村村都有扶贫产业，户户都有增收项目。支持省级农业专业合作社带动贫困户发展产业脱贫，建立长期利益联结机制。

5.推行园区带动、企业带动、大户带动和群众自家种养的“三带一自”模式。实施贫困户自主发展产业奖补机制，建立贫困户产业发展指导员制度，明确驻村第一书记为产业发展指导员，同时各帮扶责任人承担产业发展指导职责,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。

6.深入推进消费扶贫，加强贫困村和贫困户农产品产销对接工作，拓宽农产品营销渠道。推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体及机关事业单位食堂与贫困村和贫困户建立长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困村农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动;深入推进电商扶贫专项行动，推进农村物流产业建设，促进贫困村农产品销售。

7.制定实施贫困村集体经济薄弱村发展提升计划。通过盘活集体资源，入股或参股等渠道增加集体经济收入;大力推进文化生态旅游精品线路和乡村旅游扶贫项目建设，带动贫困人口增收，增加集体经济;进一步规范光优扶贫电站建设和管理，强化运营管理和收益分配，确保贫困村集体经济稳定增收。

8.对于建档立卡贫困户产业发展存在失败风险的，由县级相关部门及当地政府和农推中心专业技术人员加大技术指导和资金倾斜力度。

牵头单位:县农业局

责任单位：县财政局、县发改局、县人社局、县商粮局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县供销社、县移民局、县食品药品工商质量监督管理局、县国土资源局、县科技局、县文旅广新局、县扶贫办、县环保局、中国人民银行岳阳县支行、各乡镇

深入实施就业扶贫：

1.对符合条件的已脱贫建档立卡贫困劳动力，继续落实技能培训补贴、就业奖补、就业援助、社会保险补贴等就业扶贫政策，培训贫困劳动力300人。

2.积极探索就地就业新途径，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，引进社会力量创办或领办就业“扶贫车间”、“扶贫基地”，完成10个“扶贫车间”、10个“扶贫基地”建设任务,提供就业岗位100个，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。

3.途径开发公益性岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，提供公益性岗位10个，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困劳动力参与治安、护路、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。

4.强化“311”就业扶贫行动，为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐岗位,提供职业指导和免费技能培训服务信息。

5.实施外派劳务扶贫，建立外出就业务工贫困户稳定就业工作机制，帮助贫困家庭实现境外就业稳定脱贫。加强省、市、县内扶贫劳务协作，打造贫困劳动力长期固定的求职渠道，新增转移劳动力就业600人。

6.加强对贫困留守妇女技能培训和居家灵活就业扶持，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。

7.对于建档立卡贫困户就业存在不稳定因素的，由县级相关部门及当地政府和劳动站及时掌握相关情况，介绍新的工作岗位。对因在外就业失业而无返乡路费的，及时给予支助。

牵头单位:县人社局

责任单位:县发改局、县委统战部、县工商联、县财政局、县扶贫办、县教育体育局、县民政局、县林业局、县水利局、县公安局、县总工会、县妇联、团县委、县残联、各乡镇

加强易地扶贫搬迁后续扶持：

1.对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户，重点加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业。

2.要落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题。

3.强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务,因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源。

4.加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务,加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。

牵头单位:县发改局

责任单位:县易地扶贫搬迁指挥部、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县民政局、县文旅广电局、县教育体育局、县卫健局、县公安局、县委宣传部、各乡镇

(三)实施“三保障”提升工程

1.全面落实教育扶贫政策。全面落实国家学生资助政策,进一步完善对非普惠性幼儿园建档立卡困难家庭幼儿、非寄宿的义务教育阶段建档立卡困难家庭学生的资助政策。落实普通高中建档立卡等家庭经济困难学生资助标准、免费发放教科书和教辅材料。对接受职业学历教育的贫困家庭学生实施“雨露计划”，做到应补尽补。积极开展贫困家庭“两后生”职业技能培训，培训80人，按规定享受国家中职学校学生免费和助学金政策。深入实施“一家一”助学就业童心温暖工程、泛海助学行动及“希望工程”等社会扶贫助学行动。重点关注因厌学等其它非贫困辍学的现象，深入推进“三帮一”劝学活动，强化义务教育以当地政府为主的控辍保学联保联控责任和家长的法律责任，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

牵头单位:县教育体育局

责任单位:县委统战部、县财政局、县人社局、县扶贫办、县民政局、县残联、县妇联、团县委、县工商联、县总工会、各乡镇

2.全面落实健康扶贫政策。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策,在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和及时结算，鼓励分级诊疗、推行县域医共体建设，建立医联体和开展远程医疗，切实降低贫困人口医疗负担。对建档立卡贫困人口继续实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施。重点关注贫困户得了小病、慢性病、常见病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治疗措施的基础上，不能影响“两不愁”。

牵头单位:县卫健局

责任单位:县财政局、县发改局、县人社局、县民政局、县住建局、县残联、县扶贫办、县慈善总会、县红十字会、人寿财险岳阳县支公司、各乡镇

3.全面落实危房改造与住房保障政策。全面开展4类重点对象房屋危险性鉴定全覆盖工作，逐户查验《房屋危险性鉴定表》，对鉴定为a、b级安全住房的，经签字确认后，逐户挂牌标识。鉴定为c、d级危房的，组织联合审核后列为危房改造对象，对未解决住房安全的已脱贫户，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重点关注只有一处常年居住住房、外观内饰都破旧，但经鉴定又不是c、d级危房的农户。严格资金使用管理,支付给改造对象的资金要及时足额拨付到位,严防虚报冒领、截留挪用。

牵头单位:县住建局

责任单位:县财政局、县扶贫办、县民政局、县残联、县公安局、县市场监督管理局、各乡镇

(四)实施“双基”建设提升工程

1.全面完善基本公共服务。加快完善农村综合服务平台建设，切实建立健全农村政务、文化、养老、医疗、卫生等公共服务项目，在贫困村推动金融扶贫服务站、助农取款服务点、农村电商服务站融合共建,打造功能完善、服务周到的农村综合服务平台。

牵头单位:县委组织部

责任单位:县驻村办、县卫健局、县民政局、县人社局、县医保局、县发改局、县工信局、县金融办、县农商行、各乡镇

2.加快推进基础设施建设。交通扶贫方面:在贫困村加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。全面完成“十三五”期间省下达的农村公路“窄加宽”改造任务,20__年全面实现全县25户及100人以上自然村通水泥(沥青)路任务，确保和巩固到2020年100%建制村通客车。

牵头单位:县交通运输局

责任单位:县公路建养中心、县发改局、各乡镇

水利扶贫方面：实施农村饮水安全巩固提升工程,落实工程建设和管护责任,强化水源保护和水质保障,因地制宜加强供水工程建设与改造,显著提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，切实解决存在有季节性缺水、断水以及单独户取水困难等问题，重视农村学校学生饮水安全问题，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。

牵头单位:县水利局

责任单位:县卫健局、县疾控中心、县自来水公司、各乡镇

电力和网络扶贫方面:全面解决贫困村供电能力、供电质量问题。按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率不低于92%,供电可靠率不低于97%,全县贫困村户均配变容量达到1.4千伏安1户。完善电信普遍服务补偿机制,引导基础电信企业加大投资力度,实现90%以上贫困村宽带网络接入，实现贫困村有线电视收视100%全面覆盖。

牵头单位:县发改局、县工信局、县广播电视台

责任单位:县供电公司、相关网络运营商、各乡镇

加快推进贫困村农村人居环境整治方面：全面实施农村人居环境整治工作，重点围绕村庄“三清一改”，到2020年实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、贫困人口环境与健康意识普遍增强。开展乡村沟渠畅通及河塘清淤整治活动，加快推进通村组道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。发挥好农村基层党组织和党员在村人居环境整治重点任务中的带头带动作用。

牵头单位:县农业农村局

责任单位:县乡村振兴办、县水利局、县住建局、县交通运输局、县委组织部、各乡镇

(五)实施内生动力提升工程

坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。

一要强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫。任何脱贫方案都要得到贫困群众的认可，凡是到户到人的产业开发、易地扶贫搬迁、光伏扶贫等项目以及到村基础设施和公共服务建设项目，要组织贫困户参与实施、参与监督、一同验收，让贫困群众有更多的获得感。

二要改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉。

三要加强对贫困群众的思想教育引导，积极倡导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。通过舆论宣传引导、贫困户户主会、科技文化“三下乡”等形式，激活贫困群众内生动力。

四要加强脱贫致富典型的评选和推介。每年开展以“艰苦创业、脱贫光荣”为主题的活动，评选“脱贫之星”，树立“自主脱贫光荣”的鲜明导向。

五要加强贫困村移风易俗工作，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习以及不赡养老人、不供养残疾人和赌博酗酒等不良行为，培育健康文明生活方式。

牵头单位:县委宣传部

责任单位:县委组织部、县文旅广电局、县扶贫办、县民政局、县发改局、县公安局、各乡镇

(六)实施风险防控能力提升工程

要增强应对和化解风险挑战的能力，积极妥善处置扶贫领域各类风险，确保脱贫攻坚有序推进。

一要防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”。

二要防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化“回头看、回头查、回头帮”，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发“两线”融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝“一兜了之”。

三要防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来。

五要防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、市等信访件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫信访六个制度，落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。

牵头单位:县发改局、县易地扶贫搬迁指挥部、县民政局、县扶贫办、县人民银行、县农业农村局、县委宣传部、县信访局

责任单位:各乡镇

(七)实施攻坚能力提升工程

全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力。坚持贫困村党组织书记人选由县一级考察把关的做法，加大村级后备干部选拔培育力度。注意从本地符合条件的大学生和致富能人定向培养村干部后备人选。以乡镇为单位，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，坚决撤换不胜任、不合格的村党组织书记。鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，大力推行“党支部+合作社(龙头企业)+贫困户”模式，推广富裕村带贫困村、中心村辐射周边村、村企村社联建等做法，形成各类党组织之间帮扶共建的党建扶贫新模式。注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子，形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面。

牵头单位:县委组织部

责任单位:县驻村办、县农业农村局、各乡镇

进一步强化驻村帮扶和结对帮扶工作。进一步强化驻村帮扶对贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于3人，贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人，驻村时间每月不低于20天。加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力。脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，直至稳定脱贫。

牵头单位:县委组织部

责任单位:县驻村办、县扶贫办、各乡镇

(一)强化组织领导。各乡镇、县直相关单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，把提高脱贫质量巩固脱贫成效摆在重要位置，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;继续坚持县级领导脱贫攻坚包干责任制;继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。

(二)强化资金保障。一方面，坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜。另一方面，加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行;充分发挥“互联网+监督”平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。

(三)强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题。二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍。三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，分年度有序组织贫困退出工作，严格执行贫困户脱贫标准和程序，坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况，到2020年底全县确保现行标准下贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。

(四)强化考核问责。把巩固提升情况与年度考核情况结合起来，制定《乡镇党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》《县直和驻县单位脱贫攻坚责任制考核实施方案》，在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况，对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人，按照相关规定严肃追责问责。

考核分类:根据年度考核得分，从高到低，乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、市级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作，导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类。

考核结果运用:评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围，以县委办公室、县政府办公室名义予以通报，日常考核由县扶贫领导小组办公室负责。考核结果分“好”、“较好”、“一般”、“较差”。考核结果作为确定年度考核等次和干部选拔任用的重要依据，对考核结果为“好”的乡镇、县直部门,按不同类别分别设置单项奖，给予2-10万元工作经费奖励，其党政主要负责人、分管负责人在年度评先评优、提拔使用时予以优先考虑;对考核结果为“较差”的乡镇、县直部门，其党政主要负责人和分管负责人个人年度考核取消评先评优资格，并由县扶贫开发领导小组对该乡镇、县直部门的党政主要负责人、分管负责人进行约谈，提出限期整改要求，工作仍无改进的，进行组织调整和严肃问责。

(五)统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实《乡村振兴战略规划(20__-2022年)》，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜，持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件,增强“造血”功能，不断巩固脱贫攻坚成果。

推荐脱贫坚攻精神心得体会总结五

“十二五”以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作，有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。

(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。

认真贯彻____—____年中国农村扶贫开发纲要，按照中央决策部署，将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制，明确14个部门和单位定点联系11个片区，与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。督促协调有关部门在编制“十二五”重点领域、行业专项建设规划时，将片区规划确定的重大项目积极纳入，并在年度投资计划安排中给予重点支持和优先安排。

(二)大力支持贫困革命老区加快发展。

牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，研究制定支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见，组织编制实施赣闽粤原中央苏区，陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划，编制完成川陕革命老区振兴发展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会，对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。

(三)加大对贫困地区投资支持力度。

初步统计，“十二五”期间，共安排贫困地区中央预算内投资超过7000亿元，占同期中央预算内投资总规模的近40%。一方面，面向集中连片特困地区，谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速公路，发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支撑和服务作用。另一方面，瞄准农村困难群众，着力改善贫困地区生产生活条件，解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全问题，结束了贫困边远地区群众用不上电的历史，与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。

(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。

“十二五”时期，共安排中央预算内投资231亿元，对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。安排以工代赈中央资金284亿元，在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施，为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。按照国务院部署，会同有关部门研究提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案，明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等，指导未来五年全国易地扶贫搬迁工作。

在各有关方面的共同努力下，全国农村贫困人口(按照我国现行扶贫标准)从__年的1.66亿人减少到20__年底的6000多万人，贫困县农民人均纯收入从__年的3273元提高到____年的6500元以上，增幅连续5年高于全国平均水平。

“十三五”时期，国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置，进一步加强统筹协调、强化顶层设计，进一步完善政策体系、加大投入力度，更加注重精准扶贫、精准脱贫，更加注重推动区域整体开发，更加注重改革创新，推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困，确保到__年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。

(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困，抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划，明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标，纳入国民经济和社会发展年度计划，科学编制下达农村减贫人口计划，把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。

(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神，抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划，下达年度搬迁任务，加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度，适当提高中央补助标准，创新投融资模式和组织方式，建立健全监督考核办法，完善相关配套政策，确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。

(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深入贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神，组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，进一步完善支持政策体系，启动实施重点革命老区振兴发展行动计划，全力推动支持老区的政策项目落地，加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。

(四)加快推进贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时，对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持。设立脱贫攻坚工程包，推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备，加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。继续加大以工代赈投入力度，大力改善贫困乡村生产生活条件，探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。

(五)积极支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中，对有关贫困地区予以优先考虑和积极支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试，释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略，培育打造区域合作发展平台。

推荐脱贫坚攻精神心得体会总结六

2020年，县残联全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局和市残联重点工作安排，聚焦脱贫攻坚总目标，认真履行“管理、代表、服务”残疾人职责，积极主动与扶贫部门和各镇政府配合，不断提高为残疾人服务的能力，扎实有效地开展脱贫攻坚工作，现将具体情况总结汇报如下：

县现有残疾人xxxx人，其中视力xxx人，听力xxx人，言语xx人，肢体xxxx人，智力xxx人，精神xxx人，多重xxx人。建档立卡贫困残疾人xxxx人，现已实现全部脱贫。

(一)助力脱贫攻坚，残疾人办证清零工作取得明显成效。为确保全县建档立卡非持证残疾人能够及时享受国家优惠政策，我县按照《省残联关于印发脱贫攻坚“回头看”排查问题整改方案的通知》《市残疾人证办理整改冲刺清零工作方案》要求，逐户逐人多轮次对建档立卡贫困户中疑似残疾人情况进行全面清查核实，及时补充完善办证残疾人的相关信息，跟进鉴定办证。一是做好建档立卡贫困户中疑似残疾人摸底工作。从x月初开始联合扶贫办下文对非持证残疾人进行摸底，组织力量深入全县xx个镇xxx个村，对所有建档立卡贫困户进行了“过筛子”式排查，确保建档立卡户中的残疾人都能享受国家优惠政策。二是积极开展残疾人证办理冲刺清零行动。在县残联康复中心一楼大厅设立咨询窗口，摆放办理二代残疾证流程图，为残疾人免费复印办证所需资料，提高窗口工作人员办证效率;对行动不便的建档立卡残疾人县残联联合县医院专家组上门服务鉴定办证，极大地方便了残疾人群众办证，做到了应办近办，残疾人办证的及时率和办证率显著提升。三是及时做好持证残疾人到期换证工作。我县从20xx年xx月至20xx年底集中办理的残疾人证较多且今年已陆续到期，为此县残联提前部署、积极谋划制定了符合本县实际的《残疾人证到期换证实施方案》，及时通知辖区内所有到期持证残疾人进行换证，采取全部重新评残、全部进行公示、全部核发新证的方式统一焕发，确保了工作程序的严谨和办证群众满意。至xx月底，共换发三代残疾人证xxxx人，全县建档立卡贫困户中的残疾人已实现到期全换证，非建档立卡户中到期残疾人证xxxx本已换证xxxx本，剩余xxx本，正通过入户发放告知书、询查去向等方式进一步落实，扫尾工作已结束，正在进行汇总、建立台账工作。

(二)开展扶残助残，贫困残疾人慰问和“走访探视”工作得到落实。今年为我县xxx名智力、万元，春节期间为xxx户残疾人家庭送去现金x.x万元、大米xxx袋、床单xxx条、清油xxx桶，为县智博特殊教育培训中心和县六坝残疾人托养院等四家助残康复机构各发放慰问金x万元，万元。结合全省开展的困难残疾家庭“走访探视”活动，万元。为残疾人免费发放轮椅xx辆、适配助听器xx台、腋杖xx副、坐便器x件、助视器xx件、手杖、盲杖、拐杖凳、拐杖、放大镜等xx个，盲人听书机xx台。

(三)突出问题导向，脱贫攻坚专项活动扎实开展。按照省、市、县提出的脱贫攻坚“回头看”排查问题整改工作要求，突出问题导向，采取有力举措，深入开展脱贫攻坚“百日攻坚”，对脱贫攻坚工作进行全面检视，拉网式排查、全面推动，查找存在的突出问题，确保各类问题及时有效整改，涉及本行业的共性及个性问题全面得到整改落实。有效推进实施20xx年省委、省政府为民办实事“助残扶贫康复项目”，为xxx名一级智力、万元残疾人托养补贴资金，为x-xx周岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练或手术x例，每人救助x.x万元，共计xx.x万元，按项目要求组织实施康复训练，为x-xx周岁残疾儿童进行辅助器具适配xx例，其中轮椅x辆，助听器x台，助视器x件，沟通辅具xx件。开展残疾人工作者及亲属持违规持证清理工作，县残联严格落实省市“两项清理”要求，按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》，规范受理程序，严把审核关，严格鉴定审核及责任追究，坚决杜绝人情证和假证的出现，维护残疾人合法权益。各镇、社管委残疾人工作者共xxx人填写了个人承诺书和个人情况登记表，未发现违规持证情况。

(四)做好信息采集，20xx年残疾人数据动态更新工作有序推进。县残联对全县xx个镇和x个城市社区管委会分xx批次对分管领导、残联理事长、驻村干部、村委会文书和残疾人专职委员xxx人进行了培训。培训会上，对数据动态更新方法、要求及系统操作进行了演示和指导;针对残疾人的户籍、去向、残疾类别的填报和规范处理进行了讨论和统一规范说明，重点对残疾人登记表填写、质量控制、资料包装、管理系统录入、上报进行了详细讲解，使他们熟练掌握信息数据动态更新的内容、方法技巧、工作流程和工作细则，并组织人员对系统界面、调查表录入等进行了现场演示。截至目前，全面完成了全县xxxx名残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新系统录入工作，其中已填表xxxx人，未填表x人，待注销x人，注销xxx人，外出xx人，空挂户x人，已搬迁xx人，查无此人xx人，入户采集xxxx人，手机采集xxx人，%;pc采集xxx人，%;app采集xxxx人，%。

(五)深入推进残联机构改革，残疾人基层组织建设进一步加强。按照市人民政府办公室《关于印发市残疾人联合会改革方案的通知》(张政办发〔xxxx〕xxx号)文件精神，我们会同组织部、财政局、人社局、发改局等部门，制定了符合我县实际的《县残疾人联合会改革实施方案》，经县政府常务会议、县委深化改革领导小组通过，于x月份正式下发执行。经过多方调查、调研的基础上，拟定了符合我县实际的《县残疾儿童康复中心运营方案》和《县残疾人托养中心运营方案》，并就运营方案征求了xx个相关部门意见，提交县政府相关会议通过后实施。全面加强残疾人组织自身建设，对不能胜任残疾人工作的xx名残疾人专职委员进行了调换。适时举办残疾人专职委员专题培训班，加强基层残联、协会工作，夯实工作基础，基础残疾人组织职能作用得到有效发挥。

一是我县残疾人基础工作薄弱，残疾人工作发展不平衡，基层工作相对滞后。二是残疾人贫困面大，需要持续巩固残疾人脱贫攻坚成果。

下一步，我们将全面贯彻落实中央、省、市决策部署，按照县委、县政府脱贫攻坚部署要求，牢牢把握“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的总目标，结合工作职责，围绕问题整改落实，对照任务完成，上下沟通衔接，扎实自评总结，以强烈的政治意识、责任担当，做好20xx年度脱贫攻坚成效考核和脱贫成果全面检视工作，做在准、实、细、严上狠下功夫，抓好“两项补贴”兑现、残疾人精准扶贫及康复、就业、托养、助学、文化宣传等重点工作项目的实施。协同解决残疾人突出困难，巩固好残疾人脱贫成效，做好残疾人基本公共服务托底补短工作，为全县巩固脱贫攻坚成效作出应有的贡献。

推荐脱贫坚攻精神心得体会总结七

20__年是全面建成小康社会的收官之年。今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务加强监督。省纪委七届四次全会工作报告要求保持扶贫领域腐败和作风问题治理力度不减，为决战决胜脱贫攻坚保驾护航。

定安县各级纪检监察机关始终把群众的痛点难点焦点作为整治关键内容，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，强化职责职能，聚焦监督重点，严格日常监督，以担当作为的扎实行动促进脱贫攻坚。

一、加强理论学习，强化政治担当

过去的一年，定安县纪委监委聚焦扶贫领域问题开展专项治理，结合深入镇村走访调研分析发现，部分地方暴露出贯彻落实中央、省、县决策部署存在偏差的问题，产生的原因和表现方式虽多，但根子在于深入学习关于扶贫工作重要论述不够深入。学而不思、浅尝辄止，就容易跑偏方向，导致出现对脱贫攻坚决策部署落实不够到位问题。在学习贯彻上先走一步、带头学起，全县各级纪检监察机关坚持用先进的理论知识武装头脑，通过周一集中学习、“三会一课”等方式系统学习重要讲话精神以及党章党纪、法律法规，不断深化对中央纪委、省纪委全会精神的理解把握和贯彻落实，通过“谈入党初心”引导纪检监察干部坚定理想信念、践行初心使命，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥纪检监察职责职能，带头求精准，带头执法纪，带头实作风。

行百里者半九十。决战决胜脱贫攻坚，现在正是最吃劲的时候。作为纪检监察机关，要深刻认识肩负的职责使命，切实提高政治站位，把强化扶贫领域监督执纪问责作为一项重要的政治任务，坚持问题导向，集中精力、精准发力、持续用力，督促各级党组织扛起脱贫攻坚主体责任，负责、守责、尽责，切实当好脱贫攻坚“助推器”，坚决做到“决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，督促各部门落实“两个责任”，确保党中央、省委、县委各项政策落地生根，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪法保障。

二、持续精准发力，提高监督质效

十九届中央纪委四次全会要求纪检监察机关牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督。省纪委七届四次全会提出持续加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，继续深化“四个领域”突出问题集中整治。

基层的“小微权力”,与群众生产生活息息相关,是治理的重点、难点，也是群众关注的热点、痛点，最能体现老百姓的获得感、幸福感。做实基层治理这篇大文章，必须把监督挺在前面，落实在日常工作中，我们始终坚持问题导向，灵活运用交叉监督等方法，紧盯重点领域，以点带面，及时督查督办突出问题，增强震慑力，做到瞄准重点、精准纠治，提高监督效果。为履行好“监督”这一首要职责，我们不断整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量，探索建立联动机制，盯紧扶贫领域促进精准监督、有效监督。如，成立专项监督检查组，围绕“四个意识”不强，不担当、不作为，责任落实不力以及存在的形式主义官僚主义问题等3个方面25项内容开展专项治理，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。又如，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦民生领域、群众身边“微腐败”等5个方面16个问题开展漠视侵害群众利益专项整治，建立问题清单，制定整改措施，综合运用监督执纪“四种形态”。

三、敢于善于斗争，增强监督力度

全党要“发扬斗争精神,增强斗争本领”。省纪委七届四次全会要求打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。脱贫攻坚正处于攻城拔寨的关键时期、决战时期、收官时期，只有树立敢于斗争的意识，保持和发扬斗争精神，才能始终坚持人民立场，与侵害群众利益行为作坚决斗争。

过去的一年，我们瞄准斗争任务，重点对中央、省、县关于脱贫攻坚重大决策部署落实情况开展监督检查，不断深化专项治理，加大问责力度，在严肃查处扶贫领域腐败和作风问题方面取得了新进展新成效。20__年开展的扶贫领域物资采购、公共工程、产业项目和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等四个领域突出问题集中整治，共发现问题206个，推动整改190个，整改完成率为92.23%;共发现问题线索20件20人，立案审查调查16件16人，给予党纪政务处分13人，诫勉谈话2人，追回资金12万元。脱贫是今年必须完成的硬任务，我们必须夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，一如既往把工作做起来、做到位。要充分发挥监督利剑作用，狠抓脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题，严查数字脱贫、虚假脱贫，严惩吃拿卡要、优亲厚友等行为，不放过群众身边的“蝇贪蚁腐”，切实保障人民群众的利益。要精准运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，做深做细做实日常监督，关口前移，防患未然，坚持严管与厚爱相结合，抓早抓小，治病救人，让“红脸出汗”成为常态。要加大扶贫领域违纪违法典型案件通报曝光力度，强化震慑效应，及时将脱轨的党员干部拉回正途，团结所有党员干部聚沙成塔、凝聚合力、风雨同舟，共同为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

四、做好自身建设，提升监督本领

党的十八大以来，要从严从实加强纪检监察干部队伍建设，打造一支纪检监察铁军。执纪监督者是“打铁”的人，纪检监察工作具有其自身的特殊性，打铁必须自身硬，必须充分发挥先锋模范作用，以更高的标准更严的要求，不断强化自身建设，锤炼忠诚干净担当品格，提升履职尽责真本领，才能更好地监督他人。

我们牢牢把握政治过硬、本领高强的要求，通过自办培训、岗位练兵、组织调训等方式，组织开展全县纪检监察系统综合业务培训，认真学习《规则》《规定》和相关政策法规，组织5名纪检干部参加省纪委业务竞赛，获得团体三等奖和个人三等奖的好成绩;组织纪检监察系统应知应会测试，通过以考促学，着力提升全县纪检监察干部综合业务能力，保障纪检监察工作依规依纪依法开展，让每个工作环节都经得起时间的考验。我们勇于刀刃向内，制定《定安县监察委员会特约监察员工作暂行办法》，聘任特约监察员，加强对权力的监督，严防“灯下黑”，避免纪检监察干部执纪违纪、执法违法。我们下大力气做好内部监督，开展家访40余人次，任前廉政谈话29人次，约谈3人次，谈话提醒1人，通过与干部家属谈心交流，及时了解掌握干部职工的工作、学习、生活情况，做到关口前移，严把纪检监察干部政治关、廉洁关。坚持以民主生活会为契机，由党支部书记带头开展批评与自我批评，引导大家时常对照党章党规党纪找差距、补短板，不断把自己锻造成合格的“打铁人”，全力保障脱贫攻坚决战决胜。

推荐脱贫坚攻精神心得体会总结八

_年上半年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求，抓实脱贫攻坚工作，现就20__年上半年脱贫攻坚工作总结如下：

一、基本情况

__镇位于__县东南边陲，距县城约50公里，地理位置偏僻，共有20个行政村，常住人口约6000余户，20000多人，贫困户共456户，1473人，其中20__年脱贫176户468人，20__年无脱贫人口，20__年预计脱贫82户303人，摘帽贫困村__村，__村是20__年省定建档立卡贫困村。__年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带，无优势自然资源。__镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制，巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”，帮扶措施“___”，帮扶成效“四个好”等工作机制，强化攻坚保障，提升脱贫实效，形成全员参与脱贫攻坚，共同奔康圆梦的生动画卷。

(一)贫困户危房改造情况

全镇20__年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户，目前正在筹备，预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人，20__年计划实施5户、22人，目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设，预计12月底前完成。

(二)“五个一”驻村帮扶情况

按照上级相关要求，县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员，切实履职尽责，扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位，和村两委成员一道，研究制定完善全村发展规划，协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记，结合岗位实际，建立了工作台帐和民情日志，制定了工作日程和计划。坚守工作岗位，坚持深入基层走访调研，切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展，积极向上争取项目资金和政策，主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核，各村第一书记下村时间每个月到达了__以上，较好的履行了工作职责。

(三)贫困村规划情况

一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划，编制了贫困村___规划方案，重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等，规划投资__万元左右。通过规划项目的实施，达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业规模发展，使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上，力争达到8000元。

二是按照贫困村摘帽要求，按照“一低七有”标准，重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等，制订规划措施，确保完成贫困村摘帽任务。

二、存在的问题

(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远，基础设施建设相对滞后，农村基础设施较差，表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等，严重影响群众生产生活和当地经济发展。

(二)发展集体经济难度大。主要原因：

一是干部思想不解放，对发展集体经济存在畏难情绪。

二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度，不愿意将土地进行流转。

三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇，很多业主不愿意前来投资兴业。

三、下一步工作打算

(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助，以及向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金，改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。

(二)大力发展集体经济。因地制宜，利用各村资源优势，加快土地流转，动员在外知名乡友回乡创业，或引进业主来乡投资兴业，切实增加集体经济收入。

(三)创新扶贫思路，完善扶贫机制。做好结队帮扶工作，发挥好驻村工作队和第一书记作用，调动群众的积极性和参与度，引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜，形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制，加快推进贫困村发展，实现贫困脱贫奔康。

推荐脱贫坚攻精神心得体会总结九

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年。为进一步解决全县“三农”工作短板弱项，结合我县实际，现制定如下工作计划：

一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决贯彻中央、省、市委决策部署，科学编制实施“十四五"巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，落实好中央“5年过渡期”政策规定，保持现有主要帮扶政策总体稳定。进一步健全完善防止返贫监测和帮扶机制，常态化监测脱贫户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体收入支出状况和“两不愁三保障”巩固情况，建立农户主动申请、部门信息比对、镇村干部和帮扶责任人定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，利用安徽省乡村振兴信息数据平台进行识别标注和动态管理。加强扶贫项目资产管理和监督，对2016年以来使用各类扶贫资金投入的资产进行全面核查和确权登记，按照公益性资产、经营性资产和到户类资产分级管理，完善扶贫资产台账。

（二）接续推进“五大提升行动”。实施脱贫地区特色产业发展提升、脱贫人口稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升等“五大提升行动”。坚持把发展特色优势产业作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的根本举措，聚焦做大特色种、养业，做优电商业，健全“四带一自”产业发展机制，促进脱贫人口持续增收。持续推进脱贫地区农副产品产销对接“八进”行动、消费扶贫“十二个一”活动、优质农副产品展示展销活动，推动消费帮扶提档升级。深化“123”工作法，开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶，确保贫困劳动力稳在当地、稳在企业，进一步提升贫困劳动力就业质量。加大对乡村振兴重点帮扶村以及边远薄弱村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的支持力度，在财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予适度倾斜、集中支持。

（三）常态化帮扶农村低收入人口。统筹协调各乡镇、各相关行业部门针对建档立卡脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全问题开展查漏补缺、推进防止返贫监测帮扶工作。对有劳动能力的，落实帮扶政策，支持发展特色产业和转移就业，对重度残疾人、重病患者，完全或部分丧失劳动能力人员等特殊困难群众重点排查，及时发现群众生活存在的困难和问题，实施“单人户”低保政策，对医疗、教育、住房、就业等方面存在困难的，按照“精准识别、应救尽救"原则给予专项社会救助。健全低保和特困人员供养标准动态调整机制，提高社会救助水平。

二、提高农业质量效益和竞争力

（一）抓好粮食和重要农产品生产供给。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳政策、稳面积、稳产量、提品质、塑品牌、增效益，2021年确保完成粮食播种面积164万亩，产量12.4亿斤的目标任务。制定配套支持政策，加强全县80.03万亩粮食生产功能区和15.64万亩重要农产品生产保护区建设。抓好70万亩优质专用小麦生产基地建设。加快推进高标准农田建设，将农田水利“最后一公里”纳入高标准农田建设统筹推进，2021年全面完成2020年度高标准农田8万亩，推进2021年度高标准农田建设11万亩。狠抓生猪稳产保供，全面落实生猪生产各项扶持政策，持续推进牧原、鹏欣、大北农等生猪产业化项目，确保全年生猪出栏量达到80万头左右。推进蔬菜产业发展，确保蔬菜种植面积常年稳定在24万亩以上，产量稳定在80万吨以上。

（二）坚决守牢耕地红线。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，严格执行“六个严禁”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。深入推进农村乱占耕地建房整治行动。严格新增耕地的验收标准，确保新增耕地的数量和质量双达标，确保新增耕地数量和耕地质量达到验收要求。2021年完成新增耕地3500亩目标任务。加快推进耕地质量提质改造工作，落实“占优补优、占水田补水田”的要求，2021年拟实施500亩“旱改水”提质改造项目。

（三）强化农业科技创新和装备支撑。推动农业产业技术创新联盟建设，推进蚌埠花生产业研究院、蚌埠玉米产业研究院等建设。提升省级农业科技园区建设水平，融入农业科技园区体系，推进农业科技园区现代农业科技创新。聚焦农业前瞻性技术创新，组织申报一批省级农产品与现代食品加工、农业生态环保、智慧农业、高端智能农机装备等重点领域科技项目。组织申报乡村振兴科技专项，加强与科研院所开展全过程、综合性科技服务合作。启动实施科技特派员创新创业五年行动计划。

（四）实施乡村振兴产业计划。以固镇县食品科技创业服务中心为载体，打造我县食品加工企业孵化园，力争实现2021年规模以上农产品加工产值增长8%以上。加强规模以上农产品加工企业培育，全年新增规模以上农产品加工企业3-5家，创建全省农产品加工20强县，食品产业园20强园。2021年培育现代农业产业化示范联合体5家。加强融资服务和指导，支持符合条件农产品加工企业扩大规模，在省股交中心，力争2021年3家企业在省股权托管交易中心挂牌。大力发展“三品一标”农产品认证，全年认证绿色食品企业3家，对花生、蔬菜、肉鸡、肉羊等主导特色产业和特色农产品品牌进行重点培育，开发品牌产品，形成规模、增强实力、提高效益，2021年培育名优农产品5个。深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程。提升新马桥胡洼村、连城镇禹庙村乡村旅游“八个一”工程。积极推进文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点“四级联建”，2021年完成特色旅游名镇（村）创建2个，力争新增3星以上农家乐2家。全面启动省级秸秆综合利用现代环保产业园创建工作。

（五）加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。大力实施““158”行动”工程，完善集聚区承载项目建设和运营能力，形成集聚区空间布局和产业布局相结合、产业优势与集聚区特色相协调、产业发展与城镇建设相融合的发展体系。实行可追溯体系建设，建立健全畜禽水产品质量安全管理制度，建立监督检查档案，完善检验检疫程序，积极推进蔬菜、瓜果、畜禽深加工项目建设，力争全年创建长三角绿色农产品加工生产供应基地3个。

（六）推进乡村绿色发展。聚焦聚力“两利用、两减量、两回收”，加快推进农业绿色发展。巩固提升畜禽粪污资源化和秸秆综合利用项目成果，2021年，全县畜禽粪污综合利用率和秸秆综合利用率分别达到85%、95%以上。持续推进化肥农药减量增效行动，严格落实化肥使用“定额制”、农药购买“实名制”。全面实施农膜、农药包装物回收行动，建立废弃农膜和农药包装物回收利用及安全处置体系。积极开展“清河清湖”专项行动、示范河湖建设,完善水面保洁常态化，积极推进“沟塘长制”。全面推行蚌埠“智慧河长”信息系统使用及三级河湖长常态化巡河，努力实现我县河湖管理“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，利用好“河（湖）长+警长+检察+n”模式，构建河湖管理保护新格局。继续推深做实林长制改革，推进怀洪新河林长制改革示范点先行区和林长制改革5个示范点建设，探索建立涉林资源保护“五长五联”协作机制。深入推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动，推动淮河生态经济带“1515”工程建设，深入开展“省级森林村庄、绿化特色村、长寿树示范村、五小园示范村”特色村庄创建活动。完成人工成片造林5000亩。

（七）推进现代农业经营体系建设。通过政策扶持、土地流转、项目建设等方式方法，推动农业经营由传统的单一家庭经营向多元主体经营转变，力争全年新增农民专业合作社70家、家庭农场80家以上，新增县级以上示范社20家、示范家庭农场30家以上。大力推广以农业生产托管为主的农业生产社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接，实施中央财政支持农业生产社会化服务秸秆离田和土地深翻项目。建立健全以新型农业经营主体管理人员为主要培训对象的新型职业农民培育机制，努力造就一批善经营、会管理、懂技术的新型农职业农民。深化供销合作社综合改革。大力组建“1+4”村级供销社，发展集体经济组织，实施供销社培育壮大工程，试点推进“三位一体+”综合服务。”

三、实施乡村建设行动

（一）强化乡村建设规划引领。县委、县政府要建立党委和政府主要领导负责的县村庄规划编制工作领导小组，统筹推进乡村建设规划。2021年要基本完成县级国土空间规划编制。严格规范村庄撤并，充分尊重农民意愿，不得强制农民搬迁和上楼。

（二）加强乡村公共基础设施建设。持续推进水系连通补水蓄水、怀洪新河水系洼地治理等重大水利基础设施项目建设，2021年实施张家湖片10座排涝泵站、9座穿堤涵闸，珍珠沟高截等2条大沟清淤，李沟等3条大沟堤防工程。编制完成“十四五”农村供水保障规划，到2021年农村自来水普及率达到85%以上。实施农村道路提质工程，2021年建设农村公路扩面延伸工程19公里，农村公路危桥改造工程11座、安全生命防护工程147公里，全面推进城乡公交一体化改造工作。实施乡村清洁能源工程，发展农村生物质能源，加快推进乡镇天然气工程建设，实施2021年农村电网升级改造工程，加快完善农村配电网和农业生产配套供电设施，不断提高农村供电能力和供电可靠性。

（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，巩固扩大村庄清洁“百日攻坚”行动成果，持续开展“美丽庭院”创建工作，推动农村人居环境由“净起来”向“绿起来”“美起来”的目标迈进。分类有序实施农村户用厕所无害化改造。2021年完成改厕5000户以上，健全长效管护机制，推动落实《农村改厕和粪污资源化利用长效管护方案》，新建农村公厕200座。健全农村生活垃圾收运处置体系。2021年，农村生活垃圾无害化处理率达95%以上。梯次推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体“清零”行动，完成连沟整治及销号。持续开展美丽乡村建设，2021年完成11个省级，6个市级，8个县级美丽乡村中心村建设。

（四）提升农村基本公共服务水平。启深入贯彻落实《3－6岁儿童学习发展指南》，切实提高学前教育保教质量。认真实施学前教育行动建设规划。做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，优化资源配置，有效解决农村空、城镇挤和大班额问题，提升普通高中和职业教育质量。持续深化教师队伍管理改革，完善和落实《固镇县中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案》，打破校际壁垒，推动集中管理、统筹使用。加大智慧教育推广应用，制定完善固镇县智慧学校建设应用方案，建立智慧学校建设应用督查制度，并纳入年度目标考核，切实做到智慧课堂应用的常态化、广泛性和实效性，确保智慧课堂应用落到实处。全面推进健康乡村建设，实施村卫生室标准化建设民生工程，完成50所村卫生室改扩建任务。推进固镇县刘集镇卫生院、任桥镇卫生院改扩建，提升乡镇卫生院医疗服务能力。开展“百医驻村”“千医下乡”和“万医轮训”，每年安排20名县级以上医疗机构医务人员到乡镇卫生院工作，2021年轮训乡村医生50人次。按照“两包三单六贯通”的建设路径，持续深化紧密型县域医共体建设。推进县级综合医院、疾控中心提标改造，强化实验室软硬件建设，增强应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。实施城乡居民基本养老保险质量提升工程，落实国家和省提高城乡居民基础养老金政策，加发高龄基础养老金力争达到全省平均水平。积极参与优化城乡居民基本医疗保险政策，完善城乡居民依法依规参保措施，稳定实现“应保尽保”。全面落实重特大疾病医疗保险和救助制度，统筹推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民医疗救助等民生工程。加强困境儿童和农村留守儿童关爱服务，健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预四位一体的困境未成年人救助保护机制。完善《孤儿基本生活保障实施方案》《困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案》，实行“动态管理、应保尽保”。实施特困供养服务设施改造提升三年行动计划，建立健全县乡村衔接的三级养老服务网络，逐步在全县推广建设农村互助幸福院。

（五）全面促进农村消费。深入推进快递进农村、农村电商提质增效和“互联网+”农产品出村进城工作，2021年快递进村覆盖率达100%，农村产品网络销售额达21亿元。依托固镇县农粮驿站等电商平台，拓宽农产品销售渠道，促进农村居民耐用消费品更新换代。推进客运、物流、邮政、快递为一体的农村运输服务站点建设，合作共建基层电商服务站点和乡村物流配送体系，构建农产品进城、消费品入村双向流通渠道。

四、深化农村综合改革

（一）完善农村基本经营制度。加强农村承包地管理和确权登记颁证成果运用，开展省、市、县农村承包地确权登记颁证系统互联互通试点。完善农村承包地“三权分置”制度，健全土地经营权流转服务体系，引导农户流转承包地经营权，发展适度规模经营,逐步实现“农田变农场、分散变集中、低效变高效、农民变工人”。继续深化巩固农村集体产权制度改革成果。加快农业综合执法队伍建设和信息化建设，常态化开展农业、公安、市场监管、交通运输、水利等部门联合执法。深入推进农村水价改革。

（二）深化农村土地制度改革。维护群众利益，持续推进全县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。强化“县区主导、乡镇主责、村级主体”的农村宅基地管理机制，严格乡镇审批管理，加强乡村两级防控巡查，严控新增违建。选择1个村开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。盘活农村资金资产资源，推动村级集体经济发展和农民增收。保障进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收入分配权。

（三）巩固农村集体产权制度改革成果。健全农村集体经济组织法人治理机制，建立政经分离财务分设机制。完善农村集体产权管理系统，推进农村集体产权进入“蚌埠市公共资源交易平台”交易，促进农村集体生产要素合理流动和优化配置。坚持党建引领新型农村集体经济发展，围绕“稳步发展、提质增效、强化监管”工作思路，实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程24个村，全面消除年经营性收入10万元以下的村，2021年集体经济强村增加5个村以上。

（四）提高农村“三变”改革质量。积极推进招商引资、村社对接等工作，加强“三变”改革市场主体建设，培育新型经营主体作为“三变”改革承接主体，发挥主体带动作用，推动集体资产资源入股，拓展“三变”改革路径。探索农业项目财政补助资金及财政补助形成的资产股权化、集体资产资源股份化机制，鼓励农村公益事业项目通过“三变”改革形式建设，探索完善“保底收益+分红”收益分配方式，尽可能让农民参与进来。继续扩大“三变”改革实施范围，有条件的村全部实施“三变”改革。

五、持续夯实乡村治理根基

（一）加强党的农村基层组织建设。持续深化“一抓双促”工程。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记，优化班子结构，增强整体功能。积极稳妥推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪检监察组织。对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，选派驻村第一书记和工作队。认真落实关心关爱干部、激励干部担当作为20条具体举措，加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。

（二）健全党建引领基层治理体系。全面推行“一组一会”制度，分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会（居民议事会）的协商议事作用，积极构建党组织领导下的以自然村庄（村民小组）或社区网格（住宅小区）为基本单元的村（居）民自治工作格局，保障群众能够在关系切身利益的问题上充分表达意愿，开展协商议事，推动社会治理重心下移。以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，着力构建完善党建引领下的“五治融合”社会治理新格局，提高乡村善治水平。纵深推进党建引领信用村建设，加快农村信用信息体系建设，推动金融服务乡村振兴。

（三）深入推进平安乡村建设。坚持矛盾纠纷排除化解“村为主、乡负责、县指导”固镇模式，推进婚姻家庭等纠纷集中排查化解专项行动，最大限度降低社会风险，有效预防“民转刑”案件发生。

（四）加强新时代农村精神文明建设。加快推进县级融媒体中心建设。推深做实新时代文明实践中心，开展树典型，育新风，反对铺张浪费、婚丧大操大办、加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入推进农村移风易俗创建工作。启动新一轮县区级文明村镇建设。推进城乡公共文化服务体系建设，推进基层综合文化服务中心建设，到2021年底实现乡、村两级公共文化服务覆盖率达到100%。创新实施文化惠民工程，开展送戏进万村、乡村春晚等群众文化活动。推进公共文化服务进乡村、进社区，基本实现每个行政村每月看1场以上电影、每年看4场以上戏剧或文艺演出。县图书馆下基层的流动服务次数不低于40次，县文化馆每年组织赴农村流动演出10场以上，流动展览8场以上。加强资源整合，综合用好文化科技卫生“三下乡”、文艺汇演展演、“我们的节日”“温馨固镇·欢乐谷阳”系列品牌活动等平台，把更多优秀的戏曲、文艺演出、电影送到农村，丰富农民群众文化生活。

六、强化“三农”领域重点工作保障

（一）强化乡村振兴投入保障。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，保持“三农”财政投入稳定增长。落实土地出让收益用于农业农村的相关政策，分年稳步提高比例。巩固涉农资金“大专项+任务清单”管理模式改革成果。要积极利用一般债券和专项债券资金支持现代农业基础设施建设和乡村建设行动。支持以市场化方式设立乡村振兴基金，发挥财政资金引导作用，持续投入农业产业化建设，引导金融资本和社会资本参与我县农业产业化建设。2021年县级预算安排乡镇基础设施建设资金3000万元、高标准农田建设项目资金2000万元、农田水利“最后一公里”建设项目资金1227万元、农村人居环境整治项目建设资金1000万元、土地流转奖励资金300万元、四好农村路建设工程资金1200万元。落实村级集体经济专项资金，扶持村级集体经济发展壮大。加大对乡村振兴金融支持，用足用好支农支小再贷款、再贴现政策，用好最优惠的存款准备金率政策，力争涉农贷款增速不低于全市贷款平均水平。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构，创新金融产品和服务，创设一批区域化、本地化的信贷产品，提高涉农信贷产品适用性。依托安徽省农业信贷担保有限公司金融服务平台，支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。稳步扩大重要大宗农作物保险覆盖面，提高小农户投保率，逐步提高特色农业保险比重。

（二）强化土地要素支撑。2021年，通过实施增减挂钩项目，复垦闲置、废弃以及低效利用的农村建设用地2000亩，安排不少于5%新增建设用地周转指标保障乡村重点产业和项目用地，优先用于乡村新产业新业态和返乡下乡创业项目。

（三）强化人才队伍建设。将乡村人才振兴纳入县委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制。贯彻落实蚌埠市《关于鼓励引导人才智力向基层流动支持脱贫攻坚、乡村振兴的若干措施》，制定《固镇县开展基层建设行动促进人才振兴若干举措》，大力引育乡村人才。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，以乡镇党委、人大、政府换届为契机，选优配强乡镇党政正职，有计划地选派县直机关有发展潜力的年轻干部到乡村振兴一线任职挂职，对在条件艰苦、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。加强对选派帮扶干部、大学生村官（选调生）的教育管理和激励保障。实施乡村振兴人才成长计划、农村产业发展带头人培育工程、高素质农民培训民生工程，组织开展新型职业农民培训，实施新生代农民工职业技能提升计划，大力实施巾帼乡村振兴行动、巾帼创业创新行动、巾帼健康行动。

七、加强党对“三农”工作的全面领导

（一）强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，举全县之力全面推进乡村振兴。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和安徽省实施办法，健全县乡抓落实的农村工作领导体制，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、结对帮扶、考核督导工作机制运用到推进乡村振兴之中，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。

（二）加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥县委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全决策议事协调工作机制。成员单位出台重要涉农政策要征求县委农村工作领导小组意见并备案。强化县委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查职能，以硬举措落实“三农”重点工作任务。强化对县委农村工作领导小组办公室领导，充实人员力量，完善运行机制。