执法服装礼仪心得体会及收获 执法服装礼仪心得体会及收获感悟(6篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

关于执法服装礼仪心得体会及收获一

费征收佳绩，较好的完成了各项工作任务，现就我支队水政监察工作总结如下：

一、规范队伍建设，水政执法水平再上新台阶

建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础，为了打造一支“知识型、实践型”的水政执法队伍，我支队以规范队伍建设为抓手，不断加强学习，促进水政执法水平再上新台阶。

第一，坚持开展“五个一”活动。所谓“五个一”是指水政监察员每天学一条法规，每周学一个案例，每月参加一次考试，每季学一部法律，每年进行一次综合考核。通过这样从每天到一年的不断积累，使我支队水政监察员的法律知识得到了不断地更新和提高。

第二，学考结合，以考促学。多年来，我支队在坚持开展“五个一”活动的同时，不断深化“每月一试”活动。首先，严把试题编写关，试题由专人负责编写，做到内容充实、考查全面，每月以一部水法律法规为基础，辐射相关内容，以专题形式充分考查水政监察员的专业学习情况。其次，将考试和学习深入结合，通过对试题的讲解，不断温故而知新，使知识结构更牢固。此外，以考试的形式促进知识积累，更激励了大家的学习热情。

第三，学习交流，取长补短。我支队采劝走出去，请进来”的方式，为水政监察员创造学习交流的机会。今年月份，我支队结合水周宣传活动，组织全体专职水政监察员赴南水北调东线工程宝应泵站建设工地和高邮市水利局水政监察大队进行了参观学习与交流。此外，我们还结合“四五”普法举办了两期培训班，上半年一期以处专职水政监察员为对象，邀请省水政监察总队领导就水行政执法中的法律关系、行政行为、行政处罚以及执行等相关法律问题进行了讲解，进一步提高了水政监察员的业务技能。下半年我们邀请省厅政策法规处曹东平副处长专题讲授了今年刚刚通过的《江苏省湖泊保护条例》，使大家的法律法规知识能够得到及时地更新，为依法行政打下坚实的理论基础。

二、实行目标管理，严格考核制度我支队对水政工作实行目标管理制度。年初就由支

队领导与各水政监察大队签订了目标任务书，并对任务书的内容逐项进行分解、细化、量化，按照岗位责任制落实到人，按照《江都水利工程管理处水政监察员考核与奖惩办法》规定进行评分，考核水政监察员政治、思想品质和职业道德，考核水政监察人员的业务能力和技术管理水平，考核水政人员工作成绩，考核出勤情况，身体素质和事业心。使每名水政监察员都能不断提高自身素质，适应新时期水政工作的需要。

三、认真开展执法检查活动，建立管理范围占用情况资料库年初，我处根据省水利厅“关于开展‘一江两道三湖’执法检查活动的通知”的要求，成立了“一江两道三湖”执法检查领导小组，处领导荣迎春主任任组长，汤正军支队长任副组长。我支队制定了详细的执法检查工作计划，月底完成了确权范围内占用情况摸底工作，月中旬完成了对确权范围内占用户的普查登记工作。我支队还结合水周宣传，组织各水政监察大队进行互查，对检查中发现的问题，发出“整改通知书”，要求限期解决，同时结合汛前检查，对全处“江水北调东引”及“淮河入江水道”管辖范围内执法情况进行了检查。在检查过程中，通过不断地积累，形成了一整套有关我处水工程确权及被占用情况的资料汇编。月日我支队的执法检查工作通过了省厅检查组的验收，受到了厅职能部门领导的好评。

四、组织清障，确保工程安全运行为确保水利工程安全运行，保障送水河道畅通，防汛期间我支队多次组织全体水政监察员在全处水工程管理范围内积极开展防汛清障活动，共清除渔船7条，三层丝网00米，虾笼00只，地笼50只，百脚笼00米。

五、严格巡查，认真履行执法职能为了及时发现并制止水事违法案件的发生，我支队非常重视执法巡查工作。为此专门制定了《水行政执法巡查实施办法》，并严格按照《办法》贯彻落实，收到了良好的效果。0月底，万福闸管理所水政监察人员在巡查中发现，万福闸下游右岸水工程管理范围内距离50米靠近扬泰公路处新出现两处违章建筑，经过调查了解和现场勘测，两处违章建筑面积分别达到了5.m和5.8m。我支队立即组织人员配合闸管所现场进行调查，并积极与万福村村委会、湾头镇土管、*部门取得联系，得到地方政府的大力支持。月8日，我水政监察员又上门对当事人晓之以理、喻之以法，同时向两名违法当事人下发了《责令停止水事违法行为通知书》，责令其三天内自行清除违章建筑，恢复工程原状。在我支队的努力下，两名当事人表示服从管理，并于月5日自行拆除了违章建筑。

六、严格规费征收，维护水管单位合法利益规费征收一直是水行政执法工作的重点和难点，但近年来我支队的规费征收却不断创新记录，不仅维护了水工程管理单位的合法利益，也为我处的经济增长作出了重要的贡献。能够取得这样的成绩主要是因为我支队在规费征收中，强调以人为本，一切以实际出发，做到以下几点：

第一，实行政务公开。我支队将收费的法律依据、程序、标准、项目向社会进行公示，使群众一目了然，做到明明白白收费。此外，水法规宣传的深入也是重要的因素，群众只有理解了法律法规，了解的收费依据，才不会产生抵抗心理。

第二，从提高服务意识上着手，改变收费形象。我支队要求水政监察员树立服务意识，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在对扬州冈本针织有限公司征收规费的过程中，我水政监察员不厌其烦，近百次上门宣传水法规，摆事实讲道理，用实际行动感动了外商，圆满完成了规费征收工作。在扬州华曙威斯曼制药有限公司凿井取用地下水项目许可审批过程中，为了解决缴费户不知如何安装检测水表的难题，我们主动与江都市自来水公司联系，迅速为该厂安装了监测水表，既解决了厂方难题，也保证了取水量数据的真实可靠。

第三，加强与收费户的联系，为长期收费工作打好基础很多收费项目并不是一次完成的，这就要求我们平时加强与缴费单位的沟通，增进双方的了解，为长期收费工作打好感情基础例如，我支队在收取扬州水源厂水资源费的过程中，加强沟通，每年邀请对方开展一些联谊活动，通过相互间的密切联系，既增进了友谊，也对取水单位的取水状况及时掌握。

第四，加强内部监督机制，坚决杜绝吃拿卡要报等违法违纪现象。

第五，建立健全激励机制。支队与各大队订立规费征收承包责任状，对收费任务完成好的大队给予奖励。通过努力，今年我支队共收取规费8万元，其中水资源费60万元，河道工程占用补偿费万元，规费征收在去年的基础上又有了新增长。

一年来，我支队的水政工作虽取得了一定的成绩，在新的一年里，我支队将坚持科学的发展观，树立依法行政、依法治水的理念，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，努力把我支队打造成一支装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的“知识型、实践型”水政监察队伍。

关于执法服装礼仪心得体会及收获二

为促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，树立良好的环保执法形象。近年来，我局在市环保局和市纪委的领导下，认真贯彻落实中央、市、区有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，围绕全区环保工作重点，认真落实党风廉政建设工作，加强领导、注重教育、健全制度、强化监督，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务，为环保事业的推进提供了重要的保障。

环保执法过程中行政责任越来越重大，面临的廉政风险也越大。一是政治问责风险。环保执法工作越来越受到人大、政府、媒体和社会公众的广泛监督。执法一旦不能做到依法办事，便会遭致投诉，甚至媒体曝光，相关人员由此受到责任追究。二是法律风险。环保执法要受各种法律实体的、程序的制约，不论是行为人“不彻底的作为”;还是行为人“不作为”;或是行为人“乱作为”，都可能受到纪律追究，并承担相应的行政责任、民事责任甚至刑事责任。三是经济风险。是指执法行为因过错的存在，组织和相关人员应当承担的经济损失。自《国家赔偿法》出台以后，各级行政管理机关及其工作人员因行政行为的过错，给行政相对人造成了经济损失的，都要承担相应的经济赔偿责任。

(一)加强组织领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实

领导高度重视是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的主要内容，是环保事业不断发展的重要保证。近年来，局党组认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉工作摆在重要日程，作为关系全局的大事来抓，纳入整体工作通盘考虑、统一部署，制定计划、精心组织，各科室积极予以配合，采取有效措施，认真抓好落实，有力的推动了廉政建设各项工作的深入开展。

(二)教育为先，深入开展党风廉政建设和主题实践等教育活动。加强执法人员思想及业务教育，筑牢思想防护墙，编织思想教育防护网，提高执法人员的自我保护意识和能力。努力在武装头脑、指导实践、廉洁从政、推动工作上取得成效。

1、强化廉政教育，在构筑思想防线上见成效。要充分发挥教育的基础性作用，进一步建立健全反腐倡廉宣传教育工作格局，改进教育方法，丰富教育内容，运用正反两方面的典型，切实加强广大党员干部理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规、国家法律法规教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化广大党员干部的廉政意识，打牢廉政建设的思想基础。

2、开展作风教育活动。每月在全局党员干部中组织开展作风教育活动，切实加强领导干部的作风建设，认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风存在的突出问题，有力的促进了我局党员干部作风的进一步好转。

3、突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持一条主线，做到两个结合，开展三项教育，将环保具体工作、阶段性任务，与落实党风廉政建设责任制相结合;开展法规道德教育、廉洁自律主题教育和警示教育;认真落实廉洁自律各项规定，积极开展效能监察，加强组织协调和监督检查，切实加强政行风建设。

(三)强化责任，严明奖惩。各单位领导在党风廉政建设和行风建设中，严格落实责任制，结合环境管理、环境执法等重点工作，坚持“谁主管、谁负责”原则，把目标任务层层分解细化，明确任务，落实责任。严肃惩处腐败，在建立惩治机制上见成效。严肃查处违纪违法案件，充分运用典型案例，开展好警示教育，使广大党员干部警钟常鸣，防微杜渐。引导其增强事业心和责任感，树立起责任风险意识，强化纪律意识、廉政意识，学好用好法律法规，严格依法办事，公平公正执法，杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。

1、认真做好干部任用管理工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。同时，对党员发展、技术培训、职称评定和评先晋优等进行公示或公开，增强了干部管理工作的透明度。

2、严格依法办事，不徇私情。政务公开，将环保行政许可和行政执法的依据、程序、幅度公开主动接受社会各界监督。行政处罚不得随意降低处罚标准，要严格在法定幅度内行使自由裁量权，不得随意降低和人为提高处罚标准，绝不可将自由裁量权作为个人非法敛财的工具。进一步规范环境管理服务行为，优化经济发展环境和深入推进党风廉政工作的重点任务，精心组织，扎实做好各阶段工作。通过治理活动的开展，使干部职工的廉洁自律意识得到进一步增强，落实依法行政、优化发展环境相关制度的自觉性得到进一步提高。

3、推行政务公开，提高环保服务效能。对环保行政许可项目进行全面清理和公开，做到所有环保行政审批事项进入市行政服务大厅办理。通过规范审批程序，落实审批责任，提高审批效率，基本实现了“一个窗口对外”、“一次性告知”、“一条龙服务”和“一站式办结”。

4、开展效能建设和民主评议。局党组及时制定下发了《关于开展民主评议环保政(行)风的实施意见》，通过召开座谈会、组织调查走访、向企业及服务对象发放调查问卷等形式，积极征求基层单位和社会群众对环保部门政(行)风建设的意见、建议，围绕改进作风、提高工作效率，完善制度、规范执法行为，加强管理、提高服务质量，严肃纪律、提高队伍素质等重点，进行认真整改，解决了一批群众关注的环境问题，促进了环保系统良好风气的形成和整体形象有所提升。

随着社会主义市场经济向纵深发展，执法廉政风险将长期存在。在此我们建议环保一线执法人员在日常执法工作中，首先要强化学习，努力提高自身政治思想修养和业务能力，树立勤政、廉政、执政为民的工作理念，坚决做到依法行政、公开、公平、公正执法，不断提高分析和解决实际问题能力，特别是处理突发事件的能力，实现既要依法行政，严厉查处违法违规行为;又要切实维护好环保部门的形象。

关于执法服装礼仪心得体会及收获三

近两年来，我镇计生服务所加强基层依法行政工作，进一步规范行政执法程序，改进工作作风，履行法定职责，切实解决计划生育行政行为中存在的主要问题，全面提高人口和计划生育依法行政工作水平，按照依法行政、宣传培训、诚实守信、奖励落实、保障有力的基本要求，从实际根据《广西壮族自治区人口和计划生育目标管理责任制考核办法》和县计生工作要点的精神，加强人口计生法律法规建设，切实维护群众的合法权益，现将两年来我服务所的行政执法情况总结如下：

一、依法行政组织领导到位。 行政首长对本辖区、本部门依法行政工作负总责任，将依法行政与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。推进依法行政有长远规划、年度计划、完善的配套制度和保障措施，严格执行年度依法报告制度、听取依法行政工作汇报制度、领导干部学法制度和依法行政考核等各项制度。政府或部门领导成员模范执行法律，依法行使权力、改选职责，近两年未发生严重违法违纪事件，或者未出现被追究刑事责任情况。

二、坚持依法科学民主决策。制定村民民主决策制度，严格执行听取、公众参与、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序和重大行政决策后评估、责任追究制度。

1、村民民主决策的决策内容

主要有：

(1)村建设规划和年度发展建设计划;

(2)公益事业建设项目、经费筹措方案、建设承包方案;

(3)村集体资产出租和变卖及村集体经济所得收益的使用;

(4)村集体福利、补助、赔偿等各类政策及本村享受误工补贴的人数及补贴标准;

(5)村干部报酬及村干部公务消费补贴标准;

(6)村自制重要政策及居民普遍关心的其他事项.

2、村民民主决策的决策形式

决策的基本组织形式主要是村民会议和村民代表会议。召开村民代表会议，必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当经全体代表的过半数通过。村民代表会议在表决与村干部利益密切相关和村民普遍关心的事项时，应采取无记名投票的形式。

三、建立健全规范性文件监督管理制度。严格执行规范性文件制度、备案、清理等制度。有专人负责管理并办理《流动人口婚育证》，共办理婚育证132本。规范性文件报备率达到100%。

四、本辖区或者本部门行政执法严格规范、公正文明。加大重点领域行政执法力度，切实维护公共安全和人民群众生命财产安全。改进和创新行政执法方式，管理和服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。乡镇计生统计工作总结按照国家、省和市有关规定，及时做好各项奖励政策人员的摸底和上报工作，做到一个不漏报、一个不错报。并按要求及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助资金的落实，使奖励扶助人员准确率、兑现及时率达到100%。我所共审批发放20xx年、20xx年度一孩服务手册253本，审查并经县级办理二孩生育证96本，换发二孩生育证15本，无发放错误。办证存根均已归档并有专人负责。无乱收费现象。

五、行政执法监督有力有效。建立健全违法、不当行政行为查处纠正机制。接受行政执法监督，自觉履行行政执法监督决定。联合镇直有关部门开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比偏高问题及打击“两非”活动取得显著效果：一是全镇无遗弃女孩及非法堕胎行为;二是经过各部门的协同合作，我镇出生人口性别比偏高问题得到有效遏制，与往年相比持平。

六、依法化解社会矛盾纠纷，村民自治显成效。全镇16个村委积极按照村民自治的原则，健全社会矛盾纠纷调解机制。积极参与“两无一提高”活动，已成立计生村民自治管委会，合格村达60%，先进村达33%。两年来，签订村民自治合同(协议)314份，签订率为89.9%，兑现率为90%。

七、注重依法行政能力建设，强化对公务员特别是行政执法人员的法律知识培训。积极探索、大胆实践，推进依法行政工作有特色、有创新、有显著成效。创新方式加强人口计生法律法规的宣传培训。和业务培训。我镇经常开展人口计生法律法规和政策宣传活动，举办了人口和计划生育依法行政与基层文明执法、政策法规与依法行政等不同内容的培训。通过宣传与培训，使执法人员自觉遵守和执行人口和计划生育工作纪律，转变执法理念，提高执法能力。我镇利用每月做报表的机会对镇、村计生专干进行政法业务培训，以提高技术法律的知晓率。

八、近两年来未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、等侵犯公民人身权、财产权的案件，无行政诉讼案件，促进了规范执法、公正执法、文明执法。严格执行“收支两条线”，确保了社会抚养费的及时上缴，树立便民服务。未发生重大行政决策失误，未出台违法的规范性文件;未发生因制度不健全、不落实、操作不规范导致重大涉法涉诉案件;未发生因违法行政或者监管不力导致危害公民健康和生命财产安全的重大事件、案件;未发生因行政不作为、乱作为、迟作为、导致相对人、当事人权益受到损害的重大事件、案件。

两年来，共立案并上报案件46件。其中20xx年、20xx年违法生育30人，立案30件，历年违法生育现发现并立案16件，当年应征收社会抚养费98万元，已征收25万元，当年违法生育征收率为25.5%，案卷由专人负责管理并整理归档。

关于执法服装礼仪心得体会及收获四

今年以来，我局以“党建+”为抓手，紧紧围绕“2468”发展思路和“1+1+5”重点工作，以“两学一做”学习教育常态化制度化、“强基础转作风树形象”专项行动为契机，进一步厘清工作思路，创新工作方法，强化工作执行，落实责任担当，有序推进城市管理执法体制改革，不断提升城市管理精细化水平。现就20xx年工作总结如下：

一、党建工作亮点纷呈

1、牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的理念，始终把党的建设工作牢牢抓在手上，促进了城市管理工作的均衡发展。

2、进一步加强党组自身建设。为切实抓好局党组自身建设，今年以来，先后修订完善了《党组议事规则》、《党组理论中心组学习》等各项党内制度，凡重大问题一律由党组会集体研究，凸显了党组的核心领导地位。

3、进一步完善制度建设。结合“县委巡察反馈意见整改”，制订完善《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《执法人员绩效考核办法》、《执法文书制作规范》、《财务管理制度》及请销假制度、外出报告制度、值班备勤制度、考勤打卡管理制度等17项规章制度，强化干部纪律意识，做到制度之内严格要求，制度之外循规蹈矩。真正做到了以制管人、以制管事、以制管物。

4、进一步强化从严治党。制定完善了《党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任清单》、《党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任任务分解表》，按要求签订了《党风廉政建设责任书》，层层落实责任，实现责任传递。大力支持纪检干部落实“三转”，保证纪检干部聚焦主责主业，加大执纪监督问责力度，释放出党要管党、从严治党的强烈信号。

5、进一步落实巡视巡察整改。在认真做好中央、省巡视整改的同时，下大力气抓好县委巡察反馈意见的整改工作，县委巡察反馈的4个方面10项内容已全部整改到位。

6、进一步加强支部建设。四月份，严格按程序完成了局党支部换届选举，配齐了支部宣教、组织、纪检委员，织牢了“网底”，保证支部工作有人问事、有人管事。

7、进一步强化党员教育。结合“两学一做”常态化制度化等活动，利用支部会、周一干部例会组织党员干部集中学习，不断提高党员干部理论水平和思想觉悟。组织党员参观红色、廉政教育基地、聆听专家讲课、观看大型论政片、开展“党员活动日”活动、实行“红黄榜”、“积分制”、“告诫制”管理，党员素质明显提高。结合基层党组织“标准化”建设，规范了党员活动阵地。

8、进一步创新党建工作品牌。结合党建及城市管理工作实际，拓宽党建工作思路，以“服务2468，我为党建添彩”为主题，服务工作大局。

9、进一步优化年轻干部培养。制定了“青春飞扬，岗位成才”方案，实行中层以上干部“一带一”模式，实施“1+7”工作法，力促进年轻干部快速成长成才。

10、进一步形成激励机制。开展“每月一标兵”评选活动，弘扬主旋律、提倡正能量，激发干部干事创业的*。

二、城市管理出色出彩

(一)结合“强转树”专项行动，不断创新工作方法，努力提升城市管理精细化水平。

1、对农贸市场周边、望徽路等违法占道经营行为进行专项治理。联合相关部门，对农贸市场周边、望徽路、城墙西路、扬之南路、扬之北路等路段的占道经营、流动摊点、违章搭建等进行集中整治，劝阻占道经营、乱摆乱放等违法违章行为1200余起(处)，拆除违章搭建20xx余平米、遮阳棚(伞)210余个，通过整治，城区市容环境秩序得到明显提升。

2、开展露天烧烤专项整治。联合公安、*等部门对城区露天烧烤开展集中治理，整治违法违规露天烧烤16起，同时完善长效管理机制，强化夜间巡查，遏制违规露天烧烤行为蔓延，全力打造整洁有序城市环境。

3、加强学校周边环境治理。设置“护学岗”，维护学校周边市容环境秩序，开展中高考期间学校周边噪音防控工作。

4、加大户外广告治理力度。对站前广场等重点区域及城区主次街道未经审批、破损或到期的户外广告进行清理，进一步规范户外广告设置管理。

5、加强对建筑渣土和夜市摊点的巡查管控。实行错时工作制，由局领导带队，每天早中晚安排执法人员值班，加强日常巡查监管。

6、做好城市扬尘污染防治和环卫保洁工作。一是推进机械化清扫和实施洒水降尘，对城区主街道每天进行机械化清扫，机械化清扫率60%以上;二是加强扬尘管控，严格渣土消纳场所和建设工地的扬尘污染防治工作，规范渣土运输，加大巡查管控和执法力度，截至目前，我局已立案查处渣土管理领域案件21起，罚款金额106000元，通过严查重罚，有效遏制了扬尘污染违等法违规行为。三是严查大气污染相关涉访案件。

(二)强力推进项目建设

1、经县政府批准，我局组织实施了南郊垃圾处理场一期库区扩容工程，工程建设费用824万元，今年3月份开工建设，目前，库区土方工程已完工，正在开展防渗膜的铺设及坝体施工，预计今年12月份完成工程建设。

2、经与摩拜科技多次磋商，成功引进摩拜单车项目在我县落地，低碳环保的出行模式已融入市民生活。

3、保持“三违”查处高压态势，做好重点项目征迁拆违工作。会同规划、国土等部门，按照县网格办要求，强化巡查防控，依法查处违建行为，今年以来，我局共依法立案查处各类违建案件40多起，拆除各类违面积达5000余平米。积极配合国土局、住建委、华阳镇开展征地工作，重点开展中王路、灵山路、县委党校等重点建设项目征迁拆违工作。

(三)“强转树”专项行动开展情况

一是推行“三化”工作法，强化工作执行。今年以来，局党组结合“强转树”专项行动，强化工作执行，全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作法，构建项目化管理、责任制落实的工作机制，确保各项工作精细化、高效率推进。

二是强化制度建设。制订完善《局党组议事规则》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《执法人员绩效考核办法》、《执法文书制作规范》、《财务管理制度》及请销假制度、外出报告制度、值班备勤制度、考勤打卡管理制度等各项规章制度，每月对制度执行情况开展监督检查，强化干部纪律意识，做到制度之内严格要求，制度之外循规蹈矩。

三是规范执法队伍建设。开展法律知识和执法资格培训，加强执法队伍思想政治教育，提升执法能力和服务水平，强化责任意识、担当意识和创新意识。按照执法体制改革要求，为执法人员配备统一制式服装，加强执法队伍规范化、正规化建设。认真推行城市管理执法全过程记录工作，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

四是落实权责清单动态调整和公示。根据要求，对权力清单和责任清单进行了修订，并在县政府网予以公示。

五是优化行政审批。创新管理服务方式，寓服务于管理之中，努力推进“放管服”，形成规范便民的审批环境，今年以来共完成各类行政审批事项922件，无一起投诉。

六是做好*代表建议、政协委员提案办理和信访工作。今年共办结*建议3件、政协提案10件，与代表、委员见面率100%，建议、提案办理满意率100%。高度重视信访工作，严格按照信访举报处置程序规定，明确责任，落实到人，及时办结各类信访事件。

三、*改革稳步推进

按照执法体制改革要求，我县于5月18日成立县城市管理委员会，5月31日成立县推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导组，在县委政府的领导下，按上级时序要求，今年完成城市管理执法职责匡定、管理执法体制初步理顺、综合机构设置及城市管理执法队伍规范建设等方面的改革工作，成立县城市管理综合执法局，实现执法制式服装和标志标识统一。初步构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制。

推进我县智慧*系统平台建设，10月19日，项目已完成招投标工作，目前正组织实施项目建设，预计智慧*平台今年12月份建成并投入试运行。

组织实施共享单车项目。在县城区设置30个停车点，首批投放800辆摩拜共享单车。项目的实施，方便了市民的低碳环保出行，促进了城市慢交通体系建设，提升了我县城市品质和形象。

四、存在问题

1、随着城市管理区域和执法范围的扩大，执法人员严重不足。现有执法力量已不能满足城市管理的需要，分路段定人、定岗、定责的精细化、网格化管理难以有效实施;

2、市政基础设施相对滞后，占道经营、乱摆乱放、“脏、乱、差”等城市管理热点、难点问题还没有从根本上得到解决;

3、城市管理法规宣传的广度和深度不够，居民维护城市环境的意识薄弱，还没形成共建共治共享的城市管理氛围;

4、市容管理发展还不够平衡。主城区虽基本规范有序，但老城区背街小巷内仍存在不少问题，农贸市场周边市容环境仍较为脏乱;

5、违法建设、油烟污染、乱停乱放等违法现象还没形成部门联动、职责明确的长效管理机制。

关于执法服装礼仪心得体会及收获五

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，司法部制定了《司法行政系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》。现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，是以习近平同志为核心的党中央对深化全民普法工作作出的重要部署。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，对于构建大普法格局，促进执法与普法有机融合，增强法治宣传教育实效，提高国家工作人员法律素质、提高执法司法公信力具有重要意义。司法行政机关既是重要的执法机关，又是普法主管机关，要在落实“谁执法谁普法”责任制上发挥带头作用，同时坚持“谁服务谁普法”，把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程，切实把执法和法律服务过程变成普法过程，规范执法和法律服务活动，增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。

各级司法行政机关要高度重视，结合实际，及时安排部署，制定贯彻落实方案，细化任务措施，加强人员和经费保障，加强检查考核，大力宣传先进典型，推动司法行政系统“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落到实处。

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》(中办发〔2017〕31号)，推动司法行政系统在法律法规规章起草制定、执法和法律服务过程中全面履行普法责任，结合司法行政工作实际，提出以下实施意见。

一、司法行政系统要带头落实“谁执法谁普法”普法责任制，同时推动落实“谁服务谁普法”。坚持系统内普法与社会普法相结合，在全系统深入开展法治宣传教育和党内法规教育，增强司法行政干警和法律服务工作者法治观念，提高法治素养和依法办事能力，并积极履行社会普法责任，在执法、管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法;坚持全员普法，让每一名执法者和法律服务工作者都成为普法者;坚持全程普法，把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程，做到谁执法谁普法、谁服务谁普法。

二、认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的通知》(中办发〔2016〕71号)，司法行政机关各级领导干部要带头尊法学法守法用法。健全司法行政系统党委(党组)中心组学法制度，每年集体学法不少于2次。结合行政应诉工作，组织领导干部旁听庭审。

三、加强司法行政干警和法律服务工作者的法治宣传教育，把法治宣传教育作为司法行政干警和法律服务工作者入职培训、晋职(级)培训、业务培训的必训内容，全面提升司法行政干警法治素养。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

四、起草制定司法行政法律法规规章过程中，除依法不宜公开的以外，草案要向社会公开征求意见，并及时通报情况。建立法律法规规章、重大政策解读机制和公告制度，凡涉及公众切身利益的法律法规、规范性文件和重大政策措施，除依法不宜公开的以外，发布时都要将政策解读作为必经程序。

五、受理行政许可申请时，以告知、提示等形式，主动向申请人提供关于申请条件、审批标准、办理程序、办理期限等方面的说明资料，告知申请人相关权利义务。在行政许可证照或文件发放领取过程中，对申请人进行相关政策法规的宣传教育，并告知有关法定义务、责任等注意事项。

六、办理行政处罚案件时，推行全程说理式执法，把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚执行全过程，说透法理、说明事理、说通情理，提高行政处罚的说服力和公信力。推广说理式执法文书，行政处罚决定要充分释法析理，并告知法律依据和救济途径。推行生效法律文书公开上网和统一查询。

七、在答复和处理群众来信来访、投诉、行政复议等过程中，结合群众反映的问题，阐明相关法律规定。对重大复杂的行政复议案件可以依法采取听证的方式审理，面对面听取申请人的陈述和意见，可邀请相关代表旁听，将处理问题与宣讲法律规定、分析案件事实有机结合。

八、落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度。司法行政系统涉及群众重大利益、社会影响大的行政诉讼案件，主要负责人要出庭应诉。主要负责人不能出庭的，要委托分管负责人和工作人员出庭，不能只委托律师出庭应诉。

九、树立治本安全观，把法治宣传教育融入监狱服刑人员教育改造全过程，融入监狱管理的各环节。严格依法对罪犯计分考评、分级处遇、行政奖惩、立功和重大立功表现、提请减刑、假释和办理暂予监外执行等信息进行公示，接受被监管人监督的同时，主动接受社会监督。充分利用服刑人员家属会见、开展社会警示教育等时机，加强对服刑人员亲属、社会公众的法治宣传。

十、加强对强制隔离戒毒人员的法治宣传教育，将释法说理贯穿到收治、管理、教育、戒毒治疗、诊断评估等戒毒执法各环节，依法公开执法依据、执法程序和执法结果，在提前解除或延长强制隔离戒毒期限、所外就医、变更戒毒措施、奖惩等重要执法活动中，向强制隔离戒毒人员及其亲属讲清执法依据、办理条件、程序、结果，自觉接受监督。把法治宣传教育纳入入所教育和回归社会教育重要内容，在强制隔离戒毒人员出所后续照管和支持指导社区戒毒(康复)工作中，结合就业、生活等问题实时提供法律咨询和帮助。

十一、把普法融入社区矫正接收、监管审批、考核奖惩、执行、解除矫正等执法活动。在登记接收手续、矫正宣告、入矫教育中，加强对决定实行社区矫正相关法律文书的解释说明，向社区矫正人员及其家属宣传社区矫正有关法律规定、权利义务及法律责任。在集中教育学习、社区服务、个别教育和心理辅导中增加法治宣传教育内容。社区矫正机构在开展相关社会调查评估时，宣传社区矫正工作相关法律法规，争取群众的配合与协助。

十二、律师在承办业务过程中，要帮助当事人辨析所提诉求可能出现的法律后果，引导其依法表达利益诉求。律师在依法履行辩护代理职责时，就诉讼中所涉及的法律问题、证据问题以及程序问题，向当事人进行释法。案件代理结束后，针对案件的法律文书、相关处理决定向当事人进行分析论证，促进当事人正确理解司法机关的裁决。把普法列入律师担任法律顾问工作基本职责，在开展“一村(社区)一法律顾问”、律师参与信访等部门值班、参与公共法律服务过程中，深入开展法治宣传教育。律师管理部门和律师事务所要选择与公众生产生活密切相关、社会关注度高、可以公开发布的典型案件，通过各种渠道定期向公众发布，发挥典型案例的指引作用。鼓励和支持律师积极参与媒体公益普法，在报刊开设以案释法专栏，参与广播电视和新媒体以案说法类节目。

十三、公证机构、公证员在受理公证申请时，要根据不同公证事项，明确告知当事人申请公证事项的法律意义、法律后果，办理公证过程中享有的权利、承担的义务，以及办证中涉及的法律文书、争议解决及维护权利等问题，把普法融入公证服务各环节。公证员在证据保全等现场公证活动中，要向社会公众解析法律、阐明法理。在办证结束后跟进追踪公证书使用情况，选择典型案例向当事人和社会释法析理。

十四、广泛开展法律援助咨询服务和公共法律教育，依法解答法律问题，积极提供法律信息和帮助，引导群众依法表达合理诉求。受理法律援助申请，要告知当事人法律援助条件、程序、范围;办理法律援助案件要向当事人释明法律依据，宣传法律知识;回访当事人要解疑释惑，增强法律效果，把普法贯彻于法律援助服务全过程。

十五、司法鉴定机构在接受委托时，要向委托人或鉴定申请人、被鉴定人讲解司法鉴定意见作为一种证据在诉讼活动中的地位与作用，引导当事人对鉴定意见及其证明力形成合理预期。司法鉴定委托书、意见书、告知书等法律文书，要对司法鉴定意见的性质、作用和法律效力、异议处理办法等问题作出解释说明。司法鉴定人要按照人民法院通知依法出庭作证，说明鉴定经过，阐述鉴定意见，并接受当事人质询和法官询问，加强对鉴定意见的法庭质证和审查判断。

十六、人民调解员要结合个案调解，宣传相关法律法规规章和国家政策。调解组织受理调解时，要以口头或者书面形式向当事人告知人民调解的原则、当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务、调解达成协议的效力、申请司法确认的期限、就调解协议履行发生争执的解决方式等事项。有条件的地方，书面调解协议书中可附录案件相关法律法规依据等内容。

十七、司法行政机关选任人民监督员过程中，要宣传人民监督员制度的意义，提高社会公众对推进司法民主、深化司法公开的认识和参与度。加强对人民监督员的法治培训，提高人民监督员监督履职能力。人民监督员对群众向其反映的监督案件线索和情况，要及时回应，依法要求启动监督程序或者做好解释和说服工作。人民监督员参与检察机关案件公开审查、公开听证、公开答复以及涉法涉诉信访等活动，要协助检察机关以案释法，向当事人和社会公众宣传相关法律法规。

十八、在组织国家统一法律职业资格考试过程中，要广泛开展法治宣传，引导考生诚信参考，依法严厉查处考试违法违纪行为。

十九、在司法协助和国际交流与合作活动中，要积极开展对外法治宣传，传播中国法治好声音，讲好中国法治故事，树立我国良好法治形象。

二十、针对涉及司法行政的热点法治事件和社会关注问题，组织执法人员、专家学者、法律服务工作者等进行及时权威的法治解读，正确引导法治舆论。

二十一、加强司法行政各项业务典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立司法行政(法律服务)案例库，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。

二十二、充分利用公共法律服务平台开展法治宣传教育，培育公众法治信仰，引导公众依法理性表达利益诉求、解决矛盾纠纷。司法行政官方网站、普法网站和微博、微信、客户端等新媒体平台，结合司法行政执法实践有针对性地宣传解读相关法律法规。

二十三、加强司法行政机关、监所、法律服务场所和窗口的法治文化建设，传播社会主义法治精神。利用国家宪法日、重要法律颁布实施纪念日和法治宣传月、周、日等时间节点，通过举办开放日等活动，面向社会积极开展法治宣传教育。

二十四、鼓励支持律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、司法鉴定人加入普法讲师团、普法志愿者队伍。

二十五、加强对执法业务部门和法律服务机构普法责任制落实情况的检查考核。对责任落实到位、普法工作成效显著的，按照有关规定予以表彰奖励。对责任不落实、目标未完成的予以通报。

二十六、把尊法学法守法用法情况作为司法行政系统公务员年度考核重要内容。领导班子及其成员在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。把能不能遵守法律、依法办事作为司法行政系统考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

二十七、司法行政系统各级普法工作领导小组办公室要发挥组织、协调、督促、检查作用，加强服务管理和工作指导，宣传先进典型，推动司法行政系统“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制落到实处。

关于执法服装礼仪心得体会及收获六

同志们：

这次全县国土资源工作会议，是经县政府研究召开的一次十分重要的会议，主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神，总结过去，表彰先进，分析形势，研究部署今年的国土资源工作。刚才，先均同志传达了全市会议精神，总结了我县20xx年国土资源工作，并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际，进一步明确任务，把握重点，强化措施，全面贯彻落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，增强做好国土资源工作的紧迫感

去年以来，各级党委政府高度重视国土资源管理，先后出台了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势，我们要把握好三个方面。

(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看，今后国土资源工作任务更重，要求更高;国土资源部门职能更多，压力更大。主要体现在三个方面：一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势，肩负起参与宏观调控的历史责任，通过土地利用规划、土地储备制度等，相机而动，调节土地供应，建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系，推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月，国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》，对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议，再次强调要继续搞好宏观调控，严管土地的弦不能放松。最近，国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示，要求制定严格的审批制度，尤其要有明确而有力的土地控制政策，合理限制发展规模，防止滥占土地。从这一系列措施可以看出，严格土地管理，把紧土地闸门，中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年，国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继，省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革，上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后，国土资源管理部门面临着许多新情况，工作中出现不少新问题。今年，要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度，改革体制，完善机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，符合我国国情的国土资源管理制度。

(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点，明确提出了要实现五“新”：一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》，落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理，实行耕地保有量和建设用地总量“双控”，确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，严格执行协议出让土地最低价制度，逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿业权市场监管，提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局，认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程，不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利，解决征地中的突出问题，深化征地制度改革，从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政，健全严格管理的工作机制;更新规划理念，理清规划思路，努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。

(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年，我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署，国土资源各项工作得到了稳定发展：加强基本农田保护，完善各项基础业务，资源保障能力得到增强;深化土地资本营运，积极开展招标拍卖挂牌，土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规，严肃查处土地违法案件，依法行政水平不断提高;全面加强教育培训，积极创新用人机制，队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前，我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾：一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面，随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进，我县用地需求量逐年增长;另一方面，国家实行从严从紧的供地政策，用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大。因此，在现有政策框架下，依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前，有部分领导干部对科学发展观理解不深，对发展形势分析不准，对国土资源管理的重要性认识不足，甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局，阻碍发展步伐，减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念，国家关于严格土地管理的措施就无法落实，今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前，我县基础业务建设水平还较为落后，完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年，国土部门通过加强教育培训，开展行风评议和作风整顿，干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比，还有一定差距。

为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握全局，突出重点，扎实推进国土资源工作稳步发展

对于国土资源工作来说，20xx年是全面落实科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》，巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革，理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务，充分利用各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作：

(一)严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。

基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后，大部分乡镇按照要求，做了一些实实在在的工作，成立了保护专班，设立了保护标牌，落实了保护地块，完善了保护制度。但也有少数乡镇，工作停留在口头上，措施写在文件上，制度挂在墙上，并没有真正落实到位。为此，我们要进一步统一思想，认真落实基本农田保护的各项措施，真正守住基本农田这条红线，保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作，将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护责任书，将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高，农民种田积极性高的有利局面，加大对基本农田保护的宣传力度，正确引导农民增强耕地保护意识，共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理，定期对基本农田的利用状况进行检查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的，依法严厉查处，确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定，严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”，即：不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用，加大对农村宅基地的日常监管力度。

(二)积极开展土地整理，确保重点项目顺利实施。

土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。去年，我县通过努力，争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审，有的项目已进入预备库。这些项目来之不易，全县上下要齐心协力，密切配合，扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班，向村组和群众宣传土地整理的意义和作用，主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作，切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料，积极参与项目设计、实施和管理，为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排，一方面，加大跑“部”进“京”的力度，千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面，要组织项目实施工作，按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，管好项目资金，确保项目质量。

(三)加强土地市场建设，大力推行招标拍卖挂牌。

这两年，我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快，经济效益和社会效益突出。新的一年，我们要再接再厉，进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓，一手抓储备，通过征收集体土地，收回闲置土地，收购改制企业土地等途径，扩大土地储备量，高度垄断土地一级市场，掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神，按照《县土地储备经营暂行办法》的规定，抓好土地收购储备，坚决打击土地违法交易，彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂，积极尝试大宗土地的运作，重点推进土地拍卖，促进我县土地市场建设上档次，升层次。今后，土地资本营运和市场建设要做到“三结合”：一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年，孱陵新区发展较快，但是在管好、用好土地上，还大有文章可做。按照县政府研究的意见，新区用地要实现“三化”，即：用地管理规范化，供应方式市场化，经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究，科学规划，紧密配合，扭转目前供地比较被动的局面，分步骤发布孱陵新区供地信息，吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口，在用地程序上要严格遵循先申请，后选址;先预审，后立项;先审批，后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境，经营性用地必须100%招拍挂，工业用地要创造条件逐步实现招拍挂，充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上，很多县市采取了统一规划，统一拆迁、统一供应、集中建设的方式，严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验，加强对旧城改造的指导和管理，加大规模，加快进度，提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划，国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴，采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应，开发商通过竞争取得土地，增加国有土地收益，为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题，我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好，利用价值高的闲置土地，适时收购，以招拍挂方式出让，着力盘活存量。

(四)做好服务发展文章，保障工业兴县用地需求。

各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系，正确处理资源需求与供给的关系，正确处理经济发展与社会稳定的关系，紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局，切实提供用地保障。目前，我县经济发展正处于关键时期，但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈，我们要开动脑筋，切实为工业兴县提供用地保障。一方面，国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面，要合理分配用地指标，重点保障“四类项目”用地，即工业兴县项目，重点基础设施项目，骨干企业扩建项目，效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”，提高土地保障能力，努力增加有效供应量，尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设，扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉，项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设，也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设，认真搞好服务工作，切实做到全程参与，全程服务，简化办事程序，不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革，切实维护群众利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，征地中的矛盾十分突出，群众集体访，越级访的事件屡有发生，影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视，认真研究措施，切实解决这个问题。一方面，要严格执行已有的规定，加强征地管理，深化征地制度改革，拓宽补偿安置渠道，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，农民长远生计有保障。另一方面，要进一步健全处理信访案件的工作制度，做好上访群众的宣传与法律解释工作，有效防止群体性事件的发生。

(五)着力盘活存量土地，深入推进集约节约用地。

存量土地将是今后土地开发利用的重点，集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴，他们通过加强管理，盘活闲置，创新机制，开展置换，向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前，我县还有大量闲置土地，还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法，要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查，建立闲置土地档案，认真研究分析，分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区，不仅要调查闲置土地，还要调查低效利用土地，真正掌握土地利用现状，为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定，对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的，报原批准机关批准后，无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的，要责令原用地单位限期开发利用土地，并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的，采取收购方式，收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目，要通过报纸、网络等媒体，广泛发布招商信息，面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的，其土地出让金可以分期缴纳，相关规费按低限标准收取。今后，凡闲置土地没有盘活的乡镇，原则上不再申报审批新增建设用地，国土部门要严格把关。

(六)迅速启动规划修编，加快基础业务建设步伐。

1997年在编制土地利用总体规划时，对全县经济发展形势分析不够准确，存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题，严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署，今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程，要求高、工作量大，投入资金多，涉及到各行各业，牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。同时，对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作，各级政府也要高度重视，加大投入，精心组织，切实做到人员落实、经费落实、责任落实。

(七)加强土地法制宣传，强化国土资源执法监察。

《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调，对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度，国务院直接向各地派驻土地督察专员，监督检查各地执法工作。同时，还将各级国土资源执法机构级别升格，业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势，强化措施，进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后，县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式，组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年，各乡镇要结合党员先进性教育活动，组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学，带头讲，带头宣传。要通过学习，明确《决定》的重大意义，领会其精神实质，用《决定》指导我们的工作。在此基础上，还采取多种方式，分层次，多角度开展宣传活动，引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧，处罚标准越来越严，但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生，甚至还有少数领导干部违法批地，违法占地。原因在于以前执法手段不硬，对违法者处理不严，起不到查处一起，警戒一片的作用。今后，国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，加大执法力度，严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度，依法查处一批典型案件。对违法占用的土地，该收回的要收回;对非法交易的资金，该没收的要没收;对违章建筑，该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员，该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施，确保国土资源法律法规得到有效执行，执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求，更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。同时，要支持国土部门依法行政，坚决做到对违法案件不说情，不护短，不打招呼。

(八)加强国土队伍建设，不断提高管地用地水平。

今年是国土资源管理体制改革到位的第一年，也是国土资源部确定的“完善体制，提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置，以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点，努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署，认真开展先进性教育活动，通过教育活动，真正解决党员队伍建设中的实际问题，进一步端正党员思想，纯洁党员队伍，树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大，更加丰富的特点，结合当前工作中的热点和难点，针对性、计划性地开展业务培训。通过培训，培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年，国土部门广大干部职工顾大局，识大体，围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强，服务水平不高，工作作风不实。今后要进一步加强作风建设，在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚，促进干部职工转变观念，转变作风，增强服务意识，提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上，温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作，其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设，否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施，健全监管体系，重点是要实行两制：在业务决策上实行会审制，在土地供应上实行公示制，确保行政行为公开、公正、透明。

三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务圆满完成

今年国土资源管理的目标任务已经确定，重点已经明确，关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想，把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，加大力度，强化措施，务必抓出成效。

(一)加强领导，搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导，定期研究国土资源管理，及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念，着眼大局、积极支持，主动配合。充分发挥各自职能作用，共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫，按照总体部署，结合具体实际，分解工作任务，明确进度要求，加强督促检查，严格考核奖惩，保障各项工作全面落实。

(二)明确责任，建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体，要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制，把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上，我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念，采取有效措施将耕地保护目标落实到位，并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门，尽快研究制定责任目标考核办法，并定期进行督办检查和考核。

(三)深化改革，推进体制创新。国土资源管理体制改革后，工作中出现了一些新问题，新矛盾，国土部门要在认真调查的基础上，研究解决问题的新途径、新方法，大胆改革、大胆突破、大胆创新，切实转变国土资源管理的传统方式方法，尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度，走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整，但仍然是县政府的工作部门，各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。

同志们，新的一年，新的任务;新的开拓，新的期待。我们要看到前所未有的机遇，认清所担负的责任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。