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创新理论与实践心得体会和方法 创新理论与实践心得体会和方法怎么写(四篇)

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创新理论与实践心得体会和方法 创新理论与实践心得体会和方法怎么写(四篇)
2022-12-31 13:13:02    小编:ZTFB

从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。那么你知道心得体会如何写吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

描写创新理论与实践心得体会和方法一

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“立德树人”根本任务,深入推动党的创新理论走进校园、走进教室、走进宿舍、走进师生内心,使党的创新理论成果全面融入学院思想政治工作,贯穿教育教学全过程,不断深化“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,提高运用党的创新理论指导实践推动工作的能力,为推动学院教育事业科学发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

在全面准确宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵的基础上,重点做好以下八个方面的宣传阐释。

(一)深入宣讲习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控与经济社会发展系列重要讲话精神,宣讲省教育厅和市委市政府统筹抓好贯彻落实的具体举措和实际成效,宣讲全国和省市教育系统医务工作者、基层党员干部和师生志愿者群体在疫情防控中的感人事迹,宣讲我院扎实部署师生返校复学的具体举措和实际成效,深化全院党员干部和广大师生对党的坚强领导、中国特色社会主义制度优越性的政治认同、思想认同、情感认同。

(二)深入宣讲习近平总书记关于教育的重要论述,深入认识习近平总书记关于教育的重要论述的重大意义,宣讲教育部、省教育厅、市委市政府在贯彻落实习近平关于教育重要论述的具体政策和我院贯彻落实的具体举措,坚定全院党员干部和师生坚持社会主义办学方向、坚决贯彻党的教育方针,努力办好人民满意高职教育的信心和决心。

(三)深入宣讲习近平总书记关于决胜全面小康、决战脱贫攻坚的重要论述,宣讲习近平关于教育扶贫的重要论述,讲好教育在脱贫攻坚中重大成就和成功经验,讲好群众脱贫路上的教育扶贫故事,为全市营造决胜全面建成小康社会营造浓厚的氛围。

(四)深入宣讲习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,大力弘扬社会主义核心价值观,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,打牢全院师生凝心聚力、团结奋斗的共同思想基础。

(六)深入宣讲习近平总书记关于增强忧患意识,防范风险挑战的重要论述,着力提高防控能力,解决民生问题,增强打好防范化解重大风险攻坚战的信心,切实做好学院在防范化解重大风险方面的各项工作。

(七)深入宣讲习近平总书记关于深化教育改革创新和扩大教育对外开发的重要论述,引导全院党员干部和师生进一步解放思想,用新发展理念,深化改革开放创新,回应人民对更好教育的期盼,解决人民关心的教育热点问题,全面推进教育事业发展。

(八)深入宣讲习近平总书记视察河南重要讲话精神,把习近平总书记历次视察河南重要讲话精神、参加河南代表团审议时的重要讲话以及对河南工作的系列重要指示批示精神贯通起来,宣讲学院贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神、黄河流域生态保护和高质量发展的工作部署和成效措施,凝聚起全院师生致力于教育事业高质量发展的强大合力。

(一)参与全市理论宣讲大赛。积极参与市委宣传部组织的“党的创新理论进基层”宣讲大赛,宣讲大赛设置故事类、文艺类、视频类三个类别,每个类别报送2个。

责任单位:故事类——马克思主义学院 文艺类—师范学院 视频类—团委

完成时间:9月14日前

(二)开展助力乡村文化振兴活动。依托学院联系指导的义马市新时代文明实践中心和开发区山后村新时代文明实践站,以“新时代宣讲师”“文化讲堂”“道德讲堂”等为载体,利用夜晚、重大节日等深入农村、社区开展宣讲活动,不断拓展基层宣讲平台。将宣讲教育与文化服务结合,定期举办体现习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等内容的文化活动,用好“理论+文艺”的方式,组织文艺爱好者结合当地实际和身边人身边事,生产、制作一批让群众喜闻乐见、蕴含理论内涵的文艺作品、文艺节目,增强宣讲的吸引力、感染力。

责任部门:组宣部 团委 师范学院

完成时间:12月20日前

(三)开展领导干部专题宣讲活动。学院中层以上党员领导干部带头上讲台、下基层,结合学院“把灾难当教材与祖国共成长”主题教育活动、抗疫先进事迹万场宣讲报告会活动,深入挖掘疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴和高职教育教学改革等工作中的先进事迹、典型案例,深入师生中开展宣讲党的创新理论和党的教育方针政策不少于1场。

责任部门:组宣部

完成时间:10月30日前

(四)组织开展党的创新理论进课堂活动。充分发挥思政课在大学生思想政治教育方面的主渠道作用,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本内容,紧密结合“四史”学习教育及新冠肺炎疫情防控知识竞答讲述活动,通过理论宣讲、政策解读、专题讨论等方式,讲好党的创新理论的学院实践故事。每名思政课教师在所授课班级开展专题宣讲不少于1次,每次不少于1个学时,做到班班讲、人人懂,全覆盖。

责任单位:马克思主义学院

完成时间:12月20日前

(五)组织开展《习近平总书记教育重要论述讲义》学习讨论活动。各院部党总支、直属党支部、机关各党支部要以《习近平总书记教育重要论述讲义》为核心学习内容,对照《国家职业教育改革实施方案》《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》等文件提出的高水平高职学校重大问题和任务,紧密结合学院国家“双高”标准建设、独立设置应用型本科院校建设等中心工作面临的问题,组织开展专题学习讨论活动。通过学习讨论,解放思想、凝聚共识,让全体教职工坚定信心、鼓足干劲、凝心聚力,为学院发展贡献力量。

责任部门:各党总支、直属党支部

完成时间:11月30日前

(六)开展网上理论宣讲。强化互联网思维,组建理论宣讲骨干团,积极利用好三门峡网理论频道等平台,谋划开展网上宣讲,深入研究互联网条件下理论传播的形式、内容、载体和平台,提升网上理论宣传的到达率、阅读率、点赞率。遴选培育一批社科网络正能量骨干,充实学院网络评论员队伍,组织社科网络评论员在学院官方微博、微信公众号、百度贴吧等平台通过撰写通俗理论文章、开展评论互动、引导话题讨论等方式正面发声,讲好教育事业高质量发展的三职院实践。

责任单位:组宣部 各院部

完成时间:12月20日前

四、工作要求

(一)严把正确政治导向。理论宣讲工作是一项严肃的政治工作,政策性强、社会影响大,一定要严格宣讲纪律,把握宣讲导向,正确掌握尺度。关于习近平总书记有关重要论述、中央提出的重大政策、推进措施和涉及师生切身利益问题的宣讲,一定要与中央精神保持高度一致。要科学设置宣讲主题,及时回应社会关切,在一些热点问题、敏感问题上,解读阐释要全面准确、科学严谨,防止片面性,避免简单化。

(二)持续提升宣讲质量。要树立精品意识,针对不同专业学生群体的个性化、差异化的理论需求,开展多层次、分众化“靶向式”宣讲,实现精准传播、有效覆盖。

(三)加强宣传和督导。组宣部要切实加强对理论宣讲工作的统筹,做好对各责任单位宣讲工作的指导和支持,推动各项工作任务落实落地。要发挥网站、微信公众号和微博等新媒体的融合传播优势,对学院“党的创新理论万场宣讲进基层”活动进行集中宣传报道。

各责任单位要按时完成宣讲任务,注意留存好每次宣讲活动的照片、视频、课件、宣讲稿等资料,及时总结典型做法、经验成效、先进事迹并报组宣部。组宣部组织人员对宣讲活动开展情况进行检查、督导。每次组织宣讲活动结束后2天内,由各责任单位及时将宣讲活动统计表、现场图片(2-3张)发送至指定邮箱:[email protected]

联系人:申燕飞 15939841073

附件:

1.“党的创新理论进基层”宣讲大赛工作方案

2.三门峡市“党的创新理论进基层”宣讲大赛人员推荐表

3.三门峡市“党的创新理论进基层”宣讲大赛微视频推荐表

4.微视频格式要求

5.“党的创新理论万场宣讲进基层”活动统计表

附件1

描写创新理论与实践心得体会和方法二

本人在认真学习“一创双优”集中教育活动的同时,结合自身的情况,围绕思想作风整顿的具体内容,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题,并对自己进行了深层次的剖析,以期达到自我教育自我提高、自我完善目的。

(一)思想观念方面

1、是理论联系实际工作不够。自我教育意识需要加强,存在理论和实际联系不紧的情况。没能充分把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来,使自己在考虑和安排教学工作时有时前瞻性不强。

2、创新意识不强。用学到的政治理论改造自己世界观和人生观方面做的不够,表现为开拓创新精神不太强,有时对工作标准要求的不高。思想落后,不能积极地用创新的思维去思考、解决问题。

(二)工作作风方面

1、思想上不能做得与时俱进。信息时代,瞬息万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到掣肘。不沟通思想,凝心聚力,日常工作就会造成障碍。

2、工作不够深入。对学生生管理方面还有些不足,工作纪律不够严明,效率不高,方式不灵活。在管理学生方面需要探索新方式、方法,加大管理与监督的力度。

3、生活作风方面

,一直以来,本人都能够按照各级党组织的要求严格规范自己的言行。自己没有违反有关规定,没有接受礼品,没有重大事项不报告的,各方面都能严格按要求办事。但反思起来,与生活腐化现象的斗争还不够坚决,不够简朴。

根据自身的不足,在今后的工作中我要努力从以下几个方面加以改进和提高:

(一)是强化学习观念。最重要的是强化理论观念。只有理论上的清醒、坚定,政治上才能清醒、坚定。努力做到学以致用,用以促学,学用相长,在不断学习的同时,提高自己研究新情况、解决新问题的能力,时刻想到个人就是学校形象的代表,应该努力为营造和谐融洽的工作氛围作出自己的努力。

(二)是强化家园意识。当好一名好教师,时刻有以学校为家的意识,努力做好教学各方面的工作,维护校园内外环境的整洁,爱护公共财物,维持办公室、个人的整洁形象,努力提高工作效率。不断提高主人翁精神意识,家园意识。

(三)是强化创新意识,全面推进工作。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。我将进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,本着“有所为,有所不为”的原则,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,推进工会工作不断向前发展。

当然,我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面,还有许多没有察觉的缺点,需要在与同志们的进一步交流中发现和改进。我将以此次集中教育活动为契机,不断提高自己的综合素质,增强自己工作能力和领导能力,为学校又好又快发展贡献自己的力量。统计局开拓创新整改措施

按照市委统一部署,根据市大讨论活动办公室《关于印发整改提高、完善机制阶段工作要点的通知》的具体要求,统计局领导班子精心组织、周密部署,带领全局干部职工积极投入到大讨论活动中来。通过前阶段时间的深入学习、深刻剖析,全局干部职工深化了对解放思想、科学发展的认识,提高了全体党员干部参与大讨论活动的自觉性、主动性、积极性,大家都能以高度的政治责任感对待统计事业,以求真务实的态度对待工作,努力以实际行动

展示思想解放带来的变化。整改提高、完善机制阶段是大讨论活动的关键阶段,是整个活动的着眼点和落脚点,是保证大讨论活动取得实效的根本,是对大讨论活动效果的实际检验。为此,我们紧密结合统计工作实际,针对存在的问题和不足,制定了切实可行的整改措施,形成了整改方案。在整改活动中,我们决心坚持开门整改,搞好集中整改,切实解决存在的突出问题,更好地服务人民群众,更好地服务经济社会发展,努力推动全局各项工作顺利开展。

描写创新理论与实践心得体会和方法三

有一个词在网络这个交流平台上总是被屏蔽——抄袭。所以我一般用借鉴加上引号来代替这个词。当然与之相对的还有一个为人所津津乐道的词,创新。

何为创新?创造新的东西,便是创新。历经前人所没有经历过的,那便是创新。创新不仅仅是个人,还有民族,还有世界。创新的力量,便是支持着一个人活下去的动力,那是支持一个国家站着发展的动力,那可是推动了一个时代被尊崇的荣耀。

其实我想说一句真实的话。与国界无关,与尊严也无关。

很多人说不支持国产就是卖国。其实不然,这样一个没有创新能力的国产怎么支持。动漫抄袭,产品抄袭,很多人大言不惭的称自己为国漫、国产救星,那么你们怎么拯救?不思索怎么创新,只会一味的贬低外国产品?好吧,谩骂也是创新。那么,只会一味的贬低外国产品不去行动这叫创新?其实贬低国内产品的人也有错,你们争吵的这些功夫,已经够国外有多少东西被创造出来上市了。

我其实很期待“中国制造”可以变成“中国创造”,我也曾欢欣的想过,如果真的创造出来会如何,我也这样的希望过,中国不要因为那些丢人现眼的家伙而背负上抄袭的骂名。

我希望创新,我也希望自己可以成为创新的主力大军。

创新,每个人都可以创新,只要你愿意创新,如果你想有创新的能力。你暂时比不上别人不要紧,那么为什么不努力?为什么要去抄袭?为什么不用创新去证明自己。

有些人让自己的名字成为抄袭的代名词,被人嘲讽还好意思去告别人保护自己的版权。有些人甚至支持抄袭者,说被抄袭是那些原创者的荣幸。这算什么呢?一个没有创新能力的人怎么可以活下去,一个没有创新力量的民族又如何屹立于民族之林?一个没有创新的时代又如何永远留在后人的心中?

创新并非遥不可及,只是人们不愿去触碰它可以带来的辉煌,他们选择与它背道而驰,获得短暂的荣耀,却背负上了道德和法律的枷锁,永世不得翻身。

创新真的就这么难么?创新所带来的,为何不去接受。创新是不竭的动力,它的力量真正显现的时候,连天地和时光都要为它停下脚步,为它高唱赞歌。

创新的力量可以使一个时代成为荣耀,可以使一个国家挺起脊梁,可以使一个人收获他所没有的荣耀和地位,创新的力量可以从头到尾的改变一段本无法触及的命运。

它让我相信未来,它让一个国家有未来,它让世界为之震撼,它让时代为之崛起。

描写创新理论与实践心得体会和方法四

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来,以为党中央立足党的建设现状,就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求,强调指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来,漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求,高度重视基层党建工作,进一步夯实基层基础,取得了一定成效,但仍然面临着不少问题。比如,党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结,各自为政,甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性,揽权独大,造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣,难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举,使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”,陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如,村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业,大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展,部分村级组织“后继乏人”,只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后,管理更严了,约束更紧了,一些村干部出现不作为现象。再比如,腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生,甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益,给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验,也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢,地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态,强化问题导向,致力改革创新,从抓好村级带头人队伍着手,在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制,将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向,漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式,强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手,理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系,推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村,探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委,将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支,将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个,按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个,避免了“小马拉大车”现象。同时,采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式,强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式,强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导,对不符合条件的候选人或当选者,运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”,慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村,采取“先调整后选举”;对班子不协调的村,采取“先处理再换届”;对软弱涣散村,采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村,下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名,探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式,强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任,建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”,推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村,出台了土地、财税、金融等优惠政策,实行领导和部门挂钩帮扶责任制,近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元,致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制,将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级,着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局,实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数,村“两委”成员总数比上届下降6.51%,交叉任职达15.37%,实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局,实现目标管理规范化。选前,全面推行“两定三诺”制度,指导各村科学制定任期目标、村民自治章程,引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后,对村“两委”进行设岗定责,通过树规立矩、规范履职,给村干部安上“紧箍咒”,做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局,实现干部培养常态化。参照事业干部待遇,公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员,解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施,让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策,即经公开考录给“干部身份”,考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”,选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制,将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制,推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹,运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元,县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元,将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际,实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩,实行以奖代补,消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑,经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准,将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”,按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定,实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励,以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金,年终根据履职考评结果分等次核发,打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩,在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准,为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法,由个人先缴费,年底考核称职后再发放补助。同时,对以前正常离任退休村主干,20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元,按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制,将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定,推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”,避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度,建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度,建立农村党群联席会议制,规范农村民主议事决策程序,有效防止村主干“乱拍板”。如,长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式,20xx年投入资金1046万元,实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”,晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”,引导各村监委会通过列席村“两委”会议,对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督,结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度,各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项,都必须提前向乡镇党委政府报告,再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”,做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”,提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设,强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督,推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度,有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制,倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格,在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村,强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任,落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度,推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后,党对村民自治的领导得到加强和改进。比如,推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表,有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”,以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式,既强化了村党组织统筹协调能力,又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任,乡镇党委对村级的管控力度明显加强,党群干群关系进一步融洽,党在群众中的威信和形象进一步树立。比如,20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%,其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%,创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低,举报村干部信访件比上届减少34.34%,仅发生1起群体性上访,比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大,村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高,村主干的“养老问题”得到有效保障,村干部的政治待遇也相应明显提高,全市村级干部队伍趋于稳定,精神面貌焕然一新。目前,全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中,龙海市还采取考试与考核相结合形式,从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施,村干部的组织归属感和经济获得感明显增强,不再认为自己是“体制外的杂牌军”,从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索,推出一系列村务日常运转机制创新,以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措,真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”,实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化,既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督,又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题,大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强,农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”,农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元,比增4%;农民人均可支配收入预计13896元,比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”,全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖,精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进,带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时,矛盾纠纷和信访积案化解得到加强,全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化,立体化社会治安防控体系加快完善,城乡网格化服务管理大力推进,农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”,是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破,对于贯彻落实“四个全面”战略布局,开创农村基层党建工作新格局,具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人,探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架,以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明,它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任),又将其岗位设置为“职业化”,使之类似 “规范化”又高于“规范化”,实现履职标准化、规范化、制度化,解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题,更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题,如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状,改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命,将“体制外”变成“体制内”的人来管理,让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程,走的是一条渐进式改革道路,如今后村主干逐步实现异地任职等,经过不断的摸索创新,潜移默化改革,必将引发顶层设计全面落实,推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决,确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”,历经两轮试点和一年半实践,先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条),对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计,形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如,在横向方面,我们既考虑了现任村主干、村干部的管理,又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面,既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系,又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面,既考虑了村级组织日常管理与监督,又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明,用系统的思维统筹考虑农村党建,妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素,是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国,乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中,注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务,规范村主干行使权力,推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如,在基层探索上,漳州各地都在推行的《村民自治章程》,就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上,市级党委指导、规划农村基层党建,法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》,到各县(市、区)委的《实施细则》,这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作,发挥着根本性的保障作用,有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上,由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律,如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等,因有些多年未修编,已跟不上农村的变化变革,对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据,这给基层探索实践带来了一定的影响和制约,需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑,及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

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