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行政执法司法培训心得体会和方法 行政执法司法培训心得体会和方法论文(八篇)

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行政执法司法培训心得体会和方法 行政执法司法培训心得体会和方法论文(八篇)
2022-12-30 10:46:32    小编:ZTFB

当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

推荐行政执法司法培训心得体会和方法一

法定代表人:_________________申请复议的法人或其他组织的法定代表人姓名

被申请人:_________________作出具体行政行为的行政机关名称

第三人:_________________争议另一方的公民、法人或其他组织的姓名或名称

法定代表人:_________________争议另一方法人或其他组织的法定代表人姓名

申请人因不服被申请人作出的(具体行政行为名称,请注明文件的名称及文号),现提出行政复议申请。

申请人的请求:_________________(如撤消原具体行政行为)

申请行政复议的事实和理由:_________________

此致

_______________

申请人签名或盖章_______________

_______________年_______________月_______________日

推荐行政执法司法培训心得体会和方法二

《水法》、《水保法》、《防洪法》等水行政法律法规颁布实施以来,我县坚持“有法必依、执法必严”的原则,切实加大宣传力度,健全执法机构,强化执法监督,规范执法行为,维护了正常的水事秩序和良好的水事环境。特别是近年来,我们以构建和谐社会为目标,以科学发展观为指导,进一步加大执法力度,强化依法治水管水工作,深入开展了水环境和水土流失治理活动,保证了水资源的合理开发和利用,促进了经济社会持续、快速、健康发展。现就我县水行政执法工作情况汇报如下:

一、加强组织领导,为水行政执法提供保障。

1、领导重视,执法工作纳入日常议事日程。我局高度重视水行政执法工作,把依法治水、科学治水纳入水行政执法工作重中之重来抓,与水利工程建设同部署、同安排、同落实。县政府分管县长召开专题会,研究水行政执法工作,明确水政监察大队工作目标任务,使我县水行政执法工作有条不紊地开展,圆满完成了20xx年工作任务。

2、健全机构,确保有人办事。我县水政监察大队于20xx年升格为副科级建制事业单位,设队长、书记两个副科级职数。大队依法受水务局的委托,履行水资源、水保、防洪和河道执法责任,在执法上实现了水行政执法权的统一。

3、投入资金,完善执法装备。根据水行政执法要求和需要,县政府安排专项执法资金,配备了执法车1辆,电脑7台,打印机1台,照相机、摄像机各1台,提供执法办公室4间,基本满足了日常执法办案等工作需要。

二、加强队伍建设,为水行政执法奠定基础。

加强水行政执法队伍建设是确保水行政法规全面贯彻实施的基础条件。近年来,我局以创建一支“依法履政、文明执法”的水行政执法队伍为目标,不断强化队伍建设,提高执法水平。

1、加强政治理论学习,提高执法队伍政治水平。县水政监察大队党支部利用每周五的政治理论学习时间,组织执法人员学习党的路线方针和上级主管部门的文件精神,让每个人政治立场坚定,作风过硬,能吃苦,能扎实开展工作。

2、强化法律法规学习,提高执法队伍业务水平。一是水务局分管领导定期组织执法人员学习相关水法律法规,提高执法队伍的法律意识;二是组织人员到本县执法先进单位学习其调查程序和运用法律法规等情况,增强执法队伍的认知能力;三是开展执法案件大讨论,增强执法队伍的协作能力和判断力。

3、强化业务培训。积极参加省、市和县政府法制办举行的行政执法培训,统一办理行政执法证,实行持证上岗。

三、加强水法律法规宣传,为水行政执法营造良好氛围。

1、着力开展“水日”、“水周”水法律宣传活动,紧紧围绕宣传主题,以设立宣传台、出动宣传车、散发宣传单等常规形式对公民进行了水法规宣传;继续在县级“两会”期间以给代表、委员一封信的形式向人大代表、政协委员宣传水法规;以请县电视台对涉河涉水违法案件报道的形式宣传违法的危害性。

2、结合“12.4”普法宣传,在县政府法治广场开辟水利普法专栏,努力提高公民对水法律法规的认识程度,增强公民守法意识,提高公民对计划用水、节约用水、合理用水必要性的认识。

四、规范行政许可,理顺执法程序,加强规费征收。

1、根据县政府的要求,我局水行政许可事项进行了全面清理,水行政许可审批15项全部进入县公共政务管理局,在政务管理局设置服务窗口,所有水行政许可审批办理均由“窗口”统一受理、告知,按规定程序和时间“一站式”为企事业单位办理水行政许可审批。

2、按省政府令第206号文精神,坚守用水“三条红线”,加强全县取用水户管理,对取用水条件不符合要求、退水水质不达标、地下水超采区域坚决不予审批。全面开展水资源论证工作,对所有办理取水许可证的单位均要求以编制水资源论证为审批前置条件,20xx年5家申请取水许可单位均按要求编制了水资源论证,水资源论证编制率达100%,目前有金龙纯净水、萍青啤酒有限公司依法取得了取水许可证,长青、恒达纸业有限公司和九峰山泉有限公司取水许可正按程序进行审批。对需换发证的单位开展了水资源论证补报工作,目前彭高镇韶陂电站的论证正在编制中。

3、认真落实《水保法》,狠抓工业园区企业水保审批和生产建设单位水保验收工作。今年来,县工业园区共有5家企业编制了水保方案并按程序申报水保审批,其中鑫扬电子、天阳搅拌站2家企业水保方案已审批,德阳机械、正德药业等3家企业水保方案正在报批中。一年来,县水务局共审批企业水保方案12起,水保方案申报率达90%,审批率达80%。依据《水保法》要求,县水务局先后对萍乡cng加气母站、萍泰农林开发有限公司、萍乡市杨岐山煤矿等9个生产建设项目开展了水保设施验收,验收率达88%。

4、按照水保监便字[20xx]053号《关于印发水土保持行政执法文书和制作规范的通知》要求并结合工作实际,理顺了水保执法程序,完善了案卷归档,对执法文书的制作、归档进行了调整,做到立案查处违法案件依据充分、执法身份、取证方式、程度、时间、现场处理等手段合法,法律运用、执法文书正确,案件查处过程有详细记录和证据保全。

5、全面开展水行政规费征收工作,组建两个执法中队,分别到各企事业单位对水资源、水保费依法进行征收,20xx年共收取到们水利规费75.6796万元,同比上年增长近25%,其中:水保费60.3243万元,水资源费15.3553万元。

五、加大违法案件查处力度,促全县水事秩序稳定。

1、抽调县供水公司人员成立专门供水监察队伍,由县水政监察大队统一管理,加强城区盗、转供水案件的查处。

2、加强河道和用水巡查,及时发现违法案件并作出处理。先后对上栗县碧水蓝天洗浴会所违法取水、赤山镇楼泉村村民易某某违法占河建房行为进行了立案查处。

3、加强上下联动,及时查处水保违法案件。一年来县水政大队配合市水政支队查处了江西诚泰金属、江西佳联科技有限公司、赣西变压器有限公司3家水保违法案。

推荐行政执法司法培训心得体会和方法三

同志们:

党的作出了“推进生态文明,建设美丽中国”的战略部署,吹响了加强生态文明建设的进军号角。环境保护部召开了全国环保工作会议,就贯彻党的精神、抓好20xx年工作进行了部署。我们这次会议的主要任务是,学习传达全国环保工作会议精神,总结20xx 年工作,部署20xx年工作,抓住机遇,再鼓干劲,努力开创四川环境保护工作新局面。

一、全国环保工作会议主要精神

全国环保会议的主要任务是,认真学习贯彻党的和中央经济工作会议精神,以生态文明建设为统领,以建设美丽中国为目标导向,以解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题为重点,总结20xx 年工作,部署20xx年任务。要求新的一年,全国环保系统要在深化改革上有所突破,在推进重点工作上有所突破,在改进工作作风上有所突破,创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点,全面开创环保工作新局面。

会议强调,必须用改革创新的精神和思路,推进新时期环境保护工作:一是加快环境管理转型,以环境质量改善为目标导向,实施更加严格的环境质量标准;二是进一步创新和完善环境影响评价工作,下放审批权限;三是强化信息公开,全面推进涉及民生、社会关注度高的环境监测信息公开,把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标;四是扩大群众参与,走群策群力、群防群控的群众路线;五是改进工作作风,把加强作风建设摆在更加突出的位置。

会议认为,20xx 年环保工作成效明显:主要污染物减排年度任务全面完成,四项污染物排放总量比上年减少2% 以上;环境影响评价作用进一步显现,环保部共审批重大项目240 个,涉及总投资1.4万亿元;解决民生问题取得新进展,出台了环境空气质量新标准,强化了饮用水源保护和地下水污染防治,加强了重金属、危险废物和化学品环境管理,全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670 万吨铬渣基本处置完毕,全国挂牌督办环境违法案件1770 件;重点流域海域区域污染防治有较大突破,全国生态环境保护试点湖泊累计达到27 个;生态保护和农村环保不断强化,将生物多样性保护上升为国家战略,全国已有15 个省(市、区)开展生态省建设,1000 余个县(市、区)开展生态县建设,53 个地区开展生态文明建设试点,23 个省(市、区)纳入全国农村环境连片整治示范范围;生态补偿机制初步建立,国家正在探索流域上下游之间、自然保护区内外和不同主体功能区之间生态补偿的有效办法;核与辐射安全保障更加有力;环境综合管理不断强化,政策法制、环保规划、科技监测、宣传教育和国际合作扎实推进,《环境保护法》修正案草案已提请全国人大会初审,《清洁生产促进法》已修订颁布实施,在15 个省开展了环境污染强制责任保险试点,“环境一号”c 卫星发射成功;环保能力和队伍建设进一步加强,20xx 年中央环保投资超过260 亿元,支持环境监测执法业务用房项目565 个,支持24 个省(市、区)164 个县级环境监测站标准化建设,为170 个环境监察执法机构配备了移动执法系统。

会议要求全力做好20xx年重点工作。一是深入学习贯彻党的精神。二是全力完成主要污染物减排任务。三是充分发挥环境保护优化经济发展的作用。四是加强pm2.5 监测、信息发布与综合治理。在113 个环保重点城市和环保模范城市开展包括pm2.5 在内的6 项指标监测,并如实公布。五是深化重点流域污染综合防治。六是加大生态和农村环境保护力度。全面落实生物多样性保护战略行动计划,推进生态文明建设试点,扩大农村环境连片整治范围,全面推行农村环境综合整治目标责任制。七是强化核与辐射安全监管。八是制订实施生态文明建设目标体系和推进办法。九是全面加强保障措施。深入开展生态文明法制建设研究,深化干部人事制度改革,谋划环保体制改革,开展全民环境教育行动。十是抓好廉政转变作风。

环境保护部关于20xx年重点工作的一些具体要求,我将结合四川实际,在接下来的工作安排中一并贯彻落实。

二、20xx 年主要工作

20xx 年是我省环境保护事业迎来新机遇、开创新局面的一年,也是各项环保工作取得较大成效的一年。党的,为我们强化环境保护、推进生态文明建设指明了方向;第七次全国环保大会和四川省环保大会,进一步统一了思路、明确了目标、增添了措施;部省环保战略合作协议的签订,使四川赢得了国家部委更大的理解、重视与支持;省委巡视组将环保部门纳入重点巡视范围,充分体现了省委、省政府对环保工作的重视、关心与支持。一年来,全省环保系统认真贯彻落实党的精神和第七次全国环保大会精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作,以总量减排为龙头,以污染防治为重点,以生态省建设和环境影响评价为载体,以解决影响群众健康的突出环境问题为突破口,加强环境管理,严格环境执法,创新工作机制,探索环保新道路,积极参与和推动了全省经济社会又好又快发展。

(一)推出了一系列环境保护政策措施

一是加强了环境立法。 报请省人大修订颁布了《四川省饮用水水源保护管理条例》,《四川省固体废物污染环境防治条例》已进入省人大二审程序;报请省政府审议通过了《四川省机动车排气污染防治办法》。 二是出台了环境保护重要文件。 报请省政府出台了《四川省人民政府关于加强环保重点工作及贯彻国家环境保护“”规划的实施意见》(川府发[20xx ]21 号),印发了《四川省“”生态建设和环境保护规划》,召开了四川省环保大会,蒋巨峰省长出席大会并发表重要讲话,陈文华副省长代表省政府与各市(州)政府签订了“”总量减排目标责任书。 三是强化了环保机构,增加了编制。 报请省编委批准我厅新增了两个处室,增加了行政编制和领导职数;省编办、省环保厅联合下发了《关于加强全省环境监测体系建设的意见》,全省环境监测编制增加1000 人以上,省本级设立环境监测总站,市(州)设立环境监测中心站。 四是加大了环保投入。 20xx 年省级环保专项资金达到6.62 亿元,三年翻了一番;同时,省政府在《政府工作通报》中要求“ 各级征收的排污费,重点用于污染治理和环保监管 能力建设”。 五是加强了部省战略合作。 省委、省政府主要领导邀请周生贤部长为省委中心组举行了环境形势报告会,签订了《 环境保护部 四川省人民政府加强四川省环境保护工作合作协议 》 ,决定从七个方面加大对四川环保工作的支持和战略合作。 一系列环境保护政策措施的出台,为开创全省环保工作新局面奠定了坚实基础、提供了有效保障。

(二)总量减排扎实推进

去年,省政府将四项污染物减排指标分别落实到各级政府和重点企业,纳入各级政府绩效考核。省政府印发了《四川省“”节能减排工作目标考核问责办法》,省政府绩效办加强了督查督办,省环保厅会同有关部门强化了预警调控,落实了激励约束措施。省上共投入2.65 亿元环保专项资金用于减排,实施脱硫、脱硝优惠电价。在建设项目环评审批、企业上市环保核查和固废进口资格审查以及环保模范城市和生态县创建中实施总量减排“一票否决”。全年共完成减排项目1930 个(纳入国家减排目标责任书的45 个项目全部完成);新建城镇污水处理设施89 座。同时,着力开展机动车排气污染治理,累计核发机动车环保检验合格标志385 万张,注销老旧机动车7.3 万辆。据核算,20xx 年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别减少2.58% 、2.08%、4.16% 和2.34% ,全面完成年度减排任务。

(三)污染防治成效明显

一是城市环境管理进一步加强。 将全省32 个城市和86 个县城纳入了城市环境综合整治定量考核,这些地方的环境质量不断改善,特别是遂宁、南充、宜宾等地级市和都江堰、绵竹、西昌、温江、射洪、仪陇等县区变化较大,城市环境面貌焕然一新。继续开展环保模范城市创建,形成了成都、遂宁、巴中、攀枝花四个全域环保模范城市创建群,南充、宜宾、眉山、资阳市和蓬溪县通过了省模考核验收,泸州市通过了省模技术核查,遂宁市通过了国模技术评估,另有4 个城市正在申创国模,50 个市(县、区)申创省模。

二是重点企业环境管理不断强化。 完成了100 家工业企业和60 家规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治任务;加强了重金属、危险废物、化学品环境管理,争取中央重金属污染防治专项资金1 亿元,将什邡市列入了国家重金属污染防治重点示范区域,重点领域环境风险得到有效控制;对23 家上市企业开展了环保核查,对117 家上市企业进行了后督查,对200 家企业实施了强制性清洁生产审核。

三是加强了农村环境保护。 争取环保部、财政部将我省列入了第三批中央农村环境连片整治示范省,20xx 年中央安排资金1.5 亿元,在“四县一湖五河”开展了农村环境连片整治试点;着力改善农村环境面貌,推动65 个乡镇通过了国家级生态乡镇考核验收,建成省级生态乡镇149 个。

四是加强了饮用水源和湖库环境保护。 认真落实《四川省饮用水水源保护管理条例》,制定了《四川省地下水污染防治规划(20xx-20xx 年)》,优化调整了3 个城市饮用水源保护区;将泸沽湖纳入了全国生态环境保护试点;加强了饮用水源地水质监测,全省集中式饮用水源地水质达标率83.1% ,同比增加6.5% 。

五是强化了环境监测和环保科研在污染防治中的重要作用。 完善了国控、省控空气质量监测网络,推动27 个监测站标准化建设达到国家要 求,推动成都市按照新标准按时发布了pm2.5 等空气质量监测数据,对42 个县(市、区)开展了重点生态功能区县域生态环境质量考核。积极开展环保科研,《成渝地区灰霾特征与控制途径研究》项目已取得阶段性成果;批准了7 个重点实验室和8个工程技术中心的建设;公布了四川省环保科技技术、工艺、产品、设备评价与示范推广第一批“鼓励目录”和“示范名录”。

(四)生态省建设稳步推进

全年新建省级生态县6 个,推动3 个县区通过国家级生态县技术评估,完成13 个省级生态县技术评估,在双流、温江开展了生态文明建设试点。目前全省已累计建成省级生态县23 个、通过国家级生态县验收的7 个,生态文明创建工作走在西部前列。加强了自然保护区环境管理,报请省政府出台了《关于进一步加强自然保护区管理的通知》,对9 个自然保护区范围和功能区进行了调整升级。加强了生物多样性保护国际合作,我省代表中国成为“全球生物多样性保护地方政府指导委员会”首批成员。20xx 年8 月,环保部和省政府在成都举办了第七届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议,对我省生态建设工作给予充分肯定 。

(五)核与辐射环境管理得到加强

优化调整了省环保厅核与辐射管理机构,加强了放射源和辐射安全许可证管理,全面启动了移动通信基站“三同时”验收工作。全年共检查涉源单位467 家、使用射线装置单位3211 家、废旧金属熔炼企业175 家;收贮放射源1147 枚、放射性废物0.7 公斤;查处辐射环境违法行为4 起。全年未出现核与辐射安全事件。

(六)环评审批服务卓有成效

全年共完成3 个城市总体规划、1 个流域规划、21 个工业园区规划的规划环评;以非常之力确保重大项目顺利通过国家和省厅环评,涉及总投资1000 亿元,得到了省委、省政府领导的充分肯定。省委书记批示: “ 环保工作有难度也有力度,保护环境、促进发展确需非常之功。 ”省长批示: “ 感谢国家环保部的大力支持。环保厅的工作卓有成效。 ” 同时,严把环评审批关,否决或暂缓审批建设项目11 个。行政审批工作受到各方好评,全年现场办结率100% 、按时办结率100% 、群众评价满意率100% 。

(七)环境执法监管不断强化

一是进一步规范环境执法行为。 省环保厅编印了《环境执法法规实用手册》、《行政处罚程序实务》和《环境执法案例实务》,修订了《四川省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》,开展了行政执法案卷评查,纠正了一批环境执法中的不规范行为。 二是大力开展环保专项行动,切实降低环境风险隐患。 全年共检查重点排污单位120xx 多家,立案查处环境违法案件1300 余件,对1000 余家违法企业给予了罚款处罚。 三是加强排污费征收,督促排污者依法履行环保义务。 全省纳入排污申报的单位达到13822 家,共征收排污费6.5 亿元,其中省本级征收9700 万元,稽查企业欠缴排污费1700 万元。 四是加强环境监察执法能力建设。 全年为基层配备环境监察执法车辆147 台、取证仪器4692 套,推动30 家环境监察机构达到国家规范化建设标准。督促760 家重点污染源企业安装了自动在线监控系统,107 家企业安装了视频监控并与环保部门联网。

(八)推动环境经济政策迈出新步伐

在岷江、沱江流域继续试行跨界断面水质超标资金扣缴制度,全年扣缴资金2800 余万元,主要涉及成都市、自贡市和威远县、隆昌县、井研县。继续推行环境污染强制责任保险试点,全省参保企业达到233 家。在成都市启动了排污权交易试点,省发改委、财政厅、环保厅已审查批复成都市排污权交易政府指导价格,排污权交易准备工作已全部就绪。强化了绿色信贷政策,启动了企业环境行为信用评价制度研究。环境经济政策在全省经济社会发展中发挥了较好作用。

(九)环境信访调解工作不断深化

大力开展环境矛盾纠纷排查与调解,落实领导干部 “ 一岗双责 ” ,突出信访积案要案办理,妥善处理涉及群众切身利益的疑难信访案件。尤其是通过开展环境信访问题大会战,较好地化解了环境矛盾纠纷,维护了人民群众合法权益和社会安定团结。全年共受理群众来信来访10678 件(次),办结信访案件10003 件;排查环境矛盾纠纷1700 余起;省厅梳理并挂牌督导的15 件信访积案已成功化解11 件,其余4 件因历史遗留问题正在化解之中。我厅被省信访局评为“信访工作先进集体”,荣获省委、省政府“党的期间全省维稳综治信访工作先进集体”。

(十)宣传教育、国际合作、信息化建设不断强化

围绕环保重点工作开展宣传和对外合作,在人民日报、四川日报等媒体发表环保新闻稿件1000 余篇,接受主流媒体专访和发表署名文章十余篇;在全国率先试行了环境宣传教育绩效评估;开展了与港澳及“泛珠三角区”的环保区域合作,开展了与日本广岛的环保国际合作,组织了12 批次出访学习交流活动。积极履行《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》等环保国际公约,推动环保国际公约在四川落地,相继实施了全球环境基金“长江流域自然保护与洪水控制”——宝兴示范区综合生态系统管理分项目、挪威政府与中国政府合作开展气候变化与生物多样性相关研究试点项目、中国履行斯德哥尔摩公约能力建设项目四川履约示范子项目、环境保护部与世界银行合作开发的中国造纸行业二恶英减排项目等一批履约项目,取得较好成果。借助办公大楼的搬迁,全面加强了厅机关信息化建设,建成了功能比较齐全的信息监控中心,完善了机关政务信息网络,基本实现了电子化办公。

(十一)机关干部队伍和党建工作不断加强

一是营造了选人用人的良好导向。 配合省委组织部选拔了2 名副厅级领导干部,在厅机关及直属单位选拔了9 名处级领导干部,机关内部交流调整干部4 名,选拔下派扶贫及援州干部6 名,从全省环保系统公选优秀年轻干部8 名,一批“品德优良、能力较强”的干部、“想干事、能干事”的干部被选拔出来,得到群众公认,干部交流渠道进一步打通,厅党组选人用人的公信度大大增强。

二是加强了干部教育培训。 按照省委组织部、省人社厅的安排,完成了59 期教育培训计划。选送14 名学员参加了省委党校、行政学院、浦东干部管理学院培训,选送28 名学员参加了环境保护部基层环保局长岗位培训。落实“藏区双百人才培养工程”,接收4 名藏区专业技术人员到省环科院和监测站培养。经人力资源社会保障部全额经费资助,举办了“灾后生态环境恢复效果评估技术”高级研修班,来自全国15 个省市和我省的60 名环保人员参加了培训。在省人社厅支持下,成功举办了“环境监测分析仪器应用技术”培训班。在省公务员局支持下,举办了“环境影响评价助力两化”党政领导干部专题培训班。经国家外专局批准,组织环保系统干部赴法国参加了“危险废物污染防治与监管”培训班,赴以色列参加了“河流污染防治”培训班。

三是加强了机关党建工作。 更加重视和加强机关党的建设、精神文明建设、环保文化建设和创先争优等活动。邀请专家对厅机关干部作党的精神、新形势下舆情应对等专题辅导;落实定点扶贫和“挂包帮”制度;关心妇女儿童工作;关心在职职工、离退休老同志身心健康,定期组织体检、购买特殊大病保险,落实老干部政治生活待遇。厅机关被省直机关工委分别授予推进学习型党组织建设先进单位(20xx— 20xx 年)、开展“四好”活动先进班子(20xx— 20xx 年)、落实党建工作责任制先进单位(20xx— 20xx 年),被省扶贫开发领导小组授予全省对口定点扶贫工作先进单位(20xx — 20xx 年),被省政府妇女儿童工作委员会授予四川省妇女儿童工作先进集体(20xx — 20xx年)。

四是党风廉政建设不断深化。 厅党组始终将党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,融入干部选拔任用、项目资金安排、行政审批许可以及群众信访举报工作的各方面和全过程,实行“一岗双责”。制定下发了《20xx 年四川省环保系统党风廉政建设和反腐败工作要点》,出台了《四川省环保厅廉政风险及防控措施》,印发了 《四川省环保厅机关财务管理办法》, 加强了党风廉政建设、财经制度等学习培训和党性教育,明确了党风廉政建设目标任务和责任分工,形成了以岗位为点、以工作程序为线的全面覆盖、重点防控、逐级管理、责任到人的廉政风险防控机制。20xx 年,省委巡视组将环保部门纳入重点巡视范围,对我厅开展惩治和预防腐败体系建设给予充分肯定。

以上这些成绩的取得,离不开省委、省政府的坚强领导,离不开环保部的大力支持和指导,离不开各级各部门的通力配合与协作,凝聚着各级环保部门的辛勤劳动和汗水。在此,我代表省环保厅党组,向大家表示衷心的感谢!

三、环境保护面临的严峻形势

党的报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。报告将环境保护纳入全面 建成小康社会奋斗目标之一,要求“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少。”这对环境保护提出了新要求,带来了新考验。省委、省政府提出,今后五年,要坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展,坚定不移地走跨越提升发展之路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 “”期间,我省生产总值将突破3 万亿元大关, 工业化、城镇化步伐将持续加快,资源消耗和环境污染的压力不可避免会增大,排污总量在短时间内很难有较大幅度的降低,环境形势总体上仍将十分严峻,部分领域、部分区域环境问题还可能比较突出。前段时间全国以及我省大范围长时间的雾霾天气,就充分说明了这一点 。

从历史遗留下来的环境问题和当前的环境形势看,以下几个方面应引起高度重视: 一是排污总量居高不下,减排任务十分艰巨。 20xx 年,全省废水排放量高达27 亿吨,工业废气排放量达37000 亿标立方米,农村生活垃圾产生量达1700 万吨,生活污水排放量超过10 亿吨,排污总量连续十年居高不下,环境容量越来越少。“”期间,我省四项主要污染物排放量分别要比“”末减少7-9 个百分点。这两年,虽然全省每年都完成了年度减排任务,但总量大、基数高,个别行业、个别领域主要污染物排放量仍呈增长趋势,加之我省加快发展对资源能源的刚性需求,减排压力十分巨大。 二是环境污染仍然十分严重。 按照新的环境空气质量标准,全省仍有三分之二的城市空气质量不达标,其中攀枝花市二氧化硫超标严重,成都市可吸入颗粒物超标严重,泸州市是全省酸雨污染最严重的区域。全省五大水系仍有11.5% 的断面为 ⅳ 类水质,16.6% 的断面为 ⅴ 类或劣 ⅴ 类水质。也就是说,全省超过四分之一的水质不达标。 三是环境隐患仍然较多,损害群众健康的环境问题仍然突出。 近几年,重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境问题和投诉呈上升趋势,pm2.5 等环境问题成为群众关注的热点,环保工作已日益处在风口浪尖。 四是环保基础设施建设仍然落后,污染处置能力远远跟不上形势发展需要。 尽管近年来全省加大环保基础设施建设力度,城市污水、垃圾处理率逐年提高,但广大农村和乡镇生活污染仍较严重,大多数乡镇尚未建设污水、垃圾处理设施。 五是环境管理还需加强。 一 些地方环保机构仍不健全,全省仍有13 个县环保局为事业局,不具备行政执法主体资格;大多数乡镇基本无环保机构,工作无人抓,责任难以落实。全省环保管理人员总体偏少,以 现场执法监察为例, 市(州)环境监察支队人均监管范围超过1000 平方公里,县(市、区)人均监管范围超过200 平方公里,加之全省 国控、省控污染企业超过20xx 家,纳入监管的规模以上企业超过8000 家,环境现场执法监管很难做到全覆盖。对于这些问题,各级环保部门必须引起高度重视,积极向党委、政府汇报,向有关部门争取支持,力争通过几年努力有较大改观。

四、大力推进生态文明建设

党的独辟专章集中论述了生态文明建设问题,对生态文明建设进行了定位,把它纳入中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分。生态文明建设的意义,在于其“关乎人民福祉、关乎民族未来的长远大计”;生态文明建设的方针,是“节约优先、保护优先,自然恢复为主”;生态文明建设的目标,是“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”;生态文明建设的任务,是“优化国土空间开发格局”、“全面促进资源节约”、“加大自然生态系统和环境保护力度”、“加强生态文明制度建设”。这些论述和部署,既丰富和完善了中国特色社会主义理论体系,也将生态文明建设摆上了前所未有的战略高度。

生态文明建设是一项纷繁复杂的系统工程,涉及到社会的方方面面,需要全社会共同努力。环境保护是生态文明建设的重要载体,是建设生态文明的主阵地和大舞台。环保工作取得的任何成效、任何突破,都是对推进生态文明建设的积极贡献。因此,我们环保部门一定要主动担起生态文明建设的历史重任,当好生态文明建设的生力军。

(一)当好生态文明建设的引领者,大力开展宣传教育工作

生态文明建设是新时期一项长期的战略任务。加强生态文明建设,当务之急是加强生态文明的宣传教育。环保部门除了自身要学好生态文明有关理论,掌握生态文明建设的意义、方针和任务外,还要采取多种形式和手段,深入开展生态文明宣传教育和知识普及活动,让生态文明的理念、要求家喻户晓、人人皆知,以此增强全社会生态文明意识,把人们的思想统一到生态文明建设的大旗下,把全民的智慧凝聚到生态文明建设的目标上。要重点加强对党政领导干部的宣传教育,让各级党政领导干部充分认识生态文明建设是全面建设小康社会的必由之路,是解决社会主义初级阶段主要矛盾的迫切需要,是全社会的共同心愿和人民群众的热切期盼,牢固树立全新的执政理念,自觉履行所肩负的责任和使命。要加强对企业的宣传,帮助企业树立现代文明经营理念,增强保护生态环境的社会责任,把生态文明的要求落实到经营管理的全过程。

(二)当好生态文明建设的实践者,不断加大环境保护力度

一是扎实推进总量减排。 进一步强化减排措施,完善减排体系,落实减排责任,严格目标考核,确保各项减排目标顺利实现,为生态文明建设留下足够的环境空间。 二是持续抓好污染防治。继续以挂牌整治为手段,抓好工业污染治理;以“城考”和“创模”为载体,抓好城市污染防治;以统筹城乡环境治理为契机,抓好农村污染防治;以联防联控为抓手,抓好流域和湖库污染防治,营造“天蓝、地绿、水净”的良好环境。 三是稳步推进生态省建设。 继续开展生态市、县和生态小区创建活动,积极开展生态文明建设试点示范,为全面建设生态文明摸索路子、积累经验。 四是严格开展环评审批。 将环境影响评价审批作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,严格环境标准,用好产业政策,把好准入关口,从源头上控制环境污染。 五是努力解决突出环境问题。 强化重金属、危险废物和化学品环境监管,高度重视群众关注的重大环境问题,健全完善环境风险防控体系,严厉打击各种环境违法行为,为推进生态文明建设提供有效保证。

(三)当好生态文明建设的推动者,探索建立生态文明建设长效机制

加强生态文明制度建设,研究制定生态文明建设指标体系和考核办法,切实把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制;纳入地方党委政府绩效考核,把生态文明建设的责任落实到各级政府、各个部门,形成党委政府负责、各部门齐抓共管、全社会共同参与的生态文明建设大格局。创新环境经济政策,建立资源有偿使用制度和生态补偿制度,积极开展绿色信贷、上市公司环保核查、环境污染责任保险、排污权交易等工作,建立和完善差别化产业准入、多元化环保投入、反映资源稀缺程度的价格形成机制,从而推动生态文明建设稳步发展。

五、全力做好20xx年环境保护重点工作

今年是贯彻落实党的精神的第一年,也是我省新一届政府的开局之年。各级环保部门要进一步认清形势,理清思路,紧紧围绕省委、省政府中心工作和环保部的安排部署,以生态文明建设为统领,以改善环境质量为目标导向,以环境影响评价为调控手段,突出污染防治、生态保护、环境安全三大重点,着力解决影响群众健康的突出环境问题, 努力削减排污总量、改善环境质量、提高公众环境满意度,勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者, 为建设美丽四川作出新贡献。

(一)深入学习贯彻党的精神

党的是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会,学习贯彻党的精神是当前的头等大事。各 级环保部门要按照省委、省政府和环保部的要求,认真扎实抓好精神的学习贯彻。通过学习研究讨论,充分领会党的精神的丰富内涵,深刻认识推进生态文明、建设美丽中国的重大现实和历史意义, 以饱满的政治热情和积极的工作态度抓好各项环保工作。

(二)扎实推进总量减排

总量减排是国家确立的刚性目标任务。虽然这两年我省总量减排取得了阶段性成果,但仍然面临既要削减存量、又要消化增量、还要为经济社会发展提供总量三重压力。今年,要以确保完成国家下达的减排任务为目标,重点抓好三个方面工作: 一是 配合省绩效委完成20xx 年度总量减排绩效考核,公布考核结果,对存在突出问题的企业和项目实行限期整改和挂牌督办,对工作不力的有关政府和部门按照《四川省节能减排问责办法》实行“一票否决”和行政问责。 二是 分解下达今年的减排任务,落实激励约束措施,强化目标管理。各地要按照省上的要求,将目标和任务层层分解落实到下级政府、有关部门和企业。要将“六厂(场)一车”作为减排重点领域,加大重点减排项目财政支持力度。继续推进脱硫脱硝工程建设,力争合理提高脱硫电价,规范脱硝电价补贴。加大电力、钢铁、建材、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能淘汰力度。 三是 强化监督管理。深入开展“双二十”监管行动,对污染物排放量排名前二十位的县区和企业实行重点控制。稳步推进减排信息公开,今年要公开发布重点减排项目、重点排污企业名单和环境统计重点数据。修订出台新的《四川省排污许可证管理办法》。开展总量减排专项督查,适时通报各地工作进展情况,确保总量减排工作稳步推进、任务圆满完成。

(三)大力加强污染防治

一是继续实施重点企业综合治理。 将化工、石化、涉重、涉危以及严重污染水体和大气环境的企业纳入重点整治范围,列出名单挂牌治理。继续开展强制性清洁生产审核,把企业开展清洁生产审核情况作为评价和审批的重要内容。抓好稀土、制革、铅蓄电池和再生铅、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金属冶炼、铬盐等 重点行业环保核查,强化 上市企业环保核查及后督查。加强固体废物环境管理和综合治理,全面落实危废、医废、化学品和持久性有机污染物环境管理制度。

二是大力开展城乡环境综合整治。 深化 城市环境综合整治定量考核,制定出台我省“城考”评分细则,将32 个城市和94 个县(区)纳入城考范围,发布城考年度报告。大力开展环保模范城市创建,强化“创模”在城市环境管理中的功能和作用。 加强以控制pm2.5为主的颗粒物污染防治,督促空气质量超标城市编制空气环境质量 达标规划,落实“烟尘控制区”制度,开展城市扬尘、油烟污染综合治理。认真贯彻实施《四川省机动车排气污染防治办法》, 加快建立机动车信息共享平台, 全面推行机动车环保标志管理,加强机动车环保生产一致性监督管理,强化机动车污染监测,推进油气回收综合利用和治理。 在全省范围内开展秸秆禁烧区划分工作,加强秸秆禁烧监管的区域联动。继 续 抓好 以“四县一湖五河”为重点的农村环境连片整治试点示范,加强农村环保基础设施建设、农村生态环境建设、农村环保体制机制建设同步推进,促进农村人居环境、生产环境、生态环境整体改善。开展生态细胞工程试点示范,今年力争建成60 个国家级生态乡镇、120 个省级生态乡镇,建成一批生态家园,选择10 个省级以上生态乡镇开展生态文明乡镇建设试点。

三是抓好重点流域和土壤环境保护。 认真组织实施 三峡库区水污染防治“”规划,开展釜溪河- 威远河流域水污染防治试点示范,推进泸沽湖生态环境保护试点项目,开展白龙湖、邛海等水库湖泊安全调查与评估,做好国家生态环境保护试点项目的前期工作。认真 落实国家《城市集中式饮用水源地环境保护规划(20xx-20xx)》和《四川省饮用水水源保护管理条例》,完成主要城市集中式饮用水源保护区环境保护与污染防治规划的编制,开展饮用水源环境保护状况年度评估,开展地下水污染防治修复试点。加强 土壤污染防治,确定我省土壤环境保护优先区域,选择一批良好土壤农用地进行“以奖促保”试点,选择一批土壤污染地区进行污染评估和治理修复,探索建立土壤环境调查评估制度,积极开展国家有机食品基地建设。

四是充分发挥科技标准产业的支撑作用。 严格执行环保新标准,制定《四川省实施〈环境空气质量标准(gb3095-20xx )〉行动计划》,逐步用新标准考核评定各地城市环境空气质量。研究制定地方环保标准,积极开展四川省水污染物排放标准、四川省大气污染物排放标准的修订,加强《四川省地表水高氯酸盐环境质量标准》、《四川省废水高氯酸盐排放标准》、《四川省机动车地方排放标准限值》、《机动车尾气监控体系标准化建设规范》的研究制定 。启动四川盆地大气复合污染与灰霾综合控制专项研究,逐步开展重点流域区域、重点行业、重要污染影响因素的基础调查研究。进一步加强环境保护重点实验室、工程技术中心和野外观测站建设。大力发展环保产业,积极开展先进环保实用技术示范推广,引导培育一批环保产业示范园区,推进建设一批生态工业园区。

(四)大力推进生态省建设

报请省委、省政府出台关于加强生态文明建设的意见,选择一批基础较好的省级生态县开展生态文明建设试点示范,今年力争新建10 个左右省级生态县、2-3 个国家级生态县,督促生态县创建工作严重滞后的八个市(州)加大工作力度。将生物多样性保护作为自然生态保护的重中之重,全面落实生物多样性保护战略行动计划,今年选择4-6 个省级自然保护区开展标准化建设试点,选择珍稀濒危特有野生生物及种质资源保护小区开展生物多样性保护小区试点,选择岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河开展流域生态健康评估,加强汶川地震重灾区生态恢复评估,完成生态环境十年变化(20xx-20xx)遥感调查与评估,推动建设一批城市湿地和湿地公园。

(五)强化核与辐射环境管理

继续开展核技术利用安全综合检查专项行动。加强重点辐射工作场所及高危放射源管控,在成都、德阳、自贡、乐山等市开展放射源在线监控试点。大力推进移动通信基站建设项目“三同时”验收,对通过验收的移动通信基站实施挂牌,力争年内移动、电信、联通三家运营商所属通信基站验收率达到50% 。全面推行重点废旧金属回收熔炼企业放射性水平检测。强化稀土等伴生放射性矿冶监管,制定稀土矿冶放射性工作场所管理办法。继续实施核与辐射安全保障工程灾后恢复重建项目,在省本级建设应急监控中心和废物库,在相关市州开展实验室改造和辐射监测能力建设。做好辐射环境质量国控省控监测工作,管理运行好34 个辐射环境自动监测站,进一步优化辐射环境监测点位,形成覆盖各市州及主要核设施和多种环境介质的辐射环境监测体系。

(六)充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用

大力推进规划环评,将规划环评作为调结构、转方式的重要推手,凡应开展环评的规划,都应依法依规进行环评。进一步健全规划环评与项目环评联动机制,凡已通过规划环评的,其所属建设项目的环评内容可适当简化。加强建设项目环评审批,把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环评审批的前置条件。对涉及基础设施、民生改善以及党委政府关注的重大项目,要积极搞好服务,在法律法规政策允许的范围内支持项目尽快上马。对影响节能减排、制约结构调整、损害群众切身利益的建设项目要从严审批。探索环评制度改革,按照环保部要求合理调整项目审批权限,进一步落实环评编制单位和专家的责任。强化建设项目过程监管和环保验收。选择部分重大项目开展环境监理试点。

(七)加强环境执法监察和信访调解

今年,在环境执法上要努力做到“五严”, 即严格落实有关规章制度,严格监管重点企业,严格排查环境敏感区域的安全隐患,严厉打击各类环境违法行为,严防重特大环境污染事故的发生。按照这一工作思路,重点抓好以下工作: 一 是继续开展环保专项行动。 重点整治涉重金属、危险废物排放和重点减排企业,切实保障群众健康和环境安全。 对岷江、沱江等重点流域组织开展交叉执法检查。 二是强化排污费征收和稽查。 以国控、省控、市控和涉危、涉重等企业为重点,加强排污申报和审核。推进重点污染源自动在线监控设施建设,提高重点污染企业信息化管理水平。三是继续推进环境监察机构达标建设。 加大对甘孜、阿坝、凉山、广元、广安、达州、巴中等老少边穷地区的扶持力度,今年力争70 个环境监察机构达到国家规定标准。 四是加强环境应急处置和管理。 进一步 完善环境应急预案,加强环境应急物资储备,组织开展环境应急演练。 五是更加重视群众来信来访工作。 深入开展环境矛盾纠纷大排查大调解,在部分市、县开展环境纠纷调解工作试点,加大对全系统环境信访工作督查督办力度,建立完善环境信访工作考核机制。

(八)大力开展环境质量监测和信息发布

认真执行国家新的空气环境质量标准,在成都市开展pm2.5 等环境指标监测和信息发布的基础上,今年自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、南充、宜宾等七个国家环保重点城市要实现空气质量监测数据实时发布。要特别 注重监测成果的转化和运用,定期公布环境空气质量较好和较差的城市。新建改建一批空气和水质自动监测站(点),逐步扩大重点流域、重点区域、重点城镇、饮用水源保护区和农村地区监测范围,增加监测项目和点位。继续推进国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。加强环境监测站标准化建设,充分用好省委编办、省环保厅《关于加强全省环境监测体系建设的意见》(川编办发[20xx]5 号),力争今年省环境监测总站和40 个基层环境监测站达到国家规定标准,其余环境监测站机构得到进一步健全,人员编制得到保障。组织开展环境监测质量大检查,强化环境监测队伍职业道德,提高环境监测质量和水平。

(九)积极推进政策法规、规划财务、人事管理、宣传教育和信息化建设

在政策法规方面, 今年要力争依法行政有大作为,经济政策有大突破。 一是积极推进环境立法。 配合省人大出台《四川省固体废物污染环境防治条例》,调研起草《四川省放射性污染防治条例》草案,开展《四川省环境保护条例》修订前的评估。 二是开展依法行政规范化建设试点。 研究制定全省环保系统依法行政规范化建设考评指标体系,优选1-2 个市(州)或2-3 个县(市、区)先行开展试点工作。继续开展行政执法案卷评查,实现行政许可、行政处罚、行政复议等各类案卷评查工作常态化。抓好行政复议、应诉工作。 三是推进环境经济政策。 继续开展环境污染强制责任保险试点,今年环境风险企业参保数量力争突破300 家。继续实施重点流域跨界断面水质超标资金扣缴制度,在适当时候报请省政府将嘉陵江流域纳入考核扣缴范围。推动成都市排污权交易试点工作,指导德阳市、绵阳市开展排污权交易前期准备工作。深化绿色信贷政策,进一步畅通环保部门、银监部门和金融机构信息渠道,探索建立“贷险合一”机制。

在规划财务方面, 要以优质服务为主题,规范管理为主线,增强规划财务支撑能力。开展“”环保规划执行情况中期评估,启动“十三五”规划编制前期工作。今年要集中开展一次全省环保专项资金执行情况大检查和绩效评估。

在人事管理方面, 进一步健全完善现有环保机构, 鼓励和支持有条件的县(市、区)建立乡镇环保监管机构 。在全省环境监察、监测机构取得重大进展的基础上,报请有关部门将固体废物管理和应急机构建设纳入议事日程 。继续深化事业单位改革,完善技术支撑体系建设。 加强干部职工交流和业务培训, 严格专业技术人员职称和执业资格管理 。

在宣传教育和国际合作方面, 一是 全面实施《全国环境宣传教育行动纲要》,加强社会宣传和新闻舆论宣传。创新宣传教育形式,建立宣传教育基地,加强对民间环保组织的培育和引导,开展“环境友好学校”创建试点。高度重视新闻宣传和网络舆情,加强与新闻媒体的联系与合作,充分发挥新闻工作者、文艺工作者的作用。二是加强国际国内交流合作,组织实施好环保人才培训、环保国际展会等活动。三是继续抓好环保国际履约项目,力争将这些项目办成精品,起到较好示范作用。

在信息化建设方面, 要以信息化推动环保的现代化,大力构建“智能环保”、“数字环保”体系。加快推进环境信息化项目建设,抓好重点污染源自动监控系统建设,进一步健全完善环保内网。大力推进全省环保系统视频会议系统建设,尽快实现部-省-市-县四级联通。

(十)加强机关党建和党风廉政建设

按照中央“全面提高党的建设科学化水平”的要求和省委的安排部署,各级环保部门要进一步加强机关党的建设,力争今年党建工作有新起色,业务工作有新进展,作风行风有新变化,廉洁自律有新气象。

一是加强干部职工政策理论学习,努力建设学习型机关。 按照环保部党组和省厅党组的安排部署,各地要有计划、分层次、分专题组织干部职工学习领会报告、新党章和重要讲话精神,将学习贯彻党的精神与环保中心工作紧密结合,进一步坚定信念、理清思路、创新举措,做推动生态文明和建设美丽四川的实践者、引领者和推动者。坚持以中心组学习为龙头,创新学习形式,落实学习制度,开展学习型党组织建设。坚持以创建“四好班子”为载体,以创先争优为抓手,发挥党员干部先锋模范作用,引导干部立足本职工作建功立业。具备条件的单位要积极开展“青年文明号”创建活动。加强党务干部教育培训,有针对性地对全系统党务干部、工青妇干部进行培训,加强基层党组织带头人队伍建设。

二是加强全系统党的组织建设。 认真贯彻落实中央组织部《关于加强行业系统基层党建工作的意见》,坚持“管行业必须管行风、抓机关也要抓基层”的思路,进一步健全组织机构,指导和加强基层党建工作。厅机关党委今年要完成换届改选工作,基层环保部门也要按照当地党委和上级环保部门党组织的要求抓好相关工作。要严格党员发展标准,把政治标准放在首位,加强入党积极分子培养教育,特别是要加强对年轻专业人才的培养教育。

三是加强干部职工廉政建设。 廉政建设是推进环保事业的重要保证。要继续加强惩治和预防腐败体系建设,进一步落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任制,加强经常性反腐倡廉教育,严格落实各项制度,按制度办事,用制度管人,用程序规范权力,建立完善权力运行监督约束机制。广大干部职工要自觉遵守廉政准则,廉洁自律,守住底线,筑牢拒腐防变的思想防线,踏踏实实干事,清清白白做人。

四是加强干部职工作风建设。 按照省委统一部署,今年全省环保系统要开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力化解环境矛盾纠纷,解决人民群众反映强烈的突出环境问题。认真落实中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,进一步改进机关作风,反对作风虚浮和铺张浪费,抵制和纠正“庸懒散奢”等不良行为。

五是扎实推进机关文化建设,营造和谐文明机关氛围。 加强精神文明建设,把精神文明建设成果融入机关党建工作之中。今年要召开全省环保系统精神文明建设座谈会。开展丰富多彩的机关文化活动,组织生态文明建设系列讲座,举行“建设美丽四川·我为党旗添光彩”“七·一”党建主题活动,组织参加省直机关工委读书活动,举办形式多样的文化体育活动,努力营造团结、和谐、健康、阳光的机关文化氛围。

同志们,党的对环境保护和生态文明建设提出了新要求,描绘了新前景。省委、省政府对推进生态文明、建设美丽四川作出了新部署,提出了新希望。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在以同志为的党中央和省委、省政府的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,攻坚破难,扎实工作,继续探索环境保护新道路,努力开创四川环保工作新局面。

推荐行政执法司法培训心得体会和方法四

我是x年8月从市长电话中心到市行政便民中心办公室主持工作的。一年多来,在市行政便民服务中心党组的正确领导下,在各科室和各窗口同志们的大力支持协作下,认真履行工作职责,努力做好本职工作,较好地完成了x年工作目标,现将一年来主要工作总结如下:

一、深入学习,不断提高政治理论和业务水平

x年,我积极参与中心组织开展的深入学习实践科学发展观等学习教育活动,认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,学习党的最新理论,学习有关政策法规和业务知识,不断提升自身综合素质和工作能力。特别是到办公室工作以来,我结合工作实际和工作职责,本着缺什么补什么的原则,边学习边熟悉工作,把学习贯穿工作始终,坚持带着问题学,开动脑筋学,努力向书本学、向领导和同事学,力求学以致用,推动工作。通过学习提高了自身综合素质和分析处理问题的能力。

二、所做的主要工作

x年,根据工作分工和自身承担的任务,主要做了以下几项工作:

1、抓好市长便民公开电话工作,充分发挥市长电话在关注民生、服务群众方面的作用。x年8月份以前,我作为市长便民公开电话受理中心副主任,负责市长电话工作。在抓好日常工作的同时,我注重从多方面提高市长电话运行质量。一是加强对工作人员的政治业务培训,先后邀请公安局、教育局、房管局、劳动局等多个单位负责人为工作人员讲授相关政策和业务知识,提高了工作人员的业务能力和服务水平。二是切实解决了市长电话受话系统和转办系统的技术问题。针对市长电话系统陈旧,故障多发、群众打电话难等实际情况,租用联通公司呼叫平台,并开发了网上转办系统,使49个网络单位实现了网上转办和反馈,提高了工作效率。三是加大了对网络单位的协调和督办力度。在工作中,市长电话中心注重调动网络单位工作积极性,通过现场协调、跟踪督办、专项督办等措施,为群众解决了大量社会热点难点问题。四是继续坚持社会各界代表接听市长电话活动,邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表走进市长电话中心,直接倾听群众呼声,零距离感受市长电话工作,很多代表对市长电话忙碌的工作情景印象深刻,称赞市长电话为群众解决了很多实际问题,切实发挥了关注民生、服务群众的作用。

2、认真做好办公室文字材料的起草、修订和审核把关工作。由办公室负责的文秘工作,x年起草制发中心行政文件49个,党组文件23个;编发行政便民服务工作通报5期,行政便民信息20期40多条,以及各种工作总结、汇报提纲、工作反映、考察报告、领导讲话、领导署名文章、会议交流材料、通知、信函等文字材料60多篇,总计40多万字,及时总结反映了中心各个阶段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同时,认真做好上级机关和兄弟单位的来文、来电、来函的处理和拟办工作,全年共处理各类来文1100多件,保证了机关政令畅通和工作的高效运转。

3、精心筹备和组织好各类会务工作。x年,中心先后组织召开了各类座谈会、征求意见会、工作通报会、总结表彰会、主任办公会、党组会议以及行政便民服务工作总结会、推进会、部署会、检查考核会等大小会议50多个,对这些事关中心形象和发展的大事,办公室都坚持做到会前精心筹备、会上全程服务、会后抓好落实,保证了会议的胜利召开和工作的顺利推进。

4、积极做好后勤保障和精神文明创建工作,为中心工作营造良好氛围。x年,办公室认真落实优先保障窗口福利待遇、优先保障窗口工作正常运转的工作原则,坚持科学理财,节能降耗,严格管理,在财政部门取消各种补贴后,积极做工作想办法,协调各方支持中心工作,全额解决了窗口人员的服装费,按月兑现了窗口劳保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系统,购置了大量办公用品,为中心各项工作高效运转提供了坚强保障。

特别是在创建和保持省级文明单位工作中,办公室同志全身心投入,从最基础工作做起,整档案、抓环境、清理卫生死角、开辟文体活动场所、协调上下关系,在中心全体工作人员的共同参与努力下,连续两年顺利通过了省级文明单位复查验收。创建活动的开展,使中心办公条件不断得到改善,中心文化建设日益丰富多彩,增强了中心凝聚力和向心力。

5、全力筹建中心食堂,解决工作人员中午就餐问题。根据主任办公会议决定,办公室承担了筹建食堂的工作任务。为办好食堂,我做了大量工作:一是广泛深入调查了解了其他单位食堂筹办和管理经验,并多次进行试餐、召开座谈会征求意见,了解情况,为领导决策当好参谋;二是做好餐厅基础设施建设和餐具的购置工作;三是做好厨师的选聘工作,经多方面筛选比较,综合考察,最后选定五彩香饭店厨师作为中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票发放工作,确保食堂正常营业。目前,大部分同志对食堂还是满意的,没有提出具体的批评意见。

6、加强办公室自身建设,不断提高服务水平。办公室承担着沟通上下、协调左右、保证机关正常运转的中枢和保障功能。除了大量文字材料外,还承担着保密、档案、人事、财务、卫生保洁、安全保卫、值班管理、车辆管理、公务接待、后勤保障、固定资产管理、办公用品采购、保管、发放、精神文明建设、综合治理等多项职能,任务十分繁重,任何工作疏忽都可能影响到中心的全局工作。在人少事多的情况下,我和办公室的同志抱定不干则已、干就干好的决心,坚持学习各种业务技能,不会就学,不懂就问,实行分工合作,一人数职,一职多管,用工作的高效率、快节奏、高标准来弥补人员的不足。在工作中坚持按制度办事,公平、客观地处理日常工作。在全科同志的共同努力下,x年办公室各项工作都取得了长足的发展,实现了无安全事故、无泄密现象,信息采用、提案办理、年鉴编写受到上级表彰,精神文明建设取得丰硕成果,环境卫生更加优美。

回顾一年的工作,总体感受是一个字“忙”。接不完的电话,写不完的材料,加不完的班,干不完的事,其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正体会到。但我深深知道,这是工作的需要,是肩负的职责,是组织和同志们的信任。如果说有一点成绩的话,应归功于中心党组的正确领导,归功于中心各科室的大力协作,归功于窗口同志的鼎力支持。在实际工作中,由于自己水平有限和条件的制约,还有许多事情做的不尽人意,希望能得到同志们的理解和支持,我也将以此为动力,在今后的工作中进一步加大工作力度,瞄准目标,自我加压,埋头苦干,锐意创新,努力做好各项工作,为中心的建设和发展贡献自己的力量。

推荐行政执法司法培训心得体会和方法五

近年来,我县严格按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规,认真履行《福建省森林条例》所赋予的职能,坚持大力宣传林业法律法规,提高全民法制观念和保护森林资源意识,依法规范林业行政审批事项,加强林业行政执法队伍建设,积极做好林业行政执法工作,我县森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。

一、取得的成效

自20__年以来,我县共查处各类林业行政案件__起,处罚违法人员__人次,没收木材__立方米,罚没款共计__万元、木材变价款__万元;其中盗伐__起、滥伐__起 、违法征占用林地__起、违法运输木材__起、非法收购木材__起、非法猎捕野生动物_起、非法收购、出售、运输野生动物及其制品_起、违反森林植物检疫规定_起、其它__起。进一步健全完善林区治安防控体系,维护了林区安全稳定,有效地保护了全县森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业发展。

二、主要措施

1、积极开展活动,大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度,特别是“湿地日”、“ 爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资源专项整治活动中,各乡镇、各林业站利用广播、电视、报纸、张贴宣传标语等形式,大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策,宣传依法治林的重要意义,为提高行政执法水平创造了良好的氛围。

2、注重学习培训,不断提高林业行政执法水平。为进一步提高全体林业执法人员的工作效率和业务能力,把学习培训工作列入重要议事日程,除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外,我局派出__人参加了省总队、市支队举办的林业行政执法业务培训班,进一步规范文书制作。结合工作实际,我局组织全体执法人员开展了林业行政执法文书制作培训。

3、认真办理案件,进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格按照《中华人民共和国行政处罚法》实施林业行政处罚,基本做到实施处罚主体,执法人员,处罚委托合法,事实和证据认定清楚,运用法律、法规、规章正确,处罚决定和处罚程序合法,文书制作规范,案卷归档完整,案件统计和备案及时,确保了办案质量的进一步提高。

4、认真组织实施,进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,我县先后组织发动了“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地等破坏森林资源”、“打击破坏森林资源团伙”、“攻势三号”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动,对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击,有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰,同时以案释法,教育了一大批群众参与爱林护林,共同维护林区治安稳定。

推荐行政执法司法培训心得体会和方法六

一、政治坚定。对党忠诚,听从指挥,热爱祖国,忠于宪法。

二、勤政为民。热爱人民,甘当公仆,忠于职守,业精技强。

三、依法行政。遵守法律,依法办事,严格执法,文明执法。

四、清正廉明。艰苦奋斗,克已奉公,防腐拒贿,不徇私情。

五、团结协作。顾全大局,通力协作,相互尊重,相互支持。

六、严守纪律。服从领导,执行命令,遵守制度,保守秘密。

七、务实创新。解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。

八、品行端正。着装整齐,举止端庄,言行一致,忠诚守信

推荐行政执法司法培训心得体会和方法七

为进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平,根据《砚山县司法局关于认真做好推行行政执法“三项制度”相关工作的通知》,xx积极开展贯彻落实行政执法三项制度工作,现将自检自查及整改落实工作情况做以下汇报:

(一)行政执法公示制度。

xx严格按照“谁执法谁公示”的原则,建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制,通过门户网站服务窗口等载体,依法及时向社会公开有关行政执法信息。同时对行政执法决定、行政检查情况等执法结果的公开区分情况,涉及国家秘密、商业秘密、未成年人、个人隐私等内容不予公开。

1.统一建章立制。xx依据《x省行政执法信息公开公示办法》(以下简称公示办法),结合实际,制定行政执法公示具体办法,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示机制。

2.加强事前公开。xx公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。

根据有关法律法规,xx各办、各中心、站、所结合自身职权职责,编制各类行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。

执法人员在执法过程中主动亮明身份,做好告知说明工作。

按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果,主动接受群众监督。

按照“互联网+政务服务”和信息化建设的要求,加强门户网站、服务窗口建设,探索运用、政务网站、微信朋友圈等载体,全面、及时、准确公示执法信息,拓宽公开渠道,方便群众查询。

(二)执法全过程记录制度。

1.建立健全制度。xx依据《x省行政执法全过程记录办法》,按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法类别,制定各办、各中心、站、所各类行政执法全过程记录具体办法,绘制行政执法流程图,明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项,建立健全执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

2规范文字记录。根据行政执法的种类、性质及流程等,规范执法文书制作,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。

(1)xx人民政府在司法部制定的行政执法文书基本格式标准基础上,参考国务院部门行政执法文书格式,结合实际,制定统一适用的行政执法文书格式文本和电子信息格式,规范执法文书制作。

(2)xx规范开展文字记录工作,按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗。积极推行执法文书和执法案卷电子化。

按《x省行政执法全过程记录办法》的要求,配备音像记录设备,制定使用管理办法和监督规则。对现场检查、随机抽查、调查取证、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法活动,进行音像记录;对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,推行全程音像记录。

利用大数据等信息技术,结合办公自动化和执法办案系统建设,积极探索运用成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。但由于硬件条件等限制,此项工作未能顺利展开,接下来,xx将继续提高记录信息化水平。

(三)重大执法决定法制审核制度。

1.健全审核制度。xx依据《x省重大行政执法决定法制审核办法》(以下简称审核办法),修订完善重大执法决定法制审核具体办法。

2.落实审核主体。由于乡上人手限制,xx在确保法制审核人员数量方面做得还不够到位,不能够满足工作需要。

3.确定审核范围。xx积极创造条件扩展法制审核范围,探索对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。

4.明确审核内容。xx严格审核行政执法主体,确保审核行政执法主体合法,经过到期换证以后,我乡全体行政执法人员均具备执法资格,确保行政执法程序合法。

5.明确审核责任。xx明确行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人制度,对本机关作出的行政执法决定负责。结合实际,分执法类别编制《重大执法决定法制审核流程图》确定法制审核流程,明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任,建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性,以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。

今后,我乡将按照县委、县政府的要求,认真贯彻落实《x省行政执法公示办法》《x省行政执法全过程记录办法》《x省重大执法决定法制审核办法》的要求,进一步规范行政执法行为,不断提高行政执法质量和水平。

一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性,合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习,注重培养内在修养;在行政执法监察工作过程中,坚持以事实为依据,以法律为准绳,适用法律法规准确。

二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查,及时总结经验,查找不足,改进工作,提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果,作为各所依法行政考核的一项重要内容。

三是认真履行职责,提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度,认真履行职责,严格依法办事。同时,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进行评定,对优胜者进行表彰奖励,并以此作为培养和使用的重要条件。

推荐行政执法司法培训心得体会和方法八

当新年的脚步悄然而至,我们20_年的工作也宣告落幕了。为在20_年能更好的前进,我们有必要进行总结,汲取经验教训,以便扬长避短,力求公司在新的一年里更快、更强、更好的发展!根据公司现有情况,对20_年行政部工作总结如下:

1、人员招聘。20_年共入职50人,离职39人。参加网上招聘6次,并与部分职高学校取得了联系。分析:车间技术人员流动性强,售后服务部的缺乏资深人才,往往要经过一个很长的周期才能成长起来,且稳定性不高,流失量大。销售部下半年部分人员调离、停职检查、病假、婚假等,后通过团队调整和网上招聘,更新了一些员工,现整体状况比较稳定。年后,正是人才流通量最大的时候,也是沭阳分公司和我们都需充实人员的时候,利用网络、人才市场设点及员工转介绍等手段,大量招聘销售、技术类人员,以满足人才储备的需求。

2、20_年举办了1次企业管理制度培训,1次安全生产的培训,2次新员工培训等,通过考试成绩来看效果较理想。建议利用各种机会让公司全体员工经常聚一聚、沟通谈心,或许比理论的培训更能增加员工的向心力及融洽度,但必须选择好主题。针对20_年度售后满意度得分一值偏低,这时应该多做些售后服务部门的接待人员礼仪举止培训、接待过程礼貌用语培训、接听及回访电话礼仪及规范用语培训,以增强他们的服务意识及业务水平,作为人事行政部负责人,我没有及时开展团队精神培训及相关礼仪服务规范培训,这是我应该检讨的,力争在20_年度通过大家的努力配合售后前台把工作做精做细,严格按操作规范流程执行,把我们的弱分项变为我们的强分项。

3、人事考核方面。20_年度积极评出优秀员工3名、销售能手1名、技术能手1名、服务标兵1名、优秀经理/主管1名,共计7人已上报集团公司,但对中层管理人员的考核《管理人员民意测评表》并未实施,建议年终进行不记名民意测评。

4、于20_年6月份拟制了新的企业管理制度、员工手册自8月1日起执行。新制度较公司成立初期时细化明确补充了很多内容,推行表单管理。但由于本人工作不到位,导致执行力度不够,在监管过程中存在这样或那样的问题。“执行力”是人事行政部工作的重中之重,因为规章制度是公司管理的一个核心,年后需要各部门经理、主管的支持与配合,共同加强“5s管理”保障公司规章制度体系充分发挥作用,促进公司全方位发展。

6、20_年上半年及下半年分别二次对公司固定资产、车间工具、办公用品及低值易耗品进行盘点,并详细登记在案,使公司物品管理更加完善详细。

7、原外用的办公设备及耗材也经过市场考察,重新换了供应方,降低了维修保养费用。但部分物品(如原客户服务部多功能打印一体机、售后前台打印机)超负荷使用年限较高,损坏频率较大,同时也增加了办公成本。根据公司发展及工作需要,客户服务部需重新购置复印机一台,现已上报20_年请购计划。

当然,人事行政部的工作绝不止以上所提到的几点,它还有部分比较细微的地方,比如员工档案管理、社会保险办理、上传下达、来人来访接待、公务用车管理、户外车展巡展促销活动筹备、配合各部门工作协调、后勤服务保障以及文书工作等,工作中不足之处,恳请公司领导指导批评,201x年我们将更加努力,不断提高自己的业务水平和综合能力,为公司的发展尽绵薄之力。

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