学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。
2022深化打击整治犯罪心得体会及感悟一
9月份以来,区深入落实中共中央办公厅印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,全面推进党建工程各项任务,着力夯实基层党建基础,现将有关情况汇报如下。
(一)巩固深化工作扎实推进。能够按照区委区委实施意见,及时召开专题会议,制定学习方案、学习计划,认真安排部署各项工作,推动各项任务落到实处;在全区深入开展“亮身份、当先锋”活动,通过党员配戴党徽、亮明身份、做出承诺等具体措施,全区党员干部党性意识、责任感和使命感得到提升。×组织编印了《×事处巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果学习资料汇编》,印发给办事处所属党员。×召开“2019年党建、志愿者总结表彰暨2020年工作部署会”,表彰先进基层先进支部、党员,充分调动了辖区党员和志愿者的先进性和积极性。×在“固定组织生活日”开展“红色经典诵读”活动,让大家都走上讲台,提升学习效果。×社区实行党员挂牌上岗制度。×社区在党员大会上为46位党员代表现场佩戴党徽。×公司全体党员一直坚持佩戴“共产党员胸牌”上岗,亮明身份,自觉接受监督,起到了良好的示范带头作用。
(二)组织生活形式不断创新。区属各党(工)委在严格落实“三会一课”、固定组织生活日等党内组织生活制度,积极利用已建成的区级示范性开放式组织生活基地,组织党员开展党内组织生活的同时,充分利用辖区各类资源,着力打造了×个不同类型的开放式组织生活基地,为丰富辖区党员组织生活形式提供了有力支撑。今年以来,已有×余个基层党组织,×余名党员到区开放式组织生活基地开展学习教育。×依托办事处党员服务中心建成开放式组织生活基地。×依托“×展馆”建成红色型开放式组织生活基地。×依托×市心理咨询师协会建立公益型开放式组织生活基地。×科技园依托园区资源建成科技型开放式组织生活基地。×公司依托物流园区食品加工基地建立公益型开放式组织生活基地。
(三)“大党委”建设不断深化。近年来,各办事处党工委充分发挥党组织核心引领作用,通过优化组织构架、强化区域联动、拓展服务平台,建立完善了协调议事、联席会议、共驻共建和联抓联管机制,构建了“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”的区域化党建新格局。10月底前,全区所有办事处和社区分别实现了“大工党委”和“大党委”全覆盖。×社区推行了“1+n”共建模式,与市文化宫、×小学、×珠宝等×家驻社区单位签订了共建协议,明确了承诺事项,实现了资源共享。×社区打造“十五分钟生活服务圈”,把辖区内家政、理发、餐饮等×家商业服务网点纳入服务圈,为辖区居民提供安全、优质、快捷得服务。×社区组织×医院、市五中、×银行等单位在职党员,宣传家庭美德与防诈骗知识,开展免费义诊,赠送常用药品、组织文艺汇演等活动,受到了群众的一致好评。
(四)示范点建设亮点纷呈。按照《关于在“×党建计划”巩固提升年实施×党建工程方案》的通知要求,各办事处进一步加大对示范点建设的投入力度,累计投入300余万元对确定的党建示范点实施了再提升,目前,×社区、×社区、×社区、×社区、×社区、×社区、×社区、心理咨询师协会、×商圈党群服务中心已改造提升完毕,×社区、×社区等改造提升工作正扎实有序推进。×依托区位优势建立×商圈党群服务中心,服务企业、服务党员、服务群众。×社区打造的以“×帮客驿站”和“×服务联盟”为支撑的“1+1+1”联动便民服务平台。×社区创新党建特色品牌,打造“心灵社工”“阳光e家”特色服务。×社区推行的“七彩党建”服务模式。×二小建立“功能型党小组”,使党建工作与教学得到融合。
(五)基层基础建设持续加强。今年以来,在抓基层打基础上持续用力,不断加大投入力度,改造提升社区服务环境,强化党建阵地建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。×克服各种困难,经多方协调为×社区落实500余平方的新办公用房,并高标准进行打造,使往日的后进变成了示范社区。×投资×万余元在×社区建立×个“党群联络点”,将联络点标识牌、指引牌、服务职责、服务承诺统一规划上墙,做到服务制度明确、服务流程清晰,便于居民反映问题。天津办×社区建设特色党建活动室,打造“阳光墙”“笑脸墙”“文化墙”“风貌墙”,展示党员群众活动风采。×办×社区打造党建文化长廊,对党员活动室等党建阵地进行提升改造,为党员活动开展提供了良好环境。
(一)党建阵地建设不规范。部分基层党组织未见党建宣传内容及相关制度,办公环境较差,社区内物品摆放比较凌乱,党建活动阵地无法满足党员群众需求。
(二)示范点建设推进不平衡。大多社区党建示范点推进比较扎实,但“两新”组织、机关、学校示范点推进较为不力,成效不明显。
(三)“大党委”建设需进一步深化。有的单位只与辖区单位签订了共驻共建协议,但社区“大党委”会议和党建联席会议没有按时召开,共驻共建活动开展不经常;有的社区只有在职党员进社区介绍信,到社区开展服务活动较少,记录不完善。
(四)“三会一课”落实不到位。部分基层组织存在“三会一课”制度落实不严格,会议记录不规范,内容混淆的问题;有的没有使用区委组织部统一配发的记录本;有的会议记录大部分是学习,缺少研究党建工作记录。
(五)党费收缴、党员教育管理不到位。有的单位未按照区委组织部统一印制的党费收缴记录本进行记录;有的党费没有按月收缴,大多是按季度收缴;有的党费公示记录未留存。
(六)党员发展、处置程序不规范。党员培养发展记录不规范,有的接收预备党员没有严格按照票决方式进行;有的预备党员考察鉴定表、入党志愿书等记录存在未按期填写、记录不规范得现象,有的处置不合格党员资料留存不完善。
(七)党的组织生活制度落实不到位。有的基层党组织组织生活会没有按时召开,“组织生活会”误写成“民主生活会”;有的“固定组织生活日”、民主评议党员、党员教育培训等工作,记录过于简单,缺少图文资料。×
(八)基层党组织换届程序不规范。有的基层党组织未按时换届,有的换届程序不规范,资料留存不完善,特别是机关党组织、学校党组织和“两新”党组织。
(九)两新台账更新不及时。有的单位“两新”组织台账更新不及时,企业关闭或注销没有及时记录;“两新”党建指导员电话记录不规范;有的“两新”党指导员不知道有此项工作,作用发挥不到位。
(十)党务工作者队伍建设有待加强。有的基层党组织党务工作者更换频繁,接手时间短,党务工作不熟练,能力素质有待进一步提高。特别是机关党组织和“两新”组织大多没有专职党务工作人员,党务干事往往身兼数职,抓党建的时间、精力有限,影响了党建各项工作任务的落实。
(一)强化工作落实。以高度的责任感、使命感和紧迫感,时刻把抓基层党建放在心上、抓在手上、扛在肩上,大力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、严格落实“三会一课”等党内政治制度,开展好“固定组织生活日”和开放式组织生活,扎实推进党建示范点建设,建强队伍、夯实基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)细化整改台账。以此次督导考核为契机,认真梳理党建工作中存在的问题,针对问题细化整改措施,建立整改台账,明确责任对象、整改措施和完成时限。各级党组织书记要坚持以上率下,深入到问题突出的党支部,通过解剖麻雀,研究对策出真招,切实将基层党建各项工作抓在实处,抓出成效。由于时间有限,对于本次督导没有涉及到的地方,也要结合自身实际,举一反三、严格查摆问题、积极主动认领,切实把问题找全找准找实,认真整改,确保督导考核工作取得实效。
(三)抓好教育培训。推动基层党建工作,关键是要执行好、落实好党建工作各项任务,党务工作者整体素质显得尤为重要,要进一步加大培训力度,提升党组织书记、党务工作者理论知识和业务能力,依托全区各远程教育站点、开放式组织生活基地、党建网、微信公众号等平台,持续加大对党组织书记、党务工作者的培训力度,各党(工)委要组织开展相关业务培训,进一步提升基层党组织书记、党务工作者整体水平。
(四)严格考核问责。结合党建考核各项要求在组织好年中、年底党建考核工作的同时,突出问题导向,深入基层沉到一线,做好平时对基层党建重点工作的抽查督导,层层传导压力,形成责任指导,以问题整改促作风转变,以调研督导促工作落实,通过相互交流、抽查回访等方式把亮点显出来,把短板补起来。
2022深化打击整治犯罪心得体会及感悟二
中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《深化新时代教育评价改革总体方案》。会议强调,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制,指出了教育评价之真义,对今后教育评价深化改革具有鲜明深刻、意蕴丰富的引领作用。
一、突破结果唯一,注重过程本位 传统评价观以结果为唯一依据,过度强化了结果在整个评价中终端的关键地位,带着结果至上的浓郁色彩——这进一步导致了偏重分数、轻视过程的严重后果,甚至表象的分数似乎可以“铆定”教育乾坤。其实,分数只是冰冷、机械的数字符号,它后面还有更丰富的意蕴,需要评价主体多视角、多向度地辩证看待。学习的成果,是一个多重努力的参与过程,也是一个生命成长的过程。其中,有情商、智商、志商、语商等多因素的融入并决定,分数只是多因素融合后的一种结果。浮出水面的是可以直观到的智商的结果——分数,然而潜存在水下的是不容易发现的共同培育着智商的情商、志商、语商等一系列素养。
例如,学生的成长不但源自智力活动,而且,更深层次的是取决于情感凝聚的热切度和专注度,取决于意志力量的自控度和持久度,取决于语商表达的确切度和精彩度。没有一个学生仅仅凭借着智商之高度,就能够克服学习过程中的艰难险阻、赢得贯穿过程始终的最后成就。
因此,优秀不仅仅是一个简单的数字符号,教育评价不能止步于某某,还要科学评价学习主体是否享受活动过程中的情意态度、生命活力乃至质疑批判。否则,难以可持续地升华到更高级的新一轮课程学习中。 过程评价较之于结果本位要困难得多。但我们要在不偏废分数的评价结果的同时,更要对生命发育和成长的过程中精神力量的生长给予特别的关注。“结果本位”与“结果过程兼顾”是区分应试教育与素质教育、是辨别伪教育与真教育的试金石。
二、探索增值评价,激活教师生机 增值评价属于新鲜的前卫概念,《改革方案》也是首次提出。它以享有“当代教育评价之父”的拉尔夫xxxxx泰勒的思想为理论基础,根据学生在一段时间内的学习进步幅度来评价教师的绩效,而不是仅仅以单纯的考试分数。
增值评价强调的是学生进步的增幅,而不是单调、机械的数字;强调的是学生较之原有学业的增值分,而不是孤立静态、固化凝止的数量符号。这正如另一位美国教育评价专家本杰明xxxxx布鲁姆所说:衡量学校好坏的唯一标准是学生在原有基础上进步的幅度。正因为这样,增值评价决然不同于终端式鉴定评价。
在具体操作上,涉及教学创造力的增值。即将学生原有基础纳入增值评分范围,以其比较学生在接受教师教育后成绩的增长幅度。增值评价分,有点复杂:首先根据原有基础得到一个输入值,然后根据学生受教育后的成绩得出一个输出值,输出值与输入值之间的差就是增值,用公式表示就是:增值=输出值-输入值。增值评价开展得并不普遍,其中一个主要原因就是对最初的“原某某”和接受教育后的“原某某”,如何转化为“标准分”比较困难。因此,《改革方案》指出,“探索增值评价”,以待逐渐推进、改进完善、方便操作。然而,增值评分法的引入,给我们洞开了考察教师教学力的一扇新视窗。毕竟,我们对考试成绩的分析,太执着于平均分、及格率、优秀率、低分率、最高分、最低分等传统数据链的一成不变的固化分析上。而引入增值评价的积极作用在于拓展教学评价的多渠道,消解了评价的种种遮蔽,敞亮了评价之眼的洞察深度。
其一,评价的目的不仅仅是甄别和选拔,更是为了改进教师的教育教学之方法,激发教育教学活力和积极性。
其二,最大限度地释放每一位学生的学习热情和创造力,完满享受学习的高峰体验。
其三,真正有助于教育公平的落实,促进各级各类学校创新活力的迸发和科学化发展。从发展的意义看,增值评价确实拥有可以期待的远景,有待教育评价界的切实努力。
2022深化打击整治犯罪心得体会及感悟三
为扎实推进“小个专”经济组织党建网格化管理,进一步巩固党的群众基础、健全服务网络、创新管理和服务方式,激活全市资源,强化服务功能,提高工作效能,根据市委两新工委《关于进一步深化“小个专”经济组织党建网格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制经济组织行业党委结合工作实际,就进一步深化“小个专”经济组织党建网格化管理,制定如下方案:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实中组部、区党委关于开展非公经济组织党的组织和工作覆盖攻坚行动的部署要求,结合推进党员“三包”工作,紧紧围绕党组织核心作用更加突出、党群关系更加密切的目标,以树旗帜、优服务、做奉献为抓手,整合资源、创新方式,健全基层党建网格化管理机制,形成“全面覆盖、分级管理、层层履职、网格到底”的管理体系,使党组织、党员真正成为非公经济组织的政治核心和中坚力量,形成党建工作与非公经济相互促进的良好局面。
一是实现管理网格化:以全市“小个专”经济组织党员、从业人员为对象,划分为多个网格,每个网格内配置党小组、志愿者等服务团队;二是实现服务精细化:建立“小个专”经济组织信息台账,实现对网格内从业人员全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务;三是实现公共资源整合化:整合资源,推进党建区域化格局,逐步提升管理服务水平;四是实现工作流程规范化:建立健全工作机制、制度,促进党建工作更加利民、惠民、便民。
把辖区内尚未建立党组织,包括没有党员的“小个专”经济组织,按照“地域相邻、行业相近、方便工作”等特点划分为若干个网格,通过选派党建指导员、成立网格单位内的联合党支部、理顺组织关系等方式,逐步发展一批非公党员,孵化一批企业党组织,探索一条非公党建新路子,努力实现小微企业、个体工商户、专业市场、商业街区、商务楼宇党组织应建必建,2020年底实现“小个专”经济组织党的工作全覆盖。
(一)动态掌握“小个专”经济底数。以行业主管单位“双随机、一公开”、安全质量检查等相关检查为契机,对辖区“小个专”经济组织进行摸底调查、精准识别,达到市场主体情况清、党员数量清、职工人数清、经营状况清、组织设置清、业主身份清的“六个清”,为党组织组建工作奠定基础。同时建立非公经济组织信息台账,实行定期更新、动态管理。再次基础上,进一步理顺辖区内党员的组织关系,对已经前往内地或西藏其他地市工作的非公党员,要求他们及时转出党组织关系,挤干“水分”,夯实基数。
(二)开展党的组织和工作覆盖攻坚行动。一是对已有党员的“小个专”经济组织摸底排查,按照《中国共产党支部工作条例》规定,凡是有正式党员3人以上的,单独成立党支部;正式党员不足3人的,按照“地域相邻、行业相近、方便工作”的原则,成立联合党支部,原则上联合党支部组成单位不超过5家。二是抓党建指导员、联络员的选派力度。根据那曲市“小个专”经济组织实际需要,挑选一批熟悉非公党建工作、政策水平较高、实际工作经验比较丰富的同志,以街道为单位,担任党建工作指导员,为党组织的建立创造条件。定期开展形式多样、内容丰富的主题活动,吸引人、教育人、凝聚人,引导广大业主、从业人员始终感党恩、听党话、跟党走,不断巩固扩大党的工作覆盖面;对已建立党组织的非公有制经济组织,选派党建工作联络员,加强对党建工作的指导,确保党组织在非公经济组织中发挥应有的作用。三是建立委员联系“小个专”经济组织党建工作制度。党委及各基层联合党支部委员每人挂点联系一个以上“小个专”经济组织,加强对非公经济党组织组建工作的领导和指导。四是积极与各级市场监管局、市委两新工委沟通协调,坚持区党委统筹,做到统一标准、统一事项、统一部署、统一实施,确保“全区一盘棋”。五是利用现有载体对开展“小个专”经济组织网格化党建的目的、意义、具体内容进行广泛宣传,发动全市非公党员积极参与非公党建工作,引导“小个专”经济组织重视并主动参与。六是召开“小个专”经济组织网格化党建动员大会,行业党委班子成员、各基层党支部书记、从业人员及部分企业代表参加会议,营造工作氛围。
(三)加强党员发展管理服务工作。一是把发展党员计划指标重点向无党员或尚未建立党组织的“小个专”经济组织倾斜,坚持保政治标准放在首位,着重考察培养对象在反分裂斗争、维护社会稳定、突发公共事件、促进企业健康发展等方面的现实表现,注重把出资人(负责人)、经营管理人员、专业技术骨干、生产一线职工和有一定社会威望培养成党员。二是推行“双向政审”、“两地公示”制度,通过派员考察、函调等形式,征求培养(发展)对象从业地党组织、户籍所在地党组织等的意见建议,并在两地同时公示,做到关口前移、资格联审,不断规范发展党员工作。三是广泛开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,引导“隐形”、“口袋”党员主动亮身份;加强流动党员管理,实施流入地承接管理,流出地追踪管理,确保党员流动不流失。
(四)建章立制,创新活动。一是建立健全党内党员教育监督管理、关爱激励、企业协调沟通等制度,加大度党建指导员、联络员考核力度,形成良好的工作体系,使网格化党建逐步走向规范化。二是搭建四个平台。搭建共同学习平台,每个网格单位内确定一家对党建工作比较支持、微信比较高、经济实力比较强的“小个专”经济组织作为活动中心。搭建文化活动共同参与平台,采取基层党支部主办,“小个专”经济组织协办的形式,广泛开展演讲、歌咏、体育等活动,增进不同企业党员和员工之间的交流。搭建党员作用发挥平台,组织开展“党员先锋岗”创建、“金点子”、“三无四有五提升”(“三无”即党员身边无违章、无违纪、无事故,“四有”即关键岗位有党员、模范执行有党员、安全担当有党员、科技攻关有党员,“五提升”即提升纪律意识、提升安全意识、提升责任意识、提升专业技能、提升执行能力。)、“共产党员经营户”、“三亮、三比”、扫黑除恶、义务巡逻、打非治乱等主题实践活动,促使党员立足岗位,充分发挥先锋模范作用,以实际行动影响和带动群众依法经营、文明经商。搭建互帮互助的人文关爱平台,以基层联合党支部为单位,以大带小,以强扶弱,主动与当地贫困户结成帮扶对子,解决就业难题,助力脱贫攻坚,充分发挥党支部战斗堡垒作用,切实解决党员一对一结对帮扶困难、效果不显等问题。思想进步,作风优秀的党员与问题党员组成帮扶小组,帮扶整改。帮扶整改情况作为年底党员考评、评先评优的重要依据。定期与党员群众沟通、为其维权、协助市场主体年报以及“三必访”等活动,使广大党员群众感受到党组织温暖。
开展“小个专”党建网格化管理工作是新形势下进一步扩大党的组织和工作覆盖面,增强党组织影响力、凝聚力和战斗力的重要举措。广大非公党员要充分认识这项工作的重要意义,切实做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委两新工委统一领导、那曲市非公有制经济组织行业党委牵头抓总、各基层联合党支部具体负责的领导机制,形成上下联动,齐抓共管的工作格局。
(一)落实党建第一责任人职责。成立以非公经济行业党委书记为组长的“小个专”经济组织党建网格化管理工作领导小组,定期研究解决党建网格化管理工作中出现的新问题、新情况;行业党委委员分别联系相关基层党支部,定期深入调查研究,做好指导协调工作。
(二)加强指导力量。选好配强网格单位内党建工作指导员,抓好“小个专”经济组织党务工作者队伍的教育培训工作,建立完善各项党建工作制度,定期进行督查检查,确保落到实处。特别是党建指导员要经常“沉下去”,提高党组织在“小个专”经济组织中的凝聚力和影响力。
(三)落实保障措施。一是落实经费保障。安排各基层联合党支部经费保障;二是落实阵地保障。进一步加快生活区办公楼党建基地、党员服务中心建设步伐,充分发挥各类阵地在教育、服务、凝聚党员群众中重要作用。同时统筹网格内“小个专”经济组织的图书室、活动室、电脑网络设备等资源,向党员群众开放,实行党建资源共享。三是落实舆论保障。挖掘和树立一批党建网格化管理工作的先进典型,总结推广好的做法和经验,以点带面,把党建网格化工作不断向纵深发展。
2022深化打击整治犯罪心得体会及感悟四
同志们:
今天是正月最后一天,明天就是二月初一了,天气逐渐转暖,全年各项工作正在迅速铺开。在全国“两会”即将召开、全省党政主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班刚刚圆满结束这样一个关键节点,我们以“多会合一”的形式召开这次动员部署大会,意义非常重要,任务非常明确,就是深入贯彻落实全省“三统筹三扩大四创建”活动暨20项民生工程动员部署会议、全市深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动暨重点工作部署会议精神,对今年重点工作进行系统安排部署,动员全县上下以攻坚决胜的信心和更加磅礴的力量,全面打响“六大攻坚行动”,进一步明确目标、找准抓手、细分责任、狠抓落实,形成比学赶超、大干快上的浓厚氛围。今天的会议就是“六大攻坚行动”的“发令枪”“集结号”,就是一次击鼓催征、奋楫扬帆的誓师会、动员会。
刚才,xx同志解读了县委、县政府《关于开展“三统筹三扩大四创建”活动,迎接党的二十大胜利召开的实施意见》《关于深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,全面加快建设现代化活力新城、魅力xx的意见》;xx、xx、xx、xxx、xx、xx同志分别就“六大攻坚行动”各项重点工作进行了安排部署;恩成和振兴同志分别就统战工作、“三拆四治十提升”和造林绿化工作进行了具体安排。安排部署工作都是以ppt的形式,围绕目标重点讲解,没有虚话套话,都是干货、实活儿。全县各乡镇、各单位要深入开展“三统筹三扩大四创建”活动,深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,迅速把思想统一到县委、县政府决策部署上来,迅速把精力集中到推进“六大攻坚行动”上来,按照既定工作安排,自觉对号入座,认真抓好贯彻落实。下面,我就统筹实施好“六大攻坚行动”,围绕“为什么开展六大攻坚行动”、“六大攻坚行动做什么”“六大攻坚行动做到什么程度”“谁来落实六大攻坚行动”“如何确保六大攻坚行动顺利开展”等五个问题,讲以下三个方面意见。
一、坚定不移提升政治站位,站在战略和全局的高度认识六大攻坚行动。思想是行动的先导。2022年我们应该怎么干、干什么,县级领导、各单位一把手都要认真想一想。首先要解决思想认识的问题,正确认识实施六大攻坚行动的重要目的和意义,这主要是基于四方面考虑:
(一)实施六大攻坚行动,是落实中央和省委、市委战略决策的具体实践。强调,战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题,正确的战略需要正确的策略来落实。当前,中央和省委、市委相继召开了一系列重要会议,对今年的工作定了方向、定了调子、定了盘子。既然战略确定了,就需要各地区、各部门确定抓落实的策略。作为xx来讲,就是紧紧围绕“1135”总体思路不动摇,按照县委全会确定的“3451”工作安排,开展“三个落实年”活动,构建“四个现代化xx”,实施“六大攻坚行动”,瞄准目标、细化任务、强化措施,确保上级各项决策部署在xx落地生根。
(二)实施六大攻坚行动,是实现全年既定目标的有力抓手。强调“一分部署,九分落实”。面对今年全县繁重复杂、千头万绪的工作任务,抓落实就要抓具体、具体抓,明确落实每项工作的目标任务、标准要求、责任分工、方法路径。今年1月17日,在县委十三届三次全会上提出要实施好六大攻坚行动。1月30日,我主持召开县委常委会,成立了六大攻坚指挥部,并对起草六大攻坚行动实施方案进行了安排部署。2月2日、11日我分别主持召开了党建攻坚行动指挥部会议。2月13日、16日、18日、20日、21日分别主持召开了城镇、农业、社会、底线、经济攻坚行动指挥部调度会。期间,各指挥长也分别召开了各指挥部会议。2月22日晚,主持召开了六大攻坚行动总指挥部会议。2月24日,县委常委会审议通过了六大攻坚行动实施方案。刚才,各位指挥长又通过ppt具体直观讲解了各项攻坚任务,这是全年工作的重点所在、关键所在。六大攻坚行动方案就是一套清晰具体的“抓落实蓝本”,更是攻坚实战的“作战手册”。可以说,任务已确定、路径已明确,大家一定要对照六大攻坚行动方案要求,切实把每项工作真正落实到行动上,确保全县既定目标顺利实现。
(三)实施六大攻坚行动,是破解xx发展瓶颈的务实选择。反复强调,要坚持问题导向,坚持底线思维,把问题作为研究制定政策的起点,把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。实事求是讲,去年我们的工作有不少成绩和亮点,但跳出xx看xx,我们在很多方面还存在短板和不足。这些瓶颈问题如果得不到有效解决,发展和稳定就是一句空话。抓落实的过程就是解决问题的过程,我们必须牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻坚,以重点突破带动全局发展,以“一子落”带动“满盘活”,力争通过实施六大攻坚行动,大干一场、苦干一场,创先争优、晋位争先,在主赛道上,加压冲刺跑出xx发展“加速度”。
(四)实施六大攻坚行动,是回应百姓民生期盼的现实要求。民生连着民心,民心是最大的政治。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。近年来,县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想,每年都实施一批民心工程、办好一批民生实事。建设“四个现代化xx”,更要体现在“民生”上、落实在“实事”上。但实事求是讲,我们的民生工作离群众的要求和期盼还有差距,一些事关群众切身利益的操心事烦心事揪心事还没有完全解决到位。大家都是xx的干部,党和人民把我们放在这个岗位上,我们就必须把为人民谋幸福的责任扛起来,通过实施六大攻坚行动把老百姓急需、急缺、急盼的问题解决好,让人民群众得到更多实惠,让xx真正成为幸福宜居之地。
二、坚持不懈聚焦重点难点,迅速掀起推进六大攻坚行动热潮。指出:党的百年奋斗历程告诉我们,党和人民事业能不能沿着正确方向前进,取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。开展“三个落实年”活动,加快构建“四个现代化xx”,是当前和今后一个时期的中心工作,实施六大攻坚行动是有力抓手。省委、省政府提出要扩大投资、扩大消费、扩大就业“三扩大”,具体到我县,要想保持经济的持续增长,投资是可以依靠的主要方式,出口和消费的拉动作用比较有限。所以,当前xx的主要矛盾仍然是经济发展不充分,大项目、好项目还不够多。中心任务就是抓投资、上项目、强产业、促发展;重要矛盾包括新型城镇化、农业农村现代化、生态环保、安全生产、信访稳定等方面,还存在许多不足和短板。比如新型城镇化相对滞后、县城发展不平衡,乡村振兴任务艰巨、典型示范引领还不充分,民生领域还有不少短板等等。那么破解重要矛盾的关键任务是什么呢,就是开展“新型城镇化全面推进落实年”和“全面推进乡村振兴落实年”等活动,持续加大投入和支出,以实际行动和真金白银践行好以人民为中心的发展思想。既然战略问题确定了,目标任务明确了,接下来就要把主要矛盾和中心任务、重要矛盾和关键任务进行具体化。当然,我们在发展中还存在土地和人才要素制约严重、产业发展质量不高、创新能力不强、营商环境还需优化等其他方面的矛盾,这也是我们工作的主攻方向和潜力所在。统筹实施六大攻坚行动,就是我们破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和问题的有效抓手,具体怎么干、干什么,既要保持战略定力,也要突出策略活力,坚持问题导向,锁定目标、狠抓落实,迅速掀起攻坚推进热潮。
(一)聚焦高质量发展,统筹实施经济现代化xx攻坚行动。强调,建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。xx作为邯郸东部小县,去年自己跟自己比确有进步,但“增速尚可、总量不足”的短板依然没有明显转变,特别是置于全市发展大局下,xx分量不大、贡献不大、作用不大。围绕如何破解当前“经济发展不充分、大项目好项目还不够多”的主要矛盾,一要牢牢把经济建设抓在手上,集中精力抓投资、上项目、强产业,下定决心坚决摒弃单纯的增速心理,牢固树立总量意识,把握好“小”和“大”的关系,围绕如何为全市发展多做贡献、做大贡献想办法、做文章,实现小县有大格局,小县有大目标,小县有大作为,小县有大贡献,加快构建现代化经济体系。二要全面贯彻落实全省抓投资上项目促发展会议精神,坚持项目首位战略,扎实推进“重点项目建设落实年”活动,在争列省、市重点项目个数位居全市前列的基础上,保持良好势头,继续抓投资上项目促发展。坚持重点项目“四色管理”机制,加强项目全过程管理,紧盯三一筑工装配式超低能耗绿色智能建筑产业等“8+2”个重点项目,坚持“六个一”工作机制,实现重点项目领导包联全覆盖,加大包联帮扶力度,尽快实现开工建设、达产达效。三要坚持把招商引资作为“一号工程”,严格执行“234+1.5”“两高三低”等标准,围绕“142”产业体系,“有中生新”优存量,抓好产业链招商,支持现有企业扩能改造、二次创业;“无中生有”扩增量,绘制“招商地图”,紧盯重点区域,开展精准招商。要提高招商鉴别力,一旦有了好的线索要紧盯不放、持续跟进,确保签约落地,全年计划招引亿元以上项目20个,10亿元以上、20亿元以上、50亿元以上项目各1个。四要树立“等量发展”理念,加大闲置土地整合力度,提高土地集约节约利用水平。稳步降低开发区水、电、气、热等要素价格,节约企业运营成本,增强开发区竞争力。五要持续优化营商环境,按照“拿地即开工、受理即审批、准入即准营、发现即查处”的“四即”服务要求,优化审批环境、要素环境、生态环境,打造“四最”营商环境。六要充分发挥工业信息服务中心和科技创新服务中心作用,做大做强实体企业,对存量现有企业,突出抓好工业技改、主体培育、要素保障,加大科技创新力度,助力企业“二次经济”发展。坚持好“党企周商会”制度,真正帮扶一批企业、解决一些实际困难,搭建起党企“连心桥”,共绘发展“同心圆”,加快构建经济现代化xx。
(二)聚焦城市扩能提质,统筹实施城镇现代化xx攻坚行动。指出,要加快推进以人为核心的新型城镇化。当前,我县处于加快建设现代化活力新城、魅力xx的关键时期,加快推进新型城镇化,必须做大县城龙头,发挥好县城引领作用。xx县城是在一个落后乡镇的镇区基础上发展起来的,曾经在周边区域具有重要影响。2014年5月,全省县城建设观摩座谈会在我县召开,县城建设曾一度辉煌。然而,发展到今天,我县城镇化率只有48%,远低于全省平均水平,可以说曾经的“新城”已经变成“老城”。下一步,一要开展“新型城镇化全面推进落实年”活动,坚持“东优西扩”总体布局,在优老城的同时,把更多的精力、更多的要素、更多的力量,投入到陶山新区建设上来,以更靓的“新”升级更多的“老”,全力争创省级城乡融合示范区和国家园林县城,全力重塑xx城建辉煌。二要深入开展“三拆四治十提升”行动。这是xx书记亲自安排部署的任务,是一项政治任务,必须不讲条件完成好。市里开展的是“五提升”,我们自我加压,又增加了人防建管、供热质量、历史街区、污水处理、绿色建筑等五个方面提升,统筹开展“十提升”,这是今年城建工作的重要任务。请住建局、综合执法局牵头,把工作重点、工作步骤和工作措施制定好、细化好,加快推进城市更新,大力建设省级城市体检试点县。同时,要科学摆布,统筹推进其他各项整治提升工作,尽快启动5条道路雨污设施建设工程,确保按时完成任务。三要加快推动陶山新区实质性建设,尽快完善规划体系,同步制定9个专项规划和控制性详细规划,全力抓好路网等基础设施和市民中心、县第二中学等重点项目建设,9月份第二中学实现开学招生,尽快拉开陶山新区基本框架。要加快南、北郑村棚户区征拆工作进度,尽快掀起征拆工作热潮,确保按时高质量完成征拆任务。分包县领导要盯在一线,征收日期结束后,对拒不配合征收工作的,在综合执法局的指导下,要依法启动强拆程序,请寿山寺乡结合纪委、组织部和公检法部门,提前依法完善相关手续。
(三)聚焦乡村全面振兴,统筹实施农业现代化xx攻坚行动。强调,要继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴,让群众生活更上一层楼,在推进农业农村现代化中越走越有奔头。在人居环境方面,昨天在全省推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议上,东峰书记对厕所革命、生活污水处理、黑臭水体、生活垃圾、绿化亮化美化等十件大事做了详细安排部署,这十个方面不仅是人居环境整治的重点,大部分也是我们的最薄弱环节。在产业振兴方面,近年来我们接续奋斗,建设了一批美丽乡村特色小镇。但是目前,在“一二三产+营销融合”与实现可持续发展方面,如何发挥特色小镇典型示范作用方面,还存在明显差距和不足。这恰恰是我们的美丽乡村建设走到今天,一个迫切需要深入思考和解决的课题,如何以典型示范辐射带动全县村级集体经济发展,实现共同富裕,是下一步乡村振兴亟需破解的重要矛盾。1月22日xx书记在全市基层党建述职评议会议上,针对xx特色小镇提出明确要求,要坚持以点带面、推广特色小镇成熟模式和有益经验,推动全县农村整体提升。下一步,一要认真学习研究中央、省委和市委“一号文件”精神,今天的会议开到了乡镇一级,村支部书记也在会场,大家要按照《农业现代化xx攻坚行动实施方案》要求,认真研究中央、省、市“一号文件”,找准自我发展定位、明晰今后发展思路,在农村人居环境整治、基层党组织建设、产业发展、集体经济增收等方面实现新突破,加快构建农业现代化xx。二要把握好“点”和“面”的关系,以国家农业现代化示范区建设为主线,坚持农业农村现代化一体规划、一体推进,深入开展“全面推进乡村振兴落实年”活动,以更好的“点”带动更全的“面”,加快推进乡村全面振兴。三要持续抓好人居环境整治。高标准承办好2022年全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建现场会,按照省市安排做好筹备工作,认真贯彻落实东峰书记关于推进乡村振兴和农村人居环境整治提升强调的十个方面要求,突出xx美丽乡村特色,为全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建树立标杆和样板。组织开展好“乡村振兴村村晒”活动,谋划好、安排好观摩村和打擂村,同时要谋划好“村村晒”每季度现场观摩会,真正“晒”出差距、“晒”出成绩,形成比学赶超的氛围。四要持续抓好乡村产业振兴,大力推广“党组织+合作社+基地+农户+市场”发展模式,鼓励发展多种规模经营,促进农民受益、集体增收,确保集体收入10万元以上的村达到50%。加快推进天泓智慧产业园和河北果实农业生态示范区项目,促进农村“一二三产业+营销融合”发展。五要持续巩固脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,加强动态监测和精准帮扶,持续增加农民工资性、经营性、财产性收入,确保我县不发生一人一户返贫致贫。此外,关于绿化工作。当前天气已转暖,已经到了绿化的有利时机。各乡镇、各部门要按照刚才振兴县长的具体安排,围绕“一区一线全域景、万亩林网连百村”目标要求,全面启动实施廊道绿化、村庄绿化、城区绿化、河渠绿化、林网建设,确保完成营造林1.15万亩目标,积极争创国家森林城市。
(四)聚焦民生保障扩面,统筹实施社会现代化xx攻坚行动。指出,带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。改善民生永远在路上,随着社会的发展,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾越来越突出,并且是动态变化的。目前,我县在社会民生事业方面还有短板不足。比如,在教育领域,高中阶段学位还缺大约2400个。下一步,一要继续加大民生事业投入,今年县财政将继续拿出足够财力用于民生,用心用情用力解决教育、医疗、就业、社保、住房、“一老一小”等问题,一件一件抓落实,一年接着一年干,真正把民生工程和民生实事办到老百姓的心坎上。二要主动承接好省市确定的20项民生工程,扎实办好10件民生实事,加大老旧管网、老旧线路、老旧小区和棚户区改造,加快修建农村公路和改造危桥。三要努力办好人民满意的教育,县第二中学9月份建成投用,新增学位2000个。规划建设县第三中学。2022年8月底完成民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内的目标。完成邯郸中医科技职业学院可行性论证报告,争取省市支持,列入国家规划。四要扎实开展健康xx15项行动,深入推进医联体、医共体建设,改善基层医疗条件,提高医疗服务能力,提升全民健康素养水平。县卫健局要组织到安徽合肥参观考察“智医助理”系统建设先进经验。五要深入落实就业优先战略,扩大就业创业规模,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。坚决纠治拖欠农民工工资行为,确保常态化“动态清零”。六要开展养老机构“评星晋级”,大力建设社区居家养老服务站,争创全省养老工作先进县。稳步提高城乡居民养老保险待遇保障水平,按照调整标准早日落实到位。七要持续实施文化兴县工程。深入挖掘大运河文化、红色文化、特色小镇文化、中医药文化四大主体文化脉系,形成可听可看可消费的文旅ip。大运河文化,注重对大运河沿线文化历史遗存的保护、传承与挖掘,启动徐万仓大运河湿地公园建设工程和陶山老街改造工程,积极申报省级历史文化街区。规划建设大运河博物馆,全力创建大运河国家文化公园。红色文化,依托王化云故居、范筑先故居、粮画小镇党校等红色文化资源,争列红色旅游重要标识地,谋划建设红色文化博物馆。特色小镇文化,粮画小镇巩固提升4a级景区建设标准,努力争创5a级景区,黄瓜小镇积极创建3a级景区。中医药文化,突出“一个中心、两个基地、三个平台、四个载体、五项活动”,提升中医药文化的社会认知度、推广度。
(五)聚焦兜牢工作底线,统筹实施防风险除隐患保安全攻坚行动。强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。底线工作出了问题,所有工作都将归“零”。目前,我县生态环境治理任务艰巨,在大气污染防治重点时段管控上需要进一步加强。去年6月份单月我县在同类型10区县考核排名倒一。当前的安保维稳形势也容不得我们有丝毫麻痹大意。安保维稳老案还有、新案不断、进京赴省访仍有发生。下一步,我们必须坚持问题导向,统筹发展和安全,统筹当前和长远。一要抓好重大活动安保维稳工作,切实筑牢“三道防线”,紧盯冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重大活动和重要节点,加强安全保卫和风险防范。全面排查化解安保维稳问题,稳妥解决涉房、涉众等遗留问题,确保社会大局和谐稳定。二要抓好常态化疫情防控,严格按照上级要求,落细落实“十个常态化”30项举措,加强重点人群核酸检测,继续保持零输入、零疑似、零感染。三要抓好大气污染防治,坚持绝对减排、精细管控、严格执法,最大限度遏制污染物产生,确保重点时段pm2.5日均浓度不超过75微克/立方米。四要抓好安全生产工作,严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,深入推进“双控”机制建设,严防各类生产安全、消防安全事故发生。五要抓好防汛备汛工作,坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则,完善应急预案,备足防汛物资,建好应急队伍,经常性开展应急演练,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。六要深入落实意识形态责任制,营造良好社会舆论氛围。七要抓好社会治安综合治理,扎实开展“风雷”行动,推进常态化扫黑除恶、打击治理电信诈骗等专项行动。加强金融、政府债务、非法集资等经济领域风险监测预警和应急处置,坚决守住、守牢工作底线,打造更高水平的平安xx、法治xx。
(六)聚焦自我革命和发扬斗争精神,统筹实施抓党建夯基础强保障攻坚行动。指出,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。在百年奋斗历程中,党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻,原因就在于党敢于直面自身存在的问题,勇于自我革命,始终保持先进性和纯洁性。我们要深入学习关于坚持自我革命的重要论述,坚持问题导向,增强政治自觉,发挥身边人身边事的警示教育作用,常态化开展全县领导干部政治性警示教育,认真组织作风纪律整顿,强化全面从严治党。希望同志们从“政治意识、思想观念、能力素质、工作作风”等方面认真对照、自我剖析、整改提升。一要始终加强党的领导,党的百年奋斗十条历史经验,第一条就是坚持党的领导。要把新时代中国特色社会主义思想落实到方方面面,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,听党话、感党恩、跟党走。二要强化全面从严治党政治责任,压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。三要抓好队伍建设,建好科级后备干部库、优秀年轻干部库,对干部严格教育、严格管理、严格监督,建立在急难险重工作中一线考察识别干部机制,全面落实“2+3+5”考核评价办法,把那些忠诚干净担当实干的干部发现储备起来、选拔任用起来。四要强化权力监督和制约,全面落实中央关于加强政治监督的各项要求,尽快启动十三届县委第二轮巡察,要扎实搞好政治巡察,有效发现解决问题,发挥巡察利剑作用,完善上下联动工作机制,推动巡察监督与纪律、组织、审计、统计等其他监督贯通融合。五要深化作风纪律专项整治,严格按照市委《关于深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的实施意见》要求,深化重点工作大督查,持续纠正不作为、慢作为、乱作为等问题,严查违规“吃请请吃”。深化政法队伍教育整顿,进一步提升执法司法公信力。持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位问题,进一步提升全面从严治党水平。六要坚持严格执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,聚焦与群众密切相关的涉农、教育、医疗等领域,组织开展专项整治,深挖彻查损害群众利益行为,健全监管机制,堵塞制度漏洞。常态化开展政治性警示教育,聚焦群众切身利益问题,广泛开展“电视问政”,并持续扩大覆盖面,深化行风评议,强化社会监督。
三、坚定有力勇于担当作为,以扎实作风保障六大攻坚行动顺利推进。目标已经明确,关键在于落实。六大攻坚行动的“集结号”已吹响,我们要说了算、定了干、干就干成,一鼓作气、一以贯之、一往无前地推进各项重点工作落地落实。
(一)加强组织领导,压实责任抓落实。县委成立了推进六大攻坚行动总指挥部,由我任总指挥长,xx、新江、孙辉、付超同志任副总指挥长,相关县领导为副指挥长,统筹推进好六大攻坚行动。成立了六个攻坚行动指挥部,分别由一名县级领导任指挥长,我亲自担任抓党建夯基础强保障攻坚行动指挥部指挥长,xx同志也担任了经济现代化xx攻坚行动指挥部指挥长,各攻坚行动指挥部指挥长为第一责任人,各副指挥长分工负责、全力配合。各指挥部办公室要坚持协调各方,聚心聚力,推进落实,务求实效。各责任单位要强化责任意识、交账意识、争先意识。要对照六大攻坚行动实施方案任务分工,对本单位承担的每项攻坚行动任务,要进行集中梳理汇总,形成自己的具体落实方案,真正做到工作项目化、项目清单化、清单具体化,系统推进实施六大攻坚行动。
(二)弘扬xx精神,强化作风抓落实。面对繁重的攻坚任务,作风是关键,抓作风就是抓落实。xx书记提出要在全市开展“四查四问”,即查设定的工作目标完成没有,问有没有做到追求卓越和极致;查面对困难和问题是否推诿扯皮,问有没有迎难而上的担当;查在完成重点工作任务当中是不是推推动动、拨拨转转,问有没有主动作为的姿态;查对大事要事难事是不是以钉钉子精神持续抓、反复抓,问有没有常抓不懈的执着。要在全县上下深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,大力弘扬“担当、务实、包容、奋进”的新时代xx精神,坚持担当为先、务实为本、包容为魂、奋进为要,在重点工作推进上要进一步强化“上前”意识、“上手”能力、“上进”品质,坚持“工作一分钟、大干六十秒”,进一步喊响叫亮“困难面前有我们、我们面前没困难”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,每项工作都做到“事不过夜、案无积卷”,以雷厉风行的作风抓好各项工作落实。
(三)狠抓学习提升,增强能力抓落实。在《之江新语》中指出,我们一定要强化活到老、学到老的思想,主动来一场“学习的革命”。首先,要坚持“三学”机制和“第一议题”制度,第一时间学习系列重要讲话、学习中央大政方针政策、学习法律法规。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,深入推进ds学习教育常态化、长效化,更好用党的创新理论武装头脑,确保党中央和省委、市委决策落地落实。特别是年轻干部要认真学习昨天(3月1日)在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神,筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线,练就过硬本领,发扬担当和斗争精神,在建设现代化活力新城、魅力xx进程中留下无悔的奋斗足迹。下一步,县委组织部要安排好党校中青班专题培训学习和年轻干部座谈会。其次,要加强对上级政策的学习研究,摸清上级政策导向、工作方向、资金投向,找准与xx发展的契合点,常态化开展“一跑六争”,为各项工作创先争优、晋位争先提供保障。我们每名局长、每名干部都要把项目意识、产业意识、发展意识融入骨子里,要在战略上高人一筹,在战术上务实精准,敢闯敢试,敢争敢拼,要有“第一个吃螃蟹”的胆识,即便没有争来、没有干成,失败了也是英雄。
(四)开展四比四看,创先争优抓落实。xx书记提出要在全市开展“四比四看”,就是与前任比一比,看发展速度是快了,还是慢了;与上年比一比,看排位是上升了,还是下降了;与目标比一比,看是高限完成了,还是未达到进度要求;与先进比一比,看自己的差距和不足有哪些,努力在比较中找问题、补短板、促提升。六大攻坚行动确定的每一项目标任务,都是经过反复论证,从求真务实的角度制定的,我们要以“跳起来摘桃子”的勇气,主动抬高标杆,对标对表,与目标任务比,与全市先进比,要坚决打破不上不下的中游状态、不温不火的中等节奏、不闯不试的中和思维,凡事都要精益求精、对标最高、唯旗是夺、事争一流,努力打造更多的xx工作品牌。
(五)严格督导考核,责任倒逼抓落实。总指挥部将按照“算好六本账,一季一亮相”原则,每季度对六大攻坚行动推进情况进行集中调度,听取工作进展情况总结汇报,研究解决存在问题,统筹推进实施。总指挥长每月组织召开一次党建、经济、城镇、农业攻坚行动指挥部会议,每季度召开一次社会、底线攻坚行动指挥部会议,调度工作进展情况。各指挥部指挥长每两周至少召开一次调度例会,及时掌握工作动态,推进工作顺利开展。各指挥部办公室负责做好每月的督查、梳理和汇总工作,县督委办要充分发挥作用,加强对六大攻坚行动的全程督导,既要督结果,又要督过程,并将督查情况纳入“2+3+5”领导班子和领导干部考核体系中督查考核的重要内容。县委组织部要坚持在攻坚行动中考察干部、识别干部、选拔干部,根据干部在攻坚行动中的表现和实绩,作为干部选拔、使用和考核奖惩的重要依据。
综上,就是我这次想要讲的主要内容。我刚开始讲的五大问题答案是什么?现公布出来,作为一个指导。一是为什么要开展六大攻坚行动?事关全县经济社会发展大局,务必举全县之力,打好打赢六大攻坚行动这场总体战、攻坚战、持久战。二是六大攻坚行动做什么?就是“2+6+3”工作方案的重点内容(即:开展“三统筹三扩大四创建”和深化“转提比作”两项重大活动,推进六大攻坚行动,落实“三拆四治十提升”、国土绿化、统战三项重点工作),以及各乡镇、各单位的具体实施细则。三是六大攻坚行动谁来落实?就是攻坚行动实施方案及附件规定的指挥部成员单位、重点工作目标任务分解方案规定的牵头领导、牵头单位和责任单位。四是六大攻坚行动落实到什么程度?就是每个攻坚行动实施方案规定的“1+n”指标体系(即攻坚行动方案的“预期目标+n项主要内容”)。五是如何确保六大攻坚行动顺利开展?就是攻坚行动实施方案规定的五条保障措施。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。同志们!强调“把蓝图变为现实,是一场新的长征。蓝图一定,剩下就看干部。干部要带头干、示范干,进而带动亿万群众一起干”。新的一年,是充满机遇和挑战的一年,也是干事创业、大有作为的一年。攻坚的号角已经吹响,让我们以昂扬的激情、奋斗的姿态、务实的作风,坚持大干快上、先干早做、苦干实干的“三干精神”,加快建设现代化活力新城、魅力xx,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022深化打击整治犯罪心得体会及感悟五
近日,市委办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的具体措施》,着力深化拓展基层减负工作,充分调动广大党员、干部干事创业的积极性主动性创造性,凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的磅礴力量。
八个方面43条具体措施,结合我市实际,全面落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和福建省委办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的若干措施》要求,聚焦困扰基层的形式主义突出问题,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持标准不降、力度不减,从根子上为基层减轻负担。
《具体措施》指出,巩固拓展基层减负工作,要持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基,提升政治站位、强化思想引领,使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。注重长效治理,建立“不忘初心、牢记使命”的制度,着力构建理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。
《具体措施》提出,要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主义问题。加强政治监督和政治督查,完善决策部署落实机制,持续深化“1+x”监督机制,推动各类监督有机贯通、相互协调,形成监督合力。
要开展重点领域突出问题专项治理。围绕维护群众生命安全和身体健康、常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复、招商引资和项目建设、生态环境保护、优化营商环境、对口支援工作等方面开展专项监督,坚决纠治工作中存在的多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等形式主义官僚主义问题。
守住精文减会硬杠杠,《具体措施》提出,要落实源头管理。按照“谁发文、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,真正把好文件、会议的数量关、规模关、规格关、质量关,确保2020年度文件会议比2019年只减不增。未经市委、市政府批准,市级议事协调机构(领导小组)和市直单位不得向下级党委、政府印发布置工作任务的文件。能通过网络、传真、函件等形式解决问题的,原则上不再发文。利用信息化手段减少基层向上级报文报表的数量。
《具体措施》再次强化“发扬‘短实新’文风”,严格控制制发配套、检查、评比、考核类文件,上一级文件未明确要求的,不再层层制定配套文件。同时强调提高会议质效,不开应景造势、不解决问题的会议。及时督促纠正发文件以红头改白头、正式改便笺、带文号改不带文号,以及计划外变相开会、同一议题层层重复开会等“隐形变异”现象。
《具体措施》提出,年度督查检查考核计划项目在去年基数上进一步压减50%以上。各市直单位不得自行增设计划外的督查检查考核项目,不得以调研指导、工作调度等名义变相开展督查检查考核。在督查检查考核工作中,更多采用暗访和随机抽查方式,不专门布置、不事先发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。要坚持多察“绩”少查“迹”,着力解决过度留痕问题。最大限度减少一般性、专项性的督查。
优化精减考核评比。对“一票否决”、签订责任状和城市评选评比表彰的创建活动事项,严格实行清单管理。对全市各类网络学习平台进行全面清理,建立健全网络学习平台管理使用制度,防止网络学习平台过多过滥。不搞强制注册、层层加码,不简单将学习积分、排名作为工作考核、评优评先的依据。
《具体措施》提出,加强调查研究统筹,进一步完善领导机关调查研究制度,制定年度调查研究计划,推动调查研究制度化、规范化;统筹安排下基层调研活动,避免同一时间到同一地方扎堆调研。要严格执行调查研究纪律,坚持轻车简从,不搞层层陪同、对等陪同。调研点要原汁原味,不得提前进行“踩点”、打“前站”,不得对现场进行布置粉饰,不得对干部群众的座谈发言提前审稿、演练和“把关”。改进调查研究方法,综合运用综合性、专题性、蹲点式、跟踪式、暗访式、谈话式等多种调研方式,与基层群众面对面交流,察实情、听真话、取真经,不作秀,防止调研与工作脱节。
要更好发挥调查研究作用,加强分析研判,增强政策制定的针对性和可操作性。事关改革发展稳定的全局性问题、事关人民群众切实利益的重大问题,没有经过深入调查研究不决策。
如何加大正向激励力度?《具体措施》结合当前全市工作重点,明确提出要建立在疫情防控和招商引资、项目建设等一线考察识别干部工作机制,大力褒奖、大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部。有计划地选派优秀年轻干部到基层一线挂职任职、锻炼成长。用好职级晋升手段,充分发挥职级晋升的激励作用。选树一批基层先进典型。
要让干实事的干部有机会、有舞台。《具体措施》提出,要完善容错纠错机制,精准审慎实施谈话函询和问责,积极稳妥使用影响期满、表现突出的干部。关心关爱基层干部,镇(街)机关事业单位工作人员年度考核优秀等次比例提高20%,建立村(社区)干部报酬增长机制。
《具体措施》还着眼提升干部能力素养,提出完善分级分类培训机制,开展务实管用的专题培训,加强干部专业能力建设,一体推进思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提升治理能力和专业能力。
《具体措施》就深化治理改革、为基层放权赋能,提出了任务要求。深化“强区放权”改革,进一步下放审批权,调整优化事权管理体制,坚持“财随事转、人随事走”。优化“招商引资与项目建设攻坚年”工作机制,实行各级领导挂钩联系企业和项目制度,推行“指挥部吹哨,部门报到”工作机制,开展全市领导干部下访活动。加强行政协助工作,探索建立清单化、信息化、动态化的行政协助管理服务体系,为一线工作提供更大便利。完善区、镇(街)“属地管理”事项主体责任和配合责任清单制度,防止层层向基层转嫁责任。
在充实基层力量方面,《具体措施》明确,持续推进镇(街)机构改革,建立健全区直部门派驻机构纳入镇(街)统一组织协调的工作机制。推进社区减负增效,在社区建立综合全科窗口+后台分工处理的便民服务模式。严格控制向基层借用工作人员,严禁以长期借调变相挤占基层编制。
《具体措施》强调,要重视解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题。不得多头要求企业、学校、医院、科研单位报送相似的数据、报表和材料,大幅减少现场督查检查考核。规范社会事务进校园,杜绝强制摊派与教育教学无关的活动和工作。科学确定不同类型科研机构的职能定位,增强科研单位自主权。
《具体措施》还对如何抓好贯彻落实提出明确要求。全市各级党委(党组)要切实履行主体责任,坚持以上率下,一级做给一级看,抓好本级带下级,真正为基层降压减负,为实干加油鼓劲。要发挥市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制牵头抓总和统筹协调作用,加强对各区各部门的督促指导,形成上下联动的工作格局。
2022深化打击整治犯罪心得体会及感悟六
同志们:
昨天,家瑾同志对《物业管理条例》(以下简称《条例》)的出台过程和主要法律制度作了说明,志峰同志就《条例》的重大意义、主要精神和下一步的工作安排讲了话,我完全赞成,请各地区各单位认真贯彻落实。这次会议,在以往工作的基础上,有十个单位交流了经验和贯彻《条例》的安排,希望各地研究借鉴。
会议讨论中提出了不少贯彻中的意见以及一些需要继续探讨研究的问题。昨天晚上,房地产业司进行了认真的归纳整理,给我列了十大问题,主要是《条例》贯彻实施中的有关问题,针对这些意见,建设部还将继续研究,也希望各地积极探索。一是,关于业主和业主大会。《条例》规定业主大会作出决定,必须经与会业主所持投票权二分之一以上通过,重大事项须经全体业主所持投票权三分之二以上通过。业主大会怎么组织,还需要探索。二是,业主委员会成员的素质问题。对此《条例》作了原则性的规定。业主委员会成员需要具备高素质,能否请当地的人大代表和政协委员来担任。业主委员会能不能真正尽责,对业主委员会发挥作用很重要,请你们在今后的工作指导中总结 经验。三是,业主大会在法律上承担什么责任。它既不是自治组织,不是法人机构,又不是民政部门登记的社团组织。四是,物业管理区域内发生治安事件,物业管理企业有没有责任。五是,关于物业管理企业代收水、电、气、暖等费用产生的纠纷如何解决,维修责任如何落实,这涉及到公用事业改革的问题。六是,物业管理企业经营环境和亏损的问题,以及当地政府在环境整治中会不会增加物业管理企业负担的问题。七是,共用部位、共用设施的产权怎么明确地界定。八是,旧小区实行物业管理难的问题。九是,房地产管理部门与其他相关部门对物业管理活动的监督责任和如何履行职责。十是,地方政府制定相应的法律法规和研究转变职能的问题。这些问题大部分都在志峰同志的报告 里作了说明,要在贯彻《条例》中逐步解决,要有一个过程。我个人体会,物业管理不完全是一个房屋管理问题,很多社会问题交织在一起,极其复杂。当前最重要的是抓好《条例》的学习、宣传、贯彻,要通过制度创新,机制创新,管理创新,探索解决好这些问题。发展中的问题要用发展的办法来解决。下面,我结合自己学习《条例》的体会谈点认识,同大家一起研究讨论。
我认为当前贯彻《条例》,首先是省建设厅、各地房地产行政主管部门,也包括城乡规划、市政公用、质量安全管理部门要共同做好《条例》的贯彻落实工作,前期建设和物业管理带来的问题非常突出。《条例》从解决社会发展、经济发展过程中的一些矛盾出发,作出了很多规定,所以《条例》的贯彻落实工作不是一个部门的事情。大家谈到的旧小区问题,到底是房屋管理,还是城市市容市貌环境卫生管理,还是房屋管理和市容市貌环境卫生管理相结合,是很现实的问题。各地要在认真学习领会《条例》的法律关系,认真分析各地实践的基础上,确定有效的步骤,推进《条例》的实施。向社会各方宣传理解认识《条例》的重要性,和自己应当承担的法律规定的责任、权利和义务。深化改革和贯彻《条例》是我最近想的比较多的问题。我理解贯彻《条例》的重点和难点是各方思想认识问题,尤其是主管部门、业主、开发企业和物业管理企业,要解放思想,实事求是,与时俱进,根据《条例》调整工作思路,转变观念,将《条例》贯彻好。
我国物业管理历来是有社会需求,与经济体制、住房制度、政府管理社会事务的方式有关,直接影响城市环境、城市容貌、城市形象,是全社会的客观需要,反映的是城市综合素质的重要方面。物业管理新体制的产生、发展是一个长期的演变过程,并且随着社会主义市场经济体制的建立和完善,社会事业的发展,人们生活水平的提高,住房制度改革的深化,以及房地产建设、销售和售后使用管理分工的专业化、社会化、市场化,而得到逐步发展和规范。
我国物业管理的历史状况:80年代初以前,我国广大居民住房产权主要是属于政府房管部门、企事业单位和政府机关所有。居民住户是房屋的承租者,交付房租、享有房屋的使用权。政府房管部门或者企事业单位负责环境管理,包括绿化、卫生、垃圾和厕所管理等公共部分,列支相关费用。居(家)委会、街道办事处是对居住环境管理承担组织责任。
80年代中期之后,我国进行城市经济体制改革,打破单位单一投资建房,开始允许多渠道建房。人们对居住条件的要求逐步提高,形成对居住环境配套设施的需求。房屋建成后由房屋产权单位管理,外部环境则由居委会或街道办事处负责管理。这一管理模式,逐步强化了居民关心居委会和街道办事处所管公共部位的环境卫生、绿化环境等公共财产的意识。
房地产市场的培育和发展,带动了单位购房,随着这种需求的增大,开始形成服务于房屋所有人的物业管理。特别是人们对良好的居住环境的需求,刺激了商品房的供应,从而进一步促进了新建小区的物业管理,这种需求的经济负担和住房分配方式一样仍是单位负责,个人受用。新建小区物业管理的发展起到积极的推动和示范作用,同时也引发出物业长期管理的需求。
我们房地产开发是实行滚动开发,预售制、规划批准建设范围实施周期长短不一,加上历史上新建房屋移交中产生物业费用由谁来承担问题,促使开发企业组建物业管理企业,满足开发企业的需求和购房业主在小区建设尚未全面完成情况之下的物业管理需求。房地产开发企业对自己开发的项目实施物业管理,也是基于业主对物业管理服务的需求,这就形成前期物业管理。
随着住房制度改革的推进,物业管理也随之发展。但存在公房出售之后的物业管理和仍由公房管理、单位管理的出售及未出售公房之间需求关系、管理方式等尚需研究和规范。
居民的住房需求,由直接关注住房面积大小、功能质量等内部需求,发展到对环境的需求;从需要对房屋共用部分的管理,发展到同时需要对部分公共社会事务的服务;从需要对房产和附属设施的完好,发展到实现房屋的保值、增值。这些,使物业管理的内涵更加丰富,需要研究解决的问题更加明晰。
从我国物业管理发展的进程来看,物业管理涉及我国计划经济体制向市场经济转变,房地产业发展和住房制度改革,改善人居环境、提供公共服务,也包括机关后勤服务改革,政企分开、政府转变职能,基层政权职能到位和居委会自治组织作用的发挥。在这些转变中需要立法来强调业主的自身的位置,规范业主与业主之间、业主与开发企业之间、业主与物业管理企业之间,居委会、街道办事处与业主和物业管理企业之间的关系,需要政府主管部门转变观念,改变工作方式和方法,也有基层单位的改革转制问题,这也就是存在于《物业管理条例》之中的社会基础,需要明确相关法律制度。
《物业管理条例》既然存在着立法的社会基础,就应当用法律法规来规范,在改革和发展中推进物业管理。法律法规的严肃性,既要调整解决好现有矛盾,又应有一定的前瞻性。因此,我体会,要贯彻落实好《条例》,关键是学习、宣传《条例》规定,准确理解和把握好物业管理活动中的规定法律关系。这里我着重讲一讲以下几个方面的认识:
(一)业主是《条例》规定的责任主体
业主是房屋产权的所有者,业主委托物业管理企业实施物业管理区域内的物业管理行为。所以,业主是物业管理区域内物业管理的重要责任主体。这是宣传贯彻《条例》,形成共同工作氛围的基础。明确这一点,才能说清楚业主具有可以选择管理企业和不选择管理企业的权利,具有维护个人和公共的共同利益的责任,和遵守公共利益和社会责任所规定的义务。
(二)业主大会和业主委员会是一种必然的选择
业主的责任,除了对房屋内专有部分所有权的行使,更重要的是还承担遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面,由公约和规章制度确定的义务。多个业主之间必定形成共同利益和共同事务,而公共利益和共同事务不是一个人代表的。从我国固有的特点来看,公共利益和公共事务部分,必然存在业主和业主之间内在的联系,这就体现出业主公约。因此,《条例》在进行制度设计时,在吸收实践证明行之有效的既有制度的基础上,确立了业主大会制度。明确物业管理区域内全体业主组成业主大会,规定了业主大会的成立、会议形式和表决方式,业主大会按照《条例》和业主大会议事规则确定的程序作出的决定,包括业主公约等,视为全体业主的共同决定,对全体业主具有约束力。通过这些规定,保证业主大会能够切实担负起代表和维护全体业主合法权益的职责。
(三)合同是物业管理服务的法律依据
业主、业主大会与物业管理企业之间是合同关系。业主、业主大会委托物业管理公司管什么、达到什么服务标准,要通过合同明确约定。当然,服务价格和服务水平必须相对应。物业管理公司的服务内容不是包罗万象的,应该按照合同约定提供服务。在物业管理服务活动中,业主是责任主体,物业管理公司是服务主体,他们之间违反合同的纠纷是民事纠纷,主要受《合同法》保护和约束,行政主管部门不要过多干预。
(四)前期物业管理必须加强
《条例》规定,在业主、业主大会选聘物业管理企业之前,建设单位选聘物业管理企业的,应当签订书面的前期物业服务合同。为什么《条例》规定,建设单位可以选聘物业管理企业进行前期物业管理。
在建设过程中间,开发企业与业主以及物业管理企业之间相互利益关系的调整是关键。与其他的销售行为不同,房屋产权的销售是一个过程。因为房屋建设实行的是滚动开发,业主在滚动开发中,获得产权,不可能等到开发商销售完所有物业,购房人全部入住,成立业主大会之后,才来选聘物业管理企业实施物业管理。因此,商品房销售阶段的物业管理服务,是建设期的业主(建设单位)向最终业主(住户)过渡期的物业管理,也就是前期物业管理,客观上只能由建设单位选聘物业管理企业来实施。《条例》规定,前期物业服务合同由建设单位和物业管理企业来签订。但物业管理企业提供服务的对象不仅是建设单位,主要还是逐渐入住的购房人。根本上讲是业主长远利益的保证,包括对批准规划实施中的有关问题的预防,可以减少开发企业建设过程中随意改变规划。所以,《条例》要求,购房人在与开发建设单位签订的购房合同中,必须包含建设单位与物业管理企业签订的前期物业服务合同的内容,从而让购房人承担前期物业服务合同中约定的关于物业管理的权利义务,为业主接受物业管理企业的服务提供了法律基础。
(五)业主、业主大会、业主委员会应当诚意接受居委会的指导和监督
《条例》第二十条对业主委员会、业主大会与居委会的关系作了明确规定。要理顺两者的关系,关键是要学习贯彻《条例》和《城市居民委员会组织法》。居民委员会是居民自我管理、自我服务的自治组织,主要职能作用是,协助基层政权做好居民群众政治思想工作,调解居民邻里矛盾,维护居民道德行为规范,创造良好、和谐的社区人际关系。业主大会是业主们由于共同财产关系而形成的共同利益通过业主公约来确定的组织。居委会是和社区对应的组织,业主大会是和物业管理区域对应。业主、业主大会要维护好自己的权益,离不开当地居委会的指导和帮助。《条例》设立了业主大会、业主委员会作出决定应当告知并听取居委会意见的义务。规定业主大会、业主委员会应当接受居民委员会指导和监督,共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。同时规定,业主大会、业主委员会应当积极配合相关居委会依法履行自治管理职责,并接受其指导。与其他企业一样,物业管理企业按合同和国家有关法律法规进行经营服务,与居委会之间没有法律上的权利义务关系。
(六)落实《条例》规定住房专项维修资金制度,应当从房管部门改革和改进工作抓起
关键要清理公房出售专项维修资金的挪用,建立健全管理机制,落实账户到人。《条例》规定,住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主,应当按照国家有关规定,交纳专项维修资金。建立专项维修资金的目的,主要是用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新改造。这是保障物业管理区内公共设施、共用部位完好使用和维护业主长远利益的必要措施。因此,必须完善制度,严格征收,专项使用,加强监管。
(七)政府机关要转变职能做好实施监督
物业管理企业是依照《公司法》设立的自主经营、独立核算,独立承担民事权利和义务的民事主体。民事主体在市场中的行为其实就是市场行为,民事行为的特性要求给市场主体以充分的自主权利,政府不能干涉民事主体自由从事市场活动,不能主动介入到这种活动中去,更不能随便运用自己拥有的行政权力进行干预。政府部门既要尊重业主在物业管理上的自主权,也要尊重物业管理企业的独立经营自主权。
政府的作用,主要是根据法律、法规、规章对物业管理企业行为实行监督管理,为他们从事市场活动提供法律和制度上的保障。各地房地产行政主管部门,要彻底改变过去大包大揽的观念和做法,明确哪些是自己管的,哪些是民事行为交给市场解决的,一旦有民事纠纷,应鼓励多走一点司法程序来处理,做到依法行政,既到位,又不越位。
(八)抓好公房管理部门改革,有步骤推进实施物业管理,抓好试点稳妥推进
社会对环境的需求是地方政府关心的。公房管理改革不仅是房管部门的事,关键是人的居住环境,有居民本身要求,也是城市形象问题,要有紧迫感,要积极参与。各地建设和房地产主管部门应当作为地方政府的参谋,制定方案,推进改革实施。
(九)建设部和省厅市局的工作问题
做好这项工作,必须充分领会《条例》精神,并充分总结物业管理发展的历史过程。通过这些工作,把握物业管理的难点、重点和方向,这样工作才有前瞻性。
第一,要把法律关系弄清楚。要明确物业管理各方主体的法律责任,特别要明确业主责任和行政主管部门自身的责任。
第二、要尽快完成配套法规的制定,对过去的法规进行清理,要有计划,明确出台的时间。部里有关司局向我反映,向地方征求意见的立法经常不能按期回来。当前部里要建立一个考核各省厅市局的制度,把法制工作作为考核省厅市局工作的一个重要指标,并把考核结果向省区市政府通报。
第三,要同心协力,解决法制建设问题。我讲的同心协力有三个层面。一是上下同心协力,我们这个行政管理的各部门要同心协力,二是左右同心协力,我们今天为什么要求部里其他司的司长来参加会议,《条例》对有关质量安全,规划问题,城市建设中的水、气等改造的问题,都有规定。贯彻落实好《条例》,我们的相关部门能不能同心协力很重要。三是我们与建设行政管理部门以外的部门同心协力,特别要与民政部门,与当地政府有关社区管理的部门同心协力。我们要如实地告诉别人,对你们工作有什么要求。当然部门之间的工作是有不同侧重的,要在分歧中找共同点。
(十)宣传工作
宣传工作还要加强。法规司、房地产业司要组织开展好有关宣传活动。要宣传贯彻实施《条例》对促进城市发展、改善投资环境的作用,对协调业主共同利益和保护业主合法权益的作用。对业主的宣传,要增强业主自律意识,推进民主协商机制的形成。只有依靠社会力量的支持和社会舆论的正确引导,《条例》的贯彻工作才能做好,才能规范社会人和行政部门的行为。做好自己的本职工作,抓好《条例》的贯彻落实,真正维护广大业主的利益,这是国务院领导对《条例》颁发实施的要求。《条例》在制定过程中广泛征求了社会各方的意见,在贯彻实施《条例》中更要倾听群众的意见,认真解决群众反映的热点、难点问题。
同志们,随着《条例》的颁布实施,我国的物业管理行业进入了一个新的阶段。我们要以“三个代表”重要思想为指引,学习好《条例》,贯彻好《条例》,按《条例》的要求做好自己的工作,切切实实地保护好广大群众的权益,为全面实现小康社会目标作出应有贡献。
2022深化打击整治犯罪心得体会及感悟七
答:教育评价事关教育发展方向。习近平总书记高度重视,就深化教育评价改革作出一系列重要指示批示,特别是在2018年9月10日全国教育大会上进行了集中论述,明确提出健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,强调有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向;要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题,扭转教育功利化倾向;对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改,坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法;国家机关、事业单位、国有企业要率先破除唯名校、唯学历是举的导向,建立以品德和能力为导向的人才使用机制,给全社会带个好头,担起育人的社会责任。2020年9月22日,习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调,要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地,构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系。习近平总书记的重要指示批示为深化新时代教育评价改革指明了前进方向、提供了根本遵循。
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,教育部把深化教育评价改革作为重点攻坚任务,作为“龙头之战”“最硬的一仗”,成立专门工作组,切实加强对这项工作的组织研究和统筹协调。一是深入学习中央精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,始终把握教育评价改革的正确方向。二是开展全面系统调研。深入开展文献研究,分类开展专题研究,深度访谈专家学者,扎实开展实地调研,广泛听取各级教育行政管理人员、各级各类学校负责人、师生代表、有关专家和用人单位意见建议。三是广泛征求各方意见。文稿形成后,通过书面和座谈会等多种方式,征求有关部委、地方教育部门、各级各类学校代表和部分人大代表、政协委员、民主党派成员、国家教育咨询委员意见建议。四是认真研究论证完善。文件起草过程中,同步就教育评价改革的重要政策点开展论证,对各方意见建议逐一研究分析,不断修改完善文本,形成《总体方案》。
2020年6月30日,习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《总体方案》,近日由中共中央、国务院印发。这是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件。《总体方案》的出台实施,对于全面贯彻党的教育方针,完善立德树人体制机制,破除“五唯”顽瘴痼疾,引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观具有重大意义,必将有利于推动构建服务全民终身学习的教育体系,培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。
答:教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性难题,涉及历史文化传统、经济社会发展水平、思想观念等多重因素,涉及到不同主体,牵一发而动全身,必须以攻坚克难的勇气、久久为功的韧劲,进行系统设计、辨证施治、重点突破。
《总体方案》的基本定位和考虑是:坚持以立德树人为主线,以破“五唯”为导向,以五类主体为抓手,着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进。
以立德树人为主线,就是着眼于全面贯彻党的教育方针,牢记为党育人、为国育才使命,把落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线,贯穿于教育评价改革各项任务始终,引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
以破“五唯”为导向,就是从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,紧扣破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾,立足基本国情,坚持积极、稳慎、务实,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,既大力破除不科学、不合理的教育评价做法和导向,又着力建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。
以五类主体为抓手,就是立足全局,坚持整体谋划、系统推进,针对党委和政府、学校、教师、学生、社会不同主体,充分考虑基础教育、职业教育、高等教育不同教育领域和大中小幼不同学段特点,分类分层研究教育评价改革思路、提出改革措施、明确实施路径,增强改革的系统性、整体性、协同性。
答:《总体方案》充分考虑教育评价改革的艰巨性、长期性,着眼于与中国教育现代化总体进程相适应,分两个阶段提出深化新时代教育评价改革的目标。第一阶段:经过5至10年努力,各级党委和政府科学履行职责水平明显提高,各级各类学校立德树人落实机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学。第二阶段:到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。
《总体方案》围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体,坚持破立结合,重点设计了五个方面22项改革任务。一是改革党委和政府教育工作评价。“破”的是短视行为和功利化倾向,“立”的是科学履行职责的体制机制,相应提出完善党对教育工作全面领导的体制机制、完善政府履行教育职责评价、坚决纠正片面追求升学率倾向3项任务。二是改革学校评价。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为,“立”的是立德树人落实机制,相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准、完善幼儿园评价、改进中小学校评价、健全职业学校评价、改进高等学校评价5项任务。三是改革教师评价。“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为,“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求,相应提出坚持把师德师风作为第一标准、突出教育教学实绩、强化一线学生工作、改进高校教师科研评价、推进人才称号回归学术性荣誉性5项任务。四是改革学生评价。“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法,“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求,相应提出树立科学成才观念、完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价、严格学业标准、深化考试招生制度改革7项任务。五是改革用人评价。“破”的是文凭学历至上等不合理用人观,“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制,相应提出树立正确用人导向、促进人岗相适2项任务。
答:教育是国之大计、党之大计。加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。为推动各级党委进一步加强对教育工作的领导,完善党政主要负责同志熟悉教育、关心教育、研究教育的工作机制,《总体方案》提出:“改革党委和政府教育工作评价,推进科学履行职责”,主要设计了三项改革任务。
第一,完善党对教育工作全面领导的体制机制。在健全领导体制方面,提出各级党委要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责,把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,贯穿学校教育管理全过程,牢固树立科学的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。在完善工作机制方面,提出各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制,建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。
第二,完善政府履行教育职责评价。在评价内容上,提出对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况。在评价方式上,既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标,结合实际进行细化,作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。
第三,坚决纠正片面追求升学率倾向。《总体方案》明确提出“三不得一严禁”要求:各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法问责追责。
《总体方案》在改革用人评价部分,对党政机关、事业单位、国有企业提出了相关改革要求。同时,《总体方案》还从抓好组织实施的角度,强调各级党委和政府要加强组织领导,把深化教育评价改革列入重要议事日程,结合实际明确落实举措。
答:立德树人成效是检验学校一切工作的根本标准。为引导各级各类学校落实立德树人根本任务,切实推动把立德树人贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域,《总体方案》提出:坚持把立德树人成效作为根本标准,加快完善各级各类学校评价标准,将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容,健全学校内部质量保障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,促进学生身心健康、全面发展。
具体到各级各类学校来说,一是完善幼儿园评价,提出重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。二是改进中小学校评价,提出义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况;普通高中主要评价学生全面发展的培养情况,突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。三是健全职业学校评价,提出重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等情况。四是改进高等学校评价,提出改进本科教育教学评估,突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等;改进学科评估,强化人才培养中心地位。
答:教师是立教之本、兴教之源,教书育人是教师的第一职责。为更好地引导广大教师履行职责,《总体方案》设计了一系列改革任务。
第一,坚持把师德师风作为第一标准。提出:一是坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求,强化教师思想政治素质考察,推动师德师风建设常态化、长效化。二是健全教师荣誉制度,发挥典型示范引领作用。三是全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则,建立师德失范行为通报警示制度。四是对出现严重师德师风问题的教师,探索实施教育全行业禁入制度。
第二,突出教育教学实绩。提出:一是强调把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求,引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。二是在幼儿园教师评价方面,强调突出保教实践,把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标。三是在中小学教师评价方面,提出探索建立中小学教师教学述评制度,任课教师每学期须对每个学生进行学业述评,述评情况纳入教师考核内容;完善中小学教师绩效考核办法,绩效工资分配向班主任倾斜,向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。四是在职业学校教师评价方面,提出健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准,突出实践技能水平和专业教学能力。五是在高校教师评价方面,提出不得将国(境)外学习经历作为教师聘用和职称评聘的限制性条件;落实教授上课制度,对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。六是在教师工作量核定方面,提出把参与教研活动,编写教材、案例,指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等情况计入工作量。七是在平台建设和激励机制方面,提出支持建设高质量教学研究类学术期刊,鼓励高校学报向教学研究倾斜;完善教材质量监控和评价机制,实施教材建设国家奖励制度;完善国家教学成果奖评选制度等措施。
第三,强化一线学生工作。提出:一是各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。二是落实中小学教师家访制度,将家校联系情况纳入教师考核。三是高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。四是完善学校党政管理干部选拔任用机制,原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。五是高校青年教师晋升高一级职称,至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。
答:高校教师是科研队伍的重要组成部分,教师科研评价对于激发教师创造力、提升学术和社会贡献水平具有重要意义。当前,“唯论文”“重数量、轻质量”等倾向在高校科研评价工作中还比较突出,不利于提高高校教师科研水平。为引导树立科研评价的质量和贡献导向,加快破除“唯论文”等突出问题,《总体方案》在改进高校教师科研评价和高等学校评价中分别进行了政策设计。
第一,突出质量导向。教师科研重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。
第二,实施分类评价。根据不同学科、不同岗位特点,坚持分类评价,推行代表性成果评价,探索长周期评价,完善同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的,申报高级职称时论文可不作限制性要求。
第三,改进高校学科评估。强化人才培养中心地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标,突出学科特色、质量和贡献。
答:为克服人才评价中的“唯帽子”问题,树立以品德、能力、业绩为导向的人才评价标准,促进人才称号回归学术性、荣誉性本质,《总体方案》提出了5条具体举措。一是切实精简人才“帽子”,优化整合涉教育领域各类人才计划。二是改进学科评估,纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法,教师成果严格按署名单位认定、不随人走。三是不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件,有关申报书不得设置填写人才称号栏目。四是依据实际贡献合理确定人才薪酬,不将人才称号与物质利益简单挂钩。五是鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同,为实施国家和区域发展战略贡献力量。
答:学生是接受教育的主体,学生评价是教育评价的基础环节。正确的评价“指挥棒”,对促进学生身心健康、全面发展具有十分重要的意义。为扭转当前学生评价中存在的以分数给学生贴标签等错误倾向,《总体方案》着眼促进德智体美劳全面发展,主要设计了7项改革任务。
第一,树立科学成才观念。在理念导向上,提出“两个坚持”:坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施教、知行合一。在实施路径上,提出创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。
第二,完善德育评价。在目标引领上,提出根据学生不同阶段身心特点,科学设计各级各类教育德育目标要求,引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯,传承红色基因,增强“四个自信”,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。在评价方式上,提出通过信息化等手段,探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式,客观记录学生品行日常表现和突出表现,特别是践行社会主义核心价值观情况,将其作为学生综合素质评价的重要内容。
第三,强化体育评价。在总体要求上,提出建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。同时,分学段提出具体要求,中小学要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果并定期向家长反馈;改进中考体育测试内容、方式和计分办法;探索在高等教育所有阶段开设体育课程。
第四,改进美育评价。对中小学,提出把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求;探索将艺术类科目纳入中考改革试点。对高校,提出推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案,实行学分制管理。
第五,加强劳动教育评价。提出3条举措:一是实施大中小学劳动教育指导纲要,明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求,引导学生崇尚劳动、尊重劳动。二是探索建立劳动清单制度,明确学生参加劳动的具体内容和要求,让学生在实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭。三是加强过程性评价,将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。
第六,严格学业标准。在学业要求方面,提出完善各级各类学校学生学业要求,严把出口关。在学业考评方面,提出完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,加强课堂参与和课堂纪律考查。在学位论文方面,提出探索学士学位论文(毕业设计)抽检试点工作,完善博士、硕士学位论文抽检工作,严肃处理各类学术不端行为。在实习(实训)方面,提出完善实习(实训)考核办法,确保学生足额、真实参加实习(实训)。
第七,深化考试招生制度改革。在中高考方面,提出稳步推进中高考改革,构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系,改变相对固化的试题形式,增强试题开放性,减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法,逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。在研究生考试招生方面,提出深化研究生考试招生改革,加强科研创新能力和实践能力考查。在招生秩序方面,提出各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。在促进终身学习方面,提出探索建立学分银行制度,推动多种形式学习成果的认定、积累和转换,实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接,畅通终身学习和人才成长渠道。
答:社会选人用人对于引导学生多样化成长成才具有重要牵引作用。有些用人单位在招聘时过分注重高学历高文凭,有的甚至非名校、海归不要,这是一种现代版的“出身论”,不利于实现让每个人都有人生出彩的机会。为破除“唯文凭”的弊端,树立正确用人导向,正向牵引教育事业健康发展,《总体方案》提出5条具体改革举措。一是提出党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制,改变人才“高消费”状况,形成不拘一格降人才的良好局面。二是提出各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次,在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。三是提出规范高校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。四是提出职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面,与普通学校毕业生同等对待。五是提出用人单位要科学合理确定岗位职责,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,建立重实绩、重贡献的激励机制。
答:深化教育评价改革是一项复杂的系统工程,需要方方面面通力配合、协同推进。为确保改革取得实效,《总体方案》对组织实施、贯彻落实工作提出了明确要求。
第一,要落实改革责任。重点提出了6条举措:一是各级党委和政府要加强组织领导,把深化教育评价改革列入重要议事日程,根据《总体方案》要求,结合实际明确落实举措。二是各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。三是中央和国家机关有关部门要结合职责,及时制定配套制度。四是各级各类学校要狠抓落实,切实破除“五唯”顽瘴痼疾。五是国家和各省(自治区、直辖市)选择有条件的地方、学校和单位进行试点,发挥示范带动作用。六是教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容,对违反相关规定的予以督促纠正,依规依法对相关责任人员严肃处理。
第二,要加强专业化建设。重点提出了8条举措:一是构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系,建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制,发挥专业机构和社会组织作用。二是严格控制教育评价活动数量和频次,减少多头评价、重复评价,切实减轻基层和学校负担。三是各地要创新基础教育教研工作指导方式,严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。四是创新评价工具,利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。五是完善评价结果运用,综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。六是加强教师教育评价能力建设,支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业,培养教育评价专门人才。七是加强国家教育考试工作队伍建设,完善教师参与命题和考务工作的激励机制。八是积极开展教育评价国际合作,参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估,彰显中国理念,贡献中国方案。
第三,要营造良好氛围。主要提出了4个方面的要求:一是党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责,带动全社会形成科学的选人用人理念。二是新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度。三是广大家长要树立正确的教育观和成才观。四是各地要在深化改革过程中及时总结经验,扩大改革受益面。
2022深化打击整治犯罪心得体会及感悟八
同志们:
刚才,市委x书记就深化作风建设狠抓工作落实作了重要讲话,市政府x市长就搞好x工作作了全面动员,两位领导的讲话,充分体现了市委、市政府对加强干部作风建设、推进工作落实的坚强决心和鲜明态度。我们一定要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,下大力气、下真功夫加强作风建设、狠抓工作落实,为加快推进美丽幸福x建设提供坚强有力的干部、作风和思想保证。
今天,我们专题召开深化作风建设狠抓工作落实动员大会,主要基于三个方面考虑:一是x召开的县委十七届十八次全会,确立了突出“四区建设”,培育“四大产业”,实现“四个突破”,建设美丽幸福x的奋斗目标。实现这些目标,必须要有优良的干部作风来保障,必须通过狠抓工作落实来实现。二是作风建设具有反复性、艰巨性和长期性,通过“三找三看”和群众路线教育实践等主题活动的开展,全县党员干部作风有了明显加强,干部素质得到了大幅度提升,但仍存在纪律松弛、精神不振、作风不实、服务不优、效率不高、不敢担当、好人主义等问题,我们必须持之以恒、下茬整治、常抓不懈。三是“x”是我们贯彻落实x精神,深化群众路线教育实践活动的探索结晶和工作创新,已经得到省委、市委的充分肯定,并且在全省、全市全面推开,我们必须进一步深化,不断创新,使之成为深化作风建设、狠抓工作落实的重要抓手。在践行“三严三实”、加强作风建设的新形势下,我们更须长期坚持、深入推进、创新完善,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,把全县各级班子建设成为组织放心、人民满意、团结和谐的好班子,把干部队伍打造成为作风过硬、奋发有为、勤正廉洁的好队伍。
下面,我讲三个方面意见。
一、关于深化作风建设
我们按照中省市的统一安排,组织全县党员干部集中开展了党的群众路线教育实践活动,有效整治了一批“四风”突出问题,所有党员普遍受到了一次深刻的党内政治生活教育,各级党员干部的作风发生了明显转变,服务群众的意识显著提升,干事创业的激情进一步高涨。但是,我们也应该清醒地看到:少数党员干部认为教育实践活动结束了,反“四风”可以松口气了,放松了对自己要求;部分干部对“四风”问题仅停留在“不敢为”的阶段,还没有把转变作风、反对“四风”真正变成自己的思想自觉和行动自觉,“四风”问题反弹的可能性仍然存在;个别干部期望反“四风”只是一阵风,只吹一阵就停,还在留恋过去那种“一杯茶一支烟、一张报纸看半天”的清闲日子,等等。各级各部门一定要时刻牢记“作风建设永远在路上”,要敬终如始、持之以恒,抓常抓细抓长,锲而不舍、久久为功,确保“四风”问题得到彻底根治。为此,我们确定把农历正月作为整风活动月,全县上下都要开展“深化作风建设、狠抓工作落实”为主题的整风活动,整个活动大体上分为三个阶段进行:第一阶段为学习教育阶段;第二阶段为对照检查阶段;第三阶段为整改落实阶段。整个整风活动要突出三个主要方面:
一要扎实抓好“四风”整治。要按照“巩固成果、深化整治、注重长效”的要求,持续抓好“四风”整治工作。要巩固提升教育实践活动成果,对照整改清单一抓到底,做到整改一个、销号一个,已经整改的要抓好巩固,防止反弹;没有整改的要加大力度,加快进度;整改落实情况要进行集中公示,整改不到位、群众不满意的,要及时“回炉”补课。要下茬抓好专项整治,紧紧围绕中省确定的xx个专项整治、市委xx个专项整治和县委x个专项整治任务,强化配合,持续发力,一个节点一个节点地拧住不放,一个问题一个问题解决,切实达到正党风、清政风、纠行风、带民风的效果。各镇各部门及有关单位要对专项整治进行全面检查和分析,进一步加强领导、落实责任,严明措施、集中整治,务求取得实效。要注重长效机制建设,坚持一手抓整改落实,一手抓制度建设,逐步健全一套可操作、可监督、可检查、可问责的制度体系,形成按制度管人、按制度办事的体制机制。各级领导班子及其成员要带头示范,全体党员干部要从自身做起,增强执行制度的自觉性,维护制度的权威性。
二要严格落实“八项规定”。中央“八项规定”言简意赅、实实在在,是我们加强干部作风建设的行动纲领和理论依据。我们要从认真履行主体责任、监督责任、领导责任和严格责任追究入手,使八项规定在我县成为“铁八条”。各级党委党组要肩负起主体责任,教育引导干部对“八项规定”认真学习、深刻领会、坚决贯彻、严格执行,做到令行禁止,决不允许打折扣、做选择、搞变通。各级纪检监察部门要切实履行好监督责任,加强日常检查,发现问题,立即查处;要把春节、端午、中秋、国庆等节庆作为落实“八项规定”的重要节点,加大监管查处力度,坚决落实“十二个严禁”和“五个一批”廉洁过节纪律规定,严肃查处“八个节日腐败问题”;对顶风违纪问题、对“四风”变异问题、对“穿绿马甲、隐身衣”现象,要坚持“打早打小、露头就打”,始终保持惩治“四风”的高压态势。各级领导干部要认真履行领导责任,带头执行“八项规定”,带头遵守各项规章制度,带头督促检查八项规定落实情况,带头认真履行“一岗双责”,以良好的示范行为和传导效应,促进“八项规定”落到实处。要严格责任追究,对反复出现违反“八项规定”的单位和部门,不仅要从严追究当事人责任,还要严格追究单位主要领导和分管领导的责任。
三要认真践行“三严三实”。习总书记关于“三严三实”的要求,指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基,是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求,是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子,彰显了我们党一鼓作气抓作风、永不停息正作风的坚定决心。全县上下要按照“深学、细照、笃行”的要求,大力践行“三严三实”。深学,就是要组织党员干部一点一滴学习“三严三实”重要论述,重点把精髓学习好、领会透,不能大而化之,粗看都知道,细问不明白,没有触及灵魂。学习要同作风建设、工作落实、具体实践紧密结合起来,从相互融通中把握“三严三实”的本质要求,把握改进作风的重点。细照,就是要引导党员干部把“三严三实”要求作为一面镜子,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,从差距中增强动力和措施。笃行,就是要引导党员干部向“三严三实”看齐,从今天做起、从眼前做起、从小事做起,从严从实对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己,努力做严以修身、严以用权、严以律己、谋事实、创业实、做人实的好党员、好干部,为即将开展的“三严三实”专题教育活动打下良好基础,营造浓厚氛围。
二、关于狠抓工作落实
抓作风建设,关键要在推动落实上见成效,特别是在当前经济发展迎来新常态、改革发展稳定任务异常繁重的情况下,更需要大家以真抓实干的作风、敢抓敢拼的决心、善做善成的本领,全力以赴抓好落实,确保全年任务目标圆满实现。
一要扭住大事抓落实。抓住主要矛盾,突出工作重点,是抓落实的一个重要方法,也是一条成功经验。今年,我们要坚持稳中求进、改革创新、提质增效总基调,紧紧围绕“四区”建设、“四大产业”、“四个突破”,狠抓重大项目建设、工业赶超、现代农业发展、旅游三产、城乡统筹、社会民生、生态建设、和谐稳定、深化改革、法治商南和党的建设等重点工作。这些工作都是牵动全县经济社会发展全局的主要工作,抓住了这些,就抓住了我县经济社会发展的“牛鼻子”。各镇各部门都要对县委全会提出的目标任务进行认真梳理,分清主次和轻重缓急,重点问题重点抓,难点问题经常抓,节点问题突出抓,牢牢把握工作的主动权。
二要改革创新抓落实。当前,面对全县发展稳定大事多、急事多、难事多的新情况,要把解放思想贯穿于攻坚克难的全过程,把解放思想的实践搬到抓落实的一线去,搬到工作难以打开局面的地方去,坚决不为矛盾所困,不为成绩所累,不为艰难所惧。要善于创新,能够在“新常态”下,以更宽的视野,更高的站位,更大的力度,推进工作创新、制度创新、方法创新,真正把改革创新体现在认识问题和分析问题上,体现在思路谋划和工作部署上,不断推进各项事业取得新进展。要注重挖掘、培育、宣传求真务实的典型、真抓实干的典型、埋头苦干的典型、创新创优的典型,通过典型示范来带后进、促中间,努力在全县上下形成学习先进、鼓励实干、奖勤罚懒的良好氛围。
三要弘扬“三苦精神”抓落实。要大力倡导领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦精神”,领导干部要带头走一线,走基层,要到困难大、问题多的地方去,办实事,解难题,不达目的不罢休。广大党员干部要时时走前列,做表率,要敢于“较真”,敢下“硬茬”,勇于担负急、难、险、重的任务,经得起考验,耐得住寂寞,扑下身子创造出实实在在的业绩。广大群众要自力更生、埋头苦干,把力量和智慧凝聚到县委县政府的决策部署上来,同心同向,创造幸福生活。
四要健全机制抓落实。要大力推行重点工作目标化、目标任务责任化、责任落实具体化,对县委县政府安排部署的每一项工作,都要定人员、定责任、定时间、定进度,确保事有专人管、人有明确责、时有限定期,形成人人有压力、个个不懈怠的工作氛围。要坚持把督查督办工作贯穿到工作落实的全过程,县委督查室、县政府督办室,要有针对性地开展综合督查和专项检查,随时掌握重大决策和重点工作的落实情况。要将工作落实情况作为衡量干部业绩的重要内容,对工作成绩突出的,要树立典型,表彰奖励,大胆重用,注重选拔那些做人上真诚实在、本领上真才实学、作风上真抓实干的“三真三实”型干部,千方百计调动干部群众干事创业积极性,在全县真正形成低调务实、苦干实干、争先恐后的良好氛围。五要立足当前抓落实。各镇各部门都要着眼全年目标任务,扎实抓好全年工作谋划部署、一季度工作启动、重大项目开工、企业生产、农业生产、节日消费、困难群众生活安排等工作,特别是当前国家“两会”、县“两会”召开在即,各镇各部门要做好信访维稳工作,在全县扎实开展矛盾纠纷安全隐患大排查活动,对排查出的问题,要落实包抓责任,采取得力措施,及时处理矛盾纠纷,及时排除安全隐患,为国家和县“两会”召开营造良好的社会环境。近期将要召开全县信访维稳工作会议,就信访维稳工作进行安排,大家必须抓好落实。
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