在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。
描写乡村儿童读书心得体会及收获一
春天,乡村是翠绿的,光秃秃的树枝开始冒出了新芽、长出了嫩叶。稻田里插了绿绿的秧苗,放眼望去,远处像披上了一层薄薄的绿色面纱,是那么的美。
春天的乡村还是万紫千红的。春天到了,百花齐放。红的有桃花,紫的有豌豆花,白的有梨花,它们点缀在一丛丛翠绿中,像给大地妈妈穿上了一件五颜六色的花衣。你看!飞舞在那花儿中的蝴蝶,它们有着多么迷人的翩翩舞姿!
夏天,乡村是浓绿的。树叶宝宝们长大了,变得深绿深绿的。小树也长高了,让厚厚的树叶填满了它们的身躯。老人们摇着自家的大蒲扇,坐在绿绿的树荫下,家长里短、说说笑笑。
在树的顶端,时常会看到一些不愿意长大的树叶宝宝,为大树戴上了一顶顶小帽。杨柳姑娘也把自己秀丽的头发放进了湖水里梳洗,平静的湖面像块镜子,柳叶一落,镜子就碎了,泛起层层涟漪。洗完头的姑娘等有微风吹过的时候,就快乐地向风儿们招招手,穿上绿衬衫的大地妈妈看见了也把眼睛眯成一条缝,乐得笑弯了腰。
眼秋天到了,乡村在这个时节是金黄的。麦子随着风儿摇摆着腰肢,枣树上也结满了一个个丰硕的果实。农民伯伯们忙碌着,一筐筐、一担担、一垛垛,快乐地收获着辛勤劳动的成果,愉悦的笑容布满了他们的面孔。
听,风儿吹过麦穗发出的响,那是笑声;听,苹果落地的砰砰碰碰,那是一支支多么美妙的乐章。大地妈妈年迈的脸变得年轻起来了,她穿上了一件金黄金黄的长袍。
冬天来了,乡村是雪白雪白的。树叶们冻得瑟瑟发抖,纷纷躲进了雪姐姐的被窝、投进了大地妈妈的怀抱。一片片晶莹的雪花飘洒在了树上、麦子上,小朋友们欢呼着,在山坡堆雪人、打雪仗,有趣极了。老人们看着洁白的世界说“明年一定有个好收成啊!”呵呵,大地妈妈也乐不可支,她穿上了一件白色的棉袄。
乡村的四季是五彩的,乡村的四季是纯净的…乡村的四季在等着你去发现她的美呢!
描写乡村儿童读书心得体会及收获二
一、基本情况
桔园镇地处城固县北山与平川结合部,全镇总面积186.5平方公里,总人口40193人,辖区有28个行政村,我镇是全市历史文化名镇,也是享誉全国的“桔园之乡”。我镇设有乡镇卫生院1所,标准化村卫生室31所,其中镇村医务人员138名,为辖区居民提供预防、保健、康复、健康教育、基本医疗等。乡村医生签约服务涉及到的有28个行政村,31所村卫生室,其中覆盖签约家庭数9549户,所涉及人口数40193人。
二、工作进展
20_年3月我院组建由临床、护理、公共卫生、预防保健等专业技术人员及乡村医生组成的签约服务团队,包村指导、村卫生室乡村医生包户包人的原则,建立稳定的契约型服务关系。以村卫生室和农村居民家庭为签约主体。针对村卫生室、乡村医生能力不足的问题,加强了常见病(多发病)诊治、重点特殊人群健康管理、医疗技术诊疗规范、医疗安全等知识培训,指导乡村医生应用适宜卫生技术、实施基本药物,开展基本卫生服务。对于乡村医生不能独立完成的基本公共卫生服务项目,如计划免疫、0—6岁儿童和孕产妇健康管理,糖尿病、高血压、65岁以上老年人的健康体检,重性精神病筛查等建立分工协作机制,做好了工作的衔接,确保基本公共卫生服务项目保质保量的开展。同时,加强对乡村医生签约服务各项服务的考核,对服务数量、质量、群众满意度等进行监督检查,使签约服务各项服务项目真正落到实处,取得实效。
目前我镇共有31所村卫生室48名乡村医生开展了签约服务工作,8776户35982人自主选择了自己信任的乡村医生,并与乡村医生自愿签订了服务协议。有31212人次享受了国家基本公共卫生服务项目,51818人次到村卫生室接受了基本医疗服务。
三、主要做法
(一)高度重视、精心组织
根据城固县卫生局整体工作精神,成立了以张恒院长为组长的桔园镇家庭医生式签约服务工作领导小组,并及时起草了《桔园镇20_年家庭医生式签约服务工作方案》。截至今年9月1日,共召开专题会议3场,组建团队1个,团队成员7人,参加家庭医生式签约服务培训93人次,多次召开桔园镇各乡村卫生所、院全体医务人员参加的“桔园镇家庭医生式签约服务工作部署会议”、“桔园镇镇家庭医生式签约服务工作推进会”、“桔园镇家庭医生式签约服务工作培训会”、“桔园镇家庭医生式签约服务健康评估工作培训会”等工作会议,会议都紧密围绕家庭医生式服务工作的服务内容、人员构成、经费保障、工作持续性等内容进行了布置、推进、并充分研讨,统一了思想,提高了认识,为家庭医生式服务工作的稳步推进奠定了组织基础。
(二)广泛宣传,深入动员
为保障家庭医生式签约服务工作的深入人心,我镇结合老年人健康管理服务同时通过下乡义诊、健康咨询、知识讲座、入户上门等多种活动形式向居民宣传3124人次,同时,我镇还统一印制了以宣传家庭医生服务理念、服务内容和服务形式为主题的宣传栏2版、黑板报31期,有效营造了家喻户晓的宣传氛围,为家庭医生式服务工作的顺利推进奠定了舆论基础。
四、下一步工作计划
(一)总结经验,推广服务
根据城固县卫生局的部署,我院将及时总结开展家庭医生式签约服务试点的做法和初步成效,特别是辖区居民对家庭医生式服务的满意度。同时,按照确定目标人群、签订服务协议等工作流程,逐步向全镇居民推广家庭医生式服务。
(二)深化内涵,完善服务
根据居民日益提高的卫生服务需求,不断深化家庭医生式服务内涵,及时调整签约服务内容,将医疗、护理、健康教育、用药指导、康复训练、心理咨询等项目逐步纳入家庭医生式服务范围,有效满足居民健康需求。
(三)强化考核,持续服务
20_年,将家庭医生式服务工作开展情况纳入全镇公共卫生服务绩效考核的重点内容之一,通过半年考核、年度考核和不定期督导检查等形式,促进各村全面落实家庭医生式服务的各项工作内容,确保家庭医生式服务工作的持续推进和健康发展。
描写乡村儿童读书心得体会及收获三
合同编号:____________________
甲方(发包村组):_____县(市、区)_____乡(镇)_____村_____组
乙方(承包户主):_______________
根据《民法典》、《农村土地承包法》等法律政策规定,依据甲方依法制定的土地承包(调整)方案,按集体经济组织成员权利将土地承包给乙方家庭经营。为保护和合理使用土地,维护双方权益,订立本合同。
一、承包主体
乙方分配承包土地的家庭成员共_____人,名单为:____________________
二、承包土地情况(见下表)
乙方承包土地共_____块,面积合计_____亩,其中基本农田_____亩
注:地类栏是基本农田的填基本农田,非基本农田填一般耕地,水田同时注明。
三、承包期限
乙方承包期限为_____年,自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。甲方应于_____年_____月_____日前将承包土地交付乙方。
四、土地用途
乙方承包土地限于从事种植业、林果业、畜牧业等农业用途,对土地进行改造和建长期建筑物,应征得甲方书面同意。
五、甲方的权利义务
1.监督乙方按照合同约定用途合理利用和保护土地。
2.有权制止乙方损害承包地和农业资源的行为。
3.维护乙方的土地承包经营权,不得非法变更或解除合同。
4.尊重乙方的生产经营自主权,不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。
5.依照约定为乙方提供生产、技术、信息等服务。
6.执行土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。
六、乙方的权利义务
1.依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品。
2.享有在剩余承包期内依法流转土地承包经营权的权利。
3.承包地被依法征收、占用时,有权依法获得相应补偿。
4.依据法律政策享受国家有关土地和种植作物的补贴。
5.维持土地的农业用途,不得用于非农建设。
6.依法保护和合理利用土地,不得弃耕抛荒土地,不得损坏农田水利设施,不得给土地造成永久性损害。
7.依据法律法规和国家政策规定承担经济责任。
七、承包地流转
乙方转包、出租、互换承包地,或者承包方之间以土地入股合作,均应告知甲方,转让承包地应书面申请并征得甲方同意。土地流转合同或者入股合作章程应报甲方备案。乙方若自愿放弃承包经营权将土地交回,应提前半年以书面形式通知甲方,并在本合同承包期内不得再要求承包土地。除转让以外,乙方以其他方式转出承包地,仍应履行本合同。
八、合同的变更和解除
1.本合同签订后,任何一方不得单方面变更或解除本合同。
2.不得因代表人或户主变动而变更或者解除本合同。
3.因不可抗力致使本合同无法履行时,可以变更或解除本合同,双方互不承担责任。
九、违约责任
1.甲方违法收回乙方承包地,或者干预乙方生产经营活动,使乙方遭受损失的,应承担赔偿责任。
2.乙方未按规定用途使用承包地、改变农业用途,或者造成土地永久性损害、土地荒芜的,甲方劝阻制止无效时可依法解除合同,并由乙方承担土地恢复费用。
3.其他违法违约行为依据国家法律、法规和政策规定处理。
十、其它约定
1.本合同如发生纠纷由双方协商解决;协商不成时,可申请乡村相关机构调解解决;不愿调解或调解不成的,按下列第 项处理:⑴向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁;⑵向人民法院起诉。
2.本合同双方签字之日起生效。未尽事宜双方协商一致可订立补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
3.本合同一式_____份,双方各执_____份,报乡镇农村土地承包管理机构备案一份。
甲方(盖章):_______________
代表人(签名或盖章):_____
乙方(签字):_______________
签约日期:_____年_____月_____日
签约地点:____________________
描写乡村儿童读书心得体会及收获四
自区、市召开“美丽(广西)南宁r26;清洁乡村”视频动员会后,镇龙乡党委、政府高度重视,并在县委、县政府的统一部署下,采取有力措施,迅速组织全乡广大干部群众积极投入到“美丽镇龙r26;清洁乡村”活动中,掀起了美丽镇龙清洁乡村活动的热潮,各项工作有效落实并取得了较好的成效,现就我乡的“美丽镇龙r26;清洁乡村”工作情况,做如下汇报:
一、制定方案,加强领导
为了制订出切实可行适合于镇龙乡的活动实施方案,我乡召开领导班子会议,和结合多方意见的研究制定《“美丽镇龙r26;清洁乡村”》。成立了由乡党委书记任工作组组长,乡长任第一副组长,乡人大主席任常务副组长,其他班子成员任副组长,成员为乡直单位负责人、各社区、村委支书、主任组成的“美丽镇龙r26;清洁乡村”工作领导小组,领导小组下设办公室和各工作小组,挂靠在乡党政办。各社区、村委相应成立领导小组。
二、宣传发动,营造氛围
5月2日上午,组织了市、县、乡三级新农村建设指导员和各村两委负责人、乡属各部门负责人、各驻村工作组长参加了“美丽广西r26;清洁乡村”和“美丽南宁r26;清洁乡村”活动电视动员大会,结合县委工作部署会和县委宣传部关于“美丽横县r26;清洁乡村”宣传方案,为了营造一个“层层发动、人人动手、全员参与”的氛围,我乡共在各村主要路口、公路沿线、单位、村屯和九龙瀑布景区悬挂宣传横额30条、发活动倡议书10000多份,并在镇龙街入口处坚立一块大型广告牌,形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围,提高群众清洁家园意识,促进群众卫生行为的养成。
三、整合资源,全面实施
及时组织发动各村(社区)、各乡直单位、各中小学校对公路沿线累积垃圾及新街排污沟进行清运填埋处理,“美丽镇龙清洁乡村”活动开展以来。我乡集中行动3次,出动后驱动车30多次,共收集和处理了30多吨垃圾;整合政府、城建等部门人员,组织整治门前“三包”、摊点经营、车辆交通管制,确保地面清洁道路畅通;乡党委政府牵头、乡直单位配合、村两委积极响应,全体机关干部以身作则,开展办公环境的清洁活动,营造良好的办公的环境。另外,在办公楼周边每周定时定点组织机关干部开展清洁清扫活动。
四、分片包干,落实责任
为了使““美丽镇龙r26;清洁乡村””活动深入推进,达到经常化、规范化、长效化,出台制订了《镇龙街环境卫生清理工作方案》,明确了各部门、各村(社区)职责任务。同时,层层落实责任,按“属地管理”的原则实行分段保洁。公路沿线村委也分片落实保洁任务。
五、存在问题
我乡的“美丽镇龙r26;清洁乡村”工作虽然取得了一定成绩,但离上级的要求和群众的期待还有较大的差距。主要是:1、资金投入不足,乡级政府的经费有限,在基础设施建设方面很难有更大的投入;2、街道保洁人员缺少,保洁工具缺乏;3、垃圾填埋场租期已到,落实新的垃圾处理地点和投入使用仍需要一定的时间;4、村屯一级的垃圾处理仍是一个难题。
六、下一步工作措施
1、争取上级更多经费和项目,保证乡村卫生基础设施建设稳步推进。
2、二是加大街道垃圾清洁工作,落实4至6名清洁工,采取合理征收垃圾处理费;
3、三是在建设乡级垃圾中转站(填埋场)的基础上,鼓励各村(社区)探索垃圾收集转运模式,支持有基础的村屯建设垃圾收集点,解决垃圾处置难问题。
4、在部分新农村示范点、新农村精品村、生态文明村推行“村民缴费自主处置垃圾”模式,评比表彰一些“美丽镇龙,清洁乡村”先进村屯,在全乡范围内形成村村争当卫生村、清洁村的浓厚氛围。
5、建立长效机制,重点对整个街道进行整治,确保“清洁乡村”有成效。
6、继续加大宣传力度,把致全乡广大人民群众“清洁乡村”发放到群众手中,召开村干部和群众大会,在学校开展“洒扫应对”活动和教育活动,有广播设备的进行不间断广播宣传,确保全乡家喻户晓,让全乡人民自觉争当“美丽镇龙r26;清洁乡村”先行者。
7、强化督查力度,乡“美丽办”组织相关人员对全乡范围内环境卫生状况进行不定期督查,切实使“美丽镇龙r26;清洁乡村”活动不走过场,让镇龙天更蓝、水更清、地更绿、人居环境更和谐。
描写乡村儿童读书心得体会及收获五
过去一年我市实施乡村振兴战略取得的显著成效。今明两年是决胜高水平全面建成小康社会的关键时期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,做好“三农”工作具有特殊重要意义。我们要全面落实中央农村工作会议和全省农村工作会议精神,对标2020年高水平全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,按照2022年率先基本实现农业农村现代化的目标定位,攻坚克难、扎实工作,为决胜高水平全面建成小康社会、率先基本实现农业农村现代化作出积极的贡献。
须全面落实农业农村优先发展总方针,做到“四个”优先:
在干部配备上优先考虑,把优秀的干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,把熟悉“三农”工作的干部充实到各地党政班子,尤其要选优配强镇(街道)、村(社区)党组织书记,落实好集体经济薄弱村“第一书记”选派制度;
在要素配置上优先满足,引导和支持土地、人才、资金、技术等各类发展要素向农业农村流动,释放发展潜力和活力;
在资金投入上优先保障,加强政策和制度引导,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局;
在公共服务上优先安排,在高起点上继续推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,到2020年覆盖全市城乡居民的基本公共服务体系较为健全,由形式上的普惠向实质上的公平转变。
必须全面完成“三农”工作硬任务。要坚决打好脱贫攻坚战,按照精准识别扶持对象、精准安排资金项目的要求,实行“一户一档一策”,推动农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,加大对因病支出型困难家庭的帮扶力度,建立健全基本医疗、大病保险、生活救助等多层次保障体系,实施好新一轮集体经济薄弱村精准帮扶工作;要扎实开展农村人居环境整治,深入实施人居环境整治三年行动,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升;要加快改善农民住房条件,各市(区)要尽快出台农房翻建的相关实施细则,切实改善我市农民住房条件,让农民群众过上与苏州经济社会发展同步的现代生活。
必须全面提升乡村产业发展水平。要夯实农业基础,优化提升“四个百万亩”产业布局,持续开展“三高一美”建设,到2020年要实现高标准农田全覆盖,进一步改善农业生产条件。要加快推进现代农业园区运营机制改革,支持引导工商资本参与园区建设,不断提升农业园区的集聚效应和综合效益。要坚持质量引领,依托特色农业资源,深挖江南农耕文化,积极开展农产品区域公用品牌建设,着力培育孵化一批“苏”字头农业特色品牌,加快农产品质量安全追溯体系建设。要促进融合发展,围绕农村一二三产业融合发展,大力延长产业链、提升价值链、完善利益链。
必须全面激发农村改革新动能。今明两年要重点抓好农业经营方式创新,鼓励有经营能力的农户成立家庭农场,支持家庭农场联合组建农民合作社,有条件的农民专业合作社也可以向农业龙头企业转型发展,逐步将普通小农户生产引入现代农业发展轨道;重点抓好农村土地制度改革,落实新修订的土地承包法,完善承包地“三权”分置配套政策,加快房地一体的宅基地确权登记颁证,盘活用好农村闲置宅基地;重点抓好农村集体产权制度改革要以“四上”改革为突破口,加快推进农民集体收益分配权有偿退出国家级改革试点,积极探索股权的继承、转让、抵押担保等配套制度;重点抓好农村金融制度改革要全面推广农地抵押贷款业务,稳妥探索宅基地使用权抵押。
必须全面夯实农村基层基础。要抓好农村基层党组织建设,落实好刚刚颁布实施的《中国共产党农村基层党组织工作条例》,推进农村基层党建“六强六过硬”,抓实建强农村基层党组织,逐个整顿软弱涣散基层党组织,选好用好村党组织带头人,完善村级组织运转经费保障机制,实施“新时代新接力”农村基层典型培养计划。要完善乡村治理机制,以自治为基础加强村务监督工作;以法治为根本,把政府各项涉农工作纳入法治化轨道;以德治为先导,深化各类道德实践活动,全面提升农民文明素质。要凝聚共识形成工作合力,广泛宣传“三农”政策,充分发挥群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士的优势,充分发挥农民的主体作用。党委政府要支持党委农办和农业农村工作部门履行好牵头抓总的职能,各有关责任部门要认真履职尽责,确保各项任务落到实处。
描写乡村儿童读书心得体会及收获六
村民朋友们:
为了进一步改善人居环境,建设美丽家园,提升村居形象,促进镇域经济社会健康协调快速发展,根据县委县政府建设“美丽乡村”的活动要求,我镇决定在全镇范围内开展农村环境综合整治工作,建设美丽乡村,营造和谐美丽的家园。
为此,镇党委、政府向全镇广大农民朋友发出如下倡议:
从今天起,让我们积极行动起来,以主人翁姿态投身到建设美丽乡村活动中去。
关心美丽乡村建设,支持美丽乡村建设,参与美丽乡村建设,主动为美丽乡村建设献计献策。
从今天起,让我们把美丽乡村建设活动融入到日常生活中,从我做起,自觉维护公共卫生,倡导文明,革除陋习,养成良好的生活卫生习惯,做到不随地吐痰,不乱扔乱倒垃圾污物,不从事有碍公共卫生的活动,用实际行动为建设美丽乡村增光添彩。
从今天起,让我们以文明村民的标准来要求自己,遵守公德,保持村容环境整洁,爱护公共设施,塑造煤城新形象,做到不乱堆乱放,不乱搭乱建,不乱贴乱画,不乱扔乱倒。
自觉提高环境卫生意识和公共交通意识,自觉落实“门前三包”责任制,积极开展健康教育,养成文明健康的生活方式;积极配合村环境卫生服务费收取工作,建立群众自发筹资、自主管理、自主建设、自主服务的长效机制。
从今天起,让我们积极参与到环境卫生整治工作中来,保持门前屋后整洁,将房前屋后的白色垃圾、杂物和卫生死角、积存点等垃圾进行彻底清理、清运和填埋处置,各单位、店面、农户等平时自觉对家前屋后所有纸屑、果壳、塑料袋等杂物要进行及时清扫,清扫的垃圾统一投放到垃圾箱。
从今天起,为打造“美丽屋场”,“美丽庭院”,“美丽村庄”,让我们弘扬时代新风,参与社会监督,主动劝阻和制止损害公共卫生行为,主动清理卫生死角,积极举报脏、乱、差情况,从身边小事做起,以自己的模范行为带动身边的人,形成人人参与、事事支持的美丽乡村建设良好氛围。
让我们积极行动起来,用我们的热情和真诚,用我们的辛勤和汗水,把我们的家园装扮得更加亮丽;让我们团结一致,为确保达到干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮的美丽乡村建设标准,实现美丽乡村目标,贡献自己的力量!
煤炭坝镇爱卫办
描写乡村儿童读书心得体会及收获七
作为村卫生室的负责人,村卫生室的良性发展,一直是我工作之余思考的问题,今年本着“巩固优势,稳步发展”的'原则,做出以下工作计划:
1、常规工作:按照考核标准,完成慢病随访,按时参加例会,及时上报各类信息报表,完成领导委派的各项临时指令性工作;
2、熟悉基本卫生情况和居民健康状况,掌握常住人口数、月出生人数、儿童人数、65岁以上老年人数、慢病人数、孕产妇人数、流动人口数,重点是流动儿童和孕产妇信息;
3、完成乡村居民花名册填写,为开展老年人和慢病健康体检工作打下基础;
4、做好乡村医保惠民政策宣传
5、完成本年度责任医生全部工作,包括各类台帐表册,家庭和个人档案建档率达到80%,重点人群建档率达到85%,慢病随访信息整理,健康档案信息化合格率80%以上,对各类信息进行汇总整理,做好年度工作总结,积极迎接上级考核评估。
6.根据卫生院总体部署,协助卫生院完成65岁以上老年人及慢病健康体检工作,做好健康体检后续管理服务。
总之,展望未来,乡村卫生室发展到一定的规模和格局,令人欣慰,我将力争保持原来的增长幅度。我相信,功夫不负有心人,只要永葆医德精神,我所的未来一定更加灿烂、辉煌!
描写乡村儿童读书心得体会及收获八
为深入推进我省美丽乡村建设,根据《xx省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知》(民生办〔xxxx〕xx号)和《xx省美丽乡村建设“十三五”规划》要求,制定本方案。
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面完成“十三五”美丽乡村建设任务,统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵,促进美丽乡村的互通共享,为全面建成小康社会、建设五大发展美好xx奠定坚实基础。
(二)工作目标
根据《xx省美丽乡村建设工作领导小组办公室xx省农业农村厅关于xxxx年度全省美丽乡村建设申报工作的通知》精神,计划xxxx年全省建设xxx多个省级中心村,完成美丽乡村建设“十三五”规划目标任务,力争到xxxx年底xx%以上的布点中心村达到美丽乡村建设要求。为《xx省乡村振兴战略规划(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求打下坚实基础。
(三)基本原则
——坚持政府引导,农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来,充分尊重农民意愿,切实维护农民切身利益,坚持农民有需求、政府就推动,农民愿意干、政府再支持,最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性,防止政府大包大揽、农民被动参与,形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面,让广大农民群众有更多获得感。
——坚持科学规划,彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势,结合乡村建设发展特点,科学编制美丽乡村建设规划,切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿,体现乡村特色,遵循乡村发展规律,注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化,防止照搬城市建设模式,杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然,顺应自然,确保望得见山,看得见水,记得住乡愁。
——坚持因地制宜,分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异,加强分类指导,鼓励基层探索创新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市县分层推进中心村建设,立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际,合理确定建设任务,科学有序开展建设,既尽力而为,又量力而行,不大拆大建,不贪大求洋,不“归大堆”、造“盆景”,着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。
——坚持突出重点,逐步提升。坚持循序渐进,区分轻重缓急,分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起,大力改善农村基本生产生活条件,重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等,达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上,支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向,进一步提升服务功能,发展特色产业,塑造乡村特色风貌,提升建设水平。
——坚持统筹联动,立体推进。抓好工作统筹,把美丽乡村建设与脱贫攻坚、村级集体经济发展、农村人居环境整治、林业增绿增效行动计划、高标准农田建设、农村社区建设、传统村落保护、乡村治理、农村精神文明建设等结合起来,统筹谋划,协同推进,努力形成整体效应。特别要推动美丽乡村建设和脱贫攻坚相衔接,优先把符合条件的贫困村纳入美丽乡村建设,充分发挥政策叠加作用。引导社会参与,创新体制机制,鼓励和支持社会力量通过合作开发、结对共建、捐资捐助等方式,广泛参与美丽乡村建设。
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。
生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施,完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系;村庄保洁要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施;生活垃圾应及时收运,不得乱堆、乱放,严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法,建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。
在此基础上,按照住建系统牵头部署,推进原农村环境“三大革命”中的垃圾治理,实现农村生活垃圾无害化处理率达xx%以上,基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。
污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用,对于无法利用、对环境造成污染的,要因地制宜建设处理设施,选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法,鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸,离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄,可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄,以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理,在杜绝化粪池出水直排基础上,就地就近实现农田利用。
在此基础上,按照生态环境系统牵头部署,推进原农村环境“三大革命”中的污水处理,实现全省所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。
饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平。
卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设,建立健全长效管护机制。
房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线,有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
道路畅通。结合乡村道路畅通工程,实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化,提高畅通水平。
河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘,加强桥涵配套,实现水系畅通、水体清澈。
公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,利用现有设施,结合村级组织活动场所等项目,统筹改造或建设农村综合服务中心。加快农村通信基础设施建设,推进光纤进村入户,有效提高宽带普及率。
村庄绿化。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种,村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,改善村庄生态环境。
村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装路灯,进行适度亮化。
美丽乡村省级中心村建设周期一年半,实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。申报环节主要是采取竞争申报方式确定每年建设的省级中心村,由乡村自主申报,经县级择优初评、市级预审、省级审核确定。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制,采取实地走访、座谈交流等多种方式,充分听取农民群众意见,确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用,坚持民办公助、以奖代补的原则,引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制,对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目,鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导,提高农民卫生意识和环保意识,发动农民主动参与后期管护工作,通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式,明确村民的保洁义务,落实管护责任,让农民自己动手共建美好家园。
按照“民生工程精细化管理”的要求,加强组织领导,强化责任落实,注重制度建设,建立健全美丽乡村建设管理机制,确保如期完成美丽乡村建设各项任务。
(一)压实工作责任
各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务,坚持省市县乡村五级联动,形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体,要实行县委书记、县长负责制,进一步强化主体责任,扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作,确保各项任务落到实处。
(二)强化要素保障
投入保障。落实好省市县三级专项资金投入,采取先建后补、以奖代补,对扶贫开发工作重点县、xx山集中连片特困地区、美丽乡村建设x北片区给予倾斜。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。
用地保障。省每年安排到市的新增建设用地指标,确保有不少于x%用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设,并为农村预留不少于xx%的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源,通过旧房、旧村、旧厂改造等方式,支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场,开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标,支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制,确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村,用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。
(三)创新体制机制
按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求,探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度,建立健全美丽乡村长效管护机制,确保长治久美。创新公共服务提供方式,能够通过购买服务提供的,政府不再直接承办,积极运用市场化办法,通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇(乡)两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设,确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员,可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。
(四)广泛发动农民群众
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用,建立自下而上的民主决策机制,通过村民自选、自建、自管、自用等方式,更好地发挥农民主体作用,保障农民决策权、参与权和监督权。
(五)强化督查考核
强化督查调度,根据《xx省美丽乡村建设验收办法》,对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收,重点督促工作落实、建设管护机制落实,主体责任落实的情况,发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改,对逾期未完成任务的,实行重点调度。严格考核奖惩,健全完善美丽乡村建设验收评价体系,将美丽乡村建设纳入省管领导班子综合考核,对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。
(六)加大宣传力度
切实加强宣传工作和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台,采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措,形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围,充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。
按照《xx省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求,重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等x类信息,坚持以公开为常态、不公开为例外,突出重点、有序推进,明确主体、落实责任,更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
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