心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
有关现场风险管控心得体会及收获一
1、我社区建立健全了安全管理制度和定期排查制度,组建了由低保人员组成的治安队伍,书记任一把手,指定专人负责,并与辖区小区业主委员会和小区负责人做好沟通,制定了重大事故预警预案和安全生产实施方案,安全防范工作有部署、有检查、确保治安综合治理工作在辖区内顺利进行。
2、、为做好安全生产工作,遏制各类事故的发生,我社区在街办党工委的组织下,开展了安全生产专项检查,并对辖区内的居住户、门面房等等进行了安全排查,并把安全宣传材料发放到他们手中,与驻社区单位紧密配合,共同把辖区内的治安综合治理工作做好。
3、为进一步了解辖区内的驻地单位、门面房、居民楼院等安全防范设施情况,我社区工作人员进行了入户排查摸底,经排查我社区纸厂小区,建秀小区门面房,基本上都安装了安全设施和防范设施,如:灭火器、防火设施、晚上有保安值班,有部分门面房晚上安排了值班人员,居民楼院门房早、晚都有人员值班,预防了安全事故的发生。
1、社区利用黑板报,宣传栏,在辖区内大力开展安全宣传活动,普及居民安全防范知识和安全法律法规,激发广大居民“关注安全,关爱生命”的热情,强化居民消防安全责任意识,全年共出黑板报2块、并在60周年国庆期间等做好安全维护宣传,发放宣传资料,悬挂横幅,营造了浓厚的安全防范氛围。
2、全国大会和__周年国庆期间开展“除隐患、保稳定、保平安”宣传活动,为进一步加强国家重大活动期间“除隐患、保稳定、保平安”宣传活动,进一步弘扬法治、法律知识,培养公民的国家意识、大局意识、法律意识,增强全国重大活动期间居民的责任感和使命感,培养群众自发防范的意识。
3、我社区组织低保户、支部党员、小区楼栋长组成的志愿者排除安全隐患,并每天安排三人在辖区内进行巡逻,巡逻时注意排查地下室、楼梯通道是否畅通、排查是否存在邪教组织,群众聚众闹事等苗头,一旦发现及时上报,并做好节假日期间的隐患排查和值班工作安排。总之为社区除隐患、保稳定、保平安进一份我们的力量。
1、我社区纸厂小区内居民出行道路因年久失修,路面常年坑洼不平,路面形成了十几个水坑,居民出行非常不安全,社区多次张贴广告、写通告,告知居民注意出行安全,为了避免对他人造成不必要的伤害和改善居民的生活环境,社区组织党员干部和社区居民在6月顶着34度的高温组织修复路面活动,连续奋战3天,将坑洼不平的路面垫平,排除安全隐患,为居民创造一个安全生活环境,受到了居民们的好评。
2、我辖区纸厂小区3号楼旁边有两个污水井,井底很深,井盖周边已破损,一个井盖在井中央竖立,另一个井盖丢失,井底露出,正值暑期,学生和行人一旦掉入后果不堪设想,非常危险,存在着很大的安全隐患,我社区多次给区有关部门打电话没有得到解决。我们便多次和纸厂小区业主委员会领导联系协商,亲临现场,查看污水井盖情况,下发了污水井盖破损丢失通知,联系小区业主委员会筹资解决,小区业主委员会领导非常重视,指派专人查看污水井盖,量尺寸,于7月31号完成污水井盖修复,我们一颗悬着的心终于落地。
3、除隐患、保平安冬季来临,天气干燥,是火灾事故的高发期,为了做好辖区内的消防安全工作,社区组织人员对辖区内的楼院,地下室等通道进行了排查,只要我们勤宣传、勤排查,把消防安全工作放在首位,居民安全意识就会提高,隐患就会无处藏身。
有关现场风险管控心得体会及收获二
xx公司20xx年一月
目录
1评估目的..........................................................................1
2评估原则..........................................................................1
3评估组织..........................................................................1
4评估过程..........................................................................1
5风险评估范围.......................................................................1
6危险源辨识.........................................................................2
7评估结果...........................................................................9
8预防控制措施.......................................................................11
1评估目的
为规范公司风险管理工作,识别和分析生产安全作业中的危险有害因素,消除或减少事故危害,确保安全作业,由公司应急指挥部进行风险评估。
2评估原则
①坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节,都要在思想和形式上做到实事求是,确保评估结果的可信、可用。
②坚持发展性原则。评估不是目的,促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中,应始终以发现问题,解决问题为主要目标,建设性的开展工作。
3评估组织
4评估过程
①现场实际勘察。
②收集、分析资料。
③进行风险识别和评估。
5风险评估范围
评估围绕生产经营活动开展,主要包括公司日常生产经营过程中产生的和项目实施过程中产生的风险。
6危险源辨识
7评估结果
主要危险有害因素为:坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾、起重吊装、机械伤害、车辆伤害、中毒等。
7.1坍塌事故风险分析
坍塌事故是建筑施工生产企业的多见事故,可能由于在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大,边坡排水不当,边坡水平及位移观测不及时,施工人员违章作业等原因造成。
事故发生后可能会造成人员伤亡,机械设备损坏,财产损失,拖延工期,危及周边及临边建筑物安全等。
7.2高处坠落事故风险分析
高处坠落事故是建筑施工生产企业的多见事故,可能由于临边、洞口防护不到位,铁塔高空作业人员违章作业等原因造成。
事故发生后可能会造成人员伤亡,从而造成一般及以上生产安全事故,风险较大,且在各个季节均有可能发生。
7.3物体打击事故风险分析
物体打击事故是建筑施工生产企业的常见事故,可能由于材料堆放不平稳,装运物品绑扎不规范,施工人员违章作业等原因造成。
事故发生后可能会造成人员伤亡,从而造成一般及以上生产安全事故,且在各个季节均有可能发生。
7.4触电事故风险分析 触电事故是建筑施工生产企业的常见事故,可能由于电气设施(设备)故障或绝缘部位老化,施工人员违章作业等原因造成。
8预防控制措施
通过本次评估结果,要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则,收集生产安全方面的信息,及时做好预防工作。
要加强安全检查工作,特别是日常的安全检查工作,并做好安全查记录。
定期检查消防设施,发现问题及时处理,保证消防器材完好有效。加强劳防用品管理,进入重大危险源区域必须佩带劳防用品。
加强对人员的安全责任教育,使其熟悉管理制度和安全规程,掌握控制事故发生的方法、相应的急救措施和各种具体管理要求等。
建立健全信息反馈系统,各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会,定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况,分析可能出现的新情况、新问题,积极采取有效措施,加以改进。
有关现场风险管控心得体会及收获三
运用科学合理的危害辨识及危险评价方法,通过对公司消防工作中出现的意外有害因素严格控制,制定风险控制措施,达到消除危害,规避因措施不到位等原因而导致出现火警甚至火灾和有毒有害、易燃易爆介质出现泄漏着火等恶性事故的出现。根据评价辨识结果,分别定期及时采取了针对性、可操作性较强的预防性控制措施,从而规范和消除、避免了对人身安全和设备危害,降低了消防工作作业风险。
公司范围内的各易燃易爆、有毒有害气体产生的火警、火灾。
1、公司安全作业操作规程和防火、灭火管理制度;
2、行业的设计规范和技术标准;
3、企业的管理标准和技术标准;
4、合同书、任务书、公司目标中规定的内容;
5、本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料
主要采用安全检查表(scl)、预危险性分析(pha)、工作危害分析(jha)等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。
风险评价组成员
20xx.3.2
公司针对本年度各部位门易燃易爆、易产生可燃性物质或介质的场所进行了严密监控和加强风险控制,根据作业环境的化学性危险有害因素和物理性危险有害因素、人机工程因素等,对易产生易燃气体的场所实施事先的控制。并且加强正常运行时期对消防设施、器材的正确维护保养、和器械的日常演练,对所潜在的不安全因素进行充分剖析和预先分析,将有危及人身和生产设备安全作业的各种危险有害因素进行了针对性评价,在人力或主观上不可抗拒的自然灾害或不明原由产生的火警、火灾情况时,避免因消防设施不备用,或消防操作失灵等因素而出现的意外灾害扩大现象的出现。在各单位(部门)的全体干部员工的共同努力配合下,安全处和公司安全评价小组人员利用不定时现场督察,对公司各易产生易燃易爆场所(车间、装置)部分关键装置、重点部位及重大危源的生产消防设施等进行了系统的危害辨识和危险评价。通过现场监督检查及日常的调查询问,运用科学的评价方法完成各种消防设施和消防日常演练的.符合性评价,较规范的整顿和强化了因消防设施不符合安全要求或存有隐患而导致事故的发生的可能性。
据公司安全评价组对消防工作或消防设施正常备用状态下风险评价过程中可以看出,针对各消防工作过程存有的不足之处进行规范,可以将有害因素逐一消灭于萌芽状态,严格落实各项控制措施,能有效控制绝大多数因种种原因而忽略的细节问题,对此进行细致补充控制各项措施,继而杜绝了事故发生。通过本年度对消防工作作业风险评析,共评价出中度风险(环境因素)因素及其以下风险因素计19项,评价出重大风险因素0项,并对中度风险的消防工作采取改进控制措施,制定了实施计划,在作业过程中始终遵循安全控制措施,从而取得了未发生任何因消防工作出现异常运行而出现的安全事故。
有关现场风险管控心得体会及收获四
据气象部门预报,今年第六号台风“烟花”(热带风暴级别)的中心27日16时位于江苏省南京市高淳区。预计未来“烟花”将以每小时10公里左右的速度向北移动,强度将逐渐减弱。心脏将于29日凌晨从山东南部进入山东省,30日从滨州到东营进入渤海。受其影响,今晚至30日我市将有中雨、局地大雨或暴雨,过程降水量10~30mm,局地降水量大于50mm;从南到东南,海域最大风力为7~8级,阵风9~10级,陆地6~7级,阵风8~9级。
烟台在许多地方发布了强风警报
7月27日20时,山东省防汛抗旱指挥部启动防汛防台四级应急响应。烟台市政府安委、烟台市防汛抗旱指挥部联合发布《关于做好防台抗旱工作确保防洪安全的紧急通知》。
高度重视风险监测和预警
气象、海洋开发、渔业、水利、自然资源和规划等有关部门要组织骨干力量,增加测报频率,加强应急值守,滚动分析测报情况,努力延长预报周期,提高预测准确性,及时发布灾害预警,确保全覆盖、无死角。要进一步加强联席讨论和判断,建立滚动协商机制,准确分析判断雨、水、险情发展趋势,科学安排部署防控措施。
确保水利工程安全运行
对于一般水库,应根据水库的受雨能力提前安排预泄,以储备足够的防洪能力;危险水库的水位应及时降低,甚至清空。水库“三负责人”全面值班,加强工程安全巡视、监测和洪水报告,及时维修、保养泄洪设施、起重机械、备用电源等关键设施和设备,确保工程安全运行。河道24小时巡逻值班,密切关注堤防、涵洞、闸门、险段等薄弱环节,尽快处理险情并上报;泄洪、溃坝应设置水闸、橡胶坝等工程,避免“人工洪峰”。
把城市安全作为头等大事
迅速果断地做好人员风险规避和转移工作
做好崩塌区、滑坡、泥石流等山洪灾害多发区、危险水库、高架水库、尾矿库、池塘、施工现场简易板房、低洼村庄、风景名胜区、城乡危房、学校、幼儿园、养老院等重点部位的人员调动准备。当预测到可能发生险情和灾害时,必须安全有序地组织转移和避让。优化完善方案,确定转移地点、转移路线、转移交通工具和转移责任人,落实安置人员日常生活,做好疫情防控工作。
加强海上安全动态管控
要组织受影响海域的渔船、商船和生产经营船提前返港避风,组织对海洋水产养殖、海洋牧场、港口、海岛旅游、海上户外娱乐场所等进行全面调查,做好船舶避风返航和人员登陆工作。加强对返航船舶、“三不”船舶和跨城庇护渔船的动态监管,采取有效措施,禁止各类船舶违规出海作业。
做好高温熔融金属企业的安全防范工作
涉及高温熔融金属作业企业的生产装置和储存设施,以及在水反应中含有爆炸、燃烧、中毒危险物质的生产装置和储存设施,应当逐项清查,建立台帐,作为防洪重点管理。对该类企业,应当每天派人监控汇报情况,督促企业完善防洪措施,配备足够的防洪物资,制定防洪应急预案,加强应急演练。在接到暴雨警告时,要认真研究判断雨水倒灌可能造成的安全风险,必要时立即停止生产和疏散人员,严防人员伤亡。
严格执行矿山、尾矿库安全管理规定
各矿山企业应严格执行“遇暴雨停产、撤人”、“矿务调度员十项应急处置权,3分钟内通知井下所有人员”的规定,严防因暴雨、洪水、泥石流等原因造成井水、塌坡等事故。地下矿山应对所有工作水泵、备用水泵和潜水泵进行联合排水试验,并按规定对水泵、水管、闸阀、配电设备和电路进行检查和维护。对矿区内及周边的河流、湖泊、水库及相关水利工程的汇水、排水、渗漏等情况进行全面调查,封堵地表塌陷裂缝,防止地表水流回地下。应提供应急电源,并进行专门的外部电源中断应急疏散演习,以确保矿井失去外部电源后井下人员的安全疏散。
各危险化学品企业应加强雷电、台风、爆炸、超温、超压等管理措施。生产、储存、使用危险化学品的场所和仓库,应当在防洪的基础上,进一步完善防雨、防水、防潮措施;如果易受洪水入侵,应加强厂区周围的堤坝等防水设施;雷雨天气条件下,油气储罐应及时停止装卸;要通过危险化学品道路运输全过程信息监控系统,加强对危险化学品运输车辆的动态监控。一旦发生险情,应及时果断处理,防止发生泄漏、爆炸、污染环境等事故。
及时采取道路交通管制措施
加强对水崖段、隧道桥梁、连续长下坡、急转弯、陡坡等重点路段安全防护设施的调查,加强安全检测,遇灾害性天气时,应及时在公路隧道入口处、弯道及下坡段前方增设并完善减速提醒装置。公路隧道发生拥堵时,应立即启动应急机制,采取加快出口放行、限制进口等措施,及时疏通拥堵车辆,确保公路隧道安全。对于关键路段和关键区域,24小时有专人值班,并及时采取封锁、控制和应急救援措施。
确保施工现场的安全
加大对施工现场、生产设备和临时设施的调查,重点抓好基坑支护、起重机械、脚手架、临时木板房的稳定性和电气设施的安全性能检测维护工作。遇大风、雷电、暴雨等极端天气时,应当提前通知施工单位,迅速疏散人员。受洪水、滑坡、崩塌、泥石流威胁的地区,应当事先采取有效的预防措施。暴雨过后,督促施工单位及时清除积水,全面调查现场安全情况。存在隐患和问题的,不得复工。
有效组织抢险救援
统筹安排减灾救灾工作
提前对灾后疫情进行分析、判断和评估,及时组织全面清理受灾群众临时安置点、居民点、水渠、绿化带、地面、地下水库和排水管网,及时排涝,加强应急水源的解毒措施,确保饮用水安全。及时核实上报农田内涝、房屋倒塌、工程损毁等灾害,做好救灾物资发放和民生灾害保险理赔工作,做好水毁工程抢修和电力、交通、通讯恢复工作,尽快恢复灾区正常的生产生活秩序。
正确引导舆情宣传
充分利用广播、电视、报纸、网站、微信微博、农村扩音器等手段,宣传普及汛期安全防范知识,提高人民群众的防洪减灾意识和自救互救能力。在台风和暴雨之前以及洪水影响期间,要持续滚动并集中发布各种灾害预警信息和风险防范提示。加强舆情引导和应对,及时发布有关情况和情况,掌握网络舆情动态,对传播虚假信息的社交网站、网络平台和账户采取网站关闭、账户禁载等措施,及时删除虚假有害信息,对造谣惑众、恶意编造虚假灾害信息的,将依法严肃处理。加强宣传引导,及时发布权威信息,及时组织主流媒体和网络评论员跟进宣传,主动回应社会关注。
通知强调,要高度重视灾情来袭之前,立即组织开展拉网调查,逐项建立风险台账,形成城市内涝风险分布图和重大风险隐患清单,完善有针对性的防控措施,确保责任、人员、物力、,计划和演习已经到位。各级党政主要领导要在前线任职指挥。各有关部门要主动承担责任,各负其责。他们宁愿向前迈一步,形成一个十字架,也不愿后退一步,形成一个缺口。严格执行领导交接班、24小时值班和汛期信息通报制度。遇突发险情和灾害,立即按规定上报,坚决杜绝漏报、误报、虚报、瞒报现象。各级救援队伍要始终保持战备状态,24小时值班,随时准备在关键时刻参加抢险救灾,最大限度地减少损失。
有关现场风险管控心得体会及收获五
财务岗位风险,是指某些岗位因其特殊性,有一定的概率出现工作差错或营私舞弊等,可能给企业带来一定的损失。财务岗位风险形成的原因,主要有两个方面:一是相关财务制度、业务流程不完善,或者制度和流程较为完善但实施不到位,导致财务工作容易出现差错,为个别动机不纯的人“钻空子”留下了漏洞;二是个别财务人员业务水平较差或者思想道德存在问题,不能较好地履行自已的岗位职责,甚至有损害公司业利益而谋取私利的行为。
财务岗位风险主要有四类,一是工作差错,是指财务人员在处理业务过程中,由于工作不细致、不严谨,可能造成资金收、付出错,以及财务数据混乱、会计信息失真等;二是营私舞弊,是指财务人员利岗位便利,采取贪污、挪用、内外勾结等手段,违纪违法、损公肥私;三是财务监督不到位,是指财务人员没有切实履行自已的财务监督职责,对在本岗位所发现的企业内部存在的问题听之任之,事不关已、高高挂起;四是财务管理不到位,财务人员由于工作态度消极或业务素质低下,不能在资金金管理、预算管理、成本费用管理、税税务筹划等方面进行改进和加强,不能为企业的生存和发展出谋献策,不能为管理层的决策提供有效的财务支持。
(一)财务控制制度没有完全落实到位。
很多企业根据《企业内部控制基本规范》等制订了完整的财务流程和财务制度,但往往是为了应付内部检查或外部审计,在实际执行过程中打了折扣。笔者所在企业,前几年因为减员增效,财务人员大幅精简,个别规模较小的子公司由于财务人员较为紧张,不得已之下由财务负责人兼任出纳,出现了不相容职责集中于一个人身上的现象。再比企业财务人员频繁岗位调动较为频繁,在工作移交过程中“点到为止”,移交人没有向被移交人具体细致地说明本岗位工作的详细情况、存在的问题、需要解决的遗留事项以及如何加强财务管理的建议,导致被移交人在新的岗位上开展工作较多被动,由于情况不熟悉容易出现工作差错。
(二)少数财务人员在工作中存在惰性。
很多岗位的财务工作很繁琐、单调,少数财务人员在工作中有一定的惰性,习惯于拖拉,如不主动、及时与客户或供应商进行应付账款、应收账款的核对;对业务部门提供的原始业务单据不认真审核;不及时填制会计凭证,到了月底对会计业务进行一次性的“成批”处理;在会计凭证审核过程中,少数财务人员“充分相信”制单人,“走马观花”地随意签字等等。以上现象的后果,往往是财务人员对于一些问题不能及时发现,增加了岗位差错的概率,可能给公司造成较大损失而无法挽回。如涟钢某子公司在对某供应商支付货款时,在支付现款的同时,出纳人员不细心又支付了相同金额的银行承兑汇票,由于会计凭证直至月底才“一次性成批”填制,财务系统中不能及时反映与供应商的真实往来,直至下月初该子公司财务负责人才发现重复支付货款,此时该供应商已因其他经济纠纷而被法院冻结所有财产,公司追回多付款项的可能性已极小。
(三)个别财务人员不遵守职业道德,不坚持原则,甚至存在内外勾结等不法行为。
财务工作的很多岗位,都是为企业经济业务把关的最后一道“防线”,如果财务人员在主观思想上存在问题,将给企业带来较大的损失。在实际工作过程中,个别财务人员往往因外部业务人员的一些“小恩小惠”,在费用报销、采购和销售结算、工程结算等过程中,不严格执行相关制度,不认真执行合同条款,人为形成财务管理漏洞。
(三)少数财务人员的业务知识和业务水平达不到岗位要求。
在企业的财务系统中,筹融资管理、全面预算管理、税务筹划等关键岗位,一般要求财务人员掌握较多的财务知识,有较强的沟通协调能力,对企业的生产经营比较熟悉。如果财务人员的“复合性”能力不足,难以胜任上述岗位,就不能充分发挥财务管理的作用,可能给企业带来较大的“管理性损失”,这种隐性的间接损失难以计量,但其潜在的负面影响可能更甚于因个别财务人员违法乱纪带来的直接损失。
(四)财务信息化建设落后。
很多企业都十分重视信息化建设,如不少大型企业采用了sap等先进的管理软件。但在实际工作中,部分岗位财务人员的工作方式和观念还停留在十多年前,不能与时俱进,对信息系统不熟悉,不能及时提交需求对系统进行深入开发,不能依靠信息化建设处理一些简单重复工作,在企业实施扁平化管理和人员精简后,一些岗位由于过多的手工操作容易出现工作差错。
针对上述岗位风险防范上存在的问题,涟钢近年来采取了一系列行之有效的措施。
(一)每年一次实施财务岗位风险排查。
为切实防范岗位风险,财务部每年一次进行岗位风险排查。在岗位风险排查表中,每个岗位的财务人员需认真进行自我梳理,从岗位职责、业务流程、可能存在的风险点进行逐一识别,并制定应对的措施,同时,按期检查这些措施是否执行到位,从而在有限的范围内有效地防止了部分风险的发生,进一步也完善了涟钢的内控体系。
(二)完善财务控制制度,重点抓落到实处。
近年来,涟钢财务部出台《对账管理办法》《岗位移交管理办法》等一系财务控制制度和流程,对岗位风险的防范起到了积极作用。如在《对账管理办法》中,对每个相关岗位的与供应商或客户的对账方式、对账频率、对账留痕、问题处理都做了明确的规定,为确保制度落到实处,财务部每半年进行一次对账情况的检查,对于未严格执行制度的,从严予以考核。再如在《岗位移交管理办法》中,明确规定工作移交表的格式,并特别强调工作移交三个月内,如新任财务人员在该岗位出现工作差错等,移交人亦需承担相应的责任。
(三)加强培训,提升财务人员专业功底。
为提升财务人员的业务知识和财务管理水平,确保广大财务人员能胜任岗位职责,首先,财务部邀请各单位技术人员前来授课,为大家讲解生产工艺知识、产品开发、市场营销等等,还分批组织全体财务人员到生产现场,切身体会“钢铁是怎样炼成的”,增加感性认识,促进员工从掌握单一的财务知识向拥有钢铁企业综合型知识转变;其次是组织年轻员工到高校参加财务管理短期培训,进一步提升财务管理理念和知识,并借助涟钢会计学会的平台,多次组织税收、内控等方面的会计人员后续教育,更新财务人员的知识体系。同时围绕应知应会两个方面,积极创新和丰富青工技能大赛比武的模式,进一步营造比学赶超的浓厚的学习氛围,促进大家熟练掌握各种财务分析手段和工具。
(四)推进会计信息化建设,降低岗位风险。
近年来,为减少部分岗位的简单重复劳动,同时防范依靠手工操作带来的岗位风险,涟钢财务部先后开发了银行与企业对账、企业sap系统与金税系统对接进行已认证发票勾对等信息系统,取得了良好效果。比如通过信息化系统实现进项发票风险管控系统,具体通过在现有的sap系统平台上开发增值税发票管理系统,利用增值税专用发票二维码的全国推广使用,通过二维码扫描设备进行发票快速扫描提取数据,实现自动与金税网上认证系统数据匹配核对、自动汇总生成税控报表,这样能及时发现问题票,全面杜绝了问题票“入了账、税没抵”的情况。
有关现场风险管控心得体会及收获六
摘要:强化社保基金管理风险防控是促进社保基金保值增值的重要方式。然而当前在社保基金管理过程中,存在着诸多风险,若不进行有效防控,就会阻碍到社保基金的健康运行,甚至将直接妨碍社会保障制度的持续发展。文章从此出发,首先分析了社保基金管理中的常见风险及成因,继而就如何加强社保基金管理的风险防控提出了对策,希望能对相关行业起到一定的参考借鉴。
关键词:社保基金;风险防控;措施
随着社会保障全民覆盖,社保基金规模急剧扩大,社保基金的风险点也在增多,人社部门的监管责任在不断加重,骗保现象屡屡发生,从云南鹤庆一出纳挪用2368.31万元社保资金,到江苏昆山市社保中心养老支付科90后官员46次贪污社保资金270余万元,骗保现象屡禁不止。因此,在社保基金的管理中,必须将基金的安全性作为首要原则,在此基础上,借助各种方式来实现基金增值的目标。然而,从当前的管理现状而言,社保基金管理中存在诸多风险隐患,急需采取有效的防控措施。
社保基金管理中面临着不少的风险,常见的有以下几种,首先,资金流失风险。部分企业在社保基金缴纳中存在着拖欠、拒缴的现象,有些企业为了躲避缴纳义务,存在故意降低缴费基数的现象,均导致了社保基金的流失;其次,基金冒领风险。出于便民、利民的需要,当前我国社保基金采用社会化发放的方式,极大地提升了社保基金领取的便捷程度,但由于领取者与原单位关系不再紧密,增加了冒领的风险,经常出现离退休人员去世后,配偶或子女冒领的现象;再次,违规运作风险。社保基金的管理需要严格按照相关的制度、章程来开展,不少工作人员在管理中利用制度建设以及内部管理流程中缺陷与不足,违规使用社保基金,资金挪用现象屡禁不绝,比如2017年祁阳县社保基金挪用金额逾500万元;最后,管理系统风险。在信息技术不断发展的今天,社保部门的信息化建设也获得了长足的发展,但安全防护系统以及信息共享系统建设的速度滞后,容易出现数据丢失、篡改等现象,增加了安全风险的发生概率。
(一)基金构成多样
改革开放以来,随着计划经济体制逐渐被市场经济体制所取代,我国社保基金的构成也日趋多样化,复杂化,特别是进入新世纪以来,社会保障体系日益完善,覆盖城乡的社保保障机制初步构建,参保群体不再以城镇职工为中心,逐渐从单位职工向所有民众转变。参保对象的多样化进一步加强了社保基金构成的复杂化。受此影响,社保基金管理的领域、内容、要求、目标也发生的明显的变化,管理工作以及监管工作的难度直线提升,这些都增加了社保基金管理风险的发生概率。
(二)管理环节繁杂
社保基金的多元化发展是更好发挥社保基金作用的必经之路,而社保基金的多元化发展也增加了基金管理难度。当前,我国社保基金管理体制在发生深刻的变革,特别是当前社保基金投资范围有望扩大的大环境下,未来的管理工作将更加艰巨。随着我国多层次社保体系及社保制度的形成,其监管主体也呈现多元化的发展模式,基金管理由各部门共同承担职责,但由于行政管理、专门监管与投资运营等环节间缺乏有效的制约,其管理漏洞多,社保基金管理容易受到相关人员“道德风险”的影响,管理者暗箱操作,腐败受贿也就接踵而来。
(一)提高风险防范意识
首先,人社部门负责人要重视社保基金管理的风险防控,将风险防控提升到战略工作层面,合理引导部门资源向风险防控领域流动,为社保基金管理营造安全的环境;其次,人社部门要加强风险防控警示教育,借助理论讲解、通报违法违纪典型案例等多种形式,提升经办人员的风险防范意识,有效矫正以往工作中存在的无意识犯错乃至有意识犯错、违法的行为,提升社保基金管理的安全性。
(二)健全落实风险防控制度
建立系统、完善、科学的风险管理制度。目前,制度风险已成为经办风险的主要环节,各社保经办机构应当按照“分工合理、职责明确、流程规范、运转高效”的要求,堅持问题导向,从经办风险管理各环节入手,建立健全重大事项集体决策、内部控制、内审监督、岗位权限管理、信息系统管理、档案管理、信息公开及披露等风险管理制度,将所有部门、岗位、人员,所有业务、财务操作环节都纳入制度化管理范畴,实现经办风险防控制度全覆盖,尤其要落实日常风险防控和评估制度,从源头上堵塞漏洞,防范经办管理风险。
(三)完善社保经办风险防控体系
社保经办机构应规范业务经办程序化流程,全面推进社会保障卡银行账户代扣代发和自助缴费,全面取消现金业务;建立经常性稽核制度,每月对上月业务随机抽取10%进行核查。严格遵守基金财务制度化管理,按照“三重一大”要求,每月召开基金支付调拨会议,财务至少每月要与业务、银行、税务等进行对账,加快财务业务一体化。加强信息系统标准化操作,实行社会保险业务经办标准化、信息化管理,全面取消手工办理;实现社银系统对接,全面取消社银人工报盘;严格系统数据管理,前台操作和后台审核必须分开,任何修改操作都要经过审批留痕可溯。
(四)加大社保基金监督检查力度
首先,要加强社保基金监督机构队伍建设。一方面,要建好专业队伍,加强监管力量,补充业务精湛的审计、法律、社会保险等专业的人员;另一方面,要开展业务培训,提升基金监管人员业务技能和政策水平。其次,强化社保基金监督检查,积极开展网络监督和现场检查,实现监督常态化、规范化、智能化。另外,组织开展第三方审计,重点审计基金财务管理和社会保险经办机构内部控制执行情况等内容,通过财务、业务双管齐下,较全面地了解和掌握社保基金在征缴、支付、管理和审批等方面的情况。
(五)建立多部门联动及信息共享机制
建立公安、卫健、民政、银行等多部门配合的制度,在保险登记、退休核定、人员信息核实、大额社保资金流动、反社保基金欺诈等方面密切配合,建立“互联网+公安+卫健+民政+社保”的强大信息系统,建立信息互通有无的共享机制,基金安全度将会显著提高。
(六)营造防控社保基金管理风险的良好氛围
加大宣传力度,通过门户网站、微信公众号等自媒体进行专题报道,集中曝光一批欺诈冒领典型案例,使欺诈冒领违法的观念深入人心,对不法行为产生震慑效应。鼓励社会公众对身边涉嫌欺诈冒领社会保险基金的问题线索进行举报投诉,真正有效遏制欺诈冒领行为。
社保基金的安全性关系到人民群众的切身利益,是社保基金管理中的要点。当前,受各种因素影响,社保基金管理中暴露出了许多的问题,严重损害了社保基金的安全性。对此,人社部门必须从增强安全防范意识等多个角度出发,采取有效的措施确保基金安全。
参考文献:
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[2]朱德进.社保基金风险防控体系研究[j].财会学习,2018(26):193-194.
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