村级平安专干培训心得体会及收获 乡村专干培训的心得体会(六篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

主题村级平安专干培训心得体会及收获一

抓领导，就是镇党委、政府班子成员要从全局的高度充分认识抓好平安建设工作的深远意义和现实意义，充分认识平安建设是党中央提出的构建和-谐社会的基础性工作。为搞好平安建设，镇党委、政府制定了《双浮镇平安建设实施意见》，建立健全了平安建设领导组织及办事机构，确立了专人负责，党政联席会议定期研究平安建设工作，把此项工作摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排，分步推进，“一把手”亲自抓，分管领导靠前抓，其他班子成员齐心协力抓，形成平安建设齐抓共管的局面。

为了做好平安建设的宣传，让广大人民群众成为平安建设的主力军，各村、各单位开展了声势浩大的宣传活动，一是采取召开座谈会、专题会、张贴标语、悬挂横幅、设立宣传台等形式向群众广泛宣传;二是党委、政府主要领导利用会议、广播、有线电视等形式作平安建设讲话，综治办、派出所、司法所人员到各村、各中小学作平安建设宣讲报告;三是各村依托宣传阵地，利用广播、党员活动室和村务公开栏，把平安建设宣传融入其中，做到平安建设广播有声，墙上有字，路上有牌，让广大群众置身于平安建设的环境之中，营造一种人人投身于平安建设的良好氛围。

一是抓好治安卡点建设，我镇区域东西长、南北短，地形复杂，与周围五个乡镇接壤，为搞好治安防控，我镇在边缘村和案件易发地段，设置了八个治安 卡点，明确了专人负责，日夜值班，公布了报警电话，并配有灯箱、黑红棍、袖章、防暴头盔、电喇叭等设施，并做到值班有记录，来电有人接，方便了群众，架起了警民-联系的桥梁;二是抓好军警民治安联防队建设，我镇军警民-联防队共6人组成，配有北京越野吉普车和三轮车一辆，为了确保联防队员政治过硬、纪律严明、作风严格，在其选聘的过程中，严格条件，按照村级推荐、派出所政审、政府面试、笔试四轮筛选，队员整体素质较高，几年来，他们默默无闻、任劳任怨、无私奉献，积极为双浮经济发展保驾护航，为农村的社会稳定发挥了巨大作用，多次配合公安机关抓获违法犯罪嫌疑人;三是抓好“十户联防”工作，开展“十户联防”工作，不仅可以弥补警力不足，而且可以节约综治工作经费，为切实抓好此项工作，一是成立组织，镇成立了“十户联防”工作领导小组，小组成员，划片包干，责任到人，负责指导和督查村级“十户联防”工作，二是明确责任，明确村委会主任为村级“十户联防”领导小组第一责任人，按照就近方便的原则，编制每十户为一联防小组，并明确一名小组长为直接赠任人，具体负责十户联防的组织工作，三是严格奖惩，坚持将每组值班情况一月一公布，一季度一汇总，定期督查，年终严格按照奖惩措施兑现奖惩，全镇所有的村委会自始至终坚持“十户联防”，天天巡逻，夜夜联防，有效地预防治安刑事案件的发生，保证了人民群众生命和财产的安全。

为做好矛盾纠纷排查调处工作，镇党委政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与，成立了双浮镇矛盾纠纷排查调处中心，调处中心坚持“预防为主，教育疏导，依法调，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持周排查、月处理工作制度，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到”底，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。不定期地召开党政联席会议，研究和落实较大矛盾纠纷调处工作。与各村签订目标责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责。同时充分发挥镇、村两级人民调解委员会调解员的作用，把矛盾交由调委会调解，建立了纠纷调处回访制，对每一起结案的矛盾纠纷，调解员都上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想，在调解中，坚持依法调解，不怕跑断腿，不怕磨破嘴，真正实现了社会和-谐稳定。

1、加强对刑释解教人员的安置帮教，建立了三级帮教组织网络，对五年以来的刑释人员、三年以来的解教人员，建立台帐，定期进行帮教，并加强就业指导培训，动员全社会力量，支持和参与安置帮教工作，同时注意调动刑释解教人员内在积极因素，减少外界对他们的消极影响。

2、加强流动人口管理工作。镇、村都成立了流动人口管理领导小组，加强对流动人口的管理。派出所设置了暂住人口登记站，加强了对暂住人口的管理，各村对外出务工人员都建立了登记制度，逐级签订外出务工人员守法责任书，并及时与务工地取得联系，实行跟踪服务，跟踪管理，做到知底数、知基本情况、知去向、知职业，通过加强对流动人口的管理，堵住了流动人口违法犯罪的漏洞。

3、加强青少年法制教育工作。在全镇范围内开展了聘请政法干警为中小学法制辅导员、法制副校长的活动，要求受聘人员结合青少的特点，采取以案释法的授课方式，每学期为受聘学校上两次法制教育课。同时，指导学校治安综合治理工作，动员学校、妇联、共青团、关工委共同关心、支持、参与。各中小学通过法制报告会、法律讨论会、案例分析会等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动，如:双浮中学要请派出所干警上法制课，把法制教育融入到青少年的学习和日常生活中。

主题村级平安专干培训心得体会及收获二

按照区委先进性教育活动领导小组的统一部署，我局自5月中旬转入整改提高阶段以来，严格按照《局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案》的要求开展工作，针对思想、工作和作风等方面存在的突出问题，认真进行了整改。现将整改提高阶段工情况通报如下：

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1、抓好动员部署，充分提高全体党员的思想认识

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决思想、工作和作风等方面存在的突出问题，抓落实、见实效的阶段，也是确保全局整个活动不走过场和取信于民的关键环节。为了确保全局整个先进性教育活动的最终成效，区第三阶段工作会议后，局党组召开了专题会议，传达贯彻区委会议精神，研究制定了本局第三阶段工作的实施方案，并于5月23日下午，组织全局党员、机关干部召开了先进性教育活动整改提高阶段动员会议，回顾总结了我局分析评议阶段工作，安排部署了整改提高阶段的工作任务。局党组书记胡锦尧同志作了动员讲话，并对整改提高阶段工作提出具体要求。

2、抓好学习，将学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿于活动始终

继续组织党员认真学习了《保持党员先进性教育读本》、《党章》的有关篇目，同志在十届全国人大三次会议浙江代表团的重要讲话精神、在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神。通过加强学习，进一步统一思想，提高认识，为广大党员搞好整改提高阶段的工作奠定了较好的思想基础。

3、结合实际，制定切实可行的整改措施和整改方案

研究制定整改方案，是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节，在对照检查阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节。

党员个人，局党组和支部要求每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党支部的评议意见，特别是对照自己在思想、工作和作风等方面存在的问题和差距，进一步制定整改方案和措施。制定的整改方案和措施，要符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性；既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法。党员个人整改措施，在支部大会上向其它党员汇报并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。

机关支部的整改，把加强支部的思想、作风、和组织建设，提高机关党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用作为整改的目标。针对存在的2个主要问题提出了4条整改措施。

局领导班子提出了班子整改工作要突出四个方面的重点：一是要抓好违章建筑整治工作，从苗头上遏制村民违法用地违章搭建；二是要健全便民服务体系，提高工作效能；三是要健全和完善保持共产党员先进性的长效机制；四是要围绕中心工作、重点工作，做到“两不误、两促进”。针对4个问题4个建议提出了8条整改措施。

4、加强领导，落实责任，认真抓好整改措施的落实

首先，局领导班子和机关支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，实行“一把手”责任制，局领导班子主要领导和机关支部书记对整改工作负全责，切实履行好直接责任人的职责。同时将领导班子和机关支部的整改任务进行了分解，明确了责任部门和完成时限，落实了具责任人。其次，把整改与建章立制结合起来，认真研究制定和修改完善相关制度。从长远和根本上解决存在的突出问题。

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通过整改阶段，广大党员普遍受到了一次深刻的思想政治教育，思想认识有了新的提高，进一步增强了学习、实践“三个代表”重要思想的自觉性，明确了努力方向。党员个人、机关支部、局领导班子的整改措施有的已基本落实，有的正在逐步得到落实。整改中，局党组坚持把整改活动与局的中心工作、重点工作紧密结合，各项工作都取得了较大进展，同时，认真解决了一些群众关心的热点、难点问题，做到了“两不误”、“两促进”。

（一）采取“五项”措施，坚决遏制城乡结合部农村村民违法用地违章搭建的歪风。

“五项”措施是：一是大力加强土地政策法规的宣传力度；二是加强土地执法巡查；三是建立健全土地监察信息网络；四是坚持受理快、制止快和查处快的“三快”原则；五是加大整治违章建筑力度。“五项”措施落实情况为：

1、结合“6.25”全国土地日、6月份土地宣传月，计划开展“八个一”活动，一是组织一次“拆违”行动，并结合拆违行动，邀请有关宣传媒体对执法活动进行专门报道。二是召开一次“6.25”全国土地日座谈会。三是更换一条街的灯箱宣传标语。四是刊发一期宣传专版。五是举行一次广场宣传活动。六是在全区各社区刊出一块黑板报。七是举办一次“国土杯”象棋比赛。八是赠送一本土地政策法规书。对这八项活动，局已作了分头落实，并召开了全区街道有关领导参加的宣传工作会议，部署了有关工作。

2、建立了每周二次的土地执法巡查制度，组织实施不定期的巡查活动，同时加强星期日、节假日的执法巡查。

3、在征得本人同意的前提下，确定了以行政村领导为主要骨干的全区土地监察信息员网络名单，待召开全区“6.25”土地日座谈会时下发聘书，正式聘请。

4、提出了受理快、制止快和查处快“三快”的时限要求，受理群众举报后，立即派土地监察人员前往现场依法调查阻止，当天下发停工通知，对于违法占用耕地、群众反映强烈的土地违法行为，当事人不听劝阻、继续实施违法抢建违章建筑，按照《浙江省土地监察条例》第24条规定，十个工作日内组织拆除，力争把违法用地现象消除在萌芽状态。对于一般的违法用地行为，五个工作日内立案调查，十个工作日内依法作出行政处罚决定。这一时限要求已在政务公开制度上向社会进行了公开。

5、根据区政府的部署要求，对村民违法用地违章搭建比较严重的段塘苏家自然村进行了调查。经调查统计，该村共有村民违章建筑8200平方米，涉及违法农户计263户。按照区政府的统一部署，拟定了今年的整治计划，年内计划分8个批次进行整治。吴家村旧村改造地块上的3户村民违法占用耕地搭建的960余平方米违章建筑已于5月18日申请法院强制执行。段塘村4户村民非法占用耕地、晒场搭建的710余平方米违章建筑，4月中旬已发行政处罚决定书，拟7月上旬申请法院强制执行。

（二）贯彻落实区委六届六次会议精神，集中力量抓好旧村改造拆迁工作。

按照“两不误、两促进”的要求，在先进性教育活动期间，完成了吴家村旧村改造8.6万平方米；胜丰村铁路以东钱家边、周家边等自然村4.5万平方米；丽园北路、通途路建设涉及到的双杨村前六亩、后六亩自然村2.5万平方米房屋等建筑物的调查测量、权属核定工作。协助市国土资源局做好胜丰村旧村改造范围内4家企业拆迁商谈工作。

（三）积极为我区经济和社会发展搞好服务。

一是继续协助有关行政村，进一步落实村级经济发展用地，办好用地手续。根据市政府有关文件的精神，我区村级经济发展留用地的指标应为812亩。通过各级的努力，到目前为止，已争取到村级经济发展留用地指标总数1164亩，其中已办理征用手续的有291.2亩；已办理出让手续的有124亩；已经市规划和国土资源部门同意，地块已落实但尚未办理用地手续的有463亩；由于多种原因，目前尚未确定地块位置的有285.8亩。上半年，

继续协助了有关行政村，进一步落实村级经济发展用地。

二是协助做好今年市下达我区的500亩建设用地指标的项目落实。我区经济社会发展的项目不多，500亩建设用地指标尚有124亩末真正落实项目，需抓紧申报项目。为此，我局向区委、区府领导作好参谋的同时，做好有关部门上报项目的统计汇总工作，协助做好项目的落实，不使指标落空。

（四）修改完善了政务公开制度，提高办事效率。

把农村个人建房用地报批、土地登记发证、违法用地查处、信访等项目的办事条件、办事依据、办事程序、办结期限以及收费标准，分别落实给地籍所、监察中队、办公室、财务室提出修改意见，最后，由局党组讨论商量后决定。下一步，拟将有关制度在局网站及一楼大厅上墙公布。

（五）进一步加强机关作风建设，全面推进依法行政工作。

重申了效能建设“五项禁令”，继续落实区委办、区府办《关于健全落实机关效能建设八项制度的通知》精神，进一步提升机关形象。认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，开展党风廉政建设各项工作，制订并落实《局20__年党风廉政建设和反腐败责任分工》。坚持局机关每周半天的学习制度，积极派员参加上级组织的各类业务学习培训，努力提高干部队伍素质，更好地促进依法行政，履行好机关的职能。

（六）健全和完善了有关制度，从长远和根本上解决存在的突出问题。

一是确定每月的第二周周一下午为支部学习日，组织机关全体党员开展政治理论学习和讨论。明确每次集中学习之前，支部指定专人作好集中学习内容的准备，做到学习时间、学习内容、学习效果的落实，并对每一次学习做好纪录。

二是结合本机关实际，建立健全了组织生活制度、民主评议党员制度、党员管理监督制度、“创先争优”活动制度、发展党员工作制度等支部工作制度，进一步促进机关支部工作的规范化和制度化。

三是明确了“”制度具体要求，严格党的组织生活。党员大会每季召开一次，支委会每月召开一次，每年上一次党课，每年召开一次专题民主生活会，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评。党员领导干部除参加机关支部的组织生活会外，还要参加每年一次党员领导干部民主生活会。

主题村级平安专干培训心得体会及收获三

上半年来，**村在上级党委和政府的坚强领导下，在镇委组织办的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，结合“创先争优”活动，全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设。紧密结合新时期党建工作特点，积极改进党组织建设的领导方法和管理方式，不断巩固和扩大先进性教育成果，现把我村20xx上半年党建工作总结如下：

一、党组织基本情况

**村共有党员37名，其中女党员10人，45岁以上党员12人，初中以上文化程度党员23人。

二、工作开展情况

一、加强党支部的自身建设，发挥党支部的龙头作用

农村工作的好坏，领导班子起着重要作用。村三套班子成员分工明确，团结合作，劲往一处使，形成了良好的动作氛围，也更提高了驾奴农村工作的能力。

1、抓学习，促进领导班子提高思想政治水平。认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神。通过远程教育学习12次，民主生活会学习4次，座谈会形式学习2次，通过不断充实政治理论，增强了领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。

2、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。要求村班子成员深入基层进行调查，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。通过“党员爱心助残结对活动”，使我村24名需要帮助的残疾人在生产、生活上得到了关怀和温暖。设岗定责制度，更是让每位党员发挥了余热，尽可能的为群众提供帮助，树立好党员形象。

3、抓民主集中制，促进领导班子的团结。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。一年来，凡遇重大问题，如工程招标、合同承包等，都提交党支部会议、村民代表会议进行讨论、决定，通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。

4、抓党建工作调研和信息上报。认真推行党务公开，更新农村综合信息服务站。分析总结我村在党建工作中取得的经验和不足，汇总各项工作经验，上报《今日**》。

5、积极发展党员队伍。今年我村共有7人递交了入党申请书，经过党员会议讨论决定，通过3人成为入党积极分子。

6、加强阵地建设。农村会所办酒场地下水沟改造已完成;**路、蒙泉路等路段的道路改造项目耗资15万元，目前已接近尾声;**路交蒙泉路房屋拆迁工程已进入迁址办证阶段。

三、取得的经验

把党建工作与深入开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来，做到相互促进，共同发展，是推进我村各项工作的保证。把党建创新贯穿于全部工作的始终，突出重点、体现特点、突破难点，展现亮点，是各项工作取得成效的不竭动力。造就一支作风过硬、业务精良、精神饱满、战斗力强的党支部队伍，是各项工作顺利推进的坚强后盾。要切实加强党组织党员管理工作，明确责任，强化考核，促使乡村各级党组织将党员管理工作作为党建中心工作来抓，从根本上提高党员队伍素质。要加强党员思想教育，健全党员履行义务的工作机制，完善对党员监督机制。使党员进一步提高思想觉悟，端正工作态度，改进工作作风，更好地发挥带头作用。

四、存在的困难和问题

一年来我村的党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题：一是部分村级党组织仍然存在结构不合理现象，如党员老化、能力弱化等，导致有的党员思想跟不上时代发展的步伐，带头致富、带领群众致富有困难;二是各种制度有待进一步完善;三是由于受经济条件的制约，培养工作存在一定难度，党员中的致富带头人所占比例不多。

五、20xx下半年工作打算

1、进一步加强基层党组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设中应有的作用。

2、加大培训力度，把党员培养成致富能手，把致富能手发展成党员，把党员致富能手培养成村组干部。

3、进一步优化党员队伍结构，加强党员队伍的教育管理，加大对党员的服务力度，切实关心困难党员和老党员。

主题村级平安专干培训心得体会及收获四

党的农村基层组织是新时代乡村全面振兴的战斗堡垒和组织保证。近期，财政部贵州监管局结合脱贫攻坚监管工作，对贵州省村级组织运转经费保障情况进行了调研。总体来看，所调研乡镇经费保障标准得到了足额有效落实，村级组织运转情况较好，同时也发现村组干部报酬和村级组织办公经费发放拨付不够及时规范，村集体经济发展薄弱等问题，建议进一步加强绩效管理、提高保障水平、壮大集体经济。

《中共中央组织部财政部关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》明确，“村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计按照每村每年不低于9万元标准确定”、“村干部基本报酬等……按月足额发放到人”、“凡委托村级组织开展工作所需要出钱出物的，有关部门应按‘费随事转’的原则，相应安排工作经费”。对此，中共贵州省委组织部、贵州省财政厅印发《关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》进行了细化落实，规定“在任村党组织书记的基本报酬按照不低于所在县上年度农村居民人均可支配收入2倍标准核定，其他村干部参照党组织书记基本报酬的一定比例确定”、“村级组织办公经费财政保障最低标准调整为每村每年2万元”，同时还明确了正常离任村干部生活补贴、村党组织书记和村委会主任业绩考核奖励和其他必要支出的保障标准。

2020年4月，《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》进一步明确“以财政投入为主，稳定村级组织运转经费保障”、“以村级集体经济收入为补充，增强村级组织自我保障能力”，并规定“自2020年起，将村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计提高至每村每年不低于11万元，以后年度视情逐步提高，建立正常增长机制”。目前，贵州省正在研究制定贯彻落实文件。

以本次调研的某镇为例，该镇村组干部报酬和村级组织办公经费每年由县级年初预算在“农林水事务——农村综合改革——对村民委员会和村党支部的补助”科目安排。村组干部报酬由财政部门通过“一折通”直接打卡发放，村级组织办公经费由县级财政拨入乡镇财政“村财乡镇代管资金专户”，按规定报账列支。

该镇现辖17个行政村，全镇村组干部的年度报酬需200余万元，平均每村约12万元。村级组织办公经费方面，每个行政村根据规模大小从2万元到2.5万元运转经费不等。从经费保障标准来看，该镇的村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计，已达到每村每年不低于11万元标准。

一是村组干部报酬和村级组织办公经费发放拨付不够及时规范。以2020年为例，该镇村三大员的报酬个别月份延迟至次月发放，村宣传员的报酬存在几个月集中在一起发放的情况；村民组长、兽医员报酬的发放没有相对固定的周期，而是根据资金到位情况，接县级财政局通知后发放；村级组织办公经费方面同样存在拨付不够及时的情况。二是村级公共服务“费随事转”保障有待提高到位。当前，乡镇要求村级配合开展脱贫攻坚、人居环境整治、村居消防安全、汛期安全、低保户评定、突发疫情防控等大量工作，虽然财政给予一定经费支持，但“费随事转”保障仍有不足。以该镇为例，2019年以来县级财政除每年安排年度预算村级运转经费外，另安排了脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作经费；但同时，帮扶单位还资助该镇各村工作运转经费以及扶贫项目经费，用于弥补有关事务工作经费和村级公益事业项目的经费需求缺口。三是村级集体经济对村级运转的支撑较弱。该镇村级集体经济发展整体薄弱，17个行政村中只有2个有村级集体经济收入，其中一个村的食用菌项目2019年9月首次获得分红已用于购买发放老人保暖内衣和发放贫困户保洁员工资及困难户援助；另一个村的生猪养殖场项目2020年8月首次获得分红，目前未使用。其他15个行政村主要依靠财政资金维持村级组织运转，以及获得捐赠资金予以补充，自我保障能力明显不足。

（一）坚持落实财政保障主体责任，在足额预算基础上严格规范预算执行。一方面要认真落实村干部基本报酬按月足额发放的规定，避免发放周期的随意性，进一步提高保障的稳定性；另一方面县级财政应及时拨付村级组织办公经费，同时探索将村级组织运转经费执行纳入绩效评价范围，加强日常跟踪和考核管理，保障村级组织正常运转。

（二）健全完善村级组织运转经费正常增长机制，切实强化落实村级公共服务“费随事转”。全面实施乡村振兴和加强乡村治理需要吸引高素质有能力的人来担任村组干部，建议对村支书、村主任等村级主要岗位参考所在乡镇政府人员工资的一定比例确定报酬，并建立正常增长机制，同时强化村级公共服务“费随事转”，落实工作经费，保证村级组织良性运转。

（三）不断夯实村级集体经济发展基础，提高自我保障能力。扶持村级集体经济发展试点工作推进以来，各地都在不断探索路径方法，但由于地域环境、资源禀赋、基础保障等方面的差异，部分村的工作效果还在逐渐显现中。建议进一步加大指导帮助力度，夯实村级集体经济的组织架构和运行管理，特别是统筹利用各类资源资产资金，因地制宜地选择合适的产业项目落地，形成的收入为村级组织运转提供支撑。

主题村级平安专干培训心得体会及收获五

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社"创建工作，积极探索构建县、乡、村三级惠农服务平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，推动系统由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出贡献。

到2022年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。

建设县域化、综合性的服务网络。在县域范围内构建惠农综合服务体系，充分整合各类为农服务资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销衔接和生活服务等服务功能。

培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。

构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。

形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。

惠农服务平台主要以乡(镇)为立足点，依托基层社，打造集多种服务功能为体的综合性为农服务平台。探索利用现有乡(镇)、村经营服务网点，整合各方资源，打造镇域为农服务网络平台，然后再逐步整合镇域服务网络平台，建立县级为农服务运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络。

(一)加快三级惠农服务平台网络的建设。结合实际，认真谋划打造1家县级惠农服务运营中心。县级惠农服务中心要面向乡镇服务平台提供农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合服务;乡镇惠农服务平台承接县级运营中心服务项目，对村极综合服务平台提供商品配送和综合服务支持，初步探索形成县乡村三级惠农服务网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农服务进村入户、直达田间地头。

(二)因地制宜强化乡镇惠农服务平台重点服务功能。县级社根据各乡镇产业结构、人口规模实际，加强乡镇惠农服务平台的重点服务功能建设。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建设惠农服务中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产服务平台，强化农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务功能;二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建设农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等服务设施，强化商品化处理功能;三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建设社区综合服务中心或乡镇经营服务综合体，强化商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教、生态养生等生活服务功能。

(三)四措并举拓宽村级惠农服务平台建设途径。要依托农村综合服务社改造批。在原农资、日用消费品门店基础上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农服务内容;二要依托农民专业合作社建设批。利用合作社经营服务设施，承接乡镇惠农服务平台有关服务;三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农服务平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农民共同建设服务站;四要争取财政项目资金创建批。县级社积极争取财政资金，选择产业基础好、村集体凝聚力强的村或扶贫联系村建设批设施好、功能全、信息化水平高的示范服务站。

要发挥供销合作社首创优势，继续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。

(一)打造各类托管服务中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业服务企业、基层社、领办的农民专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产服务需求，在2022年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管服务中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在2022年底前，全系统建设40家具备农资供应、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合服务能力于体的新型庄稼医院。在县域建设智能配肥中心，依托具有产业规模的农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、配肥条龙服务。

(二)培育多元化托管服务主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化服务工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注重加强与农村集体经济组织、农民专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推进的工作局面。是以县级供销合作社为服务主体，整合资源，科学确定服务半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链提供服务;二是以基层社为主体，采取单独组建或与村委合作共建服务型合作社的方式开展农业生产托管服务;三是以专业合作社(联合社)为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资服务方式，利用农资经营渠道，提供按需送货、因地配肥、技术到户的条龙服务。五是组建农业服务专业化公司，开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。

(三)推广多种托管服务方式。依托各类托管服务平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管服务。大力发展土地托管、代耕代种，积极推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变。探索更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管服务形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，提供更多个性化、精准化的便捷服务。加强供销合作社农业生产托管服务的规范化建设，探索制定土地托管服务指导、服务质量监测、服务合同监管等管理体系，提升服务质量。

(四)延伸托管服务链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、管理等工作;延伸托管服务链条，推动农业生产托管服务主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务;引导农业产业化龙头企业与农民专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营;依托农业生产托管服务主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农民专业合作社联合创建农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接;依托农业生产托管服务主体不断探索农村合作金融服务方式，为促进现代农业发展和助推小农户增收提供金融支撑。

建设涉农协同服务机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推进与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同服务、共享发展。

(一)加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实承担起发展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农服务使命，将实施“惠农工程”作为推进社有企业转型的重大战略举措，全力推进。要推进各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农服务品牌。

(二)加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身服务定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业社会化服务工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，推进网多能、网多用，提升服务的竞争力。

(三)加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业发展。要着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的服务对接，组织带动小农户发展适度规模经营，努力使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。

(四)加强“党建带社建”、“村社共建"。充分发挥供销合作社经营服务优势与村“两委”政治组织优势，积极探索将基层社建在村上，紧紧围绕农民生产生活需要与村“两委"共建特色产业、共育经营主体、共创服务平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和基层社得发展的多赢局面。

实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推进产业转型、实现高质量发展的重要抓手，必须统认识，全力推进。

(一)加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特别是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。

(二)加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级服务业发展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化服务带动能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强各类为农服务主体建设，整合服务资源，提升服务小农户的能力。

(三)加强督导推进。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业发展有机衔接等工作的指导，建立相应的工作督导和推进机制。

(四)加强人才培养。积极帮助小农户提升能力，加大教育培训力度，构建农业社会化服务人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化服务主体提供针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”项目实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营管理和专业技术人才，面向各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好项目实施的配套培训。

主题村级平安专干培训心得体会及收获六

各村（社区）：

为加大村级基本运转资金的保障力度，促进、维护村级组织的正常运转和农村社会稳定，加快推进社会主义新农村建设步伐，根据市委办公室、市政府办公室关于《2014年度村级基本运转资金分配方案》（皋办发〈2014〉37号）文件精神，将2014年度村级基本运转资金分配方案下达给你们，并就在关要求通知如下：

村级经费保障范围主要包括村干部报酬、村办公经费和其他必要支出。村干部报酬是指村定补干部和误补干部补贴，由基本报酬和考核报酬两部分构成；村党组织书记、村委会主任参加社会养老保险可纳入村级经费保障范围，予以适当补助。村办公室费是指必要的办公用品、水电费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的支出。其他必要支出是指村内治安、卫生防疫、垃圾收集、农村党员干部现代远程教育村终端站点管理维护等支出。农村五保户供养作为社会保障制度的重要内容，其经费按规定划出后，纳入市镇财政预算专项保障，不再列为村级经费保障范围。

村级基本运转资金是将各镇上年末统计年报农业人口按2500人/村折合成标准村，每标准村财政专项转移13万元。

（一）按照省市有关精神，在遵循“政策落实、稳健持续，扎口规范、考核激励”的基础上，科学制定村级经费保障标准，建立健全基层干部报酬待遇保障机制，适当加大市镇财政补助力度，实现村干部报酬与当地农民收入、增长基本同步。村干部报酬来源主要为村级基本运转资金用于支付村干部报酬部分以及村营收入、镇级补助等用于村干部报酬部分。村级基本运转资金保障村干部报酬部分按当年村定补（定编）干部职数每人14000元进入补助。各村在加大工作考核的基础上，适当增加村级补助，更好地调动村干部工作积极性。

（二）村办公经费以每标准村9000元计算。根据上级文件精神，村办公经费报销范围为村级报刊订阅费（村级报刊订阅工作由市委宣传部统一扎口管理，经费由市财政直接划至报刊发行单位，每个行政村每年不得超过2000元，村级办公经费中不可另行支出报刊订阅费）、办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、维修费、必要的办公设备购置费等。

（三）在村级经费中开支的农村五保供养经费按村均2.5万元标准划入“农村五保供养经费专户”管理。

镇财政所按按照规定，设置专用科目，规范核算村级基本运转资金，全面建立健全村级基本运转经费预、决算制度。年初，各村结合实际编制年度村级基本运转资金的支出计划，报镇长审批，各村根据审批后的村支出计划，编制乡镇村级基本运转资金年度预算，经镇政府审核上报市财政局。年终由镇编制决算并报市财政局、农工办备案。

村级运转资金实行专款专用，任何单位和部门不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部报酬要进一步严格考核与审批程序，实行扎口管理。各村要围绕中心工作，突出重点，科学制定各村工作目标责任制，严格考核结算，充分调动各村干部争先创优的工作积极性，促进各项工作目标任务圆满完成。年度村干部定补报酬方案统一由镇政府讨论审批，报市农办审核备案后进行兑现。每季第一个月市财政根据镇编制的村干部报酬发放清册，通过“一折通”软件平台直接打卡发放村级基本运转资金保障村干部基本报酬（40%部分）；村级基本运转资金保障村定补干部考核报酬（60%部分）根据考核结果由市财政通过“一折通”软件平台一次性打卡发放。村营收入、镇级补助等用于村干部报酬部分由村兑付到位。村办公经费和其他经费分上半年和下半年由市财政拨至各镇，镇财政根据政府审批的村级基本运转资金使用计划，将村办公经费和其他经费拨至农经服务中心。

镇纪委、财政所、农经站各负其责，切实加强村级基本运转资金的管理和监督。严禁截留、平调、挪用村级基本运转资金，严禁擅自扩大开支范围和开支标准，严禁超编使用村干部。市级面向农村的专项工作考核补助、奖励资金由市级承担，主要工作量由村承担的专项工作，考核补助、奖励资金镇级可分配部分，分配到村的额度原则上不得低于70%（有专门规定的除外）；镇级对村的专项工作考核补助、奖励资金由镇级承担，不得转嫁加重村级负担；村级未经批准不得擅自以专项工作考核的名义发放补助和奖励，所有的专项工作考核补助、奖励资金的发放都应报镇农经部门审核、镇政府审批。相关部门要密切配合，加强村级基本运转资金的检查监督，确保村级基本运转资金规范运作。