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应急处理心得体会民警工作如何写 如何做好民警心得体会(5篇)

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应急处理心得体会民警工作如何写 如何做好民警心得体会(5篇)
2022-12-27 10:02:01    小编:ZTFB

我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

关于应急处理心得体会民警工作如何写一

为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力,及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大限度地减轻洪水灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,依照国家有关法律,结合我站实际情况,特制定本预案。

本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。

本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案:

1、超标准洪水;

2、工程隐患;

3、地震灾害;

4、地质灾害;

5、上游水库溃坝;

6、上游大体积漂移物的撞击事件;

7、战争或恐怖事故;

8、其他。

(一)以人为本,科学高效。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点,充分发挥人的主观能动性,依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量,建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制,提高科学指挥能力和应急工作技术水平,不断完善救助手段,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。

(二)以防为主,防抢结合。坚持以防为主,把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,加强预测、预警、预防工作;把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。

(三)依法规范,果断处置。洪水灾害发生后,要严格按照有关法律、法规、规章的`规定,果断处置,严防灾害进一步扩大。

(四)统一领导,分级负责。以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则,服从地方政府和有关部门的统一指挥。

(五)资源整合,信息共享。按照条块结合、降低成本的要求,充分利用各乡镇、各部门的现有资源,发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用,讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统,使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通,信息共享。

预案启动,本预案由电站安全生产管理负责人决定启动实施。

(一)组织机构

成立电站防洪抢险应急指挥部,由电站法人代表任总指挥,电站安全生产管理负责人任副总指挥,其他有关人员为指挥部成员。

(二)职责

(1)贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策,传递上级防洪救灾工作指令。

(2)指挥电站防洪抢险应急工作,请求当地政府和相关部门对受灾地区进行抗洪救灾。

(3)及时了解掌握汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况,并上报当地政府防汛抗旱指挥部和县抗旱防汛指挥部,为指挥部主要领导提出抗旱防汛决策参考意见,并具体实施防洪救灾的有关工作。

(4)在我站发生重特大水电站洪水灾害时,组织召开水电站防洪抢险工作应急会议,听取灾情汇报,安排部署水电站防洪救灾应急工作。

(5)组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工作。

(6)制定和修订《水电站防洪抢险应急预案》。

(一)灾情监测

电站要根据气象部门的预报,加强对水情、雨情的监测,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,落实监测人员,配备必要的设备、设施,形成通畅的信息传输报送渠道。特别是要结合本站的实际情况,对重点险工险段、重点防洪区域进行全天候监测,发现异常情况,及时采取有效措施进行处置。

关于应急处理心得体会民警工作如何写二

关于重视我国河流、湖泊水生态环境问题的提案

审查意见:建议国务院交由主办单位环境保护部会同水利部办理

提 案 人:农工党中央

主 题 词:生态,污染,水域

提案形式:党派提案

内 容:

目前,水生态环境问题已成为焦点、难点、热点社会问题。长期以来,全国各地忽视对水生态环境的保护是一种非常普遍的现象,且这种忽视所造成的恶果正在越积越重。有河皆干,有水皆污,湿地消失,地下水枯竭,沙尘暴肆虐,已影响到工农业生产和农作物安全,据有关专家学者的估计,造成的经济损失约为国民生产总值的1.5%~3%,并且也已经直接威胁着饮用水的安全和人民的健康。解决好水生态环境问题是当前水利工作面临的重要任务,尤其是在由工程型水利向资源型水利转变、由传统水利向现代水利转变的时期,它对实现水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展至关重要。

按照发展循环经济的原则和可持续发展的要求,要以恢复和改善水体功能为目标,实施严格的水源地保护政策,加大水资源管理和保护力度,逐步形成水生态环境保障体系和长效治理与管理机制。在此提几点意见:

一、工业污染的治理措施

一是落实科学发展观,要切实转变重增长,轻环保的传统观念,着力调整和优化产业结构,坚持节约优先的方针,努力降低消耗,减少损失浪费,走新型工业化发展之路;二是大力发展循环经济,提高重复用水和循环用水率,最大限度减少工业废水的排放;三是严格实施排污总量控制,根据水环境容量和水质自净能力,严格控制排污总量。

二、居民生活污染源的治理措施

第一,加快污水集中处理设施建设,并确保设施的正常运行,提高城市污水集中处理率,并达到国家规定的相应标准;第二,禁止向江河港流倾倒各类固体废弃物;第三,加强船舶管理,对于燃油船要坚持安装油水分离器方可在江河航行的原则,特别是饮用水源保护区严禁未安油水分离器和接油器的船舶进入。

三、面对污染的治理措施

首先,推行生态农业,提倡使用有机肥,减少化肥农药用量,严禁难以降解的农药和其他化学品的使用;其次,强化对畜禽养殖业污染物的排放管理,推行养殖——制肥(养鱼)——果林循环经济发展模式;再次,加强对广大农村生活污水和生活垃圾直接进入水体的管理,实行污染集中处理,达标排放。

四、建立生态水环境体系

一是应注重利用系统的科学方法治理水生态环境,将环保、水利、林业、国土资

源、城乡建设等相关工作统筹考虑,在大力治理各类污染的同时更要高度重视生态环境的修复,合理开发利用水资源,采用多种治理措施,确保水生态系统的良性循环;二是在强化点、面源治理的同时,坚持流域性整体的水污染防治,按流域的差异分别提出各个流域水污染防治的战略目标和重点任务,统一规划,整体布局,从根本上治理水污染,建立良性循环的流域性水生态系统;三是根据不同级别的水系水质监控断面的不同要求,建立一套完整的监控监测体系,并按规定逐级上报监测结果,确保流域性水环境水质质量的系统性、完整性和及时性。

五、加强组织领导

第一,各级政府要从可持续发展的高度,充分认识水资源保护的紧迫性和必要性,精心组织,对辖区内水资源保护的责任进行细化分工和落实;第二,各有关部门要服从大局,服从长远,相互之间密切配合,各司其职,决不能有利就争,无利推诿;第三,各级政府对水资源保护应该做到任务明确,责任落实,督促有力,检查有结果,并且一定把水资源保护作为各级政府、各部门领导的首要任务和主要政绩之一来加以考核,奖优罚劣。

六、加大立法执法力度

首先,依据国家和省(市、自治区)有关法律法规精神结合本地具体情况,制定区内水资源保护的实施细则或办法,使水资源保护做到有法可依,有章可循;其次,对于掠夺式开发,严重破坏水资源以及那些形形色色严重污染水环境的行为加大处理力度,扫除水资源保护人为障碍,不断提升水资源保护工作的权威性。

七、提高环境意识

一是制定和实施长期而全面的全民环境教育计划,加强环境警示教育,设立青少年环境教育基地;二是完善环境状况报告制度,定期公布环境信息,同时开办环保热线和网站,完善信访管理和处理工作,接受公众监督;三是在相关环境管理和决策制度中,逐步引入公众参与程序;四是结合节约资源和固体废物管理计划的实施,引导公众养成利于环境保护的消费习惯。

八、加强水环境保护的科学研究

第一,继续开展以改善水环境质量为重点的环境科学研究,加强与水环境保护有关的经济、体制、法律、文化、教育、统计、消费习惯等软科学研究,并加以应用,重点发展环保技术服务业;第二,建设水环境污染监控中心,实现水环境监控的现代化,逐步扩大到地区生态系统的监控现代化;第三,建立现代化水平的水环境突发事件应急响应系统和救援队伍。

关于应急处理心得体会民警工作如何写三

为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害,保障人民群众的生命安全,维护正常的医疗秩序,根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》制定本方案:

(一)、组织管理,成立医院医疗污水废物管理组织

组长:xxx(院长)

成员:xxx(院感办主任)

xxx后勤科(科长)

xxx(护理部主任)

xxx(放射科主任)

xxx(药剂科主任)

xxx(检验科主任)

xxx:医疗污水废物管理员

(二)、医疗污水废物监督管理部门:医院感染管理科。

(三)、医院全体工作人员均有义务监督医疗污水废物的管理,当发现医疗污水废物流失、泄露、扩散时,应立即上报医院感染管理科或分管院长,下班时间报行政总值班,医院应在48小时内上报卫生局和环保局等有关上级部门。

(四)、污水处理突发事件大多数情况下是机械设备出现故障(如风机、水泵、消毒、盐酸及氯酸钠贮槽、安全操作方面的问题)。突然停电、下水道不通、格栅堵塞、漏酸、清洗中毒、不可抗拒的灾害

等因素造成的突发性事故,必须采取应急处理措施,并履行突发事故报告制度。

1、如遇停电,或其它原因导致发生器不能正常工作,而储液槽又没有足够的存量,操作人员应根据实际情况,向接触反应池中投放漂白粉50公斤/天。或临时调剂氯酸钠,定量投放,确保污水处理安全合格。

2、发生突发性污染事故时,现场人员应及时采取应急处理措施,并立即向有关领导报告。如属重大事故,会同当地环保部门联合进行调查处理。

3、医院发生医疗污水废物管理不当,导致1人以上死亡或者3人以上健康损害,需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时,应当在24小时内向卫生局、环境保护主管部门报告,并根据《医疗废物管理条例》的规定,采取相应紧急处理措施,并逐级上报。

4、发生医疗污水废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时,应当按照《传染病防治法》及有关规定报告并采取相应措施。

5、当发生医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故时,应按照以下要求及时采取紧急处理措施。

(1)、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。

(2)、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。

(3)、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时,应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。

(4)、采取适当的安全处置措施,对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理,必要时封锁污染区域,以防扩大污染。

(5)、对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。

(6)、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作,处理工作结束后,应对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施,预防类似事件发生。

(7)、对引起事件的责任人应追究其法律责任。

(五)、医院成立事故处理领导小组和技术小组,及时分析事故产生的原因,并采取有效措施降低事故的危害。

(六)、向环保等有关部门递交书面报告,其内容包括:事故发生的原因、类型、时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、社会影响、人员受害情况、采取的应急措施等基本情况。

(七)、针对预计可能出现的突发事故隐患,制订避免事故发生的安全防范措施,做好事故的“四不放过”(事故原因、事故责任、受到教育、防范措施不放过)。

关于应急处理心得体会民警工作如何写四

当前,全国新型冠状病毒疫情不断扩散,形势严峻,预防和控制工作进入关键时刻。根据xx市政府以及集团、事业群和业主公司相关文件及会议要求,结合xxxx酒店实际情况,特制定xxxx酒店新型冠状病毒防控工作专项方案。

普及和掌握新型冠状病毒疫情防控知识,提高自我防护意识,建立快速反应机制,采取及时、有效的防控措施,预防和控制新型冠状病毒在xxxx酒店的发生和蔓延。

新型冠状病毒疫情防控工作遵循“高度戒备、预防第一”的方针,贯彻“统一领导、分工负责、措施得当、反应及时、处置果断”的原则。

成立xxxx酒店专项防控领导小组,负责新型冠状病毒疫情防控工作的指导、监督、执行,并根据疫情变化,研究和提出合理防控措施并及时调整防控方案。

(一)组长:xxx

负责全面部署xxxx酒店新型冠状病毒疫情防控工作。

(二)副组长:xxx

负责组织、协调各防控组成员,负责监测、汇总和收集新型冠状病毒疫情防控工作的信息和防控工作开展情况,依据防控工作形势,督促和指导各项防控工作的开展及落实。

(三)信息收集与宣传组:安全保障部、人力资源部

安全保障部:负责每日收集政府部门及集团总部相关疫情防控通知、精神,及时将有效信息传达给内部工作人员;每天掌握内部员工及酒店客人的健康状态情况及返深情况,发现异常(如发热)及时报告给酒店值班经理、防控领导小组并采取控制措施,将发热人员送医并向政府相关部门报告,同时持续提示员工做好自我防护。

人力资源部:负责根据内外部防控决定和指引,拟定相关通知、温馨提示,向内部员工进行告知和宣传;每天掌握员工宿舍清洁、消杀及员工的健康状态情况及返深情况,并持续跟进和提示全体员工做好个人防护;负责收集员工动态及健康情况统计。

(四)环境消毒组:客房部、高众公司(外包清洁单位)

高众公司负责每日定时用消毒水对洗手间、门把手和电梯按钮等公共区域进行消毒,消毒工作严格按相关标准执行;联合文昌公司每周2次按标准对酒店进行全面消毒工作。客房部每日安排专人监督外包单位的清洁卫生及消毒工作,安排专人跟进消杀公司全面消毒工作。

(五)秩序维护组:安全保障部

安全部每一位员工需熟知各项疫情强制防控措施,把守好酒店各出入口,对不服从或不符合管控要求的人员禁止进入酒店;每日对内部人员进行上岗前体温检测和进入酒店的每一位人员体温检测,发现有发热、咳嗽等呼吸道感染症状或其他疑似症状等情况时,第一时间报告防控工作领导小组,并做好信息登记,立即报告给疾病预防控制中心、政府相关部门和集团总部;加强对酒店区域的巡视检查,确保酒店内秩序稳定及协助各项强制性措施落到实处。

(六)通风保障组:工程部

工程部每日加强设备巡检及保养工作,保证酒店各设备正常运转;按照风机最大载荷量定时开启酒店新风系统;每周一次对酒店公共区域中央空调各出风口、送风口进行消毒。

(一)疫情防控宣传

1. 利用微信、宣传页向酒店员工、客人宣传病毒防护知识;

2. 向客人宣传疫情防控的具体措施及管控要求;

3. 每日发布酒店疫情防控情况。

(二)员工自身防护及要求

1. 进行宣传教育,使员工认知及重视个人防护;

2. 为员工配备口罩、洗手液等必要的防护用品;

3. 教育及要求员工不得组织及参与任何形式的聚会(集)活动;

4. 带口罩上岗及上岗前进行体温筛查。

5. 不信谣、不传谣,履行好本职工作。

6. 按要求对员工健康情况进行统计(登记),并按照《xx市xx区xx街道办事处新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于实施企业复产复工报备制度的通知》精神严格执行。要求外包单位在酒店的工作人员按此标准执行。

(三)酒店出入管控

1. 实施全封闭管理,对所有进入酒店的人员、车辆、物品进行全面筛查;

2. 人员管控:

1) 暂时封闭酒店一楼员工通道、布展通道等可以进入酒店的通道,所有人员统一从酒店大门进出(安排安全员值守);

2) 所有进入酒店的人员(包括客人)必须由工作人员进行体温检测没问题后,并详细了解近期去向动态和健康状况符合要求才能放行;

3)所有外卖及快递人员禁止进入酒店。外卖或快递物品由客人自行下楼拿取。

3. 车辆管控:

1) 酒店停车场入口设置体测检测,对酒店客人驾驶员及乘员实施体温检测;并核实车内人员动态信息和健康状况。

2) 拒绝所有非客车辆进入停车场。

(四)酒店内部人员管控要求

1. 除用餐期间,酒店内的所有人员必须佩戴口罩,酒店防控小组不定期检查;

2. 通知酒店所有员工,强制执行以下要求:

1) 近期有湖北地区旅行史的人员返程后,要居家观察14天,留在家中并进行早晚体温检测。待14天观测期结束、身体状况无异常后方可返岗。

2) 近期经过湖北以外疫情较为严重地区(截至2月13日下午2点,累计确诊人数超过100人的北京、山东、江苏、上海、河南、安徽、浙江、江西、福建、广东除xx、湖南、**、四川)等的返程人员,要居家观察7天,并做好早晚体温检测。待7天观测期结束、身体状况无异常后方可返岗。

3) 员工本人涉及有发热、发烧、乏力、干咳等症状且不属于冠状病毒肺炎的,在身体康复后可以返岗。

3. 安排专人对接重点单位的人员防控工作。

(五)消毒及通风

1. 公共区域重点部位实施每日消毒(具体由高众公司承担)。

1) 每日早上7:00至下午18:00,每间隔1小时对电梯按键使用酒精或消毒液进行消毒;

2) 每日4次对消防通道及洗手间门把手等其他易触碰区域进行清洁消毒。

3) 每日2次使用漂白水或其他合格消毒液对公共区或地面进行拖洗消毒(洗手间及茶水间增加频次)。

4) 每日2次使用漂白水或消毒液垃圾桶及周围进行喷洒覆盖消毒。垃圾做到日产日清。

5) 设置口罩专门回收箱(点),定时消毒及清理。

2. 公共区域每周2次实施全面消毒(具体由联合文昌公司承担):按疾控中心指引配比消毒剂量,每周2次对酒店整栋公共区域实施全面消毒,尤其要对电梯轿厢、公共走道、垃圾桶、垃圾堆放点、洗手间、茶水间、电梯厅、大堂等重点区域进行重点消毒。

3. 客房部每日安排专人对高众公司,检查每日清洁和消毒工作的执行情况,安排专人监督联合文昌公司的全面消毒工作,检查消毒液配比情况及消毒执行情况,确保监督的消毒工作执行有效,落实到位。

4. 保持每日通风措施。

1) 每日上午8:00至11:00及下午14:00至17:00,工程部将根据风机载荷量开启新风系统。

2) 每日每个楼层有人的办公室、客房尽可能开启窗户保持通风。

3) 工程部每周1次对酒店公共区域中央空调各出风口、送风口进行消毒。

5. 提示酒店所有员工做好各自办公区域内的消毒、清洁、通风及其他自我防护工作,禁止乱扔垃圾,不佩戴口罩及乱弃口罩等行为。

(六)就餐区及就餐管控

酒店内共有一处内部员工餐厅(位于酒店负一层),对餐厅的管控措施:

采取餐厅座位分开进行就餐,避免扎堆交流,员工各自用餐后,餐余垃圾放置到指定地点,由外包清洁公司专人定时处理。

(七)信息沟通及信息上报

1. 及时、全面掌握员工的动向及健康状况。

a) 要求所有员工主动履行疫情防控责任义务,按照酒店人事部要求填写《员工动态(健康)情况统计表》,及时报告去往湖北的信息及返深日期。并强制要求从湖北地区的返深员工,按照本方案“第(四)酒店内人员管控”的要求执行。安全保障部工作人员将对上述重点人员在进入酒店时进行详细核对并进行体测检测。

b) 符合统计表要求的员工需佩戴口罩及测量体温,未佩戴口罩或者体温异常者(大于37.3度)将禁止进入酒店和员工宿舍。

c) 原则要求酒店客人疫情期间不接待外来访客进入酒店,如确有必要,则要求客人了解清楚访客近15天内去向及健康状况并报安全保障部,安全保障部核实信息并进行体温检测无误后才可允许其进入酒店。

2. 及时与辖区街道、派出所、疾控中心等单位保持信息互通及联动措施。确保与上述单位的沟通渠道顺畅,及时沟通情况、反馈相关信息,取得工作支持。及时关注上述部门发布的通知通告,并及时向员工、客人传达和执行。对发现的发烧及疑似病例第一时间上报疾控中心、辖区街道和派出所。

3. 每日按时按要求将酒店疫情防控情况上报上级单位及政府相关部门。

(八)应急预案

1. 出现以下情况时,酒店将立即启动应急处置措施:

1) 出现拒绝体温检测及不配合其他管控措施强行闯入者;

2) 体温检测出现高温人员;

3) 有人员出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新型冠状病毒感染患者。

2. 应急处置措施

1) 出现拒绝体温检测及不配合其他管控措施强行闯入者,安全部应注意做好自我防护的同时对闯入者进行控制,并及时报警处理。

2) 体温检测出现高温人员,禁止该人员进入酒店,并督促患者立即就医(戴口罩就医),如该人员不配合,执行上述第1项应急处置措施。

3) 酒店内有人员出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新型冠状病毒感染患者症状时,现场人员第一时间联系当地疾病预防控制中心(xx区疾控中心联系电话:82789999)请求指导处理。同时立即报告酒店防控领导小组副组长、组长,组织人员进行处理。积极主动协助疾控中心的疫情防控和相关调查工作,并及时对疑似患者所在的办公室及活动区域加强消毒处理,切断传播途径,防止疫情继续扩散;落实好有关政府部门要求,采取一切措施,力争把疫情控制在最小范围。

关于应急处理心得体会民警工作如何写五

<>据新华社报道20xx年3月29日晚,发生在京沪高速公路江苏淮安段的一辆35吨液氯的槽罐车与一辆货车相撞事故,导致槽罐车液氯大面积泄漏,造成公路旁3个乡镇大量村民中毒,京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20个小时。到3月30日17时,已有27人中毒死亡,285人被送往医院救治,疏散村民近1万人。这起危险品运输事故造成如此严重后果的原因之一就是肇事的槽罐车驾驶员逃逸,延误了最佳抢险救援时机。

事故从一个侧面反映出了危险化学品运输企业危险化学品运输应急救援预案存在的问题。

交通运输行业是一个安全的高风险行业。危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性,从而提高危险化学品运输事故应急处理能力,使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害,将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度,是危险化学品运输企业和行业主管部门亟待解决的课题。笔者觉得,编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系:

现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足,把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。不少危险化学品运输企业对自身运输的危险化学品的理化性质、危害类型、造成事故的原因等缺少认真的疏理和分析,存在较严重的侥幸心理和无所谓心理,总觉得危险化学品运输要求高、监管严,出事故的机率低,如果真的发生事故,也只能听天由命,编制预案作用也不大。

在危险化学品运输企业大多缺少化工方面专业人员或专业人员严重不足的情况下,为完成法律法规和交通行业主管部门规定的编制应急救援预案这一“规定动作”,过去一般拼拼凑凑,蒙混过关。近年来,随着重、特大危险化学品运输事故的频繁发生,行业监管力度加大,要求提高,大多数危险化学品运输企业的预案编制工作都委托安全中介评估机构进行。由于现有的安全中介评估机构少且几乎都是从事化工行业工作的,缺少交通运输生产和管理经验,编制出的应急预案缺少交通行业特点,针对性不强。

有的危险化学品运输企业应急救援预案编制完成后,没有认真组织单位从业人员系统地进行学习、消化,因而一旦发生事故自然束手无策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。编制危险化学品运输应急救援预案既是法律法规对运输企业的要求,也是危险化学品运输企业提高风险防范意识,防止和减轻重、特大运输事故发生的重要措施。《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案” 职责,《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练”。《中华人民共和国道路运输条例》 第三十二条规定“客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。

应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容”。作为危险化学品运输企业一定要站在对人民生命财产安全高度负责的高度,认识编制危险化学品运输应急救援预案的重要性和必要性,自觉实现从要我编制和我要编制的转变,这是搞好编制的前提。

危险化学品运输是一种动态危险源,发生事故涉及面广,危害严重,对社会公共安全也会造成很大的影响。危险化学品运输企业既不同于单纯的生产企业、经营企业和储存企业,场所相对固定。也不同于普通的货运企业,不涉及危险化学品,一旦发生事故一般不会造成危险和危害的扩大。

事实上,危险化学品运输企业比场所相对固定的生产企业、经营企业和储存企业发生事故的不确定性要复杂得多。既包括企业管理方面的因素、人的违章行为和失误因素、车辆技术状况及设施设备的缺陷、道路状况、地形、人群、天气的因素,还包括交通事故引发的危险化学品运输事故和救援不当导致的事故扩大等等,且运输距离越长,不确定性越多,企业危险化学品运输的品种越多,不确定性越多,车辆变换运输的品种越频繁,不确定性越多。据统计,有50%以上的危险品运输事故是由交通事故引发的。装运危险化学品的车辆的技术状况是引起事故的一个重要因素,状况不好会严重影响行车安全,导致事故发生。

如1997年2月25日,一辆装有156坛溴素的拖挂车在浙江省绍兴嵊州三界地段,由于挂车接连的套杆突然断裂,使车上40多坛溴素当场破裂,引起周围群众中毒,造成环境污染。对可能导致危险化学品运输事故原因的全面分析,是确定危险源点,增强预案适用性和可操作性的基础和前提。同时,场所相对固定的地方发生危险化学品事故和发生危险化学品运输事故需要社会救助时,对预案的要求也不同。前者一般只要有当地消防、环保、安监、医院、行业主管部门的电话号码就足够了,而后者尤其是位置跨地区变化的车辆发生危险化学品运输事故需要社会救助时,就显得不够了,特别是运输剧毒气体的,最好要有沿途县乡政府的电话号码,以便能在发生事故的第一时间里,通知当地组织有关人员紧急疏散、撤离。

现在,不少运输企业在危险化学品应急救援预案编制时,没有对运输车辆的位置移动和移动过程中的复杂性给予充分的重视,对沿途危险路段调查不够,对不在运输企业所在地沿途需要经过的县市政府、安全生产监督、环保等的联系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地发生事故,运输企业单位的应急组织机构鞭长莫及,不利于及时抢险、救援和采取控制措施,常常会扩大事故后果。

在危险化学品运输过程中,货物的多次搬运装卸,环境温度或压力的变化,操作不当,包装容器的反复回收使用,桶盖垫圈的失落,安全阀的变形断裂等等,都可能造成气体泄漏扩散,液体滴漏渗逸,固体破漏散落等危险化学品泄漏。及时正确的最初应急行动可以在事故升级前极大地降低事故的后果。

由于危险化学品具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性,特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险安全事故,且一般危险化学品的危险性多数均具有二重甚至多重性,如甲苯,实际上它同时具有易燃品和毒害品的性质,所以尽可能详细叙述针对承运的不同危险化学品发生泄漏事故及这些事故发生后的基本情况、危险目标及其危险特性、对周围的影响、应当采取的控制措施、特别需要注意事项和回避事项及不同于其他事故应急的特殊步骤等对提高自救效率和成功率十分重要。

相当一部分危险化学品运输企业对承运的不同种类危险化学品在运输过程中发生泄漏事故的处理办法,重视不够,分析不够,交待不细,加之,个别挂靠经营或承包经营的车辆安全管理不到位、投入不到位,没有按需要配备必要的应急救援器材,一旦发生泄漏事故,往往只能是依赖社会救助,造成事故得不到及时控制。

国家安全生产监督局为指导规范危险化学品应急救援预案的编制工作,专门出台了《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》,并在导则中明确提出了建立安全运输卡制度。安全运输卡制度包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。要求每种危险化学品一张卡片;每次运输前,运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容,并将安全卡交驾驶员、押运员各一份。

从我们掌握的情况看,有的驾驶员、押运员长期在外“打游击”,安全运输卡制度还没有得到全面的`贯彻和落实,不少地方交通行业主管部门也没有强力推进这一制度。危险化学品运输企业制定的事故应急救援预案,从总体上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,关键环节、重点问题不够突出,特别是运输企业基本情况、危险目标的确定、内部保障等介绍偏多、每一种危险化学品运输发生泄漏时的处理办法介绍不足;二是预案中相当一部分内容,对场所相对固定搬运装卸、储存企业比较适用,对跨地区危险化学品运输这一动态危险源应急救援关系不够密切;三是篇幅过长,不便使用。现在大多数从事危险品运输的从业人员文化水平不高,化工专业知识缺乏。对28家危险化学品运输企业编制的事故应急救援预案审查表明,80%的预案在1.5—2.2万字之间,一旦发生事故,也不便于查找有关内容。

因此,建议国家交通行业主管部门加强危险品运输企业应急救援预案编制适用性的研究,尽快出台适合运输行业的具体规定和危险化学品运输企业应急救援预案示范文本。目前一方面要进一步做好预案的完善,另一方面要积极推行安全运输卡制度,对其进行的必要补充,充分发挥安全运输卡的作用。

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