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社区创文攻坚心得体会总结 社区创文攻坚心得体会总结范文(六篇)

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社区创文攻坚心得体会总结 社区创文攻坚心得体会总结范文(六篇)
2022-12-26 11:49:28    小编:ZTFB

学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

有关社区创文攻坚心得体会总结一

2. 关爱小区家园,倡导品位人生。

3. 共建文明家园,同享创建成果。

4. 搞好社区居民委员会选举,推进社区基层民主建设!

5. 搞好社区居民委员会选举,推动社区两个文明建设!

6. 搞好社区居民委员会选举,建设管理有序、文明详和的新型社区!

7. 搞好社区居民委员会选举,促进社区改革、发展和稳定!

8. 改善社区环境,提高生活质量。

9. 服务进社区,文明进万家。

10. 服务到家庭康复进社区。

11. 奉献友爱互助进步。

12. 发展社区卫生服务,构建分级医疗新格局。

13. 发展社区卫生服务,促进和谐社会发展。

14. 打造平安大院,构建和谐社会。

15. 创展文明社区,建美好家园。

16. 创安全文明小区,建安居乐业家园。

17. 把社区建设成“三土”即热土、净土、乐土,建成“三园”即家园、学园、花园。

18. 安全自检、隐患自改、责任自负。

19. 爱护公共环境,制止乱堆乱放,乱涂乱画的行为。

有关社区创文攻坚心得体会总结二

我于20xx年9月服从组织安排,从调任社区副主任。任职近三年来,我坚持以学习实践科学发展观为指导,在区委、区政府及有关部门的关心、支持和街道班子的集体领导下,团结和带领分管线干部职工,认真履行职责,务实进取、开拓创新,很快适应街道基层工作并取得了一定的成效。任期间,分管工作中获全国综合减灾示范社区3个,“百乡和汛”省级先进集体,市首批扶残助残爱心街道,区民政、科协、森林防火等工作先进集体,个人也多次被评为全区单项工作先进工作者,20xx年度综合考核被评定为“优秀”等次。回顾任职以来履行岗位职责和承担的实际工作落实完成情况,总结如下:

一、提升学习力,牢固树立科学发展与服务基层理念

我始终坚持学习不放松,以做一个“学习型”干部的标准来严格要求自己。平时注重加强政治理论和业务知识的学习,做到边工作边学习,不断增强政治责任感和社会责任感,牢固树立科学发展与服务基层理念,在其位谋其政,履其职尽其责。坚持把群众的利益放在首位。做到经常深入群众开展调查研究,善于倾听群众呼声,把维护群众的正当利益与自身的工作实际紧密结合起来,着力为群众排忧解难,办实事、办好事。同时以提升自身综合素养为目标,积极参加学历学位教育,经过在职研究生学习、论文撰写和答辩,顺利获得了亚洲(澳门)国际公开大学工商管理硕士学位。

二、强化谋划力,较好完成分管各项工作

任职以来,我坚持以求真务实、开拓创新的工作作风,以优质、便民、亲为的工作态度,精心谋划,强化执行,团结和带领分管线干部职工扎扎实实抓好各项工作,赢得了机关干部和村(居)干部的信任和支持,并取得较好成效。主要表现在:一是农林水利工作较好全面实施,街道农业工作每年获区经济工作会议奖励。加强水环境整治工作,在全区率先完成市区禁养区内畜牧养殖场搬迁、关停和整治任务。深入开展森林绿化示范创建活动,创建省级森林街道通过省级初审,创建区级以上绿化示范村6个。强化辖区森林防火设施和能力建设,森林防火态势连续保持平稳。“百乡和汛”工程深入推进,基本形成区、街道、村(居)和企业四级防汛体系。

三、突出创新力,着力提高自身履职成效

在工作中,我注重工作方式方法,既积极为“一把手”和集体想办法、出主意,又善于团结和依靠下属干部职工大胆创新地开展工作。一是在试点工作中探索创新。20__年底,街道确定为全区村级组织换届选举的试点,作为分管民政和农经的我,担负着指导街道各村村民委员会和村经济合作社、村务监督委员会换届选举的重任,同时受新《村民委员会组织法》施行后新规定增多,省、市委领导对村经济合作社班子建设提出的新要求等因素影响,给选举试点工作增加了难度和复杂性。

我坚持边请示边学习,提出了排解各类复杂问题的对策与措施,并将村民委员会选举与村经济合作社、村务监督委员会选举有机结合起来,为顺利完成村级组织换届试点提供了保障,在此基础上提炼出来了村委会换届选举“九环工作法”,受到了市、区领导的充分肯定。二是在调查研究中促进创新。紧紧围绕工作重点和难点,开展了城市社区科普、城市防洪、城区山林消防安全和社会化养老等课题的调查研究,既摸清了现状、分析了问题,又对促进工作进行了创新探索。此外,《城市社区科普工作的实践与思考》、《椒江城区防洪能力建设的调查与思考》、《椒江城区山林消防安全工作初探》等先后在《椒江政务调研》刊物上发表,既扩大了宣传,又促进了工作。

四、严守廉洁力,始终保持严谨的工作作风和生活态度

我常思量自己工作岗位的来之不易,常掂量自己肩负的责任之重,以此增强荣誉感和责任感,爱岗敬业,不断强化宗旨观念和服务意识。严格执行廉洁自律的各项规定,认真学习贯彻关于反腐倡廉的一系列重要论述,认真研读区纪委寄发的廉政文章,并开展读文思廉活动,着力提高拒腐防变能力。

始终保持严谨的工作作风,从群众中来,到群众中去。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,真正认识到手中的权力是人民的,只能用来为人民造福,不能用来为个人谋利,做到想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所利。时刻保持自重、自省、自警、自厉,养成文明健康的生活习惯和生活方式,坚决反对拜金主义、享乐主义,做到言谈举止文明端庄,作风正派,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作,树立和维护机关的良好形象。

有关社区创文攻坚心得体会总结三

自任职以来,我在街道党工委、办事处的领导和大力支持下,紧紧依靠社区党员和广大群众,团结党支部一班人,以维护辖区稳定为重点;以改善居民生活为目标;以发展社区经济为中心。明确目标、攻坚克难,认真履行工作职责,开创性的开展工作,取得了明显的成效,党支部、居委会在群众中威信得到了提高,凝聚力不断增强。认真学习党务知识,努力熟悉和掌握社区基本情况、工作职能,团结带领社区一班人,以求真务实,真抓实干的精神,认真完成了街道党工委、办事处交办的各项工作。同时,我在工作和生活中坚持做到清正廉洁,落实党风廉政责任制,从小事做起,始终用一个共产党员标准对照自己的行为。现就我任职以来的主要工作和廉洁自律方面的情况汇报如下:

一、不断加强自身政治理论学习,提高为民执政能力

上面千条线,下面一根针。担任_x社区领导职务后,我才体会到社区工作错综复杂、千条万绪,关系到居民群众方方面面的事。而如何抓好新形势下社区党建工作,提高社区党支部的凝聚力、战斗力和号召力,我深感肩上的责任重大和自身知识的贫乏,同时也深刻认识到,组织上选派我到社区工作,是对我的信任和一次考验。因此,我注重从提高政治和业务素质入手。一是注重学习,努力提高自己的政治素质,在政治上、思想上、行动

上始终同党工委保持一致,自觉地用党的政策、纪律和国家法令法规来指导、约束自己;二是虚心向党工委、办事处领导和身边的社区干部学习、了解社区工作知识,同时自己抽出时间,通过网络学习各地社区的工作经验和做法,努力使自己尽快熟悉和掌握社区工作,进入角色。通过学习,思想认识得到了提高,世界观、人生观和价值观得到了进一步升华。

二、履职尽责情况

(一)以身作则,模范带动。虽然身为社区的党支部书记,但我并不搞特殊,每天参加社区的考勤,按时上下班,平时生活中、工作中,严格遵守社区各项规章制度,注重团结特别是民族团结,大事讲原则,小事讲风格,要求别人做到的,自己首先身体力行,处处以自身的良好形象去教育和影响社区党员干部。

(二)注重教育,抓党建,强化管理求实效

1、严格落实各项规章制度。按照上级加强和规范基层组织工作的精神,召开支部党员大会,多次进行了学习,向社区党员全面传达了党工委党建工作会议精神,并按照发展党员十六字方针,抓好党员的发展工作,今年社区发展2名入党积极分子。

2、加强社区干部的管理。为充分发挥社区干部的工作能动性和主动性,按照社区岗位设臵对干部重新进行了分工,每天严格考勤,月底汇总,并在次月初通报考勤情况,对迟到、早退次数多,不按时上班的进行教育,并让其整改。通过加强对社区干部的管理,提高了工作效率,转变了工作作风,树立了良好的社区干部队伍形象。

3、做好 “四个长效机制”的贯彻落实,加强社区党员的教育和管理,充发挥党员的先锋模范作用。每月定期组织党员至少学习两次,主要学习了党的路线、方针政策、反分裂斗争再教育,揭批暴力罪行等等。通过加强对党员的政治学习,统一了党员的思想,提高了认识,切实为社区当好政策的宣传员、社区稳定的保卫员,为维护社区的稳定和发展作出自己的一份贡献。同时,充分发扬民主,对社区的各项管理服务广泛听取无职党员的意见和建议。积极引导居民党员、退休、下岗党员积极参与社区建设。同时,抓好共青团妇联工作,建立党建带团建、带妇建工作机制,确保各项工作落实到实处。

4、认真落实“干部包户”工作运行机制,抓好社区的稳定工作。实行了社区干部“一岗双责”制度,为每名干部划分了责任区域,成立了领导小组,制定了实施方案等,组织社区干部职工深入居民家中、商店等50余次进行大清查,了解掌握重点人员、两劳释放人员、流动人员、出租房屋等情况,并入户逐一进行了详细登记,建立了台帐。同时,制作了辖区居民基本情况分布图,并定期对暂住人员及时更新。

5、抓好社区的精神文明工作。为丰富广大居民群众的生活,多次组织干部职工、居民群众参加街办举办演讲比赛、宣讲、拔河等各类活动,极大的丰富了广大居民群众的文化生活。

6、积极与社区共驻共建单位联系,以思想教育联抓、环境卫

生联搞、社会治安联防、服务设施联建、文化活动联办的方针,发动辖区居民人人参与,单位个个参与社区活动,建设和完善社区共建组织网络,深入开展社区共建活动。增强辖区单位对社区各类组织和社区全体成员的地缘意识,公共服务意识,形成共驻共建、资源共享的良好态势,最大限度的实施人力、物力、财力和其他社会社会资源的优化整合利用,推进社区建设。

(三)抓好宗教事务、计划生育、安全消防、低保政策落实为己任

社区是一个小社区大社会,凡是各项工作的安排,具体落实难度大,为使社区的宗教事务、计划生育、安全消防和扶贫解困等工作落到实处,社区与居委会签订了责任书。社区领导班子工作中做到了分工不分家,能团结协作,心谋社区事,行为居民走,动为居民忙,为抓好社区各类防范工作,在社区组织了由12名低保户组成的联防队员,定期不定期的对所辖区进行夜查巡逻,对预防不稳定不安全隐患发挥了应有的作用,特别是对重点住户、流动人口的管理起到监控效果,一年来,我们没有节假日,在我们的精心操持下,我社区未发生一起非法宗教活动和超生案件。

三、勤政廉洁,认真落实党风廉政责任制

工作中,坚持民主集中制原则,重大事项与社区班子成员商量,要求社区的财务、居务、党务做到及时公开,进一步增强了工作的透明度。凡是要求别人不做的,自己绝对不做。堂堂正正做人,踏踏实实做事,真正做到自重、自省、自警、自励,始终

保持共产党员的先进性和政治本色。

1、一如既往的抓好稳定工作,继续完善社区社会化管理责任,明确责、权、利。

2、抓好党员队伍先进性教育势在必行,严格落实上级党组织对社区党支部提出的新标准,使党员队伍建设上一个新台阶。

3、关心下一代工作是社区一项长期管理的工作任务,必须加大宣教监管力度,力争用先进文化和科学理念占领青少年的思想阵地。

4、争创安全文明社区必须抓好居民的道德文化建设工作。

5、充分发挥和调动社区居委会职能,使各项工作不断规范化,团结和带领工作人员做好为居民服务工作。

6、根据社区工作的特点,不断总结经验,克服困难,推陈出新,使社区的各项工作使居民满意。

本人工作中虽然取得了一定的成绩,但也存在不足,一是社区工作的经验匮乏,工作中不够大胆。二是工作方式方法还需要进一步提高。在今后工作中,我将不断加强和改进,认真履行好自己的职责,努力把社区工作和其他各项工作提高到一个新水平, 切实为居民群众谋好利、服好务。

有关社区创文攻坚心得体会总结四

创造居民就医暖心、舒心、放心、欢心的医疗氛围。

保障民生,服务大众。

敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念,宣传、预防、保健、医疗是我们的职守。

加强公共卫生工作,全面实施农民健康工程。

让人人享受公共卫生服务的阳光。

公共卫生以人为本,关爱健康以情感人。

关爱农民健康,实施免费体检。

参加健康体检,爱护身体健康。

树公共卫生爱心、热心、细心、耐心的服务理念,

保护身体健康,促进经济发展。

公共卫生服务时时处处,保障健康惠及家家户户。

定期体检,保障健康。

重视预防:不得病、少得病、晚得病、不得大病。

保护健康就是保护生产力。

走进社区,深入家庭,服务百姓,健康人生。

保障农民享有基本卫生服务。

身边的医生,健康的使者。

为了你美好的家园,我们竭尽全力为你服务。

有关社区创文攻坚心得体会总结五

尊敬的各位领导、党员及居民代表:

大家好!

不知不觉20xx年已经过去半年多,盘点自己在社区主任岗位的这几年,有工作的经验、有学习的收获、实践的感慨,也有反思的遗憾。籍此机会,我将自己在学习、思想和履行工作职责等方面情况向各位代表们做一简单的汇报:

一、重视学习,不断提高个人综合素质;

面对社区工作不断创新和发展的要求,只有不断加强学习才能适应社区工作的建设步伐。为此,我带头投入到科学发展观、三提升、创先争优、岗位大练兵等各种学习中,学理论、悟精神,活学活用,力求实效。在学习中行动,在行动中学习,反思不足,总结经验,并把自己的学习心得用于团队建设、社区工作中,让个人的成长融入到集体的荣誉和进步中;为使自己的工作水平不断提高,我还利用业余时间不断自学社会工作方面的知识.

二、认真履行工作职责,带班子抓建设,当好“领头羊”;

一名合格的社区主任,最重要的是带好班子,打造一支战斗力强、充满活力的社区队伍,热心为民服务。我认识到,培养好副职,全面提高两委班子成员的工作能力和素质,社区工作才能有条不紊地大步向前。因此,我推行层级管理模式,鼓励和支持班子成员大胆工作,给大家充分提高展示的平台,放手让她们放心工作,同时严格要求两委班子以身作则带好、管理好各口工作人员、协助员,层层管理带头,充分听取大家对工作的意见和建议,发挥好中坚力量的作用。在工作中,充分发挥同志们的主动性和能动性,扬长避短,合理分配和安排工作,圆满完成各项指标任务和工作。

三、多方协调,做实事解民忧;

服务是社区工作的生命力,而民生问题则是评价社区工作的“试金石”。因此,对群众反映的热点难点问题,我不回避不推诿,带头协调,充分发挥社区职能作用。

1、继续搞好特色服务工作

我社区的特色服务是围绕“暖心卡”开展的为老服务,对社区内孤寡、空巢、高龄和残疾、生活不能自理的老人实行一对一包保帮扶服务,社区对这些老人还制定了分类服务方案特别是我们调动社区内各种力量参与到敬老爱老的义务服务中来,使社区的老年人贫有所扶、难有所帮、需有所助、心有所暖,真真切切体会到社区大家庭的温暖。

2.全力做好卫生整治工作

近期的卫生整治活动中经过对本辖区卫生情况的摸排我带领全体社区工作人员奋战在一线,动用了大量的人力、物力,包括动用铲车,垃圾车、雇佣工人等。还制作了2条横幅悬挂于辖区内,并且在辖区两个小区院中进行了集中宣传活动,向居民入户宣传并发放宣传单1000余份。20名卫生监督员每日对辖区内卫生巡视、检查,发现情况及时制止或清理,200名志愿者分成3组由9名党员志愿者担任组长将辖区分片责任到人。目前辖区环境得到很大的改善。

3.清查乳粉事件

近期的乳粉事件办事处召开专门会议后,社区迅速成立了由我担任组长的领导小组,全面清查辖区所有仓库、车库以及地下室。并对辖区所有住户进行入户走访,对家中有小孩现正储存奶粉的家庭进行登记。经过走访未发现问题奶粉。

四、反思工作总结经验,明确目标再上台阶。

在这一年的工作中,在领导的关心和同志们的大力支持下,社区的工作更加规范。我清楚地知道,我的成长和进步,离不开领导、居民代表和社区全体工作人员的大力支持,我也清醒地知道,社区工作还有很多有待完善和解决的地方,随着创建和谐社区工作地深入开展,社区建设的道路任重道远,我将继续努力,不断充实自己,以居民需求为工作出发点,带好班子,抓好团队建设,使每一位同志能在工作岗位上一展所长,使社区成为和谐建设的基地,为建设红南社区美好和谐的明天尽职尽责!

有关社区创文攻坚心得体会总结六

农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容,是推进新型城镇化的配套工程,是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。为了全面了解和掌握我县农村社区建设情况,加快推进全县农村社区建设步伐,近日,我们对**县农村社区建设情况进行了一次深入调研。

近年来,县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹城乡一体化发展的突破口,按照“试点示范、分类指导、稳步推进”的工作思路,不断强化措施,持续加大投入,积极探索实践,集中开展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设工作,努力缩小城乡之间的“空间距离”和“设施落差”,使农村生活居住条件明显改善,农民生活质量稳步提升,实现了城乡和谐发展,建成全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先进县,受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。

1、明确工作思路,科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向,把社区理念引入新农村建设,按照“土地节约利用、居住相对集中、便于管理服务”的原则,在充分尊重群众意愿的基础上,通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局,建设农民集中居住小区,推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变,提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向社区集中的农村社区建设思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式,对现有自然村进行整合,把全县97个行政村规划为45个农村社区, 通过加强基础设施建设、完善公共服务,促进城乡资源的有效整合利用,推动城乡一体化发展。

2、突出建设重点,稳步全面推进。坚持高起点规化、高标准建设、统一功能布局,依托原有的农村服务阵地和活动场所,采取争取省市补助、县级财政配套和村组自筹的办法,按照服务用房不少于200平方米,室外活动场所不少于1000平方米的标准,投资7000多万元改扩建农村社区服务中心1万多平方米。抢抓六盘山片区扶贫开发机遇,整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等项目,将各项涉农资金进行捆绑,启动以告别深山区、土坯房、土窑洞、独居户和加快农民向城区、镇区、中心村集中为主要内容的“三集中、四告别”工程,建设大社区,从根本上改善山区群众的居住和生活环境。近三年累计对7061户2.56万农村居住群众进行搬迁改造,建成农民进城(镇)居住小区13个、住宅楼65栋3364套,推动了1.35万人进城、进镇、进中心村社区居住,探索出了一条山区县推进城乡统筹发展的新模式。

3、完善基础设施,提升服务功能。根据公益性服务、经营性服务、管理性服务的功能要求,按照“四站四室一院一超市一广场一队”(即:公共服务站、农业科技生产服务站、社会治安综合治理站、计生卫生服务站、村“两委会”办公室、村民监督委员会办公室、多功能室、专业经济组织办公室、幸福互助院、便民利民服务超市,文体活动广场、便民服务队)的建设标准,县人社、民政、卫生、农业等相关部门对口支持社区服务中心配套完善硬件设施,安装室外健身器材393套,娱乐器材132套,配备办公桌椅698套,图书19.7万册,养老互助幸福院床位300多张。所有农村社区都建立健全了公共服务、群众调解、治安保卫、公共卫生、群团组织、养老互助院等机构,部分农村社区(如草碧镇碧水苑联合社区、高崖农民进城社区)还设有物业管理等机构,对各类服务设施的建设标准和服务内容都作了明确,为开展社区服务奠定了基础。

4、树立民本观念,构建服务网络。一是构建便民服务网络。实行服务代理制、服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制,大力推行“3+x”的便民服务模式,利用便民服务电话、短信群发系统、亲情视频聊天系统为群众提供一站式服务,利用社区服务中心的服务设施,为群众提供产业技术培训、农副产品销售、医疗康复、健康娱乐等全方位服务。围绕民间工艺品、苹果和蔬菜等主导产业,发展农民专业经济协会51个,农民专业合作社197个,新注册、认定家庭农场32个,开展农村实用技术培训520场次,受训农民群众4.6万人(次)。二是构建社会保障网络。全面推进农村基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度,积极完善农村低保制度,构建起了以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的农村社区社会保障体系。农村社区公共服务平台扎实推行“参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证”五个不出村,各公共服务站普遍设置了养老医保、农村低保和证卡服务3个便民服务窗口,真正做到了“小事不出村、大事有代理”,深受群众欢迎。三是构建文化娱乐网络。利用建成的文体休闲广场和附属设施,组建自乐班、秧歌队等群众文化组织32个,举办各类文艺演出活动112场次,为农村群众提供丰富多彩的文化服务。同时,开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明社区”创建活动,营造积极向上的农村人文环境。四是构建社会治安网络。在农村社区设置社区警务室和法律服务工作室,及时调解处理群众矛盾纠纷。截止20xx年底,建成国家级民主法治示范村2个,省级民主法治村4个,市级4个,其余村全部建成县级民主法治示范村。

5、健全完善管理,规范社区运行。农村社区及服务中心受村党支部和村委会领导,主任由村支部书记或村主任担任,副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任,成员由村“两委会”组成人员和各村民小组长担任。设置“三大员”:管理员由村群团组织负责人担任;监督员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任,达到了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的“五有”标准,逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时,建立了社区(村)干部+信息员+户长的管理运行模式,实行一组一册(户主基本情况),一户一表(家庭成员详细信息)的网格化管理办法,使社区服务中心更加便捷、高效的服务群众,真正把农村社区建成一个为农民提供生产和生活综合服务的载体。

我县深入推进农村社区建设,使农村群众生活居住条件彻底改善、农民生活质量和幸福指数稳步提升,特别是在服务群众生产生活方面取得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务,仍存在一些不容忽视的困难和问题:

1、认识有待提高,观念亟待转变。部分基层干部对农村社区建设的重大意义认识不足,对什么是农村社区,为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏基本认识。有的认为农村社区建设就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子,对有关政策了解掌握不够充分,认识上仍有偏差;有的认为资金少、用地难,存在畏难情绪,工作被动应付。部分农民对农村社区建设的主体概念认识模糊,把农村社区建设当成政府工程,缺乏主观能动性,“等、要、靠”思想严重。加之受传统居住观念影响,广大农民习惯了独门独院式的居住生活方式,入住新的住宅小区生活成本较原来要高,且生产设备和劳动工具存放不便,大多群众没有稳定的收入来源,安不下心来,所以对建设农村社区的积极性不高。

2、建设资金匮乏,投入严重不足。目前,资金短缺是社区建设的制约瓶颈。农村社区基础设施和公务服务设施建设都需要大量的资金投入,而我县自有财力严重不足,县级财政支持扶持能力有限,农村社区建设上级补助资金又比较少,加之农业是弱势产业,农村经济发展水平低,镇村集体经济弱,要想拿出资金发展公益事业很难。大部分镇村资金筹措渠道比较单一,仅靠上级补助和借贷建设,融资难度大,致使普遍存在重住宅建设、轻配套设施,重社区建设、轻产业发展的倾向。此外,农村建设用地增减挂钩周期较长,资金到位慢,而镇村资金压力大,社区建设向纵深推进存在很大难度。金融机构、企事业单位、社会团体等市场化、多元化投资建设农村社区的积极性也尚未充分调动起来,影响了农村社区建设步伐。

3、工作力量紧缺,服务水平不高。首先,社区工作人员待遇偏低,在职的社区干部工作积极性不高,年富力强的村民不愿参与社区建设和管理,造成社区干部后继乏人。据调查,全县为60个村配备月工资为500元的劳动保障助理员81名,其余37个村各确定了一名公益性岗位人员,每月补助300元,担任社区工作人员,且对任职年龄作了规定。大多数村由文书或其他村干部兼任,如文书兼任的每月也最多只能领取1100元或者900元报酬(文书每月报酬600元),其很难做到脱离农业生产全天侯坐班。其次,现任社区工作人员年龄偏大、文化水平不高,服务群众能力不强,工作内容仅仅局限于公共服务,真正意义上的村民自我服务、互助服务还没有开展起来。再次,对社区干部培训力度不够。任职前普遍没有接受培训,任职后培训形式化,培训内容不全面,培训方式单一,为政府职能部门服务的业务培训多、为社区村民服务的培训少。

随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快,农村社会正在发生着深刻变化。县人民政府及相关职能部门要主动适应农村经济社会发展新要求、顺应农民群众过上更加美好生活的新期待,为农民幸福安康、农业持续发展、农村和谐稳定多谋福祉,使农民真正享受到与城市居民基本相同的居住条件和公共服务。

1、加强宣传引导,形成农村社区建设强大合力。农村社区建设是一项系统性工程,离不开强有力的组织领导和广大群众的参与支持。首先,要切实加强组织领导,积极稳妥推进。要建立健全领导机制和相关制度体系,明确责任目标,形成“县委正确领导、政府统筹推进、部门密切配合、镇村积极运作、农民参与联动”的工作机制。其次,要加大宣传力度,营造良好氛围。充分认识推进农村社区建设的重大意义,努力增强广大干部群众主动搞好社区建设的信心,切实克服畏难情绪和等待观望思想,把社区建设摆在更加突出的位置,加大工作力度,全力全速推进。通过典型示范、样板引路,用实际案例教育引导群众参与社区建设,使群众从内心深处认识、认同和接受农村社区,努力营造群众踊跃参与、社会各界广泛支持的良好氛围,形成农村社区建设的强大合力。

2、坚持规划先行,确保农村社区建设科学合理。一是坚持城乡一体,详细规划。要坚持“先规划后建设”的理念,按照统筹城乡发展、聚居人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全等原则,以镇村规划、产业规划和社会公共事业发展规划为依据,结合新一轮行政村撤并,加快研究制定全县农村社区建设的详细规划。二是坚持因地制宜,分类推进。充分考虑当地交通条件、资源配置、生态环境等因素,使社区建设既要服务方便群众,又与未来区域发展方向相一致。对经济富裕、村庄规模较大的村,直接建设成为农村社区;对村庄规模小、居住分散和设施滞后的村,通过整体搬迁集中到镇区,联村合建社区;对于地处深山区和自然条件差的村,通过移民搬迁,实行联村共建,在县城建设中心社区。三是坚持创新模式,量力而行。将农村社区建设与当前农村环境综合整治、美丽乡村建设等重点工作结合起来,打通城乡之间、农村社区之间生产要素的合理流动渠道,加快城镇基础设施网络和服务功能向农村延伸。同时,依据地区经济、社会和人口发展水平等实际,量力而行,不盲目攀比,不搞大拆大建。

3、整合各方资源,实行农村社区建设多元投入。进一步完善社区建设财政扶持政策,探索市场化融资新路子,多元化筹集资金,为农村社区建设提供持续有力的资金支持。一是加大财政投入。在积极争取省市补助的同时,财政部门要列出年度社区建设专项预算,建立社区建设专项资金逐年稳步增长机制,重点对工作进度快、聚集人口多的农村社区进行奖补。二是整合涉农项目资金集中投入。按照“用途不变、渠道不乱、捆绑使用、集中投放”的原则,将农村道路、危房改造、移民搬迁等相关涉农资金集中起来捆绑管理和使用,实行综合配套重点投入,集中用于社区基础设施和配套公共服务设施建设,最大限度地发挥涉农项目和资金的使用效益。三是引导社会资金参与社区建设。充分运用市场机制,综合运用土地、补助、贴息、奖励和规费减免等优惠政策,广泛吸引各类社会投资主体参与农村社区建设,逐步建立多元投入机制。

4、完善配套建设,拓展农村社区公共服务功能。一是全面提升基础设施建设水平。搞好社区道路、水电管网、通讯设施及景观绿化等基础设施建设,达到硬化、亮化、绿化、美化、净化标准,改善群众生产生活条件。二是着力推进便民服务体系建设。以完善医疗卫生、社会保障、社会救助和就业培训等事关群众日常生活的服务项目为重点,加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一广场一队”配置的农村社区服务中心服务水平,使社区服务中心达到内部结构、功能名称统一规范,尤其是在各项待遇领取、保费缴纳等方面最好确定一家金融机构,灵活运用一卡通服务或者现金缴纳保费的方式,方便农村“三留守”人员,从而使各类公共服务真正“落户”农村、“扎根”基层。三是积极完善市场化服务体系。鼓励和引导各类社会组织、企业和个人开展百货供应、农资供应、餐饮服务、农机维修、邮政通讯、金融保险等服务项目。四是建立健全社区自助互助服务体系。培育和发展农村社区志愿者协会、老年协会、残疾人协会、红白理事会和文艺宣传队等,开展邻里互助等群众性自我服务活动。

5、加强队伍建设,提升农村社区公共服务水平。一是充实壮大社区干部队伍。通过派、选、聘、考等途径充实农村社区服务中心工作力量,使社区工作人员在年龄结构、文化程度、素质能力等方面得到优化,同时,探索建立县镇机关干部到社区挂职任职制度,真正实现农村社区服务中心“有人办事、高效办事”。二是建立干部培训机制。采取远程教育、网上培训和请进来、走出去的办法,加强社区服务人员业务能力和综合素质培训,推动农村社区建设的顺利开展。三是逐步提高社区干部报酬待遇。努力改善基层干部待遇偏低的现状,建立健全奖励激励机制,逐步提高社区干部报酬,调动农村社区干部的工作积极性和主动性,激发基层干部活力,推动农村社区整体服务水平全面提升。

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