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社区应急管理培训心得体会报告 社区应急管理培训心得体会报告总结(七篇)

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社区应急管理培训心得体会报告 社区应急管理培训心得体会报告总结(七篇)
2022-12-25 14:21:03    小编:ZTFB

在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。优质的心得体会该怎么样去写呢?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

对于社区应急管理培训心得体会报告一

回顾即将过去的一年,对照德能勤绩四项标准,本人能尽心尽力做好各项工作,较好的履行了自己的职责。现将本人思想及工作情况总结如下:

一、政治思想表现、品德素质修养和职业道德方面

能够认真学习政治理论,自觉贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策,具有全心全意为人民服务的公仆意识。能遵纪守法,忠于职守、实事求是、遵守职业道德和社会公德。通过种种教育培训使我在思想觉悟方面有了一定的进步。

二、业务知识和工作能力方面

在目前社区服务的工作岗位上,虽然各项业务还未正常开展,但我能够不断的去学习,积累经验,经过自己的努力,我现对社区服务办的岗位职责、业务范围、工作要求都已初步了解,具备了一定的工作能力,相信今后能够从容面对社区服务方面的各项任务。

三、工作态度和勤奋敬业方面

热爱自己的本职工作,能够正确,认真的去对待每一项工作任务,把党和国家的政策及精神灵活的体现在工作中,在工作中能够采取积极主动,能够积极参加单位组织的各项业务培训,认真遵守科委的规章制度,保证出勤,有效的利用工作时间。

四、各项工作开展情况

1、社区建设上:

虽然截止目前,我处还没有一个社区,但是我们已做了大量基础工作,如协助制定_路办事处社区建设工作有关规定及发展规划,组建领导小组;协调指导各村委会的社区建设初始工作,宣传社区政策。现社区服务建设工作的调查、摸底,有关数据的统计汇总正在进行中,_小区正在申请成立社区。

2、扫盲工作:

除社区筹建外,本人还负责扫盲工作的宣传教育、摸底检查,一年来全力配合市统计局、教育部门和其他相关部门,完成了扫盲工作基层街道办的岗位职责,数据_x。

3、扶贫帮困工作:

能做到深入辖区了解贫困户生活状况,登记造册,建立档案;并大力配合民政、残联、老龄、双拥落实帮扶措施,协助开展了实物、现金救助。全年共登记贫困户_户,开展帮扶_次。

五、配合协助方面

除完成本职业务工作外,本人还积极配合办事处搞好每个阶段的重心工作。

1、驻村工作:

今年我在_x村驻队,驻村中全力参与了”反邪教警示教育”、环境卫生治理。驻村时积极配合做好群众的思想动员、政策法规宣传、维护稳定、协调组织等工作。同时在日常驻村中我能积极协助村组”两委”开展工作,面对面及时了解广大农牧民群众的所想、所盼、所求。另一方面通过驻村工作,我发现它使我得到了教育,增强了才干。

2、经济普查工作:

今年进行的经济普查工作是全国第一次经济普查,意义重大,任务繁重,需要各个部门的参与,我在今年10月被抽调参加此项工作,成为了一名经济普查指导员。因经济普查工作涉及范围广,项目多,且普查知识本人以前没有接触过,较为生疏。为此我认真阅读相关业务书籍,积极参加各种业务培训会议,遇到不懂的问题做到主动请教。经济普查全面开始后,我充分运用掌握的业务知识,坚持实事求是,确保普查质量,普查工作期间我全身心投入,严格按照要求逐步进行,现我在_x村已完成了宣传动员、小区划分、地图绘制、底册填写等工作。

3、机关报刊、信件的收发工作:

做到了及时分发,没有出现丢失、遗忘。

此致

敬礼!

述职人:_x

20_年x月x日

对于社区应急管理培训心得体会报告二

受骗源于贪心,被盗源于轻心;

不是防不胜防,而是防胜不防;

百防总有一得,百疏必有一失;

生活不在真空,自我防范为重;

链条是环环相扣,防范要人人尽责;

防范连着你我他,幸福欢乐千万家。

心中一把治安锁,胜过万重防盗门

邻里间多一点关照社区内增几分平安

防范思想天天有盗贼偷窃次次空

防盗有高招,走路回头瞄

盗抢有人喊劫匪吓破胆

防范在心平安一生

公共安全公众抓,平安伴随你我他。

我为人人勤防范;人人为我保平安。

社会是个家,防范靠大家。

见义勇为,为你为他为我;

治安防范,国安民安家安。

防范在心中,安全在身边。

严打促稳定;(上联)严防保安宁。(下联)打防并举(横批)

多一份防范,多一份平安。

治安防范,人人参与;国泰民安,个个受益。

防范为生命保驾护航;警惕为安全站岗放哨。

受骗源于轻信,被盗源于轻心。

多一份防范,少一份隐患。

防范连万家,情系你我他。

安宁来自防范,危害来自麻痹。

对于社区应急管理培训心得体会报告三

20_年来,在街道党、政的领导下、在社区班子成员帮忙配合和同事们的支持下,各项工作取得了必须的成效,现按德、能、勤、绩、廉几个方面的状况向各位领导和居民代表简要汇报如下,恳请各位领导和居民代表予以评议:

一、加强学习,提升素质

一年来,在街道办事处的领导下,在上级业务主管部门的指导下和同事们的支持、帮忙下,认真学习和贯彻执行党和国家的各项方针、政策,自觉贯彻执行各级的决议、决定,联系实际,解放思想,与时俱进,开拓创新,勇于实践,不断提高自己的理论、政策和业务水平,认真遵守职业道德和维护社会公德,尽力培养自己良好的思想、工作作风,牢固树立“一切为了居民,为了居民的一切”的信念。在工作中,能严格要求自己,力求做到办事讲原则、讲纪律、公道正派、乐于奉献,树立大局意识,能虚心向同事学习,不断提高自己的实际工作潜力和水平。

二、钻研业务,提高潜力

坚持深入居民群众,及时了解居民群众需求,协助社区党委和主任,有计划、有组织地开展政治和业务技能学习培训,团结社区一班人,不断提升、完善自我及团队为居民群众服务的潜力和水平。

三、深入基层,严谨作风

心是爱之本,为居民群众服务是我应尽的职责,但是我从中也体会到为他人做好事之后的快乐感。因此在平时的工作中,我端正态度,热情为居民群众服务,怀着一颗热心、公心、诚心,把爱民、亲民、为民的工作做扎实。

四、勤奋工作,完成任务

根据街道20_年妇联工作要点,按照年初计划,召开了妇女代表会,组织妇女学习上级文件精神,向妇女推荐学习有益妇女身心健康的书籍,进行了4次家庭教育教育培训,4次保健知识讲座,1次免费妇科普查,法律咨询活动10次,调解家庭纠纷4起。利用“三八节”、“5.29计生协会日”、“九九重阳节”、“元旦”“春节”等重大节日开展有益活动,为妇女进行免费义诊;设立妇女儿童维权咨询,加强妇女法制宣传和维权服务,化解矛盾和维护社会稳定工作,适时将女农民工也拿入此培训中,让广大女农民工在城市打工也会体现到政府的关怀。继续开展了“迎春送温暖、真情进万家”活动,慰问、帮扶社区下岗失业妇女,特困妇女、单亲家庭4户,为她们送去党和政府的温暖。鼓励全社区妇女树立自强、自立、自信、自爱”精神和与市场经济相适应的竞争意识。广泛开展反对家庭暴力,维护妇女权益活动,构成全社会尊重、关心、爱护妇女的氛围。

在开展本职工作的同时,结合做好社区的中心工作。服从社区的安排,协助配合主任处理社区日常事务工作,做好社区一年来大小会议、大小检查的服务工作,支持配合社区党务、低保、再就业、民政、计生、综治等各项工作,用心参与、协助社区各个活动的开展。今年,社区综合整治面临很大困难,为了全面完成任务,社区党政一班人采取与群众交朋友结亲戚方式,与广大群众密切联系,得到了理解、支持与配合,确保了社区整体综合整治工作的顺利完成。

对于社区应急管理培训心得体会报告四

大家好!我叫,主要负责社区和社区的老龄工作。一年来,在区老龄委的领导下,在街道老龄委的指导下,我积极开展老龄工作,努力为广大老人办实事、办好事。

自从来到社区后,我对工作认真负责,勤勤恳恳,把老年人活动室整理的井井有条。每位来社区办老年证的老人,都会得到我热心、耐心以及周到的服务。我把社区当成自己的家,清扫卫生如同料理家务,而且主动帮助忙不过来的同事打材料、做表格,成为乐于助人的典范。

老年人是党和国家的宝贵财富,让老年人都能实现“老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”,形成敬老、爱老的良好氛围。回顾过去的一年,在老龄工作方面,主要做了以下几项工作:

1、为全街老年人办理老年证127个,(60岁15个、70岁112个)

2、统计全街空巢户748户、独居老人617人。孤寡老人2人

3、全年全街共为80岁以上老人办理高龄津贴45人。让无基本收入的老人享受到党和政府对他们的关爱。

4、上报90岁高龄老人10人。

5、在年老个人口状况统计调查活动中,我们利用10天的时间,走家串户,逐户查询,为全街老年人建档造册,新伟街全年统计调查60岁以上老年人:其中60岁-69岁 1203人、70-79岁 1829人、80-89岁 232人、90-99岁 11人

6、年春节前夕,为居家养老的老人送饺子、春联等慰问品(34户),让老人们过上了有饺子吃的春节。

7、年居家养老服务代金劵的发放在我街作为试点展开。每人每月100元,我们及时安期发放到老人手中。让老人享受到更加及时周到服务。

8、我每月定期走访居家养老户,逐户了解服务情况,解决老人生活中的难题。

9、按照规定每月15日准时上报80岁以上的高龄津贴报表和居家养老月报表。

10、在九九重阳节来临之际,为社区低保老人送上了节日的慰问品,送上我们对他们的节日祝福。

除了老龄工作,今年是全国第六次人口普查年,我作为一名普查员,与社区的高玲一组,面对这次普查工作时间紧、任务重的情况,我们加班加点,入户走访,核对信息,直到顺利地完成人口普查任务。身为一名普查员,能参加十年一次的人口普查工作,是我的荣幸,更是我做好一切工作的立足点。

在这一年的实际工作中,我对本职工作有了一定的心得和经验,在老龄管理工作上,有很大的提高,相信凭借自己的实力和经验,一定能把明年的工作做得更好。

在年的工作中,我将秉承着年的热情与信心,做好计划并开展工作,对社区内的空巢老人、残疾老人、低保老人进行不间断的走访,宣传各种法律法规,以确保他们的人身财产安全,并做好安抚工作。配合各社区组织各种各样的老年活动,让老年人的业余生活丰富起来,更加有声有色,真正做到“老有所乐”。同时与各社区的党员服务队一起,给居家养老户的老人解决生活中的问题,使老人们感到党的温暖,生活的更加有滋有味。并且我会更加努力地、积极地完成街工委交给我的各项工作任务。年已经成为了回忆,也已经成为历史,我将会在明年的工作中,继续干好本职工作,秉承踏实做事的优良作风,继续为更多的老人服务,更热情地对待每一个居民,一如继往地发挥自己的工作热情,以优异的成绩迎接新的一年。

对于社区应急管理培训心得体会报告五

各位领导、各位同志:

在盘龙区司法局、司法所领导的指导下,经过紧锣密鼓的筹备和与挂钩社区的友好协商,今天,我们6家律师事务所和各挂钩社区在这里举行“法律进社区”服务协议书签订仪式,受我所主任何云波律师的委托,我将代表云南凌云律师事务所在协议书上签字,对我所在社区中开展“法律进社区”的服务活动做出庄严承诺。

“法律进社区”是中央、省、市、区法制宣传教育与依法治理工作五年规划的重要内容,对依法治国、创建和谐社区、平安社区具有十分重要的意义,长期以来,各级司法行政部门、全国律师在普法、送法活动中做了大量卓有成效的工作,使人民群众的法律意识得到了很大的提高。随着社会经济的发展,群众对法律服务的需求也越来越大,部分社区还存在群众学法用法难的情况,此外,部分律师事务所过于追求经济效益,没有承担起法律工作者应有的社会责任,也导致了部分社区群众缺少优质高效的法律服务。为此,盘龙区司法局制定了《盘龙区法律服务进社区工作方案》,把“解决社区群众享受法律服务难的问题”落到实处,这是盘龙区司法局执政为民的又一具体体现。

云南凌云律师事务所以“立凌云壮志、创正义伟业”为宗旨,一直以来坚持公益当先的原则,积极配合各级司法行政部门的工作,勇于承担法律工作者的社会责任,在普法宣传、法律援助、信访接待等方面做了自己力所能及的工作。

今天,“法律进社区”服务协议书的签订,标志着盘龙区创建和谐社区,法制社区工作迈出了坚实的一步,也对我所在社区开展法律服务提出了更高的要求,在这里,按照《盘龙区律师法律进社区服务细则》的要求,受我所主任何云波律师的委托,我代表云南凌云律师事务所向各位领导、各挂钩社区及社区居民做出庄严承诺:

一、扎根社区,服务社区居民。律师事务所将在挂钩的社区设立法制宣传栏,将律师事务所情况向社区居民公示,使社区居民了解律师、帮助居民解决法律方面的需求,使法制宣传栏成为向社区居民提供法律服务的园地。

律师事务所还将向社区单位和居民印发律师事务所“法律进社区”服务联系卡,方便社区居民向律师寻求帮助,同时,定期限开展律师公益法制讲座和现场解答等活动,为居民提供贴心的法律服务,帮助居民解决实际生活中的法律问题。

二、积极参与法制建设。律师事务所将以发放法律宣传册、讲案释法等方式,向社区居民宣传讲解与社区生活息息相关的政策知识,引导、教育社区居民遵纪守法。

律师事务所还将积极协助挂钩社区开展民主法治社区创建活动,健全充满活力的居民自治机制,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

三、提供优质高效服务。律师事务所将通过指定1-2律师提供服务、指定固定社区服务工作岗位、指定提供无偿法律服务时间、指定服务工作职责等,及时为挂钩社区居民提供法律服务,同时,我所负责“法律进社区”工作的律师将认真履行职责,做到热情周到,耐心细致。提供有偿服务时做到收费优惠,讲求诚信,服务优质。

今天我能代表律师事务所到这里签订“法律进社区”服务协议书,体现了盘龙区司法局领导和挂钩社区对我所的信任。我所律师将不断提升业务素质,提高服务水平,认真按照《盘龙区律师法律进社区服务细则》的要求和“法律进社区”服务协议书中约定的义务开展工作。欢迎各位领导、挂钩社区和居民群众对我们今后的工作进行监督,指出我们工作的不足并提出宝贵意见和建议,促使我们更好地开展工作,谢谢。

对于社区应急管理培训心得体会报告六

尊敬的各位领导、各位代表、同志们:

大家好!

我叫xx,今年xx月份刚到xx社区,担任社区的xx专干。虽然时间不是很长,但我依然勤勤恳恳尽心尽力的干好我的本职工作,当然一定会有不足的地方欢迎大家的指导,给我改正的机会。现在我将2017年的工作汇报如下:

一、全面清理社区外环境

今年在全区开展创文明城区活动,xx社区高度重视,专门召开动员大会,统筹规划,分阶段分步骤有制度有计划,定人定岗,做到任务明确、责任落实,形成全社区齐抓共管,整治环境卫生的良好局面。

二、开展“牛皮癣”整治活动

按照xx街道工作任务的部署,认真开展清理乱张贴工作,社区十分重视对小街巷、新楼道的乱张贴“牛皮癣”现象的专项清理整治。每月的清洁日也针对社区的脏、乱、难角落集中清理,现已清洗永强三道街,二道街,一道街等。通过各种措施专项整治乱张贴“牛皮癣”,使得乱张贴小广告得到有效的遏制。

三、大力开展爱国卫生运动

根据区爱卫办“除四害”工作布置,开展春、夏季爱国卫生活动和环境大整治。每月定期两次外环境消杀(对社区内垃圾箱地下水道、地下车库以及楼梯口、绿化带等进行消杀),发动群众及时清理废弃物。翻盆倒罐,清除室内外各种闲置积水、有效防止蚊子滋生。

虽然我刚到社区不久,但我仍以以饱满的工作热情完美的完成了各项工作!社区工作繁琐而复杂,综治、环境卫生、冬季除雪,在众多的工作当中,我都任劳任怨的毫无怨言的做着,因为付出的背后换来的是居民的一句谢谢!

作为一名社区工作者,我觉得对人真心最重要,居民来了热情接待,不能给他们冷面孔,他们能来社区就是相信我们,所以我要不断学习不断增加新知识,掌握新业务,真心真意为居民服务!

新的一年即将到来,我要扬长避短,吸取好的工作方式与人处世,让自己能在新的一年里,把自己的工作推上一个新台阶!

述职人:xxx

2017年xx月xx日

对于社区应急管理培训心得体会报告七

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。

为了进一步加大社区建设工作力度,加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区,促进我县城市化建设进程,全面提高城镇居民生活水平,进一步推动城市三个文明建设,强力推进街道社区各项工作上台阶,创特色、争一流。我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研,调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式,充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位12个,居民50户74人,开会讨论4次,外出参观学习2次。在此基础上,本人经过认真梳理、总结,现将调研结果报告如下:

一、基本情况

城市街道办成立于20xx年8月,正式开展工作于20xx年4月,现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心,辖区界限北至**村(**村与火车桥之间有25户100多人,计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至桥、**大桥;东至烟草公司后墙,;西至及沟;辖区总面积4.5平方公里,总户数6554,总人口23391人,其中农民594户2507人,居民4182户15307人,流动人口1778户5577人;辖区划分为12个小区,分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会,指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会,内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构,承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。

二、近年来社区工作运行情况

1、社区基础设施建设情况

街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作,办事处现有15间办公用房,一大间集体办公用房和一间会议室,办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间,会议室1间,建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站,但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公,20xx年10月份由政府划拔了办公场所,目前办公场所的维修工作全面展开。

2、整合资源,合理划分社区

街道办根据县委、县政府相关规定,与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则,将辖区划分为2个社区居委会(**社区、**社区),12个居民小区()。

3、加强社区工作者队伍建设

街道办共有50名在职干部职工,由于年龄、文化结构的参差不齐,加之人员来自四面八方,缺乏社区工作经验,制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率,办事处狠抓干部自身教育,采取集中学习与自学相结合,请进来与走出去相促进的工作方针,组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训,通过学习培训和外出参观考察,进一步提高了社区干部对社区工作的认识,开拓了视野,明确了工作思路,增强了工作能力,提高了工作效率。

4、社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民,充当城市发展的排头兵。近年来,我办根据工作实践,逐步探索理清了以县委政府领导,街道社区主办,社会各方支持,群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能,社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好,充分发挥了各自的功能,基本达到社区服务的要求,健全了社区基层党组织建设,开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家,建设靠大家”的文明意识和环保意识,自觉美化家园,爱护环境,极大的丰富居民文化生活,推进了社区共驻共建工作,合疗、卫生、救助制度得到健全,社区旧貌得到改变,实现了社区资源共享、快速发展。

三、当前社区建设中存在的困难和问题

1、各级领导和部门对社区工作重视不够,居民的社区意识不强

街道办事处虽然成立了数年,对全县城市建设做了大量有效的工作,但仍有部分领导和部门、单位对街道社区认识不到位;日常工作中,个别领导和部门、单位对街道社区支持不够,甚至有极少数领导和部门根本没有社区这个概念,对街道社区一无所知,更谈不上支持和参与。更有甚者,将社区当成其“二级单位”,直接对社区安排行政工作,一度出现“什么事都要社区参与,什么人都可以指挥社区”的不良工作机制,把社区当作“筐”,什么事都往里装,许多业务不经过部门分解,直接压到社区。导致社区承担的行政事务过于繁重,更谈不上勤于服务居民。调查中发现,驻区的部门、单位在日常工作上,只认单位不认社区,社会性工作突出部门、行业特征,根本不能体现社区特点。加之,社区居民对社区工作认识模糊。普遍认为社区就是开证明、管卫生,对社区活动缺乏了解,对社区工作参与意识不强,积极性、主动性不够,诸如此类现象的存在,延缓了社区的健康有序发展。

2、社区硬件设施有待进一步完善

街道办事处办公条件简陋,不能适应新时期社区发展的需要,不能更好地为社区居民提供优质服务,无法满足人民群众日益增长的精神文明需要。当前街道社区办公场所存在如下不足之处:一是办公场所相对不固定,不利于社区的长远发展;二是办公场所太小,30名计生干部没有办公室,只能聚集到一间大会议室办公,过于简陋的办公场所条件严重制约着社区工作的顺利开展,更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善;三是办公条件简陋,虽然现有十几间办公用房,但只是在一个楼层大厅内用简易的木制框架和简易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔热,潮温阴暗,如遇停电,整个房间、楼道一片黑暗,没法工作。而且这种简易办公房还存在极不安全的火灾隐患。四是根本达不到当前省政府提出的要建设“四室三站一场”的城镇社区综合服务中心建设标准,严重阻碍着街道社区工作的全面发展。

3、体制不顺,权责不明

街道办的职能职责不清,功能定位不准,工作内容不明。一是目前社区居委会对自身性质不明,属性不清,定位模糊,职责不明,虽然社区居委做了大量的社区管理工作,但他们的管理职权却没有从根本上得到上级职能部门的授予和法律的认可,使社区居委在开展工作时显得没有权威,缺乏力度。二是与辖区相关职能单位职责不清,混乱管理,多数部门往往把社区看作“二级单位”,直接对社区安排工作,形成“什么事都要社区参与,什么单位都可以指导社区工作”不良工作格局,而且,绝大数是只安排不投入,直接导致社区负担过重。如街道社区本无居民宅基地审批职能,但要承担土地矛盾纠纷调解等,类似情况普遍存在。三是村居混住,外来杂居,社区管理“两张皮”。红旗队村虽地处街道社区,但红旗队村计划生育、环境卫生属街道办管理,党建、精神文明等其他一切工作由城关镇负责。类似交叉管理的诸多问题还很多,严重制约着街道社区工作的正常开展。

4、经费不足,社区费随事转问题有待于解决

社区成立以来,在面向社区服务的同时,有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移、职能下延,而部门工作任务进入社区后,却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作,没有把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带来了很多困难和矛盾。如有的部门搞一些调查工作只发一张样表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐,要完成相关部门的工作任务,还需街道社区投入大量的资金,街道社区的环境卫生要求街道办管理负责,但居民的卫生费用和其他所有收费是由城建部门收取,街道社区本身没有固定的财政来源,办公经费相当严重短缺。上述问题的存在,促使社区干部为了应付事务,设法开辟财路,但对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力、财力。

5、居民参与不足,共建意识不强

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把社区居民委员会建成这样一个组织,需要社区全体居民的积极参与才行。然而(!)我们在调查中了解到,目前,广大社区居民不理解、不支持社区工作,参与共建积极性、共建意识有待于进一步加强,对于社区干部的下区调查、人口摸底、计划生育排查置若罔闻,对于计外怀孕、超生现象,没有任何强制性措施,工作起来显得苍白无力,看到社区干部上门干脆闭门不理,甚至有谩骂现象,许多共建单位对参与社区共建、支持社区活动也缺乏应有的积极性和主动性,由于街道社区行政级别低,对共建单位来说往往显得“人微言轻”,工作无法推进。

6、管理理念滞后,管理方式有待改进。

社区制与过去的单位制、街居制有所不同,从管理理念上来说,它强调以居民为主,以人为本,关注社区居民的物质利益、精神文明、政治参与、生活交往等与居民生活息息相关的各方面日常事务,寓管理于服务之中。但在调查中我们发现,社区干部对自身的定位较多地停留在“政府派出机构”的理念上,还没有从根本上树立“以服务为核心”的管理理念,因而在社区服务范围、服务方式、服务手段等方面还有待改进。在调查中同样可以看到对社区管理工作力度不够造成的负面影响,此类情况集中表现在计划生育、系列创建活动等方面。随着城市化进程的加快,社区内人口结构更趋复杂,流动性加大,管理难度增加,存在的矛盾日益尖锐;社区计生工作承载的工作量与计生队伍管理体制形成明显反差。目前,街道办计生站仍为副科建制,队伍人员太少,与乡镇计生工作相比,明显存在管理体制不顺,重视不够。计生执法主体资格不明确,不能有效地保证法律的正确实施。

7、城市基层民主法制建设欠缺

现在,我县街道社区人口已达到2万多人;对比外市、县城市(咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、洛川、子长、宝塔区、安塞等)基层民主法制建设,可以看出我县此项建设严重滞后。目前,街道办人大机构只设人大联络员一人(副科);每次人大召开会议时,辖区人民代表与城关镇人民代表一起组团;在人大闭会期间,人大代表的组织、联系和履行代表职务等各项活动,仅靠联络员一人完成,工作力度明显不足,严重影响到城市基层民主法制建设。

四、今后社区工作建议

随着改革不断深化,社会管理逐步向“小政府,大社会”转变,“单位人”逐步向“社会人”的转变,使社区成为各种社会组织的落脚点,各种群体的聚集点,各种利益关系的交汇点,社区在社会生活中扮演的角色越来越重要,作用越来越明显。为充分发挥社区在构建和谐社会中的重要作用,根据中央中办发[20xx]23号文件转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》及国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[20xx]14号)文件精神,结合我县街道社区工作实际,提出如下建议:

1、强化组织领导,建设区管理领导体系

社区工作重在组织领导,在“两级政府、三级管理”体制下,街道办事处成为一级管理的地位得到明确。随着权力的下放,街道办成为街道行政权力的中心,“以块为主、各块结合”的基本模式已形成,为了有效地克服各块分割,一是建议成立由街道办事处牵头,派出所、房管所、环卫处、工商所、医院、市容监察大队等单位参加的城区管理委员会。城区管委会定期召开例会,商量、协调、督查城区管理和社区建设的各种事项,制定社区发展规划。二是建立县级领导包小区工作制度,健全社区“三层”服务网络体系建设,即:决策层,由社区居民和社区单位代表组成,定期召开成员代表大会,研究讨论决定街道社区重大事项;执行层,由街道党委办事处、社区居委一套班子组成人员成立社区管理委员会,负责街道社区各项具体工作;领导层,由县级领导分别包街道社区十二个小区,参与街道社区建设,负责组织,管理、协调、监督街道社区发展等具体工作,通过建立县级领导包小区工作机制,使县委政府把社区建设纳入重要的议事日程,重视研究我县街道社区建设发展中的问题和对策;进一步明确领导体制,加大对社区建设工作的领导协调力度;统一思想认识,增强各级党委、政府对社区建设的紧迫感和责任感,激发更多的人参与到社区建设之中。

2、加强设施建设,构建工作平台

按照**省政府出台“推进民生八大工程,实施十个重点项目”宏观调控政策依据,加强社区服务体系建设,实现服务功能全覆盖。建议上级各相关部门在组织领导、政策倾斜、资金投入、工作措施等方面给予街道办更大的支持。力争使街道社区尽快、尽早建成“四室三站一场”社区综合服务中心机构,完善社区基础设施,增强社区服务功能。

3、理顺体制关系,重新划分街道办的管辖区域和管理对象,明确单位职责和管理权限

街道社区工作是一项系统工程,根据(中办发[20xx]23号文件)提出的县委政府领导,有关部门配合,社区居委会主办,社会力量支持,居民群众广泛参与的街道社区工作指导方针。针对目前我县街道社区工作中区域界限不明、体制不顺、权责不清的问题。我们认为:一是应在县委、县政府的领导下采取有力措施理顺体制关系,重点理顺街道社区与辖区单位的关系,理顺社区居委会与城关镇红旗村的关系等,为社区建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。二是重新划分街道办的管辖区域和管辖对象。尤其是明确街道办与劳山乡臭河子村、城关镇金庄村交界处的区域划分以及管辖对象,街道办与城关镇红旗村交叉管理造成的职责不清、权限不明等问题。随着城市化建设进程的加快,我县城区周边村队将逐渐划入城区,县上的城市规划已明确,按照规划可暂将城关镇红旗村、金庄村划入街道社区辖区,向南延伸至五里桥砖厂处,已文件形式明确街道办行政区划。三是明确和加强街道社区职能和职责,明确和强化政府部门在社区建设中的职责。建议成立**县城市管理办公室,设在街道办,明确管理办公室的具体职责,将城区居民的管理、城市管理的部分职能纳入办公室的日常工作,并配备相应的机构和人员,加强此项工作,把转变政府职能和社区建设有机结合起来,政府各有关部门要面向社区,增强为社区建设服务的意识,以社区为平台,发挥各自优势,实现工作重心下移。建议政府职能部门要做到“五个到社区”,即:工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。四是为社区建设提供政策、法律保障。社区建设要持续健康地推进,必须要可靠的政策和法律保障。为此,我县可以根据《城市居民委员会组织法》和中办发[20xx]23号文件精神,结合我县实际,对社区居委会的职能定位、权利义务、选举制度、办公用房、干部待遇等作一明文规定。如出台关于进一步加强城市街道社区工作的决定,以此保障街道社区各项工作有法可依、有章可循。五是实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给街道社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给街道社区,做到“谁办事、谁用钱,谁负责、谁有权”,从而保证街道社区在协助工作时或在承接社会性服务职能时做到“有职、有权、有钱”。

4、财政扶持为主,多渠道筹集资金

解决城区街道社区工作经费不足、设施不全的问题,需要县委、县政府的大力扶持和街道、社区及全社会的共同努力,多渠道筹集街道社区工作所需的资金。首先,县级财政要基本保证街道社区工作的资金需要。其次,政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给街道社区。第三,街道和社区居委会适应开展一些有偿(低偿)服务。民政、工商、税务等有关部门要为街道和社区居委会开展有偿(低偿)服务提供一定的税费减免等优惠政策,以增强他们的“自我造血”功能。此外,也鼓励街道和社区内的单位(特别是共建单位)和非公有制企业赞助街道社区建设和开展各种公益性活动。

5、强化服务理念,拓展服务范围

街道社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本,服务居民,提高广大居民群众的生活质量。因而服务就成为街道社区工作的主题,是其生命力之所在。加强和改进我县街道社区工作,就要进一步强化服务理念,拓展服务范围,把服务社区居民、提高社区居民的生活质量放在街道社区工作首位。街道社区要不断拓宽服务范围,完善服务功能,要认真做好面向老年人、残疾人、社会救济和优扶对象的福利性服务,还要做好幼托服务、婚丧习俗改革服务、家政服务、便民服务、再就业服务等社会性服务工作,切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用。

6、发扬基层民主,提升自治水平

党的xx大报告指出:“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。一是建立健全社区自治制度,调动居民参与社区建设和管理的积极性。二是加强社区人大工作,充分发挥人大代表监督社区建设工作。借鉴咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、陵、洛川、安塞等县街道办等工作体制,建议设立街道办人大工作联络组,科级建制,配备相应人员,专门从事人大工作,进一步加强基层民主法制建设,形成强有力的监督机制。三是放权支持社区自治。各级政府和部门要尊重社区居委会的选免权、社区事务决策权,对政府部门的评议监督权等自治权。在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作,有关部门应通过社区征求居民意见,保障社区的知情权和参与权。为便于社区在辖区内开展计生、综治、文明创建等工作,县委、政府及其部门在确定先进单位和文明单位、年度考核等时,要经批表彰单位所在社区的同意。

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