当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。那么你知道心得体会如何写吗?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。
有关巩固拓展党史教育心得体会一
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抓住新时期乡村振兴的机遇,充分把握和利用好国家乡村振兴的方针政策,在积极争取社会各界支持的同时,结合村情,发挥优势,自力更生,利用资源,挖掘潜力,在广大农户积极参与乡村振兴规划的基础上,落实乡村振兴措施,改变面貌,2022年-2025年期间内,使村貌改变,农民生活水平提高,实现脱贫致富奔小康的目标。
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大桥沟村位于新店镇北部,208国道穿村而过,有耕地1500余亩。全村共182户,463人,其中:党员25名,建档立卡贫困户共40户110人,三类户中边缘易致贫户0户0人,监测户2户2人,严重困难户0户0人。村集体经济产业有:机动地机动地20余亩,2020年集体经济收入6.5万元。
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按照县委政府的乡村振兴战略,充分尊重困难群体的脱贫需求和意愿,做到农户参与“真乡村振兴”的方式,将乡村振兴措施统一落实到户,根据村的困难现状及对未来脱贫目标的分析,经过工作队和村支两委共同探讨规划,确定村级乡村振兴目标:充分发挥自身优势,加强农户自身经济发展,提高农户生活水平,资源和环境得到充分合理利,2025年以后,全村基础设施得到全面改善,农户生活水平大大提高,“五类人员”生活稳定,居住条件改善,农户逐步实现小康,资源优势得到充分利用,合理开发,经济稳定持续发展。
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1.加强对习总书记关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴业有效衔接的业务理论知识的学习。通过政策理论的学习,掌握党对乡村振兴工作实时的要求,提高业务能力,切实把党的政策传入到村民的心中,让农户积极参与到乡村振兴中。
2.积极开展基层党组织的建设工作,使党建助力脱贫工作能深入开展。按照组织的要求,开展形式多样的基层组织工作,调动广大基层农村的党员的先锋模范作用,扩大农村乡村振兴的工作的力量,让党员积极参与到乡村振兴工作中来,使党和政府的惠民政策深入的宣传到群众中,促进乡村振兴工作的开展。一是利用“三会一课”的组织活动中,深入开展走访调查,了解群众的心声,听取群众的建议,探索出一条适合本村发展振兴之路。二是完善基层组织机构,调整充实机构的配置,发挥组织机构的最大效用。
3.贯彻落实乡村振兴局文件要求,继续抓好脱贫质量问题排查整改,全面排查整改“五类人员”(已脱贫人口、边缘易致贫人口、档外低保户、档外五保户、档外因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户)“两不愁三保障”和安全用水政策落实情况,完成全面整改和健全相应机制,并建立整改台账。加大贫困监测帮扶力度,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实施常态化、动态化监测和帮扶。
4.抓好村基础设施建设。以乡村振兴为契机,全力以赴建好村级道路,改善村民出行条件;对现有村级道路两侧安装护栏,到县体育局争取1套群众健身体育器材。
5.组织村干部和党员开展“民情大走访”活动。结合党史学习教育,围绕如何推动村里产业发展、帮助村民解决急难愁盼问题、建设美丽乡村、提升村民幸福指数等情况开展走访,挨家挨户详细了解村民家庭情况、实际困难和诉求,建好“民情台账”。
6.狠抓村乡风文明建设,开展文明村创建。乡风文明是乡村振兴的“灵魂”,以社会主义核心价值观为引领,强化群众思想道德建设。开展家风评议,深入开展“家风润万家”活动,议家风、立家训、传家礼、评家庭,以此培育家庭美德、家庭文化,弘扬家庭和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的良好家庭新风尚。
7.高度关注村里信访维稳情况,切实做好群众思想政治和情绪疏导工作,把化解矛盾纠纷作为“我为群众办实事”的重要内容,加大矛盾纠纷排查化解力度,有效防止负面舆情和信访事件发生。
8.切实抓好防汛救灾有关工作,重点对易滑坡路段、山塘水库和居住土坯房、河边房屋、地质灾害点房屋住户等进行监控,全力以赴保障村民群众生命财产安全。
9.高度重视疫情防控工作,严格落实有关防控措施,与村支两委干部一道组织督促村民做好疫苗接种工作,彻底排查从中高风险地方返乡人员。
10.清理乱占耕地,抓好人居环境整治,落实县委政府“六乱整治”工作精神,开展村最美庭院评选活动,推进农村厕所革命行动,对安置房的下水管道进行重新改造。
有关巩固拓展党史教育心得体会二
为进一步巩固脱贫攻坚成效,现结合村情实际,制定如下脱贫攻坚巩固提升工作方案:
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乔李村位于秦亭镇东北部,距镇政府15公里,辖5个村民小组,现有农业人口79户361人,20xx年底有建档立卡贫困人口46户214人,20xx-20xx年减少贫困人口31户159人,20xx年底剩余贫困人口16户87人,贫困发生率24.2%,20xx年脱贫15户84人,剩余贫困人口1户5人,贫困发生率1.38%。
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1.产业方面。需建设花椒园60亩;需种植半夏40亩,蔬菜25亩;需要发展中蜂养殖产业150箱,计划增加集体经济收入2万元;需扶持合作组织2个,所需资金30万元。
2.安全住房方面。本村没有住房不安全农户。
3.易地扶贫搬迁方面。本村易地搬迁房屋全部竣工,全部入住。
4..基本医疗方面。本村全部参加医疗保险,卫生室面积60平方米,能满足基本医疗需求;村卫生室有村医;器械,药品齐全。
5.教育方面。本村无辍学学生。
6.饮水安全方面。本村饮水安全有保障。
7.兜底保障方面。符合条件的全部纳入兜底保障。
8.道路建设方面。本村无通村硬化路损坏需要维修;道路全部硬化。
9.人居环境方面。需要建设垃圾池6个;需要人力垃圾车6个;需要建设护坡100米;需要治理边沟小渠100米;需要拆除房屋21座;需要复垦6亩;需要复绿12亩,需要绿化树3600棵;需要硬化院落6个480平方米,需要建设卫生厕所1个;需要安装路灯40盏。
10.其他方面。本村自然村全部通动力电;各项政策全部落实到位。
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1.产业方面。
(1)针对建设花椒果园60亩的需求。
具体措施:通过争取项目帮扶,新建花椒园60亩。
责任人:杨兆康吴立群李继才
完成时限:20xx年4月
(2)针对种植半夏40亩的需求。
具体措施:通过聘请技术人员指导,宣讲政策等引导农户自行发展半夏种植产业。
责任人:
完成时限:20xx年11月
(3)针对12户畜禽养殖的需求。
具体措施:合作社计划新建中蜂示范养殖园1处,养殖中蜂150箱。12户农户通过六大产业扶持养殖中蜂。
责任人:
完成时限:20xx年5月
(4)针对集体经济收入不达标的`问题。
具体措施:计划增加村集体经济收入2万元,目前主要以入股天河酒业20万元分红为主。
责任人:
完成时限:20xx年9月
(5)需支持2个合作组织建设的需求。
具体措施:已申报天津河北区项目帮扶资金20万元。计划新增加养殖中蜂150箱,在王磨组新建中蜂养殖产业园1处。
责任人:
完成时限:20xx年6月
9.人居环境方面。
(1)针对6个要建设垃圾池的需求。
具体措施:通过申报人居环境相关项目新建垃圾池6个。
责任人:
完成时限:20xx年8月
(3)针对需要6个人力垃圾车的需求。
具体措施:通过协调相关项目资金,帮扶资金购买人力6个
责任人:
完成时限:20xx年6月
(4)针对需要建设100米护坡的需求。
具体措施:积极争取项目资金和帮扶资金,在李河组建设护坡100米。
责任人:
完成时限:20xx年9月
(5)针对治理100米边沟小渠的问题。
具体措施:积极争取项目资金和帮扶资金,在李河组,桥沟组建设护坡100米。
责任人:
完成时限:20xx年9月
(7)针对6亩旧村复垦的需求。
具体措施:积极入户宣传动员,对享受城内购买公租房,易地搬迁,危房改造等项目的王磨组和李河组21座房屋进行拆除
责任人:
完成时限:20xx年6月
(8)针对12亩土地复绿的需求。
具体措施:积极争取项目资金和帮扶资金,栽种绿化油松等绿化苗木3600棵
责任人:
完成时限:20xx年6月
(9)针对硬化7户院落的需求。
具体措施:积极申报院落硬化项目
责任人:
完成时限:20xx年6月
(10)针对1户群众建设卫生厕所的需求。
具体措施:积极申报改厕项目
责任人:
完成时限:20xx年9月
(13)针对安装路灯的需求。
具体措施:积极争取项目资金和帮扶资金,安装路灯40盏。
责任人:
完成时限:20xx年9月
有关巩固拓展党史教育心得体会三
市政府督查室:
根据xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于做好2021年督查检查考核工作的通知》(呼党办通〔2021〕11号)部署要求,对标《xx市全面推进乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》(呼党发〔2021〕5号,以下简称《方案》)目标任务,为进一步推动落实“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效衔接”各项工作,市乡村振兴局认真研究制定了《xx市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》,对各县区(开发区)开展了督查工作,现将有关情况报告如下。
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此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展,联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共10人组建了督导调研组,从7月26日开始,采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式,先后督导调研了xx、xx、xx、....共10个县区14个乡镇,其中:入户走访共计73户。
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通过督查发现,各县区(开发区)均能认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求,对照《方案》要求,积极探索创新思路举措,健全完善长效工作机制,强化防止返贫动态监测,构建完善帮扶救助机制,发展壮大脱贫地区产业,促进脱贫人口就业增收,推进易地搬迁后续扶持,全面落实“四个不摘”要求,脱贫成果得到有效巩固,有序推进衔接乡村振兴。
(一)农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况
1.监测情况。各县区(开发区)认真落实“四个不摘”总体要求,聚焦脱贫对象和农村低收入人口,制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》,坚持“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体要求,深入开展了全面摸底排查和动态调整,加强数据监控、建立监测台账,着力巩固“两不愁”“三保障”,不断强化防贫保障,坚持守住守牢返贫致贫底线。
2.帮扶情况。在产业帮扶方面,各地区(开发区)大力推动产业扶持、提升就业服务。如:开发区按照“公司+贫困户+政府”的产业帮扶模式,大力发展村集体经济,带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如:xxx县按照《和xxx县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》,通过“xx+牧场+青贮玉米种植”“正大+生猪代养+收益分红”“盛健+美羊基地+贫困户奶山羊育肥”等六种模式,多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面,各县区(开发区)建立就业帮扶长效机制,有效落实就业帮扶政策,以开展职业技能培训、强化创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主要就业帮扶举措,大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3.金融保险和社会保障情况。各县区(开发区)积极落实防贫保,为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险,并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的,及时列入临时救助范围,通过定期与不定期开展摸底排查,将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围,推进低收入人群综合保障工作。同时,规范开展贷款展期和无还本续贷工作,为脱贫群众发展产业提供资金保障,进一步拓宽增收渠道,实现稳定增收。
4.推进京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面,2018—2020年,xx县共接收京蒙帮扶资金xxxx万元,实施xx项协作项目(列入xx市协作项目xx项、门头沟区协作项目xx项);2021年,安排实施34项项目,资金达xxx万元。(24项市级项目资金xxx万元,10个区级项目资金xx万元);通用集团定点帮扶方面:2012年以来,xx通用技术集团持续定点帮扶xx县,资金共达xxx万元;2021年,该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施,出台“中国通用技术集团2021年推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”,明确重点帮扶项目9项、资金项目7项,共xxx万元。
5.落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区(开发区)均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策,如:xxx县着力做好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设,进一步改善办学条件,新建董家营幼儿园等4所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼,主体工程基本完工,秋季学期可投入使用;投入xxx万元实施义务教育薄弱环节与能力提升工程,使xx所乡村学校办学条件进一步改善优化;同时,新招聘xx名教师;落实xx市乡村教师生活补贴政策,目前对xxx名乡村教师共计发放助xxx万元;累计发放建档立卡义务教育阶段、高中(职高)阶段各类住校补贴共xxx人次xx万元;建立了辍学生月报告制度,完善了“控辍保学各类数据库”,目前没有辍学学生,对x名建档立卡残疾生开展送教上门工作,落实雨露计划补贴xx人xx万元。持续推进健康扶贫工作,如:新城区认真落实“三个一批”行动计划,对慢病签约患者,家庭医生团队每季度进行随访,累计入户随访xx户xxx人次,重点做好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务,开展一个月4次面对面随访。持续推进农村房屋安全排查工作,如:xxx县共排查农村住房xxx套,对排查鉴定存在安全隐患的xx户进行危房改造,可在x月底前投入使用。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况
1.发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区(开发区)以发展壮大乡村特色、优势产业为思路,大力发展现代畜牧业、旅游产业,积极推动一二三产业融合发展,推进农牧业生态绿色发展,加强农作物秸秆综合利用,确保粮食产量,稳定播种面积,在发展种植业的同时开展农业托管服务,扶持农业企业、农民专业合作社发展。如:xxx县在积极推动一二三产业融合发展方面,推进xx中国乳业产业园(工业板块)智能制造区大低温板块项目、xx中国乳业产业园(创新板块)全球研发中心、xx中国乳业产业园(创新板块)全球质量中心三个项目的建设,推动乳业产业链带动效应,提升乳产业集聚度和产业水平。xxx有限公司食品加工项目已开工建设,建成后可屠宰加工生猪xxx万头,目前,美羊牧业四个基地养殖奶山羊xx万只,日产奶x吨。正邦农牧业有限公司总投资约x亿元于2021年x月份已开工建设五场、六场、七场、八场,五场和六场基础全部完工,建成后养殖规模达到x万只,预计年底全部完工。积极推进乡村旅游发展,建成4a景区4家,3a景区3家,星级农家乐7家,其余景区景点也在积极筹备a级景区申报等相关事宜。完成x沟、x沟等村的旅游规划。在发展农业种植养业方面。如:x县大力推进高标准农田建设x万亩,耕地生产能力普遍提升。落实我市“八个百万”工程,持续做优做强玉米全产业链,打造优质玉米高产稳产种植区。2021年全县农作物总播面积超过100万亩,农业供给侧结构性改革进一步深化,全县土地流转面积达到农村土地确权面积的32%,稳定发展种植葡萄7000亩、经济作物和饲草作物x万亩,建成规模化设施蔬菜基地5处、规模化奶牛养殖场x处、规模化肉羊养殖场x处、集中连片鱼塘xx亩。
2.强化易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在做好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度,完成益民小区供热管网工程,益民小区道路、排水管网及绿化工程等2项工程正在积极推进中。扶贫车间土建工程已全部建设完成,正在进行设备安装调试,竣工后可进一步提升搬迁人口就业率。和x县制定了《和xxx县2021年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》,采取“公司+农户”合作经营的发展模式,拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养殖业,项目总投资xx万元,其中财政资金xx万元,企业投资xx万元,每年至少可获利xx万元用于全县易地搬迁人口。在xx个集中搬迁安置点均建有党组织(村党支部)和党员活动室,x名中共党员易地搬迁贫困户,均纳入搬迁地参加党组织活动,搬迁户与当地村民等同管理,确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在x个集中搬迁安置点设置配备了x名网格员,及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求,做好管理服务工作,确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务,遇事有人管,实现了社区管理和社会融入均等化,解决搬迁户的后顾之忧,大大提高了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。
3.完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产,巩固脱贫成果和推进乡村振兴,各县区(开发区)对2012-2020年扶贫资金形成资产进行了清产核资,并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账,积极推进扶贫资产确权,对扶贫资产分类确权登记,理清了权属关系。
4.争取政策情况。xx县被列为自治区级乡村振兴重点帮扶县,应享受重点帮扶县各类政策。目前,除收回资金政策之外,其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。
(三)落实机构调整优化推进任务举措衔接情况
1.在推进机构改革和人员队伍衔接方面,按照自治区和我市调整扶贫机构职能有关部署要求,x月30日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。
2.在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区(开发区)结合党史学习教育,持续加大培训力度,开展了致贫返贫摸底大排查工作培训,开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读,确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作重点。如:新城区组织开展了x期主体班、5期专项培训、5期专题班次、6期专题讲座和x次基层宣讲,共培训xx人次。
3.在积极谋划和推进乡村规划衔接方面。各县区逐步开展规划编制,组织各乡镇及有关部门谋划“十四五”项目,初步形成“十四五”规划项目清单,为规划编制提供有力项目支撑。如:xxx县完成了xx个行政村规划编制,其余城关镇的xx村、x村、x村、xx镇的x村、xx经济园区的第一农场、第二农场、第三农场8个行政村随城区统一规划。
4.在统筹协调、积极推进消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作,积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作,联合市、县消费帮扶集采展销服务中心,切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用,组织各带贫企业(合作社)开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动,集中推介、展示、体验、销售特色农产品。如:xx县帮扶产品共认定成功xx家供应商的x款产品。目前,消费帮扶专馆已建设运营;线下专区已建设,线上专区正在申请域名阶段,预计x月底开始运营。托县有9家企业xx款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年x月,设立了扶贫产品消费体验馆,线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”,销售本县扶贫产品。目前,扶贫产品在线上正常销售,效果较好,全县扶贫产品累计销售xxx余万元。土左共有xx家企业xx个产品进行了申请认定,x家x个产品已经通过认定,其他企业产品正在逐级审核,并在人流密集地建设5个消费帮扶集采点、8台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式,实现供需有效对接。目前,总销售额达到1491万元。
5.在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区(开发区)根据按照市政府相关文件要求,成立了以政府主要领导为组长的区防灾减灾领导小组,切实健全防致贫返贫监测帮扶机制,细化了工作举措,明确了责任单位,排查范围、排查内容,积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶责任人定期深入脱贫群众家中,及时监测其生产生活和收入情况,及时发现风险,及时落实帮扶,实行动态调整。
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1.专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大,后备力量储备不足,在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。
2.资金支出迟缓。资金从市级下达后,县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后,极大的影响了项目申报、入库、实施等工作,影响资金拨付进度。
3.内生动力不强。一些地区个别低收入的边缘户、监测户,还不同程度的存在“等靠要”的思想,“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤劳致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。
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1.进一步拓展“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者,围绕乡村产业振业深入开展合作,加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系,建立合作新模式,做大做强区域产业,助力各地区依托各自资源禀赋,聚焦各自优势特色产业,提高农畜产品加工转化水平,逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式,促进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。
2.进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社,围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面,不断强化“四类基础支撑”,有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险,打通产供销各个环节,推动项目尽快实施、资金尽快拨付。同时,立足地区资源优势和地条件,认真谋划规划一批“十四五”规划项目,确保衔接帮扶资金与规划储备项目无缝衔接、应拨尽拨,实现财政资金最大最好效益。
3.进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型,激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,大力激发农户积极劳动,努力改善生活的动力。深入宣传宣讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策部署,及时了解掌握农民群众思想动态,帮助群众转变观念、增强发展意识,引导群众崇尚健康文明新风尚,组织动员群众加快发展,就业兴产增收致富。
有关巩固拓展党史教育心得体会四
打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会后,要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴战略,为扎实学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴的重要讲话和指示精神,落实好市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略的安排部署,切实落实2021年度财政巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,特制定本实施方案。
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以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要论述为行动指南,紧抓全市巩固拓展脱贫攻坚成果提升契机,以加大衔接资金投入为基础,以推进统筹整合使用财政涉农资金为抓手,以严格督促检查和资金监管为保障,以提高财政衔接资金绩效为目标,着力推进财政巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作科学化、制度化、规范化,确保如期完成财政部门乡村振兴工作任务。
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根据市委、市政府全面实施乡村振兴战略决策部署,市财政局将重点围绕衔接资金投入、统筹、监管、绩效4项工作任务,结合上级财政部门的职责分解和积极履行行业职责要求,通过各部门协作配合,进一步做好七个方面工作。
(一)衔接资金投入
落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“一摘四不摘”要求,严格落实省委、省政府“当年清理回收可统筹使用的存量资金中50%以上要用于精准扶贫,当年地方财政收入增量的15%增列专项扶贫预算,财政专项扶贫投入不低于上年度”总要求,目前预算股、农业股已基本完成编制2021年衔接资金投入预算,下一步,要进一步加快预算执行进度。另外,根据市实施乡村振兴战略领导小组资金使用方案,财政部门及时将资金拨付到市扶贫专户,督促市乡村振兴局拨付到位,切实保障衔接资金投入政策落到实处。
牵头单位:预算股。责任单位:国库收付中心、农业股。
(二)衔接资金统筹整合
财政涉农资金统筹整合工作由局乡村振兴领导小组负责牵头,有关责任股室积极配合,按照省人民政府办公厅《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》等文件要求,进一步细化和明确统筹资金项目,各有关股室要根据股室职责及时列出资金统筹清单,凡涉及统筹范围内资金、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金,做到应统尽统。原则上计划统筹金额应占一般公共预算支出的10%至12%左右;实际统筹率不低于80%,资金拨付率不低于80%。农业股迅速形成赤壁市财政衔接资金专项统筹方案经局乡村振兴领导小组同意后并报省财政厅备案。同时,适时对统筹方案进行优化调整,按省定时限,必要时在当年8月份、11月份进行统筹调整,真正做实做细统筹。
牵头单位:局乡村振兴办。责任单位:农业股、预算股、经建股、社保股、教科文股、商贸股、企业股、金融股、行政政法股、经管局、农财局。
(三)衔接资金监管
1、出台产业发展奖补项目资金管理办法和完善驻村工作队工作经费管理办法。
按照中央、省、咸宁市关于产业发展奖补有关政策,由农业股牵头,出台赤壁市产业发展奖补项目资金管理办法,进一步规范产业发展奖补项目资金的管理,充分发挥产业发展奖补项目资金的效益,真正发挥财政资金四两拨千斤的作用。
按照省、咸宁市关于驻村工作队工作经费管理相关政策,联合市乡村振兴局,完善赤壁市驻村工作队工作经费管理办法,切实加强驻村工作队工作经费监管。
牵头单位:局乡村振兴办。责任单位:农业股、监督局。
2、完善衔接资金动态监控。国库收付中心、局乡村振兴办为衔接资金动态监控的主体单位,按照《赤壁市财政衔接资金动态监控工作规程》要求,对纳入平台管理的各项数据实施动态管理,对各级各类财政衔接资金预算分配下达、资金支付、乡村振兴项目资金绩效目标执行等情况进行动态监控。扶贫资金动态监控系统实行专人负责制,股室股长负相关主体责任,监控平台数据上网前股室股长必须严格把关。衔接资金动态监控情况实行月报制,由各相关股室每月报送到局乡村振兴领导小组办公室,领导小组办公室分析汇总有关情况,对财政衔接资金动态监控推进缓慢、预警整改不及时等情况进行提醒,逾期未处理的要进行通报,确保衔接资金分配下达进度100%、预警信息处理率100%、绩效目标规范填报率100%、支出进度不低于92%的目标。
牵头单位:国库收付中心、局乡村振兴办。责任单位:农业股、预算股、经建股、社保股、教科文股、商贸股、企业股、金融股、行政政法股、信息中心、经管局、农财局。
3、建立常态化监督检查机制。
财政监督局、局乡村振兴办要把常态化监督检查作为提升财政资金效能的重要抓手,做好中央、省、市专项巡视、脱贫攻坚成果后评估反馈问题整改、衔接资金审计以及各类监督检查发现问题整改工作,持续开展衔接资金监管领域腐败和作风问题专项治理。创新乡村振兴领域资金、项目监督检查的方式方法,进一步强化工作作风,加强日常监督频次,深入开展专项整治,提高监督检查覆盖面、延伸度,对各乡镇财政衔接资金使用情况进行全覆盖监督检查,落实各项监督检查资金类别不少于50%,落实各项监督检查每个乡镇抽查不少于20%的村,每个村抽查不少于10%的贫困户要求。对重点乡镇、重点村,集中精力,把问题查透,抓住深层次的问题,以点带面,全面提升监督检查的权威和绩效。强化检查信息披露和结果运用,对监督检查反馈的普遍性问题和容易出问题的环节,通过建立健全有关制度加以规范,进一步提升制度的约束力;对于已暴露的问题要找准短板,迅速解决;对未暴露出来的问题,要主动介入、抓早抓小,及时有效遏制。所有发现的问题一律举一反三,一律落实跟踪督办,重大问题一律线索移送,最终确保所有问题清零。
牵头单位:监督局、局乡村振兴办。责任单位:农业股、社保股、教科文股、经建股、金融股、预算股、国库收付中心、农财局。
(四)衔接资金绩效管理
认真贯彻落实财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委《扶贫项目资金绩效管理办法的通知》和省市有关文件要求,由预算股牵头,有序开展2020年和2021年衔接资金项目绩效管理相关工作。各相关股室根据对口监督的原则,及时跟踪督办衔接资金使用,切实发挥衔接资金绩效,确保衔接资金各项绩效管理工作同时期处于全省、咸宁市先进水平。
牵头单位:预算股。责任单位:农业股、经建股、社保股、教科文股、商贸股、企业股、金融股、行政政法股、信息中心、农财局。
(五)衔接资金公开公示
有关股室根据年度衔接资金有关情况,结合中央、省级层面资金清单,确定本年度衔接资金公开公示清单,报局乡村振兴办备案,局乡村振兴办协助信息中心在相关网站及时做好信息公开,公开的内容包括资金分配文件、资金管理办法和绩效目标等信息。
牵头单位:局乡村振兴办、信息中心。责任单位:农业股、预算股、经建股、社保股、教科文股、商贸股、企业股、金融股、行政政法股、经管局、农财局。
(六)加强乡村振兴政策学习
紧扣中央、省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的指示精神,学思践悟习近平总书记重要论述、重要讲话精神,采取多种方式组织全体干部参与到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策“大学习”中来。多层次组织财政干部参加集中学习、开展业务培训和专题讲座,加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策和习近平总书记巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要论述进行学习、解读和讨论。各党支部在“主题党日”和支部会上进行集中学习和讨论,有关学习和讨论记录报局乡村振兴办汇编。
牵头单位:人事股、党办。责任单位:各党支部、局乡村振兴办。
(七)扎实开展驻村帮扶
根据市实施乡村振兴战略领导小组工作要求,2021年,市财政局驻车埠镇枫桥村、勤俭村、黄土村工作队以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点,持续推动脱贫攻坚成效与乡村振兴有机衔接,建立防返贫保障机制,做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,根据各帮扶村巩固拓展乡村振兴工作具体情况,落实完成“十件实事”,制定好时间表、任务图,切实加快力度,逐一高效落实到位。
牵头单位:各驻村帮扶工作队。
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为切实掌握各股室巩固拓展乡村振兴成果同乡村振兴有效衔接工作开展进度,推动财政巩固拓展乡村振兴成果同乡村振兴有效衔接职责落实,从7月份开始各股室落实情况专报制度,每月最后一天(节假日顺延)将《2021年巩固拓展乡村振兴成果同乡村振兴有效衔接工作月报表》报送至市财政局乡村振兴领导小组办公室(纸质版盖章和电子版同时报送),领导小组办公室分析汇总后报局领导阅示,2021年各股室巩固拓展乡村振兴成果同乡村振兴有效衔接工作作为局对各股室年度目标责任考核重要内容。
有关巩固拓展党史教育心得体会五
为全面巩固脱贫成效,在现行标准下确保到2020年底所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫、可持续脱贫,推动我镇实现跨越发展的目标,结合工作实际,特制订本方案。
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在现行标准下,消除绝对贫困,巩固提升脱贫成效,实现剩余未脱贫人口如期高质量脱贫,已脱贫人口稳定可持续脱贫、不返贫,确保全镇无漏评、无错退、群众认可度高。
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(一)实行分类管理。根据贫困属性、困难程度等实际情况,对全镇所有建档立卡贫困人口进行分类管理,提高工作实效。
(二)坚持精准施策。严格对照脱贫标准以及脱贫成效巩固提升的要求,针对不同贫困对象的实际情况和发展需求,精准落实扶贫政策和帮扶措施。
(三)做好城乡统筹。在推进产业和就业项目、基础设施及公共服务设施建设、农村人居环境整治等方面做好统筹,实现脱贫攻坚与乡村振兴有机结合,促进城镇与农村、贫困对象与非贫困对象均衡发展。
(四)强化专业服务。建立以驻村工作队、村级扶贫专干为主体的专业扶贫力量,突出工作的针对性、专业性,不断提升工作水平。
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(一)动员部署阶段(2020年3月)。研究制定镇村脱贫成效巩固的具体举措,出台工作方案,逐级动员部署。
(二)基础夯实阶段(2020年3月-5月)。保持原有的工作责任、格局和要求不变,围绕责任落实、政策落实、工作落实和“三率一度”,进一步查漏补缺,对标达标,全面夯实工作基础。
(三)质量提升阶段(2020年6月-2020年12月)。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,坚持分类管理、精准施策,注重城乡统筹和专业服务,全力防范风险,全面巩固成效,确保贫困群众稳定脱贫、齐奔小康。
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(一)加强对象管理
1.严把退出关口
根据贫困对象的实际情况及帮扶实效,有序组织对已脱贫对象贫困退出工作进行回头看,严格执行贫困户脱贫标准和程序,坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况。
2.坚持动态调整
加强对贫困对象的动态监测和管理,对照“一超过、两不愁、三保障”的标准,通过脱贫回访调查,采取扶贫、住建、民政等部门数据比对的方法,结合扶贫信访线索,及时核实核准因病、因灾等因素致贫或返贫的对象,并逐级申报纳入扶贫开发系统。
3.做好分类管理
通过摸底排查,将建档立卡贫困人口划分为红卡、黄卡、绿卡三种类型,建立分类管理数据库。
(1)红卡对象。即所有未脱贫对象,主要任务是对照脱贫标准,因户落实收入、住房、教育、医疗、安全饮水等帮扶措施。同时,在产业扶贫、就业扶贫、公益岗位、残疾保障、兜底保障、社会扶贫等方面给予重点扶持,斩断贫困根源,实现如期高质量脱贫。
(2)黄卡对象。即脱贫户中的低收入对象,主要任务是结合贫困户实际和发展意愿,在坚持脱贫不脱政策的基础上,在产业扶贫、就业扶贫、公益岗位、残疾保障、兜底保障等方面给予重点扶持,帮助其巩固脱贫成果,实现稳定脱贫不返贫。
(3)绿卡对象。即脱贫户中已实现稳定脱贫的对象,主要任务是继续落实结对帮扶和国家规定的到户政策,不断巩固脱贫成果。
(二)强化两项帮扶
1.驻村帮扶
按照摘帽不摘帮扶的要求,在脱贫攻坚期内,继续协调省市县工作队对贫困村驻村帮扶全覆盖;继续对建档立卡贫困人口在100人以上的非贫困村实现驻村帮扶全覆盖,建档立卡贫困人口在100人以下的村派驻指导员。
2.结对帮扶
继续组织党员干部力量,对全镇建档立卡贫困户实现结对帮扶全覆盖,已脱贫对象每季度走访1次,未脱贫对象每月走访1次。
(三)精准落实政策
将各类政策精准落实到户,做好全面系统的政策宣传,做到家喻户晓。
1.落实教育扶贫政策
(1)及时足额将各项教育助学补助打卡到户,并做好政策落实的告知工作。
(2)深入推进“三帮一”劝学、送教上门等活动,确保所有建档立卡贫困学生不因贫辍学失学。
2.落实健康扶贫政策
(1)扶持建档立卡贫困人口参加城乡基本医疗保险和扶贫特惠保,确保参保率、信息准确率、补助到位率达100%。
(2)把严防因病致贫返贫,逐步建立农村医疗保障长效机制作为今明两年健康扶贫工作的重点,充分运用基本医疗保险、大病保险、医疗救助等措施,逐步提高农村贫困人口的医疗综合保障水平。
3.落实住房保障政策
(1)大力组织搬迁入住,确保已实施易地搬迁和危房改造的对象,在20__年5月底前全部入住。
(2)通过基础数据比对和排查,对已脱贫户、非贫困户中存在安居隐患的对象,通过单户新建、修缮加固、闲置房置换等方式,在20__年5月底前实现安居。
(3)确保所有未脱贫对象在20__年11月30日前全部实现安居。
(4)根据易地扶贫搬迁对象的安置类别、劳动力状况和发展需求,统筹扶贫车间、就业扶贫、产业扶贫、兜底保障、社会帮扶等举措,在20__年5月底前制定并落实后续帮扶方案,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富;逐步完善镇、村易地扶贫搬迁安置点的配套设施建设,重点做好集中安置点的后续管理和服务。
(5)结合农村人居环境整治,积极推进易地扶贫搬迁对象原有住房的拆旧复垦工作,确保拆旧复垦率达到100%。
4.强化综合保障性扶贫
全面落实残疾人保障、低保兜底、五保供养等政策,对符合条件的建档立卡贫困户、非贫困户实现应保尽保,应兜尽兜。
(四)优化产业扶贫
1.建立完善利益联结机制,积极推进农业、旅游、电商、加工业的融合发展,确保贫困群众通过产业实现增收。
2.支持鼓励有意愿的贫困户,通过发展小规模家庭种养殖业增收。
3.建立产业指导员制度,为贫困群众发展产业提供技术服务和指导。
4.由驻村工作队、支村委负责,及时收集贫困户农产品销售情况,协调对接销售渠道。
(五)做实就业扶贫
1.在镇集中安置点、部分村级集中安置点,全面布局浙江义乌来料加工、湘绣女红加工、食品加工等就业扶贫车间(基地),优先安排红卡对象、黄卡对象就近就业。对贫困群众在扶贫车间(基地)参加技能培训给予扶持。
2.继续实施生态公益岗位脱贫行动,在红卡对象、黄卡对象户中聘用生态护林员和生态环保员。
3.继续组织贫困对象参加招聘会,帮助贫困劳动力实现转移就业。
(六)注重扶贫扶志
加大对扶贫政策、帮扶成效的宣传力度,提高群众对政策的知晓度和帮扶工作的认可度。继续开展“四讲四评”等主题活动,不断提升群众的感恩意识、自强意识。
(七)做好信访舆情处置
1.进一步畅通信访渠道;加大信访排查力度,做好初信初访处置,确保小问题不出村,大问题不出乡镇,切实减少越级信访量;加强舆情管控,及时、有效地处理群众诉求和意见建议。
2.对到县及以上扶贫信访舆情和重点难点信访事项,实行联村负责干部牵头、驻村工作队长、支村两委、相关部门配合的调查处置机制,实行重点交办、挂牌督办、逐案销号、定期通报制度,坚决杜绝重复访、群体访的发生。
(八)规范金融扶贫
积极做好扶贫小额信贷清收工作,通过引导还贷、合理展期、依法清收等方式,确保扶贫小额信贷清收到位。
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(一)加强组织领导
1.在镇扶贫开发领导小组的统一领导下,继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;继续坚持负责干部脱贫攻坚包干责任制;继续坚持由分指挥部、行业部门、驻村工作队、支村委逐级抓落实的联动责任制。
2.村党组织书记、驻村工作队要遍访辖区内的贫困户,掌握第一手资料,及时化解矛盾、解决问题。
3.由督查室、扶贫办负责组织脱贫攻坚专项督查;由镇纪委牵头,继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,推动工作责任的落实。
4.由党政综合办牵头负责,总结经验典型,继续加大对全镇脱贫攻坚成效的宣传,营造良好的舆论氛围。
(二)建设专业队伍
1.继续向5个贫困村、18个非贫困村派驻工作队,3个非贫困村派驻指导员,负责脱贫成效巩固、环境整治、移风易俗等工作。
2.加强村级组织建设,进一步配优配强村级班子;每村配备1名村级扶贫专干。
3.由扶贫办负责,通过分层次、分批次培训的方式,组织对村级扶贫干部开展政策业务培训,提升扶贫干部的综合能力。
(三)严格资金项目管理
1.由财政所牵头负责,督促各村严格执行财政扶贫资金管理办法,规范扶贫资金的使用和管理,坚决杜绝挤占挪用、截留私分、虚报冒领、呆账滞拨等情况发生。
2.由财政所牵头负责,对20__年以来到村的扶贫项目资金使用管理情况进行一次全面检查,不断规范扶贫项目资金的使用管理。对存在突出问题的责任单位和个人,将相关线索移交纪委调查处置。
3.驻村工作队、支村两委要积极化解村级债务,严禁以脱贫攻坚之名新增债务,严防债务风险。
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