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最新学习振兴乡村心得体会和方法(模板9篇)

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最新学习振兴乡村心得体会和方法(模板9篇)
2023-11-22 13:09:38    小编:ZTFB

通过写心得体会,我们可以更深入地了解自己的学习方法、生活态度和处事原则。写心得体会时,要尽量避免主观偏执和情绪化的表达,保持客观平衡。小编特意为大家收集了一些优秀心得体会,希望能够给大家提供一些写作思路。

学习振兴乡村心得体会和方法篇一

实施乡村振兴战略是做好“三农”工作,关键在于聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求,着力推进“五个振兴”,即乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。“五个振兴”与总要求互为表里,相辅相成,为解决“三农”问题提供了新思路、新方法。2020年正是乡村振兴战略阶段中的“乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本性质”的完成时间。2021年又是建党100周年,2020学年—2021学年的寒假,处于这样一个特殊的时期,身为贵大学子,恰逢寒假社会实践的开展,决定参与这一活动。

由于疫情的原因,此次活动为线上实践,以小组的形式报名和完成。在报名之初,我还以为和往年一样,要以小组为单位去实地考察,收集资料,最后撰写报告,但是随着学校考虑到学生的安全问题,采用线上实践这一方案来确保学生的安全和任务的完成。

在此次的调研的过程中,由于自己家庭所处的地理位置,没能良好的完成自己的任务数量,给队长添了一些麻烦,深感歉意。队友们也都非常的棒,面对困难时总是用积极的态度去面对和解决。

在此次实践中了解到了家乡在乡村振兴中所付出的努力,目前在安顺市,乡村振兴战略主要是以发展乡村旅游为主,目前有许多地方确实发展的有声有色,比如在去年有央视代言的平坝樱花园、在今年有投票选举的脱贫攻坚代表的“阿歪寨”、我傻傻分不清,和十里河滩名字相似的十里河廊。但是还有的是更多未能发展起来的项目,比如目前已经没有人的三合苗寨、烂尾的天龙屯堡等。这些发现让我看到了国家对发展乡村的决心,也发现了在这当中存在的不足。

乡村振兴战略是缩小城乡差距的战略,促进农民增收的措施,是增加国民幸福感的举措。在实践过程中我常常在思考,身为新青年的我们要为乡村振兴做些什么。想到后来发现,我们目前要做的不仅仅是学好自身的专业知识,还要和社会的需求所接轨,要学以致用,学有所用。为祖国的建设添砖加瓦,为实现中华民族伟大复兴的中国梦尽一份自己的绵薄之力。

学习振兴乡村心得体会和方法篇二

三月九日,党校派我和周琦同志参加了由第一片组组织的到宁国云梯民族乡和仙霞盘樟村“传承红色精神,助力乡村振兴”主题活动。活动时间仅仅只有一天,但留给我们的印象是终生难忘的,通过参观畲族风情园、中共宁国特支纪念馆、重温入党誓词,让我深刻感受到乡村振兴战略给我国农村带来的巨大变化,进一步提升了我们对乡村振兴战略重大意义的认识。同时也使我们每个同志都受到了一次深刻的“不忘初心、牢记使命”党性教育和党性锻炼。

宁国云梯民族乡千秋畲族村是我市极具特色的一个的农村村寨,这里世代居住的是以少数民族畲族居民,千秋畲族村被列入国家“十二五”全国少数民族特色村寨保护与发展项目建设试点,在村口建造了特色村寨门楼,村庄按照民族风格进行了改造,对有历史价值的民居进行了修缮和保护,已成为全国特色景观旅游名村,这些年在党的农业农村政策的指引下,大力发展“三竹两果”为重点的高效经济林,运用规模经营与庭院经济相结合的模式,把早竹从庭院内零星拓展出来,进行成片开发,按照“山顶种植用材林,山腰种植经济林和山脚种植早竹林”的布局,大力开发高效林业。在加大农业结构调整力度的同时,该村立足辖区内优美的自然风光、独特的少数民族风情和深厚的畲族文化底蕴,大力发展旅游产业。对发展旅游进行着周密地筹划。今天的千秋畲族村正昂扬走在党的乡村振兴的道路上。通过参观考察深深感受到党的乡村振兴政策的强大的生命力和号召力。必将给我国广大农村带来翻天覆地的变化。下午在仙霞盘樟村参观中共宁国特支纪念馆、重温入党誓词使我再次受到了“不忘初心,牢记使命”的深刻的思想教育。更使我感受到了作为一个共产党员的责任担当。

在今年即将召开党的二十大之际开展这种形式的党性教育活动,以迎接党的二十大的胜利召开。显得尤为亲切和新颖。我们必须加倍努力,勇于使命担当,在工作上一定要精益求精,高质量地完成党交给的各项工作,站好岗,不断适应新时期党的工作需要。创造一流的成绩迎接党的二十大胜利召开。

学习振兴乡村心得体会和方法篇三

一是全面加强农村低保专项治理。年初,按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求,我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》,并及时召开专项治理动员会和政策培训会,大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为,进一步提高全市农村低保规范化管理水平,切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围,把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》,将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元,调整后的标准从20_年7月1日起执行,更好保障困难群众基本生活。截至20_年12月,我市在册农村低保保障对象3241户,5444人,其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人,占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元,其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元,切实发挥了农村低保兜底保障作用。

(二)临时救助。

为切实提高临时救助效率,我市于20_年建立了临时救助备用金制度,截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道,启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批,通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前,20_年共审批临时救助291户次,支出临时救助金99.92万元,户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次,支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率,我市建立了临时救助备用金制度,20_年分两批共拨付给各镇街备用金31万元,确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭,20_年累计支出临时救助金130.92万元。

(三)农村特困人员。

20_年1-12月,我市发放农村特困供养金1.175万人次,共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度,切实困难群众的基本生活,我市农村特困人员供养金标准于20_年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月,20_年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月,农村特困人员实行动态化管理,已全部按照应保尽保的要求,纳入保障范围,特困供养金也准确及时的发放到位。

二、20_年工作计划。

(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则,切实加强主动发现机制,织密救助网络,兜实民生底线,服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围,科学合理确定救助资金额度,切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度,指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助,切实提高临时救助及时性和救助效率。

(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动,坚持“脱贫不脱政策”,对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象,按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体,符合条件的及时给于救助,确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势,积极主动密切同青白江区沟通协作,做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。

(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作,对农村特困供养人员实行月动态化管理,同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整,保障好困难群众的生活。

学习振兴乡村心得体会和方法篇四

青年兴则国家兴,青年强则国家强,我们身为新中国新一辈的传承人,一定要以爱护祖国为自身己任,为祖国复兴作为自己的人生目标。在五四青年节的这一天,我们又迎来一年一度的中国青年乡村振兴青年先锋事迹颁奖表彰大会,这是所有当代中国青年人都可望而不可即的崇高荣誉,只有为祖国做出卓越贡献,自身拥有高尚品德的年轻人,才能获得这一崇高奖项,是当代青年最高的精神品格和价值追求。

xx年第xx届中国青年乡村振兴青年先锋事迹表彰大会,有着太多太多值得我们学习的榜样与人才,他们不仅是祖国发展进步的新基石,也是我们对照自身,反思个人不足的一面镜子。通过观看学习他们的优秀事迹,我们可以学到很多以往不曾了解的知识,丰富自身知识面的同时,也让我们的个人眼界得到远大的拓展。作为新中国新时代青年,我们要积极在当年五四事件中汲取力量,在新世纪的未来中,唱响新时代的青春之歌。

身为一名刚刚踏足社会还没有多久的年轻人,我们自身还有很多不足的地方,但我们还非常的年轻,可以去不断学习,不断去丰富自己的个人才干,只要拥有不放弃、不气馁的精神,那绝对可以在未来祖国需要我们的那一天,贡献出自己的一份力量。

五四精神是一种高尚的精神追求,我们一定要传承好当年革命先辈们大无畏坚强勇敢的精神,在祖国发展的路途中,深刻的贯彻于个人的行为之中。以乡村振兴青年先锋事迹获得者事迹为参照,以这些优秀的五四奖章获得青年为榜样,不断的学习创新,在今后的工作发展中,更好的打下坚实的基础。

学习需要通过不断的实践,才能深刻将我们所需的知识牢牢烙印于自己的心中,我们要敢于学习,敢于实践,敢于创新,唯有如此,才能最大限度的展现出我们青年人的青春风采。要有犹如旭日初升,雏鹰展翅的无畏劲头,来为我们的未来开辟出一条光明大道,让我们一起牢记当年为祖国崛起而发动的五四运动,传承五四青年们高尚的爱国情操与那真挚的民族情感,一起为中华民族崛起这一目标努力,一起建设出那个属于我们的美好富足新中国!

学习振兴乡村心得体会和方法篇五

xx年5月26日,我参加了市党校组织的“乡村振兴战略”培训会。本次培训会分为两个内容,乡村振兴专题培训课程及现场教学考察。兰德培训中心为这次培训作了精心准备,结合乡村振兴主题,xx省委党校罗副校长做了“乡村振兴战略研讨会”主题教学,讲述乡村振兴之“新”与“兴”,罗校长围绕为什么要乡村振兴、乡村振兴的“新”和“兴”以及精准脱贫的“塘约经验”案例三部分内容展开讲解。

通过考察学习,我深刻感受到xx省“三变”改革适应了当前发展的大趋势,融政治、经济、社会、文化、生态等效益为一体,走出了一条推动精准扶贫精准脱贫的新路子,为我们贫困县创造了可学习、可借鉴、可复制的鲜活经验。

一路走来,在xx看得最多、感触最多的就是乡村。xx农村的变化,让人耳目一新,首先是生态好,到处是青山绿水,很少看到垃圾和污水。其次是基础设施配套完善,水、电、路、村部、学校、卫生所建设标准都比较高。农村老百姓的房子多数改建成了楼房,特别是湄潭县对全县民居进行了统一的风格设计,保留了传统的民居特点。“小青瓦、坡屋顶、转角楼、三合院、雕花窗、白粉墙、穿斗枋”七大元素合为一体,白墙灰瓦的民居镶嵌在黔北的青山绿水之间,好像一幅幅山水画,美不胜收!除了硬件设施的提升,xx通过“三变”,把农民的土地通过合作社集中起来,发展经济作物和旅游等产业,尤其是茶叶、花卉、猕猴桃、野刺梨等产业发展的非常好,走出了一条依托产业脱贫致富的新路子。

看到先进就看到了差距,也启迪了思路、鼓舞了我们的信心。下一步的工作规划我有几点想法:

一是积极投身到十九大精神的学习之中。深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义,坚持农业农村优先发展的总部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。结合落实“五新”战略任务、打好“五大攻坚战”,不断加快追赶超越的步伐,努力使自己成为懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍中的积极分子。

二是积极投身到“三变”改革的实践之中。“三变”改革是壮大集体经济、激发农村发展活力的内在动力。在“三变”改革中,是主导,企业是主体,群众是主角。具体的来说,就是要搭台,企业要唱戏,农民要参与。要用农民听得懂的语言、做农民愿意做的事情,给农民真正要的东西,帮助农民掌握挣钱的技术,找到挣钱的路子,引导农民用的积极性和热情参与“三变”改革,实现联产联营、入股分红,增加收入。

三是积极投身到脱贫产业的培育之中。进一步发挥我县自然资源、土地资源、气候特点的优势,充分尊重群众意愿,大力发展核桃、养蜂、烤烟、食用菌、中药材、高山蔬菜、林下养殖等生态价值、经济价值、旅游价值、社会价值好农业特色产业,同时,以市场为导向,扎实将产业结构调整与农业供给侧结构改革结合起来,抓好“一红一黑一白”特产品牌创建,让农民生产出来的产品符合消费者的需求,力争卖得出,能致富。

学习振兴乡村心得体会和方法篇六

3月9日,我们有幸参加了由团市委等部门组织的“传承红色精神助力乡村振兴”主题活动,缅怀革命先烈,弘扬革命传统,亲身体验了乡村振兴带来的巨大变化,上了一堂生动难忘的现场党课。

在中共宁国特别支部旧址,随着讲解员的讲解,大家重温了中国共产党领导中国人民取得革命成功的光辉而曲折的历程,给全体党员上了一堂生动的、意义深刻的爱国主义教育课。大家纷纷表示,要继承革命先烈的光荣传统,不忘入党初心,时刻牢记革命精神,立足本职,扎实工作,努力为加快建设新阶段现代化美好宣城贡献自己的力量。

云梯畲族乡是安徽省唯一的畲族乡,位于皖东南天目山脚下,与杭州市临安区、安吉县交界。总面积51。1平方公里,辖4个行政村,总人口6112人,其中畲族人口1848人。山核桃、竹笋是该乡主导产业,乡村旅游发展成为农民增收的新亮点。全乡农民人均可支配收入位于宁国市前列,高于全省近5000余元。现拥有畲族山歌、畲族婚嫁和红曲酒等三项省级非遗,三次荣获全国民族团结进步模范集体,先后被评为中国最美休闲乡村、全国休闲农业与乡村旅游示范点、安徽省优秀旅游乡镇等十余项荣誉称号。

千秋畲族村是安徽省唯一的畲族村。全村总面积9。7平方公里,共1198人,其中畲族人口849人。被列为首批中国少数民族特色村寨。建成的“畲乡人家”农家乐集群,共有标准床位1800余张,年接待游客20余万人,接待人次和旅游收入均保持20%的年增幅。

通过参观云梯畲族乡千秋畲族村的民族特色风貌和经济社会发展,党员们感受到乡村振兴战略给社会主义新乡村带来的巨大变化,进一步激发了大家干劲和热情,纷纷表示要进一步学习-关于乡村振兴战略的重要论述,心系基层,心系群众,用实实在在的工作业绩迎接党的二十大的胜利召开。

学习振兴乡村心得体会和方法篇七

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。

实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔,南北贫富差异较大,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实增强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。

人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。

文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,___文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。

产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。

树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地撸起袖子加油干,在乡村振兴战略的牵引夏,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

学习振兴乡村心得体会和方法篇八

党建引领扶贫新模式通过抓好党建促脱贫攻坚,切实把握了党建工作与脱贫攻坚的内在联系,坚持问题导向,抓住关键,聚焦重点,真正把党建资源转化为扶贫资源、把党建优势转化为脱贫优势、把党建活力转化为脱贫攻坚动力。突出党建示范引领作用,推动党建与精准扶贫工作深度融合,相互促进,积极探索脱贫攻坚模式,能较好地解决贫困地区发展产业的资金诉求问题。在新时代加强基层党组织建设、全力实施乡村振兴的战略背景下,党建引领扶贫的新模式有进一步完善和复制推广的空间。

调优干部结构按照“选优配强”的原则,强化基层党组织建设,选派文化素质高、年轻优秀的致富带头人、返乡党员、退伍军人等担任村党支部书记。创新党组织设置方式,通过在产业链、合作社、集体经济组织、生产小组上建立党组织等方式,不断延伸党组织和党的工作有效覆盖,促进“抱团发展、联动脱贫”,解决村支“两委”作风软、效率低、不作为的问题。

提升干部能力采取集中轮训、示范培训、外出考察等形式,对村干部实行全覆盖式培训,拓宽村干部视野,逐步提高村干部队伍的服务意识、大局意识、协作意识和发展意识,提升村干部带领致富、带头脱贫的能力和本领。同时,建立健全基层干部脱贫任务考核机制,把“软任务”变成“硬指标”,确保学有实效、学以致用。

压实干部责任严格制度落实,层层压实责任,坚持标准不降、程序不减、要求不变,从严从实落实“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活制度,不断提高基层党员干部的政治觉悟、理论水平和业务能力,不断增强党员千部的全局观念和抓落实的意识,提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

培育特色产业基层党组织应加强与地方金融法人协作,积极扶持本地特色龙头企业做大做强,通过“公司十合作社十农户(贫困户)十基地”的经营管理模式,建立利益联结机制,让贫困户搭上企业的“快车”脱贫致富。农商银行要向贫困户发放扶贫小额信用贷款,让其投资入股专业合作社,这样既化解了企业融资难、融资贵问题,又通过利益联接机制让贫困户凭借股份获取稳定收入。要结合贫困户流转土地、企业雇用贫困户劳力等,推出配套帮扶措施,实现产业发展带动农户增收的“造血式”脱贫。

凝聚攻坚合力积极探索各级党组织结对共建,通过贫困村同城镇居委会、贫困村同企业、贫困村同社会组织结对等多种共建模式,为脱贫攻坚带来新资源、输入新血液、汇聚新力量。特别是要在推进扶贫劳务协作中充分发挥党组织作用,建立完善外出务工人员返乡创业和本地贫困户职业技能培训机制,切实提高农村劳务本地消化能力和就业脱贫覆盖面及成效。要大力培育先进典型,精准提炼工作模式,做好重大典型、先进经验的宣传和推广,充分发挥党建示范引领作用。同时,加大党组织激励关怀力度,开展脱贫攻坚党内表彰,对脱贫攻坚中表现突出、符合条件的优秀党员干部加大培养使用力度;对扶贫一线干部的思想动态加强跟踪了解,帮助其解决实际困难,激励党员干部在脱贫攻坚一线苦干实干、担当作为,决战脱贫攻坚。

学习振兴乡村心得体会和方法篇九

乡村振兴战略在价值、制度及组织三个维度上的创新是新时代的产物。价值维度创新是根本方向,制度维度创新是重要保证,组织维度创新是强有力的支持。这些创新结合形成了乡村振兴发展的动力,越来越推进乡村振兴从蓝图走向现实。

继党的十九大提出乡村振兴战略后,2018年中央一号文件全面部署了实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是我党对多年三农工作的继承与创新,意味着中国特色社会主义乡村振兴之路正在形成。乡村振兴战略创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识,意义重大。

价值维度的创新。

明确农业、农村、农民问题是国计民生的根本问题。文件指出,没有农业农村现代化,就没有国家现代化。实施乡村振兴战略是解决新时代社会主要矛盾的必然要求,是实现两个百年奋斗目标的必然要求,是实现全民共同富裕的必然要求。

明确乡村振兴的长期目标。乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务。文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到2020。

乡村振兴取得重要进展制度框架和政策体系基本形成;到2035年乡村振兴取得决定性进展农业农村现代化基本实现;到2050年乡村全面振兴农业强、农村美、农民富全面实现。

制度维度上的创新。

高起点。与新农村建设不同,乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,细化实化工作重点和政策措施,包括重大工程、重大计划、重大行动等,指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上,各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案;加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

高标准。乡村振兴,法制法规先行。一方面,文件提出抓紧研究制定乡村振兴法,把乡村振兴政策法定化。多年来,特别是2005年新农村建设以来,中国形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同时各地方可以从本地乡村实际需要出发,制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章,为乡村振兴提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中国共产党农村工作条例,把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来,完善领导体制和工作机制,确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。

高质量。乡村振兴的制度性供给,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,旨在激活主体、激活要素、激活市场,全方位高质量地服务于乡村振兴。其中,若干制度创新值得关注:如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权;推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略,这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法,通过跨省域调节,可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训;建立县域专业人才统筹使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。

组织维度上的创新。

加强党对农村工作的领导,打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴,必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此,文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求,打造新时代的“三农”工作干部队伍。

惩治“微腐败”,打造强有力的农村基层党组织。管党治党,从基层党组织抓起。文件提出,推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力;强化农村基层党组织领导核心地位,创新组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散村党组织,稳妥有序开展不合格党员处置工作,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。

优化农业从业者结构,加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业,实现乡村经济多元化发展,提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略,须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出,统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,积极促进小农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户,多数年龄偏大,有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举,是采取针对性措施,把小农生产引入现代农业发展轨道,使之分享到现代农业发展红利。

壮大农业龙头企业和行业组织,带领中国农业“走出去”。文件提出,积极支持农业走出去,培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。农业企业特别是龙头企业能够引导小农户参与系统内的分工协作,使农民由传统的农业生产者向具有市场意识、竞争意识、投资意识、风险意识的现代产业工人或农业企业家转变,从而解决土地配置细碎化、生产经营分散化问题,整体提升农业的产业层级和质量效益。农产品行业协会是由农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户以及相关科研、教学和其他组织、个人参加,为维护和增进全体会员的共同利益,在自愿互利基础上依法组织起来的非营利性组织。农产品行业协会可以跨地域、跨组织发展,能够在更大范围、更高层次和水平上提高农民和农业经营者的组织化程度,实现小农户和农业经营与国内外市场对接,降低市场风险和交易成本,有助于带领中国农业“走出去”。

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