企业环境整治心得体会总结 企业环境整治工作总结(四篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。那么心得体会怎么写才恰当呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

描写企业环境整治心得体会总结一

今天的会议，主要任务是：认真总结和安排部署全县的环境保护工作。刚才茂成副县长对20xx 年全县环境保护工作作了客观的总结,并对今年的环境保护工作进行了安排部署;叶盛副书记、常务副县长宣读了县委、县政府对20xx 年环境保护工作实绩考核的通报;学焦县长作了重要讲话，讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

我想首先讲七个问题。

第一个问题：环境保护的由来。在古代，甚至是近现代，环境问题不是很突出。就西方发达国家而言，它们接触到环境问题的时候都已经是上世纪60 年代了。1963 年，美国的一位环保专家写了一本书叫《寂静的春天》，书中提出了一个问题，就是：“全球的环境日益恶化，如果不加以治理，我们将生活在幸福的坟墓之中。”因为发达国家的工业化进程比我们快，所以当时我们还感觉不到。那个时候，我们的农民还为拥有为数极少的碳氨、尿素等化肥而感到高兴，因为这是让粮食增收的重要手段;到了80 年代，就感觉到化肥的弊端很多，氮素已经满足不了农作物高产、抗病的需要，后来又提出了氮、磷、钾配合使用，再后来又提出了要施用微量元素，要施锌肥、施硒肥、施氨基酸等，这是从农业这方面来看。那么，从工业来看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出现了各种颜色的塑料袋，颜色越深的，危害越大。这样，环境问题就越来越突出，人口、资源、环境三者的矛盾也越来越严重，许多环保专家就提出了“人类只有一个地球，要保护环境、关爱生命，提倡科学发展、可持续发展，环境友好、资源节约等等。”今天的环保工作会议，不仅仅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是环境问题确实越来越严重，给我们的生活带来了极大的负面影响，因食用有残留农药的农作物而中毒、大城市出现氧吧、宜宾被列入全国十大空气污染城市等等，都说明了我们僰的环境质量很差。外来的客人看到我们的王山，都认为非常的美，因为它有清新的空气，优美的环境。所以，大家必须增强搞好环境保护工作的紧迫感、责任感、使命感。

第二个问题：世界级的品牌与全市倒数第二的环境质量的问题。我们经常在对外宣传时说：“我们山好、水好，人更好。”但究竟好不好?确实好，但是也有不好的一面，如：

我们煤矿企业、餐饮企业的“三废”问题就非常严重，今年市上让我们限期治理的污染就是煤矿企业的污染、餐饮企业的废气、火电厂的废气、长征针织厂的废水等，如果我们把这些污染治理好，肯定就能顺利的摘掉倒数第二的黑帽子。

另外，就全县20xx 年环保工作的考核结果来看，优秀的乡镇14 个、合格的乡镇7 个，也就是说21 个乡镇的环保工作都做得比较好;从企业来看，优秀的企业6 个、合格的企业5个、不合格的企业7 个，说明这不合格的7 个企业拖了我们的后腿;从县级部门来看，合格单位19 个，其它的单位都没有给予评价，估计都不怎么样，所以环境问题部门是关键。环境工作，各县级部门究竟履行各自的职责没有?许多部门都表现出“心慈手软、勾兑成风”，这个问题必须高度的重视。要创建世界级的品牌，要迎接旅发盛会，全县人民都必须行动起来，热爱我们的家乡，建设我们美好的家园，各乡镇、各部门、各有关企业的责任尤其重大。

第三个问题：就是少数人的利益与大部分人的利益的问题。那些污染企业总是强调自己的治理成本、自己的困难和问题，难道就没有想过有你个人的利益，就牺牲了大多数人的利益，就牺牲了周边群众、单位的利益;难道就没有想过有你排污的自由，就没有全县人民环境美好的自由，就没有你周边的群众、单位的自由?你随便地排污，环境能美好吗?不能美好。为了把兴文变得更加美好，必须把这些限期治理的污染企业治理好，治理不好，就必须给予重罚、甚至关闭，我们不能学那些搞得差的地方，一定要认真履职尽责。

第四个问题：没有无权利的义务，也没有无义务的权利。

要办企业、要赢利，就必须自觉搞好环境保护工作，不能带来环境污染。谁都有可能犯错误，造成了环境污染，自觉加以治理了就是好的，只排污不治污是绝对不允许的。没有无权利的义务，也没有无义务的权利，二者的关系是辨证的统一。这个观点用到任何地方都是可以的。比如，你说你想当局长，那么你能不能有效地履行好职责，能不能为人民办好事、办实事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本条件，我们都可以使用你，我们都会出以公心。但你必须把权利和义务处理好，任何法律法规和规章所规定的权利和义务都是对等的。

第五个问题：部门职能的整合与切实履行职责的关系。该哪个单位的职责，就必须当仁不让地承担起来。规建局、环保局必须切实当好政府环保职能的主角，该当配角的就要当好配角，这样有主、有次，打好总体仗，形成叠加优势、协同优势。

第六个问题：属地管理与一把手负总责的问题。刚才，我们表扬了21 个乡镇，希望你们继续发扬，继续配合县上有关部门，把自己辖区的环境治理好。同时，各个乡镇特别是乡镇“一把手”，要有紧迫感、责任感、使命感，尽快的把本乡镇、本村、本社的环境治理好，切实担负起“一把手”的重任。

第七个问题：要建立健全有关的制度。要借鉴先进的管理经验，建立兴文县环境质量指标公示制，要把限期整改企业的有关指标进行公布，让群众来监督，给企业施加压力。

要建立环境问题有奖举报制，鼓励群众对有环境问题的企业进行举报。要建立环境治理限期整治奖惩制，对按要求完成治理的企业进行表扬、表彰，对无正当理由到期不能完成治理任务的企业进行处理，变被动为主动，否则他还不知道有环保部门、有环保责任。要让所有企业、个人在政策、法规许可的框架内发展，要用制度管人，推进依法治县。

下面，我再讲三个方面的意见。

一、提高认识，切实增强做好环保工作的紧迫感、使命感责任感爱护环境、保护环境，就是爱护我们的家园，珍爱我们的生命。党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，去年国务院又颁布了《关于落实科学发展观，加强环境保护工作的决定》，这是党和国家对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我党执政理念的重大飞跃，表明对社会主义现代化建设的认识已经提升到一个新的高度，为环保事业的发展带来了难得的机遇。加强环境保护，实现人与自然协调发展，是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措和内在要求。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式的转变，实现又快又好发展;有利于改善生活环境，提高生存质量，保障人民群众的身体健康;有利于资源、环境的可持续发展，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。相反，不重视环境保护，以牺牲环境为代价，换取一时的经济增长，甚至以发展经济为由来压制破坏环保工作，最终将贻患无穷，经济社会发展也将难以为继。

思路决定出路，观念决定行为。解决思想是做好工作的前提和根本，在我们的实际工作中，有些同志，甚至在一些领导干部中确实存在对科学发展观、对环境保护认识不够的问题。重建设、轻管理，重生产、轻环保的现象依然存在。长期以来，我县粗放型的经济增长方式，使我们在环境方面付出了很大的代价。今年，“2.14”越溪河水环境污染事件虽然没有发生在兴文县，但也警示我们：环境安全面临挑战，环境保护责任重大。大家也许还没有忘记，当年的川兴两厂就曾让我们的世界级旅游资源几乎寸草不生，在当年的游客中还心有余悸。经过了停产后10 年的努力，植被的恢复现在还举步维艰。20xx 年申报世界地质公园时，就差点因为环境问题而毁于一旦，这是我们应当吸取的最深刻的教训之一。

去年，我县环境综合目标考核排名全市倒数第二，使全县环境保护面临空前巨大的压力和严峻的挑战。因此，全县各级各部门要提高认识，增强做好新时期环保工作的责任感和使命感，认真贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》和中央、省、市环保工作会议精神，努力在发展中解决环境保护工作方面存在的突出问题。

二、强化措施，全力打好环境保护工作的攻坚战加强环境保护是一项综合性、长期性的工作，必须着眼于增强环境的承载能力，致力于解决严重影响经济社会发展的环境问题。在今年的工作中，要围绕摘掉环保工作排名倒数第二的“黑帽子”，认真落实市委、市政府限期治理的决定，强化措施，全力打好环境保护的攻坚战。

(一)预防为主，综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式，走新型工业化道路，走清洁生产、循环经济道路，以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐，更好地为经济建设和社会发展保驾护航。一是控制源头污染。充分考虑资源环境承载能力，将环境准入作为经济调节的重要手段，将环境容量作为经济建设的重要依据，县环保局要科学制定污染物排放和削减计划，严格实施污染物总量控制制度，将排放指标分解下达到乡镇和重点排污企业，不得突破。二是发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以资源的有效利用、污染物的最少排放、对人和环境的最低危害为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为生态资源循环发展的经济。各企业要加大技术改造力度，快速推进产业结构优化升级，大力发展循环经济。火电厂、锦巍集团、硫磷化工公司以及几个水泥企业在发展循环经济上起步较好，希望今后越来越好，给全县更多的企业带好头。三是严格准入制度。在重点项目建设中，要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关，从严控制污染源。县环保局要切实承担起前置审批的责任，凡属国家环保总局禁止审批的十类项目和省、市明令禁止的坚决不予审批，严格杜绝未按规定履行环境评价审批手续、未批先建项目的产生。

(二)全面推进，重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题，全面推进环境保护工作，把工业污染源整治落实到企业、农村污染源落实到农户、城市污染源落实到项目，求取突破。一是强化限期治理。去年，有7 户企业没有完成限期治理任务，是造成我县考核靠后的最主要原因。今年，这7 个企业和市、县限期治理及要求安装在线监控系统的其它企业要加大环保投入、强化环保措施，在环保局和县级相关部门的监督和指导下，尽快实现达标排放，确保年底通过市上的检查验收，到期未完成的坚决停产治理。环保局和县级相关部门要定期加强督查，对工作力度不大的企业，要实行停产治理。二是加强农村环境保护。要以社会主义新农村建设为切入点，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标，积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整，切实加大对农业和农村污染的整治力度，引导群众科学施用农药、化肥，降低农药、化肥的污染，积极发展绿色农业和生态农业。要积极开展村镇环境综合整治，加快推进农村改水、改厕，着力解决农村环境脏、乱、差问题。要努力推进农村沼气建设，积极发展“猪沼菜”、“猪沼茶”、“猪沼果”等循环生产模式，加快农村可再生资源的开发和利用。今年，适当的时候要开展一次全县的环保行动，发动全县人民都参与到环境保护中来，把黑色污染和垃圾进行清理。同时，还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设，提高林草植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲旅游县城建设，着力加强城镇环境保护，进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作，加快县城污水处理厂建设和管理，加强宋江河、放花溪的综合治理。

(三)加强监管，严格执法。有效监管是实现环境安全的有力保障。今后，我们要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量，唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与，要发挥好舆论监督作用，及时曝光环境违法企业的名单和治污不力的单位，对存在的问题盯住不放，跟踪报道，直至解决。同时，对严重影响环境质量的超标排污企业，特别是群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题，必须坚决依法严肃查处，实施顶格处罚。

(四) 统筹兼顾，促进发展。在开展环保工作尤其是在环保工作“摘帽”攻坚战中，要统筹兼顾，切实处理好四个方面的关系，促进我县经济社会健康协调发展。一是要处理好经济发展与环境保护的关系。既要千方百计加快发展，又要搞好环境保护，不能以牺牲环境作为代价来发展经济，不搞急功近利，不要竭泽而渔，要实现两者的互动和双赢。二是要处理好污染防治与生态建设保护的关系。要始终坚持两者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和保护，不断增强环境可承受能力、自我修复能力，切实维护生态平衡。三是要处理好严格执法与提供服务的关系。对造成污染的企业，要坚决按照规定该关闭的关闭，该取缔的取缔，该停业的停业。但是，我们在坚决执行法律和政策之时，更要积极为企业出主意，找出路，提供各种服务，帮助企业制定规划，落实环保措施，争取资金，促进经济发展。四是要处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设，提高污染治理水平，又要加强环保队伍建设和执法能力建设，提高环保监测监察和应急处理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加强领导，努力开创我县环保工作的新局面环境保护是一项社会性的系统工程，环境质量的改善、环保事业的发展，需要全县各级各部门的共同努力，需要全县人民群众的共同参与，全县上下都要以保护环境为己任，齐心协力推进我县环保工作。

(一)落实责任，逗硬奖惩。坚持党政一把手亲自抓、负总责，落实分管领导和具体工作人员，完善目标管理责任制，确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等，严肃查处各级领导干部和污染业主在环境保护方面的违法、渎职、失职行为。

(二)完善体制，建好队伍。环保工作涉及面广，政策性强，专业知识要求高，要逐步完善环境保护工作的体制机制，不断加强环保队伍的力量，进一步提高环保工作者自身素质和执法水平，适应新时期环境保护工作的需要，增强环境监督管理的后劲。

(三)加大投入，提供保障。要全盘考虑，统筹安排，想方设法加大环保投入，千方百计保证环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。我们正在建设的污水处理厂、县城取水点上移工程和适时将建设的垃圾处理厂，以及配强环保局、城管办等相关职能部门领导和工作人员等举措都表明了县委、县政府加大环保投入的态度。

(四)齐抓共管，形成合力。相关职能部门要各司其职，各负其责，全力支持环保工作，按职责要求扎实履行应尽的责任。各乡镇和有关企事业单位要积极投身环境保护，做好相应的工作。同时，要充分发挥广大人民群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性、主动性和创造性，将保护环境的热情转化为保护环境的实际行动，努力形成全县上下环保工作齐抓共管的良好局面。

同志们，环境保护是功在当代，利在千秋的大事。我们一定要按照科学发展观的要求，以更加努力的工作态度，更加务实的工作作风，认真抓好环境保护工作，为全力打造活力兴文、魅力兴文、和谐兴文、美好兴文作出最大的贡献。

谢谢大家!

描写企业环境整治心得体会总结二

3月5日，在十二届全国人大四次会议所作的《政府报告》中提出，全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

房地产业营改增试点的大幕已徐徐展开……

由于目前国家还没有公布房地产行业营改增试点税收政策，笔者参考现行的营改增政策(营业税改征增值税试点实施办法——财税[20xx]106号附件1)及增值税暂行条例及其实施细则、营业税暂行条例及其实施细则等规定，推测一下营改增试点后对房地产开发企业的影响。

不利的影响之一——房屋建安成本会提高。

《营业税改征增值税试点方案》(财税[20xx]110号)中规定，建筑行业适用11%增值税税率，并原则上适用增值税一般计税方法。

房产的建安成本主要由建筑材料成本与施工人员成本组成。“营改增”后建筑业成本会增加的主要原因是上游的建筑业无法全额抵扣增值税，即：建筑业采购的建筑材料进项税额无法全额抵扣;建筑业支付的建筑劳务费无进项税额可抵扣。无法全额抵扣进项税额导致建安行业税负增加，增加的税负势必通过提高建筑施工承包合同总额向下游的房地产开发企业转移。

建筑材料进项税额无法全额抵扣的原因，一是材料供应商规模小(供应商主要为个体户、小企业等小规模纳税人)，建筑材料来源方式广泛，所供应的材料没有发票或者不能提供增值税专用发票，材料进项税额无法正常抵扣。二是主要材料增值税征收率低。一般纳税人供应的自产的建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料;以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰(不含黏土实心砖瓦);以水泥为原料生产的水泥混凝土货物，因可以选择简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税形成抵扣税不足。

【相关文件】

财政部国家税务总局《关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税[20xx]9号)

二、下列按简易办法征收增值税的优惠政策继续执行，不得抵扣进项税额：

(三)一般纳税人销售自产的下列货物，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税：【现改为3%。财税[20xx]57号关于简并增值税征收率政策的通知】

2.建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料。

3.以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰(不含粘土实心砖、瓦)。

6.商品混凝土(仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土)。

建筑劳务一般无进项税可抵扣。建筑工程人工费一般占工程总造价的20～30%。建筑工人主要来源于劳务公司及零散的农民工。劳务公司一般为小规模纳税人，零散的农民工不能提供增值税专用发票。

不利的影响之二——发票管理风险加大

一是接受虚开发票的风险加大。假发票、虚开发票问题一直困扰着房地产企业。由于增值税发票管理比营业税严格，假发票现象可以杜绝。为了抵扣进项税额，虚开发票现象会更加猖獗。

二是增值税发票管理风险加大。增值税发票分为增值税专用发票和增值税普通发票。增值税专用发票开具有严格规定，对个人、免税单位不得开具。红字发票也不可以随意开具。

不利的影响之三——增值税会计核算过程复杂

企业的营业税会计核算比较简单，只有一个二级科目“应交营业税”。

企业的增值税会计核算变得比较复杂，一般应设置四个二级科目，分别为：“应交增值税”、“未交增值税”、“增值税留抵税额”和“简易征收增值税”。

在“应交增值税”二级科目下，还应在借方设置“进项税额”、“已交税金”、“减免税款”、“转出未交增值税”等栏目，在贷方设置“销项税额”、“进项税额转出”、“转出多交增值税”等栏目。

不利的影响之四——增值税政策繁杂

营业税只要关心一个计税依据的税收政策就可以了。

增值税则要关注四个方面的税收政策：

(1)计税依据的税收政策(同营业税);

(2)进项税额抵扣税收政策(可抵扣与不可抵扣);

(3)发票开具政策(防伪税控系统开具发票+按期抄税);

(4)取得发票规定(取得发票认证及用途区分)。

不利的影响之五——税收管理工作量加大

企业营业税管理工作相对简单。增值税管理工作比较复杂。主要工作包括：企业应建立发票管理制度，发票需专人管理、专人开具，开具发票需通过防伪税控系统，红字发票不可随意开具，当月开具发票次月申报之前要抄税，取得专用发票的当月要认证(不认证进项税额当月不能抵扣)，取得专用发票时应将发票开具人应与该业务的收款人、货物或劳务提供人进行核对，只有三者一致才能申报抵扣，取得的专用发票抵扣联要装订成册进行保管。发票认证后，如果采购的货物劳务进项税额不应抵扣(如食堂采购水、电、实物等)应将其进项税额转出等。

描写企业环境整治心得体会总结三

优化经济发展环境、营造促进经济快速发展的良好氛围，对于实现我区“切实融入湘南大开发，全面建设小康北湖”具有十分重要的意义。近几年来，全区上下以牢固树立和贯彻落实以人为本、全面协调可持续的发展观，不断优化经济发展环境，实现了全区经济的跨越式发展。根据要求，我办组织专题调研组对区经济发展环境的状况进行了深入调研。现将我区优化经济发展环境的概况、存在的主要问题及进一步优化经济发展环境的对策建议报告如下。

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20xx年以来，全区的经济发展环境不断优化。20xx年以来，共完成市级重点项目13个，区级重点项目56个，连续4年荣获市政府治理经济发展环境先进单位称号，共协调处理各类影响经济发展环境的纠纷504起，为促进全区的改革发展稳定发挥了重要作用。

我区对重点项目实行“一门受理，并联审批，一口收费，限时办结”的一站式服务，努力简化程序，提高办事效率，使办理时间比规定时间缩短了一半。对限额以上企业实行跟踪服务制度；全面落实企业代言人制度；对全区新建、在建重点工程（或项目），确定一名区级以上领导干部为联系人，抽调相关人员组成协调小组，负责全程协调解决重点项目从立项、建设到投产中遇到的各种困难和问题，确保工程顺利进展。创立完善施工环境预警机制和重点项目建设“三级联席会议”制度。对区属范围内的重点项目建设建立由项目业主、建设单位、乡镇街道、区治理办联席会议制度，对项目建设中可能出现的征地补偿、劳务价格、材料价格等问题在项目正式开工前进行专题研究，尽最大限度减少了阻工现象，将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，确保重点项目的顺利进行。裕湘面业二期工程、华天大酒店等一大批项目相继建成投产，大大增强了我区经济发展后劲。目前，宇腾化工电铅溶池熔炼、云南锡业采选等项目进展快速。

在招商引资大发展的同时涉外税收占全区税收总量比重呈稳定上升趋势，涉外税收增长成为全区总量税收增长重要“一级”拉动全区税收总量增长的贡献也是呈逐年增大。据20xx年全区税源调查数据显示，20xx年—20xx年涉外税收总量年平均增幅高于全区税收总量年平均增帐3.31个百分点。

“十五”期间，全区累计引进外资项目52个，引进合同外资17721.13万美元，实际利用外资12638.19万美元。

20xx年1至8月，共新批利用外资项目7个，合同利用外资2546万美元，完成计划数的73%，同比增长296%；实际到位外资90100万元，同比增长42%。

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通过近几年的努力，我区的经济发展环境有了明显改善。但是，与社会主义市场经济发展的要求，与先进地区相比，还有较大差距，整体发展环境仍不够宽松。招商引资项目落地难，国有企业改革成本高，外资企业存活率低等问题，都在很大程度上受发展环境的制约。优化发展环境已成为当前一项重要而又紧迫的工作。

1、思想认识不到位,制度落实难。有的部门以及工作人员在思想认识上与区委、区政府的要求存在一定差距，不能摆正管理和服务的关系，重管理轻服务，在部门利益与整体利益发生冲突时，总是囿于部门利益；有的部门经济利益至上，以罚代管，并把罚款指标进行量化，无利益时该作为的不作为，有利益时不该作为的乱作为，甚至人为设置障碍等；有的部门服务变味，搞行业垄断，推销产品，赢取利益；有的部门执行政策过死、过硬、过高等等。近年来，围绕治理优化经济发展环境，出台了一系列制度规定，但一些制度抓落实的力度不够。如涉企收费、检查的制度落实还不到位；机关效能管理还存在一定差距，有些部门办事效率低，有些部门遇事推诿，门难进、脸难看、事难办的问题还没有完全解决。特别是违诺的惩处和问责还不到位，监督力度不够，对发现的问题处理不及时不彻底，未形成全社会监督的合力。

检查部门多，且独立行事，这家查了那家查，导致企业很大一部分时间在陪检查。不少法律法规在赋予行政机关权利的同时，对权利形式的具体程序特别是时限规定不甚明确，致使一些行政机关和执法人员执法随意性很大。据反映，企业最多要与七个以上的政府检查部门打交道，每个部门就是每年检查4 次，每次三天，如果错开检查，企业也得赔上84天，占全年工作时间（250天）的33.6%。实际工作中，企业受干扰的程度远远大于这个比例，因为有很多防不胜防的假检查。许多企业家为了节省时间耗费，往往在检查人员一上门时就支付了难费，或者热情款待以消灾减祸。否则，有的没有错误会一直查到发现错误为止，使得企业疲于应付。

2、区级职能不全，协调难度大。我区地处中心城区，撤市建区后，我区规划、国土、环保、城建等职能相继上收，税务、工商、公安均是市垂直管理部门，区级职能残缺不全。项目建设中涉及土地、规划、用水、供电等手续都需市级以上部门审批，手续繁复。市、区常存在争项目、争资金、争税收的现象，在项目的申报过程中，一些原本可以办成的事办不了，且久拖不决。如石盖塘工业小区内的一些项目，区建设部门要求项目业主办理审批手续，而市建设部门却要求到他们那儿办理。市级国土、规划部门也常对勘查设计的规划图常互不认可，导致业主无所适从，劳民伤财。土地审批手续办理最短也要一年以上，使得前来投资兴业的开发商望“地”兴叹，甚至心灰意冷，撤资走人，另择佳地。出现经济环境方面的问题时，处理时间周期长，协调难度大，耗费成本高。中石油郴州分公司龙泉路加油站建设项目在未进行听证亦未向xx区和项目所在地郴江镇先期协调的情况下，就直接通过省有关部门进行了环评和立项，违反有关规定自行选址在商业密集区和人口稠密区，油罐与居民生活区最近距离不足8米，周边商户村民反映强烈，多次到市、区上访要求终止该项目，甚至与项目方发生持械对峙。在市、区两级政府的大力协调下，区治理办、区政法委、郴江镇政府组成联合工作组进驻三里田村三里田组开展协调工作，经过3个多月的艰辛努力，前后进行了几十次协调，最终项目终于顺利建成。但是目前仍然隐患重重，污染和噪声给周边居民的生产生活带来诸多影响，群众意见很大。

3、企业周边环境不尽人意，打击处置难。有关部门虽然做了大量工作，但由于比较复杂的社会原因，“三强五霸”和一些治安问题还不能从根本上解决，企业反映较为突出。同时矿产资源纠纷、矿山与周边村民纠纷，强行参运、强买强卖及阻工等现象仍不时发生。

在工业园二期工程的开发过程中，绝大多数村民能支持工业园的建设，但也有少数村民在征地拆迁工作中从一己私利出发，提出一些不合理、不合法、更不符合实际的要求，有的甚至阻挠、干扰政府征地工作，设置种种人为障碍。尽管区治理办召集有关单位和乡、村两级组织多次召开协调会，中标单位也同意将一些技术要求不高的简易工程、材料运输、土石方运输等从主体工程中细分出来，在同质同价的原则下由被征地村民小组集体承包，但极少数人对此仍不满足，提出所有工程由其无条件承包，以达其“提篮转包”的不正当要求。云锡项目建设中，周边村民也常强行索要工程，华明锰业由于未答应一村民要工程的要求，村民就告企业造成环境污染，后经环保部门调查，各项监测指标合格。武广铁路建设过程中，华塘镇毫里村一组村民罗小友伙同罗能丁、罗勇军在华塘镇毫里村武广铁路施工料场对外来进料卡车进行强行卸车，同时索要卸车费。这些进料车都是翻斗车，不需要卸车，他们强行对每辆车索要50元所谓的卸车费，严重干扰了国家重点工程施工环境。

而目前来说，对破坏重点工程施工环境的行为，公安机关缺乏可操作性较强的规章办法，且取证难，导致打击处置难等。

4、综合配套服务体系尚不健全，一些政策难以落到实处。

银行贷款机制不够健全，银行贷款额度少且市批程序繁锁。企业贷款难的现象依然存在，中小企业贷款担保机制没有建立；信用担保体系不健全，银行监管存在一些弊端。社会信用意识差，导致逃贷、拖贷现象时有发生。银企关系不协调，企业贷款难；市场体系不够合理，商品交易市场与人才交流市场不尽活跃，市场进入、市场竞争和市场交易规划没有较好形成。

在硬环境方面，我区园区建设速度缓慢。相比相邻的韶关、赣州等地，缺乏竞争优势。韶关、赣州环境宽松、门槛低，无论是地价还是水、电价格均低于郴州价格。如韶关、赣州、北湖的土地价格分别为 3、4.33、6万元/亩；水价为0.73、1.2、1.24元/吨；工业用电价为0.54、0.54、0.64元千瓦时，郴州劳动力价格也与另二地基本持平。我区城镇市场建设存在散、小、弱、差的现状，且布局不合理，没有形成特色，集聚力和辐射功能不强，整合优化的力度不够大。以至出现了一些客商到郴州看，到赣州留的局面。

政策兑现难。按照有关文件精神，一些应返还给工业园区的费用未能及时兑现。园区综合管理权限未按文件要求下放。市委、市政府《关于加快郴资桂经济一体化建设的决定》（20xx年7月18日）关于园区管理权限规定：“郴发〔20xx〕22、23号文件下放给开发园区的综合管理权限，除规划、国土资源管理权外，其他权限坚决按文件要求下放。规划、国土资源部门对开发园区下放初审权”，但北湖工业园及其入园企业各项手续的办理一般都在市直部门，市直相关部门并未按规定下放相关权限。东汇宏力混凝土有限公司投产后，由于市政府执法力度不够，“政府推行令”难以落到实处，混凝土产品的实际供应量不足市场需求量的5%，造成产能的极大浪费和资源的闲置，导致企业投产二年连续亏损。这不仅影响了企业的生存和发展，而且影响了市、区招商引资形象，影响了郴州的城市管理和城市品位。

描写企业环境整治心得体会总结四

关于开展农村环境污染综合治理的提案

审查意见：建议国务院交由海关总署会同国家质检总局,商务部,环保部办理

提 案 人：曹鸿鸣

主 题 词：资源,引进

提案形式：个人

内 容：

自改革开放以来，我国经济多年保持快速增长，综合实力显著增强。但是，一些地方以破坏生态环境为代价的经济增长方式也带来了严重的问题。特别是在农村地区，由于长期缺乏环境保护措施，这一问题更为突出。

一、农村环境污染与治理的现状及存在的问题

1.生活污水和垃圾等面源污染导致很多农村水源不合格，困扰农村饮水安全。农村生活污水排放分散、处理率低。农村炊事用水直接通入屋外沟渠，流入河沟里。沐浴、冲洗厕所的污水，一般流入房屋周边的化粪池里，但是渗漏严重，清理的次数也少。经雨水冲刷，沿着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体，同时污染土壤和地下水。其主要的特点是：有机物含量大，含一定量的氮、磷，可生化性强。农村缺少完善的垃圾收集与处理程序，加之农户居住分散，造成生活垃圾随处可见，随处堆放的特点，污染面广且治理困难。垃圾侵占公路、蚕食农田、阻塞河道的现象比较普遍。

2.禽畜规模化养殖对周边及养殖场自身环境的污染程度日益加剧。首先，对水体和土壤污染。畜禽粪尿及畜产品加工业污水未经处理就随意排放，是造成水体及土壤污染的一个重要因素。另外，当这些未经处理的污染物的进入量超过土壤的自净能力后，就会造成矿物质和营养物质的富集，改变土壤本身的结构，破坏土壤植被的生存环境。其次，污染空气。近年来，我国小城镇建设呈现出向郊区农村迅速延伸的态势，饲养场与居民点距离缩短，养殖场的空气污染对居民生活环境造成影响的问题必将日趋严重。这些气味大量而长期高浓度地排放，特别是滋生的蚊蝇大量繁殖，严重影响周边居民的身体健康。

3.化肥、农药对水环境污染。现在使用的农药对水环境的影响，主要表现在使用不当或分解不完全时对水生生物的影响，以及分解产物对水中微量有机物含量的影响。在一些地区，每年种两茬作物，必须使用化肥主要是氮肥补充地力，以满足作物生长的需要。因此，对氮肥、磷肥等化肥的需求较大。如果有效利用率达70%，则有上述使用量的30%将进入环境，并且主要以氮、磷的形式汇入水中，使水富营养化，藻类疯长，水质变坏，产生毒素，最终对人体健康和人的生存环境产生严重的危害。由此可见，水中氮、磷的来源主要是未经充分利用的化肥。

二、促进农村环境综合治理对策及建议

1、推行“三集中”是农村生态环境治理的有效措施。“三集中”就是农民向社

区集中、企业向园区集中、土地向农庄集中。城镇化是非农化的必然结果，非农化必须以城镇化作为支撑，城镇作为区域社会、经济、文化活动的中心，是非农产业理想的集聚地。非农产业向城镇的集中可以共享基础设施，方便协作，建立城镇生活污水处理厂和垃圾收集系统。

2、对生活垃圾集中处理，生活污水生物处理、自然净化。推进农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的无害化处理工程。首先，地方政府可以聘用当地的农民作为保洁员，负责责任片区的垃圾收集与保洁，按当地物价发放一定薪酬，接受上级和村民的监督;村里收集好的垃圾可考虑小区域集中处理或者由当地乡镇负责转运至县市，由环卫部门负责处理。在此过程中，主要涉及的是资金问题，适当向农民收取小部分，财政解决大部分则是比较合理的方式。

村镇的生活污水处理应本着“多样化，生态化，就近化”的基本思路。首先，对于村民比较集中，人数较多的小城镇，可以建设中小型污水处理站，将几十户、上百户村民分散排放的生活污水通过管网或自然沟渠收集起来相对集中处理;对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理，如建立“三格式”卫生厕所等;对于量大面广的农民村庄集中居住点来说，可考虑采取厌氧消化 人工湿地生活污水处理技术处理污水。厌氧消化是通过净化沼气池在厌氧和缺氧的条件下将生活污水中的有机物分解转化成沼气和水。另外，有条件的村庄，应充分利用现有的农田灌排渠道与附近的荒地、废塘、洼地和沼泽地等，建设人工湿地处理系统。

3、禽畜养殖尽量集中并加强新型技术的推广。首先，基层镇村政府要切实履行自己的职责，督促规模化养殖业主进行环境影响评价，建设相关符合国家标准的污染防治措施，环保局要严把审批关，对防护距离和治污设施达不到要求的禽畜养殖场不予审批;对于未达到规模养殖的散养户，建议镇村积极引导为主建设集粪池等基础性防污设施。其次，规模化养殖场选址必须合理，尽量远离城区和居民集中生活区。统一协调，打破镇、村、组的界限，建立几个集中养殖小区，建设共用的污染处理中心，减少一家一户配套设施投入。再次，加强卫生管理。尽快制定地方性规定，进一步明确卫生防护距离，明确各养殖户应尽的职责和义务，对违规者提出相应的处罚办法。最后，引导养殖户科学养殖，采取农牧、林牧、渔牧、肥牧结合等方式，重点建设循环性畜牧业工程，实行生态养殖，促进农村畜禽养殖场环境综合治理。

4、依赖严格管理和科技进步发展农业。首先，正确引导农民合理用药、科学施肥。各级农科站开发推广和应用生物防治病虫害技术，介绍有机农药的使用量，发展低毒高效低残留新农药;改善灌溉方式和施肥方式，减少肥料流失，增加有机复合肥的施用，大力推广生物肥料的使用。第二，大力发展有机、绿色、无公害农产品，减轻面源污染。第三，发展现代生态农业，推进农业集约化经营，争取在一定土地面积上投入较少的生产资料、技术措施和劳动力，产出较多的农产品，进而达到不断提高土地生产率和劳动生产率的目的。

5、加强饮用水源保护。合理划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要在水源地周边限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放。合理划分水功能区，督促水源利用企业合理选址，尽量降低污染风险和影响，确保重点流域饮用水源安全。提倡尽量采取以地下水为水源，开发混凝、活性碳吸附法、膜分离技术等简单易行的饮用水处理技术。另外，可利用现有河道，因地制宜地种植荷花、水芹、黑麦草等水中植物，建立污染“隔离带”，进一步吸收和利用污水中的养分，防止其进入大江大湖。实行党委、政府负责人入湖河流河长制，建立严格考核机制，按照治理目标和要求，分阶段完成流域治理任务。

6、推进生态家园建设。科学规划、合理布局，大力实施“生态家园”工程。推动环境优美乡镇、生态村和生态示范户创建，切实让农民在生态经济发展中得到更多实惠，让农村水环境在开发建设过程中得到有效保护。