创新案例心得体会免费及感悟 创新实践案例(6篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。那么你知道心得体会如何写吗？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

最新创新案例心得体会免费及感悟一

我叫，来自支行。我今天演讲的题目是《转变观念天地广，创新理念铸辉煌》。

中国工商银行即将迎来建行二十周年。二十年来，我们每一个人都用自己的双手，为她的发展壮大付出了心血和汗水，见证了她所取得的巨大成就。但从今天开始，我们不但要用双手，更要用头脑，去创造她更加美好、辉煌的未来。

二十年并不短暂，可是二十岁的工商银行却显得如此年轻，年轻到和国外那些具有数十年、上百年的世界大行相比起来，宛如一个不谙世事的孩童。呱呱坠地于计划经济体制的重重憋端、层层束缚之下，蹒跚迈步于地位垄断，缺乏充分市场竞争的环境之中，呀呀学语于由专业银行向现代商业银行的艰难转变之间，今天，她虽然已经成长为世界十大银行之一，但却象一个刚刚步入青春期的少年一样，成熟的只是身体而非思想。站在花旗、汇丰等世界大银行面前，论经营管理，我们并不先进;论业务品种，我们也算不上丰富;论市场营销，我们更谈不上精通;论服务水平，我们远远不能让客户感到满意……我们不是没有进行改革，也不是没有人才、技术和资金优势，更不是不想进步发展，那么差距在哪里?除了时间，我们的不足何在?答案是：经营理念--正确、科学、积极和有特色的经营理念。

有人会问：是这么回事吗?有这么严重吗?回答是肯定的。“思想决定行动“。邓小平同志早在八十年代初提出的“解放思想、转变观念”口号极大地推动了我国改革开放事业的飞速发展;对市场经济的肯定和推崇则导致了十年来我国经济建设的突飞猛进。对于我们来说，理念左右经营。抱守陈旧消极甚至错误的经营理念，只会羁绊我行发展壮大的脚步。过去，因为沉溺于垄断经营下的“银老大”感觉，我们无法真正做到“以客户为中心”，服务工作进展缓慢;因为习惯了等客上门，守株待兔，我们缺乏足够的市场营销能力，市场开拓工作乏善可陈;因为吃惯了国家的大锅饭，我们不能真正树立积极的效益观念和风险意识，不良贷款居高不下，资产质量低差;因为囿于一地一行的小圈子，我们对世界金融业发展局势、国际银行业进步潮流漠然视之，中间业务不能实现质的跨越，经营管理水平停滞不前……没有科学正确而富于个性特色理念的经营，让我们背上了沉重的历史包袱，让我们错失了许多发展良机，让我们和世界银行业的差距越来越大。我们其实并不缺乏对未来的信心和决心，也不是没有迎接挑战的胆略和勇气，更不缺少资金、技术和人才，这些是和外资商业银行没有差距或者差距不大的。如果我们再具有了那种经过长期市场锤炼形成的科学、正确、具备市场经济特征，并且富于特色的经营理念，那么，这些丰富的精神资源和物质资源，必将汇聚成强大的发展力量，成为工商银行昂首阔步走向美好未来的坚实基础，不竭动力!

经营理念不是飘在半空中的事物。正如清新怡爽，人类赖以生存的空气源于每一片绿叶一样，它来自于我们每个工行员工的头脑和观念意识;其正确性、科学性和工行特色也并不空洞泛泛。假如说一个员工的错误意识影响的只会是一笔业务的话，那么，一个班子、一个集体的理念偏差，影响的就是全行的经营发展，乃至生存。上半年在全行开展的“wto与工商银行经营理念主题教育”活动正是旨在把科学正确的经营理念深入每位员的头脑，根植于每位员工的思想意识和观念之中。

选择在我国加入wto后的第一年开展这样一个教育活动，主题又如此鲜明，是有着深刻的现实意义和针对性和指导作用的。加入世贸后，不仅意味着我国的改革开放进入了一个全新的阶段，更主要的是根据wto精神，国内外企业要在同一个市场中进行充分公平公正和公开的自由竞争——这也是wto众多规则和原则的根本目的。我们了解这些wto基本规则和原则，以及wto其他基本知识等，就也是要提高对市场竞争的认识，树立足够的竞争意识，而且要为开展竞争、迎接市场挑战打好经营理念基础，做好充分的心理、观念准备。“两军相逢勇者胜，两勇相逢智者胜”。今年以来，按照我国政府的市场开放承诺，外资商业银行加快了登陆国内市场的步伐，积极进行着攻城掠地，国内外商业银行之间严峻的市场攻防态势初显峥嵘。我们可以从一度闹得沸沸扬扬的花旗小额存款收费、南京爱立信倒戈等事件上看出这一点。花旗收费事件何以引起争论?是其成本核算、效益至上的经营理念和国内商业粗放经营、盲目规模扩张经营理念的碰撞。南京爱立信倒戈事件何以引人注目?是人们从其间看到向客户提供超值服务之经营理念的市场吸引力。同时，也使我们清醒地认识到：如果不尽快创新经营理念，下一个倒戈事件将会发生在自己身边!一位到我行办理业务的客户在每次排长队等候之余，大发牢骚：“如果旁边有花旗银行，我绝不会到这儿来存钱!”听到这话，我做为一名工行员工，深感愧疚不安的同时，也不无担忧：也许三年五载之内，花旗或者汇丰银行并不会真得开到我们的对面或隔壁，但我们的服务观念、意识和经营理念却再也不能不进行转变了。我更有深深的思索：如果我们比花旗、汇丰等外资商业银行做得更好，即使他们把营业网点开到我们对面隔壁，那又有何妨?

我们是工商银行的几十万之一，几十万个我们便组成了整个工商银行。工行大家庭的发展壮大、兴旺发达是我们每一个人义不容辞的责任和使命。如果说在过去的岁月里，我们是用辛勤的双手缔造了工商银行的宏伟大厦，那么现在，我们就要用充实的头脑来托起工商银行阳光灿烂的明天。主题教育活动中，我们不但通过开展专题讨论和学习，深刻认识到了自身存在的种种经营理念上的不足和问题，而且认真制订了整改措施。同志们，就让我们从严格落实整改措施开始，在今后长期的工作中，逐步树立起工商银行自己的经营理念，用具有鲜明工行特色的经营理念来武装自己的头脑;逐步树立起科学正确的“五观”，适应经营和业务改革的要求，顺应市场变化发展的洪流，积极主动地转变思想观念与工作作风，在各自所从事的工作岗位上培养和形成市场经济条件和金融全球化环境下的经营管理、优质服务意识和业务技术创新、成本效益观念，增强和提高服务业务营销、市场开拓竞争能力，去创造工商银行的美好未来!

转变观念天地为之广，创新理念才能铸就辉煌。我们有理由相信，随着全行对科学正确经营理念的重视和创新，明天的工行一定更辉煌、更灿烂!

我的演讲结束，谢谢大家。

最新创新案例心得体会免费及感悟二

阳春布德泽，万物生光辉。

对标先进，寻求突破，创新发展，成为我市当前各项工作的主旋律。深入开展“学深杭、促创新”集中学习活动，就是要学习深圳、杭州“敢为天下先”的非凡勇气和气魄，志存高远、转变思维、锐意进取、开拓创新，助推焦作早日跻身全省“第一方阵”。

古人云：胸有凌云志，敢为天下先。这是古往今来成功者做人做事的雄心、胆略和气魄，更是做大事、做成事不可或缺的理念、实践和积淀。

敢为天下先，首先是要“敢”。不仅要有“彼可取而代也”的豪情，更要有舍我其谁的胆量，不惧失败挫折，不怕曲高和寡，炉火锻铁、百炼成钢。杭州阿里巴巴集团创始人马云，历经两次创业失败却不改初衷，逐梦互联网，挑战新领域，带领一个仅有18人的小团队创建阿里巴巴，敢于“第一个吃螃蟹”，在国内推出支付宝，彻底颠覆银行传统经营理念，一举奠定其国内电子商务巨头的地位。敢为天下先的魄力，成就了马云的创业神话。敢想敢试、勇于创新的理念，也已经深植于杭州所有企业和创业者心中，续写着杭州“勇立潮头”的城市传奇。

敢为天下先，其次是要“先”。开拓创新，一路前行，做他人之先驱，创世界之所无，开历史之先河。深圳的前海蛇口自贸区，在全国首家开展跨境人民币贷款业务、首创土地改革“前海模式”、首创法定机构区域治理模式、首家开通深港“互通行”前海卡，不到两年就推出了146项改革创新成果，其中35项为全国首创，为全国体制机制创新提供了范本。打破框框、勇闯雷区，锐意进取的创新精神，敢闯敢干的务实精神，正是深圳“敢为天下先”城市精神理念的最佳诠释。

前海和阿里巴巴的发展经历告诉我们，要想实现突破发展，首要的就是树立敢为天下先的气魄。敢为天下先，小而言之，是个人突破自我、超越自我的途径;大而言之，是一个集体、一个地域、一个国家蓬勃崛起、傲立于世的不竭动力。

学深杭、促创新，找差距、开“药方”。相比之下，我们敢为人先、勇争一流的气魄还非常匮乏，缺乏向中国一流甚至世界一流叫板的胆量，缺乏争当行业领导者和区域排头兵的魄力。学然后知不足。打开思想的禁锢，放开拘泥的眼界，释放敢为天下先的豪情壮志，重新审视我们的工作和眼前的困境，将会别有洞天、豁然开朗!

去年g20峰会的高端大气和璀璨夺目，让杭州变成了全球的焦点。殊途同归，“一赛一节”盛会脚步临近，我们要以敢为天下先的非凡勇气，全市上下一条心、一股劲、一起拼，实干苦干加巧干，办出高水平，展示好形象，唱好经贸戏，让焦作这场盛会在全中国乃至全世界熠熠生辉。

学深杭、促创新，谋转型、求突破。我市“创新发展年”的大幕已经开启，有了敢为天下先的胆量和气魄，有了开拓创新的智慧和积淀，才能激发焦作经济转型发展的“内生动力”，才能激发全市上下干事创业的豪情和斗志，才能实现早日跻身全省“第一方阵”的焦作梦!

好风凭借力，送我上青云!

最新创新案例心得体会免费及感悟三

尊敬的各位省市评估验收组领导：

大家上午好！

首先我代表紫阳、县政府对评估验收组的各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！请你们在评估验收中对我们的工作多提出意见和建议。

我县被确定为创建农民工回乡创业示范县后，、县政府高度重视，把创建工作列为全县全民创业促就业工作的重要内容，进一步强化政府促进就业的服务职能，以落实回乡创业政策为重点，以构建组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系为保障，经过全县的共同努力，创业氛围日渐浓厚，创业环境不断改善，创业理念深入人心，广大回乡农民工和社会各界关心创业、支持创业、自觉投身创业的大创业态势已基本形成，取得了良好的经济和社会效益。

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经过三年的努力工作，我县已经完成和实现了省上制定的创建工作任务和目标。三年来，全县登记有创业意愿回乡农民工1655人，其中有1235人参加了创业培训，实现成功创业979人，带动县内11000余人实现就近就地转移就业。三年来累计为672名创业农民工发放小额担保贷款3489万元，占创业农民工总数的68%。

回乡农民工已成为我县城乡经济发展中的一支主力军。全县先后涌现出黄寿远、王思兰、马宁友、贾耀全、张启顺、田先全等一大批创业带头人，形成了创业明星典型带动，创业新秀层出不穷的良好创业局面。

各项创建考核指标完成情况如下：全县参加创业培训的农民工占有创业意愿回乡农民工人数的75%，高出考核指标（25%）40个百分点；成功创业的农民工人数占参加创业培训农民工人数的79%，高出考核指标（50%）29个百分点；每个农民工创办的企业吸纳就业人数平均9人以上；当年新增创业人数及带动就业人数之和占全部新增就业人员的比例20xx年底达到53%，高出考核指标（30%）23个百分点；当年农民工创办的企业占辖区内新增企业的比例20xx年底达到80%，高出考核指标（30%）50个百分点；当年农民工创办企业获得小额担保贷款的人数占当年创业农民工人数的比例20xx年底达到78%，高出考核指标（60%）18个百分点。

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（一）以强化组织领导为核心，健全工作机制

一是成立机构，明确职责。为加强创建工作的组织领导，于20xx年初正式成立了由县政府常务副任组长，政府办主任、人劳局局长任副组长，10多个部门主要领导为成员的紫阳县创建省级农民工回乡创业示范县工作领导小组，明确了各部门的具体职责。领导小组办公室设在县人劳局，并配备5名责任心强的专职工作人员，切实履行牵头抓总的职责，认真做好创建工作的各项日常工作。各镇也都成立了相应工作机构，落实责任领导和人员，具体负责本镇的农民工回乡创业工作。财政、工商、税务等部门和工会、妇联、团委、工商联、残联等群团组织以及金融机构、新闻单位积极配合，在全县形成了政府主抓、部门负责、社会参与的创建工作机制和齐抓共管、互相配合、共同推进的创建工作格局，为整体推进农民工回乡创业工作提供了强有力的机制保障。

二是扩大宣传，营造氛围。一方面利用广播、电视、网络等媒体广泛宣传创建工作的重要意义，并在县城、集镇和交通主干道悬挂宣传横幅和书写宣传标语，结合每年“春风行动”、“就业援助月”、“科技之春”等活动在县城、乡镇设立农民工回乡创业政策宣传摊位，3年来累计发放各类宣传资料3万余份，使社会各界尤其是回乡农民工了解我县创建农民工回乡创业示范县的意义和相关扶持政策。另一方面，通过开展“十大农村创业青年”评选、摄制“创业风采”电视专栏、举办“创业成功人士新春团拜会”等活动，大力宣传我县各行各业涌现的创业能人，以他们真实的创业事迹激发广大回乡农民工的创业热情，迅速在我县掀起了关注创业、投身创业的热潮。

（二）以完善扶持政策为支撑，营造创业环境

为做好农民工回乡创业工作，我县及时制定出台了《关于切实做好全民创业促就业工作的实施意见》、《关于引导和鼓励外出农民工回乡创业的实施意见》、《创建省级农民工返乡创业示范县实施方案》，对省市部门印发的涉及农民工回乡创业的小额担保贷款办理、劳动密集型中小企业自行贷款申请财政贴息、税费减免等文件及时转发，在市场准入、创业服务、创业培训等方面加大

扶持力度，加快清理阻碍创业的各类行业性、经营性壁垒步伐。同时，将回乡创业人员视同招商引资享受《紫阳县招商引资实施办法》规定的各类优惠政策，进一步优化我县农民工回乡创业环境。

（三）以构建服务平台为保障，提供优质服务

一是建立创业指导中心。依托公共就业服务机构建立了县、镇（社区）两级创业指导服务机构，建立创业指导中心26个。

二是建立创业项目库。面向全社会征集入库创业项目100多个，成立创业服务专家指导团，对创业项目开发、评估、发布、跟踪等提供“一条龙”服务。

三是建立创业示范基地。针对初始创业者面临的创业场地、创业资金瓶颈，将县城汇鑫购物广场、紫阳商城确定为农民工回乡创业示范基地，对入驻示范基地创业的回乡农民工，积极协调落实税费减免、小额信贷等优惠政策，3年来，共有65名回乡农民工在示范基地实现成功创业。同时，在全县10个重点镇建立创业示范一条街，将红椿、洄水、蒿坪、毛坝、向阳、双桥等6个镇确定为创业示范镇，结合推进有条件的农村居民进城落户、迁移式扶贫开发等工作，整体推进回乡农民工向集镇迁移居住和创业。

四是用好小额担保贴息贷款政策。针对我县农民工回乡创业和县域经济发展的实际，将小额担保贷款贴息贷款重点向回乡农民工倾斜，简化手续，加快审核办理节奏，鼓励和引导回乡农民工投身茶业加工、畜牧渔业养殖、药材种植等主导产业领域和商贸服务业。3年来，发放小额担保贴息贷款7054万元，劳动密集型中小企业自行贷款贴息3户750万元，直接扶持1200余人实现自主创业。

五是加强金融信贷服务。县内各金融机构强化业务创新，简化审批手续，为回乡农民工创业提供了良好的金融服务，3年来，县内各金融机构投放涉农贷款5亿多元。

（四）以开展创业培训为基础，提升创业能力

为加大回乡农民工创业培训工作力度，我县与市技工学校、市技术学院、市劳动就业培训中心等3家具备创业培训资质的培训机构建立了良好合作关系，大力开展syb创业培训，提升回乡农民工创业能力。在培训内容上，除按照统一的syb培训教材授课以外，还根据我县实际增设了创业优惠政策、劳动合同法、金融知识等自编课程。注重把创业培训和创业指导、项目论证、跟踪服务等结合起来；把创业培训和项目库建设、项目推介结合起来，设法提高参训人员的创业成功率。20xx年元月至20xx年底，累计培训2209人，其中回乡农民工1235人，实现创业979人，创业成功率达79%。同时加大我县培训实体建设，投入资金20余万元，建成标准化创业培训多媒体教室1个。在培训的组织实施过程中，为减轻回乡农民工参与培训的交通、食宿负担，自20xx年起，开展“送培训下乡”活动，直接把创业培训放在乡镇举办，进一步提高了广大回乡创业农民工参与培训的积极性，增强了培训效果。

（五）以加强督导考核为推手，确保工作开展

为了保证全面完成创建省级农民工回乡创业示范县工作任务，20xx年县创建领导小组办公室制定下发了《紫阳县创建省级农民工回乡创业示范县目标责任考核办法》，把推进农民工回乡创业纳入县政府对各镇、各责任部门的年度考核体系，从组织领导、时间要求、工作项目、督办考核四方面作了具体要求，保证了创建工作的扎实开展。为了很好的协调和调度全县的创建工作，政府督办室对创建领导小组成员单位实施重要工作跟踪督办制；县人社局定期印发《工作简报》，开办工作动态、经验交流栏目，及时发映创建工作动态，为创建领导小组统筹创建工作提供了参考。

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我县创建工作虽取得了一定成效，尽管也形成了一定的特色与经验，但与省厅的要求相比，无疑还存在着不小差距，特别是对照《陕西省创建农民工回乡创业示范县评估验收标准》，我县今后还有相当多的工作要做，还有相当长的路要走，创业环境还有待进一步优化，创业思想需要进一步解放，创业融资、用地等还须进一步满足需求，创业主体的创业能力还有待进一步提高，相关部门的创建联动机制还需进一步健全。

我县将以省厅对我县省级农民工回乡创业示范县创建工作的检查验收作为新起点，把鼓励和引导农民工回乡创业作为一项重要任务继续纳入经济社会发展的总体规划，不断完善五大体系建设，确保创业带动就业工作取得新突破，结出新硕果，为促进农村经济发展、农民增收致富做出新的更大贡献。

我的汇报完毕，不妥之处，敬请省市各位领导给予批评指正。

最新创新案例心得体会免费及感悟四

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1、培养幼儿的动作灵活性，和快速反应本事。

2、提高幼儿的投掷和快速绕圈跑的本事。

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1、沙包一个、在地上画好边长为6米的正方形跑城。(里面留一个出口)

2、活动人数：8-14人

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一、开始部分。

把幼儿分为人数相等的两组。

二、基本部分。

1、用“剪刀，石头，布”的方式决定谁先跑，另一组幼儿分别站在城的四周用沙包打跑城的人，跑到最中心的幼儿为到家，外面的幼儿不能打。

2、幼儿跑到中心后，再跑出来为胜利。被沙包打到的小朋友下场。跑出来的小朋友能够再跑一次，如果胜利的跑出来，就能够将自我组的小朋友救活。

3、在外面打的小朋友不能到城里去打。只能用这一个沙包，沙包离谁近，谁就迅速捡起沙包退到城外打。

注意：踩线者为犯规，视为无效。

三、创新玩法。

1、游戏活动开展以来，受到了班里所有小朋友的喜爱。午时户外活动，我领着孩子们来到游戏区，那里早就画好了场地。

2、孩子们解散后自动的选择了爱玩儿的游戏，有的跳十间房，有的跳九间房，有的跳棋盘房。玩儿跑城的小朋友围成圆圈“手心手背”他们要用这种方式来分成两组。

3、教师也参与到游戏中。

四、结束部分。

跑了一圈以后，孩子们怎样也打不到城里的我，冯田语和李炳都有些懒洋洋的，李先洋也跑得呼呼直喘，看到这些，我故意跑到张佳面前，假装不明白沙包在她手里，张佳很容易就打到我，她高兴得跳起来：“我打到魏教师了。”我失望的说：“我还没看到，沙包什么时候传到你手里去了。”我下了场，李先洋也很快被打下来，“我们输了，该换你们组了。”听到换人，大家都雀跃起来。

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幼儿放松，整理场地。

最新创新案例心得体会免费及感悟五

1．山东青岛市：深化拓展“莱西经验”构建“一统领三融合”农村基层党建工作体系

2．湖南湘西自治州十八洞村：发挥村党组织领导核心作用推行农村“五兴”互助基层治理模式

3．上海浦东新区：推进“家门口”服务体系建设创新党建引领社会治理

4．浙江嘉兴市：“网格连心、组团服务”打造共建共治共享的基层社会治理新格局

5．航天二院：以航天系统工程方法提升企业党建质量

6．重庆市市场监督管理局：探索小微企业党建联盟新做法推动市场监管系统非公党建全面加强

7．上海黄浦区豫园街道：“三建三带”完善市场党建“红色引擎”引领市场转型

8．中铁十四局集团大盾构工程有限公司：推进工程项目党建共建提升项目党支部组织力

9．北京西城区人民法院：以“开放式党建”强化基层党组织组织力

10．湖南长沙县：探索小区治理“三五”新模式打造城郊结合部基层治理新样板

11．广东深圳罗湖区：构筑卫生健康“党建联盟”打造全民健康“罗湖模式”

12．安徽理工大学土木建筑学院：“八小建设”微平台“组织活力”迸出来

13．贵州江口县：“民心党建+组委会”治理模式助推乡村善治的探索与实践

14．中国商飞上海飞机制造有限公司：初心印刻党建引领大飞机安全发展高质量发展

15．天津北辰区：积极探索共融共建共治统筹推进城市基层党建工作新路径

16．山西大同市：“四诺四评”制度助力基层基础再夯实

17．福建福清市：开展支部星级创建激发基层党组织活力

18．河南焦作市：党建综合体提升组织活力助推乡村振兴

19．浙江省委党校：“网上大党校”推动新思想走深走实走心

20．浙江杭州市城管局（综合执法局）：打造“城管驿站”党建品牌助力城市基层党建

21．河北平泉市：筑强堡垒树先锋脱贫攻坚党旗红

22．中国核工业华兴建设有限公司：有效推进党建质量管理体系建设以高质量党建引领高质量发展

23．北京丰台区：“互联网+商务楼宇党建”创新与实践

24．广西贵港市：创建“先锋集结号”推动基层党建“提质聚力”

25．西藏尼木县：“红色北斗”智慧党建走好边区党建创新路

26．山东诸城市：以城乡党组织联建推动城乡融合发展的探索实践

27．江苏镇江润州区：以城市基层“全域党建”引领基层善治

28．甘肃陇西县：推行“三项指数”考评机制的实践与思考

29．云南昆明五华区：用“1234工作制”实现社区减负增效聚力主业

30．固守至诚科技集团有限公司：注入红色基因助推互联网企业健康快速发展

优秀案例（50个）

1．上海金山区：探索新时代“党建+公益”新模式

2．江苏昆山市：探索构建“1+5”工作体系推进基层党组织规范化建设

3．浙江嘉善县：红色物业“小区党建客厅”模式延伸社区治理最后“一纳米”

4．北京丰台区西罗园街道：用好“民情图”织密“惠民网”创新城市社区治理新模式

5．中国石化胜利石油工程公司：实施“四定”式点检巡察推进基层党支部标准化规范化建设

6．山东曲阜市：推进优秀传统文化深度融入基层党建构建“四位一体”乡村治理新模式

7．北京海淀区海淀街道红帆党群服务中心：创新两新组织党建云模式深播基层红色阵地红种子

8．江苏盐城市：党的基层组织迎来“最可爱的人”

9．四川九寨沟县：探索“四融合四转变”推进党建标准化建设

10．上海市第六人民医院：党建引领信息路不断提升满意度——患者ai满意度测评工具的创新与运用

11．四川开江县：推行“四联”工作法党建引领壮大村级集体经济

12．浙江绍兴上虞区：“党组织+合作社”打造党建富民新模式

13．贵州龙里县：探索易地扶贫搬迁安置地党的建设“四建四进”模式

14．四川泸县：探索教育引领群众的“走服引”常态机制

15．山东青州市：奏响文艺党建时代最强音

16．上海徐汇区司法局：加强律师行业党建服务区域创新发展

17．江苏如皋市：“四抓四强四化”推进村（社区）党建标准化

18．福建福州市：“红色领航”助推互联网企业党建满帆进发

19．湖北武汉汉阳区：高扬“青春党建”旗帜引领文创园区发展

20．福建泉州洛江罗溪镇：“1+1+s”党建同心圆激活农村基层治理神经末梢

21．陕西府谷县：“8+8+8”模式构筑党建引领基层治理新途径

22．山东淄博临淄区雪宫街道：党建引领“六化智·理”打造社区生活共同体

23．山东青岛金沙路社区：“红色管家”打造社区党建新格局

24．上海静安区静安寺街道：做活党建微网格做实治理在基层

25．北京房山区燕山市政市容委：让党建品牌建设成为激活党支部书记队伍成长的“金钥匙”

26．河南焦作山阳区：党建领航促发展乡村治理谱新章

27．山东荣成市：党建引领信用建设开创城市基层治理新局面

28．江苏如东县：铸造“红色引擎”深化“融合党建”

29．黑龙江鸡西市：健全“四级联动”体系打造城市基层党建工作新格局

30．辽宁东港市：以“一轴三联三进”党建工作机制构建城市基层治理服务体系

31．贵州黔南州：志智双扶助脱贫感恩奋进奔小康

32．重庆巴南区：组建“1+x”党建联盟激发城市党建新活力

33．宁夏吴忠市：推行社区“联合党委”着力打造城市基层区域化党建新格局

34．山东昌邑市：实施“三化”融合提升村级党组织组织力

35．江苏江阴市：高质量基层党建引领乡村振兴

36．辽宁沈阳市直机关工委：推行“机关党建+四服务”工作模式破解党建与业务工作“两张皮”问题

37．山东嘉祥县：探索农村党组织“三力”提升工程

38．陕西商洛市：强化政治引领深入开展“党员+”融合教育

39．广西北海市：创建“海上党旗红”党建示范带

40．河南洛阳老城区委老干部局：探索“夕阳红党支部+”主题党日模式提升离退休干部党组织组织力

41．福建福州台江区：党的建设与众创空间发展双核驱动、互融共促

42．中船重工第七〇一研究所动力工程研究室：开辟“情景互动”党员教育新阵地助力“中心工作”高质量发展

43．河北承德双滦区：“企业驿家”党建服务模式助推园区企业高质量发展

44．国网天津市电力公司东丽供电分公司：基于“创、评、管、进”全流程控制的基层党支部评星定级管理

45．广西柳钢集团：打造“钢铁先锋党员淬炼线”锻造四个铁一般先锋队伍

46．淮北矿业集团孙疃煤矿：探索基层党支部“6+1”考核模式

47．国网吉林省电力有限公司党校：全景式教学制高点研究推进新时代“五型一流”党校建设

48．国家能源集团伊犁电厂：开展国有企业党建“红石榴”品牌建设

49．中核华辰：念好抓实基层党建的“六字经”

50．北京燕山东风中学：“五美”党建助推“五美”校园建设

最新创新案例心得体会免费及感悟六

仪陇县是朱德总司令和张思德同志的故乡。全县幅员面积1767平方公里，辖56个乡镇，920个村（社区），总人口108万，有基层党组织1527个，党员33000余名。

2005年，该县日兴镇九湾村被确定为全县首批扶贫开发构建和谐社会试点村。对扶贫开发中的问题，由于大家意见不一，党员干部不知道从哪个方面下手，于是村党组织把“水”、“路”、“产业”等13个群众期盼解决的问题贴在13个碗上，所办事情的轻重缓急、谁先谁后都交给全村群众决定。谁希望解决什么问题，就往相应碗里丢玉米粒，每人一颗。就这样，用“投玉米粒议事”的方式，群众选定了“一路、二水、三产业”的发展顺序。村党组织立即根据群众意愿组织实施，仅用5个月时间，便修通了8公里村道路，吃上了自来水，办成了群众多年想办却未办成的事。这件事引发了党员干部的深思，更启迪了县委政府的思维。于是县委针对农村普遍存在的村“两委”权责不清、定位不明，村务管理混乱、群众监督缺失，村民自治难、作用发挥难等问题，派出调研组深入九湾村实地调研，对其做法进行了总结规范，村务管理“五权”模式由此应运而生，并逐步在全县、全市、全省推广。中央党校教授王长江对此做法给予了高度评价，《人民日报》、《新华社国内动态清样》等主流媒体先后多次进行了深度报道。

【主要做法】

一、强化村党支部的领导权，让支部清楚“干什么”。主要通过三个环节：一是提出重大议题。围绕农村工作中最重要、最迫切需要办理的事务提出议题，经“两委”讨论形成初步方案、广泛征求各方面意见、进行修定和完善、报上级党组织审查后，由村委会提请村民（代表）会议表决通过。二是督促落实决议。指导党员干部和其它村级组织带头围绕形成的决议开展活动，协调各方利益，整合资源，共同促进和督促决议的落实。三是检查落实情况。对决议落实情况定期检查，年终考核，将考核结果与干部绩效挂钩，好的进行奖励，差的予以通报批

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第二篇：全国基层党建创新典型案例

全国基层党建创新典型案例

湖北省兴山：推广农村党建“两会两评”模式

党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。

一、背景

党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承

包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。

一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结

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对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。

二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。

三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。

四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就

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骂你、解决不好就告你”，不稳定、不和谐因素大量存在，矛盾纠纷增多。二是工作方式简单化。对党的惠农资金，村干部一“发”了之，没有向群众讲明党的惠农政策实施的重大意义。尤其是实行惠农资金“一卡通”后，群众只领“钱”，不知“党”，导致农民一面享受党的惠民政策“吃奶”，一面“骂娘”，缺乏对党的感恩之心。三是教育手段政治化。宣传党的方针政策，停留于开大会、读文件，内容空泛，脱离实际。邪教、宗教势力乘虚而入，进村入户，打着“治病行善”的旗号，反复做思想工作，竭力拉拢老弱病残愚等群众。

通过准确把脉，兴山县委认识到：这些问题长此以往，势必动摇党在农村的执政根基，必须尽快加以解决。

二、主要做法:

对症下药，兴山县委调研发现：2003年首创于榛子乡的“户联责任区”制度，在村民自治方面具有强大的生命力；2007年首创于水月寺镇南对河村的“党支部+关怀理事会”模式，无疑是党组织联系服务群众的有效途径。2009年春，在总结完善上述两项群众创造的基础上，兴山县委决定全面建立“两会两评”农村党建模式。两会即“党支部+关怀理事会”和“村委会+户联理事会”；两评即“书记、主任分岗评”和“党员、理事群众评”。“两会”是核心，“两评”和加快发展集体经济是保障。由此，强化服务，加强自治，凝聚民心，强基固本，推动新农村建设。

一、变党员“结对子”为组织“搭台子”，建立“党支部+关怀理事会”。村党组织牵头成立关怀理事会，积极搭建党员联系服务群众的平台。党组织书记兼任理事长。支部增选一名支委，担任关怀理事会常务理事，专门负责关怀理事会日常工作。县财政每年安排1000元的工作经费。按需设置理事岗位，以理事岗位分类成立党小组。根据群众需求，普遍设置生产关怀、生活关怀、思想关怀和文化关怀四个理事岗位，相应建立了四个党小组，组长由党员理事推选产生。每个理事岗位由数人承担，村干部、无职党员、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申报，村党组织确认后开始履行职责，任期不限。重点关怀三类对象，即老弱病残愚、鳏寡孤独、留守家庭等特困群众；农村进步青年；参与邪教、刑

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满释放等特殊人员。关怀理事会理事以党的惠农政策和个人特长为关怀手段，参与落实党的各项惠农政策和项目。县财政按1000元的标准，支持各村成立民间文化协会，添置必要的文化设施。按500元／场的标准，鼓励县昭君艺术团送戏下乡，带动民间文化协会开展活动。

二、变村域层面自治为农户联合自治，建立“村委会+户联理事会”。以屋场院子、自然村落为基本单元，兼顾考虑地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度等因素，由农户自愿按25-30户的规模联合组成“户联理事会”，推选理事长1名、理事1-2名。户联理事会组织农户开展“四联”自治活动，即经济联合，推动产业化，形成一“会”一品；治安联防，开展平安创建，反邪教，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态；好事联办，由公益事业建设、困难帮扶向人的精神关怀拓展；文化联学，老曲新唱，丰富群众集体文化生活。开展“五好”户联理事会创建活动（即产业发展好、社会风气好、党员作用发挥好、公益事业好、村庄面貌好），一年一评或一年多评，以奖代补，与惠农项目安排挂钩，充分调动群众参与自治和理事组织自治的积极性。

三、变“一肩挑”为责权重构，实行书记、主任分岗评。对村书记、主任“一肩挑”的村，细分村书记、村主任两个岗位的职责，将党的惠农政策落实事项明确为村书记岗位职责，村民自治事项明确为村主任岗位职责，进一步突出村书记的党建责任。村书记落实惠农政策事项，按“党支部形成初步方案→党支部召集“两会”理事商定最终方案→党支部落实→党务公开”的程序运行，改变传统上由村委会干部落实党的惠农政策的运作路径；村主任落实村民自治事项，按“村委会或户联理事会提出议案→党支部研究提出实施方案→村民代表大会表决→村委会组织实施或指导户联理事会实施→村务公开”的程序运行。对书记、主任“一肩挑”的实行分岗考核，作为村书记应向乡镇党委和本村全体党员述职，接受乡镇党委的考评；作为村主任应向村党组织和村民代表述职，接受村民代表的考评。运用分岗考核结果，书记、主任双岗考核均合格的，继续实行“一肩挑”；主任岗位考核合格但书记岗位考核不合格的，原则上可继续担任村主任，但书记应受到批评教育，严重者应免去其书记职

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务，另行选（派）村书记；书记岗位考核合格但主任岗位考核不合格的，或批评教育，或依法罢免主任职务。罢免主任职务的，原则上不能继续担任村书记。

四、变“一言堂”为扩大民主，实行党员、理事群众评。将群众评议引入党员民主评议、“五好户联理事会”评比和优秀关怀理事评比中，先由群众“背靠背”（党员、理事回避）评议党员或理事发挥作用情况，然后在党员会或理事会上通报群众评议结果，最后组织党员或理事“面对面”相互评议，始终把党员和理事置于群众监督之中，强化群众对党员和理事的舆论教育功能。依据评议结果，对党员和理事给予奖励或批评。对不合格党员，适时进行相应的组织处理。

五、变无钱办事为有钱办事，加快发展集体经济。出台《关于加快发展村级集体经济的意见》，盘活集体资产、资源、资金，实施“155”工程，壮大集体经济实力。即盘活集体土地，建成100亩以上集体经济“高效经济林”；盘活集体山林，建成500亩以上集体经济“高效丰产林”；村平集体经济年纯收入过5万元。实行“两让一返”扶持政策，即让利、让权、返税。抢抓宜巴高速和十宜铁路建设机遇，将河道采砂权全部“让”给村集体；抢抓小水电建设机遇，把过去县、乡在电站中占有的利润按一定比例“让”给村集体。对烟叶种植村，按产值返还一定比例的税收作为集体经济收入；对以集体资产、资金、资源入股兴办的企业，返还地方留存部分税收，作为集体经济收入。开展城乡党组织结对共建活动，变“输血”为“造血”，从资金、信息、项目等方面扶持村发展集体经济。

三、初步成效:

“两会两评”模式推广以来，全县建立关怀理事会92个、户联理事会1001个、关怀理事党小组372个，共有关怀理事1908名，户联理事会理事2961人，网络农户42840家。机制一变天地宽。“两会两评”模式的运行，起到了“通一脉而活全身”的功效。

一是创新了联系服务群众方式，党群干群关系融洽。成立关怀理事会专门联系服务群众，在服务形式上实现了组织化，在服务内容上实现了具体化，在服务对象上实现了分类化，在服务时间上实现了经常化，

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在服务手段上实现了多元化，扩大了党员的参与面、群众的覆盖面，真正做到了“群众的困难在哪里，党组织的作用就发挥在哪里”。尤其是通过党组织“搭台子”，无职党员的个体“零散服务”已转变为有组织的配套“全面服务”，被动完成“政治任务”式服务已转变为主动“紧贴群众需求”式服务，真正做到了关怀有真感情，关怀有真措施，关怀有真成效。据调查，各村关怀理事会基本做到了“每月走访所有农户一次、帮困难群众办实事一件”。过去，外出务工的农民无人管；如今，水月寺镇南对河村村民简帮青在广州因工死亡后，关怀理事会理事长简锦带领3名理事与厂方交涉，使厂方在原定赔偿28万元的基础上追加了17万元精神抚慰金。死者家属感激地说：“村党支部是我们的主心骨，关怀理事会是我们共同的家！”

二是延伸了农村社会管理链条，村民自治水平提高。“两会两评”模式通过“户联理事会”这个小单元，搭建了“村委会——户联理事会——农户”这一新的村民自治链条，加强党的领导，方便村民自治，重组了民心、民智、民力，激发了农民联合起来建设新农村的积极性；通过“四联”，组织化程度明显提高，自治内容紧贴农民需求，逐步实现了群众自我管理、自我教育、自我服务从虚到实的转变，村级组织的工作方式由管理型向服务型和指导型转变。据不完全统计，自户联理事会普遍建立以来，村民互换劳力21.2万人次，自发整修堰塘水渠11.8万人次，修路105公里。峡口镇泗湘溪村钟家槽有40多户不通公路，柑橘运输难。去年，村委会计划修通此路，却因“赔树还田”搁浅。今年，在户联理事会的牵头下，农户自愿集资，村适当补贴，三个月就修通了2.8公里路，解决了卖柑难。返乡农民工王江发展山鸡养殖，受场地限制，难于扩大养殖规模。今年，他当选户联理事会理事长后，联合群众走“基地+农户”的模式，规模迅速扩大5倍，年创产值达80万元。

三是健全了监督激励保障机制，农村基层党建激活。书记、主任分岗评和党员、理事群众评，既是监督机制，也是激励机制，更是保障机制。评出了党建责任和党员意识，评出了组织和群众的信任，评出了荣誉和价值，评出了党建活力。首创“关怀理事会”的南对河村党支部被省

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委表彰为先进党组织后，该村书记简锦感慨地说：“过去埋头抓经济，经济也没抓上去；现在一手抓党建，一手抓经济发展，党员活了、群众活了，经济也活了”。过去，老党员自身放弃服务群众，组织也未要求服务群众；如今，81岁的老党员林和玉，自觉参与思想关怀，帮助2名参与邪教的邻居改邪归正，她自豪地对群众说：“一颗红心向着党，海枯石烂不变心！”过去，少数党员不仅不发挥先锋模范作用，还拖群众后腿；如今，开展群众评议党员，党员争着带头，担心落后被群众批评。在高速公路建设房屋拆迁中，党员黄教明哭着做通妻子工作，按时完成搬迁。2009年底，兴山县可全部消灭集体经济“空壳村”，保证了村级组织有钱办事，增强了党组织的凝聚力、创造力、战斗力。在集体经济年收入达20万元的昭君村，60岁以上的村民人人享有“养老金”，都说“托了共产党的福”！

四是占领了农村思想文化阵地，跟党走新型农民增多。党的惠农政策由党组织召集关怀理事会理事来落实，群众从党员干部、党员理事手中领取党的惠农资金，明白了党的惠农意义，真切地体会到党的温暖。群众自觉凝聚在党的周围，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民也参与到关怀行动中来，政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，农村党组织后继乏人难题得到缓解。无职党员在关怀服务中参与惠农政策的落实，畅通了党员参与党内事务的途径，扩大了党内民主，突出了党员的主体地位，实现了履行义务与享受权利的统一。成立民间文化协会，遇有红白喜事，群众自娱自乐，说唱好人好事，宣传党的政策，在节目中展现了真、善、美，展现了人文关怀和道义力量，使社会主义核心价值体系真正成为党员、群众思想的罗盘和坐标，成为心灵的寄托和归宿，赢得了群众。古洞村关怀理事会上门帮助参加邪教组织的郑明申办好低保手续，解决了生活困难，他逢人就说，“还是党组织能帮我解决实际问题”，最终改邪归正，自觉跟着共产党走。全县在关怀对象中已发展党员61人。安桥河村今年有50多名群众递交入党申请书。南对河村在外务工的万淼知、万忠婷受到关怀后，夫妻双双加入了党组织。

四、启示

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兴山县农村党建“两会两评”模式，切合村情民意，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，推进党的建设新的伟大工程的创新之举。它给我们带来四个方面的启示：

一、农村党建必须发挥支部战斗堡垒作用。“两会两评”模式成败的关键是支部作用能否充分发挥。“关怀理事会”关键在支部的主导；“户联理事会”关键在支部的领导；“两评”关键在支部的引导。因此，在“两会两评”模式的运行中，兴山县注重了支部班子建设和支部书记队伍建设。只有抓住了支部这个“龙头”，新农村建设才真正有了“领头雁”。

二、农村党建必须发挥党员、群众主体作用。“关怀理事会”主要是发挥了农村党员和农村能人的主体作用，让他们在关怀中感受到了自身的价值。“户联理事会”主要是激发了农民群众在村民自治中的主体意识，让他们意识到自治就是大家的事情大家办，自己的事情自己办。在“两评”中突出了群众的主体地位，好坏群众说了算。通过“两会两评”，最大限度地调动了党员和群众在新农村建设中的积极性、主动性和创造性，让党在农村的领导真正落到了实处。

三、农村党建必须服务中心、紧贴群众需求。在“关怀理事会”中设置生产关怀、生活关怀、思想关怀、文化关怀等理事岗位，在“户联理事会”的“四联”中突出经济联合、好事联办，让“两会两评”模式始终围绕新农村建设、围绕经济社会发展、围绕解决群众的生产生活困难来展开，受到了广大群众的欢迎。支部也通过“两会两评”的运行在群众中树立了威信。农村党建在服务群众、服务经济社会发展中充满着生机和活力。

四、农村党建必须着眼于凝聚民心。加强党对农村的领导，就是通过发挥党组织的作用，调动广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。通过“关怀理事会”对农民生产、生活、思想、文化等方面的关怀，让群众感受到了党的温暖；通过“户联理事会”开展“四联”活动，让村民始终围绕建设新农村奔小康开展自治，让农民感受到党组织的领导作用；通过“两评”，让群众感受到了党员的为民宗旨和责任。农民通过切身的感受，增强了对党的信任，对新农村建设的信心，对实现小康生活

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目标的期盼。农民心齐了，气顺了，一心一意搞建设、聚精会神谋发展。农村党建自然而然显现出勃勃生机。

广东翁源：培育农村党员创业“领头雁”

广东省翁源县认真贯彻落实科学发展观，积极探索创新农村党建工作机制，在全县农村实施了“农村党员创业示范工程”。经过近两年多的实践，全县共帮扶党员创业示范户152名，银行提供贷款512万元，政府贴息50多万元，拉动民间投资创业资金3000多万元，取得了明显的成效，对发挥党员先锋模范作用，增强农村党组织的吸引力和凝聚力，全面推进农村基层组织建设起到了极大的促进作用。

一、起初动因

一是加强农村党员队伍建设的迫切需要。农村党员处于在农村改革、发展、稳定的一线，不仅是党联系群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济、推动农村社会全面进步的骨干力量。加强农村党员队伍建设，对于增强农村基层组织的战斗力、凝聚力、号召力，保持党的先进性和纯洁性，促进农村改革、发展和稳定具有重要的现实意义。农村党员队伍中存在年龄老化、思想僵化、能力弱化等“三化”问题，仍然是农村党员队伍建设的“瓶颈”,是农村基层组织建设亟待解决的问题，迫切需要通过一项新的机制来加以解决，翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，正是基于新形势下这一迫切需要进行的一项探索和实践。

二是增强和体现农村党员先进性的现实需要。农村党员处数量最多，分布最广，他们的形象如何，最直接、最具体、最生动的反映了党的先进性建设的整体水平。农村群众看我们党的基层组织有没有执政能力，执政能力强不强，农村党员先进性能否体现出来，党员的“带头创业致富，带领群众致富”的“双带”能力是一个重要标准。如何通过从资金、技术、物质等方面的扶持，有针对性地解决一些农村党员致富能力弱、发

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展没思路、种养没技术、创业缺资金等问题，提高他们创业致富能力和带领群众致富的能力，是新的历史时期增强和体现农村党员先进性的现实需要。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，正是结合这一现实需要，顺应时代要求而采取的一项创新举措。

三是增强农村党组织凝聚力和吸引力的客观要求。由于现实中农村党员的权利和义务并不十分对等，义务强调的多，权利体现相对较少，很长一段时间里，农村党员就是修桥修路带个头，捐款捐物带个头，选举时投一下票，每个月交交党费而已，久而久之，党员在许多农民眼里变成了有奉献没实惠的苦差事，导致许多农村中青年骨干和致富能手不愿加入党组织。要增强党组织的凝聚力和吸引力，切实破解农村党员发展难问题，就必须建立健全农村党员关爱激励帮扶机制，进一步增强党员的自豪感和荣誉感。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，让农村党员得到了资金、技术、物质等方面的扶持，使党员得到的实惠让广大群众看得见摸得着。这项工程，实质上是一项关爱帮扶机制，是增强基层党组织的凝聚力和吸引力，吸引更多年轻的、有经济头脑、善于经营、具有致富带富能力、思想政治品德好的人向党组织靠拢，从而进一步夯实党的执政基础的一个创新载体。

四是促进党内互助和推进全民创业的必然要求。农村党员作为农民中的先进分子，理应在促进农村经济社会发展上承担起更多的责任。因其与群众的联系最直接、最密切，群众希望身边的党员既是党对农村政策的宣传者、贯彻者和执行者，也是致富奔康的引路人，渴望党员说给他们听，干给他们看，带着他们干。基于这种必然的要求，“农村党员创业示范工程”，要求被列为帮扶对象的农村党员要签订《帮扶承诺书》，积极履行相关义务，不仅要带头创业致富，还要发挥创业示范带动作用，主动积极地帮助群众创业致富，带领群众走共同致富的道路。同时，通过建立与困难党员、普通群众“一对一”“一对多”的结对帮扶制度，使之成为了一条促进党内互助和推进全民创业实现共同富裕的有效途径。

二、主要做法

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（一）结合产业发展，选准帮扶对象。翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，帮扶对象主要是农村党员、建党对象和入党积极分子，选择标准和条件一是有发展生产的能力、有可行的创业致富项目，种养具有一定规模；二是有良好诚信度，诚信守信，遵纪守法，无违法违纪记录；三是能起到带头示范作用，群众信任，助人为乐，热心公益事业建设；四是优先选择农民专业合作社（协会）社员（会员）等。由农村党员个人申请，基层党组织推荐呈报，县领导小组组织专员实地考察和项目评估，符合条件并经公示无异议的确定为帮扶对象。目前全县已有种植13位种植兰花、72位种植九仙桃、三华李、柑桔等水果，以及27位养猪、18位养鱼、13位养鸡等共152位农村党员、建党对象和入党积极分子被确定为创业示范帮扶对象。

（二）设立专项资金，帮扶创业发展。由县统一筹集设立“农村党员创业示范工程”帮扶资金，从2008起，由政府贴息50多万元，银行贷款512万元，帮扶培养152名农村党员创业示范带头人。帮扶资金列入财政预算，制定帮扶资金管理办法，在县扶贫办设立专帐进行管理，做到专款专用，保证帮扶资金落到实处。县农信部门开辟贷款绿色通道，目前已为152位创业示范带头人发放了每人3至5万元的政府贴息贷款共512万元。

（三）建立教育基地，提供技术支持。按照“面向农村党员、强化党性锻炼、突出实用技术”的方针，翁源县整合全县教育培训资源，在创业示范带头人所在村建立相关产业发展农村党员教育培训基地，使创业示范带头人得到实用技术的免费培训。同时，组织本县专业技术人员与创业示范带头人开展结对帮扶，提供项目和信息，现场解决技术难题，帮助分析市场前景。目前，全县已建立兰花、柑桔、九仙桃、水果种植等10个农村党员教育培训基地。2007以来，在全县各镇共举办兰花、三华李、九仙桃种植和猪、鸡、鱼养殖等各类培训班53期，培训农村党员群众6000多人次。

（四）创业示范承诺，发挥带动作用。翁源县加强对农村党员创业示范带头人管理，要求帮扶对象签订承诺书，一是对帮扶资金做到专款专

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用，认真规划经营管理好发展项目，争当农村创业致富带头人；二是带头学习农村先进实用技术，带头推广农业新技术、新品种、新成果，争当产业发展和科技致富带头人；三是带头遵纪守法，带头遵守村规民约，带头依法办事，争当文明兴村带头人；四是带头联系群众，带头服务群众，带头帮困解难，争当为民办事带头人。在实施过程中,采取多种形式对示范户的生产和带动群众情况进行跟踪检查,了解承诺执行情况,听取村民对示范带头人的评议和意见；年终，对创业示范带头人进行评估考核，对发挥作用好的示范带头人继续予以支持，对发挥作用不够的取消帮扶资格，不再享受帮扶待遇。

（五）加强组织领导，组建协会（合作社）带动。县委成立“农村党员创业示范工程”领导小组，加强对此项工作的领导和组织协调，明确成员单位职责，建立考核奖惩机制，对每一创业示范带头人指定专人具体负责跟踪落实，形成上下联动、齐抓共管、协调配合的工作格局。同时，根据产业发展成立各种类型专业协会和农民专业合作社，现已建立了兰花、糖蔗、蚕桑、蔬菜、水果种植及养殖行业等23个农业专业协会和农民专业合作社，并创新党组织的设置方式，把党组织建立在农业专业协会和合作社上，组织协会和合作社中的党员成立党支部，通过“支部抓协会（合作社）---协会（合作社）带产业”，为农村党员创业示范发挥作用搭建平台，带领农民群众共同致富，带动特色农业支柱产业的发展。

三、初步成效

翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，积极培育农村党员创业“领头雁”，已成为体现农村党员先进性、促进农村基层党建和党内互助的重要载体，推进农民创业实现共同富裕的有效途径，有利于发展壮大农村党员队伍，有利于加强农村基层组织建设，有利于实现农村经济社会又好又快发展。

1、农村党员威信不断提高。翁源县通过实施“农村党员创业示范工程”，较好地解决了一些农村党员致富能力弱、发展没思路、种养没技术、创业缺资金等“瓶颈”问题，为农村党员创业致富提供了动力，激发

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起了他们的创业致富热情。农村党员教育培训基地开展的一系列培训活动，使创业示范带头人拓宽视野、开阔思路、更新观念，提高了经营管理能力和创业致富本领，一批农村党员一跃成为当地创业致富带头人。如江尾镇仙北村党员陈求坤种植兰花15亩，年产值可达70多万元；九仙村党员王文坚种植九仙桃30多亩，挂果投产后可实现年产值20多万元；龙仙镇李洞村党员郑绍畅扩种柑橘30亩，水果种植面积达70多亩，全部挂果后年收入可达20多万元。随着农村党员创业致富能力的提高，使群众对党员刮目相看，农村党员在群众中进一步树立了形象，提高了的威信，在农民群众中的影响力和号召力不断提升。

2、农村党员先进性不断凸显。帮扶对象在享受资金、技术、物质等方面的扶持优厚待遇的同时，进一步增强了党员意识和责任意识，他们积极履行帮扶承诺，怀着感恩的情怀，不忘回报社会，不断发挥示范带动作用，在带领群众发展经济，实现共同致富中充分发挥了先锋模范作用，成为农村创业的“领头雁”，较好地彰显了党员的先进本色。如江尾镇仙南村兰花种植专业户陈现夫，不仅招聘当地农民务工，还牵头创办了全好兰花专业合作社，从技术和资金扶持了30多户农户种兰致富。联益村李达明养鸡致富后，毫无保留地传授知识和实践积累，带动了5户群众户均养鸡10000多只，每户年收入都超过5万元；南塘村沈成柱在发展综合养殖致富后，主动帮助村民建标准猪舍，无偿为村民养猪提供技术支持，为村民提供销售渠道，在他的带动下，有10多户群众走上了致富路，他还垫资25万元为村里建设食水工程，使全村和周边群众喝上了干净的山泉水。目前，通过开展农村党员创业示范带头人与一般党员群众“一对一”、“一对多”的结对帮扶活动，实行“党内互助”，全县逐渐形成了“先富带后富，齐奔致富路”的创业热潮，152位党员创业示范带头人，共带动全县1452户农民群众走上创业致富之路，为村民办好实事实事216件。

3、党的执政基础不断得到夯实。村级党组织在“农村党员创业示范工程”实施过程中，严格把关做好帮扶对象甄选，跟踪服务，组织评议等各项工作，在引领党员群众创业致富中充分发挥了战斗堡垒作用，服务党员、服务群众

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的水平不断提高，使党组织的向心力和号召力得到了进一步的增强。如仙北村党支部书记、村委主任苏英明，九仙村党支部书记、村委主任王健南，积极带领群众发展兰花、九仙桃产业，成为带领群众创业致富的“领头雁”。农民的收入增多了，生活水平提高了，对基层党组织的信任增强了。苏英明、村委主任王健南在2008年村“两委”换届工作中，均再次当选支书、主任。此项工程的帮扶举措，使农村党员创业示范带头人成为党支部的中坚力量，还使广大党员群众充分认识到作为党员的自豪感和荣誉感，进一步增强了党组织的凝聚力和吸引力，吸引了大批农村优秀青年向党组织靠拢，使入党成为了当前农村的新时尚，涌现了农民入党热潮。同时，在家乡新形势的变化下，村里外出打工的年轻人也纷纷回乡参与创业。如仙北村汤金龙去年主动回乡种植九仙桃30多亩，加入了九仙桃专业合作社，提交了入党申请书。今年上半年，翁源农村有入党积极分子1683人，发展农村党员428人，其中35岁以下的236人；而2007年，该县全年入党积极分子仅有710人，发展农村党员仅有264人，35岁以下的仅有86人。全县从致富能手中发展党员的人数占农村新发展党员总数的73%，为党组织注入了新的血液，发展壮大了农村党员队伍，进一夯实了党在农村的执政基础。

4、党的执政能力不断得到加强。“农村党员创业示范工程”是一项系统工程，在组织组织实施过程中，县委组织部充分发挥了牵头部门作用，宣传部门采取多种形式努力营造氛围，财政部门做好帮扶资金的筹集和管理使用，农信部门加大支农力度，涉农单位加强指导和技术扶持，各镇村党组织认真组织实施，农村广大党员积极参与，社会各方都积极关心支持，使党的执政能力得到了充分的体现。通过发挥基层党组织的领导核心作用，在农村党员创业示范带头人的示范带动下，翁源县农业向规模经营和集约经营发展，大大地增加了农民收入，加快了特色产业发展和富民兴村进程。152位农村党员创业示范带头人，户均增收2.53万元。江尾镇兰花种植面积达6000多亩，已成为全国最大的国兰生产基地，并被评为广东省唯一的兰花专业镇。

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