贯彻文件心得体会提炼如何写 如何写好贯彻落实文字材料(四篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。那么心得体会怎么写才恰当呢？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

对于贯彻文件心得体会提炼如何写一

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(一)推进党内法规制度贯彻落实了了情况。

1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，坚持和落实了了好请示报告制度。

2.为进一步深入学习领会领会贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质，进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉，市台联要求全体党员干部认真学习领会领会党内法规，要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时，要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，确保学习活动取得实实在在的成效。

3.精心组织，深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党xx新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务，切实落实了了到每一名党员头上，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则，自觉学习、主动学习，理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。

(二)贯彻落实了了xx八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。

制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度，定期组织台胞学习，宣传党的方针政策，尤其是两岸发展形势，努力促进祖国统一。进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。会议要切实解决问题，力戒议而不决;减少文件数量，提高文件质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的，一律不行文;改进宣传报道，要按照精简务实原则，尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。

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一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入，平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。

经核查，我单位无贯彻落实了了党xx决策部署只表态不落实了了、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海，过度留痕等,增加基层负担问题。

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强化组织学习，认真组织学习宣传，熟练掌握、严格遵循，认真研究部署，大力推进落实了了，切实统一党员干部思想，坚决践行“四个服从”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实了了，通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径，不断创新学习方式，掀起学习的新热潮。

对于贯彻文件心得体会提炼如何写二

当前全镇上下正在深入学习贯彻党的精神，我认为，学习贯彻精神，目的是推进转型、实现跨越，前提是更新观念、转变思维，关键是狠抓落实、坚决执行，方法是创新思路、创新举措，根本是转变作风、真抓实干。具体讲，就是要进一步明确实施"五镇"战略的重要意义。

进入""以来，镇党委、镇政府根据科学发展观要求，立足实际，对全镇经济社会发展的思路和举措进行了精心谋划和反复研讨，在开门纳谏、集思广益的基础上，确定了"工业立镇、农业稳镇、旅游富镇、生态靓镇、文化强镇"的发展思路。"五镇"建设是思路，是路径，是举措，是方法，将对我镇科学发展提出指导性意见，对推进转型跨越发展起到积极的推动作用。

"工业立镇"是建设新型能源基地的必然选择。常言说："无工不富"。北留作为全市知名的经济强镇，除去长期以来煤炭企业的强力支撑外，事实上仍然更多地得益于境内几个规模庞大、技术先进、效益良好的央企的巨大影响力。但是实事求是地讲，由于受国家财税政策的限制，这些大型企业并没有为当地财政带来一分钱的收入，我们赢得的仅仅是中看不中用的空头名声。另外，随着全省煤炭资源整合的全面落实，煤炭企业对乡镇财政的贡献率也显著减少。从长远看，财税制度改革势在必行，这一弊端迟早要被革除，但我们不能一味依赖于央企，依赖于煤炭企业，而应该未雨绸缪，从建立以中小企业为基本的工业体系入手，不断做大做优我们的中、小、微企业，使民营企业真正成为支撑镇域经济的中坚主力。同时，我们还要以北留工业园区为载体，以招商引资为手段，加快建设高新项目区、装备制造区、物流包装区，引进、启动、实施一批电力、煤炭、化工、制造、物流等方面的重量级、标杆性项目，并大力发展一批本土型中、小、微企业为主体的实体经济，不断增强工业经济增长内生动力，为转型跨越发展奠定坚实基础。"工业立镇"战略正是在这一特殊背景下产生的，方案的实施将有助于改善我镇当前产业结构一煤独大的不利局面。只有不断增强工业经济的内生活力，才能确保北留在全市的经济强镇地位不被替代，才能始终保证北留工业经济在镇域经济中的主导地位，才能为北留转型跨越发展提供强劲的动力。

"农业稳镇"是促进经济社会协调发展的主要手段。我镇有三分之二的村属于纯农业村，尽管近年来经济取得快速发展，但农业发展相对滞后的客观事实，直接影响到这些村农民群众的致富增收。以我镇当前的产业基础和经济结构，要让广大农民群众全部脱离农业去发展工商业和服务业，既不现实，也不可能。农业是一个高风险、低收益、周期长、变数大的弱质产业，随便一场干旱、洪涝、风暴、疫病、虫害，都可能让一年的辛苦劳动化为乌有，甚至血本无归。这就需要我们以先进的科学技术和设施设备，来改善和提升农业的生产能力和抗灾能力。同时，农业又是一个"保底产业"，或者叫做"兜底产业"，是农民群众赖以生存的最后一道支撑防线，所以有"无农不稳、无粮必乱"的形象比喻。发展好农业，就能为农村弱势群体起到"兜底"的特殊作用，就能有效扭转发展不均衡、不协调的不利局面，就能有效保证农村社会的和谐稳定。我镇出台"农业稳镇"实施方案，就是要进一步加大对农业的支持力度，一方面要为农业发展提供良好的发展环境，比如通过增加种粮补贴、提供技术支持和专业培训，完善社会管理、扩大农业保险以及健全农村金融体系，有效助推农业现代化进程，确保农民的收入高于外出务工，这样才能使我们的农民安心留在农村发展。另一方面，要注重引导传统身份农民向新型职业农民转变，大力培养懂经营、会管理、有技术、敢创新、能够适应市场竞争的新型职业农民。新型职业农民除了是生产者，还是投资者、经营者、决策者，同时也是市场风险和自然风险的承担者，能够满足农村出现的新型生产经营主体需求，比如经营家庭农场的专业种植能手、或者种粮大户。另外，大力发展"一村一品"特色产业，鼓励扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农产品深加工企业等新型生产经营主体发展，不断增强农业的综合效益，带动农民致富增收，让农民群众从农业方面得到更多、更大的经济收效。

"旅游富镇"是解决农民群众就业增收的有效途径。旅游是一项新兴的"绿色产业"，被誉为"朝阳产业"。旅游是我镇的优势产业、支柱产业和基础产业，具有广阔的发展空间和巨大的市场潜力。在旅游休闲日趋大众化的新形势下，我们必须深刻地认识到，旅游业是综合性、关联性强的产业，具有特殊的产业功能，在经济发展中所发挥的带动效应十分明显。旅游产业不可能对投资主体产生相对较高的经济回报，但它能够通过自身食、住、行、游、购、娱等服务需求，有效带动和充分解决当地群众的就业增收问题，能够让更多的农民群众从中获得经济收益。加快旅游产业发展，不仅有利于地方经济快速发展，同时对于扩大就业、促进群众增收、改善群众生产生活条件，都具有重要的推动作用。不少地方的实践表明，旅游业在当地扶贫开发中扮演了重要的角色，发挥出综合拉动性强、扶助功能大、投入成本低、受益面宽等作用，成为致富一方的重要抓手。我们北留发展旅游产业有着得天独厚的先发优势和相对扎实的产业基础，并且经过十多年来的不懈努力，已经打造出像皇城相府这样的全国旅游行业知名品牌，应该说发展旅游我们有基础、条件、有经验，完全能够再上一个新台阶。当前，我们要紧紧围绕旅游市场需求，以皇城相府为品牌，加快周边旅游景区、景点的一体化整合和提升，不断扩大景区体量，加快延伸关联产业，积极提供多样化服务需求，让我镇广大群众从旅游产业和关联产业中得到更多的实惠和好处。

"生态靓镇"是推进绿色低碳发展的重要保障。我们是一个典型的煤矿工矿乡镇，随着工业化的快速推进，我们已经意识到甚至强烈地感受到伴随而来的对生态环境的严重破坏。如果我们不及时采取有效措施，通过各种形式来进行生态修复，那么长期下去，我们脚下这片土地将逐步变为生态受损、空气污染、环境恶劣、不宜居住的地方，那么我们所大力推进的工业化就会成为舍本求末、得不偿失的愚昧之举。我们加大生态环境的修复力度，是有着多重含义的理性抉择。一方面，通过扩大绿地、绿量，能够有效消除工业生产过程中产生的二氧化碳，从而为全体北留人民营造一个宜居、宜业的生产、生活环境，进一步提高生活质量。另一方面，通过下大力气绿化、美化秀美山川，建成纵横交错的生态林带和"绿色走廊"，将进一步打造宜赏、宜游的旅游环境，为旅游业又好又快发展营造生态底色。另外，植树造林、种草植绿还能有效涵养水源、保持水土、防风固沙、减弱噪声，促进人与自然的和谐共处，为经济社会的可持续发展提供保证。因此，出台"生态靓镇"实施方案，是我们重视并加强保护、恢复与重建生态系统，着力建立可持续发展的良性生态系统，造福子孙后代的理性选择。

"文化强镇"是培养造就现代新型农民的首要载体。"文化强国"是党的xx届六中全会作出的重大战略决策，也是社会各界广泛关注的一个重大理论和实际问题。文化建设水平是衡量一个地区城市化水平、现代化程度和一个民族文化教育素质高低的重要标志。文化既是凝聚人心的精神纽带，更是关系民生的幸福指标。随着人民生活水平的不断提高，群众对文化建设的精神需求越来越迫切，对文化产品的质量越来越高。为此，我们一方面要全力构建公共文化服务体系，加强文化基础设施建设，挖掘和传承历史文化底蕴，大力开展特色品牌文化活动，努力构建农村公共文化服务网络，满足基层群众的精神文化需求。另一方面，要主动把握人民群众文化利益的时代脉搏，着眼于改善文化民生，为全镇人民的文化生活提供高水准、多元化的内容服务，精心营造基层群众文化艺术活动。要通过进一步释放和激发出蓬勃的文化生命力与推动力，使基层群众的文化需求和享受更加均衡化、同质化，让社会主义核心价值观浅移默化到农民群众的思想意识和日常行动中，不断推动社会主义精神文明建设深入持久地开展下去。

党的高举中国特色社会主义伟大旗帜，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，从思想上、政治上、组织上为党和国家事业承前启后、继往开来奠定了坚实基础，开启了党和人民团结奋斗的新征程。当前，摆在全镇广大党员干部面前的任务，就是团结带领北留人民，认真学习贯彻党的精神，抓紧工作，抓紧落实，通过未来几年的努力，为到20xx年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。

经过近年的不懈努力，我镇已形成由起步到快跑、由蓄势到乘势的强劲发展态势，国家建设"中原经济区"为北留转型跨越提供了新机遇，实现更好更快发展要求更加迫切，趋势不可逆转。做好今年各项工作，我们既面临着难得的机遇，也拥有扎实的基础和浓厚的氛围。从发展机遇来看，国家促进中部崛起、着力保障和改善民生，支持"三农"等一系列宏观政策不断出台，省市县支柱产业调整振兴规划的引领作用不断显现，特别是国家把我市划入中原经济区建设范围，为我镇做大做强传统产业，加快发展新兴产业，保证农民持续增收，拉动经济快速增长，提供了难得机遇;从发展基础来看，经过近几年的努力，北留已进入蓄势待发，赶超跨越的阶段。首先，经过多年来持续强劲的投资和项目建设，水、电、路、气、讯等基础设施有了较大改善，为各项事业的大发展、大跨越提供了有力支撑;其次，经过我们持之以恒地调整产业结构，全镇以电力、化工、煤炭、旅游等为支柱的产业格局已经成型，我镇丰富的资源优势将得到充分发挥。特别是郑州铁路局中原公司、四川中江公司等企业纷纷走进北留、投资北留，铁路物流聚集园区、西气东输综合利用项目等一批新型项目、重点项目、转型项目陆续进入筹划和开工建设，为转型跨越发展注入新的活力;从发展氛围来看，广大干部群众的干劲越来越大，斗志越来越旺，自信心和自豪感越来越强，敢为人先、求真务实、奋勇争先、赶超跨越正成为全镇上下的广泛共识和崭新实践。因此，只要我们抢抓机遇，把握得当，解放思想谋新的，同心同德务实的，顽强拼搏攻难的，奋发争先干大的，就一定能在充满挑战和蕴藏机遇的，抢抓机遇，顺势而上，再创转型跨越发展的新辉煌。

对于贯彻文件心得体会提炼如何写三

根据中央统一部署，2018年2月23日至5月23日，中央第七巡视组对江苏开展了巡视，并将南京市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。7月13日，中央巡视组向江苏省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

江苏省委对中央巡视反馈意见整改工作高度重视，成立以省委书记娄勤俭同志为组长、省长吴政隆同志为副组长、其他常委同志为成员的整改落实工作领导小组，下设6个专项小组。将中央巡视反馈意见和巡视工作、选人用人、落实意识形态工作责任制情况3个专项检查报告，以及政治生态情况专题报告、对南京市反馈意见中的重要内容，细化为6个方面26项任务116条整改措施，明确由相关省委常委、有关省领导牵头负责。省委先后召开十三届四次全会、5次常委会会议、5次中心组学习会、1次常委会专题民主生活会，对巡视整改面上工作和具体问题进行研究推进。经过7月13日至9月13日两个月的集中整改，取得了阶段性成效，省委巡视整改《工作方案》确定的各项整改措施全面展开，8月底前应完成的13条整改措施全部完成，9月底前须完成的10条整改措施完成3条，年底前须完成的20条整改措施完成1条，其他整改措施正在有序推进；省委、省政府（含省委办公厅、省政府办公厅）新出台相关制度文件22项。

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这次中央巡视聚焦政治巡视，深入检视我们贯彻中央决策部署和坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党情况，既是对江苏工作的一次“整体把脉”，也是对江苏各级领导班子特别是省级领导班子的一次“政治体检”。省委切实强化政治担当，把中央巡视指出的每个问题都当作“必答题”，做到真认账不推诿、真整改不敷衍。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。省委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个坚决维护”作为主线，贯穿整改全过程。7月16日省委召开常委会会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究巡视整改分工方案。7月20日省委常委会召开巡视整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。7月23-24日省委十三届四次全会对中央巡视反馈意见整改落实进行动员部署，讨论通过整改《工作方案》。通过深入学习和广泛发动，全省上下进一步增强了坚决贯彻中央决策部署、严肃抓好巡视整改的政治责任感。

二是坚持守土尽责、扛起主体责任，雷厉风行抓好巡视整改。省委常委会切实担负起抓好巡视整改的主体责任，娄勤俭同志认真履行第一责任人职责，多次研究解决整改过程中的重点难点问题，真正做到既挂帅又出征。吴政隆同志先后主持召开相关会议，推进巡视整改任务落实。其他省委常委、副省长切实履行“一岗双责”，具体抓好相关问题整改。省人大常委会、省政协党组多次专题研究职责范围内的整改工作。各地各部门各单位党委（党组）都成立了整改工作领导小组或工作机构，召开专题民主生活会，对照省委整改工作方案细化措施，实施挂图作战，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

三是强化督促检查、深化标本兼治，推动巡视整改各项任务落实落地。省委常委建立工作联系点制度，结合深入开展解放思想大讨论推动巡视整改工作落实。省委派出13个由厅级领导干部带队的督查组，对各设区市及所辖县（市、区）开展督查调研，深入了解情况，查找分析问题，点对点具体指导、面对面传导压力。坚持标本兼治，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

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（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

1．关于对党的十九大精神和习近平总书记对江苏省重要指示学习贯彻存在差距的问题。

一是突出以上率下深入学。省委举办学习报告会，邀请知名专家深入解读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，组织各级党委中心组学好用好《习近平谈治国理政》。8月13-14日，省委召开务虚会，围绕习近平总书记对江苏工作的重要指示进行再学习再认识，改进思维方式和工作方法，针对高质量发展中的矛盾症结进行重点研究。在全省开展解放思想大讨论，引导党员干部以新思想定向领航，与新思想对标找差，从新思想寻策问道。二是加强对基层理论学习的督促检查。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神情况纳入十三届省委第五轮巡视，并组织开展专项督查，推动党员干部掌握基本内容和核心要义，用以指导实践、推动工作。在全省开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛，党员干部近210万人次上网学习答题。苏州市健全常委会学习常态化机制，举办基层党组织书记示范培训班；宿迁市以督促学，对317名正科级以上党员干部进行9场现场测试；常州市实施理论宣讲三年行动计划，依托“龙城讲坛”“道德讲堂”开展宣讲，推动党员干部在学懂弄通做实上下功夫。三是深化党的创新理论宣传研究阐释。在“江苏干部在线学习中心”平台开设学习新思想专题，组织省各主要媒体持续办好“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”专题专栏，编撰通俗理论读物《新思想新境界》，围绕以新思想引领高质量发展举办系列主题论坛，开展“学习十九大拥抱新时代”基层主题宣讲和“百姓名嘴”风采展示活动，推动党的创新理论深入人心。四是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校教学培训的重中之重，省委党校今年秋季学期14个主体班次均将新思想列为重要学习内容，开设专门课程，推动新思想进课堂、进教材、进学员头脑。

2．关于“一带一路”交汇点建设缓慢的问题。

一是系统谋划“一带一路”交汇点建设。委托南京大学等4家智库开展系列课题研究，在研究成果基础上，将出台落实习近平总书记重要指示、加快“一带一路”交汇点建设的《总体意见》。开展聚焦重点国别的常态化研究，组织编写《“一带一路”投资合作指南（2018）》。推动连云港、南京、苏州、盐城、南通等设区市建立健全工作推进机制。二是以境外园区建设为重点深化国际产能合作。研究制定《加快中阿（联酋）产能合作示范园建设工作方案》，完善部门联席会议制度，加快金融服务平台建设，加大财政支持力度，选派专业干部到园区挂职，园区管理服务中心和道路等基础设施已开工，年内力争开工建设首批企业厂房，16家企业签订投资框架协议。支持以柬埔寨西港特区、埃塞东方工业园为代表的民营企业境外园区建设发展，做好江苏省——埃塞俄比亚深化产能合作共建“一带一路”投资对接会筹备工作。组织江苏企业参加哈萨克斯坦“霍尔果斯——东门”经济特区在我省举办的招商推介会，支持相关企业参与“一带一路”沿线国家基础设施工程建营一体化项目。完善我省“一带一路”重点项目库，排出基础设施联通、国际产能合作、合作园区建设等领域重点项目80个。三是推进连云港中哈物流合作基地等开放平台建设。中哈物流合作基地年内将建成超时预警系统，货物周转时间将压缩一半以上。制定连云港港30万吨级航道二期工程工作推进方案，支持连云港做好第四届新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛“连云港论坛”和第五届中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会筹备工作，大力支持连云港港建设。四是充分发挥友城平台纽带作用。持续推进“友城30强”工程，优化“一带一路”沿线国家友城布局。支持江苏企业开展对柬国际产能合作，提升柬埔寨西哈努克港经济特区集聚发展水平，组织工作组赴乌兹别克斯坦开展人文交流、经贸旅游合作。推进重点合作园区建设，深化苏州工业园区开放创新综合试验，进一步完善中韩（盐城）产业园建设实施方案，推动苏澳（澳门）合作园区编制总体规划和产业规划。加大海内外宣传推介力度，筹备举办中国·扬州首届运河国际微电影展、2018世界运河城市论坛等文化交流活动。五是推进中欧班列持续健康发展。建立省级联席会议制度，整合省内现有中欧班列，重点打造“连新亚”“宁亚”“苏满欧”等品牌线路，对中欧（中亚）班列货物至连云港、南京、苏州、徐州等地铁路装车点（集货点）的全省公路集装箱运输及中欧班列枢纽场站建设加大支持力度。

3．关于部分地方政府债务过重的问题。

省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解政府性债务风险工作的重要决策部署，明确提出“三个确保”的目标（确保不发生政府性债务风险、确保不新发生违法违规融资行为、确保债务规模和债务率得到有效控制），要求把“清、规、控、降、防”（摸清债务底数、规范举债行为、控制债务规模、降低债务率和债务成本、防范债务风险）工作做深做实做到位。一是进一步健全政策措施。研究制定我省防范化解地方政府隐性债务风险的《实施意见》，《省属事业单位债务管理暂行办法》已经省政府常务会议审议。责成省财政厅抓紧制定下发防范化解政府性债务指导性意见，12月底前研究制定出台债务化解考核奖励办法。二是进一步细化化解方案。省政府主要负责同志于8月18日分别给全省13个设区市市长写信，向各设区市通报各市县政府性债务及化解有关情况，指出存在或需重点关注的问题，要求各地全面摸清债务底数，盘查找准风险点，优化债务化解方案，规范政府融资行为，遏制新增隐性债务，形成债务化解方案上报省政府。三是进一步摸清债务底数。根据国家审计署的最新债务口径标准，责成省财政厅、省审计厅进一步做好全省债务数据统计摸底工作。8月23日，完成了对全省各地上报债务数据的汇总初审工作，已按要求上报财政部并抄送审计署南京特派办。为将债务彻底摸清查实，省政府已责成省审计厅进行全面审计核查。四是进一步强化各项管控措施。责成省财政厅、省发改委等有关部门建立完善政府投资项目审批审核机制，强化财政承受能力论证，努力从源头上严防新增隐性债务风险。建立全省债券数据信息共享机制，强化对融资平台发行债券等各类融资行为的监管。研究建立全口径政府债务监测平台，加强对债务风险较大的重点市县的监控和指导。做好存量债务的置换工作，督促各地认真执行债务化解方案，严格控制债务规模，逐步减少债务余额和降低债务率。五是进一步压实各地各部门责任。严格落实《地方政府隐性债务问责办法》，促进各地各部门特别是各级领导干部履职尽责。

4．关于打击非法集资力度不够的问题。

一是制定工作方案，组织打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战，建立省、市、县三级工作机制，在县级层面建立工作专班，跟踪处置每个风险点直至结案。二是在全省开展新一轮涉嫌非法集资专项排查活动，对排查出的线索和汇聚的数据逐一进行风险预警评级和分析研判，分类分步进行处置。依托省非法金融活动监测预警系统，全流程跟踪风险处置进展。三是集中开展涉嫌非法集资广告资讯专项排查清理，从严审查金融业务广告咨询发布，切实管控非法金融活动的宣传造势行为。四是建立刑事打击处置非法集资协同工作机制，深入开展打击非法集资犯罪专项行动，初步遏制了非法集资案件的高发态势。落实侦稳并重要求，对跨区域重大非法集资案件实行省市联动作战、合成攻坚，强化追赃挽损。分类进行资产处置，最大限度维护群众利益。五是稳妥处置“钱宝系”案件，针对这一非法集资典型案例，成立了工作专班，加快案件侦办进度，加大涉案资产追缴力度。及时披露案件事实、公布进展情况。六是完善陈案处置工作机制，督促各地依法加快非法集资陈案处置工作，对大案要案和发案时间长的陈案，实行领导包案分级挂牌督办。七是坚决把住市场准入关口，修订完善投融资企业商事注册会商制度。强化非法集资监测预警，加强高危企业和高风险区域全方位预警监测。将防范和处置非法集资工作列入年度重点督查项目。

5．关于防治污染不力的问题。

一是召开长江经济带发展工作推进会、全省生态环境保护大会，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”等重要指示精神，先后制定出台《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》和《产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》《化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》《化工园区规范发展综合评价指标体系》《化工企业提升安全生产能力的实施标准》等配套文件，以及《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。推进化工园区和重点企业规范发展，对沿海三市13个化工园区逐一审核，提出940条问题清单，11月底前完成全省其他化工园区的审核评价。实施化工企业“四个一批”专项行动，关停化工企业568家。二是抓好“灌河口”化工园区突出环境问题的整改。严肃查处“灌河口”化工园区企业违法问题，加快园区产业结构调整，推动灌云、灌南、响水三地淘汰落后化工产能，灌云县、灌南县分别对43家、23家化工企业实施关闭，响水县拟关闭11家。严格企业复工复产条件，严格执行建设项目准入和污染物处置标准，开展园区环境绩效评价。三是加强垃圾、污水、危险废物处置能力建设。召开打好污染防治攻坚战指挥部专题会议，专题研究处置能力建设，分解下达主要任务。制订《关于加强危险废物污染防治工作的意见》及全省危险废物处置能力建设专项规划。督促各地高标准建设一批危险废物集中处置设施，截至8月底新增处置能力32.55万吨、总处置能力达133.01万吨。建立处置能力省级统筹协调和区域间互助机制，危险废物处置信息共享平台上线运行，推动处置资源共建共享。四是严格环境执法监管。组织开展“灌河口”化工园区专项检查、“清废行动2018”等专项行动，督促各地对1199家企业存在的环境违法行为查处到位、整改到位。出台《重点环境问题联合调查处理办法（试行）》，建立联合调查机制和案件抽查问责机制，从严打击环境违法行为，立案查处697件、移送公安机关19件。

6．关于对省会城市功能作用发挥不够的问题。

指导南京市充分发挥位于“一带一路”交汇点和长江经济带建设、长三角一体化发展等重大战略叠加区的区位优势，抓住国家将南京定位为特大城市的重大机遇，进一步解放思想，更新发展理念，提高目标定位，完善发展思路和政策举措，加快提升省会城市功能和中心城市首位度。一是大力推动南京建设国家综合交通枢纽示范城市。把南京综合交通枢纽建设放到全省现代交通运输体系建设中来谋划，修编完善全省铁路、轨道交通、高速公路、航道、航空建设规划，聚焦提升南京枢纽地位，加快推进高铁南京北站和北沿江、宁淮、宁宣（黄）、宁扬、宁马等铁路建设，着力打造“米”字型高速铁路网；加快推进过江通道建设，打通江北新区建设发展的交通瓶颈制约；推动全省港口资源整合，加快发展水铁联运、江海联运等多式联运，加快南京长江航运物流中心建设；以南京禄口机场为龙头，整合全省机场资源组建东部机场集团，加快开拓国际航线，推进航空物流相关重大项目建设，着力提升南京禄口机场的国际化水平和辐射带动能力。二是支持南京创新发展、加快产业转型升级。集聚全省资源，积极协调中科院等科研院所，大力支持南京建设综合性科学中心；大力推动紫金山实验室建设，协调推动未来网络等国家重大科技基础设施建设，支持开展基础研究、原始创新，努力解决科技创新成果“有高原、缺高峰”的问题；支持南京加快培育战略性新兴产业，协调推进重大产业项目建设，着力打造新能源汽车、集成电路、生物医药等产业地标；支持南京江北新区建设发展，大力推进各类创新载体、产业项目和基础设施建设，集聚高端发展要素。督促南京认真落实《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》，协调推动沿江相关企业有序转移。三是省委专题研究南京发展的重大问题。南京市委、市政府已经梳理上报需要省级层面协调解决的重大事项，省委明确由常务副省长牵头做好具体协调推动工作，省委常委会将召开专题会议研究。

（二）落实意识形态工作责任制方面

7．关于意识形态工作主体责任不到位、政治警觉性不高的问题。

一是将意识形态工作责任制落实情况纳入党委民主生活会及领导干部述职述廉报告重要内容。二是完善意识形态领域情况定期通报制度，省委每半年通报一次，今年上半年情况通报已经省委常委会会议讨论通过并印发。加强意识形态工作能力建设，9月初举办了第一期全省落实意识形态工作责任制专题培训班，年底前还将举办3期。将一批意识形态领域重点课题列入社科规划项目，持续深化研究。三是强化网络意识形态安全，召开全省网络安全和信息化工作会议，对网络意识形态安全工作作出专门部署。持续深化“法治新时代、清朗e空间”系列活动，组织互联网管理法律法规线上学习活动，提升互联网企业和网民法律意识。加强违规平台清理整治，依法加强属地自媒体平台监管，着力增强负面舆情的发现处置能力。

8．关于对意识形态工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核的要求认识不到位的问题。

一是加强党对意识形态工作的领导，省委常委会会议、省委十三届四次全会、全省网信工作会议等重要会议，均对意识形态工作作出具体部署。二是完善制度机制，将各设区市纳入省委意识形态领域情况分析研判联席会议，进一步强化联席会议的统筹协调功能。完善意识形态工作责任制落实情况考核评价体系，研究制订问责实施细则。三是加强检查考核，把意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作年度考核内容，将“牢牢掌握意识形态领导权”作为政治生态监测评估重要指标，十三届省委第五轮巡视对36个党组织意识形态工作责任制落实情况进行监督检查。督促指导省级机关单位加强意识形态工作。

9．关于阵地建设把关不严的问题。

在全省开展意识形态领域风险点排查，采取有效措施堵塞漏洞。一是加强新闻舆论引导，围绕全局性重大主题、重点工作及热点敏感问题，定期召开新闻通气会，牢牢掌握新闻宣传和舆论引导工作主导权。二是推进“互联网违法和有害不良信息举报网站”和“互联网辟谣平台”建设。三是严肃处理南京电视台安全播出责任事故，督促制定和完善规章制度。四是加强高校意识形态工作，举办全省高校领导干部暑期学习培训班，推动高校修订完善校园意识形态管理相关规章制度。

10．关于农村和高校宗教渗透的问题。

一是召开全省农村宗教工作会议，研究加强和改进农村宗教工作，进一步压实工作责任。结合地方机构改革，研究健全民族宗教工作机制。二是依法管理宗教事务。举办全省基督教业务工作培训班，在宗教界传承和弘扬爱国爱教优良传统。在统战、民宗系统广泛开展宗教政策法规培训，组织基层干部、教职人员学习贯彻新修订的《宗教事务条例》等政策法规。三是严格高校内部管理，加强和规范报告会、研讨会、讲座、出版物及学生社团活动审批，指导高校加强对师生的教育引导。

（三）选人用人和基层党组织建设方面

11．关于执行干部选任程序不规范、存在不正之风的问题。

一是抓住地方机构改革契机，制定关于在机构改革中充分运用“五突出五强化”干部选用机制、做好领导班子调整配备工作的《实施意见》，完善人事安排建议方案。做好第二批省属企业党委和高校领导班子集中换届工作，认真落实“凡提四必”要求，严把换届人选质量关。二是对“带病提拔”的有关干部选任程序进行倒查。督促有关设区市对涉及行贿买官问题尚未处理到位的干部进行严肃处理。三是结合省委第五轮巡视，对6个设区市、12个县（市、区）、18个省级机关部门党委（党组）开展选人用人专项检查，着力发现违规用人问题并督促抓好整改。

12．关于干部管理监督不严的问题。

一是对瞒报漏报个人有关事项的干部进行梳理甄别，按照政策规定逐一作出具体处理。出台《省管干部选拔任用个人有关事项报告抽查核实工作操作办法》，研究制定《关于规范从严加强省属企业领导人员管理的若干意见》，全面加强省管干部日常监督管理。督促高校对严格执行监督管理文件情况进行自查并抓好整改。二是责成有关高校对部分人员未经审批兼任社团职务的问题进行调查核实，对不符合条件的进行清理。三是加强退（离）休干部管理服务，今后每年初梳理年度拟退休干部名单，确保到龄及时上会研究，并督促及时办理退休手续。

13．关于一些班子成员对组织生活不重视、党内政治生活不严肃的问题。

一是研究制定民主生活会、组织生活会“十不准”规定，推动领导干部组织生活规范化严肃化。二是常态化推进领导干部到支部讲党课，“七一”前后，以“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”为主题，省四套班子领导带头，全省县处级以上领导干部到所在支部参加一次专题组织生活会、上一次党课。三是针对民主生活会批评和自我批评不够严肃认真的问题，省委坚持立说立行、即知即改，在省委常委会巡视整改专题民主生活会上，常委同志自我批评见筋见骨、触及思想灵魂，相互批评开门见山、一针见血，共同经历了一次严格的党内政治生活锻炼，起到了提高党性修养、增强解决自身问题能力、增进班子团结的效果。督促有关单位党组认真整改，把开展批评和自我批评作为巡视整改专题民主生活会的重要环节。责成有关设区市委从严抓好相关单位类似问题整改，并深刻反思、举一反三。

14．关于基层党组织软弱涣散的问题。

一是谋划制定“强化五个基本、建强组织体系”三年行动计划，实施城市基层和“两新”组织党建大检查，开展“四带着六弄清”百村半月蹲点调研，着力破解基层组织建设难题。二是启动“抓乡兴村党建提质40/60计划”，常态化推行基层党建“书记项目”，加强对市县乡党委书记抓基层党建工作的述职评议考核。三是排查梳理有关设区市抓基层党组织建设中存在的问题，在每个县区选择1-2个村居驻点调研，建立健全组织、统战、民宗等部门的常态化联系机制，大力整顿软弱涣散村居党组织。四是深入排查农村涉黑涉恶问题线索，加强涉黑涉恶案件、警情和人员跟踪研判，查证打掉涉黑组织12个、恶势力犯罪集团26个。

（四）执行中央八项规定精神方面

15．关于一些单位清理办公用房超标不到位、滥发津补贴或福利等问题。

督促常州、盐城、南京、连云港等围绕巡视发现有关问题及时整改到位，建立长效机制，并从严追责问责，相关责任人已全部查处问责，共查处58人，其中纪律处分27人。一是开展作风建设自查自纠专项行动，部署全省党政机关办公用房清理整改工作“回头看”专项督查，同时研究制定《党政机关办公用房管理办法》，年内完成全省党政机关办公用房管理信息系统建设。督促南京市严肃处理有关单位领导干部办公室面积超标问题，相关问题已整改到位。在全省开展使用公款为干部职工办理通信套餐问题专项整治。二是严肃查处顶风违纪行为，督导各地各部门各单位对今年上半年节日期间发现的“四风”问题线索进行集中核查，处理137人，其中纪律处分44人。对公职人员酒驾醉驾问题线索进行分办核查，依纪依法处理。定期发布全省查处违反中央八项规定精神问题情况，强化反面典型的警示教育作用。今年1-8月，全省共查处违反中央八项规定精神问题1786起、处理2865人、党纪政务处分1906人；通报曝光违反中央八项规定精神问题413批、960起；严肃追究有关领导责任，共有491名领导干部被问责。三是推进全省纪检监察机关统一检举举报平台建设，12388电话举报实现24小时人工接听，网络举报实现省、市、县三级全覆盖，对反映党员干部违反“四风”问题线索及时受理核查处置。加快推进来访平台系统建设，在南京、苏州试点推动市县纪检监察机关来访场所标准化、规范化建设。

16．关于“文山会海”反弹回潮的问题。

一是从严控制和大幅减少各类文件简报。严格执行年度发文计划制度，对未列入计划、确需发文的，从严把关并按照一事一报原则报省委、省政府批准。严控文件数量，严格省各议事协调机构及其办公室、省级机关各部门发文权限，严控分工方案、议事协调机构成员调整等发文。加强文件内容的审核把关，严控发文规格。省各议事协调机构、各部门报送省委省政府的简报原则上只保留1种。督促南京市认真整改有关单位发文过多问题。二是健全省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任每月一次会议制度，加强会议的计划管理和统筹安排，严格控制全省性重大会议和重大活动的频次、规模。制定年度会议计划，确需临时安排召开的必须按规定程序报批。认真落实《关于进一步严明省委常委会会议等重要会议及活动纪律的规定》，加强重要会议和活动的规范化管理。推进会务信息化，全省性会议积极采用电视电话、网络视频等形式召开。今年1-8月，以省委、省政府以及省“两办”名义发文649件，以省委或省委、省政府名义召开的会议25次，均较去年同期明显减少。三是加强对各类调研和督查、检查活动的统筹协调。完善省领导到基层调研的统筹安排和归口通知制度，严格控制陪同和工作人员，简化接待工作。今年1-8月，省委、省政府主要领导下基层调研均超过30天。进一步明确省委办公厅和省政府办公厅统筹安排重大督查，对议事协调机构、各部门组织的检查、考核等活动，严格执行报备制度。

17．关于不担当、不作为问题有所增加的问题。

一是认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，制定出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”及配套举措，以制度创新树立起激励担当进取的鲜明导向。督促各地各单位制定“三项机制”实施意见，有11个设区市已经出台，一些设区市通过召开市委常委会会议、市委全会、工作推进会进行安排部署，省级机关大部分单位实施意见正在调研制定中。二是出台高质量发展监测评价指标体系，研究制定年度综合考核工作规定和实施办法，把考核结果与干部选拔任用、评先奖优、能上能下等挂钩，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。三是谋划开展“三项机制”典型案例推荐工作，在全省分级分层推荐一批敢担当善作为的优秀干部，兑现鼓励激励举措，让“三项机制”更有现实说服力。四是督导有关地区深刻剖析中央巡视反馈问题，切实抓好整改，着力解决不担当不作为问题。

18．关于特权思想和特权现象仍然存在的问题。

一是继续按有关要求做好领导干部住房清理整改工作，并研究制定周转房管理使用规定，加强长效监管。二是9月1日起全面停止全省公务用车专用号牌号段。三是认真查处公务用车“一车双牌”问题，全面取消公务用车借用车牌。

（五）从严从实管党治党方面

19．关于履行全面从严治党主体责任不严不实的问题。

一是省委常委会带头落实全面从严治党主体责任，每年向党中央和省委全会报告履行主体责任情况，召开党建工作领导小组会议研究部署年度党建工作，听取设区市市委、省委相关工委抓基层党建、落实意识形态工作和党风廉政建设责任制述职，每两年由省委常委带队对设区市及部分省级机关党风廉政建设情况进行检查考核，把主体责任落实情况作为省委巡视和市县巡察的重要内容。今年底将开展落实全面从严治党主体责任述职和检查考核。二是细化全面从严治党责任，年底前出台《中共江苏省委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》。运用“执纪监督+互联网”模式，搭建履责记实信息平台，对各地各部门各单位党委（党组）履行主体责任情况全过程记实。认真贯彻《问责条例》和我省《实施办法》，出台进一步规范问责工作的《意见》，今年以来实施党内问责2165起，问责党组织737个、领导干部2103人。三是督促党委班子成员用好“第一种形态”，修订省管党员领导干部谈话函询办法，制订运用“第一种形态”的制度文件，将市县党委和省直机关党组（党委）班子成员特别是主要负责人运用“第一种形态”工作情况纳入履责记实范围。加强对各级领导班子民主生活会的指导和检查，重点落实会前谈心谈话要求，对存在的苗头性问题早提醒、早防范，使“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。四是加强对南京市委贯彻习近平总书记关于江苏工作重要指示精神、落实中央重大决策部署及消除杨卫泽、季建业恶劣影响等的指导检查，督促加快相关问题线索处置进度。

20．关于落实监督责任有待加强、巡视巡察工作需要进一步加强的问题。

一是进一步完善派驻机构职责，制定派驻纪检监察组工作考核办法，落实派驻机构季度例会制度，督促派驻纪检监察组履职尽责，对派驻纪检监察组线索处置工作进行专项督查。二是结合省级机构改革，对派驻机构进行优化调整，推动派驻纪检监察组组长轮岗交流。开展派驻省属国有企业纪检监察组试点工作，设立4个综合派驻纪检监察组，监督11家省属重点国有企业。三是完善巡察工作规则，督促13个设区市对照省委巡视工作领导小组、省委巡视组、省委巡视办工作规则制定或修订相应工作规则，13个设区市和96个县（市、区）均已明确巡察办为党委工作机构。四是加强巡视成果综合运用，出台关于进一步加强省委巡视整改和成果运用工作的《意见》。推动纪检监察与巡视问题线索管理信息系统有效衔接，提高巡视发现问题线索处置效率，增强巡视和纪检监察工作合力。推进巡察工作向村（社区）延伸，已巡察5198个村（社区），占总数的24.6%。

21．关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的问题。

一是保持惩治腐败高压态势。加强对反腐败工作的集中统一领导，建立完善纪检监察机关查办职务违法犯罪案件与检察、公安、审计以及其他机关部门协作配合工作机制，全力削减腐败存量、遏制腐败增量。今年1-8月全省共立案19046件，其中厅局级55件、县处级556件。健全腐败案件有效发现和严肃查处的制度机制，出台关于加强受贿行贿一起查工作的《意见》及配套协作《方案》，探索构建贿赂案件双向查处和行贿利益追缴机制。持续推进“天网行动”，今年以来成功追回在逃人员21名，其中外逃人员3名。建立涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制，严厉查处黑恶势力“保护伞”。建设江苏省纪检监察大数据分析研判应用平台，为反腐败斗争提供信息技术支撑。二是建立健全“管行业就要管党风廉政建设”的工作机制。针对环保、民政、卫生、水利等行业新发生违纪违法案件居高不下的情况，督促省相关部门围绕权力运行的重点环节，健全防范廉政风险制度机制。针对基层腐败特别是农村腐败问题严重的情况，构建农村集体“三资”监管平台，出台农村集体资产管理条例，加强农村基层财务监督和会计管理，建立健全源头治理的有效机制。出台省属国企和省属本科院校纪委工作规定，加强国企和高校纪委工作。三是为打好“三大攻坚战”提供纪律保障。将防范化解重大风险作为纪律监督和巡视巡察的重要内容，及时发现和督查解决系统性风险问题。针对扶贫领域腐败案件较多的情况，推动各地用好“阳光扶贫”监管平台，对脱贫结果开展循环式复查复核，严肃查处扶贫领域违纪违法案件；推进中央环保督察整改落实，加大环保领域违纪违法问题查处和问责力度，倒逼生态环保责任落地落实。

22．关于政治生态尚未根本好转、“七个有之”时有显现的问题。

一是把党的政治建设摆在首位，切实加强理想信念教育，加强对党章贯彻执行情况、中央决策部署贯彻执行情况和政治纪律执行情况等方面的监督检查，推动各级党员干部树牢“四个意识”，自觉做到“两个坚决维护”，确保中央决策部署在江苏不折不扣落实。二是加大对违反政治纪律政治规矩问题的查处力度。对十八大以来违反政治纪律政治规矩的问题线索加强综合分析研判，从严查处、通报曝光。三是坚定不移深化政治巡视。把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神以及“两个坚决维护”情况作为省委巡视重要内容，对被巡视市县政治生态状况进行分析研判，推动各地加强政治生态建设。年底将用两个月时间开展巡视专项整改督查。四是构建地区政治生态监测评估机制。省委出台《政治生态监测评估试点工作实施办法》，在部分设区市和县（市、区）开展政治生态监测评估试点，重点对维护党章党规党纪、贯彻党的路线方针政策、全面从严治党等相关情况进行监测评估，今年形成基础性总体状况报告，2019年形成变化状况报告，2020年形成综合性评估报告，推动全省政治生态持续向好。

23．关于“一把手”腐败严重破坏所在地方和单位政治生态的问题。

一是强化对“一把手”的日常监督，改进对市县和省直单位“一把手”党风廉政情况的分析评价，严格监督检查“三重一大”权力运行制度机制落实情况，推动权力规范运行。制定履责记实工作考核评价方案，重点评估和研判“一把手”履行“第一责任人”责任情况。二是深化运用监督执纪“四种形态”，每季度梳理通报全省各设区市、省纪委省监委各派驻纪检监察组运用“四种形态”情况，今年1-8月全省运用“四种形态”处理44562人，同比增长51.8%，其中第一、二种形态占比达93.1%，较去年同期提高3.5个百分点。三是严把选人用人关，加大对违规违纪选人用人问题的查处力度，深入分析问题根源，制定落实关于完善党风廉政意见回复工作、把好选人用人政治关廉洁关的《意见》，用好监督执纪成果，全面客观准确评价干部，努力从源头上防范“带病提拔”“带病上岗”等问题的发生。对省级机构改革中拟重新任命的省管干部党风廉政情况从严把关。

24．关于对已查处腐败案件警示教育不够的问题。

一是开展常态化警示教育。筹备召开全省领导干部警示教育大会，对中央近年来在江苏查处的中管干部案件和我省查处的典型案件进行再反思再警示。把党风廉政教育纳入新任省管干部任职培训，开展案例剖析专题讲座，组织阅读腐败分子忏悔录，推动领导干部把纪律规矩刻印在心。省委办公厅组织各党支部开展消除赵少麟、李云峰恶劣影响专题组织生活会，推动党员干部坚定理想信念、严守纪律规矩，始终做到忠诚干净担当。南京市委将“杨、季”忏悔录作为反面教材印发市领导和市管干部，把进一步消除“杨、季”恶劣影响纳入巡察工作五年规划，组织开展彻底清理“杨、季”相关信息资料专项检查，围绕消除“杨、季”恶劣影响召开专题民主生活会。二是统筹用好各方面警示教育资源。重点围绕政治生态“污染源”、领导干部腐败、群众身边腐败、国有企业腐败、重点领域和行业腐败等，深入剖析十八大以来查处的省管干部典型案件，用好反面教材，举一反三、深刻反思，以案明纪、以案释法。运用信息化手段，丰富教育形式，增强教育实效。三是分层分类精准开展警示教育。督促环保、教育、民政、卫生、水利等省级行业主管部门运用本系统发生的严重违纪违法典型案件，深入开展警示教育。推动各设区市分行业分领域加强针对性警示教育，促进标本兼治。

（六）上轮中央巡视整改遗留问题方面

25．关于对移交问题线索处置不妥、核查不力的问题。

一是梳理复核上一轮中央巡视移交问题线索处置情况。按照中央巡视反馈意见整改工作要求，结合后续收到的信访举报，对上一轮中央巡视移交问题线索处置情况进行了重新梳理复核。二是优先办理中央第七巡视组交办的问题线索。严格实行专项管理，强化分类处置和交办督办，动态跟踪办理情况，切实提高线索处置质效。深入运用监督执纪“四种形态”，按照反映问题性质和情节轻重分别采取相应的线索处置措施，实现问题线索办理政治效果、法纪效果、社会效果相统一。加强审核把关，完善工作流程，确保每一件问题线索都依规依纪依法处置到位。三是完善问题线索办理有关制度规定。修订完善江苏省监督执纪和监察工作两个“1+n”制度体系，出台问题线索处置指引，规范省级机关、省属高校和国有企事业单位非省管干部问题线索办理工作，提高工作规范化水平。

26．关于一些整改措施不实的问题。

一是全面梳理未出台的12项制度，将需要出台的3项制度纳入本轮整改，其中《省管干部职务名称表》待地方机构改革方案确定后修改完善，党风廉政建设责任制《考核办法》、防止利益冲突《行为准则》待中央有关文件印发后出台；其他9项制度有的是形势任务、工作要求发生了变化，有的在其他制度中已有具体规定，相关情况均已在巡视期间向中央第七巡视组作了说明。二是对7项未在规定时间内出台的制度，逐项进行分析检查，深入查找迟滞原因，主要是整改重视不够、推动工作不力、各部门之间工作存在脱节，在制定本轮整改方案中认真汲取教训，按照有必要、可操作、能落实的原则，把制度机制建设的内外因素考虑周全，避免出现上下脱节、措施不实的情况。目前7项制度均已制定出台。三是将对已出台相关制度的执行情况开展跟踪问效和随机抽查，推动各项制度规定落实到位。

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经过两个月的集中攻坚，我省整改工作取得了初步成效。但从督查和面上掌握的情况看，还存在一些不深入、不到位的地方，比如责任落实没有完全“到边到底”、一些地方和单位整改措施不够精准有效、整改成果还不够牢固等。省委将认真对照中央巡视反馈意见，坚持标准不降、要求不变、力度不减，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，持续压实整改责任，持续抓好问题整改，持续推进建章立制，持续巩固巡视整改成果。同时以抓好巡视整改为契机，统筹抓好全面从严治党各项任务落实，不断提高我省党的建设质量。

一是突出“两个坚决维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，推动广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展解放思想大讨论，引导全省上下牢固树立新发展理念，加快推进“六个高质量”发展，确保习近平总书记对江苏工作的重要指示精神全面落地落实。

二是突出“两个巩固”，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，推动意识形态工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬主旋律、凝聚正能量。加强对宗教及宗教思想传播的管理。充分发挥江苏文化底蕴深厚的优势，加强文化人才队伍建设，打造一批精品力作，建好精神家园。

三是突出严管厚爱，着力建设高素质干部队伍。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，严格执行干部选拔任用条例，以政治标准选对党忠诚的人，以事业为上选担当干事的人，以公道正派选清正廉洁的人。认真落实从严管理干部“五个要”要求，强化对领导干部特别是“一把手”的监督。深入实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，推动广大干部在严格约束下奋发干事创业。

四是突出提升组织力，着力建强党在基层的战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强和改进各领域基层党建工作。加强对基层党组织执行组织生活制度的监督检查，推动“三会一课”、领导干部双重组织生活和讲党课等制度有效落实。深入开展整治村霸、“蝇贪”、宗族恶势力、基层黑势力等专项斗争，不断净化基层社会环境。持续整顿软弱涣散基层党组织，推动中央决策部署和上级各项重点任务不折不扣落实到基层。

五是突出常态长效，巩固拓展执行中央八项规定精神成果。严格执行中央八项规定及实施细则精神，推动党风政风持续好转。深化作风建设自查自纠专项行动，紧盯“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义新表现新动向，深入开展专项治理，进一步健全作风教育常态化机制，有效铲除滋生“四风”问题的土壤。认真落实联系服务群众各项制度，密切党同人民群众的血肉联系。

六是突出减存量遏增量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转变。始终保持严惩腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。更有力地削减存量，坚定不移深化政治巡视，做好巡视“后半篇文章”，充分发挥巡视“利剑”作用和治本功效。更有效地遏制增量，通过深化改革和完善制度切断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。加强党性教育，弘扬共产党人价值观，增强不想腐的自觉，努力从源头上防范腐败问题发生。

七是突出敢抓敢管，着力营造风清气正的政治生态。把管党治党作为“最大政绩”牢牢抓在手上，强化知责明责这个前提，突出尽责负责这个关键，用好考责问责这个利器，真正使主体责任成为“硬任务”。把严明党的纪律规矩作为治本之策，坚决防止“七个有之”、切实践行“五个必须”，彻底清除季建业、杨卫泽、赵少麟、李云峰等违纪违法案件的恶劣影响；用好监督执纪“四种形态”，开展经常性的纪律教育特别是警示教育，严肃党内政治生活，巩固发展良好政治生态。

对于贯彻文件心得体会提炼如何写四

党的十九大召开以来，xx镇认真组织镇村干部和普通党员学习贯彻十九大会议精神，坚持做到集中学习与个人自学相结合，坚持学习理论与推动实际工作相结合，取得一定的学习效果。现按照《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神推动xx振兴发展的实施意见》(x委发〔2018〕9号)文件要求，将我镇xx会议精神学习自检自查情况报告如下：

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十九召开以来，我镇5次组织党委中心组学习，镇党委把十九大精神的学习作为一个时期重点学习内容，逐字逐句学习，领会报告精神实质，同时召开2次党专题学习研讨会;镇机关组织全体机关干部利用每个周五集中学习日集体学习，并邀请市委党校老师为全镇镇村两级干部进行辅导学习;开展十九大精神进校园、进企业、进村屯活动，成立宣讲组，副科级以上领导干部以讲党课的形式深入所保村进行党的十九大精神宣讲解读;各党支部认真组织农村党员群众学习十九大精神，确保十九大精神在全镇落地开花、家喻户晓。

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截止4月末，截止4月末，完成全口径税收14万元，其中一般预算收入4.5万元。

(一)抓好项目建设和招商引资。一是继续推进xx山生态旅游区项目建设，重点在办理项目环评、工程许可、项目供地上做工作，力争年内项目有所突破。已和市旅游局联系，赴北xx山保护区管委会考察学习，以期突破xx山生态旅游区发展瓶颈;二是盘活、推进xx市泰化工涂料有限公司项目顺利投产达产。目前正在协助其办理国有土地征占和抵押贷款手续，积极为其寻求合作伙伴，解决资金瓶颈问题;三是通过招商引资、合资合作达成凌源市盛达食品公司与天津客商合作，实现企业恢复生产;四是抓好飞地经济，“走出去、引进来”展开招商引资，积极开展京津冀信息对接，力争引进项目入驻市经济开发区和农业园区。5月中旬，我镇组织赴沈开展招商，期间与辽宁xx钢铁有限公司董事长xx军进行了洽谈，达成初步投资意向，其拟在x新建出租车公司，预计新上出租车400余台;新建二手车交易市场和汽车检测线;新建汽车维修中心，近期将来x进一步洽谈。

(二)打造特色农产业基地。按照“一村一品”要求，抓好农业供给性改革工作，大力发展生态旅游观光农业，打造特色农产业基地。全镇成立6家共营制土地股份合作社，完成造林2000亩，其中经济林1000亩，“五个一万亩”工程完成裸地蔬菜100亩，发展孔雀草、油葵100亩，种植苍术、益母草、苦参等中草药200亩，栽植干鲜果500亩，种植小杂粮1000亩;大力发展特色养殖业。以养殖合作社为牵动，发展养殖大户6户。

(三)大力实施乡村振兴战略。坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态立镇、旅游兴镇、依法治镇、产业强镇”发展战略，以党建为统领，以脱贫攻坚为着力点、以产业结构调整为抓手，围绕发展生态旅游和特色农业，加大招商引资力度，大力发展特色林果业，特色种养业，开发特色旅游产品和农业产品，推进城镇一体化，农业产业化，服务业现代化进程，力争将大河北打造成为产业特色鲜明，人文气息浓厚，基础设施齐备，多种功能叠加，产城融合的生态宜业宜居宜游特色镇，实现镇村治理体系健全并发挥作用，形成镇村振兴发展制度与政策体系基本框架，脱贫攻坚任务顺利完成，群众生活水平明显提高，镇村债务有效化解，村级集体经济全部达标，镇域经济实力明显提升。截止目前，农村承包地确权登记颁证工作有序推进，加速乡村道路交通建设进程，完成农村“四好公路”建设14.9公里，修建桥梁6座166米，硬化村组路22.3公里。

(四)坚持优化营商环境建设工作。全面贯彻《xx省优化营商环境条例》，严格落实“六大工作机制”，结合开展“办事难”专项治理工作，整合财政便民大厅建设，固定专人专岗。狠抓政府职能转变，高压整治徇私枉法、忽悠失信、吃拿卡要，推绕拖、滥收费、乱罚款等突出问题;积极开展优化营商环境学习，学习省市有关营商环境有关文件精神，利用微信群、机关集中学习日，先后组织6次集中学习营商环境典型案例通报，大力开展营商环境整治专项行动，强化机关工作纪律和工作作风管理，做到用制度管人管事管任性，镇纪委组织机关纪律检查6次，有效的震慑各种不作为、乱作为和庸政懒政行为，加快构建“亲”“清”新型政商关系，努力建设透明高效、公平正义、规范有序、重诺守信的营商环境。

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(一)认真谋划产业发展，打赢脱贫攻坚战。全镇共有建档立卡户655户1149人，省级贫困村三个，具体情况如下：

一是三级联动，确保贫困人口增收脱贫。镇级主导产业全覆盖。以黄牛养殖和土地共营制为导产业，筹建占地20亩养牛200头的扶贫养牛基地一处。目前正在筹资，建成后可带动全镇510户1001人(不含五保户)增收，预计年增收300-400元/人。7户申请养殖贷款200万元带动100人增收;8个土地合作社共种植中药材200亩、高梁1000亩、蔬菜100亩、花卉100亩，其他小杂粮1000亩，预计每亩增收300-500元，带动150户贫困户增收。村级产业倾向性带动。全镇123户分散式光伏待安装光伏板与并网;筹建村级电站7个，共300kw，目前正在审批手续;其余各村根据本村实际，在帮扶单位的资助下，发展本村小产业，榆树沟村建扶贫果园150亩、瓦x村养殖山羊等村级产业项目，增加村集体经济收入，预计带动各村一般贫困户共155户317人增收200-500元;户内自主劳动增收。结合“比干劲奔小康”进行思想动员，积极发展家庭养殖业。通过帮扶单位、帮扶责任人集资及镇政府自筹，购买1万只鸡苗，其中自养305户6100只，集中代养殖6900只。利用残联人创业基金10万元，为33户买羊;镇村协调帮扶单位为62户贫困户买仔猪;动员自养黄牛，目前贷款到位1户，5户待批。四是社会力量爱心救助。加大正能量宣传力度，积极与社会爱心团体和爱心人士协作，动员一切社会力量，全员参与扶危救困活动。2018年以来，“明德助学”团队救助镇中小学生14人，当日帮扶现金11100元，书包、文具及生活用品折合约3000元，并与9名学生签定长期救助协议，每月救助100-200元;举行神农汉草爱心万里行大河北站扶贫捐助仪式，共得到救助物资及现金，合计16万元，160名贫困群众得到求助，每人累计1000元;辽宁科技大学联合呼吸联盟志愿者协会，在大xx镇xx梁子小学实施“蒲公英计划”，为45名小学生每人发放价值150元的包含书包、雨衣等在内的“七彩心愿包”。全社会扶危救困的局面正在逐渐形成。

二是落实责任，全面推进脱贫质量“回头看”工作。脱贫质量回头看工作会议召开后，镇党委、政府高度重视、立即召开大会进行安排落实。严格执行”一入户两例会“程序，压实包村干部、村“两委”和第一书记责任。一是集中入户。全体机关干部、村两委成员、第一书记全部深入村组，对全镇逐户逐人对照“两不愁、三保障”标准再次入户核对;二是会议决定。村“两委”确认上报后，坚持以实事求是的原则多次召开党委扩大会议研究把关，力求脱贫质量“回头看”工作取得明显效果;同时严格做好档案整理工作，将贫困户家庭人员增加、减少情况，收入、支出按照标准填实填细，对于贫困户特殊情况由相关部门统一出具说明。

(二)注重矛盾纠纷化解，打赢防范化解风险攻坚战。

一是加大不稳定因素排查工作。对全镇范围内的不稳定因素、不稳定群体、不稳定个人进行了拉网式排查，对重点人员实行包保责任制;强化安全生产责任意识，加大对学校、企业、集市等人群人群密集场所的安全检查，成立安全生产工作督查组，采取定期检查，不定期抽查的方式保障镇域内人民群众生产生活的安全。

二是加大积案化解工作力度。结合“三级书记抓信访”工作开展契机，进一步强化矛盾调解中心工作职能，充分发挥公安、司法、综治、信访职能作用，逐个案件分析研判，做到一个案件一套人马，截止目前，已经化解各类不稳定因素和案件8件次。

三是加大重点人员温控工作力度。严格落实“五位一体”信访包保体系，对于重点人员随时掌握人员动态;借助扫黑除恶专项斗争开展，加大缠访、闹访打击工作力度，有效维护全镇社会长期和谐稳定。

(三)加大污染治理力度，打赢治理环境污染攻坚战。

我镇分为国家级自然保护区和省级自然保护区两部分，加之我镇提出“生态立镇、旅游兴镇、依法治镇、产业强镇”发展战略，我们将充分利用处于xx河流域的区位优势，强化绿水青山就是金山银山的理念，着力加强全镇环境生态建设。截止目前，完成生态造林3000亩，全面推进村屯环境治理，建垃圾填埋场1处、垃圾池20余个;加强河道管理，落实镇、村河长制，确保河道整洁无污染。实施碧水蓝天工程，抓好秸秆利用，禁止焚烧，秸秆还田3000亩，推进青龙河岸农厕改造，计划建设旅游厕所2个。

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一是加强党的全面领导。坚持党委统一领导，夯实党建与党风廉政建设责任。建立乡村振兴领导工作机制，抓好营商环境建设，提升镇村干部工作执行力。落实工作倒逼机制，实施领导干部与班子成员分工包保项目、重点工作责任制，确保实现既定工作目标。加强督查考评，落实奖惩措施，提升工作成效，为实现年度工作目标提供政治、组织、纪律保证。

二是自觉履行“两个责任”。督促班子成员自觉遵守“一岗双责”，要求在抓好自己分管工作的同时，要突出抓好对自己分管站办所干部和包村村干部的廉洁自律教育，加大执纪监督和约谈提醒力度，整治不作为、慢作为、乱作为现象。

三是强化机关工作纪律。制定出台《xx镇机关干部行为规范》和《xx镇机关管理制定》。严格执行机关干部上下班签到和请消假制度，机关工作纪律“十个严禁”全部上墙，机关办公用房面积全部达标。便民大厅窗口严格落实有关精神。持续保持高压态势，优化营商环境，狠刹“四风”，镇纪委不定时进行巡察，对违反机关纪律行为一律进行通报处理，并对相关人员进行约谈。

四是深入开展群众身边“微腐败”整治活动。结合扶贫领域专项巡察活动开展，深入开展党风廉政建设社会评价和微腐败治理工作，大力惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，持续提升群众满意度。

下一步，我镇将继续深入贯彻党的十九大精神，查找自身工作不足，制定整改期限和问题清单，在市委、市政府的正确领导下，推动全镇经济稳步发展，为建设诚信、开放、活力、大美、幸福xx做出更大的贡献。