心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
有关水利虚拟实验心得体会报告一
根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定,结合本工程具体情况,经双方协商一致签订本合同,以资共同遵守。
第一条 工程概况
一、工程名称:
工程地点:
工程内容:
质量等级:
合同价款:
二、承包方式:全包(即包工、包料)
三、开工日期: 年 月 日
竣工日期: 年 月 日
总日历工期: 天
第二条 图纸
一、图纸提供套数:
二、图纸提供日期: 年 月 日
第三条 双方一般责任
一、甲方驻工地代表:
二、乙方驻工地代表:
三、甲方工作
1、乙方提供工程施工的有关设计图纸,并进行技术交底。
2、驻地工程现场甲方代表对工程施工方案、进度、工程质量进行
3、乡级以下单位或个人的协调工作由乙方自行负责。
4、审查认可工程决算,组织工程验收。
5、甲方有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。若发现不合格可发出返工、停工及复工通知书,而造成的损失由乙方负责。
四、乙方工作
1、乙方与甲方签订合同后,乙方不得转包。如果承包单位擅自将工程转包出去,属承包者违约,承包者应承担违约责任。
2、项目经理必须常驻工地,配合甲方施工技术人员处理和解决有关工程事宜。
3、乙方必须安全施工,如乙方原因发生工伤事故和对周围的人、物造成伤害,由乙方自行承担,甲方不负任何责任。
4、乙方应按水利工程质量验评标准对工程质量进行自我评定,建设方复核,质检单位核定。
第四条 工程质量
一、工程质量等级:必须保证工程合格,争创优良。
二、乙方应建立和健全质量保证体系。在工地设置专门的质量检查机构,配备专职的质量检查人员,建立完善的质量检查制度。
三、乙方应严格对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺,进行全过程的质量检查,作好质量检查记录,并向甲方递交自检报告。
四、乙方的质量检测机构必须取得省级以上计量认证合格证书,并经州水利工程质量监督站认可,方可从事质量检测工作,检测人员
五、隐蔽工程和工程的隐蔽部位由乙方的自检确认具备覆盖条件后,填写《隐蔽工程验收单》通知现场甲方代表验收,甲方代表接到通知书24小时内应到现场检验,认可签证后,乙方才能进行覆盖,进行下一道工序施工。甲方代表未按时检查验收,乙方质量检验部门检验确认合格后,即可隐蔽继续施工,甲方应予承认并办理检验合格手续。如提出异议,经复查合格者,其费用由甲方负责;不合格者,由乙方负责,因此造成工期损失由责任方负责。
六、如乙方未按设计要求施工,导致工程质量不合格,其后果由乙方全权负责。
第五条 合同价款
1、建筑工程按双方认可价,实行总报价中的综合单价承包,因工期短,施工中综合单价不因市场、政策的变化而变化,一次性包死。
2、本合同工程量清单中所开列的工程量,为估算工程量,结算时的工程量应是承包方实际完成的工程量,并得到甲方和业主单位认可的工程量。
第六条 材料、设备供应
一、材料、设备供应范围的划分检验:
1、本工程所需材料、设备一般由承包方组织供应,按规定需群众投工投劳备运砂石料等,承包方应积极配合。
2、所有材料、设备、成品、半成品均附有合格证,都要经甲方检查验收,签交物资验收合格单,方可进场,已进场的物资未经甲方许可签署出场证书,不得运出场外。
3、已进场的物资,若发现不合格,乙方必须迅速将其运出场外。
4、没有合格证书,且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格的建
第七条 工期顺延
如遇下列情况,经发包方现场代表签证后,工期作相应顺延,并用书面形式确定顺延期限:
1、属包干系数范围的重大设计变更;提供的工程地质资料不准,使基础超深;施工方法与设计规定不符而增加工程量影响施工进度。
2、因遇人力不可抗拒的自然灾害(如水灾、自然原因发生的火灾、地震等)而影响工程进度。
3、甲方上级主管部门下达与本工程施工工期有直接影响的因素。
第八条 工程款支付方式
1、工程款支付方式:银行转账。
2、工程预付款:按照双方约定支付(竣工验收后1个月后付清)。
3、本工程税金由甲方到当地税务部门自行缴纳。
第九条 竣工与结算
一、工程竣工验收条件
1、 工程施工竣工总结
2、工程施工进度及工程验收时的照片、验收结论;
3、工程竣工、竣工决算及竣工工程量清单;
4、甲方审核后认为工程具备验收条件,应在收到验收申请报告后的28天内组织验收。
二、结算方式
本合同造价结算方式:按实际发生工程量结算。
第十条 违约责任
1、按经济合同法的有关规定,如工程质量不符合设计要求,甲方
2、如乙方不履行合同或在施工中未经甲、乙双方协商,自行撤出施工现场致使工程造成损失,一切责任由乙方承担。
3、施工中若发现乙方不能按设计要求和工期组织施工或保证施工质量,进度达不到要求时,甲方有权终止合同,变更施工队伍,由此所造成的损失由乙方负责。
4、因甲方原因影响工程进度的,工期顺延。
第十一条 纠纷处理
承包单位与发包单位发生合同纠纷时,双方协商解决,协商不成时,提请上级主管部门调解,调解无效时,可向当地人民法院起诉。
第十二条 工程保修
工程竣工验收后,甲方在乙方工程总价款中扣下 %的工程款作为工程保修金,保修期一年。在保修期内属乙方的工程质量问题,则由乙方无条件及时进行返修,费用自理,保修期满,工程运行正常,无质量问题,甲方一次性退还乙方工程保证金。
第十三条 附则
1、本合同共正本两份,副本份,合同附件二份,甲乙双方各执正本一份,其余由甲乙双方送有关部门备案。
2、本合同经双方签字盖章后生效,工程竣工验收符合设计要求,保修期满终止。
3、合同未尽事宜,由甲乙双方协商解决,甲、乙双方达成协议作为本合同的一部份,具有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
有关水利虚拟实验心得体会报告二
建设单位:___________________________委员会(简称甲方)
承建单位:_________________(简称乙方)
为了保质保量完成龙泉庄村自来水建设项目,经双方协商达成如下协议:
一、工程概况:
1、工程名称:_________________镇__________村自来水改造工程;
2、工程地址:_________________镇__________庄(_______________自然村)
3、工程内容:建设底座为_________________米,容量_________________立方的水塔一座
4、承包方式:包工包料
5、承包工期:___________________________
二、中标总金额:_________________元,大写______________________________。
三、施工要求
1、工程施工要求:施工单位要严格按照施工图纸进行施工(后附图纸)。
2、为确保工程质量施工单位需按水利工程规范进行施工(主要原材料需甲、乙方共同考察后方可进场使用)。
3、甲方及县有关部门验收时,如工程质量不合格或达不到要求,甲方有权要求乙方撤除并重新施工,直至验收合格为止。
四、付款方式
工程验收合格后,甲方负责协调上级有关部门及时足额拨付工程款。
五、甲方责任
工程完工后,负责资金及时到位,有权派专人对工程质量进行监督。
六、乙方责任
1、及时开工,保证工期,负责工程质量,如无故不能按期完成或达不到合同质量要求造成的损失由乙方全部负责。
2、负责施工人员的安全,如施工中发生安全事故,一切由乙方负责。
3、工程验收后质保期一年。
4、承担施工期间的水、电等一切费用。
5、如乙方不能按期完工,每拖延一天按工程总造价的5‰作为违约金处罚,若遇雨天工期顺延。
七、本合同未尽事宜双方协商签订,作为本合同附件,与本合同有同等法律效力。
八、本合同一式四份,甲乙双方各执一份,有关部门各一份。自双方签字盖章之日起生效。
甲方(盖章)_______________村民委员会甲方负责人(签字)
乙方(盖章)乙方负责人(签字)_________________
_________年_________月_________日
有关水利虚拟实验心得体会报告三
同志们:
在“”已经收官,“十三五”刚刚开启,我区正在建设全面小康社会的关键时期,我们召开20xx年全疆水利安全生产电视电话会议,主要是深入贯彻落实党中央、国务院、水利部和自治区党委、人民政府关于安全生产工作的一系列部署要求,总结20xx年我区水利安全生产工作,分析当前我区水利安全生产形势,安排部署20xx年水利安全生产重点任务。刚才,刘冬顺同志对过去一年的水利安全生产进行了回顾,对今年水利安全生产工作重点工作作了具体安排。下面,我讲三点意见:
一、20xx年水利安全生产工作成效显著,形势依然严峻复杂
20xx年,在水利厅党组高度重视和正确领导下,我厅认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府和水利部一系列有关安全生产工作的重要决策部署,同时,在全疆各级水利部门和厅系统各单位同心协力、齐抓共管、标本兼治、综合施策下,我区水利安全生产工作取得了新成效,全疆水利安全生产形势持续保持平稳。水利厅被自治区人民政府考核为20xx年度安全生产目标管理先进单位,被水利部考核为20xx年度安全生产监督管理优秀单位。成绩来之不易,主要是做好了以下几方面的工作:
一是进一步健全水利安全监督责任体系。突出加强了对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全生产监管,强化水利生产经营单位安全生产主体责任落实。二是进一步提升了水利安全生产监管水平。20xx年,水利厅组成了7个专业安全生产检查督查组,加大了对各地和厅各单位的安全生产工作的督导、检查和考核,有效促进了行业安全监督管理工作的深入开展。三是进一步强化了隐患排查治理。组织开展了水利安全生产大检查、打非治违、落实施工方案专项行动、危化品易燃易爆品安全专项整治等活动,对排查出的事故隐患进行了落实整改。四是进一步加大了水利稽察力度。全面加强对国家和自治区重点建设项目和其他民生水利项目的稽察。五是进一步强化了稽察问题整改。对问题突出的项目通过跟踪督促各地落实整改,确保整改工作落实到位。六是进一步夯实了安全监督工作基础。我区水利安全生产标准化建设稳步推进,目前我厅已分3批审定、公示和授予了19家单位水利安全生产标准化二级达标单位(其中2家水管单位,6家水利施工企业,1家项目法人单位,10家小水电厂),向水利部推荐了3家申报一级达标的单位,起到了鼓励和积极的示范效果;同时,各地和厅各单位深入开展了安全教育培训和“安全生产月”宣教活动,不断提高了安全生产监管人员和从业人员的业务水平。
通过各地、各单位共同努力,20xx年厅系统各单位未发生亡人生产安全事故,各地也未发生较大以上生产安全事故,我区水利行业安全生产形势持续保持稳定态势。
20xx年安全监督工作取得的成绩是“”期间我区水利安全监督工作的缩影。“”期间,我区水利安全监督工作逐步建立起了综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管体制,在我区水利投资大幅增加、大规模水利工程建设全面展开的情况下,实现了生产安全事故起数和死亡人数不增有降的可喜成绩。
当前我国新型工业化、信息化、城镇化深入发展,经济发展进入新常态。党中央、国务院和自治区党委、人民政府把水利建设作为基础设施建设的重要内容,给予高度重视和政策支持。我区水利工程建设呈现出建设规模大、重大项目多、质量要求高、进度控制严、施工难度大、隐患风险多、廉政压力大等新特点,对水利安全监督工作提出了新的更高的挑战和要求,对此,我们必须要有清醒的认识。
开展水利安全监督工作是实现我区水利改革发展的重要支撑和保障。越是势头好、任务重,越需要水利安全监督工作的支撑;越是投资大、建设快,越要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识;越是要求高、规模大,越要担当扛起安全监督的责任。为此,我区水利安全监督工作必须要适应新形势新特点,将各项措施贯穿于项目前期、招标投标、工程质量、安全生产、资金使用等工作的各个环节,不断加大督查、巡查、检查和稽察力度,努力提高隐患排查治理效果,切实落实各项防范措施,确保我区水利工程建设如期优质高效完成。
虽然近年来我区水利安全监督工作力度不断加大,取得了显著成效,但仍存在着一些薄弱环节和突出问题。一是有的领导对安全监督工作思想上认识不到位,存在侥幸心理和麻痹思想。一些单位和部门“红线”意识不强,对履行行业综合监管职责还存在畏难情绪和无所谓态度,对下级水利部门和辖区水利工程建设和运行管理的安全监督工作指导不力。二是水利安全监督工作开展还不平衡。一些部门和单位的责任落实还只是写在纸上、挂在嘴上;隐患排查还存在“走过场”现象,对发现得问题,查处和落实整改的手段和力度还不够强。三是水利安全监督工作力度还存在层层衰减现象。地(州、市)县(市)两级水利部门绝大多数还没有成立安全监督机构,还存在施工现场安全监管薄弱,各项安全制度不落实、安全管理不到位、安全检查不严格等现象。四是隐患和问题的整改还存在不及时不到位的现象。部分水利单位,特别是在建项目的参建施工企业,对排查出的事故隐患治理不认真、不彻底,“小病不治、大病小治”的现象依然突出;工程建设中一些地方和项目法人对稽察问题整改落实不到位,有雷声大雨点小和干打雷不下雨的情况。
水利安全生产事关各族人民群众生命安全,我们必须认清水利安全监督工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步强化责任感、使命感和紧迫感,始终保持高度警觉,时刻绷紧安全生产这根“弦”不放松,把问题估计得更严重些,把措施制订得更周密些,把工作做得更扎实些,努力推动我区水利安全生产监管工作不断迈上新台阶。
二、切实增强红线意识和责任意识,在全面提升能力上下足功夫
党中央、国务院、自治区党委、人民政府高度重视安全生产工作。以来,、多次对安全生产工作作出重要指示批示。指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,要始终把人民生命安全放在首位,建立党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制;必须加强基础建设,提升安全保障能力。强调,安全生产是人命关天的大事,是不能踩的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久战,要树立以人为本、安全发展理念,创新安全管理模式,落实企业主体责任,提升监管执法和应急处置能力,坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。
“十三五”是我区全面建设小康社会的关键时期,水利部陈雷部长在年初全国水利厅(局)长会议上的讲话中要求,强化工程质量与安全监督;健全完善水利工程督导、稽察、检查工作机制,逐级强化安全生产责任制,深入开展水利安全生产大检查和专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故。水利安全监督工作必须在“补齐水利基础设施短板”、“发挥水利基础性先导性作用”中主动适应水利改革发展的新要求。我们要把水利安全监督工作放在事关我区社会稳定和长治久安、事关我区水利改革发展全局、事关我区全面建成小康社会的战略高度来对待,严守安全“红线”,严防工程风险,采取更加有效的措施,扎扎实实做好水利安全生产监督管理工作。
水利部对“十三五”期间水利安全监督工作总体要求是:全面贯彻党中央、国务院的战略部署,以“五大发展理念”为指引,紧密围绕水利中心工作,落实安全发展的各项要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点,科学系统防控生产安全事故和群死群伤事件,保持水利安全生产形势持续稳定向好。坚持监督检查与指导帮助并重,以水利薄弱环节建设项目稽察、强化整改落实为重点,建立健全三级稽察体系和“常盯严管”机制,全面提升水利稽察能力。按照依法监管、标本兼治的要求,以加强法规制度建设、完善监管工作体系、科学创新监管方式、推进标准化信息化建设为重点,全面夯实工作基础,着力构建水利安全监督工作长效机制,为水利工程建设和安全运行提供有力支撑。
为此,我们要全力抓好以下六个方面工作:
(一)加大事故隐患排查治理工作,提升治本攻坚能力
安全监督重在预防、贵在治本,必须强化隐患就是事故的意识,全面排查治理各类事故隐患。一要切实落实各类水利生产经营单位隐患排查治理的主体责任,建立健全事故隐患排查治理制度和档案,实行隐患排查、治理、销号“闭环”管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度,确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制,隐患没有及时发现和发现了不及时整改,最后导致生产安全事故发生的就要严肃问责追责。
(二)不断夯实水利安全监督基础
强化基础是做好水利安全监督工作的重要保障。一要强化安全监督机构和队伍建设。全疆各级水行政主管部门和厅系统各单位要把加强安全监督机构和队伍建设作为一件大事来抓,着力建设一支政治坚定、敢于担当、业务精通、作风过硬的安全监督队伍,配备必要的设备装备,保证正常工作经费。二要加强水利安全监督制度体系建设,抓紧做好有关规章制度的梳理、制定和修订工作。三要引导和督促各类水利生产经营单位加大安全投入力度,确保安全生产的资金需求。四要把安全教育培训摆上更加重要的位置,继续强化水利安全生产和水利稽察教育培训,进一步提高安全监督人员和水利从业人员的业务素质和能力水平。
(三)强化制度建设,提升监管能力
做好水利安全监督工作必须坚持有法必依,执法必严。一要加快有关规章制度的完善,保证安全监督各项工作有法可依、有章可循。二要加大监督检查执法力度,对非法违法、违规违章行为,一经发现,要出重拳、依法严惩。
(四)大力提升安全监督支撑能力
科技是提升水利安全监督效能的催化剂。一要加快推进水利安全生产信息化建设,大力提升全疆各级水利部门和厅系统各单位安全监管能力。二要深入开展水利安全生产标准化建设,有效规范水利生产经营单位安全管理行为。三要大力支持科技创新,鼓励安全生产新技术新材料新装备的应用。四要适应当前安全监督管理需要,面向市场,强化中介机构培育,加强专家队伍建设。
(五)健全应急处置机制,提升事故应对能力
提高应急处置能力是对水利安全监督工作的基本要求。一要建立健全应急管理体系,明确应急指挥机构、工作机构及其职责,分类指导和有效协同当地政府、相关部门以及专业机构做好应急工作。二要进一步完善安全生产应急预案体系,综合预案、专项预案和现场处置方案要有效衔接,增强预案的针对性和可操作性。三要加强应急救援演练,有针对性地提高应急处置能力。
(六)深入开展专项整治和督查工作
要突出对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全监管,深入组织开展水利安全监督检查和专项整治。对在建重大水利工程要实行全过程、全时段、全员安全监管,建立稽察工作档案,常盯严管,重点对工程关键节点、关键部位、关键环节进行监督检查,促进项目按工期优质安全建设。对发现的建设管理过程中存在的问题和隐患,要及时严格落实各项整改措施,切实消除各类安全隐患。
三、以敢于担当和改革创新的精神,全力做好20xx年水利安全监督各项工作
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。水利安全监督工作要全面贯彻落实国务院、自治区和水利部安全生产电视电话会议精神,以保障水利改革发展为中心任务,大力加强安全生产和工程建设风险防控,突出重大水利建设项目全覆盖监管,全力确保水利工程建设与运行安全,严防和杜绝重特大生产安全事故,减少较大事故和一般事故,确保我区水利安全生产形势持续平稳,为“十三五”水利安全监督工作开好局、起好步。
(一)牢固树立安全发展意识
安全发展是五大发展理念的应有之意,必须用安全发展引领安全监督工作,把水利发展建立在坚实的安全保障基础之上。必须主动适应水利改革发展的新要求,围绕水利改革发展重心,创新监督方式方法,不断提升安全监督能力和水平。要强化红线意识和底线思维,树立责任意识和风险意识,把确保各族人民群众生命安全放在首位,正确处理好进度、效益与安全的关系,及时防范和化解水利工程建设和运行中潜在的安全风险,采取有效措施,确保我区大规模水利建设顺利实施。
(二)切实落实安全监督责任
抓好安全监督工作,重在严明责任。一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,严格落实各级水行政主管部门和厅系统各单位的安全生产监管职责。切实加强对安全生产工作的组织领导,主要负责人要亲自抓、负总责;其他分管负责人要具体抓、专门管,敢于担责、甘于尽责。二要强化综合监管与专业监管相结合,明确监管职责,密切配合,形成监管合力。三要按照管行业必须管安全的要求,上级水行政主管部门必须加强对下级水行政主管部门安全监督工作的指导和监督;为此,我厅已制定下发了《自治区水利行业安全生产目标管理体系》,按照“属地管理、分级负责”的原则,各级水行政主管部门和厅系统各单位要按照文件的要求,将安全生产责任层层分解,做到分工明确、责任到人,依法严格履行行业监管职责。四要按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实各级水行政主管部门的水利建设监管主体责任,保证水利工程建设管理职责落实到位。五要进一步落实各类水利生产经营单位安全生产主体责任,保证安全生产责任无死角、全覆盖地落实到每个岗位、每个从业人员。六要严格落实“一票否决”和责任追究制度。对安全监督责任落实不力、失职渎职行为,要严肃问责。对于发生生产安全事故的部门和单位,在坚持属地管理的原则下,按照“四不放过”原则,严格督导、严肃追责。
(三)着力创新和推进安全监督工作
抓好水利安全监督工作,必须主动适应新形势、新情况、新要求,认真落实水利改革发展有关要求,不断强化监督手段,改进工作方式方法。一要按照自治区政府安委会的有关部署和要求,积极配合做好安全生产巡查工作。同时,要结合重大水利工程建设实际,做好重大水利工程建设安全生产巡查组织工作。二要推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性机制。推动安全生产关口前移,研究建立风险管理体系,完善风险应对措施和相关应急预案,强化事前、事中和事后管理。
(四)大力强化督查检查和稽察工作
一要进一步加大行业安全生产监管力度,采取“四不两直”等监督检查方式,深入开展安全生产检查和“打非治违”等工作,确保实现有效监督。二要进一步加大水利稽察工作力度。坚持重点稽察督查和专项稽察督查相结合,对重大水利建设项目要做到常盯严管,对面上项目要做到常盯常管,及时发现存在的风险和问题,并大力抓好整改落实工作。
(五)提高风险防控和应急处置能力
抓好水利安全监督工作,必须善于发现事关工程建设成败和运行安全的关键问题和隐患并及早采取措施。一要强化危险源管控和隐患治理。加强危化和易燃易爆等重大危险源监控,制定专项应急预案和现场处置方案,落实风险防控责任。对重大隐患,要及时组织治理,各级水行政主管部门要切实做好挂牌督办工作。二要加强在建工程风险防控。重点围绕工程建设进度、质量、安全和资金四个方面,识别工程建设过程中存在的主要风险因素,以可控的方式主动释放风险,严防风险由量变到质变,给工程埋下隐患,造成危害。三要做好应急管理工作。进一步完善应急预案体系,健全内部应急响应机制,加强应急演练,提高应急处置能力。
同志们,安全生产工作责任重于泰山。我们一定要深刻认识做好水利安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全发展理念,坚持把决不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的红线,时刻绷紧安全生产这根弦,进一步加强领导,明确责任,强化措施,健全监管,狠抓落实,以对党、对人民高度负责的态度,全面做好水利安全生产监督管理各项工作,为新疆经济社会持续健康发展、实现社会稳定和长治久安的总目标作出积极贡献。
有关水利虚拟实验心得体会报告四
按照县政府大力推进依法行政工作的部署,我局在水利工程建设管理中,严格执行国家有关法律法规、规范性文件、工程建设标准,不断强化依法行政意识,使我县水利工程建设逐步规范化,促进了科学治水,依法治水,提高了水土资源利用效率,为我县经济建设奠定了坚实的基础。
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20xx年以来,我县先后启动实施了农村饮水安全工程、小型农田水利重点县工程、城区防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水库除险加固工程、水毁修复工程、应急度汛工程等8类,解决了8.2万人饮水安全问题,完成了蛤蟆河灌区末级渠系配套改造,改善灌溉面积2.8万亩,完成辉发河城区段堤防加固及护岸5.8公里,迁建排涝站1座,完成蛤蟆河堤防加固及护岸4.4公里,完成水土流失治理面积26平方公里,完成8处堤防、5座中小型灌区、3座水库、5座塘坝水毁修复工程,完成2处重点险工段治理及2座小型水库除险加固,下达资金21493万元,已完成投资12821万元。
20xx年正在或继续实施的项目有9座小型病险水库除险加固、黑土地坦平河项目区水土流失综合防治项目、城区防洪工程、农村饮水安全工程。计划投资4654万元。
今后两年,我县将陆续启动实施37座小型水库除险加固、7条1中小河流治理、辉发河重点段治理等重点建设项目,这些项目的实施,将为我县防洪、灌溉、引水、国家粮食安全、新农村建设等方面提供重要支撑和保障。
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1、主要依据
水利工程履行基本建设程序,从项目立项审批、勘察设计、计划下达、招投标、工程实施等各个阶段,我部门均依照法定程序和有关规定开展各项工作,确保工程建设过程符合法律法规和强制性标准,以满足人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的要求,并考虑保护资源、节约投资,提高经济和社会效益要求。依法行政的主要依据包括法律法规依据和技术依据,法律法规包括《招投标法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则》等,技术依据包括《水利工程质量管理规定》、《工程建设标准强制性条文》及有关设计规范、施工规范、造价管理文件等。
2、“四制”执行情况
为加强水利工程的建设和管理,我县在工程建设上,始终坚持“四制”,即项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制。
根据我县水利工程特点,项目法人仅限于工程实施管理,工程结束后交付运行管理单位,项目法人解散。项目法人由县机构编制委员会批准成立,组织形式相对独立,按工程管理要求设置内部机构、配备人员,工程资金独立核算或分级核算。
根据工程规模、特点,对具备招标条件的项目依法进行了招投标,招标方式须报省厅批准,20xx年5月开始,水利工程实行网上招标,使招标工作更加透明。
根据《建设工程监理范围和规模标准规定》,我县水利工程建设项目实施监理制,监理单位选择方式依据工程规模、监理资金规模确定。监理单位受项目建设单位委托,按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。
水利工程实行合同管理,设计、监理、施工、招标代理等均签订书面合同,工程承发包模式和合同结构满足工程管理需要,在履行合同过程中,严格按合同约定办事,对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求,都遵从合同约定,监理工程师和设计代表,以及其他服务单位,都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加,依据合同条款规定,本着公平公正的原则进行处理。
3、项目审批管理
涉及水利工程建设管理的行政许可审批事项包括规划、设计、招标、开工审批等。
水利工程规划设计实行专家论证审查制度,按审批权限,由各级水行政主管部门委托具有相应资质的咨询机构对规划设计成果进行合规性审查,对重点项目还进行现场勘察论证,以避免决策失误。我县在建的各类水利工程设计审批手续完备,设计单位资质符合要
求,建设内容符合法律规定及强制性标准;
水利工程招标履行审批备案手续,由省厅对招标方式,评标方法、招标结果等以审批表的形式进行备案。我县水利工程均严格按省厅批准的招标方式进行了公开或邀请招标,应急度汛项目经省厅批准不予招标。
建设工程履行开工审批手续,工程具备开工条件后,由项目法人办理开工审批手续,行政主管部门以审批表的形式进行审批备案。
4、招投标情况
施工招标:我县在建的水利工程采取公开招标的有14项,邀请招标的有23项,直接委托的有2项。
监理招标:采取公开招标的有2项,即城区防洪工程。其他均为直接委托。
设计招标:均采取直接委托方式。
大宗材料采购招标:饮水安全工程管材采取政府采购方式。招标信息发布方式、媒介符合规定,招标文件编制、招投标时限、资质审查、评标办法、评标专家抽取及组成,均满足现行法律及文件规定,招标过程由监察部门派员监督,招标结果进行公示,中标后能及时签订合同。
5、合同管理
合同方式:项目法人与各参建单位以书面形式签订设计合同、施工合同、监理合同时,在签订合同时同时了签订廉政合同。设计合同一般采取总价方式,监理合同一般采用按比例计价方式,施工合同采用单价合同。
合同变更:无擅自变更现象,对重大设计变更,报原设计审批部门批准后实施,一般性变更由原设计单位、监理单位、项目法人同时签署意见,报项目主管部门同意后实施。
合同履约情况:监理单位受项目法人委托,按合同约定派监理人员进驻现场,对工程质量、进度、资金、安全进行监督管理,协调有关各方的关系,按合同规定及时进行单元工程质量核定、计量验收,审核施工单位提交的工程结算书;施工单位能按合同约定的人员、设备、时间进场组织施工,无违法分包和转包现象;设计单位能按时提交施工图,进行设计交底,进行现场服务,对设计变更进行处理。
价款结算:项目建设单位能及时支付工程进度款,无拖欠、截留、挪用现象。
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1、项目前期工作协调不够,部分工程建设项目在实施过程中存在设计变更的现象。
2、依法行政意识还不够,运用法律手段解决问题的能力需要进一步加强。
3、水利专业技术人员少,技术力量匮乏,给工程建设管理带来了一定困难。
4、工程建设工期控制存在偏差。由于部分百姓支持水利工程建设的积极性不高,工程建设协调工作难度大,致使部分工程不能按期完工。
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1、完善项目立项审查。要进一步完善决策程序和规则,将公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序,确保决策合法合规,减少决策的随意性。
2、完善农民投劳承诺及一事一议制度,减少争端,确保工程顺利实施。
3、规范工程运行管理。加强运行管护,建一处成一处,避免重建轻管现象,保证工程长期发挥效益。
4、完善水利建设诚信体系,及时公布企业和建设单位的合同执行情况,对违反水利建设市场规定、扰乱市场秩序的行为进行通报,并作为水利建设市场准入的依据。
5、加强水利系统内部网络化管理和监控系统建设,逐步建立起政务公开制度、重大事项听证制度、行政责任考核追究制度等,增加工程建设管理行政活动的透明度。
6、加强法制学习,提高行政管理水平。水利工程建设管理的各项行政行为都要符合法律规范,做到依法行政。
有关水利虚拟实验心得体会报告五
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大常委会、政协xx市委会的监督支持下,在市级相关部门的关心帮助下,我局以xx新时代治水兴水思想为统领,以建设水利“五大百亿”工程为主线,以实施“五大攻坚”行动为抓手,按照“水利工程补短板、水利行业强监管、水利工作干一流”的总基调,大干快上,提速创优,圆满完成年度各项目标任务,实现水利事业高质量跨越式发展。
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一是大抓项目建设提速。实行每个在建工程挂图作战、节点控制,全力“通堵点、破难点”,推动工程建设取得重大突破。其中,xx平原排涝一期工程已基本建成;xx建闸引水扩排工程先行段xx分洪工程完成下穿铁路段隧洞开挖;xx水库工程实施大坝主体浇筑,输水隧洞全面建设;xx水库工程大坝填筑至xx米高程,完成总工程量的xx%;xx水库工程政策处理全面推进,输水隧洞xx支洞掘进xx米。二是大抓项目前期攻坚。实行每个前期项目计划倒排、环环相扣,推动项目快审批、快落地。其中,xx加固等x项工程完成项目立项、可研审批、初步设计等前期工作并开工建设,超额完成省下达的x个项目开工任务,开工项目数为全省最多。三是大抓项目科学谋划。结合防洪排涝基础设施补短板需要,系统谋划xx流域、xx平原水系等综合整治,新谋划了xx库区防洪能力提升、xx干流临海城区段综合治理、xx城东堤塘提升等项目x个,总投资xx亿元。
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一是绘好规划蓝图。立足xx资源禀赋,谋划了以市区“五湖四环、一廊多带”为核心、全市域构建“水上xx”的宏伟蓝图,并谋划每个县(市、区)至少有一项以上水利重大项目上马建设,“水上xx”水利项目布局基本完成。二是建好水网体系。实施全流域(水系)治理,拓浚互通“主干动脉”江河,连接贯通“毛细血管”河道,构筑互联互通互补的生态水网体系。其中,市区以实施x浦、x浦、x湖、x湖水系等水利重大项目建设为重点,全力打造“五湖四环、一廊多带”都市区国家级水利风景区。三是抓好工程成效。精准服务,精准施策,全力推动“水上台州”各项重大项目顺利推进。其中,x河综合整治工程完成河道拓浚整治x公里,实现水系全系贯通;x浦排涝调蓄工程全面建设,河道整治基本完工;x汪排涝调蓄工程x湖基本建成,河网水系连通发挥成效,市区“水上x”雏形已经形成。
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一是干出了工程“加速度”。按照“能延则延、能并则并”原则,系统谋划农村饮用水达标提标,对项目前期环节能压则压、流程能快则快,对工程建设实行“项目化、清单式、销号制”管理。20xx年全市完成投资xx亿元,完成xx个工程建设。二是打赢了水质“翻身仗”。实行“工程摸排全覆盖、水质普查全覆盖、消毒净化全覆盖”的水质提升模式,在全省开创性全面推广村级供水“十个有”标准,建立“单村水质定期送检、单镇以上水厂自检、卫健部门行业抽检”三级检测体系,实现全市农村饮用水工程水质达标率提升至xx%,在全省农村饮用水达标提标视频会议上作典型发言。三是实现了统管“全覆盖”。在全省率先印发《关于建立健全x市农村饮用水县级统管长效管护机制的通知》等,实现全市xx个县(市、区)农村供水工程均由县级水务集团作为统管单位,落实“一个机构统管、一套制度管理、一班人员维护、一块资金保障、一条流程运转”,推动农村供水管理服务水平达到或接近城市供水管理服务水平。
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一是全域创建“美丽河湖”。结合美丽乡村、百项千亿工程等建设,大力实施“十廊百河千景”工程,建成了一批“水清、流畅、岸绿、景美”的“美丽河湖”,使美丽河流延伸到城乡各个角落,其中创建市级“美丽河湖”xx条(个)、省级“美丽河湖”xx条(个)。二是综合实施河道整治。通过疏浚清淤、生态修复、融水入景等水岸共治举措,因地制宜建设沿岸生态廊道,努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”特色生态示范河道。20xx年全市共投资xx亿元,完成综合整治xx公里。三是深入推进河湖清淤。科学合理制定清淤计划,实施清淤常态化、长效化管理,其中x江、x、x桥、x岭和xx等x个区(市)都建立了河湖清淤轮疏机制,实现xx南片平原河网地区“有淤常疏、清水长流”,x市成为全省创建河湖清淤轮疏机制试点县。20xx年全市完成投资xx亿元,完成河湖库塘清淤xx万立方米,占年度计划的xx%。
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一是全面启动海塘xx千亿计划。对接全省海塘安澜xx到2022年,基本消除高风险海塘。二是全面推进水库除险三年行动计划。加快实施病险水库除险整治三年行动,计划到2021年底全市完成病险水库除险加固x座,确保水库病险率下降至x%;今后将实施病险水库除险加固常态化,做到“发现一座、除险一座”,确保病险水库年发生率控制在x%以下。20xx年全市病险水库除险加固工程开工x座,其中完工验收x座,占年度任务的x%。三是全面推进水利工程隐患排查整治。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在全市开展水利工程隐患排查整治专项行动,针对不安全因素及时采取有效对策,防患于未然。20xx年全市共完成水库、海塘等水利工程安全鉴定(认定)xx处,并要求管理单位根据工程存在问题采取相应措施,加强工程安全管理。
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一是落实水资源强监管出实招。深入实施最严格水资源管理考核,全面监管水资源节约、开发、利用、保护、配置各环节,其中实现年取水量x万方以上自备水取水户实时监控全覆盖;围绕取用水管理、饮用水源地监管等开展“四不两直”检查x轮,对检查中发现问题以“一县一单”反馈并全面整改;在全省率先公布所有饮用水水源地名录,并开展x个县级以上饮用水水源地安全保障达标建设评估;开展取水工程(设施)核查登记,xx市通过全省第一批取水工程(设施)核查登记试点县省级复核;开展县域水资源强监管综合改革试点,xx市完成《水资源强监管综合改革试点实施方案(20xx-20xx)》报批。二是落实国家节水行动有成效。编制《xx市国家节水行动方案》,在全省实现县域节水型社会达标创建全覆盖,其中x江、xx、xx、x岭、xx和x等x个县(市、区)已成功创建全国第二批节水型社会建设达标县(区),x市和x县创建国家县域节水型社会建设已通过“省标”“国标”双验收,x县节水型社会建设已通过全省第三批节水型社会建设中期评估。20xx年全市共创建市级节水型企业x家、节水型灌区x个、节水型居民小区x个、节水型公共机构x家及省级节水宣传教育基x个。三是落实“双控”行动见实效。开展《x流域水量分配方案》修订,制定并实施《x江流域生态保护补偿机制》,严守用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制“三条红线”,实现用水总量稳中有降,用水效率有效提升,水功能区水质明显改善。
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一是狠抓水旱灾害防御规范。机构改革后,及时对水旱灾害防御、水利工程运行管理、水利信息化等职能进行高效整合,对水旱灾害防御工作职责、工作预案等进行修编完善,注重每道环节、每个细节的规范可操作,并与应急、气象部门签署合作备忘录、山洪灾害气象风险预警发布及应急联动合作方案,实现防台应急工作忙而不乱、有条不紊。二是狠抓水利工程安全运行。狠抓水库等水利工程“三个责任人、三个重点环节”落实,对xx座水库采取“四不两直”方式进行专项暗访督查,确保各类责任人从有名到有实;强降雨期间,加密水库、山塘等巡查次数和应急防范,实现全市水利工程没有发生一起水库出险、一起海塘堤防决口现象。三是狠抓防汛调度能力提升。开展了x江流域洪水预报调度系统、xx平原洪水风险图、xx水库预报调度系统和山洪灾害监测预警系统等研发建设,进一步提升水旱灾害防御科学精准调度水平。
有关水利虚拟实验心得体会报告六
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“十三五”以来,我局根据县委、县政府要求以及局制定的工作思路和工作目标,精准施策、靶向发力,开拓创新,狠抓落实,积极践行“水利工程补短板,水利行业强监管”治水方针,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,在水生态文明建设、水利工程标准化管理、防汛抗旱保障体系建设、农村饮水安全巩固提升工程、河长制持续深化、中小河流生态修复治理、河湖水库生态环境保护、水政水资源监管、安全生产、党风廉政建设、党建宣传、脱贫攻坚、人大建议政协提案办理等各项工作均取得较好成效。
水利局党组始终与党中央和省市县委保持高度一致,认真贯彻执行国家各项方针、政策以及县委、县政府和上级业务主管部门的指示,加强指导检查,确保完成各项工作任务。
一是扎实开展了主题教育实践活动。紧紧抓住“不忘初心、牢记使命”的活动主题,认真学习、全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实新发展理念,牢记初心使命,践行为民服务宗旨。
二是认真开展专项督查重在保证县委县政府重大决策部署的贯彻落实,重在解决项目推进过程中存在的突出问题,确保政令畅通,促进作风建设,提升部门合力,营造良好发展环境。以深化组团服务为主要抓手,加强对各重点建设项目的质量监督与安全生产检查。重点抓项目建设的组织部署、责任落实、工作进展等情况,进一步加强机关作风建设,增强服务企业、服务项目、服务基层的意识,推动项目顺利实施。
三是努力完成县委、政府交办的重点工作任务。
“十三五”期间,开展农村安全饮水工程
(1)开展农村饮水安全巩固提升工程建设工作。通过三年时间共安排实施农村饮水安全工程174个,投入资金1.1亿元,覆盖受益农村居民22.04万人,其中贫困户9811户、贫困人口36564人。共解决饮水需求贫困户1640户、贫困人口6067人的饮水安全问题。截止目前,按照国家出台的农村饮水安全评价标准,我县建档立卡贫困户饮水需求问题已全部解决。
(2)加强全县农村饮水安全工程建后管护工作。进一步落实管护主体责任,下发了《关于进一步加强农村饮水安全工程运行管理的通知》(石精扶字[2019]10号)、《关于进一步落实农村饮水安全工程建后管护工作的通知》(石水利字[2019]19号)文件,已对全县集中式供水工程进行了摸排调查,共计123处,已全部落实运行管理主体及行政责任人、技术责任人、管理责任人。
(3)出台了《农村饮水安全工程运行管理实施办法》,进一步落实了农村饮水安全工程运行管理各有关部门责任及管理机构职责。水利局要切实履行好行业主管部门的监管职责,加强农村饮水工程运行管理工作,积极落实农村饮水工程运行管护经费,确保工程良性运行,发挥效益。
(4)我县农村自来水普及率达全市第一,在全市多次阶段督查排位第一,顺利通过省第三方评估验收。在全市高质量发展考评中,我县水利工作全市三类县第二名,取得了历史上最好成绩。
“十三五”期间,河长制工作在县委县政府的正确领导下,实现了从“有名”到“有实”转变。
水环境质量始终保持高水平,乡镇跨界及出境断面水质达标率100%,2018年在全省河长制工作年度考核中获得第一名,水利局获得省人民政府“2016—2018年度省河长制工作先进集体”荣誉称号。并获得河长制工作流域综合治理奖补资金100万。
一是各项工作体系进一步健全和完善,县河长办规格得到提升,由分管副县长担任河长办主任,建立健全“河长+警长”机制,采用“河长制+精准扶贫”模式聘请保洁员120名,聘用民间河长、企业河长20名,打造“智慧河长”建立集pc端、手机移动app以及微信公众平台三位一体的河湖信息化系统,实现河库“一张图”管理,护水措施进一步完善,水环境持续稳定。二是推进各级河长积极履职,实现从“有名”到“有实、有效”转变,坚持常态化巡河督导,累计巡河5113次,巡查并解决问题155次。三是“清四乱”“清河行动”持续深化,专项行动成效显著。2019年“清河行动”涉及生态环境突出问题24个,全部整治到位。四是深入推进渔业资源、小水电、农业面源污染等专项整治,积极开展河湖划界工作,完成2019年河湖划界实施方案编制,确定了河湖划界技术支撑单位。五是强势推进流域生态综合治理工程,累计投资13亿元实施山水林田湖、中小河流治理、水环境治理及民生水利工程,着力打造水利风景区、珠坑秀美乡村示范点、大畲田园综合体等一批显山露水、治水理山的特色生态旅游景点,助力河长制升级版打造,实现了水环境保护与经济效益提升双赢。
“十三五”期间,完成河流域(温坊至长江段)生态保护与修复工程(1期)和河南端及下游5乡镇防洪工程(县城城南及古樟河段防洪工程)
河流域(温坊至长江段)生态保护与修复工程(1期)和河南端及下游5乡镇防洪工程(县城城南及古樟河段防洪工程)该项目总投资2.1亿元,其中水利部分1.05亿元,景观绿化部分约5800万元,征地拆迁约4700万元。该工程水利部分主要建设内容为:堤防加高加固,护坡固脚,河道清淤疏浚,河心洲改造,增设壅水堰,支流口改造,污水口处理。目前该项目主体工程已基本完成,正在收尾阶段。
“十三五”期间,争取中小河流治理项目河(石田段)防洪工程
河石田河段中小河流治理工程整治河道长约7.858km,主要包括四段,分别为小松镇政府段(小松中学至井头桥,长约2.56km)、耸岗村段(石田大桥至瑶上桥,长约3.323km)、汇流口段(狗沙坝至汇流口,长约1.54km)和段(松山大桥至黄坊大桥段,长约1.585km)。整治河道长9.008km。工程总投资为1736.49万元(其中建安工程费为1126.63万元)。目前该项目下达上级资金1300万元。
“十三五”期间争取建设七机排水库建设项目。
七机排水库是一座以灌溉、供水为主的小(1)型水库该工程批复投资为7987.9万元,工程主要建筑物有新建大坝工程、上坝公路工程、灌溉管道及附属设施等;其中新建大坝为砼重力坝,坝顶全长72米,最大坝高27.5米;新建上坝公路0.25km;新建灌溉管道8.447km。截止目前累计完成投资1920万元。目前该项目于2019年11月下达资金6390万元。
“十三五”期间建设水利工程标准化建设及河湖确权划界
我县水利工程标准化任务有2段堤防,分别为梅福段2.3km,西城段3km。完成2019年水利工程标准化管理建设工作方案编制。向县政府行文2019年水利工程标准化管理工作经费的请示,并已批复。完成水利工程堤防标准化管理建设培训工作,并进行了建设中期现场疑问解答。明确了各段堤防责任人,进行了初步经费测算。两段堤防现场各类标识标牌制作安装已基本完成,内业资料整理有序开展中。
2019年河湖划界任务有干流93.6km,岩岭水库库区。已经完成2019年河湖划界实施方案编制;已落实工作经费,目前已挂网招标来确定技术支撑单位。现已开标结束,确定中标单位;计划安排等发布中标公示后,与中标单位签订合同;11月30日前完成河湖划界成果编制;12月15日前完成成果政府公示。
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1.上级下达专项资金后,县级配套资金不足补助标准偏低,缺口资金筹措难。一是工程造价上涨。受环保政策影响,砂、石、水泥等原材料紧缺且价格上涨幅度较大,征地拆迁补偿标准的提高,导致水利工程建设造价大幅提高,导致水利建设缺口资金难以筹措。
2.生态红线及基本农田控制严,用地指标争取难。鉴于水利为线型建筑物,生态红线及基本农田划定时无法予以准确扣出,在进行水利建设时存在占用生态红线和永久性基本农田问题,导致无法取得用地指标,影响项目实施。
3.技术人才缺乏,工程建设监管难。水利建设点多面广,监督管理难以到位。
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当前,我县水利基础偏低。一是水利技术等级整体偏低。目前,县城防洪工程为20年一遇,乡镇防洪工程为10年一遇基本为防止冲不防淹的建设要求,部分乡镇村庄等级为5年一遇以下其他乡镇还有尚未建设防洪工程的情况。
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习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”水利工程的重要指示精神对水利工作发展提出了更高的要求,为水利工作发展指明了方向。省厅提出要全面推动“水利改革”高质量发展,不断优化水利工程建设。
(1)山洪沟治理项目
我县列入山洪沟治理的项目有罗陂河、秋溪河、高田河、珠坑河、小姑河、大琴河、大由河、龙岗河、木兰河、白水河、姑溪河及新河河,总治理长度约67.4km,总投资约6.29亿元。目前罗陂河山洪沟治理项目2019年度全省仅有6个山洪沟治理项目,通过我局向上级积极争取项目并顺利得到上级部门的支持,并于2019年11月下达投资资金899万元。项目计划于2020年9月初正式开工建设。
(2)、中小河流治理项目
我县列入中小河流治理项目有河、碰里河、高田河、珠坑河、屏山河、大由河、下迳河、秋溪河及平阳河工程预计新建护岸94km,及河道清淤疏浚总投资约8.4亿元。目前高田河、珠坑河、屏山河、大由河已列入农村水系综合整治项目申报内容,秋溪河列入2020年长江经济带绿色专项投资申报内容。
(3)、城市饮用水应急水源工程及罗溪河引水工程建设项目
城市饮用水应急备用水源建设项目,该项目主要建设内容为小松镇罗溪村龙潭下水库和大昌坝水库,供水规模为日供水5.5万m3/d。新建小(二)型水库一座,隧洞1.5km,管道采用dn700球墨铸铁管,管道总长25km,目前该项目已由县发改委批复,项目总投资约2.25亿,目前,大昌坝水库至县城管网工程已开工建设。
(4)、城市水环境综合整治项目(三条小河)
河流域县城段支流有小溪河、小西河、西外河等支流,均发源于山地丘陵,横贯西城区,除上游部分区域与山地丘陵融合,其余区域均位于城市建成区或规划建设区范围,末端汇入,各支流流域面积为22.39km,2其中小溪河5km,小西河4.56km,西外河3.2km。县城段各支流河道均存在部分河段洪水标准不足、河道狭窄、行洪能力不足等问题,均受洪水顶托导致出口不畅,有时出现内涝;部分河段生活污水、垃圾直接排入河道,河底淤泥沉积严重导致水质污浊严重,造成生态环境恶化,在没有降水等外来水源补给情况下,实际上已成为城区排污沟。项目总投资约6.0亿元。目前正在编制项目实施方案及其他前期工作。
(5)河流域(睦富至坝口段)综合治理工程
该项目新建堤防、安全防护栏,整治修复河道岸线,新建拦河坝1座;新建0.6万吨/日污水处理设施1座,配套建设管网10km;新建温泉引水管网4.5km;新建道路3.105km、停车场2个、车位230个;新建绿化亮化工程及配套设施,目前正在前期工作。
(6)、农村水系综合整治项目
我县的农村水系综合整治项目,计划对我县河干流以及其支流高田河、石田河、木兰河、大、横江河、珠坑河、秋溪河、龙岗河、大由河、小溪河、小西河、西外河、罗溪河等,在人口密集,保护对象重要的河段进行系统性综合治理。项目计划投资约4亿元,计划实施内容包括:河道整治长度92.26km(两岸),生态护岸92.26km(两岸),河道清障1k㎡,生态河堤修复92.26km(两岸),清淤疏浚46.13km,水系连通6km,新增或保护湿地面积5k㎡,补充生态水量10万m3,保护村庄35个,保护人口14.6万人,受益人口26万人,防洪除涝受益面积及改善灌溉面积3.04万亩。该项目立项后将获得水利部和财政部2亿元的项目资金,今年3月由省发改委牵头市人民政府与亚洲银行签订了亚行计划贷款用于该项目的配套设施资金。目前该项目已经完成前期现场踏勘,设计单位正在编制可行性研究报告。
(7)、城乡供水一体化及农村安全饮水项目
(一)继续与省水务集团公司携手全面推行城乡供水一体化项目建设,把剩余的北部高田水厂、木兰水厂实施完成,并推进县城取水口上移岩岭水库工程建设。届时,我县11个乡镇全部纳入城乡供水一体化覆盖范围内,在水量、水质、水压上进一步得到保障。
(二)进一步加强农村饮水安全工程运行管理工作,严格按照水利部《关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农[2019]2号)文件精神,全面落实农村饮水安全管理“三个责任”,进一步完善农村饮水安全管理“三个制度”,确保农村饮水安全工程良性运行。
(三)完成10个乡镇备用水源项目建设,计划对大由水厂、屏山水厂、横江水厂、丰山水厂、木兰水厂、高田水厂等6个水厂覆盖的10个乡镇实施备用水源工程,项目总投资约0.8亿元。
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结合我县“十三五”水利工作任务和要求的实际实际情况,我们在“十四五“期间里将按照“不忘初心、造福群众”,做好我县水利工作:
(一)总体思路及目标任务
1.贯彻落实习近平总书记治水方针
以习近平总书记十六字治水方针--“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为指导,立足于“生态文明、保护优先”原则。
2.突出“三个重点”
一是突出规划、河湖划界。坚持“依法依规、因地制宜”的原则,科学合理确定河湖管理范围划界标准,并应与生态保护红线划定、国土空间规划、自然保护区划定等做好衔接,突出保护要求。全力抓好河湖管理范围划定工作。要狠抓工作落实,确保圆满完成年度工作任务,
二是突出生态鄱阳湖流域建设。坚持“生态优先、绿色发展,流域统筹、系统治理,问题导向、因地制宜,政府主导、市场主体”的基本原则,处理好流域保护与开发利用的关系,解决好生态流域建设的突出问题,做好治山理水、显山露水的文章,提升河湖功能,发挥流域综合效益,实现河湖永续利用。
三是突出治理体系和治理能力现代化工作。学习贯彻落实十九届四中全会会议精神,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,认真学习领会全会精神,紧密结合水利发展实际,把全会的各项部署要求不折不扣落到实处。
3.扎实开展“五项工作”
一是按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,加强水利工程项目建设。
分析当前水利改革发展形势,理清今后一个时期管水治水思路,部署“十四五”重点任务,进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风,推动水利工程补短板、水利行业强监管,为全面建成小康社会提供坚实水利保障。
二是突出水旱灾害的预防,坚持“科学调度、科学利用”。
逐步形成较为完备的防洪减灾工程体系和非工程措施体系,重点开展山洪监测预报预警、水库调度等“防”的工作,对水雨情信息预报精准,提高水旱灾害防御能力。
三是以修复水毁工程为重点,推动薄弱环节治理工作。
重要统筹兼顾,采取有力措施,科学做好当前和后段防旱抗旱及水毁水利工程修复工作,确保两不误、两推进。加快推进,确保明年汛前全面恢复工程防洪能力。要优化程序,迅速完成前期工作;要抢抓有利天气条件,倒排工期,加强调度,加快施工进度;要严把工程质量关,高质量完成修复任务,真正把好事办实。
四是以乡村中小河流治理为重点,加快农村水系环境综合整治工程进度。
我县的水系连通及农村水系综合整治项目,计划对我县河干流以及其支流等重要的河段进行系统性综合治理。
项目计划投资约4亿元,根据水利部及财政部联合下发《关于开展水系连通及农村水系综合整治试点工作的通知》开展项目前期调研工作,陪同省水利设计研究院对我县农村水系综合整治项目进行前期调研,配合其完成我县水系连通及农村水系综合整治项目项目建议书编制。
五是以农村供水工程建设为重点,推动城乡供水一体化。
以满足农村居民对美好生活向往的需要为目标,着力构建从“水源头”到“水龙头”安全可靠、保质保量的农村供水工程和管理体系,逐步实现城乡供水全域统一管理、统一服务、统一质量。提高我县农村供水保障水平,促进城乡供水公共服务均等化,助推乡村振兴战略,坚持高质量发展。
继续与省水务集团公司携手全面推行城乡供水一体化项目建设,把剩余的北部高田水厂、木兰水厂实施完成,并推进县城取水口上移岩岭水库工程建设。届时,我县11个乡镇全部纳入城乡供水一体化覆盖范围内,在水量、水质、水压上进一步得到保障。
进一步加强农村饮水安全工程运行管理工作,严格按照水利部《关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农[2019]2号)文件精神,健全完善农村饮水安全管理“三个制度”,进一步保障农村饮水安全工程良性运行。
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一是加强水利专业技术干部的培训及招录工作,可招录一批专业技术人员,解决我县水利专业技术干部严重不足的问题,同时重视年轻技术干部的培养工作,尽量压担子锻炼。
二是强化水利工程的管护责任,对已建成的水利工程,尤其是农村饮水工程项目必须落实管护责任人,确保工程安全运行,发挥效益。
三是保障水利工程建设资金投入,积极争资争项,争取上级水利专项资金,做好重点项目的谋划工作,引进社会资本,与省水投公司加强协调沟通,力促其加大对我县城乡供水一体化项目建设资金投入,从整合资金中切块保障重点水利项目顺利推进。
四是由于水利建设需要占有大量的土地,在国家严格保护耕地和生态红线管控的大背景下,水利建设中的土地利用必须与国土管理部门的规划相协调。建议国土部门能根据水利工程土地利用情况,适当地调整土地利用规划,或者在制定土地利用规划过程中,提前为水利建设(河道周边)留有余地,并实施动态调整。
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