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严格落实勤务心得体会如何写 严格落实勤务工作规范(7篇)

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严格落实勤务心得体会如何写 严格落实勤务工作规范(7篇)
2022-12-22 07:14:29    小编:ZTFB

心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

2022严格落实勤务心得体会如何写一

一、铸牢强军之魂,始终把听党指挥的最高政治要求落到实处

党对军队的绝对领导,是我军永远不变的军魂,是我军的基本军事制度和中国特色社会主义政治制度的重要组成部分,是党和国家的重要政治优势。要牢牢把握这一最高政治要求,坚决听从党中央、和指挥,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度。在长期实践中,我们党形成了一整套确保党对军队绝对领导的根本原则和制度。这些原则和制度是保证军队时刻听党话、跟党走的根基,必须一以贯之地坚持和维护。要更加注重强化军魂意识,持续深化培育当代革命军人核心价值观,大力发展先进军事文化,扎实抓好坚定信念、铸牢军魂教育活动,坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点,确保官兵在这个重大原则问题上始终头脑清醒、态度鲜明、立场坚定。更加注重夯实部队党的组织基础,坚持以能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,切实从政治上考察和使用干部,确保各级党组织成为实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗集体,确保枪杆子牢牢掌握在忠于党的可靠的人手中。更加注重严守党的政治纪律和组织纪律,强化政治意识、号令意识、大局意识,做到平时听招呼、战时听指挥、关键时候不含糊。更加注重适应世情党情军情新变化,积极探索贯彻落实党对军队绝对领导根本原则制度的有效途径和方式,确保无论战争形态怎么演变、军队组织形态怎么调整、部队建设内外环境怎么变化,始终把党对军队绝对领导落到实处。

坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵。用党的理论统一思想,凝聚意志,并使之转化为广大官兵的坚定信仰,是听党指挥的本质要求。要始终坚持把首要政治任务摆在首要位置,不断把学习贯彻精神引向深入,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个聚焦点、着力点、落脚点,加大理论贯注力度,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信和对党的信赖。牢固确立科学发展观在部队建设中的指导思想地位,按照“四个更加自觉”的要求,切实把科学发展观贯彻到部队建设的各领域和全过程。认真学习贯彻党关于新形势下国防和军队建设思想,深刻领会蕴含其中的战略全局视野、科学发展要旨、求真务实精神、以人为本理念,使之成为推动部队建设发展的强大思想武器。大力加强意识形态工作,搞好政策宣讲和思想引导,着力回答解决官兵关注的重大理论和现实问题,提高官兵分析问题、明辨是非的能力,确保官兵政治立场坚定和思想道德纯洁。

大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风。我党我军在长期实践中形成的光荣传统和优良作风,是我党我军特有的政治优势和传家宝,是党对军队绝对领导的重要保证和现实要求。新一届党中央、制定了改进作风的规定措施,中央领导同志以身作则、率先垂范,各级必须认真学习、深刻领会党中央、决心意图,坚决贯彻、自觉行动,发扬党和军队的优良传统作风。要坚持抓好党史军史和本部队特有革命精神的学习,深刻感悟其历史渊源、丰富内涵、现实意义,自觉接受传统洗礼、培植红色基因、传承精神血脉。坚持把光荣传统和优良作风融入部队建设实践,贯穿于军事斗争准备全过程,延伸到遂行多样化军事任务各方面,使之与时俱进,永葆生机活力。坚持弘扬改革创新精神,把传承优良传统和作风与履行使命任务结合起来,与创造新鲜经验结合起来,不断赋予新的时代内涵。坚持发挥领导干部示范带动作用,从自身做起、从现在做起,坚持立言立行、接受监督、一抓到底,切实以领导干部的清风正气推动部队作风建设实现大的转变。

二、扭住强军之要,按照能打仗、打胜仗的要求搞建设抓准备

能打仗、打胜仗,是军队存在的根本价值,是军队建设发展的根本目标。要牢牢把握新质战斗力标准,部队建设和军事斗争准备的一切工作都要向打赢聚焦,锻造召之即来、来之能战、战之必胜的威武之师,确保有效履行党和人民赋予的使命任务。

牢固确立战斗力标准。战斗力标准是检验部队各项工作成效的唯一的根本的标准。要针对长期处于和平环境、我军历史使命和形势任务发展变化的实际,牢固树立战场打不赢、一切等于零的思想理念,始终把提高战斗力作为部队各项建设的出发点和落脚点,做到党委领导、机关力量、部队工作向能打仗、打胜仗聚焦。坚持用党中央、和的决策指示统一思想,认清国际战略格局调整、国家安全形势走向,认清战区战略方向在国家安全和发展全局的地位作用,把握重要战略机遇期内涵和条件的变化,把握战区方向各种安全问题,增强忧患意识、使命意识、责任意识和战备观念。大力培育战斗精神,加强根本职能和形势战备教育,强化当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想,弘扬一不怕苦、二不怕死的革命英雄主义精神,锤炼坚韧不拔、勇猛顽强、科学严谨的战斗作风。

不断提高核心军事能力。核心军事能力实质是信息化条件下的威慑和实战能力,其着眼点是适应国家核心安全需求,赢得军事斗争优势,为维护国家利益提供有力战略支撑。要紧跟世界新军事革命加速发展的潮流,把信息化作为军队现代化建设发展方向,着力向形成新质战斗力深化,向自主创新发展跃升,向全面协调发展方向推进,向推动建设成果运用转化拓展,充分发挥信息能力在战斗力生成中的主导作用。把推进军事训练转变作为突破口,加强一体化联合训练和全系统全要素演练,加强基础训练和使命课题训练,加强实战化训练特别是适应性、检验性、对抗性训练,不断提升基于信息系统的体系作战能力。把新型作战力量建设作为新的增长点,实施重点指导、重点建设、重点保障,突出抓好主体力量、主战装备、骨干系统建设,努力实现作战要素灵活组合、作战系统有机融合、作战效能高度聚合,以新型作战力量融入作战体系带动部队作战能力整体跃升。

拓展深化军事斗争准备。军事斗争准备是我军最重要、最现实、最紧迫的战略任务,是加快推进国防和军队现代化的重要战略抓手。要扭住军事斗争准备这个龙头不动摇,坚持从战略高度抓好日常战备工作,搞好针对性战备演练,提高处置突发情况能力;坚持把重大演训活动作为实践平台,深化作战重点问题研究攻关,提高部队实战水平;坚持人力物力财力向战斗力聚焦,突出抓好新型军事人才培养储备,深化完善综合保障,为打得赢提供有力支撑;坚持系统建设、整体准备,统筹推进主要战略方向与重要战略方向军事斗争准备,统筹推进核心军事能力建设与非战争军事行动准备,不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。

三、夯实强军之基,不折不扣地落实依法治军、从严治军方针

依法治军、从严治军,是建军治军的铁律。要着眼保持部队高度集中统一和安全稳定,加大依法治军、从严治军力度,突出纪律建设,推动部队正规化建设向更高层次发展。

研究把握新形势下建军治军的特点规律。在信息化条件下和社会主义市场经济环境中,依法治军、从严治军面临许多新情况新问题,只有加强调查研究、把握特点规律,才能把依法治军、从严治军落到实处。要牢牢把握系统性,坚持全面从严,自觉做到政治要求严、管理教育严、军事训练严、执行纪律严、落实制度严,确保依法从严治军全方位、全员额、全时空落到实处。牢牢把握综合性,坚持预防为主、奖惩并重,善于运用思想教育、行政管理、心理疏导、技术防范等方法手段推进工作、解决问题。牢牢把握层级性,注重按级负责、层次管理,做到领导依法决策、机关依法指导、部队依法行动。牢牢把握主体性,坚持以人为本,把严格管理和以情带兵、文明带兵结合起来,团结、信赖和依靠广大官兵,充分调动官兵的积极性。

增强法规制度执行力。法规制度的生命力在于执行。要广泛开展“学法规、用法规、守法规”活动,强化法规意识,提高法规素养,增强用法自觉。坚持做到有法必依,无论是党委决策、工作筹划、指导落实等宏观层面,还是选人用人、钱物开支、工程建设等具体工作,都要以条令条例和规章制度为依据,敢于坚持原则,守住法规政策底线,切实克服随意解读、有法不依、明知故犯等问题。强化法规制度落实效果,坚持从党委机关和领导干部严起,从重点部位和薄弱环节抓起,建立健全法规制度检查、督促、纠错常态化机制,努力实现各项工作和建设按法规制度严格、高效运转。严明法规制度执行纪律,严格责任追究,奖优罚劣、奖惩分明,树立守法光荣、违法必究的鲜明导向,切实强化依法从严的刚性约束。

坚持抓好基层建设。基层建设是部队建设的基础,《军队基层建设纲要》是基层建设的基本准则和依据。要坚持不懈抓基层打基础保稳定,切实把依法治军、从严治军落到实处。始终把工作重心放在基层,认真贯彻落实《军队基层建设纲要》和军区抓建基层五年规划,提升基层建设的起点和标准,夯实部队正规化建设的基础。树立安全发展理念,坚持把预防为主、综合治理作为基本原则,把加强训练、提高素质作为有效途径,严格落实安全稳定工作各项制度规定,狠抓以防范重大安全问题为重点的综合治理,以安全发展保障和促进科学发展。

2022严格落实勤务心得体会如何写二

按照 x 委党的群众路线教育实践活动的安排部署, xxxx 坚持讲求实效、从严从紧、从细从实的原则,认真开展整改落实、建章立制工作,现将工作情况汇报材料如下:

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(一)全面整改,不留盲点

按照旗委的统一部署, xxx 将征求到的 61 条意见和建议进行了梳理,其中对领导班子的意见和建议 14 条、对班子成员和党员个人的意见和建议 44 条、服务群众“最后一公里”问题的意见和建议 3 条。对照群众观点、群众路线的实践要求,逐一对号入座,按《党的群众路线教育实践活动整改方案》要求,全面落实具体整改措施。

1、领导班子整改情况

领导班子结合整理出的 14 条意见和建议,有针对性地落实“加强理论学习,坚定理想信念;密切联系群众,强化宗旨意识;提高党性修养,不断提高整体素质;严守政治纪律,不断增强行动自觉性;‘谋事要实’,提高工作质量效率;克服庸政思想,推动工作创新”等六个方面 14 条具体整改措施。目前已完成严肃工作纪律,提升服务意识,领导深入基层调研,解决了工作中存在畏难情绪, 对矛盾问题不敢担当, 不敢攻坚碰硬的问题等 11 项任务,强化理论学习、改进作风建设和解决创新不足等3 项任务,需要在长期工作中坚持整改。

2、班子成员整改情况

班子成员积极带头, 敢于并主动摆出自身存在的问题, 从整体工作和“四风”问题两大方面进行深刻剖析, 分析问题存在的原因, 明确了整改的方向和具体整改措施,整理出整改任务清单,共列出 29 项整改任务。

目前已完成转变工作方式方法、深入一线科室、严肃纪律管理、解决工作督办不到位问题等 24 项任务,对一些能够及时解决的问题,切实做到了不等、不拖、不推,立即整改;对因合理原因不能解决的问题,耐心细致地做出了解释,赢得了群众的理解和支持。解决服务群众“最后一公里”问题正在落实中, 而且是一个长期坚持的过程,全体党员干部职工正在积极践行。

3、党员个人整改情况

全体党员把解决实际问题作为出发点和落脚点,认真梳理征求到 44 条意见和建议,结合岗位职责,逐一对号入座,并提出对应的整改措施。

全体党员从改变学风做起, 逐步转变思想,自觉地参加集中学习,积极改变服务态度,规范工作行为。目前,全体党员的责任意识、大局意识和服务意识均有了大幅提高, 安于现状、工作拖沓、得过且过、应付差事、迟到早退以及工作时间上网、玩游戏、观看娱乐节目等行为已经不存在。

(二)专项整治,有的放矢

进一步明确“四风”问题是专项整治的重点, 着力整治“门难进、脸难看、事难办”、“庸、懒、散”、奢侈浪费、车辆使用、解决实际问题能力差的问题、 理论学习不深入不系统和宗旨意识淡化的问题,以及规范“三公”经费预算和支出,清理超标办公用房等9 项任务。目前已完成 7 项,规范了职工的工作行为, 未出现工作人员对待群众服务态度生硬、推诿扯皮的现象,各科室工作以方便群众为主,简化了办事流程、减少中间环节,接待办事群众时热情周到。 “三公”经费大幅下降, 车辆使用严格, 规范并腾退办公用房13间199 平方米。

(三)建章立制,规范服务

为使贯彻党的群众路线成为长期行动, xxxx 在广泛征求和听取服务对象及人民群众意见的基础上, 结合单位实际情况, 制定了制度建设计划,对原有的制度进行了全面的梳理。

经过认真研究, 针对梳理出的问题, 废止原有制度 1 项,保留原有制度 28 项,修订和完善《学习培训制度》 、《业务通报制度》、《党支部学习制度》、《单位管理制度》、《物品集中采购制度》、《差旅费补助规定》等制度 6 项,有针对性地出台了《职工行为规范》 、《指纹签到制度》、《党员干部直接联系群众的规定》 、《责任追究制》、《车辆维修制度》、《领导班子深入基层制度》 、《“三公”经费公开制度》 、《业务工作职责分解制度》、《勤俭节约杜绝浪费的相关规定》 等 9 项新制度,逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。

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(一)加强学习,提高认识

教育实践活动的目的是要改变工作作风,提高服务群众的能

力,重在解决党员干部在政治纪律、 服务群众和“四风”方面所表现出的问题,因此我们按旗委关于对党的群众路线教育实践活动整改环节的工作要求, 认真学习贯彻习近平总书记在教育实践活动总结大会上的讲话精神、 十八届四中全会上的重要讲话精神和旗委汪国森书记的讲话精神,提高全体党员干部职工对整改工作意义和作用的认识。

通过学习教育,使党员干部职工真正在思想上牢固树立了为民务实清廉的理念,自觉地投入到整改工作之中,边学边查,边查边改。不断地自我完善,提升综合素质和为群众解决实际问题的能力。

(二)任务细化,明确责任

按《党的群众路线教育实践活动整改方案》 、《关于开展“四风”问题专项整治方案》和《制度建设计划》 ,分解查找的问题,责任到人,限时落实整改任务,严格把握整改质量和整改进度, 不满足于“过得去”,而是要做到真改、彻底改。

(三)完善制度,强化执行

针对普遍性和需要长期坚持的整改措施, 通过不断改进与完善制度建设的办法,以制度明确责任,以制度推进工作,以制度固化活动成果,确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行, 从而建立起整改工作的长效机制。

(四)强化领导,务求实效

群众路线教育实践活动领导小组随时对整改落实情况进行督导检查,并及时进行反馈和调整, 对整改不及时和整改不到位的要求返工,确保整改工作取得实效。

(五)接受监督,征求意见

随时将整改任务及完成情况进行公示, 接受群众的监督, 继续征求群众意见,了解整改效果,群众不满意的,要反复进行整改,直到群众满意为止。

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xxx 整改落实工作虽然取得了一定的成效,但应该看到,与上级的总体要求和群众的期待相比, 我们在作风建设的质量和水平上还有差距。

(一)有些同志纪律意识不够强,对制度的刚性约束认识不够到位,“推一推、动一动,拨一拨、转一转”的现象在个别人身上还存在;

(二队伍的综合素质有待进一步提高;

(三)上下联动、共谋发展的力度还需要加强。

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(一)进一步抓好党员干部的理想信念和宗旨意识教育,坚决落实中央八项规定,抵制“反弹”。加强纪律检查和监督,严肃党纪党规,坚决查处违纪问题。

2022严格落实勤务心得体会如何写三

我办认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市关于改善工作作风、密切联系群众的一系列文件精神,用心响应我市集中开展的“慵懒散”专项治理活动精神,把落实“八项规定”和治理“慵懒散”工作作为当前的一项重要的政治任务来抓,加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,取得了显著成效。现将有关情景汇报如下:

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为确保中央“八项规定”的贯彻落实和治理“慵懒散”工作扎实有效开展,人防办成立了领导小组,市政府办公室党组成员、人防办党支部书记、主任刘景霜任组长,人防办副主任袁忠诚任副组长,各科室负责人为成员。领导小组办公室设在指通科,具体承担专项治理日常工作。治理“慵懒散”工作在领导小组和办公室的具体负责下,机关各科室用心配合,领导小组办公室成员按照职责分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改善作风、带头真抓实干,构成了全体人员上下推进治理工作的强大合力。

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充分利用每周一的例会、民主生活会等形式,学习中央“八项规定”和习近平总书记批示精神,学习省、市关于党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等,加深全体工作人员对中央、省、市关于加强党风廉政建设的理解,增强贯彻落实“八项规定”的职责感、紧迫感,提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。透过学习,全体干部职工的思想统一了、认识提高了,逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节俭的优良作风,切实把中央“八项规定”和治理“慵懒散”工作落到实处。

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(一)严格控制一般性费用支出

凡属于政府采购目录内的物品,务必经人防办群众研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节俭的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。节俭用电、用水,尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗,不使用与工作无关的电器设备,养成随手关灯习惯,下班前要务必关掉办公设备电源。

(二)严格控制公务接待费用支出

一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节俭的原则,出台《公务接待管理制度》。严格控制公务接待标准,上级部门来检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不带给酒水,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,原则上不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。

二是坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品,不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品,没有向上级部门馈赠礼品,不存在公款送礼现象。

三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、和我市市委、市政府、市纪委的有关规定,严格管理各类因公差旅费支出。今年,为学习借鉴外地人防工作的先进经验,促进我市人防工作的提档升级,根据市委、市政府“解放思想、打破常规、加快发展”的要求,市人防办组织骨干力量赴江苏省张家港市、安徽省天长市进行了考察学习。之前,我们按照规定和程序进行了申请,得到批准后才外出学习。

(三)严格公务用车管理

制定了《公车使用管理制度》,认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐、渡假和办私事等。节假日期间,公用车辆一律封存到市政府地下停车库。

(四)加强机关效能建设。严格遵守各项工作纪律和《廉政勤政承诺》,上班期间不做与工作无关的事,没有违反“禁酒令”和无故迟到、旷工现象。

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透过自查自纠工作,我们在落实“八项规定”和治理“慵懒散”方面做了超多的工作,取得了显著的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务潜力建设需强化;三是制度体系需完善;四是监督检查工作需加强。

在今后的工作中,我们将针对存在的问题和不足,严格按照中央、省、市委的要求,采取切实有效的措施,建立健全落实“八项规定”的长效机制,切实转变干部作风,提升工作效能,为建设和谐幸福新邹城做出用心的贡献。

2022严格落实勤务心得体会如何写四

 今年以来,西固区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决落实中央和省市委重大决策部署,不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一、严格落实主体责任,纵深推进全面从严治党区委坚定不移推进全面从严治党,狠抓责任落实,强化压力传导,主动担职尽责,全面从严治党取得新实效。

(一)强化领导班子内部监督一是筑牢理想信念根基。区委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章,以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示、全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时重要讲话精神等内容,先后召开理论学习中心组学习会议11次。举办各类培训班次2期,培训人数300余人次;

指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动,督促广大党员干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。

二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序,着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以来,共召开区委常委会会议47次,第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进各方面具体任务落实。

三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会,纪委全会、组织宣传统战会议等,对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署,并在区委常委会议上10次听取和审议了全面从严治党工作,督促各级领导干部履行管党治党责任,不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录,认真对照、逐条梳理,全区共清理文件24件,其中宣布废止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同时,认真开展党内规范性文件备案审查工作,并向乡镇街道延伸,不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。

四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求,严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》,坚持集体领导和个人分工负责相结合,对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项,始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策,做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。

(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向,对“七个有之”等问题保持高度警觉,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,今年以来,开展约谈65人次,谈话函询130人次,防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题,不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》,组织开展警示教育活动184次、廉政大讲堂245次,剖析典型案例,以案为鉴、以案释法。

二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化,突出思想性和政治性,推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度,制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等,让各基层党支部熟知在什么时间,什么范围,以什么样的标准流程,过组织生活,确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动,全区814个党组织、19058名党员以支部为单位,在每月第一周周一下午开展主题党日活动,并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹,促使党员“四个意识”更加坚定。

三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》,定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来,组织召开党建工作推进会4次,区内党建观摩2次,区外党建观摩会2次,开展专项督查2轮次,对工作落实不力的书记进行约谈,各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖,切实传导了压力,靠实了工作责任。

(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政,纪委监委专责监督职责,今年以来共召开区委常委会会议47次,传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定,在充分征求纪委监委意见的前提下,有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作,圆满完成机构改革任务。

二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领,以“141”总体发展思路为统揽,以构建“128”现代产业体系为抓手,实施精致兰州西固计划,加快推进现代化中心城区建设,着力保障和改善民生,强化和创新社会治理,推进全区经济社会高质量发展。今年以来,区委常委会共研究“三重一大”事项19次,区政府常务会议共研究决策重大事项16次,纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与,并适时根据工作推进情况开展督查,对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈,对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。

三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关,规范选人用人程序,坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈,征求党风廉政意见2154人次,建立并定期更新廉政档案库,完成全区4名省管领导干部、36名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区1115名科级干部廉政档案更新完善工作。同时,严把党员“入口关”,进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍,全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制,严格党员日管理。

二、聚焦监督执纪问责,充分发挥专责监督作用(一)加强对同级党委班子监督市纪委监委、组织部门派员列席、监督指导区委领导班子开好专题民主生活会,加强会前、会中、会后的全程监督,督促四大班子成员在民主生活会上就谈话函询问题作出详细说明,及时向市纪委报告区委委员问题线索情况。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定,健全审查调查统一调配管理、考评工作机制;

“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题,推进办案工作一体化。

(二)推动同级党委“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象,坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和班子成员,督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律,从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率,着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。十九大以来,在查处的217名党员领导干部中,其中“一把手”43人,占比20%;

科级干部52人,占比24%。规范“小微权力”运行,制定印发《西固区纪委监委关于加强乡村(社区)“小微权力”监督工作的实施方案》,在13个乡镇街道全面梳理小微权力清单并制作权力运行流程图,确保权力运行公开化、规范化。坚持按照“多用第一种形态,善于应用第二、第三种形态,不放弃第四种形态”的要求,精准运用监督执纪“四种形态”,共处理182人次,其中第一、二种形态160人次,占87.9%;

下发纪律检查建议书34份,纪检监察建议书10份,函询通知书7份,防止小错酿成大错、小问题变成大问题,取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。

二是抓实巡视巡察工作。巡视巡察整改方面,始终把省委巡视反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,省委巡视反馈的17个方面、95个具体问题,整改完成69个,推动全面从严治党向纵深推进。在深入推进中央和省市8个专项整治任务的同时,结合西固实际,印发“10+1”专项整治方案,逐项明确牵头领导和整改单位,限定时间节点,靠实整治责任。政治巡察方面,聚焦政治问题发现识别,制定《2018年巡察计划》和《中共兰州市西固区委巡察工作实施办法》等,建立巡察工作组长库、人才库,重点巡察党的路线方针政策和党中央决策部署、推动高质量发展、保障和改善民生等重点任务落实情况,不断强化各级党委(党组)主体责任落实。截至目前,十一届区委共开展五轮巡察,巡察单位59家,覆盖率85.5%;

前四轮巡察共发现问题560件,整改率70.7%,其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题174件,督促被巡察单位建章立制177个。

三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正,综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施,坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处清除隐患;

对履行“两个责任”不力的问题,精准追责问责,压实政治责任。对落实防疫工作不及时不到位的区民政局局长张耀军、副局长李明及先锋路街道党工委书记王诚铖、花园小区社区党委书记刘瑞瑞4人给予党纪政务处分。截至目前,运用“四种形态”处理182人次,运用“第一种形态”批评教育、谈话函询130人次,占71.4%;

运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整30人次,占16.5%;

第三种形态14人次,占比7.7%;

第四种形态8人次,占比4.4%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题,时刻防范,露头就打,今年以来,查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题9起10人,查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题8起12人。

(三)加强对下级“一把手”和领导班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区154个科级领导班子开好专题民主生活会,加强会前、会中、会后的全程监督,特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻,强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》,党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职,对存在的问题提出切实可行的措施加以改进,综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据,并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查,持续加大查处力度,形成有力震慑。

三、着力构建监督体系,派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况,统筹政策和策略综合运用,结合使用纪律、法律“两把尺子”,聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律,打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”,形成科学全方位的监督格局。首先,建立派驻机构与巡察机构协调联动机制,全区共11个综合派出纪工委,明确每个派驻机构监督6至10个部门,并实行交叉办案,带队开展巡察工作,形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次,建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制,制定《西固区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》,明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导,全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次,建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制,加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督,实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度,推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。

虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩,但与省市的要求和群众的期盼相比,还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方,特别是对退休人员的动态监督难度较大,“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前,政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径,容易造成重复监督,监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面,当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够,特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题,较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉,对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题,仅仅是当作一般性的工作问题来看待,没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。

下一步,我们将以此次调研指导为契机,坚持问题导向,提高政治站位,细化监督内容,突出监督重点,创新监督方式,逐步探索实践,形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。

一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程,自觉践行“两个坚决维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡视巡察反馈涉及我区问题的核查和整改工作作为一项重大政治任务,坚决做到应核必核、应查必查、整改到位。同时,严格落实《中共兰州市西固区委2018-2021年巡察工作计划》,不断深化区委巡察工作,重点检查政治纪律和政治规矩、党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题,不断强化巡察的震慑效果和加强巡察成果运用。

二是创新政治监督工作方式方法。在强化巡察监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上,畅通问题线索渠道,对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视,第一时间受理处置。增强纪检监察干部的政治敏锐性和鉴别力,密切关注干部职工八小时内外的政治言行,及时发现干部职工在政治言行方面的苗头性、倾向性问题,有效引导,妥善处置。将政治监督工作与政治生态建设、意识形态建设、巡察整改、网络舆情监测等工作结合起来,对内加强党办、组织、宣传等部门的协同配合,对外加强与地方纪委监委、网信、宣传、信访等部门的沟通协调,提高信息共享程度,形成政治监督工作的合力。

三是持之以恒正风肃纪。深化监察体制改革,不断完善监察委员会运行机制,强化对行使公权力的公职人员全面监察,真正把公权力关进制度的笼子。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,盯节点、抓具体、防反弹,推动积极主动、担当干事的风气全面形成。用好用活监督执纪“四种形态”,既要高压惩腐、猛药去疴,又要关口前移、抓早抓小,实现思想教育、惩治约束和警示震慑相统一。严厉惩治群众身边不正之风和腐败问题,把握民生领域、脱贫攻坚、涉黑涉恶三个方面重点,加大专项整治力度,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四是加强纪检监察队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,加强对开展政治监督的研究思考,提高思想认识和重视程度,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式,让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。

2022严格落实勤务心得体会如何写五

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中央“八项规定”出台以来,我 x 始终把落实“八项规定”精神作为一项重要的政治任务来抓,采取多种有效措施,严格贯彻执行, 干部职工工作作风明显好转,服务意识、大局意识明显增强,工作效率明显提高,贯彻落实中央“八项规定”和纠正“四风”等工作取得了明显的成效。十八大以来,我 x 共制定落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作方面公文 xx 份;“三公”费用同比大幅减少 xx 左右; 精简文件、简报 xx 个;取消大型会议、评议表彰及大型活动 xx 个; 取消外出学习考察 xx 次;规范办公用房 xx 平方米。累计节约资金xx 万元。

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1.领导班子做表率,做到“上行”带“下效”。中央“八项规定”出台后,我xx结合实际,多次召开xx党委会议、xx长办公会,就贯彻落实中央“八项规定”和纠正“四风”工作进行专题研究部署,从规范“三公”费用审批与使用、取消外出学习考察、压缩会议活动、规范办公用房、精简文件简报等九个方面提出了多条有针对性措施。xx党委班子带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题;积极改进文风会风,压缩会议和文件,坚持开短会、讲短话、做实事、求实效;严格遵守中央和省委、 市委关于办公用房、配车用车、“三公”消费、工作日午间禁酒等方面的规定,从简安排各种会议、活动和接待,形成了以“上行”带“下效”的良好局面。

2.学习教育重引导,打牢“知行合一”基础。针对中央围绕落实“八项规定”精神、反对“四风”密集出台的一系列法规制度,xx党委积极组织党员干部认真学习,深刻领会精神实质,切实做到熟知法规、理解法规、遵守法规,真正摆正心态,自觉约束自己。结合“两 学一做”学习教育实践活动,xx 党委组织全体党员干部,通过中心组学习、“三会一课”、全xx 干部职工大会等教育形式,深入学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩系列论述,重点研读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党 问责条例》,增强了遵规守纪的思想自觉和行动自

3.廉政建设多举措,提高拒腐防变能力。xx 党委把落实中央“八项规定”与廉政建设工作紧密结合,按照“一把手负总责,分管领导各负其责”,“一级抓一级,层层抓落实”的要求,xx党委书记、xx长作为党风廉政建设第一责任人,与各xx室负责人签订了廉政建设责任状,强化了党风廉政建设主体责任落实,形成了党风廉政建设齐抓共管的良好局面。xx党委先后组织全体党员干部参观 xx市反腐倡廉警示教育基地、观看xx纪委提供的廉政警示教育片,以

正反面典型案例警示党员干部,引导党员干部守住底线、筑牢防线。xx党委在廉政建设工作上再次明确了“五条禁令”即:禁止到行业企业吃拿卡要、禁止工作期间饮酒、禁止无故迟到早退、禁止上班期间炒股、玩游戏,禁止上班期间干与工作无关的事。

4.宣传工作有新招,营造防腐舆论氛围。为扩大中央“八项规定” 精神在xxx行业中的覆盖面和影响力,xx党委认真梳理在贯彻落实中央“八项规定”精神方面好的经验与做法,向行业媒体《xxx报》提供信息稿件,营造全行业参与的良好氛围。在巩固传统媒体“反腐倡廉专栏”等宣传形式的基础上,xx党委积极办好xx廉政警示教育专刊,借助xx及行业党员“微信群”,及时传达xx监察室转发的“xx廉政手机报”微信信息,大力宣传报道xx行业有关反腐倡廉的政策法规、工作部署、重大举措以及我xx反腐倡廉建设取得的成果等,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争聚集正能量,创造了良好的思想舆论环境。

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就自查情况看,我xx在贯彻落实中央“八项规定”和纠正“四风”工作中做了大量的工作,取得了一定的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:

1.少数干部思想上认识还不够。对落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作的重要性认识不深,缺乏主动学习劲头,缺乏贯彻 落实力度,不能把“八项规定”、纠正“四风”与自身工作的关系摆在应有的位置来看待。

2. 在贯彻落实中央“八项规定”方面,工作创新还不够,有待进一步改善和提升。

3.部分领导干部深入企业、深入群众不够,主动服务意识不强,平时忙于日常性业务工作,下基层时间少,了解干情民意不够,群众观念没有真正树起来。

4.少数干部职工工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神,工作缺少主观能动性和积极主动性,工作不讲效率,抓落实力度不够大、执行力不够强。

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1.继续加强“八项规定”和纠正“四风”精神实质的学习与领会,教育党员干部在工作中严格按照“八项规定”的要求,从自身严起,从实际工作做起,在改进工作作风、纠正不良习惯等方面狠下功夫,切实转变工作作风,提升工作效能。

2.以“八项规定”为标杆,创新廉政建设工作方式,进一步增强党员干部廉洁办事意识。在日常工作生活中做到“五个管住”:管住自己掌握的权、管住自己的头、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的脚,经受住各种不良诱惑和考验。

3.建立健全领导班子成员密切联系群众工作制度,加强对领导班子成员密切联系群众工作的督查,领导干部每季度至少1次带头深入行业企业和干部职工中,了解制约行业改革发展的难题,协调解决干部职工的具体困难和问题。

4.细化完善值班值守、工作考勤、请销假等相关管理制度,进一步规范干部职工工作行为。坚持严字当头,不断加强对干部职工的监督管理,将日常工作检查与年终绩效考核挂钩,促进干部职工爱岗敬业、履职尽责,认真完成行业改革各项工作任务,助推纠正“四风”工作落实。

在今后的工作中,我xx将针对存在的问题和不足,严格按照中央、省、市委和局党委的要求,采取切实有效的措施,建立健全 落实“八项规定”和纠正“四风”工作的长效机制,切实转变干部工作作风,提升工作效能。

2022严格落实勤务心得体会如何写六

区委巡察工作领导小组:

根据xx市区委巡察工作统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,xx市区委巡察第xx组对xx村街党工委进行了巡察。x月x日,巡察组向xx村街党工委反馈巡察意见。我街坚持问题导向,深入分析原因,结合工作实际,扎实推进整改。现将巡察整改落实情况报告如下:

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街党工委高度重视巡察反馈意见,始终把问题整改作为一项重大政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩回避,落实整改到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

(一)高度重视,压实领导责任。街党工委以高度的政治责任感,坚决抓好整改落实工作。街道党工委书记带头主动承担责任,明确表明自己作为第一责任人承担主要责任的态度。组织召开巡察整改动员大会,统一思想,增强党性观念,凝聚共识,要求其他班子成员和下属单位负责人切实肩负起巡察整改的主体责任,把巡察整改作为我街当前最严肃的政治任务,放在最重要的议事日程,不折不扣地完成各项整改任务。并先后多次召开会议研究巡察整改工作,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。街道成立巡察整改工作领导小组。街道领导班子成员按照职责分工,抓好分管范围内的整改落实工作,对各科室、部门、社区整改情况逐件审定、逐项督导推进。街党工委办公室、纪检监察室牵头,安排x名业务骨干,组成工作专班,具体承担整改工作协调、督促、检查、反馈等工作。

(二)直面问题,抓实责任分解。自收到巡察反馈意见后,街属各级党组织、各科室(部门)召开专题会议,对照反馈的问题逐一梳理、研究讨论。x月xx日,我街召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察反馈的五个方面xx项意见和巡察期间我街自查自纠情况,逐条逐项研究讨论,明确了各项整改任务的责任领导、责任部门、完成目标和完成时限。街道巡察整改工作领导小组办公室汇总、整理各责任科室(部门)、社区巡察整改工作措施,制定《xx村街党工委落实xx市区委巡察第xx组反馈意见整改工作方案》和《xx村街巡察整改措施及任务分工一览表》。x月x日上午,街道党工委书记主持召开党工委会议,审议、修改整改方案。x月xx日定稿、下发。

(三)密切监督,压实问题销号。建立了问题整改台账。街道领导班子成员分别下沉到所在党支部、分管科室(部门)、挂点联系社区,强化守纪律,讲规矩意识,检查督促整改。自觉把巡察整改与平时工作融合,把巡察整改的触角延伸到基层,让每一个党组织和党员干部都自觉担负起责任。街领导小组以问题为导向,定期研究巡察整改相关事项,监督完成进度,及时研究和解决相关问题。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。截至x月xx日,我街巡察反馈的五大方面xx项问题已全部整改完毕。

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(一)对“党的统一领导弱化”问题的整改情况

整改情况:已完成

问题x:站位不高,政治意识淡化。

(1)强化贯彻落实,切实提高政治站位。按照市委、区委学习贯彻十九大精神的统一部署和整体安排,街道学习贯彻十九大精神逐步由学习宣传转入贯彻落实阶段。组织街全体干部、下属单位负责人、社区党组织书记召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神专题会议,深刻领会、准确把握精神实质;强化理论学习成果转化,把握新的时代定位,研究制定了《xx村街学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》,谋划街道全面发展,把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学懂、弄通、做实。

(2)增强政治敏锐度,加强工作研究布置。原则上落实每季度召开专题研讨会和每周一次党工委会议一次办事处会议制度,对上级相关文件精神和工作部署及时研讨,对严格执行中央八项规定精神、加强作风建设、全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响教育等重难点工作进行研究布置。围绕中央八项规定精神和实施细则,制定印发了《xx村街培训管理制度》、《xx村街培训及会议报销规定》和《xx村街加班管理规定》等制度;要求全街干部职工把落实中央八项规定精神、全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响作为长效工作狠抓落实。x月专题研究中央、省、市、区委关于基层党建工作的部署,制定《xx村街xxxx年新时代党建先锋行动总体方案》,通过开展先锋讲习、先锋惠民等行动,营造共建共治共享社会治理格局。x月召开上半年党建工作推进会、xx地区党建联席会和学习全国组工会议精神专题活动,对标对表“四个走在前列”要求,安排部署以党建引领推动各项工作走前列。

(3)落实中心组学习制度,加强理论武装。严格按照党委中心组学习要求,完善学习制度,制定年度学习计划和月度学习安排,明确专题研读书目;坚持x月x次集中学习、x周x次自学,配备专门学习笔记本。中心组组长带头开展述学评学。加强中心组学习秘书业务培训,做好理论学习准备、学习笔记记录、检查、心得体会收集等工作,避免出现学习时间不足、不规范的情况、自学内容不留痕迹。xxxx年以来开展集中学习5次。

(4)落实意识形态工作责任制,加强检查督查。一是充分认识意识形态工作的极端重要性,将意识形态工作纳入街道年度工作计划,与党风廉政建设责任制同部署、同落实。二是街党工委书记认真履行第一责任人主责,主动研究意识形态工作,切实解决实际问题。每半年组织召开x次意识形态领域分析研判会,分析形势,研究措施。分管副书记作为直接责任人,协助抓好统筹协调指导工作。班子其他成员按照工作分工和“一岗双责”要求,对分工内的舆情切实负责。三是加强舆情监管。管理好街微信公众号、社区宣传栏、辖内led显示屏等宣传阵地,落实对外宣传、政务信息的审核;加强对党员干部在新媒体上的言论监督和正确引导,建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,掌握网络舆论主动权。四是建立了《意识形态工作巡查检查制度》。每年xx月前开展意识形态工作专项督查考核,并做好台帐留痕管理。

(5)加强党员教育管理,增强先锋意识和法纪观念。一是加强党员日常教育。定期督促党员学习廉洁xx党员微教育课程。利用街讲习所、街党群服务中心和社区党群服务站对党员进行学习教育;邀请区领导、街道“大党工委”、辖内共驻共建单位成员担任主讲嘉宾,发动社区先进党员以讲故事、微党课的形式进行轮流宣讲,营造浓厚学习氛围,增强社区党员理想信念,提升法纪意识。街道分管领导分别单独约谈违纪党员所在社区党组织书记,督促开展专题纪律教育。二是加强党员日常监督和管理。近年来按程序处理不合格党员xx名,党纪政纪处分x名。深化党员挂牌上岗、机关在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动,引导社区党员发挥先锋模范作用。

问题x:党政不分,集中领导缺位。

(1)增强党工委议事决策能力。完善《xx村街党工委议事规则》、《xx村街道办事处会议制度》,对议事原则、程序、范围、决策执行、议事纪律等方面提出明确要求。进一步梳理《xx村街“三重一大”内容》,确立“三重一大”事项内容和范围,纠正“边界不清”现象,体现党工委对街道工作的集中领导。党工委会前由分管领导加强对议题内容的审核、把关,每周四前由会议秘书集中收集、分类整理议题,厘清党工委会议与行政议事权责范围,避免议题杂、散、多。

(2)加强选人用人工作领导。认真组织学习新修订的《xx区科级干部选拔作用工作实施办法》,严格执行文件规定的标准和程序;对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节不变通、不走样,避免未议先报,提高选人用人制度化、规范化水平。

问题x:标准不高,组织生活走样

(1)规范党工委议事程序和记录。修订完善了街党工委议事规则。做好会前准备工作,坚持议题由班子成员提出、事先充分沟通酝酿、提前x-x天通知。设计印发党工委会议议题确认单,由分管领导签字。会议事项一经确定坚决遵照执行,不得随意变更。除紧急事项外不搞临时动议,保证班子每位成员都有时间认真思考、充分沟通。二是坚持集体决策。严格落实主要领导末位表态制度,逐一征询班子成员意见,确保每位成员都能充分发表意见、表明态度,保证会议效率和效果。三是严格按照要求规范做好党工委会议记录。四是严格规范会议记录,全程纪实,全要素记录,完整反映各种意见、主要理由、表决方式、表决结果等会议情况,让文字记录忠于会议全貌。每次会议记录均要求在党工委会议结束后一周内递交党工委副书记审阅,会议纪要于会后一周内报书记审阅后下发。所有会议纪要、记录均交档案室保存。

(2)提高民主生活会质量。一是通过认真学习党章法规,提高对民主生活会认识。二是完善了街道党工委民主生活会制度。要求班子成员围绕民主生活会主题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方法,广泛征求党员群众对领导班子及成员的意见和建议。每位成员亲自动手撰写个人对照检查材料,开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂。三是批评和自我批评坚持原则,坚持问题和质量导向,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不搞无原则纷争,使领导干部受到严格的党内生活锻炼。四是让民主生活会真正发挥互相监督、共同提高的作用。x月xx日xx村街领导班子巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会上,自我批评“辣”味足,敢于揭短亮丑、深挖根源、触及灵魂。相互批评意见xx条,实事求是、直截了当,真正达到红脸、出汗、排毒的效果。

(二)对“基层组织建设不实”问题的整改情况

整改情况:完成整改

问题x:基层建设指导不力

(1)加强基层党组织建设指导。东兴中社区党委是xxxx年度我街软弱涣散党组织。在街党工委的指导下,经过一年的努力,顺利通过区委组织部整改验收,因整顿成效显著,被评为“先进”,社区党组织奖励工作经费x万元。派驻xx同志被区评为先进个人。

(2)加强纪工委履职能力。一是强化执纪监督业务学习。完善“抓早抓小”谈话工作制度等相关管理制度。二是加大了领导干部对下属的管理力度。对苗头性问题进行“抓早抓小”谈话提醒,对一起党员干部违纪问题在全街道范围内通报批评。x月xx日,街分管城管工作的办事处副主任对执法中队x位领导再次进行谈话提醒。三是重新处理对执法中队违纪问题。针对执法中队主要负责人先后三次到歌舞厅参与娱乐活动的问题,对参与娱乐活动的街执法队教导员何某、副主任科员韩某,除之前的全街通报批评、曝光外,根据区责令立案通知,已于x月中旬重新立案审查,杜绝发生类似情况。

(3)落实基层党建主体责任。一是参照区委党的基层组织建设工作目标考核细则,结合实际,完善街道社区党建工作目标任务考核表,落实考核制度。二是加大对社区党建工作的指导督查力度,定期召开社区党组织书记例会,分管领导不定期督查,听取党建工作推进情况,安排部署阶段性工作。三是严格执行干部“直联”制度。按照党建工作责任制的要求,加强联系点社区走访调研,帮助实际问题。四是提高社区党务工作者党建业务水平。于x月中旬组织街党务工作者前往中国社区建设展示中心开展学习培训,让党务工作者熟悉基层党务工作规程、党支部职责以及党支部工作方法,提高基层党支部解决党务工作困难和问题的能力。

(4)加快推进支部标准化建设。制定、下发《xx村街关于开展党支部标准化建设的通知》,召开辖内社区书记、副书记和“两新”党组织负责人会议,对照建设标准查找不足,狠抓落实,促进支部建设的规范化标准化;扎实推进区党建阵地建设工程进度,已完成街道党群服务中心建设,基本完成街属xx个社区社区党群服务站建设。新时代xx区xx村讲习所自x月xx日挂牌以来,已开展x场讲习活动,近xxx人参加,打造“家门口的红色学堂”。

问题x:党建制度执行不严

(1)严格落实“三会一课”。按照《xx村街关于开展党支部标准化建设的通知》要求规范“三会一课”。一是坚持支部党员大会每季度召开一次,支部委员会每月召开一次,党小组会每月召开一次,每季度讲一次党课,明确党员大会的任务及要求,区分党员大会、党支部委员会和党小组会。二是加强对社区党务工作的指导。我街于x月组织召开社区党组织书记和“两新”支部标准化建设会议,加强社区党委负责人对组织生活相关程序学习和贯彻落实。由党建指导员梳理制定工作记录模板,制作xxx本党务工作指引小册子,下发各社区并做好指导工作。每月月末定期抽查记录情况,对党支部生活、“三会一课”记录、党员活动、支部换届等记录情况,发现问题及时整改。街党工委副书记重点围绕巡察整改中发现的问题,就加强党支部标准化建设分别和机关支部三位书记进行了谈话。

(2)严格党内选举制度。利用每月初的党组织副书记例会进行党务知识培训,重点加强党章党规的学习,重申支部换届选举纪律,避免出现同类问题。对梅东社区党总支书记进行谈话提醒,对换届中出现的不规范问题进行深刻批评,并提出工作要求。

(3)加强“非公”党员教育管理。针对私企、外企等“非公”组织党员参加党组织活动积极性不高、不经常的问题,社区党组织将活动时间尽量调整至周末等非工作时间,不影响企业正常生产经营、不增加企业成本,解决上班族、年轻党员请假难的问题,取得了良好的效果。

(4)规范党费收缴。一是继续加强《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的学习、宣传。下发《关于加强xx村街社区党员欠缴党费管理的通知》,对超一年以上未交党费的党员进行跟踪、催缴、补交;对年龄大、行动不便、补交党费困难的离退休党员和社区党员,安派工作人员上门补收,x人已主动补交党费。对新调入人员,核定应缴党费并跟进其主动上缴和补交。二是建立党费收缴公示制度。按照党费缴纳标准,坚持以支部为单位,按月收缴纳党费。街党工委对党费缴纳情况按时公开公示,接受党员、群众监督。三是及时将缴纳的党费存入党费专户,加强党费管理、使用,做到党费账目清楚、票据齐全,账簿规范。

问题x:人事制度执行混乱。

(1)针对选拔程序执行不严的问题。认真组织学习新修订的《xx区科级干部选拔作用工作实施办法》,增强组工干部理解和掌握新出台办法的实操性。在选拔任用工作中,严格执行干部选拔任用原则、标准、程序,民主推荐、干部考察等不走样,未经街党工委讨论决定的不得通过考察转正,未到规定时间不得结束考察工作。街分管领导对人事干部进行了谈话提醒。

(2)针对混编混岗使用较多的问题。全面梳理人岗匹配现状,理顺机关、下属单位用人机制。积极与区组织人事部门协调,加快补齐编内空缺岗位。通过公招,x名街道公务员已于x月下旬到位。制定中青年干部选拔培养使用计划,对后备干部进行跟踪培养。按照街道工作要求,分阶段分步骤,通过业务综合和岗位的重新调整,逐步做到人岗协同,使借用工作人员尽快回到原所属工作岗位。

(3)针对出入国(境)方面把关不严问题,修改《xx村街机关事业单位工作人员出国(境)管理制度》,完善出国境证件使用审批流程,明确因私出国(境)时限。加强出入国(境)证件日常管理,及时收缴、登记、备案,对登记备案人员经常性检查和监督。

(4)加强干部档案管理,认真按照中组织部档案审核规定,及时补充入党材料x份,重新认定了相关同志的出生年月,已在公务员管理系统中申请补办x名公务员的公务员登记表(待市人社局审批)。

(三)对“全面从严治党不力”问题的整改情况

整改情况:已完成

问题x:廉政主体责任缺失

(1)深化党风廉政机制建设。建立《xx村街党风廉政建设责任制细则》,明确领导班子主体责任、任务要求和具体措施,保证上级决策和工作部署在街道贯彻落实;实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度,街党工委每年向区纪委报送落实党风廉政建设责任制情况报告,领导班子每年在民主生活会上如实报告个人履职情况,各部门负责人每年在年度述职大会上汇报落实党风廉政建设责任制情况,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

(2)加强党风廉政建设工作研究部署。定期研究分析街道党风廉政建设问题,每季度不少于一次。x月x日,街党工委专门听取了党风廉政建设及反腐败工作情况汇报,对党风廉政建设工作进行研究部署,并在x月x日的全街下半年工作推进会上进行了再次强调,街道科以上干部及各社区党组织负责人共xx多人参加会议;制定《xx村街党风廉政建设检查考核制度》,实行检查考核制,结合绩效考核,对下属单位开展党风廉政建设检查考核。

(3)制定xx村街党员《领导干部“八小时以外”活动监督管理若干意见》,加强对党员领导干部“八小时以外”活动监督管理。

(4)制定、完善《xx村街党工委议事规则》,严格按照纪检工作要求,执行党工委议事规则,x万元以上的大额开支必须经党工委会议上研究决定。已完善谈心谈话制度,建立五种谈话方式,严格落实抓早抓小谈话提醒工作,摒除老好人思想,真正达到红脸出汗、治病救人的效果。截至x月底,全街谈话总人数xx人次,其中任职前廉洁谈话xx人(次),红脸出汗xx人(次),咬耳扯袖xx人(次)。

问题x:执纪监督意识不强。

(1)强化日常监督工作。落实执纪监督问责,提升主动作为意识;结合巡察整改的问题,以红脸出汗的方式谈话xx人次。已制定《xx村街纪工委案件检查工作制度》,从案件线索管理、初查核实等环节规范工作流程,强化执纪问责的力度,把纪律挺在前面;确定违纪案件须按问责程序,经党工委集体研究后才能作出处理决定的工作原则。

(2)抓好廉政风险点防控问题整改。加强对干部选拔任用工作的监督,坚决防止违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。制定《街道关于临聘人员的管理办法》,纪检监察部门参与临聘人员的招录考核等管理工作,确保监管到位。

(3)加强作风建设,全面开展干部队伍作风建设和纪律教育。制定《xx村街全面推进城市管理和执法网格化实施方案》与《xx村街城市管理巡查督导考评方案》。排查出廉政风险点xxx个;新增制度x个、修定制度x个;制作廉政风险排查防控表xx个、更换个人风险防控台卡xx个。建立《xx村街整治四风“曝光台”工作制度》,xxxx年以来曝光x期、x宗。

问题x:问责力度避重就轻

(1)加强纪工委履职能力。加强纪工委业务学习,熟悉运用监督执纪“四种形态”,做到有的放矢,对症下药;注重日常监管,抓早抓小,及时发现和掌握干部异常情况,防范重大违纪违法问题发生。

(2)完善权责清单,推进监督执纪方式转变。通过科学划分权责,明晰各级领导在党风廉政建设中的权责;加大监督力度,结合省、市、区监察委的工作指示,加大监督执纪全覆盖,不断强化监督效果。通过全街党员干部会议、纪律教育月大会等形式,加强队伍法纪法规教育。x月xx日,街党工委书记主持召开了以案促改警示教育会。xx个社区党组织书记、副书记、街属单位党组织书记、街机关全体公务员、事业单位正职参加,集中收看了警示教育片《镜鉴录(十):正本清源—坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响》警示教育片。用案中人、身边人的违法违纪案例,警醒与会人员严守规矩、纪律、道德、政策底线,防范违纪违法问题发生。

(3)对城管中队队员接受商贩宴请监督不力的街城管执法队主要负责同志进行谈话提醒,举一反三,加强作风建设,杜绝不作为、慢作为、乱作为的情况出现;针对两名协管员身穿制服打架问题,对两名当事人进行批评教育,开展警示谈话,并在全街曝光。针对执法中队主要负责人先后三次到歌舞厅参与娱乐活动的问题,对参与娱乐活动的街执法队教导员何某、副主任科员韩某,除全街通报批评、曝光外,涉嫌严重违纪问题,根据区责令立案通知,已于x月中旬重新立案审查,杜绝发生类似情况。

(四)对“执行八项规定精神不严”问题的整改情况

整改情况:已完成

问题x:津贴补贴随意发放

(1)全面自查清退。结合区纪委、区人社局xxxx年以来违规发放津贴补贴专项检查工作,对我街xxxx年以来发放的津贴补贴情况全面自查清退,已挽回损失xxxxxx元;对xxxx年x月以来发放的地区差进行清退,已挽回损失xxxx.x元。

(2)加大财务审核把关和现金支出管理力度。关于xxxx年x月我街以现金的形式,对xxxx年度先进党组织、优秀党员志愿服务集体党组织、优秀党员、党务工作者发放了“七一表彰奖金”xxxxx元的问题。明确要求今后不允许以现金形式发放任何津补贴;从建章立制、强化措施、规范管理方面入手,制定《xx村街内部审计制度》,强化发放津贴补贴的内部监管效力,要求今后发放津贴补贴必须严格按照国家、省、市、区相关文件执行,没有文件要求坚决不予发放。

问题x:会议培训名目繁多

(1)严格控制会议培训。会议培训原则上就近举行。因场地、人数等原因须出外举办的会议培训,严格按审批权限审批;会议活动要认真按照有关规定,厉行节俭,反对铺张浪费,加强财务审核把关,超标准部分一律不予报销。

(2)提高办会人员的组织能力和办会水平。严格控制会议培训会期,完善培训相关台账管理,注重做好培训方案和参训人员签到表等材料的存档。

问题x:“四风”问题整治乏力。

(1)关于形式主义若隐若现问题。加强和改进工作作风和文风,规范办文流程,出实招,求实效,避免出现“以文件贯彻文件”的形式主义,确保上级交办的各项任务落到实处。

(2)关于公车管理有疏漏的问题。完善《xx村街公务执法车使用规定》,严格按照公务用车规定派遣车辆,先审批,后用车,应急用车及时核销,杜绝违规使用公务车行为。按照执法车使用管理规定派车,超时超范围用车落实申请备案制度。

(3)关于长寿金多发的问题。制定《xx村街关于开展追缴多发长者长寿保健金整改工作的方案》,安排社区、街机关工作人员入户核查、网格化员巡查,对长寿金发放工作自查自纠,加强信息比对。每月及时更新人口变动数据,完善系统发放。积极追缴,整改期间追回多发的长寿保健金xxx元。

(4)关于培训就餐票据报支不规范的问题。一是明确工作职责。由街道办事处主任主持召开街中层以上领导干部、财务室全体人员会议,整改公务支出不严问题。二是修订完善《xx村街财务管理制度》。规范发票报销程序,要求发票背面或支付证明单要有经手人、证明人签字,经财务预审,报分管领导及主管审批后方能报销。会议、培训须注明用餐人数、附签到名单和培训方案;加班等报销餐费应附订餐小票,严格控制餐标。财务室加强账前把关,发现错漏及时指出进行纠正,不符合规定的一律不准报销。

问题x:财经制度形同虚设

(1)关于工程拆分和未执行政府集中采购的问题。一是完善《xx村街资产管理制度》、《政府集中采购程序》、《往来款项管理制度》等相关制度。加大科室负责人关于政府采购和招投标有关规定的学习培训力度,确保能熟悉、准确掌握并严格落实采购制度和招投标规定。二是完善各项财经管理制度,强化街道主要领导“一支笔”审批制度,各分管领导把好审批关。对计生办相关人员进行谈话提醒,杜绝同类事件发生;加强内部管理监督工作,将议题合法合规性审核作为党工委议事前置程序,未经合法合规性审核,采购和招标类议题不纳入党工委议程;三是制定了《xx村街建设工程管理办法》。完善街道招投标管理规定,调整充实街道工程招投标领导小组和招投标监督小组,明确工作职责,规范招投标工作流程,街纪工委全程参与招投标工作,把好纪律关口。坚持大额项目第三方审计制度,完善小额工程项目建设和服务外包项目实施后的资料整理归档工作,确保完整规范。

(2)关于会计凭证不规范报销手续缺明细的问题。采用逆向审批制度,原始凭证先由会计人员对其真实性、合法性、完整性进行审核、确认,再由单位负责人签批报销,原始报销凭证不齐全的不予报销,从源头控制,把好事前监督关。规范会计档案制作和管理,明确专人负责保管。及时开展自查工作,确保会计凭证规范合理、减少错漏。

(3)关于违规使用现金支付办公等费用的问题。完善了《支出管理制度》。今年来,“五类车”整治费用已杜绝现金发放。十九大后,xx财富论坛、马拉松、全国“两会”等特护期的群防群治巡逻补贴,均未现金发放。

(五)对于“慵政怠政为官不为”问题的整改情况

整改情况:已完成

问题x:作风拖拉慢作为

(1)制定《xx村街全面推进城市管理和执法网格化实施方案》与《xx村街城市管理巡查督导考评方案》,强化责任担当,提高执法队员的履职能力和工作效率。

(2)加强街机关干部、职工队伍的教育和管理。进一步完善和落实《xx村街关于加强作风建设的工作制度》;督促执法中队加强纪律作风整顿,加强队员的执法业务培训。自收到巡察反馈意见以来,我街共开展提醒谈话x人次。

(3)加快信访问题、投诉案件的跟踪处理。对执法中队存在的查处福今北xx号、和风雅居违建不力、处置东泰路噪音扰民不力等问题进行全面核查。福今北xx号违建已拆除、东泰路噪音扰民问题彻底整改。对中队负责同志就和风雅居违建情况进行谈话提醒,对相关责任人批评教育。和风雅居违建情况已立案(穗综越立字[xxxx]xxxxxxx号)。下一步,按照违建“零增量、消存量”的统一部署,严格依法依规开展查处违建工作,加大办案进度,争取早日结案。

问题x:畏手畏脚难作为

(1)深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻十九大精神居危思进大讨论,各分管领导分工负责,对标找差,工作视野、标准、境界都有了较大程度的提高。通过理想信念教育,增强“四个意识”,强化街党工委领导班子工作魄力,自觉增强担当意识,不断提升班子整体依法行政能力。

(2)全面梳理重难点问题,深入调查研究,提出攻坚措施。建立健全重难点问题项目化管理工作推进机制。一是针对辖区内托管机构存在的问题,已制定《xx村街托管机构检查整治工作制度》,由综治办牵头组织,联合派街属相关部门、科室,每周一次集中整治;坚决取缔x楼以上的托管机构;x-x楼、证照齐全的引导规范管理。二是针对辖内涉毒问题突出的问题。街道专门成立禁毒综合管理中队,设立专门办公室,x月xx日正式办公。制定联席会议制度,定期召开禁毒工作专题会议,加强日常沟通和对接。提升戒毒康复所的建设。开展禁毒宣传“六进”活动xxx余次,出重拳打击整治涉外、涉毒工作,加强对寄递物流、涉外旅业、出租屋和公共娱乐场所的巡查,重点区域蹲点防控和突击临检;联合开展行动共清查出租屋xxxx套次。截至x月底,侦破涉毒案件xx宗,刑拘x人,%,查吸xx人,%;强制隔离戒毒xx人,%。行政拘留xx人。涉毒人数明显下降。

问题x:履职不力乱作为

(1)关于街道物业出租的问题。已制定《xx村街所属物业出租办公室审核制度》。加强对街属物业的分类管理。对现出租且产权清晰的街属出租物业,按要求全部移交区公有物业监管中心统一管理,待租期到期后,统一收回,作为居民服务场所,用于解决社区办公场所不足的难题;对产权不清晰但不适宜用于办公服务用途的,指定专人按相关的政策法规严格监管,避免国有资产流失。加强工作人员管理教育,进一步提高工作责任心,对负责出租业务的工作人员进行谈话提醒,防止错漏忘现象发生。

(2)关于五类车整治以奖代罚问题。加强与交通部门的沟通联系,在“五类车”整治工作中创新思路,出实招。今年以来未出现以奖代罚、以奖代政现象。

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经过此轮巡察,xx村街干部、职工思想受到了洗礼和教育,作风得到了转变,各项工作进一步规范。针对巡察反馈的问题,我街党工委引以为鉴、举一反三,在积极整改解决问题的同时,持续加强党的领导、强化党的建设、落实全面从严治党,不断健全完善标本兼治的长效机制。更加注重建章立制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,不断巩固和扩大整改工作成果。

下一步,我街将继续严格落实“两个责任”,肩负起“一岗双责”。一是持之以恒地加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。加强班子队伍建设,从严选人、用人、管好带好队伍。二是持之以恒地加强党风廉政建设。加强源头防控,把正风肃纪和配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治这一手不能软,重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。三是持之以恒地加强工作作风建设。注重发挥治本效应,着力在“抓细、抓长、抓常”上下功夫,形成一批长效机制和完善规章制度,为区、街发展汇聚更强大的精神力量,提供更有力的政治保证、思想保证和组织保证,推动全街各项事业又好又快发展。

2022严格落实勤务心得体会如何写七

按照省政协办公厅《关于围绕省委省政府关于加快我省民营经济发展的重大部署落实情况开展专项视察监督的通知》的安排,我县政协组织省、市政协委员及部分县政协常委、委员,会同县中小企业局、经信局、人社局、国税局、工商质监局、畜牧局、环保局、电力等有关部门,于9月27日,采取实地视察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式,对6家不同规模的民营企业,就民营经济的发展问题,开展了视察活动。现将情况报告如下:

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近年来,县委、县政府进一步解放思想,深化改革,立足资源、区位、交通、环境四大优势,把发展民营经济作为提升县域经济综合实力的突破口,努力推动全县经济实现超常规、跨越式大发展。2015年,面对持续加大的经济下行压力和严峻复杂的经济形势,全县上下按照中央“四个全面”战略布局和“五大发展”新理念,主动应对挑战,奋力攻坚克难,抓五点,促七化,全县经济社会发展呈现出缓中趋稳向好的态势。地区生产总值完成28亿元,同比下降19%;固定资产投资完成97.6亿元,同比增长18.7%,比全市高出11.9个百分点;社会消费品零售总额达到28.15亿元,同比增长6.2%;城镇居民人均可支配收入达到22708元,同比增长7.9%;农村居民人均可支配收入达到6251元,同比增长7.7%;粮食总产量达到9.42万吨。多年来,民营企业对**经济和财政的贡献率一直保持在80%以上。截至目前,全县共有民营企业 家,其中;规模以上企业12家,其中9家为民营企业。2015年以来,工商新注册企业 家。

(一)贯彻落实我省《关于加快民营经济发展的意见》和省委、省政府相关工作部署及政策落实的情况

1、根据我省《关于加快民营经济发展的意见》和省市相关工作部署,在复杂多变的国内外宏观经济形势下,针对民营企业遇到的困难和问题,县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会、县长办公会,专门研究解决企业生产经营中存在的问题。

2、根据工作需要,我县成立了由县长任组长,分管副县长、统战部长、工商联主席任副组长,各有关部门任成员的促进民营经济发展工作领导小组。各部门根据工作职能各负其责,县组织部门在全县20家民营企业成立了党支部,派驻党支部书记,协助企业渡难关。宣传部门积极为企业发展提供强有力的舆论支持。县统战部门认真做好非公有制人士的思想政治工作,积极引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”,有力地促进了非公有制企业健康发展和非公有制人士健康成长。通过政府和全社会的共同努力,使全县民营企业平稳度过了困难时期,同时也营造了更为优良的发展环境,进一步增强了企业回报社会的信心和决心。

3、县四套班子成员人人蹲企业,个个包项目,深入厂矿为企业家们支招鼓劲,与企业家们共同研究应对策略。

4、积极联络外地专家来为我县企业发展出谋划策。今年9月下旬,河北卓达集团由集团下设的城市规划设计研究院、项目管理委员会、地产集团、绿建产业发展中心等组成的考察团,到我县新材料产业园区等考察调研,与各部门和企业进行座谈,在社区、园区规划建设、企业融资等方面提出了许多宝贵建议。

5、我县通过建设政务服务中心、建立县领导包联企业制度、组织银企对接、整顿矿业秩序等措施,为发展冶金产业积极营造宽松优良的政策环境、廉洁高效的服务环境、公平诚信的市场环境和公正规范的法治环境。

6、出台落实优惠政策。在认真贯彻落实好省、市一系列政策措施的同时,县委、县政府先后出台了《关于促进中小微型企业发展加快发展的实施意见》、《减轻企业负担促进工业平稳增长的实施意见》等政策文件,同时县干部入企服务工作领导小组办公室收集编印了《惠企政策汇编》,为民营经济发展及时提供政策宣传,鼓励民营资本投资高新技术、新兴产业、服务业等领域,在规划建设上,向民营经济倾斜;在政策落实上,站在民营经济的角度考虑问题,加大配套投入力度;在土地优惠、企业融资、贡献奖励、税费减免、财政补贴等方面作出了明确规定,给民营经济提供更多的优惠,在全县形成了“尊商、爱商、护商、富商”的浓厚社会氛围。

7、深化行政审批制度改革。提高行政审批效率,以政务服务中心为平台,建立首席代表制、超时默认制、公开办事制等制度,实现规范化、标准化服务,将政务服务事项审批流程统一简化为“受理—审核—审批—办结”四个环节,保证了一窗式受理,一站式办结,承诺办理时限由12.8天压缩为5天,压缩60%。

8、推进商事制度改革。重点推进“三证合一”工作,将当前企业设立登记需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,合并到一起办理,实行“一窗受理,一表填报,并联审批,统一发证”登记制度。另外,通过实行注册资本认缴制、取消注册资本最低额限制,放宽经营场所的登记要求、名称核准条件、经营范围登记条件,使市场活力得到进一步激发,群众投资创业的热情持续高涨。

通过这次视察活动,绝大多数民营企业主对我县制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意,民营经济的快速发展,得益于政府构建的良好发展环境。

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(一)民营经济发展中面临的突出困难和问题

1、民营经济规模小。尽管近年来**县民营企业规模正在逐步壮大,但相比较而言规模偏小。私营企业的原始积累较少,使用的设备陈旧,技术落后,产品单一,技术开发和创新能力非常有限,市场竞争力差,企业发展能力不强,易于解体,不太稳定。

2、融资难制约企业的发展。目前,各级金融机构对民营企业,尤其是对民营中小企业的信贷支持十分有限,民营经济融资步履艰难,原因有:一是一些个体私营企业人格信用差;二是无可用以抵押的资产;三是金融界对民营企业贷款有认识误区,认为贷款市场风险及个人前途风险与所有制密切,倾向国有企业。四是融资渠道单一,主要是国有商业银行与农村信用合作社,它们在风险与收益的权衡中更多关注风险防范,很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求;五是银行及农村信用合作社的贷款担保手续繁、周期长,综合借贷成本较高;六是中小企业担保、融资与风险投资体系不健全。私营企业也不能享受各级政府提供的技术改造贴息贷款等财政优惠政策。由于中长期发展资金的匮乏,以致一些企业的产品市场前景虽然看好,却苦于资金不足而难以扩大再生产,资金短缺已成为制约民营企业上规模、上档次、上水平的重要因素。

3、传统行业比重大。多年来,我县一直以矿产资源开发企业较多,传统产业仍相对集中,科技含量较低、市场占有率低,产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的很少。

4、知名企业缺乏。随着民营企业的发展,民营经济的发展水平不仅表现在总量上,更大程度反映到“叫得响”企业的拥有量上。

5、用地难问题:土地指标不足。我县的建设用地指标偏少,远远不能满足我县民营企业新上技改转型项目的需要。

6、环境容量制约。**地域辽阔,污染物排放容量较大,但上级下达的控制指标总量偏低,一些重点工业项目、招商引资项目落地受到很大影响。

(二)民营经济的发展,我县从民营企业自身建设和政府扶持两方面应对

近年来,我县借助团中央定点扶贫平台优势,大力实施“走出去、引进来”的人才发展战略。

1、培育内部专业人才。借助团中央定点扶贫平台优势,选送机关青年干部、大学生村官赴沿海省份挂职锻炼,学习借鉴发达地区的好经验、好做法,目前已先后选送6批66名,正在计划第七批选送工作。县人社部门先后举办了20多期培训班,对2000多名企业职工进行职业技能培训。

2、引来外部先进人才。团中央和清华大学在车河有机社区设立了青年创业基地和法学院留学生实习基地,引进以高级工程师何潭清、王新民为代表的新型工业、经营管理、高技能人才23名,聘请中国农业大学教授胡跃高等56名优秀农业专家,为我县转型发展提供人才保障。不断加强与国内外科研院所、学术机构和高等院校的战略合作,已与中国体改研究会、清大控股公司等科研机构与学术单位签订了合作协议,聘请北大、中国农大、兰州大学、武汉中南大学、中国人民大学、中规院、易兰国际等专家教授组成的决策咨询委员会和规划委员会,为我县经济社会科学发展提供了强有力的人才和技术支撑。

3、创新金融支持体系。为了破解企业融资难题,我县积极创新融资服务体制机制,主要采取了以下三项措施。一是构建政银企合作协调机制。为打破银行和企业间信息不对称这一发展瓶颈,县政府积极发挥主导作用,每月组织一次全县金融工作座谈会,研究金融支持县域“转型综改”的信贷投放计划和信贷产品创新;每季度组织一次政银企座谈会,引导各金融机构及时掌握全县经济形势和信贷需求,优化信贷结构,加大信贷投入,支持县域经济发展;多次邀请国家开发银行、省工行、省农发行、省晋商银行、省证监局等相关领导来灵指导金融工作,为政府及企业融资出谋划策。二是建立政银企合作融资机制。将落实货币信贷政策与推动金融改革发展有机统一起来,信贷产品创新实现“一行一品”,对全县经济转型发展形成了有力支撑。独创性开展了“助保金”贷款业务。具体做法是:在政府主导下,以建设银行为试点,以县域内的优质小微企业共同组成“重点小微企业池”,池内企业相互之间既是贷款人又是担保人,共同向建设银行贷款,池内企业按其在建设银行获得的贷款额度自愿缴纳不低于5%的资金即“助保金”,用于先行代偿该池中所有企业的逾期贷款;同时,县政府向建设银行提供企业贷款总额10%的风险补偿金,用于补偿建设银行对小微企业助保金贷款产生的风险。目前,建行已为我县小微企业累计发放贷款1.5亿元以上。另外,组织工行、农行、建行、商行、农发行、邮储银行和农信社等金融机构积极开展中小微企业帮扶活动,争做中小微企业发展的“孵化剂”和“助推器”,通过创新开展综合财产保险履约贷款、土地收储担保贷款、土地收益保证贷款业务、存货抵押贷款等业务,帮助企业缓解融资难题。三是建立完善现代企业制度。一些小微企业存在管理不规范的问题,停留在个体制、家族制等传统管理阶段,没有专门的财会人员,报表靠手工填写,银行想贷款也不敢。为了逐步解决类似问题,我县积极组织金融行业的专家作为志愿者,为有关部门人员、村干部、企业家等讲解金融知识,对其进行现代企业知识培训,帮助其掌握现代企业制度的内涵、内容、优势等。

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(一)创新产业发展体系

多年来,我县坚持“以矿为基、多元发展”的思路,充分发挥资源丰富的优势,初步形成了以锰、铁、银等矿产资源采选、冶炼、加工为主体,以建材、农副产品加工为辅的工业产业格局。但由于产业结构单一,受市场外部环境影响较大,我县经济发展受到诸多制约。为了破解结构失衡难题和转型升级难题,我县规划设计了八大园区,搭建企业发展平台。通过大力发展园区经济,发挥集聚效应,形成产业优势,降低投资成本,提升城市功能和品位,推动经济发展。有机农业园区,立足**山好、水好、空气好的生态优势,在南部山区1185平方公里的区域内建设国内面积最大的连片有机农业园,推动农村资源变股本、股本变资金,实现农民股民化、农村景区化和农业产业化。新材料产业园,围绕京津冀产业转移承接,重点发展珍珠岩保温板材、农林园艺、陶瓷、特种玻璃等新材料和环保节能类产业。光伏产业园,在下关和独峪两乡建设生态治理100万千瓦光伏发电新能源技术应用示范项目,积极探索生态修复治理多元化、产业化和新兴产业生态化的发展新路径。通用航空产业园,利用**空军机场,瞄准通用航空终端服务环节,开展公务机运营服务等通航业务,将**打造成为华北地区重要的通用航空运营基地。冶金产业园,依托巍山矿区锰、银、铅的开发加工,重点建设以矿产品深加工为支柱,集金融服务、现代物流、教育培训为一体的高新技术循环发展经济园区。平型关军事文化园,以红色革命教育为主线,建设完善旅游配套设施,系统化、规模化、高品质开发建设平型关景区,打造国内知名的军事文化创意主题公园。唐河湿地生态园,规划面积16.4平方公里,通过河道治理、植被恢复、景观设计和业态规划,使唐河湿地成为市民休闲互动和提升城市形象的公共空间。农业科技园区,以润生生物材料基地为龙头,扶持春阳、康馨、大山等一批现代农业企业发展壮大,发展苦荞、核桃、花椒等农业特色产业。

(二)创新招商服务体系

由于我县经济基础较为薄弱、内生动力不足,要实现转型跨越发展、后发崛起,加强招商引资工作,是促进我县经济社会快速发展的重要途径。一是加大招商力度。京津冀一体化发展概念提出以来,省委、省政府一直高度重视相关工作,主动融入环渤海经济圈,乌大张合作区也已纳入京津冀协同发展规划,上升为国家战略。伴随着荣乌高速晋冀段全线贯通,**区位优势更加明显。为做好京津冀相关产业转移的承接工作,县政府组织发改、经信、国土、环保等相关职能部门对京津冀地区禁止、限制产业政策进行认真研读,结合国家相关产业政策和我县实际,对适宜承接的产业类别进行了认真梳理,主动对接。同时,积极组织参加省、市举办的各类招商引资活动如中博会、厦洽会、中国西部进口展暨国际投资大会等,并由团中央牵线搭桥,于2015年11月成功邀请中国青年企业家联合会来自北京、天津、江苏、浙江、甘肃、河北等地40多名企业家代表,在我县举办了专场**招商引资项目推荐会。二是提升服务水平。对于达成初步意向的投资项目,县委、县政府主要领导多次召开专题办公会议研究项目落地事宜,并成立由县长亲自挂帅的项目推进协调领导组。工商、发改、住建、国土、环保等部门均为招商项目开通绿色通道,对企业注册、立项、规划、环评等手续办理时限作出承诺。县人社、市政、供水、供电等部门及时提供人力资源、水、电、气、暖等各项生产要素等基本情况,为外来投资项目落地提供便利条件。

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(一)民营经济发展制约因素仍很多

受国际贸易壁垒、原材料价格波动、劳动力成本上涨、产品市场需求下降等因素影响,造成全县经济持续低迷;全国出口下降、投资回落、消费不足,矿山企业抗风险能力不强,应对能力较弱,表现在市场需求不足,部分行业产能过剩,产销形势受到较大影响,如我县水泥行业和铁矿产业。企业人才和用工短缺,特别是高科技人才更缺,制约了企业的发展,如山西润生大业生物材料有限公司。同时,由于土地指标影响,规划、环保等刚性制约因素,企业在扩大规模、扩大产能等方面更加困难。

(二)民营经济瓶颈难以突破

我县民营企业大部分是传统工业居多,新兴的高成长性、高科技企业少,如锰矿加工企业,由于缺少矿产品,大部分处于停产或半停产状态,不仅造成企业资产闲置,还严重影响我县的财政收入;特别是企业资金短缺问题较为普遍,如山西润生大业生物材料有限公司、佳农牧业有限责任公司,企业融资过度依赖政府,大多数企业有效资产已经全部抵押,很难再从银行获取贷款,民间及行业担保公司发展尚在起步阶段,小贷公司数量少额度小,担保公司担保能力接近饱合,再担保能力不强,民营企业资金的强烈需求与国有银行的严格审批制度存在矛盾。形成了企业“贷款难”和银行“难贷款”的两难境地。山西石工水泥有限公司由于周转资金不足和贷款不及时错难于正常生产。

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(一)积极破解民营经济发展难题

1、强化金融服务创新,打造良好的融资环境,降低贷款门槛,简化办贷程序,拓宽融资渠道,积极发展政府主导的担保公司,加强行业融资平台和跨行业“互保池”融资平台建设,支持重点企业与投资基金对接,继续推进企业上市进程。

2、建立市级中小企业发展专项基金,选择成长性好、发展潜力大、科技含量高的中小企业,进行省级重点扶持。

3、建立科研成果对接转化机制,优先向区域内企业提供最新科研成果,加快科研成果转化步伐。

4、协调金融机构压缩贷款审批环节,减化信贷手续,放宽中小企业贷款条件,加快中小企业创业大厦建设步伐,为民营企业特别是小微企业提供各类社会化服务。

5、搞好产需面对面的深入对接,鼓励较大企业发展配套产品合作伙伴,完善产业链条,缓解较大企业产能不足吃不了,小企业订单不足吃不饱的问题。

(二)继续打造民营经济发展良好环境

1、全力实施民营经济腾飞计划,着力推进五大工程,在生产要素、市场竞争、创业服务、人才培训、软环境建设上不断进行培育和发展。

2、要合理进行规划布局,全面推行企业退城进区,加强项目管理和土地集约利用,对上世纪就已闲置的企业,把厂房和土地依法收回,条件成熟的引导对外招商合作。

3、加快创业孵化基地和创业基地建设步伐,规范审批、检查、收费等环节。

4、建立责任追究制度,对破坏经济发展环境人员从严处理,用硬措施打造民营经济发展的良好氛围。

5、继续加大招商引资力度,认真落实综改试点县和扩权强县改革任务,大力推进行政审批制度改革,让企业和承办企业自然人、法人少跑路,快审批,享受市级审批权。

6、进行全省“一盘棋”考量,改革措施及政策制定要向欠发达县区和贫困山区倾斜,实现全面建成小康社会的目标。

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