供电规则心得体会和方法 电力安全规程 配电 心得体会(8篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

有关供电规则心得体会和方法一

7月16日是我们天到公司报道的日子，天的培训中，我们了解到我们所实习的部门市东供电公司客户服务部是上电热线“95598”的下级直属部门。全天候集中受理浦东南汇奉贤的电力故障保修，用电咨询，以及电费查询业务，同时负责计划抢修停电的预报。它是上海电力面向社会，服务市民的一个窗口。

市东供电公司的各级领导对我们这次大学生实习培训给予了高度重视，不仅仅部门主任张老师给我们进行了专业知识的培训告诉我们关于客服的技巧和原则，还给我们介绍了公司的概括和历史，更给我们讲了公司此刻的运行理念和上海电力行业的前景。给我们注入了很多新的概念和想法。

经过培训我们开始正式上岗了，一来到办公室，几位带我们的师父为我们准备好了一切资料，但师父没有要我们刻板的去记这些资料，而让我们从实践出发，在实践中去熟悉客服这项业务，市东客服部门的工作十分明确，每个人要做的工作分工清晰。这不仅仅避免了劳动力的浪费，更提高了工作效率，要明白保修业务效率是格外重要的。我们的主要工作有接听电力用户的热线电话，向抢修队点派工作单，抢修结束后回复工作单，其中每一项都要保证不出错，因为任何一点点小小的失误都会可能造成电力系统的巨大损失。

经过一个多月的挂职锻炼，我觉得自我成长不少，受益匪浅。实践中我的工作潜力得到了锻炼。在处理多种事务和紧急状况的应变潜力得到了提高。在于用户电话交流的同时我的口才和交流潜力得到了很好的锻炼。

第二，透过工作岗位的锻炼培养了我的社会职责意识。学会了换位思考，在工作中不仅仅要为用户居民着想，还要为高温酷暑下奋斗在线的抢修工人师父着想，力争做到不开一张重复单错误单。

第三，更好的锻炼了自我处理与同事之间的人际关系潜力，做好合理沟通和睦相处，更好的融入到团队中去。

在工作中我也发现了一些值得注意和思考的问题。如电费查询工作是一项工作量相当大的业务，约有一半的工作量是处理电费查询和安装分时电表的，能否建立一个综合电费查询网站，让用户透过个人账户自主查询电费和用电业务，并透过此网站向用户宣传和推广其他用电信息，网站上还能够发布最新的电力公司的信息。例如当日以及次日的计划停电状况，用户还能够网上提问，并有专职人员网上解答。用最人性化的方式关爱每一位电力用户。如此一来用户不必每次都请求人工服务，我们也相应减少了一部分工作量，这种双赢的结果何乐而不为呢。

目前国内要求打破国有垄断行业的呼声很高。电力行业未来的发展变得难以预测。我认为合理配置资源，塑造企业形象是今后各大电力公司就应关注的重点。前者关系到企业的成本控制和资源的高效利用问题，解决好它能够减少许多财务支出。后者关系到企业的生存，规范和提升服务。用心开展电力营销，为今后电力市场化做准备，树立企业形象寻找新的企业利润增长点才是企业生存之道。

我在市东供电公司度过了一个充实而快乐的暑假。进过一个暑假的实习生活我发现自我学到了不少东西，也更坚定了自我将来毕业后在电力行业中为人民服务的志向。也为自我之后一年的学习增加了动力。期望毕业后能成为一名电力行业需要的人才。

有关供电规则心得体会和方法二

龙华供电所一年来在博罗供电局和镇政府的正确领导和支持下，在全所员工的共同努力下，安全生产、电力供应、电费收取等各项工作扎实、有力推进，电网运行良好，安全生产局面平稳，全镇供、售电量实现了稳步回升，致力向全面实现预定的年初工作目标完成任务，现总结龙华供电所今年的工作及明年的工作安排如下：

一、今年工作总结

（一）安全生产管理工作：

1、方针与原则

坚定不移地贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；倡导“关注安全、关爱生命”的理念；树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何隐患都可以控制”的信念。

2、安全生产目标与指标完成情况

今年龙华供电所辖区内未发生人身伤亡事故（事件）；未发生电力安全和设备事故；未发生误操作和四级及以上事件；全年确保电网安全稳定；确保重要用户可靠供电；确保安全生产标准化达到二级水平；降低10kv线路跳闸率；用户年平均停电时间为小于8小时；供电可靠率达到99、9%以上，d类农村电压合格率达到99、99%以上，中压线路故障率达到15%以下，两票合格率达到100%。未发生驾驶公车负同等及以上责任的交通事故；未发生因违反调度纪律而造成的性质恶劣的事故；未发生本单位因电力运行事故而承担法律责任的案件；全年未中断本单位安全生产运行记录。

（二）营销管理工作：

1、供售电量和电费回收完成工作情况：

今年我所截止10月止总用户为10017户，其中公变97台，专变140户，低压用户9755户，抄表总供电量为9656万千瓦时，同比去年上升了13、25%，售电量为9485万千瓦时，同比去年上升了16、09%，全所综合线损率为3、77%，同比下降了2、23%。在电费回收方面，今年电费回收率达100%。

2、业扩完成情况：

到10月止我所10kv新装扩容总容量为6440kva，其中专变新装增容共6户、容量3635kva，专变减容共1户、容量500kva，公变新增2台、容量325kva。新增低压用户390户，容量2480a。

（三）配网建设工作：

20xx来我所针对辖区电网的现状和全镇的发展情况进行了部分线路及设备的改造。新增配变2台，更换配变13台，更换低压线路7千米。

1、配网情况：

本年度累积到10月10kv线路重合不成功次数15次，同比上升了50%，全年供电可靠性达99、99%以上，d类农村电压合格率达到99、99%以上，两票合格率达100%，消缺率达100%，并完成2台馈线自动化开关的安装调试工作；

2、物资及工器具管理情况：

本年度急救包帐卡物相符率达100%，做到出入库登记准确及时；工器具管理按照《博罗供电局关于印发安全工器具管理提升工作方案》进行优化管理

3、规范化、两册、标准化建设情况

继20xx年规范化建设达标后，我所继续坚持将规范化、两册、标准化与日常工作相融合的工作思路，各项工作严格按照相关要求完成；

（四）党建工作：

坚持党建工作围绕局中心工作服务这一主题，加强党的组织建设和思想建设，积极开展支部“党组织工作资料分类标准”达标活动；加强教育培训，积极开展党的群众路线教育实践活动和纪律教育月活动工作，提高党员和员工队伍素质；加强党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，增强党员的大局意识，牢记党的宗旨，党员起模范带头作用，为民服务，向客户提供便捷、优质、高效的服务。

（五）优质服务工作：

继续深入开展和落实“为民服务创先争优”工作，对全镇客户和企业进行了走访，收集和汇总各客户的意见和建意，加强与客户的沟通交流，进一步了解客户的用电情况，宣传安全用电知识，帮助解决客户的用电需求，切实提高供电服务质量和水平，提升客户满意度。同时对边远、特殊困难户的贫困户、“五保”户、孤寡老人、弱示群体等开展针对性的优质服务。

二、存在问题

1、对于专变的销户用户（专变计量现由市局统一管理），现场的计量表计和电源点的拆除需及时的处理；

2、营配一体化数据问题：gis系统和营销系统之间的归档数据有时不能更新（如线路迁移、低压负荷割工作单），需反馈到市局解决，重复工作的同时也影响了抄表和当月线损的计算；

3、部分公变台区线损异常，已得到技术和线路整改。

4、急救包物资补仓进度过慢，难以应对日常抢修工作；

三、明年工作思路和工作设想

按照供电局的统一工作安排计划和根据龙华供电所的实际情况，明年的工作安排如下：

1、加强安全生产及设备运行管理工作，保证本辖区电网线路设备电力供应安全可靠稳定，在日常工作中加强对“十个规定动作”、“三不伤害”的学习，促进各项生产工作安全有序开展。

2、加强全镇供电线路设备的巡查，特别是对一些过载线路及变压器要及时上报，并做出方案进行整改。

3、加快电网建设工作：做好我所电网规划工作，建立完善配网项目库，加快今年电网建设工程项目和农网渡夏大修技改工程实施来满足用户的需求。

4、加快台区改造，将继续重点针对电压低台区进行线路改造，不断改善全镇线损大、电压低、投诉比较多台区线路，以提高供电可靠性和供电质量。

5、继续深入开展“一站妥”服务工作，采取有效的积极措施为客户提供优质服务活动，切实提高客户的满意度。

6、员工积极参加岗位的操作和业务学习培训，进一步提高业务素质服务理念，提高供电所优质服务能力和水平以适应下来所定的岗位工作。

7、按要求，加强四分线损、计量、铅封、业扩报装、用电检查和营销稽查等营销管理工作，全面落实营销各项规范工作。

8、持续做好供电所的规范化、两册、标准化建设工作，促进日常工作常态化，标准化，使各项工作扎实有效开展和完成。

四、需要协调支持的工作

1、部分台区电压质量较差：由于变压器超负荷运行，供电线路残旧，线径小，供电半径不合理，致使部分用电户电压差。对此，本所已上报了项目申请要求改造线路和增加台区，以提高和改善供电质量，但由于材料未按时到位，导致工作不及时按期进行；

2、自动抄表负控终端问题较多：部分终端电表常出现有抄表系统接收不到数据、部分用户数据（信号）时有时无不稳定，发现的终端故障问题（厂家检查维护、更换故障终端等）未能及时得到解决，同时也导致了经常要在营销系统中走追补电量电费流程；

3、营配一体化数据问题：gis系统和营销系统之间的归档数据有时不能更新（如线路迁移、低压负荷割工作单），需反馈到市局解决，这影响了抄表和当月线损的计算；

总结一年来的工作，龙华供电所虽然取得了一些工作成绩提升，但也存在一些亟待解决的问题，须共同努力，开拓进取，按全局的布署和安排，扎实开展各项工作，更好地为辖区的居民和生产用电提供更加优质的电力服务，为当地的经济发展贡献一份力量。

有关供电规则心得体会和方法三

今年以来，我局在县委、县政府和电力局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，化挑战为机遇，变困难为动力，较好地完成了各项工作任务，为社会经济的发展提供了安全、可靠的电力保障。

一、各项工作完成情况

1、各项指标完成情况

供电量：万千瓦时，同比增长%;

售电量：万千瓦时，同比增长%;

综合线损率：%，同比下降个百分点;

农网供电可靠率：%，同比上升个百分点;

农网综合电压合格率：%，同比上升个百分点;

全网最高负荷mw(8月3日10：40时)，同比增长%;

客户发展：新增客户户，同比增长%;新增容量kw/kva，同比增长2%。

2、各项工作有序推进

(1)电网建设：今年以来，我局继续加大投入、集中力量，加强与县委县政府的沟通，召开全县电网建设攻坚大会，大力推进电网建设和新农村电气化建设。目前，110千伏大京变正在进行室内电气安装，计划本月底投运;110千伏五中变正在进行主控楼浇注;110千伏中塘变、焦作变已完成规划选址、土地预审、环评批复、初设审查、项目核准等工作，正在征地;今年开展前期工作的电网建设项目中，220千伏轻水输变电及其110千伏送出、220千伏纳江变扩、110千伏洛夫变扩等4项工程的可研已通过审查，220千伏轻水输变电的地质钻探已完成，220千伏纳江变扩、110千伏洛夫变扩等2项工程的环评工作已完成，110千伏小京变扩建工程已取得政府部门的支持性意见，110千伏东瓯2输变电工程已初步选址;电力调通中心内装修施工正在有条不紊地进行。

是我县创建新农村电气化县的验收年。今年计划创建的20个新农村电气化村和5个新农村电气化镇已全部通过验收。目前，我县已完成创建18个新农村电气化乡镇、292个新农村电气化村，满足电气化县创建达标要求。下一步将进一步整改完善，做好充分准备，迎接新农村电气化县的验收。

(2)安全生产：认真组织开展“安全学习周”、“三个不发生”百日安全活动、“安康杯”及安全生产月等活动，组织开展春季暨迎峰度夏安全大检查，完善安全监察体系，健全和完善反违章工作机制，落实到岗到位制度，加强安全培训，加大对外包施工队伍的安全管理，切实增强安全意识。今年以来，全局安全生产保持平稳态势，未发生各类责任性事故。

(3)有序用电：今年我县的用电需求继续恢复较快的增长速度，局部区域电网供用电形势依然十分严峻。为了确保迎峰度夏期间的电力平稳有序供应，我局加强电力供需形势分析和预测，及时发布供电能力限制预警信息，科学制定有序用电预案，坚持“先生活、后生产”的原则，认真落实有序用电各项措施，保障重要用户和城乡居民生活用电需求。1—10月份，共计拉电618条次，损失电量476.61万千瓦时,损失负荷179.87万千瓦。

(4)优质服务：今年以来，我局以“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程暨“迎世博满意百分百”活动为契机，不断优化服务流程，创新服务方式，新增自助交费终端、支付宝等缴费方式，方便用户缴纳电费。开展“三走进”活动，为企业送技术，定期解答广大客户的各类用电问题。加强安全用电和节约用电知识宣传，积极做好两会、中高考、中国工农红军第十三军成立80周年庆典活动等各类重大活动的保供电工作。通过今日、政务网、中国电力信息公开网等途径公布计划检修停电范围和时间，并对重要用户、大工业用户提前电话告知。深入开展转作风优环境活动，认真开展“六个一”活动，积极推行一线工作法，大力开展机关作风效能全员量化考评，努力提升行风建设水平。

(5)节能减排：在满足社会经济发展和人民生活对电力需求的同时，我局还积极配合政府做好节能减排工作，积极贯彻落实县政府相关节能降耗文件，严格指标分解，层层落实考核。依托负荷管理系统，安排专人做好企业控制用电执行情况的实时监控和记录，落实高耗能企业控制用电方案的实时监控和执行到位。10月份我县全社会供电量1.24亿千瓦时，同比9月份减少了15.06%。(9月份供电量1.46亿千瓦时，同比8月份的2.31亿千瓦时，减少了36.78%。)

(6)企业管理、党建和精神文明建设：不断加强职工教育培训和岗位练兵，稳步推进企业“四定”改革，使人才队伍趋于规范化、精简化、年轻化。认真开展“理论学习周”活动，加强党员干部的教育培训。开展政工干部进班组活动，推广应用《浙电政工网络平台系统应用管理办法(试行)》，组织党员进行远程网络教育培训，促进党建和思想政治工作标准化、精益化、规范化管理。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作和效能监察活动，大力开展反腐倡廉专题教育活动，不断加强廉洁文化建设，推进反腐倡廉建设。

虽然通过全体职工的共同努力，我局今年各项工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到了一些工作中的不足之处。一是电网网架薄弱，发展滞后，经济社会发展和电力需求之间的矛盾依然存在。电网手拉手比例低、抵御自然灾害能力弱。二是电网建设任务繁重，受到政策处理难、属地乡镇衔接配合效率不高等影响，电网建设难以顺利推进。三是安全生产形势依然严峻。四是节能减排任务重，完成指标的压力较大。同时电费回收风险加剧，回收难度加大，对优质服务工作也带来一定的负面影响。五

是技能人才队伍建设滞后于企业生产经营发展的需要，用工形式复杂，矛盾突出。

二、工作思路

，是“”的开局之年，我们将坚持以科学发展观为指导，加快转变企业发展模式，不断推进优质服务水平和管理创新能力，加强党风廉政建设，创建和谐企业，力求新的一年各项工作实现新的突破，为实现经济又好又快发展提供可靠的电力保障。

1、加强安全生产管理，确保电网安全稳定运行

加大班组基础建设力度，进一步夯实班组安全基础。创新现场稽查方式，不断强化反违章工作力度。完善应急管理，提升应急能力。深化外包工程监管，加强作业现场安全管理。加大培训力度，努力提高广大职工的安全意识和安全专业技术素质，确保安全生产稳定局面。

2、加快电网建设步伐，努力消除结构性制约

继续坚持政府主导，属地负责，加快电网建设进度。争取完成220千伏轻水变及其220千伏进线、110千伏出线的规划选址、土地预审、环评批复、征地等相关工作;完成110千伏焦作变、中塘变的征地、土地农转用工作，争取开工;加快推进110千伏龙桥变建设，使其具备投产条件;做好110千伏东瓯2输变电工程的前期工作、完成220千伏纳江变扩建、110千伏洛夫变扩建等工程;完成电力调度通信中心建设，具备搬迁条件;开工建设瓯北电力调度大楼。继续推进新农村电气化建设，加大电气化村、乡镇的覆盖面。

3、做好有序用电工作，不断提升优质服务水平

深化电力市场分析预测，强化需求侧管理。深化有序用电管理，认真编制有序用电方案，确保电力平稳有序供应，最大限度满足社会用电需求。以“95598”和基层供电所为服务平台，认真受理群众投诉和咨询，加强事故抢修力量，确保国庆等重要节日的保供电。全力实施“抓基础、重执行、塑品牌”的供电服务提升工程，全面提升供电服务水平，努力打造“国家电网”服务品牌。

4、加强党建和精神文明建设，促进企业健康发展

以学习贯彻党的十x届五中全会精神，开展创先争优活动为契机，不断加强职工队伍建设，提高队伍素质，促进企业和谐稳定。创新党组织工作机制和党员管理制度，不断加强党的思想建设、制度建设和组织建设。围绕企业生产和经营管理的难点和热点，健全完善惩治和预防腐败体系，不断提高领导干部拒腐防变能力。

有关供电规则心得体会和方法四

光阴似箭，日月如梭，转眼又是一年，在这一年来，我们在供电局党委和供电所长和谭所长的正确领导下，以及两乡一镇政府的大力支持和全所同事们的帮助下，我以公司提出的"团结、诚信、高效、创新"的企业精神为核心，以安全生产为基础，以经济效益为中心，坚持严格要求自己，强化形象，提高自身素质，做好本职工作，以诚待人，爱岗敬业讲奉献。正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业。通过一年的辛苦努力，我较好的完成了各项工作任务指标。

现将我一年来的工作情况向局领导和所长简要总结如下：

1、经济效益完成情况：

今年来，我共计抄收公变和专变11个，截止到12月份，共计完成了全年供电量：38，9521千瓦时，售电量：35，6286千瓦时，综合线损率：8.5%，全年电费回收：18，2165.20元，电费回收率：100%。

2、安全生产保持了我所较稳定的一年：

"做一名合格的安全员"是我现行本职工作的追求目标，我始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、，踏踏实实的态度来对待我的工作，全面贯彻"安全第一、预防为主"的方针来严格要求自己，把安全生产放在工作首位，加强安全工作落实，积极参加所组织的各项安全活动。全年我参加所内大、小线路和其它设备抢修：29次、线路消缺：12次、线路和其它设备巡视4次、线路砍青：18次。在王所长的正确领导和全所同事们的辛勤努力下，确保了我们全年的安全生产，杜绝了人身事故和其它事故的发生。

3、落实服务承诺，提高服务质量：

我以坚持"人民电业为人民"的宗旨，本着"优质、方便、高效、规范、真诚"的服务方针，不断提高服务质量，增强自己的服务意识，规范服务内容，坚持为民办实事的精神，对客户实行服务承诺，每天坚持24小时电话保持畅通，随叫随到，对孤寡老人和不方便的客户进行上门服务，一年来，我帮助客户室内线路维护18次、更换出线闸刀32把、更换漏电保护器26个，受到了客户的好评。同时也在客户心中树立了我们供电企业的良好形象。抄、核、收是我们工作的重点，直接牵涉到我们的经济效益，在工作中，我实事求是，每月按时抄表，杜绝估抄、漏抄、错抄、抄后及时审核纠错。把该收的的电费收回来，不多收，不少收，按照我所制定的经济考核办法，按月计算，把电费回收工作落实到位。经过我不懈努力，保证了每月电费按时回收接零。

4、党风廉政建设：

为了更进一步加强党风廉政建设，我坚持贯彻执行党的路线、方针政策、坚持四基本本原则，做到密切联系群众，实事求是。对客户方面，做到待人热情、诚恳、礼貌、守信、说话使用文明语言，把所有的服务尽量做好。一年来，没有参与黄、赌、毒等违纪违法的社会活动和违反电力法的其它活动，做到了洁身自律，遵纪守法。

5、工作中存在的问题和不足：

尽管我在20xx年工作中取得了一定的成绩，但我还存在一些问题和不足。一是：在平时工作中还存在着思想有时出现麻痹大意。二是：还没有很好的掌握外线抢修的技能、技巧和微机上面做其它资料的技术。三是：在今后我要认真把各项工作努力做好和进一步加强各个方面的技术、技能知识的学习。

六、20xx年的工作计划：

1、准备在20xx年4月份以前组织管辖片区人员把白江线和白兴线高、低压线路未砍青的工作完成。

2、铁门轩沿公路两边的下户线路进行整改完成

3、努力把自己管辖的高、低压线路的线损控制在所下达的指标范围之内。

4、积极配合客户把自己家里的出线闸刀和漏电断路器检查和更换工作完成。要达到保质、保量、保安全供电。

5、要进一步加强党风廉政建设和行风建设的工作。

以上是我的个人年终总结，有什么不足之处，敬请各位领导批评指正

有关供电规则心得体会和方法五

供电所停电通知，因线路出现安全隐患，需要进行抢修施工。

停电日期：6月11日

时段：早上08：00时到19：00时

线路：西一社区10kⅴ线路

停电范围为：西一社区及所属线路养殖户，如有特殊情况，自行取消。

（1）如何查询你的所在地方有无停电，你可以在你家附近的10kv电力杆塔上查看与停电信息列表相同线路名称。

（2）以上通知仅供参考，准确停电时间及停电区域以供电部门通知为准，停电计划在受天气的影响情况下会做出延期改动。

x供电所

20xx年xx月xx日

有关供电规则心得体会和方法六

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市城镇化工作会议，目的是传达贯彻省城镇化工作会议精神，研究制定我市城镇化工作意见，安排部署今后城镇化发展措施，力争在全市掀起新一轮城镇化建设热潮。下面我强调三点意见。

一、认真总结我市城镇化发展的特点

近年来，尤其是“十五”以来，我市围绕“领先”的整体目标，把加快城镇化作为促进全市经济社会发展的重要措施之一，城镇建设取得了显著成绩，可以说，无论是新城区开发、老城区改造还是小城镇建设，都有大变化、新亮点、好经验，城镇面貌发生了历史性巨变，显现以下五个特点：

一是城镇规模不断膨胀，城镇化水平日益提高。近年来，市、县、乡三级都十分重视城镇化建设，极力打造城镇这一承载工商业发展的载体、蕴含文化的容器，构建加快发展的大舞台。目前，市中心城区建成区面积达平方公里，市区非农业人口达到万人，分别比年增长平方公里和万人。全市县城建成区面积达平方公里，比年的平方公里增加平方公里，建成区总人口达万人。市区规划并开始建设平方公里的新城和工业城，目前，城市框架正在拉开，朝着建设豫鄂皖三省交界处的区域中心城市和豫南重点城市方向发展。县规划了平方公里的东城区，一期开发平方公里区域内各项建设进展顺利，形势喜人;县城市建设力度不减，××年，县城框架拉大到平方公里，建成区面积平方公里，常住人口万，城镇化水平达到;县按照“一河两线三水四片”发展构想，城镇建成区面积扩大到平方公里，县城区人口达到万人，城镇化率达，分别较××年增长了、;县城规模达到平方公里，人口达到万人;县按照“三纵三横”发展思路，县城面积由原来的平方公里扩大到平方公里;县把饮马港入淮口段平方公里水域改造成的“东西湖”，既提升了城市品味，又扩大了面积;区五路沿线开发如火如荼，并积极开辟城区向南挺进的新天地;县大力开发城东新区，扩大城区面积;区加大了旧城改造和浉河南岸改造开发力度;县不仅扩大了县城面积，而且建出了山城特色;新区开发建设经过几年的蕴育，已经进入快速发展期。全市小城镇建成区面积达平方公里，比年的平方公里增长了平方公里。重点镇、中心镇、沿边镇规模不断扩大。全市个建制镇镇区常住人口达万人，较年的万人增长万人，平均规模达平方公里，比年的平方公里增长倍，其中个省级重点镇镇区常住人口达万人，较年的万人增长。全市城镇化水平今年年底预计可以达到左右，将比××年提升个多百分点，比年提升近个多百分点。

二是开发力度不断加大，城镇建设亮点日益闪现。市县乡三级注重学习先进找差距，围绕特色建新城，出现了竞相发展的好势头。实施新区建设新办法，通过行政中心搬迁带动新区开发;县通过行政新区、城南新区、凤凰新城等开发建设，呈现了滚动发展态势，县城规模急剧膨胀，县城建设形成了“一心、两翼、多点”三位一体的城市一体化格局;县大力实施小潢河沿岸二、三期治理，总投资亿元，打造宜人的城市景观带和连续的亲水空间;县改造城区洼地，变害为利，化腐朽为神奇，独具匠心，别出心裁。各地都不断加大对城镇建设的资金投入，树立经营城市理念，运用市场经济手段，盘活城镇资产，形成了多渠道的筹融资体系。县积极探索土地经营的新路子，在“四权拍卖”基础上，探索出了代理制、开发主体多元制等经营模式，近几年累计实现土地资产收益亿元，有力地促进了城建开发。县积极筹集城建资金，从××年至今，城镇基础设施共投入资金达亿元，其中今年完成城建投资亿元，创历史新高。县××年以来，旧城改造建设面积达到平方公里，总投资达亿元。县东城新区基础设施和配套设施建设，以及在建项目总投资已经超过亿元。县今年—月份仅城镇以上固定资产投资完成亿元，增长。另外，一些明星镇建设也取得了不斐的成绩。镇是国家级小城镇试点和我省四大重点镇之一，该镇规划面积平方公里，现建成面积平方公里，城区人口万人。近年来，该镇加大了对城市基础设施建设的投入力度，镇区七纵八横道路骨架基本形成。镇以灵山风景名胜为依托，强力推进重点镇建设，近两年来，共引进项目个，投资余万元。镇城镇建成区面积扩大到平方公里，城镇人口达万，城镇化率达。黎集镇人口万人，集镇人口万人，城镇化率。镇人口万人，集镇人口万人，城镇化率，被授予“全国创建文明村镇工作先进镇”称号。

三是基础设施建设不断加强，城镇功能日益完善。近年来，各地不断加强城镇基础设施建设，提高城镇承载能力，大力改善城市景观和人民生活环境。据统计，截止××年底，全市县城城区道路公里，较年的公里增加公里;排水管长度公里，较年的公里增加公里;城市道路路灯盏，较年的盏增加盏;城市自来水普及率为，较年增长。全市小城镇道路总长度达公里，桥梁座，路灯盏，排水管道公里;自来水受益小城镇个，建制镇自来水普及率由年的增加到现在的;小城镇现有居住面积万平方米，人均居住面积由年的平方米增加到平方米;乡镇通电率达，有线电视覆盖率达到以上。市中心城区市政设施正在逐步完善，城市供水、污水处理、垃圾处理、供气等一大批市政设施已经或即将建成投入使用。通过修建民权路浉河桥、建设垃圾中转站和公厕、改造背街小巷、建设茶之韵广场等措施，极大方便了群众，提升了城市形象。一些县区在这方面也取得了可喜的成绩。如县一举夺得“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国字号奖牌。小城镇基础设施和综合功能日益完善，吸引力和辐射力日益增强。等一批明星小城镇，已成为我市小城镇建设的“领头羊”、“排头兵”，成为我市农村经济社会发展、对外开放的重要窗口。

四是试点乡镇示范带动不断突出，渗透作用日益延伸。小城镇建设在我市城镇化的梯级结构中处于最低一级，但它们在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了“特色戏”。随着我市小城镇二、三产业的兴起，广大农民纷纷进镇务工经商，使农村生产力从纯农业中分离出来，对启动农村工业化，加速乡村城市化进程起到了很大作用。尤其是各县区所在的城关镇、城郊乡城乡二元结构差异小，经济发展较快，在××年全市乡镇综合经济实力排序中稳居前列。目前，全市小城镇镇区非农业人口由年的万人增加到××年底的万人，吸纳农村劳动力万人。小城镇试点的示范引导作用日益突出，我市自年以来先后确定了个综合改革试点乡镇，它们发展的显著成效，对全市的小城镇建设起到了很好的示范带头作用。据统计，试点镇(乡)的财政收入平均高出其它小城镇，国内生产总值平均高出，农民人均纯收入平均高出。个试点镇乡在全市个镇乡综合经济实力排序中，年有个升位，××年有个升位。县镇突出以经济建设中心，六年来综合经济实力上升位，进入全市三十强，在全市产生了强烈的示范效应。还有一些小城镇的发展依托历史特点和自身优势进行定位，功能作用独具特色。如镇以发展旅游为主，以繁荣市场出名，靠“嫩头青”萝卜、靠柳编“打天下”，靠工业“唱大戏”，让边界贸易、服务业“登堂入室”，靠科技先导招纳四方，靠区位优势造镇，靠交通优势兴业。这些小城镇已成为我市小城镇建设的典范，在全市的经济建设和发展中起着不可低估的带动作用。值得一提的是，有些乡镇也建设了工业园区，如罗山的镇，规划建设了周南工业园区，已吸纳家乡镇企业入驻，区镇和镇分别建立了民营工业园和“双非”工业园，这些做法值得具备条件的乡镇借鉴。

五是规划审批不断强化，规范建设日益提升。全市各级政府高度重视城镇规划的“龙头”作用，强化规划审批，进一步提高规划质量。城市总体规划基本完成。市城市总体规划已上报省政府，近期可望批复。县城总规已经市政府批准，县城总体规划年底完成评审。详细规划编制加快。××年以来，完成了新区中心区、工业城、大学城、商务区、浉河两岸、火车站等详细规划，中心城区详规覆盖率达到以上，其中已超过。专业规划编制进展顺利。在总体规划编制的基础上，编制了中心城区绿地系统、消防、人防等专业规划，防洪、交通、燃气、环卫、商业网点等专业规划正在积极编制。风景区的编制得到加强。完成了风景区规划。新一轮村镇规划编制已全面启动，目前已完成多个乡镇的规划编制。尤为难得的是，有的乡镇也超前实施了一定水平的规划。如县镇的总规是邀请省规划设计院编制的，并先后邀请了国家小城镇建设专家和同济大学、南京大学等多所院校的专家进行指导。其他如县的镇、镇、镇，县的镇、镇，县镇，县镇，县镇、镇等都广邀省内外规划设计专家作指导。村级规划建设也正在逐步展开。如镇在南元村王台组建立了文明村庄建设工程示范点;县镇先锋村和爱国村先期实施规划建设，两村均被省建设厅命名为“康居示范村”。

在肯定成绩、树立信心的同时，还要清醒地正视问题、认识不足。从全市范围看，主要表现在以下几个方面：

一是整体水平较低。同全省和经济发达地区相比，我市城镇化进程仍然比较缓慢，与工业化和经济发展不同步，与资源丰富、环境优美、交通便捷的地位不相适应。市委、市政府针对这一现实，提出开发建设新区，正是出于长远发展的一项战略考虑。各县区的发展也都普遍受到城市规模的制约，希望大家从中能有所启发。从××年底城镇化水平看，我市的城镇化率低于全省个百分点，低于全国近个百分点，城镇人口数量的增长速度低于全省平均水平，非农业人口占总人口比重在全省处于较低水平，有的人口居住在农村，转移农村人口和富余劳动力的压力很大。

二是中心城市规模较小。市区距离区域性中心城市目标尚远，聚集辐射功能较弱，对区域经济发展的带动力不强;部分县城规划层次不高，建设水平较低，缺乏精品工程和标志性建筑;管理滞后，环境质量较差，个别县城近年来发展变化较小;小城镇数量少，规模较小，功能较弱，难以形成整体优势。

三是产业支撑较弱。全市城镇普遍存在工业企业不多、产业支撑乏力的问题，落后的工业化难以适应城镇化的发展要求。尤其是一些乡镇还相当落后，财政收入低、城镇建设缺乏资金投入，财政一般预算收入低于万的并不少见，有的甚至只有、万元。

四是规划管理较软。主要表现在城市规划力度不够，乡(镇)、村规划欠缺，规划科学性不足，严肃性和权威性不够。我市农村“小洋楼”普及率超过，有些地方达到，但是缺乏规划，大多是单门独户的随意建设，与豫北相比反差很大。同时，规划实施的保障机制不健全，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”;或者“今天规划，明天不算”，随意修改。规划的质量也有待提高，缺乏高起点、高标准、高品位，缺乏精细度。

二、充分认清我市城镇化建设的形势

随着国家城镇化发展战略的深入推进，城镇化建设的进程明显加快，这种大好形势既喜人也逼人，既有压力也有动力，既有机遇也有挑战。面对这个现实，我们必须积极主动，开拓创新，扬长避短，克难攻坚，从容应对，具体地讲，要做到“三个认清”：

首先，要认清周边地区的发展态势。从地理环境来说，与我市相邻的周边城市都位于豫鄂皖交界处，都是三省的边缘化地区;从经济发展情况看，同属于欠发达地区，经济现状基本相近，都是农业大市;从发展基础来讲，过去的条件不相上下，都是在年前后撤地设市的。因此，我们周边市的经济社会发展情况大致相同，同一水平，同一起跑线。但是从最近我们了解的情况看，发生了新的变化，真是不看不知道，不比不知晓，一看一比吓一跳，周边几个城市发展速度惊人，特别是城镇化建设的成效特别显著，可以说是日新月异，面貌大变。一是加快城镇化进程的愿望特别强烈。面对全国各地城镇化快速发展的现实，我们这些欠发达的中西部地区，都寄望于通过加快城镇化带动和促进经济社会发展，加快城镇化进程的愿望和要求尤为强烈和迫切，正在千方百计谋求城镇化快速发展。位居我市之西的市，坚持市、县、镇三级联动，形成四城联创，加速推进城镇化健康协调发展。该市明确提出，“”期间的奋斗目标是把市中心城区建设成为鄂豫陕毗邻地区特大中心城市，全市城镇化率每年提高个百分点，县以上建制镇区常住人口每年增长，到年，全市城镇化率达到，中心城区人口达到万人，城区面积达到平方公里，并向远期万人口、平方公里的目标努力。这几年坚持区域性中心城市、县城、小城镇同步发展、“三头并进”的城镇化发展方针，力争在今年底，使城镇人口达到万人，城镇化水平达到。紧邻我市东部的省市实施非均衡发展战略，优先发展重点中心城镇和建制镇，以谋求实现城镇化跨越式发展，力争到年城镇人口达到万，城镇化率达到。二是推进城镇化建设的力度超常有力。相邻各市都把加快城镇化进程作为发展经济的突破口和赢得新一轮区域竞争优势的重大战略来抓，纷纷采取超常规措施，加强领导力量，实行优惠政策，加大资金投入，强力推进发展。市把提高城市化水平，扩大城市规模，增强城市带动辐射能力，作为全市工作的重中之重，去年一年投入亿多元用于城镇建设，这相当过去几年城建投入的总和，投入力度明显加大。市也不惜重金加大城镇化建设的资金投入，近三年该市用于城镇基础设施的资金达亿元之多，全市城镇面貌大为改观。市通过深入开展创建星级城镇活动，加速农村人口的转移，使小城镇得到快速发展，近年全市城镇人口增加万人。年以来，市县累计投资城镇基础设施建设近亿元，使城区面积达到平方公里，常住人口万多人，占全县总人口的，全县城镇化率达到。三是城镇化水平显著提升。近几年，周边几个城市城镇化的步伐明显加快，城镇化率每年都以个百分点以上的速度递增。截止××年底，城镇化率水平都在以上，最高是省市达到，其次是我省市达到，我市为。预计到今年底有些城市城镇化率将突破。城镇规模迅速扩张。周边各市都采取建设新区等办法，拉大城市框架。近年来，省县城镇建成区面积扩大了一倍，转移了近万农民进城进镇就业和生活。××年底，周边个省辖市的中心城区人口均在万人以上，面积平方公里以上。其中达到万人以上的有市、市，万以上人口的有市、市、市;万以上人口的有市、市。市中心城区人口最多，市区人口已达万人;中心城区建成区面积最大，达到平方公里。城镇综合服务功能增强。市中心城区垃圾处理率达，供水普及率，燃气普及率，人均公共绿化面积平方米。城镇经济实力大大增强。城镇化快速发展，对经济拉动作用愈来愈明显。今年元至九月份，周边城市经济总量大幅攀升，其中，市达到亿元，市达到亿元，市达到亿元，市达到亿元，分别为全省第位、第位、第位和第位，我市国民生产总值为亿元，居全省第位。

其次，要认清城镇化的促进带动作用。城镇化是人类生产和生活方式由乡村向城市转化的历史过程，是人类社会走向现代文明的重要标志，也是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要象征。一是城镇化是推动经济持续稳定增长的强大动力。经济发展与城镇化密切相关，据专家分析，由于城市居民的消费水平高于农民倍以上，城镇人口每提高一个百分点，社会消费品零售总额将上升个百分点，要拉动增长个百分点;城镇人口比重每增加个百分点，住房消费就拉动增长个百分点，二者综合相加，城镇人口每提高个百分点，可直接拉动增长个百分点。从世界经济发展情况看，城镇化率越高，经济越发达。世界银行的资料分析表明，人均为美元的低收入国家，城镇化率为;人均为美元的中下等收入国家，城镇化率为，人均为美元的中等收入国家，城镇化率为;人均为美元的中上等收入国家，城镇化率为;人均为美元的高收入国家，城镇化率为。我国经济发展的情况也是如此，东部沿海经济发展快的省市，城镇化率普遍较高，中西部地区经济发展相对缓慢，城镇化率普遍偏低。二是城镇化是工业化的重要载体。工业化需要集聚状态，只有工业生产的各种要素高度集中，才会形成集聚效应，而城镇化的过程就是人口集聚和工业集聚的过程，能形成较大的商品流、物质流、信息流，对周边区域资本、技术、人才、劳力等各种要素产生越来越大的吸引力。也就是说，城镇化可以为工业化提供高素质的劳动力和集中、高效、便捷的公共服务，能够创造需求、刺激消费、降低成本、提高效率，加快二、三产业的聚集，推动工业化向深度和广度发展。如果城镇化滞后于工业化，则会对工业化发展产生制约和阻碍。“”时间，是我国城镇化、工业化加速发展的重要时期，面临着加快城镇化进程和走新型工业化道路的双重任务，而目前我国普遍存在城镇化水平低、城镇化滞后于工业化的问题，势必会严重制约工业化进程。我市城镇化水平还比较低，这就制约了工业化发展。如果不尽快提高城镇化水平，就会严重影响我市工业化发展进程，拖工业化发展的后腿。这就要求我们必须认清和顺应经济社会发展的基本趋势和规律，进一步增强加快城镇化进程的紧迫感和责任感，切实加快城镇化发展步伐。三是城镇化是农业产业化的促进力量。城镇化的实质就是最大限度地减少农民。城镇化程度的提高，可以从根本上改变农村人口固守农业找饭吃的传统格局，可以加速农业经济结构和产业结构调整，为农业规模经营和集约经营创造条件。通过发展城镇巨大的聚集功能和辐射作用，积极培育农业产业规模经营的组织优势、机制优势和创新优势，利用资源优势和区位优势，组建各种农产品生产加工基地，最大可能地利用城镇现有科技水平和手段，生产加工出高质量、有特色、低成本的精细农产品来，实现一条龙生产经营规模，真正把农户与企业、生产与流通、种植业和养殖业以及农产品加工业有机结合起来，使农业产业规模化经营依托城镇化建设得以实现和发展。四是城镇化是建设社会主义新农村的助推器。建设社会主义新农村，最根本的还是要解决“三农”问题，其根本出路在于加快推进城镇化建设，以工业的理念发展农业，促进农业产业化和农民增收;以城市的理念改造农村，促进农村改变面貌;以国民的理念转化农民，提高农民的素质，把大量农村人口变为城镇居民，不断提高农业劳动生产率。工业化国家的实践证明，只有农村人口数量下降到总人口的以下时，农业土地集约式生产、农业规模化生产和工业化生产才能达到一定水平，农业科技含量、服务水平和农业效益才能大幅提高，农民文化水平和整体素质才会有明显进步，农业现代化才能够实现。

第三，要认清我市城镇化建设面临的机遇和优势。随着我国人均国民生产总值达到美元，城镇化建设进入了一个快速发展的新阶段。这对我市来说，是城镇化建设实现跨越式发展、缩短与发达地区差距的大好时机，有很多有利条件，是个千载难逢的机遇，必须紧紧抓住五个方面的新机遇：一是紧紧抓住政策推进的新机遇。城镇化作为国家“”规划的重要战略，国家将在今后五年逐步建立健全与城镇化健康发展相应的各项制度，消除制约我国城镇化的体制性障碍。将加大城镇基础设施投入，特别是城镇户口进一步放开，将为城镇经济发展和农村人口转移提供有力保障。随着国家促进中部崛起和省实施中原崛起战略的深入推进，将会出台一系列加快中部地区发展的政策措施，包括加大资金投入，这将极大地改善中部地区的发展条件和环境，促进城镇化发展。在“”期间，省委、省政府明确提出把信阳发展成为区域中心城市，把潢川、固始发展成为具有较强辐射能力的中等城市，这对我市城镇化建设是一个有力推动。二是紧紧抓住产业转移的新机遇。从国际环境看，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组以及发达国家资本和产业加快向发展中国家转移，为我市“走出去”提供了更大的发展空间。从国内情况看，沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移，在承接这种转移中，我市是一个不可逾越的必经之地，具有得天独厚的区位优势，使我们能够赢得发展先机。三是要紧紧抓住实力增强的新机遇。即将过去的五年，是我市经济社会快速发展取得很大成就的五年，全市国民生产总第一范文网版权所有值年均增长。今年前三个季度，全市生产总值达到亿元，地方财政一般预算收入达到亿元，全社会消费品零售总额亿元，城镇居民人均可支配收入元，城镇规模以上工业企业增加值达到亿元，城镇经济实力大大增强。农村二、三产业正由量的扩张向质的提高和规模的扩大转变，吸纳劳动力的能力将不断增强，奠定了我市城镇化的物质基础。根据国际上城镇化的一般规律，当一个国家或地区的城镇化率超过，城镇化将进入加速发展阶段。随着我市今年生产总值有望突破亿大关，城镇化率将达到左右，这标志着我市城镇化也将进入新的发展阶段。四是要紧紧抓住劳务催化的新机遇。今年至月份，全市外出务工人员达到万人，其中出国务工人员人，劳务总收入达亿元，农民返乡创办各类经济实体个，带动就业人。可以说，劳务经济是我市县域经济的重要支撑。各县区的现有企业，很大一部分是外出务工人员回乡创办的。县的工业企业有是打工农民建起来的。劳务经济的蓬勃发展，为推进城镇化进程起到了催化作用，并且正在发挥着越来越重要的作用。我市是劳动力资源大市，农村劳动转移有很大的潜力和空间，是一个很大的潜在市场，这将是我市不可多得的资源财富，这也将为我市城镇化发展提供强大的人力资源。五是要紧紧抓住环境改善的新机遇。经过多年的改革开放，特别是近几年的加快发展，使我市的软硬环境得到优化，城市形象大大改观，城市品味有了提升，知名度逐步提高。我市是全国重要的交通枢纽城市，形成了区域性快速交通网络，这样的优势在全省乃至全国都是少有的，这是我市加快城镇化发展的一个很重要的条件。另外，加快城镇化进程也是全市人民的共同愿望和普遍心声，上下形成了共识，这为我们加快城镇化发展奠定了坚实的思想基础和群众基础，使城镇化建设有了保证。面对机遇，我们一定要倍加珍惜，正确把握城镇化发展的总体趋势，把机遇优势尽快转化为发展实力。未来年，既是城镇化发展的关键时期，又是推进城镇化建设的最佳机遇期。各级党委和政府要以强烈的责任感和只争朝夕的精神，把握机遇，加快推进，全面提升城镇化水平。

三、突出抓好推进城镇化的各项措施

城镇化是一个大战略，加快城镇化建设是一项复杂的、长期的系统工程，措施对策涉及面很广，这里我强调五项措施。

(一)树牢经营理念，广开融资渠道

要树立经营城市的理念，将“有多少钱办多少事”观念更新为“有多少事力争筹多少钱”。把经营理念贯穿于城市规划、建设和管理的全过程，积极探索城市资本营运的有效途径，坚持用“四化”的思路来运作。一是坚持城市资源资本化。土地资本是城市最重要的资本和最具潜力的资本。政府要垄断土地一级市场，完善土地收购储备制度，统一组织开发、出让、拍卖，以地生财，以地建城。要结合各地的不同情况，大胆探索多元制有偿供地模式，通过实行国有土地年租制、国有土地使用权租赁、国有土地使用权作价或入股、国有土地置换、集体土地农用地转用等多种形式，盘活存量，实现土地收益最大化。在这方面，做得不错。城市基础设施包括供水、能源、道路、绿化、公交、电视、信息传输、排污与排水处理等也是一种资源，都可以通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进行营运。县水厂、县污水处理厂都是采取模式引资兴建的。城市的无形资本，包括冠名权、广告发布权、公交线路经营权等，可以通过拍卖等方式实行有偿使用，从而盘活资产，增加政府收益。二是坚持城市建设市场化。要把城市看作是一个资本技术密集型的产业形态，不断提高城市建设的市场化程度。要引入竞争机制，开放建筑市场，建立完善招标、投标办法，确保公平、公正、公开，杜绝暗箱操作。要把城镇基础设施作为产业来经营，在政府、企业和投资者之间建立一种互动、互利、互惠的机制，促进城市基础设施建设可持续发展。三是坚持城市经营公司化。城市经营的任何一个项目，都要实行公司化运作，实行业主制，明确投资主体和产权主体。供水、供电、供气、公共交通、环卫、园林的经营，要以企业为主体，企业自主经营、自负盈亏，进一步加快全市建设系统事业单位改革步伐，逐步建立和实施作业市场的综合承包制度，切实做到事企分离、管养分离。四是坚持投资主体多元化。实行投资主体多元化是解决资金问题的重要途径。通过政府、集体、个人一起上，内资外资一起投，构筑多元化的投资格局。其一项目融资。把具有较好经济效益的城建项目推向市场，通过专业融资机构和资本市场吸引社会资本直接投资，采取项目打捆方式，扩大银行贷款。其二政策融资。要充分发挥财政资金投入的导向、示范和催化作用，把有限的财政资金用在刀刃上。其三招商引资。进一步优化投资环境，吸引更多资金投入到城市建设项目中。其四启动民资。放宽民间资本准入领域，凡是国家没有明令禁止的都允许其参与经营，吸引更多民间资本进入市政设施建设。县实施中小学后勤服务社会化管理，吸纳民间资金万元。其五负债借资。借鸡下蛋，借钱生钱。适度的、必要的负债建设，可以达到“花明天的钱办今天的事”的效果，促进城市建设。

(二)凸显规划“龙头”，强化精细管理

规划是第一资源，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。促进城镇健康发展，必须充分发挥城镇规划的引导和调控作用，编制一个好的规划。一是加快城乡规划编制步伐。根据城镇化发展的需要，进一步调整完善市县域城镇体系规划，优化城镇布局。大力开发详细规划编制，完成新区控规，全面启动专业规划编制。中心城区和各县城要在总规的指导下，争取在三年之内完成交通、电力、环卫、环保、景观风貌与历史文化保护、城市旅游等所有专业规划的编制。围绕建设社会主义新农村，在年之前全面完成全市新一轮村镇规划修编。“”期间，每年要完成个村镇规划编制工作。二是提高规划建设设计水平。要坚持以人为本、因地制宜。牢固树立高标准的规划理念和规划超前意识、精品意识，确保经得起历史的检验。要坚持突出特色、注重品位。对重要地段、重要节点、标志性建筑的规划设计方案要优中选优，严格把关，切实解决千城一面、千街一面的问题，根据各地资源秉赋、特色优势、历史文化、风土人情和城镇风貌确立独特的建设风格，着力塑造各具特色的城镇形象。坚持同步规划、配套建设。搞好城市供水、排水、燃气、供电、电信、有线电视等各类管网的综合布局，克服“重地上、轻地下”的思想，坚决杜绝“今天建、明天挖”的浪费现象，防止各种盲目建设、重复建设。三是加强规划统一管理。要明确规划实施的主体和责任，严格规划管理，维护规划的权威性、严肃性，规划一经批准，不能因领导干部或领导班子变动而随意更改，确需调整的，应按法定程序审批。做到“规划一张图，审批一支笔”。进一步加大规划监察力度，严厉查处各类违法建设。

在搞好规划的同时，还要重视城镇管理。对于一个城镇，“三分建设，七分管理”。这次省里城镇化工作会议，省长提出了精细管理的提法，这里，我就推进城市管理由粗放管理向精细管理转变，由传统管理向依法管理转变，强调三点。一是实施精细管理必须提高依法行政水平。城镇管理综合执法是加强精细管理的有效手段，更是政府依法行政的重要内容。在实施城镇管理过程中，必须依法管理，公正执法，切实提高依法行政水平。要进一步建立健全长效管理的规章制度。通过创设和完善一系列规章制度，使城镇管理执法工作有法可依，有章可循。城镇执法管理是带有强制性的工作，必须依照法律、法规赋予的职能和权限进行严格管理。特别是对突出问题的整治上，运用强制性权力要果断坚决，对违法者要不顾亲疏、不徇私情、不因人而异。二是实施精细管理必须提高服务水平。要坚持执政为民，牢固树立以人为本、管理就是服务的理念，切实加强人性化管理，不断提高城镇精细管理过程中的服务水平。要寓管理于服务之中，保证管而不死，活而不乱，市容繁荣兼得。要加强执法队伍建设。切实加强培训教育，进一步提高全体城管队员的政治素质和业务素质，不断增强服务意识。要实施文明执法，城镇管理工作既要严格管理，又要有情操作，争取群众的理解和支持。三是实施精细管理必须增强整体合力。城镇管理工作是一项综合性和动态性很强的系统工程，不可一蹴而就，更不会一劳永逸;仅仅靠少数人、一两个部门也无法搞好，必须充分发挥各级政府、相关部门和有关方面的作用，形成整体工作合力。要加强城市管理的整体协作。各级公安、工商、建设、房管、交通、水利、市政等部门要密切配合、共同参与，确保城市管理的各项措施落到实处。要提高广大市民参与程度。群众是城市的主体，其参与程度与城市管理效果、市容环境水平密切相关。充分调动广大市民的积极性和创造性，形成广泛的群众基础，使主动关心、积极参与城镇管理成为广大群众的自觉行动。要充分发挥舆论监督作用。新闻单位要把“镜头”、注意力更多地对准管理中的难点和群众关心的热点问题，对市容方面的重点问题、不良倾向进行大胆曝光。增强人民群众维护秩序、美化环境的荣誉感、责任感和主人翁意识，努力营造城镇管理的浓厚氛围。

(三)实施引擎带动，加大开发力度

新城区建设和园区开发是城镇化建设的引擎，是经济发展的增长极。市、县(区)、乡(镇)必须牢牢握紧新区、园区开发这个“抓手”，促进城镇化水平取得新突破。近年来，各级都十分重视新区、园区建设，使我市城镇化发展亮点频闪。等县城新区开发成效明显，新区开发初见成效;工业城、工业城、经济技术开发区、民营工业城和工业城建设取得了新的突破。下一步，要进一步加大对新区、园区开发的政策和资金扶持，促使其膨胀规模、聚集产业，不断增强辐射、带动功能。

要着力做好新区和工业城建设。市是一个三面环山、开口向东的马蹄型盆地，确立向东发展策略是市委、市政府作出的战略选择。当初，我们按照“一年打基础，三年见成效，五年成规模”的思路规划了新区和工业城。几年来，虽然取得了一些成效，但是发展速度不尽人意。我想，经过这几年的磨合和探索，应该到了起飞阶段，进入快速发展期。要加快新区建设步伐。加快新区中心区建设，尽快建成新区中心区写字楼、公务员小区，推进市直部门向新区搬迁。加快新区基础设施建设，完善中心大道、羊山大道配套设施，尽快建成中环路和北环路，抓紧建设府前路、前进路，形成新区“三纵三横”的道路骨架。鼓励中央省直单位、市直部门、县区，按照“统一规划、统一征地、统一配套、单位自建”的形式，在新区集中投资建设，尽快使新区初具规模。要加快工业城建设。工业城是我市招商引资、工业强市，强化城镇化产业支撑的重要载体。要科学规划，强力推进，加快建设。抓好平东路、城东路、龙江东路建设，配套完善平桥大道、国道、光明路，构成工业城内“三纵三横”道路框架。积极争取建设宁西铁路东站，尽快建成西气东输调控站。制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引各类产业向工业园区聚集。近期抓紧建设华豫二期、片火车轮、金光集团、民营工业园、温州工业园、金龙水泥、汽车轮胎等重点工业项目。尽快把工业城建成为建材、电力、医药、化工等重要工业基地，建成为集市场、信息、加工、包装、仓储、配送、展示、交易等功能为一体的现代物流中心。

(四)破除体制障碍，构建政策平台

要进一步破除制约城镇化发展的规章制度，构筑城镇化发展的体制平台。一是建立城乡平等就业制度。继续清理限制农民进城就业的歧视性政策规定，不得对外来人员进城从业设置障碍。党政机关、企事业单位在招录公务员和工作人员时，不得进行户籍或地域限制。实行身份证管理，不得对外来人员从业设置任何歧视性的登记项目。取消对外来从业人员及其用人单位的不合理收费。二是严格劳动执法监察。严格执行同工同酬和最低工资标准制度，严厉查处拖欠、克扣工资行为。三是强化就业和创业培训。整合各类培训资源，实施农村劳动力转移“阳光工程”。健全劳务输出网络，加强劳动力市场信息网络和人才资源库建设，建立成建制劳动输出基地，引导城乡富余人员有组织、成建制的劳务输出。给予返乡创业者与外资外商同等待遇，推动“回归工程”进一步发展。四是改革户籍管理制度。逐步废除农业和非农业户口二元制管理模式，推行按实际居住地进行登记的户籍管理制度。五是加快“城中村”及近郊无地少地居民的转户步伐。“城中村”和人均耕地少于亩的近郊居民，可根据自愿转为城镇户口，纳入城镇统一管理。“城中村”和近郊转户居民在一定期限内可继续享受原集体的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。六是完善社会保障制度。外来从业人员和“城中村”及近郊转户从业人员要纳入社会保障范围。用工单位或雇主必须为其办理城镇职工基本养老保险、医疗保险和工伤保险。同时，积极发展城镇基础教育，改进城镇医疗卫生条件，切实解决好群众看病难的问题。

(五)强化产业支撑，发挥聚集效应

城镇化不是简单的人口聚集，而是企业、资金、技术、人才等生产要素向城镇聚集。产业发展水平决定生产要素聚集程度，决定城镇人口规模。没有产业的城镇是一个空壳，不会有持续发展能力。因此，城镇化并不等同于城市建设，关键要发展产业，形成产业支撑。一是加快工业化进程，走工业化促进和带动城镇化发展道路。要围绕资源优势，重点做好能源工业、制药业、建材业的文章，大力发展生物工程、环保产业和劳动密集型工业，走出一条农区工业化的新路子。以推动产业结构优化升级和提高企业的核心竞争力为目标，规划设计一批能快速壮大优势企业规模的重点工业项目。二是强力推进旅游业发展。深化旅游体制改革，以资源整合、打造品牌为重点，巩固提升现有景区(点)的品位和档次，规划建设一批新的景区(点)，全力打造红色经典景区和绿色精品景区，逐步把建成联接长江、黄河两大黄金旅游带的旅游热点地区。三是大力发展现代物流业。立足我市交通区位优势和现有条件，加快传统运输企业、商贸企业和仓储企业向现代物流企业的转变。新建一批集市场信息、仓储、配送、展示、交易等功能于一体，符合现代物流业发展要求的新型物流企业。四是支持非公有制经济快速发展。要进一步确立非公有制经济的主体地位，鼓励非公有制主体采取收购、兼并、控股、参股、租赁、承包等多种形式参与国有资产重组和产权改革。五是大力发展特色产业。对于一些成为城镇支撑的特色产业，要进一步按照培强龙头、建设基地、打造特色、形成支柱的思路，尽快做大、做强、做新、做特。六是着力发展文化产业。深入挖掘优势资源，培育发展具有鲜明地方特色的文化产业集群和产业区块，形成一批龙头文化企业和知名文化品牌，彰显茶文化，展示豫风楚韵的文化特色，为城镇化建设赋予深刻内涵。

同志们，推进城镇化是大势所趋、发展之要，全市上下一定要高度重视，统筹谋划，强化措施，精心运作，不失时机地加快建设步伐，为促进“”时期全面发展做出积极贡献。

有关供电规则心得体会和方法七

本合约于________年____月____日在________市订立，订立合约双方为：

______________________电力公司（以下简称“供方”）

总办事处设于__________市_________路____________号

______________________有限公司（以下简称“用方”）

总办事处设于____________________________________市

双方经过慎重考虑后，确认为了相互的利益，同意由________电力系统向澳门供电。

兹订立合约如后，双方必须并同遵守履行其责任。

第一条?总则

第一款?本合约经______省及澳门地区有关当局核准并由双方正式签约之日起生效，合约总期限为贰拾贰年，即知________年____月____日至________年____月____日，此合同可在到期后续订，为此，用电方最晚应在到期日前半年向供方提出，经双方协商一致后续订。否则，供方不保证到期日后的连续供电。考虑在此期限内有不可预计的各种变化情况。因此，若任何一方提出修改本合约的有关条款时，须经双方协商一致修改后生效。

第二款?“供方”对“用方”所采用之“供电价目表”为本合约的一部分，为附件一。

双方商定附件一所指的价目表（一）及价目表（二）将适用于“用方”的供电量及月最高功率，其确定办法（略）。

第三款?《供电运行细则》为本合约的一部分，为附件二。

第四款?如本合约的条文与附件一、附件二的内容有不符或矛盾时，应按下列次序为取舍之准则：

（1）本合约。

（2）附件一（略）。

（3）附件二（略）。

第二条?供电

第一款?“供方”同意自________年____月____日开始向“用方”供电。双方应遵守合约所订明之供电价格、供电条件等规定。

________年至________年“供方”供应“用方”逐年的“基本限额功率”及“超限额功率”的最高值均受下列数值限制（略）。

第二款?每年10月31日前，“用户”将交给“供方”次年分月预计最高功率值，该条最高功率值不应超过上表所列的规定值。但“用方”提出的该年最高功率值超过第一款表列的规定值时，须与“供方”协商确定。

一年内每月实际取得“基本限额功率”等级最高功率千伏安（kva）值不应低于上一年同月实际取用的“基本限额功率”等级最高功率千伏案（kva）值的______％。计算由“用方”向“供方”支付价目表（一）的功率费时，“基本限额功率”等级最高功率千伏安（kva）值亦按不低于上一年同月实际取用的“基本限额功率”等级最高功率值的百分之______为限制。若“供方”由于人力不可抗拒的原因，须对“用方”提出临时减少功率，则该月的实际取用最高功率值，可按该月的表计实测记录数值计收价目表（一）中的功率费。

在第一阶段“供方”将由____万伏变电站的______万伏母线，以两回______万伏线路接至澳门北面变电站供电。该系统根据将来供电负荷增长的需要?得予以扩充。

第四款?供电质量标准及供电运行管理制度均应符合附件二《供电运行细则》之规定。

第三条?供电价目

第一款?供电价目以港元计算，“用方”应按月以港元向“供方”支付电费。

第二款?双方同意按第一条第二款附件一供电价目表及第二条第一款第二款的规定计算和支付电费。

第四条?供电工程建设及运行维护

第一款?在合约有效期内为满足对用方的供电，在______电力系统内的有关电力工程建设，其设备及全部建设费均由供方负责。

第二款?由______市二十二万伏变电站至澳门北面变电站的输电线路的建设，在______市境内的建设费用由供方负责，在澳门境内的线路及全部变电设备的建设费用由用方负责。

第五条?供电之计量及发单结付

第一款?全部_____及校核仪表，均安装于________市变电站的________万伏线路出线端。

供电计量仪表由下列两组仪表所组成：

（1）一级称为_____用仪表，由供方供给，并属供方所有。用方所耗用电量及月最高功率值，将由此组仪表记录，并据此发单_____。

（2）另一组称为校核用仪表，由供方供给，并属供方所有。

以上仪表的校验由供方负责，用方派人参加共同核定后，共同加封。

第三款?当任何_____电度表或_____最高功率（千伏安或千瓦）指示器停止记录或被发现该月的计量记录不正确，则应以校核仪表之计量记录数作为_____之根据，直至缺陷校正后才恢复使用。若因电流或电压回路故障或其他原因使全部_____仪表及校核仪表均同时不正确记录时，则双方可参照装于珠海变电站内的其他仪表及装于澳门北面变电站之线路仪表进行推算后，协商确定_____所依据的数值。

第四款?若用方或供方对任何_____电度表或最高功率指示器的准确度有怀疑时，应立即通知对方，共同派人员对该仪表进行校验。当仪表的准确度超出±______％的极限时，即认为不准确，而用校核仪表之计量数作为_____根据。计量仪表之运行管理按附件二《供电运行细则》的规定进行。

第五款

（2）抄读表时用方应派代表在场，并将抄读表之数值签字确认。

第六款?双方将按本条之规定，由供方按月向用方发出_____收单，用方应在收到_____帐单后的______天内，将应付之电费拨入广东省xx公司指定的专用帐户内。

第七款?若由于任何原因，帐单上之帐目有差错，则该帐目须经双方同意而修改。

第六条?电力供应的中止或减少

第一款?供方应尽量保证对用方供电的可靠性。万一供方电力系统发生故障而造成供电中断时，供方应及时通知对方并尽速恢复供电，并按附件二《供电运行细则》的规定处理。

第二款?当供方或用方电力系统需进行预定的设备停电检修时，双方将根据附件二《供电运行细则》之规定取得协商和作必要之安排后，按技术上需要的最短时间范围内暂时停止或减少电力供应。

第三款?供方无需向用方负责第一款、第二款因电力供应中止或减少而导致之损失。

第七条?免除对引起损失、毁坏或不便之责任

第一款?若任何一方因无法抗拒之外力而受阻或推迟履行本合同中任何一条之责任时，受阻或推迟履行合约的一方对另一方遭受的损失不负赔偿之责任。并且合约将在该段时间暂停。在引起受阻或推迟之原因停止后，合约应重新充分生效；若此种推迟超过十二个月，则任何一方可以发出书面通知终止此合约，随后此合约便告终止。

第二款?上款所述的无法抗拒之外力，是指超出供方或用方的能力所能控制的灾祸或其他任何偶然事件。

第八条?补偿贸易方式的预付款项

第一款?用方同意因取用电力而向供方提供二亿港币的无息预付款项，作为______省电力系统向澳门供电的电力工程建设费用，合约正式签订后，用方应按下列年份及日期向供方支付。

本合约正式签订后一个月以内______________万港元

________年____月______________万港元

________年____月______________万港元

________年____月______________万港元

________年____月______________万港元

第二款?供方对用方所预付之无息款项以补偿贸易的方式，从________年____月份开始，分________年，每年____万元，分十二个月，在每月之电费结算中支付偿还。

第三款?即使遇供电中断的情况，本条第一、第二款仍继续生效，并以港币支付结算。

第九条?文件的递送

第一款?任何一方给予对方之通知及发给对方之帐单，以下述方式递送为合格。给予供方之通知，须书写供方之名称及地址，派送或由已付邮资之挂号件邮寄往供方在______市之注册地址；给予用方之通知或帐单，须书写用方之名称及地址，派送或由已付邮资之挂号件邮寄往用方的澳门之注册地址。

第十条?解决争执

第一款?凡有关执行本合约所发生的一切争执，应通过友好协商解决。

第二款?倘双方不能按照本条第一款规定获得圆满解决时，可向中国国际经济贸易_____委员会申请_____，并适用中国法律解决争端。

第十一条?文字

第一款?本合约之中文本、葡文本及英文本，于本合约之订立及解释有相等之确实性及有效性。

第二款?供方与用方相互间之书信及技术性文件的来往，可使用中文或葡文，并附有英文译本。

第十二条?合约正副本

第一款?本合约的中、葡、英文本各有正本二份，副本____份。供方和用方各执中、葡、英文本正本合约各一份，副本____份。

经双方确认的往来信函、传真、电子邮件等将作为本合同的组成部分、具有合同的效力。

供方：中国______________省电力公司（盖章）

用方：______________市电力有限公司（盖章）

附件一?供电价目表（略）

附件二?供电运行细则（略）

有关供电规则心得体会和方法八

为了响应“大学生社会实践活动”的号召，2月13日，经过多方接洽，我们电气1班的6名同学最后得到来电业局和平供电局进行为期三天的学习实践的机会，并且收益非浅，现将这些感受及学习实践状况报告如下：

这一天一大早，我们就带着神秘和许多问号来到了供电局，还默默告诉自我，可要认真一点，真真正正透过学习实践学到一点对我们自我有用的东西。

上午我们主要参观了和平供电局办公楼内的设施，并简单参观了各个部门的工作状况，经有关人员介绍我了解到：该供电局是沈阳电业局下属基层单位，有职工四百余人，所管辖供用电户290700余户。供电局有调度、电力营销、抄表、收费、电量核算、电力稽查、客户服务等。据介绍这个局还有用电计量，七个营业所，一个营业大厅，高压用户500余户，低压电户14000余户等。还有电力工程设计、施工安装、设备维修等。

这么多工作，我们难以想象他们是怎样完成的。然而我们所到之处看到那供电局的职工个个精神抖擞、工作热情洋溢、工作作风严谨，让我们深受教育深受触动。

下午我们有幸寻访了一位同样是学习电气工程及其自动化毕业的优秀工作人员，并向他了解到了许多与我们专业有关的状况，电气工程及其自动化这个专业，强电，弱电都有的。专业科目主要是电路、数学电子、模拟电子、控制系统、经典控制理论、现代控制理论、微机控制理论、还有电机拖动、plc、电厂供电、单片机等。他觉得最重要的是电路、数电、模电、控制理论，因为这些是最基本的。另外、单片机很不错，很容易出成果，如果单片机学习好了，很容易就业。

在北京拿到8000—10000元/月就应是很简单的事。控制理论学习好了不是很容易，但要想搞科研务必学习好它。问题的关键是这个专业课程都不是很好学，很多人拿不到学位，甚至毕不了业，学好了，就业没有问题的等。还说这个专业对于男生来说会很好找到工作，女生就比较困难。主要在电厂、供电局以及电气设备的生产和研究机构工作。如果到国有电厂和供电公司会比较稳定，但此刻竞争也越来越激烈了。还讲了一些本科生比研究生好找工作，研究生企业需求量不大；研究生到科研单位比较容易待遇还是比本科生好啦等的社会总需求的现实状况。

虽然我们才刚刚大一，没有学习那些专业课，但是透过采访我们简单了解到了我们专业的一些关于专业学习与就业状况，让我们深深感到了学好专业课的重要性与就业的压力，为我们以后更好学习专业课敲打了警钟。

实习活动的第二天我们被安排分成两组跟着两位抄表员到外面进行抄表岗位的实习与实践，自动化设备的可靠虽然跟我们平时所学专业无多大关系，但是我们还是很兴奋，毕竟能够亲身跟着供电局里的工作人员一齐感受一下上班族的生活也是一个不错的体验。以前我们都以为抄表是一个再简单但是的工作岗位，然而此番亲身体验让我们不得不对它做出一个最新的认识，因为，它并不是想象中的那么简单，经过询问我们了解到一个抄表员的工作量是每月六千余户，抄表员对居民催费工作量到达每月五千余户。当天我们跟着抄表员就将近跑了近二三百户，去了好几幢楼，甚至有些楼的读表器并不在一楼，我们务必楼上楼下的跑，在这同时，抄表员一边工作一边向我们介绍抄表岗位的工作资料和工作流程，以及如何使用读表器读表报表等相关知识。

在经过了近一天的亲临工作现场奔波实习，亲身感受到抄表工作的辛苦。仅仅一天我们就感到劳累了，而抄表员们却是无论刮风下雪，千辛万苦天天如此。工作，个性是做好工作，真的要做好千辛万苦的准备。

实习的第三天我们先被安排到了调度室调度重地进行观摩实习，工作人员在电子模拟板前向我们绘声绘色的讲述着和平区乃至沈阳市的供电用电状况，又使我们学到了电厂发电、电网指令、电网调度、电网安全运行、自动设备的可靠运行……电力部门专业用词。透过这次实践，使我们很好的锻炼了自我，加强了自我的自信心，同时锻炼了自我的人际交往、团队合作、与人交流沟通的潜力。又提高了自我在实践中发现问题、解决问题的潜力，丰富了自我的社会实践经历，为将来的学习与就业打好了基础，做好了准备。

三天的社会实践活动结束了，时光虽然很短，但对我们来说也是相当重要的我们才刚刚读大学一年级，以后的学习道路还很漫长，要学习的知识还很多。很高兴的是，我们六个人最终很好地完成了这次富有好处的社会实践的工作并让我们受益匪浅。

透过此次实践我们真正的了解到学好专业课的重要性，其深刻体会是，我们今后不仅仅要学好专业课，而且这种理论与实践相结合的社会实践活动，以后有机会我们还就应多多参加，此类的社会实践，因为在此类的社会实践过程中，不仅仅培养了我们自我认真负责的工作态度，也培养了自我的耐心和韧劲。更确信此次的社会实践会对自我今后学习专业课和踏入工作岗位会带来很大的帮忙。个性是在这期间所积累的专业知识和宝贵的社会实践经历将会是我们一生的财富。