安全法学心得体会报告(精选9篇)

总结让我明白了自己在学习和工作中需要更有计划和目标，不能盲目行动。注意心得体会的文字要简练明了，避免使用过于复杂或晦涩难懂的表达方式。心得体会是个人在学习、工作或生活中的经验总结和感悟。写一篇较为完美的心得体会，需要在总结过程中抓住重点，突出主题思想。以下是小编为大家收集的优秀心得体会，希望可以给大家带来一些启示和灵感。

安全法学心得体会报告篇一

在日常生活中，道路交通安全时刻围绕着我们，只要我们一出门上路，便同交通安全打上了交道。接下来就跟本站小编一起去了解一下关于交通安全法学习。

吧!

交通安全关乎生命，生命没有彩排。全世界过6分钟就有一人死于车祸，全世界每一分钟就有人伤于车祸，全世界死于车祸比世界大战死的还要多，而我国交通死亡事故是全世界第一，每天，都会有人命丧于那无情的飞奔车轮底下，成为交通安全路上又一个警示灯。车祸，让许许多多温暖的家庭支离破碎，让幸福在车祸中断送。一个个鲜活的生命在车祸中转瞬即逝，许许多多肇事司机在一失足间铸就了千古恨。触目惊心的数字，成千上万的亲人就在车祸的转眼间中沉浸在悲痛之中。

当因超速超载而引出的惨重的车祸;当想象他们丧失亲人时那悲痛欲绝的情景，谁还会不真真切切的感受到生命的可贵无处不在?违法超载(员)，为了一点蝇头小利和一时的方便便漠视了自己和他人的人身安全;超速行驶无视法律法规的要求结果酿成了大祸，酒后驾车，害人又害己，“杯中一滴酒，亲人两行泪”，连无辜的小学生都不能幸免遇难;由于法律意识淡薄，安全知识匮乏，无证驾车、违法超车会车、疲劳驾驶、操作不当、肇事逃逸等等交通违法行为导致的接二连三的交通事故一个个向我们涌来，一张张团圆的景象灰飞烟灭。

在血的教训的照映下，生命如此地脆弱，如此地不堪一击。多一份小心，多一份关心，就会少一份灾难，少一份失望。珍惜生命，从我做起，为不再让亲友生离死别的场面再一次出现，不让交通事故无情地吞噬我们无辜的生命。我一定严格遵守各项交通道路交通安全法规法律，时刻以清醒的头脑掌握好手中的方向盘，控制好脚下飞旋的车轮，守好道路交通安全的第一道防线，不开霸王车、不违规超车会车、不无证驾驶、不疲劳驾驶、不酒后驾驶，不超载、超速，避免心存侥幸而给自己和他人留下终生的痛苦和遗憾。

在马路上的一次走神，过马路时的一次侥幸，仅仅是一次小小的疏忽，这一切都会使一个生命转瞬即逝——飞旋的车轮会无情地吞噬掉行人的生命。学习道路交通安全知识，不仅是对城市交通的进一步规范，更重要的是教我们学会保护他人、保护自己、文明开车、文明走路的重要性。常常看到或者听到路口的交通事故，造成了多深多重的悲剧，“人的生命只此一次”，众多血的教训告诉我们，道路交通安全不容忽视!一定要严格遵守交通法规，真正做到“珍爱生命，安全出行”。

遵守道路交通安全法规，做到安全出行，营造一个良好的交通运行环境，无疑是在为创建一个和谐的社会而添砖加瓦，而和谐的社会，又为道路交通安全的建设撑起了一片蓝天。我们一定严格遵守各项交通道路交通安全法规法律，守好道路交通安全的第一道防线.

通过对道路交通安全知识的学习，我认识到保证道路交通安全的重要性，在未来的日子里，不论我是骑自行车，还是行走，我们一定坚持按照道路交通安全法规来严格要求自己，以身作则。我还体会到了“珍爱生命，安全出行”的真正意义。

昨天下午，学校组织全校师生和家长一起听了一节关于交通安全知识的讲座。听了此次讲座我发现，当前交通存在许多问题，如：超车、超载、超速、行人乱穿马路、乱闯红灯等。存在上述问题最重要的是人们对交通安全目标和内容的理解不够，对存在的交通安全隐患认识不足，从而不断导致车祸(死、伤)的人间悲剧发生。

孩子们的生命安全牵动着每个家庭和教师的心，因此，要加强对学生的交通安全教育，防止和避免交通事故的发生。作为我们教师要有强烈的交通安全意识，做一个交通安全的保护者、宣传者、教育者，为孩子做出良好的表率作用，增强幼儿的交通安全意识。

我们要对对家长进行交通安全宣传，引导家长参与交通安全活动。家长是孩子的第一任老师，对孩子的影响很大。通过开家长会等活动，从而呼吁家长参与进来，应时刻提醒孩子们注意交通安全。

在课堂上我教了学生们很多交通安全知识，但也只是浅薄的。通过学习，我进一步树立起了交通安全意识，这在平时对于学生的安全教育中起到了重要的作用。

通过学习我知道了：当我们徒步行走于人来车往的马路时，一定要时刻保持清醒的头脑，不能在马路上嬉戏打闹;当我们过马路时，要多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快，违规横穿马路。因为，一个疏忽、一个马虎、一个走神都可能酿成危及生命的严重后果。

以后，我希望学生们会把存在的交通问题一一改正，做一个遵守交通规则的好学生。让爸爸妈妈放心，让老师安心。

安全法学心得体会报告篇二

消防安全是一项关系人民生命财产安全的重大工作，它直接关系到每个人的生命安全。通过学习消防安全法，我深刻认识到消防安全的重要性。消防安全法确立了消防安全的基本原则和法律责任，明确了政府、企事业单位和每个公民在消防工作中的职责和义务。只有充分认识到消防安全的重要性，才能真正做到责任到人、纪法到位，通过科学的预防措施和有效的应急措施，确保消防安全，保护人民生命财产安全。

消防安全法明确了消防安全的基本原则和法律责任，对消防安全工作提出了具体要求。它规定了政府的消防职责，如加强消防宣传教育、建立消防安全管理制度等；对企事业单位的消防要求，例如设置消防设施设备、制定消防预案等；对个人的消防义务也进行了具体规定，如不擅自拆除、损坏消防设施设备，不违反消防禁令等。通过了解消防安全法的基本内容，我更加明确了自己在消防安全工作中的法律责任和义务，也更加清楚了各方面的要求，便于我在日常生活和工作中主动积极地履行消防义务。

消防安全法明确了各级政府在消防工作中的职责和义务，同时也规定了相应的调查、查处和惩罚措施。它明确了从监管、宣传、教育、巡查到处罚等一系列具体措施，确保消防工作的顺利开展。了解了这些实施措施，我对消防安全法的贯彻执行有了更深入的认识，也认识到自己在日常生活和工作中应注重消防安全，主动配合政府的工作，共同维护社会的消防安全。

消防安全法学习不仅仅是为了了解相关法律法规，更重要的是要加强自身的消防安全意识和能力提升。通过学习，我了解到了大量的消防安全知识，包括火灾的发生原因和扑救方法、逃生自救的技巧等。这些知识不仅能够在危急时刻做出正确的反应，还能够在日常生活中预防火灾的发生。同时，通过了解消防设施设备的使用方法和维护保养知识，我也增强了自己的实际操作能力。通过多方位的学习和实践，我相信自己的消防安全意识和能力一定会得到有效的提升。

五、积极参与公共消防事务。

消防安全法的学习使我认识到消防安全是全社会共同的责任，需要每个人的共同参与。作为一名公民，我要积极参与公共消防事务，主动宣传普及消防知识，提醒他人注意消防安全。同时，我也要积极参加社区和单位的消防演练，掌握现场救援技能，提高自己的应急处置能力。只有通过共同的努力，才能够提高整个社会的消防安全意识，构建起全民参与的消防安全格局。

通过学习消防安全法，我不仅对消防安全的重要性有了更深入的认识，也学到了许多消防安全的知识和技能。在今后的生活和工作中，我将坚守消防安全法的要求，注重消防安全，增强自身的消防安全意识和能力，并积极参与公共消防事务，为创建更安全的社会贡献自己的力量。

安全法学心得体会报告篇三

随着互联网的普及与发展，网络安全问题逐渐成为世界范围内的重要话题。为了有效维护网络安全，我国通过了《中华人民共和国网络安全法》，以法治的方式来保障网络安全。2022年8月9日，最高人民法院发布了《网络安全法治报告》，全面总结和分析了我国网络安全法治的现状和存在的问题。本文将从五个方面，分享我对《网络安全法治报告》的心得体会。

第一段：法律体系的完善与法官队伍的建设。

在司法实践中，法律体系的完善是保障网络安全的基础。《网络安全法》的颁布以及网络安全立法体系的不断完善，助力于我国网络安全事业的不断发展。此外，《网络安全法治报告》还指出，要切实加强执法机关和司法机关的协作，建设一支高素质的法官队伍，以更好地保障公民合法权益，维护国家安全。同时，建立网络安全法院，强化网络安全司法审判力度，也是维护网络安全和法治的重要手段。

第二段：保障公民和企业权益。

保障公民和企业在网络环境下的合法权益，是我国网络安全法治的一个重要方面。《网络安全法治报告》明确指出，要加强个人信息保护和网络消费者权益保护，建立并完善涉及公民和企业合法权益维护的法律制度。同时，要加强网络服务提供者的管理和监管，推进网络服务市场规范化发展，为公民和企业提供安全、稳定、可靠的网络服务。

第三段：确保网络安全事件的快速响应和处置。

网络安全事件发生后的快速响应和处置，是保障网络安全的重要一环。《网络安全法治报告》要求建立涉及网络安全事件的快速响应机制和协调机制，并建立相应的网络安全事件处置制度。此外，要切实加强网络安全技术研究和开发，完善网络安全应急救援体系，提高网络安全抵御和处置的能力。

第四段：加强法律法规宣传和教育。

法治建设需要全民参与，加强网络安全法律法规的宣传和教育是确保全民遵守法律条文的重要手段。《网络安全法治报告》指出，要加强网络安全法律法规在线教育，建立网络安全知识普及制度，鼓励和引导人们自觉遵循网络安全法律法规，增强网络安全意识。

第五段：加强国际合作。

网络世界是没有国界的，各国之间的合作至关重要。《网络安全法治报告》呼吁国际社会在网络安全问题上加强合作，推动网络安全国际合作不断深化。同时，要积极参与国际规则制定，为维护全球网络安全做出贡献，促进国际网络安全治理体系健康发展。

总之，《网络安全法治报告》全面总结了我国网络安全法治的现状和存在的问题，并提出了许多切实可行的建议和措施。在未来的法治建设中，我们应该不断加强法律体系的完善，保障公民和企业的合法权益，建立快速响应和处置机制，加强法律宣传和教育，以及加强国际合作。只有这样，才能够在网络安全领域取得更加重要的成果。

安全法学心得体会报告篇四

随着社会的发展，社区安全问题日益突出，为了维护社会的稳定和居民的安全感，我国推出了新的社区安全法，以加强社区管理和维护社会安全。近期，我们学习了社区新安全法，通过学习的过程和收获，我深刻认识到社区新安全法对于维护社会安全的重要性，并对我自己的行为和责任有了更深刻的认识。

首先，学习社区新安全法让我意识到社区安全对于每个人来说都是至关重要的。社区安全是社会安全的基础，只有社区安全得到有效维护，才能保障居民的生命财产安全以及正常的社会秩序。在学习中，我了解到社区安全法对于未成年人保护、社区矛盾纠纷处理等方面都有具体规定，这让我意识到每个人都应该积极参与社区安全管理，共同维护社会的和谐与安宁。

其次，社区新安全法的学习让我对自身责任有了深刻的认识。作为社区的一员，我们有着维护社区安全的责任和义务。在学习中，我们了解到社区居民有义务配合社区管理人员进行安全检查、积极参与社区安全活动等，这让我意识到不能把社区安全的问题看作是他人的事情，而是每个人的责任。作为一名大学生，我将主动参与到社区安全活动中，为社区的和谐与稳定贡献自己的力量。

再次，学习社区新安全法让我更好地了解了社区安全的风险和预防措施。在学习中，我们了解到社区安全存在着各种各样的风险，如盗窃、火灾等。而针对这些风险，社区新安全法也提出了相应的预防措施，如加强社区巡逻、加强社区设施的维护等。通过学习，我认识到只有加强预防意识，及时发现并采取措施消除风险，才能减少安全事故的发生，并确保社区的安全。

最后，学习社区新安全法让我更加了解社区管理的重要性。社区是社会的一个基本单位，社区管理的好坏直接影响着居民的生活品质和安全感。社区新安全法明确了社区管理人员的职责和权力，通过学习，我认识到社区管理人员需要具备良好的管理能力和服务意识，积极营造和谐的社区环境。同时，居民也应该加强对社区的参与和支持，共同努力为社区安全和谐做出贡献。

总之，通过学习社区新安全法，我对社区安全的重要性和自身的责任有了更深刻的认识。社区安全不仅关系着每个居民的切身利益，也关系着社会的稳定与和谐。作为一名大学生，我将积极参与社区安全管理，加强安全意识，为社区安全和谐共建贡献自己的力量。希望社区新安全法的实施能够为社区安全提供更加坚实的保障，让我们的社区安全更加有保障。

安全法学心得体会报告篇五

201x年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议以158票赞成、3票反对、4票弃权审议通过了《中华人民共和国食品安全法》。这部法律的制定始于xx年7月召开的国务院第59次常务会议，那次会议通过了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，在决定中提出了修订《食品卫生法》的要求。这部法律可以说五年磨一剑。从xx年12月首次提请全国人大常委会审议至今三年四审，堪称精雕细琢。食品安全法将于今年6月1日正式实行，它全方位构筑了食品安全法律屏障，对规范食品生产经营活动，防范食品安全事故的发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高我国食品安全整体水平，切实保障食品安全，保障公众身体健康和生命安全，具有重要意义。

民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家的健康发展，关系社会的和谐稳定。早在改革开放的1982年，全国人大常委会就通过了食品卫生法（试行），标志着我国的食品卫生监管进入了法治化轨道。在总结试行法实施经验的基础上，食品卫生法于1995年正式颁布施行。对保证食品安全，预防和控制食源性疾病，保障人民群众身体健康，发挥了积极作用，我国的食品安全状况不断改善。

（一）为什么动议制定食品安全法？

食品卫生法实施十四年期间，正值我国社会转型和改革开放的关键时期，食品安全工作出现了一些新情况、新问题。主要表现在3个方面，食品监管存在着“三大软肋”，一是食品标准不统一，不科学，有关食品安全评价的科学性有待进一步提高；食品安全信息公布不规范、不统一，导致消费者无所适从。二是食品企业社会责任感不强，食品生产经营者的责任不明确，不严格，食品安全事故频发，对违法企业和行为处罚力度不够，“红心咸鸭蛋”、“山西毒酒”、“致病福寿螺”，近年来，几乎每年都会发生影响较大的食品安全事件，几乎每次事件都是在媒体闹的沸沸扬扬后相关部门才开始轰轰烈烈的查处。特别是“三鹿”牌婴幼儿奶粉事件震惊海内外，造成近30万婴幼儿受到损害，5万余名婴幼儿需住院治疗，伤透了数十万家长的心，人们强烈要求杜绝，严惩这类违法行为。三是监管体制不合理，监管不到位，执法不严格，部门之间存在职责交叉，权责不明，导致存在监管的空白和漏洞，有利争着管，没利都不管，推诿扯皮。

另一方面，人民群众一浪高过一浪的呼声，加快了食品安全立法的进程。群众反映的社会难点，也是全体人大代表们关注的焦点，连续多年来，关于“食品安全”的议案数量一直高居前列，“尽快制定出台食品安全法”成为全体人大代表的共识。

xx年的全国人大会议期间，30多名人大代表提出：借鉴发达国家的经验，制定一部符合我国国情的食品安全法，以确保人民身体健康。

xx年的全国人大代表会，江苏、安徽、河南等10多个代表团的445位代表分别联名提出14件议案，要求加快制定食品安全法或修改食品卫生法。

据统计，仅十届全国人大期间，就有3000多人次的全国人大代表提出食品安全方面的议案、意见和建议。

因而顺应民心，采纳代表意见，也是立法初衷之一。

（二）为什么不是修改食品卫生法而是制定食品安全法？

到底是制定新的《食品安全法》，还是修订已有的《食品卫生法》？从xx年7月开始这一争论三年未休。直到xx年12月，xx总理签署的《食品安全法》草案首次提请全国人大常委会审议，“一锤定音”，宣告法律将以新的名称而不是《食品卫生法修订案》进入立法程序。

1、理念的提升：“食品安全事关公众健康，政府威望与国际形象”，它不是一个单纯的卫生问题，而是事关国家发展的战略问题，安全问题。

2、顺应国际立法趋势，上世纪90年代中期以来，英国、俄罗斯、日本等国相继制定出台的食品质量领域基本法都是以《食品安全法》命名的。最终，站在成果的基础上重建取代了仅仅是对漏洞和不足。

安全法学心得体会报告篇六

消防安全是每个人都应该关注和重视的问题。为了增强公众对消防安全法的知识和理解，我参加了一次消防安全法的学习。通过学习，我深刻认识到消防安全法的重要性和必要性，也对消防安全法进行了一定的了解。

在学习消防安全法的过程中，我了解到消防安全法是为了预防和减少火灾事故，保障人民生命财产安全而制定和实施的，是保障国家、社会和个人消防安全的基本法律。消防安全法涵盖了火灾预防、火灾控制、火灾疏散和救援等方面的内容，具有重要的法律效力。学习消防安全法的意义在于让我们正确认识和遵守消防安全法，增强消防安全意识，提高消防安全能力。

为了更好地学习消防安全法，我采取了多种途径和方法。首先，我认真阅读了消防安全法的相关法律法规，了解其主要内容和基本要求。其次，我参加了消防安全法的培训和讲座，学习了消防安全法的基本知识和应对火灾事故的方法。此外，我还通过观看消防安全宣传片和参观消防安全展览，进一步加深了对消防安全法的理解和认识。

通过学习消防安全法，我收获了很多。首先，我进一步增强了对火灾的认识和警惕性。火灾是一种极其危险的事故，能够预防火灾的发生是一项非常重要的任务。其次，我了解到火灾的防范和控制是需要全社会共同努力的，个人的消防安全意识和能力在社会消防安全中起着重要作用。最后，我认识到保障消防安全是一项长期而艰巨的任务，需要每个人都积极参与和努力。

第五段：对未来的展望和行动计划。

学习消防安全法的过程让我深刻认识到消防安全的重要性和必要性。在未来的日子里，我将继续学习消防安全法的知识，增强自己的消防安全意识和能力。同时，我还将积极参与和推动社会消防安全事业，通过宣传、教育和行动，提高公民的消防安全意识，共同建设一个更加安全和稳定的社会。消防安全法学习的收获和体会，将激励我为消防安全事业贡献自己的力量。

以上是我对学习消防安全法的心得体会的总结。通过学习，我认识到消防安全是每个人的责任和义务，每个人都应该关注和重视。希望通过我个人的努力和不懈的奋斗，能够为消防安全事业做出自己的贡献。

安全法学心得体会报告篇七

落实安全生产法，是做好安全生产工作的前提。

张居正曾言“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”说的就是抓落实的至关重要性。安全生产法实施多年，但生产安全事故仍然频发，关键是已确定的政策措施没有落实到位。在安全生产工作中，首先就要求我们要以对党和人民高度负责的精神，认真落实安全生产法，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到严肃法纪，为安全生产工作的开展保好驾、护好航。

落实安全生产责任制，是做好安全生产工作的保障。

xx书记要求，xx强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。在安全生产工作中，我们要始终按照“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的要求，全面落实安全生产责任制。将安全生产目标责任落实到每个从业人员，形成横向到边、纵向到底齐抓共管的安全生产格局。本着谁主管谁负责和责、权、利相统一的原则，并根据自身实际制定出各自的安全生产工作标准和考核办法，实行量化考核，并与经济利益挂钩。使每人都明确自己的.安全工作目标、职责和权益，激发广大从业人员做好安全生产工作的积极性、主动性。

落实安全生产基础管理，是做好安全生产工作的根本。

加强安全生产基础工作，就是要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度;完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化;严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。在安全生产管理工作中，要严格落实安全标准化，健全完善各项规章制度和操作规程，认真贯彻执行安全标准，实现安全生产工作的科学化、制度化和规范化，真正做到有章可循、有章必循。

落实安全生产宣传教育，是做好安全生产工作的载体。

安全生产工作事关改革、发展和稳定的大局，关系到国家和广大从业人员的生命财产安全。在安全生产宣传教育中，新闻、出版、广播、电影、电视等单位首当其冲，需要通过采取多种形式、丰富多彩的内容来贯彻安全生产法，搞好安全生产宣传教育。其次，要加强从业人员安全培训，尤其是要加强新参加工作人员的安全生产“三级”教育和安全生产培训，坚持对特种作业人员进行特种作业的安全生产培训。

安全法学心得体会报告篇八

消防安全是保障公众生命财产安全的重要基础。为了提高消防安全意识，我参加了消防安全法的学习。通过学习，我深刻认识到消防安全法的重要性，了解到消防安全法的内容和宣传措施，同时也培养了预防火灾的能力和意识。本文将从消防安全法的重要性、内容宣传、培养能力、提高意识和增强预防能力等五个方面进行阐述。

首先，消防安全法的学习让我充分认识到了其重要性。消防安全是一项公共安全工作，关系到每一个人的生命财产安全。消防安全法通过明确法律责任、规范火灾预防和处置程序等方面来确保消防安全。学习过程中，我了解到消防安全法的法律地位和法律责任，知道了对消防安全违法行为的处罚，增强了自觉遵守消防安全法的意识。

其次，消防安全法的内容宣传是学习中的重要一环。宣传是提高公众消防安全意识的重要手段。通过学习，我了解到消防安全法的内容宣传是非常全面和深入的，包括消防宣传教育、消防训练演练和宣传媒体等方面。消防安全法的宣传需要广泛的参与，每个人都是宣传的对象和主体。我会积极参与宣传活动，向身边的人传播消防安全知识，提高他们的消防安全意识。

再次，消防安全法的学习培养了我预防火灾的能力和意识。消防安全法明确规定了火源预防、火灾风险评估、灭火器材配置和消防设施建设等方面的要求。通过学习，我掌握了预防火灾的方法和技巧，了解到了平时生活中危险火源的处理方法，学会了正确使用灭火器材，提高了火灾自救和逃生的能力。我会将这些知识转化为行动，积极预防火灾的发生。

此外，消防安全法的学习也帮助我提高了消防安全意识。消防安全法通过对火灾和案例的分析，让我深刻认识到火灾给人们带来的巨大伤害和损失，以及消防安全的重要性。通过学习，我知道了各种火灾的危害和应对方法，增强了在火灾发生时的应急处理能力。我会时刻保持警惕，增强自己的消防安全意识，做到安全预判、安全防范。

最后，消防安全法的学习还增强了我对预防能力的认识。预防是消防安全的关键环节。消防安全法通过明确火灾隐患排查和整改、建立消防安全责任制和防火制度等措施，提高了各个单位和个人的预防能力。通过学习，我了解到了预防措施的制定和执行，掌握了常见火灾事故的处理方法，增强了预防能力。我会积极参与预防工作，为消防安全贡献自己的力量。

总之，通过对消防安全法的学习，我深刻认识到了消防安全法的重要性，了解到了消防安全法的内容和宣传措施，同时也培养了预防火灾的能力和意识。我将会将学到的知识和技能运用到实践中，积极参与消防安全工作，为保障人民群众的生命财产安全贡献自己的力量。

安全法学心得体会报告篇九

8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了对《安全生产法》的修改议案。这是我国安全生产领域的一件大事。新法从加强预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面对原法进行了修改,涉及修改的条款达70多条。修改力度之大,前所未有。在对新法的学习宣传贯彻中,以下几点对笔者启迪深刻。

一、坚持以人为本,生命至上。

安全生产的终极目的是为了人。此次安全生产法修改进一步完善了制定这部法律的目的,把原法“为了促进经济发展,制定本法。”修改为“为了促进经济社会持续健康发展,制定本法。”修改前的安全生产法把促进经济发展作为落脚点,经济发展高于安全生产,这不符合以人为本的时代要求和安全生产法的基本要义。修改后的表述为“促进经济社会持续健康发展”就克服了这一问题。新法增加了“安全生产工作应当以人为本”的规定,使立法理念得以提升,更加科学、更加人性。总之,这部法律把保护人的生命安全放在更为重要的位置,使其成为一切工作的根本,也是立法的根本。

二、确立了安全生产方针和工作机制。

新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段,充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用,抓好安全生产工作。“十二字方针”进一步明确了各方的安全生产职责。

三、明确了安全监管部门的执法地位。

按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,明确县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称为负有安全生产监督管理职责的部门。明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

四、明确了乡镇基层机构的安全生产职责。

在工作实践中经常会遇到这样的事例:一些违法的企业总是躲在小街小巷里,只靠安监部门很难发现,而乡、村和居委会能搞得清楚哪个地方有违法企业。只有强化乡、村一级的责任,才能第一时间发现、制止、报告,及时消除隐患。为此,新法明确规定:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

五、明确了建立事故预防和应急救援的制度。

新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容:一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患,并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍,建立全国统一的应急救援信息系统。

六、进一步强化了生产经营单位的安全生产主体责任。

新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,作出四个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责;四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

七、创新工作,引入安全生产责任保险制度。

新法总结近年来的试点经验,通过引入保险机制,促进安全生产,规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。一是增加事故救援费用和第三人(事故单位从业人员以外的事故受害人)赔付的资金来源,有助于减轻政府负担,维护社会稳定;二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展;三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理,可以有效促进企业加强安全生产工作。

八、大幅度加大对安全生产违法行为的责任追究力度。

违法成本低被认为是安全生产事故频发的重要原因。修改后的安全生产法对生产经营单位、生产经营单位主要负责人、监管人员的行政责任等都加大了处罚力度。

一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一,将行政法规的规定上升为法律条文,按照两个责任主体、四个事故等级,设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。第二,大幅提高对事故责任单位的罚款金额。第三,进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际,新法维持罚款下限基本不变,将罚款上限提高了2至5倍,并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。这样规定充分反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要,强化了对安全生产违法行为的震慑力,也有利于降低执法成本、提高执法效能。这些修改突破了现行法律的很多处罚规定。

小编认为,法律的强制性在于其严厉性。新法的出台,有力地解决了我国安全生产领域本该严厉的法律责任不严厉的问题,它的贯彻执行一定能大幅度遏制安全生产违法行为,减少生产安全事故,从而有效缓解当前安全生产形势严峻的态势。