写心得体会需要有一定的观察力和思考能力,要能够从自己的经验中提炼出有价值的内容。写心得体会时,可以请同学或老师进行反馈和修改,提升文章的质量和水平。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下是我整理的一些总结范文,希望对大家的写作有所帮助。
经济调查心得体会实用篇一
近年来,经济发展的速度远远超过人们的想象,全球范围内的经济波动使得人们对家庭经济状况的关注度渐渐增加。为了更好地了解和管理家庭经济,很多人开始进行家庭经济调查和报告。在调查和整理家庭经济信息的过程中,我深受启发,并从中得出了一些心得体会。
第二段:了解家庭收入与支出。
家庭经济调查报告的第一步是详细了解家庭的收入来源和各种支出。通过详细记录家庭成员的工资、奖金、投资收益等收入来源,以及房屋贷款、教育支出、食品、交通和医疗等日常开支,我们可以更好地了解家庭的财务状况。在这个过程中,我发现我们家庭的开支较高,特别是在娱乐和旅游上花费较多,这需要我们合理调整消费习惯以保持更好的财务状况。
第三段:分析家庭财务状况。
了解了家庭收入和支出之后,我们可以通过比较两者来分析家庭的财务状况。在分析中,我发现我们的家庭支出明显超过收入,造成了一定的财务压力。同时,也发现家庭中的某些支出值得进一步审视,例如购物和休闲娱乐的开销过高,没有建立紧急备用金等。这些问题的存在需要我们有针对性地制定改进措施,以提高财务状况的稳定性和可持续性。
第四段:制定家庭财务规划。
基于分析结果,制定家庭财务规划成为解决问题的关键。通过设定家庭的财务目标,如储蓄增加、债务减少等,我们可以有针对性地制定每月的预算和定期的储蓄计划。在实施过程中,我发现制定预算和储蓄计划的重要性,这帮助我们更好地控制开支,避免过度消费,并为家庭的未来做好充分的准备。
第五段:总结与展望。
家庭经济调查报告使我深刻认识到了好的财务管理对于家庭的重要性。我相信只有在合理规划和管理的基础上,家庭才能有更好的生活质量和经济稳定性。因此,我打算将来继续进行家庭经济调查,定期检查我们的财务状况,并根据需要进行调整和改进。我也鼓励其他家庭也关注并进行类似的调查,以期提高家庭的财务状况和整体经济水平。
通过家庭经济调查报告,我们更深刻地意识到了财务管理的重要性,并从中汲取了宝贵的经验和教训。希望这些心得体会能够对其他家庭有所启示,让更多的人认识到并重视家庭财务状况的重要性,以及通过合理的计划和管理来实现财务水平的提升。在未来的日子里,我相信通过我们的努力,家庭的经济状况将会逐渐改善,实现更好的生活质量和经济稳定性。
经济调查心得体会实用篇二
第一段:引言(100字)。
最近,我参加了一次关于经济调查制度的培训。在这次培训中,我深刻领悟到经济调查的重要性和其对我们社会发展的深远影响。在这篇文章中,我将分享我对经济调查制度培训的体会和心得。
第二段:认识经济调查制度的重要性(250字)。
经济调查制度是指为了了解和掌握国民经济发展状况而对经济个体和经济活动进行调查的制度。这次培训让我对经济调查制度有了更全面的认识。我意识到经济调查制度对于国家宏观经济政策的制定和实施至关重要。通过经济调查,我们可以了解经济发展的趋势和问题,为决策者提供决策依据,推动经济的可持续发展。同时,经济调查制度还能为企业提供准确、及时的市场信息,帮助其做出战略规划和业务决策。
第三段:培训中的实践与学习(350字)。
在培训中,我们不仅学习了理论知识,还有机会进行实际操作。我们学习了经济调查制度的基本方法和技巧,了解了调查的全过程,并学会了如何分析和利用调查数据。通过实际操作,我深刻感受到了经济调查的复杂性和繁琐性,更加明确了数据的重要性和准确性。我意识到,经济调查需要严谨的思维和科学的方法,只有通过精确的数据和全面的分析,才能得出准确的结论,为决策提供有力支持。
第四段:经济调查对社会发展的重要贡献(300字)。
经济调查对社会发展有着重要的贡献。首先,经济调查为政府提供了决策依据,帮助政府制定科学合理的宏观经济政策,推动经济增长和改革发展。其次,经济调查可以为企业提供市场信息和竞争情报,帮助企业优化产品结构、提高服务质量,增强企业的竞争力。此外,经济调查还可以提高资源配置的效率,减少资源的浪费,推动经济资源的合理分配和社会公平。
第五段:结语(200字)。
通过这次经济调查制度培训,我对经济调查的重要性有了更深刻的理解。我明白经济调查是实现可持续发展的重要手段,也是我们每个人参与社会发展的责任。只有通过科学的经济调查,我们才能准确把握经济发展的脉搏,为国家和社会的繁荣做出贡献。我将把所学的知识与实践结合起来,努力成为经济调查领域的优秀从业者,为我所在的团队和社会的进步贡献自己的力量。我相信,通过不断地学习和实践,我们能够不断完善经济调查制度,为实现经济社会的可持续发展贡献我们的智慧和力量。
经济调查心得体会实用篇三
第一段:介绍调查目的和背景(150字)。
近年来,随着城市化进程的加速,农村经济的发展一直备受关注。为了更好地了解我国农村经济的现状和面临的问题,我参与了一个名为“农村经济大调查”的项目。该调查通过走访农村地区,详细了解农民的生活状况、农业生产情况以及农村产业发展现状。本文将对此次调查的心得体会进行总结和分享。
第二段:农民生活的变迁与发展(250字)。
在调查中,我发现农民生活的变迁非常明显。过去,农民主要依靠农田种植粮食来维持生计,收入来源单一。然而,随着农村产业结构的调整,农民们逐渐开始涉足其他领域,比如养殖、农村旅游等,从而增加了收入来源和就业机会。同时,政府还加大了对农村的扶持力度,提供了许多优惠政策和项目。这些变化使得农民们的生活水平逐渐提高,农村经济也取得了明显的发展。
第三段:农业生产的现状与问题(300字)。
在调查中,我们也发现了农业生产领域存在的问题。首先,由于农村劳动力外流,农田面积逐渐缩小,导致农产品产量减少。其次,农业技术与设备的落后也限制了农业的发展。许多农民没有接受过专业培训,缺乏先进的农业知识和技术,致使农产品质量与效益偏低。此外,农产品销售渠道有限,导致农民的收益无法得到最大化。解决这些问题需要政府的支持和投入,加强农村教育培训,提供更先进的农业技术与设备,并拓宽农产品销售渠道。
第四段:农村产业发展的机遇与挑战(300字)。
调查中,我们还观察到了农村产业发展的机遇与挑战。一方面,以农村旅游、农产品加工为代表的农村产业不断发展壮大,大大推动了当地经济的增长。另一方面,农村产业发展面临着缺乏资金、技术不足、市场信息不畅等问题。为了充分发挥农村产业的潜力,政府和社会各界应增加对农村产业的支持,提供资金和技术支持,并搭建起农产品与市场之间的桥梁,促进农村产业与城市市场的对接。
第五段:展望农村经济的未来发展(200字)。
综合以上的调查结果和体会,我对农村经济的未来发展保持乐观态度。随着农村产业结构的不断优化和政府扶持政策的不断改善,农民的生活将会更加富裕,农业生产也会迈上一个新的台阶。同时,农村产业发展将进一步带动农村就业和经济增长,促进城乡居民收入差距的缩小,实现乡村振兴的目标。然而,在实现这一目标的过程中,我们仍然需要面对诸多挑战,比如农业技术改造、农产品销售渠道拓宽等方面。只有通过政府的引导和社会各界的共同努力,我们才能为农村经济的发展搭建一个更加坚实的基础,实现农村与城市的互利共赢。
经济调查心得体会实用篇四
xx村地处洋河镇区南部,全村19个村民小组。村有党员97人,13个党小组。全村面积7300亩,耕地6400亩,人均耕地亩,粮食作物主要以小麦和玉米为主。外出打工是当地村民的主要收入来源,每年外出务工近千人,20xx年村民人均年纯收入为7200元左右。属区定经济薄弱村。
现有基础。
1.发展优势。
一:农业基础比较好。
人均耕地面积约亩,每户耕地5亩多,耕地土质好,水利沟渠基本畅通,发展高效农业有基础。
二:养殖前景比较好。
土地资源丰富,农户储存小麦和玉米比较多,给养殖提供了便利。全村现有养鸡、养羊、养猪、养牛专业户8家,养殖规模都不大,经济效益不是太好,需要引导和资金、技术方面的支持。
三:高效农业有一定规模。
目前已流转土地400多亩,种植50亩大蒜专业户1家,种植350亩粮食专业户1家。
2.不足之处。
一:为民服务能力较弱。
村部党群服务中心功能室配套不全,没有村民活动中心,服务功能弱化。
二:交通和水利设施比较落后。
村庄内部道路未达到庄庄通,高标准农田不到一半,有些路段和桥梁破损比较严重,部分排涝沟渠破损形成堵塞,影响农业生产。
三:产业发展水平较低。
目前,全村93%的耕地面积仍然是传统模式的小麦和玉米种植,产量效益不高。工业方面基础十分薄弱,只有一个家具加工厂,规模不大,工人素质不高,机械设备陈旧。三产服务业零星敲打,仅有几家路边小超市,几家出售洋河小酒厂的散酒。
洋河镇是中国闻名酒都,是宿迁市经济重镇,围绕洋河镇酒都重镇、生态旅游特色镇的发展定位,中兴村将重点发展特色高效农业项目经济。
一是打造洋河镇区南部特色乡村示范点,围绕村庄、道路、桥梁、沟渠、绿化等开展环境整治,美化村民生产生活环境,提高村组规范管理水平。
经济调查心得体会实用篇五
随着社会的快速发展,人们对于经济问题的关注度也越来越高。如何合理地管理家庭经济,成为了每个家庭都需要思考和解决的问题。为了更好地了解家庭经济状况,我进行了一次家庭经济调查,并根据调查报告,总结出了一些心得体会。
首先,要合理规划家庭收入和支出。通过调查,我了解到,很多家庭在收入规划方面存在较大问题。有些家庭收入虽然不低,但由于没有合理规划,导致支出超出收入,从而导致了家庭的经济压力很大。而有些家庭则过于保守,宁愿将收入一部分存起来,也不敢进行适当的消费。因此,我们要根据家庭的实际情况,合理制定收入和支出的计划,确保支出不超过收入,并适当留出余额用于紧急情况。
其次,要适当进行理财投资。调查报告显示,目前很多家庭对于理财投资的认识还不够充分。有些家庭过于追求高回报率,盲目购买高风险的金融产品,导致了经济损失。而有些家庭则将所有的积蓄都存放在银行中,导致资金得不到充分的增值。因此,我们要根据家庭的实际情况,选择适合自己的理财产品,并合理分配资金,以实现财富的有效增长。
此外,要正确对待消费观念。调查显示,很多家庭在消费方面存在着不合理的观念。有些家庭过于追求物质享受,不计后果地进行消费,从而造成了家庭经济负担过重。而有些家庭则过于节约,从而导致生活质量下降。因此,我们要正确对待消费观念,适度消费,合理分配,避免过度消费和过度节约的倾向。通过合理消费,我们能够提高生活质量,同时保持良好的家庭经济状况。
另外,要加强家庭成员的理财教育。调查报告显示,很多家庭在理财教育方面存在不足。有些家庭对于孩子的零花钱等事物没有给予足够的教育,导致孩子将钱挥霍一空。而有些家庭则对于老人的养老金等方面没有进行正确的指导,导致老人进行盲目投资。因此,我们要加强家庭成员的理财教育,教会孩子正确的金钱观念,引导老人进行理性消费。
最后,要建立健全家庭经济制度。根据调查报告,很多家庭没有建立起健全的家庭经济制度,导致了家庭经济状况的不稳定。因此,我们要根据家庭的实际情况,建立起合理的家庭经济制度,包括收入分配、开支控制、理财规划等方面,以确保家庭经济的稳定发展。
综上所述,通过这次家庭经济调查报告,我深刻意识到了家庭经济管理的重要性。合理规划家庭收入和支出、适当进行理财投资、正确对待消费观念、加强家庭成员的理财教育以及建立健全的家庭经济制度,是提高家庭经济状况的重要途径。我相信,只有通过接受理财知识、不断学习和实践,我们才能够更好地管理家庭经济,为家庭带来更加稳定和幸福的生活。
经济调查心得体会实用篇六
随着经济的快速发展,工业经济成为了国家经济发展的重要支柱,它不仅涉及到国内经济的稳定发展,同时也对全球经济的影响不容忽视。为了更好地了解工业经济的发展、现状和未来趋势,我们深入开展了一次工业经济调查。在这个过程中,我们得到了许多宝贵的经验和体会,接下来将就这一话题做一些简要总结和分享。
第二段:项目目的。
我们的工业经济调查主要有两个目的。其一是了解工业的生产状况、产品结构、市场需求和趋势,为企业提供市场信息支持和决策参考;其二是为政府部门提供数据支持,制定产业政策和规划,促进全市工业经济的快速、健康、可持续发展。
在我们的调查中,我们发现了一些有趣的结果。首先,绝大多数的工业企业都有很好的生产基础和技术支持,但是在销售和市场开拓方面还需要提高。其次,在当前的市场趋势下,一些传统行业的发展较为缓慢,而新兴产业如电子、通信、生物工程、新能源等领域的发展前景较好。此外,一些企业的资源效率和环保技术还有待提高,这是促进企业可持续发展的重要因素。
第四段:问题分析。
在调查中,我们也发现了一些问题和困难。一方面,一些企业生产信息和相关资料秘密性较高,难以获取真实的数据;另一方面,一些企业在调查中遇到了资金、技术和人才等各种问题,难以积极配合调查工作。此外,在工业经济调查的过程中,我们也需要充分关注安全和保密问题,避免给企业和市场带来不良影响。
第五段:发展建议。
针对调查中发现的问题和难点,我们也提出了一些有益的建议和意见。我们认为可以加强政府和企业的合作,共同打造一个良好的市场环境和资源支持体系。政府可以提供更多的政策支持和经济扶持,同时企业也可以加强自身的资金、技术和人才储备,提高市场竞争力。此外,我们也建议加强市场信息的收集和传递,提高调查的数据质量和可靠性,为政策决策和市场发展提供更好的参考依据。
结论。
总之,在这次工业经济调查中,我们发现了很多问题和难点,同时也得到了许多有益的经验和体会。我们相信,在政府和企业共同努力下,中国的工业经济将会迎来更加美好的发展前景。
经济调查心得体会实用篇七
近年来,我国农村经济的发展取得了长足的进步,为了更好地了解农村经济的实际情况,我参与了一次农村经济大调查,并通过此次调查,对农村经济的发展情况有了更加深入的了解。以下是我在调查过程中的心得体会。
第一段:了解农民经济主体地位的提升。
在农村经济大调查中,我发现农民在经济活动中的主体地位得到了提升。过去,农村经济主要以农民个体户为主导,收入来源单一,发展空间有限。而现在,农民通过土地流转、农业合作社等方式,获得了更多的发展机会。他们参与农村经济的各个环节,积极探索多元化经营的路径。这种变化让我深感农民已经不再是传统意义上的被支配者,而是成为了经济发展的参与者和推动者。
第二段:新型农业合作社的发展。
在调查中,我看到了许多新型农业合作社的发展。这些合作社通过整合农户资源、提供优质技术和服务,促进了农村经济的发展。合作社不仅帮助农民增加了收入,还提高了农产品的质量和品牌效应。通过合作社,农民可以共享机械设备和技术,减轻了劳动强度,提高了劳动效率。这种合作社模式的兴起,使得农村经济有了更广阔的发展空间,也为农民提供了更多的创业机会。
第三段:农村电商的崛起。
另一个让我印象深刻的是农村电商的崛起。通过调查,我了解到许多农民已经通过电商平台将农产品售卖到全国各地。农村电商的兴起打破了传统的销售模式,为农民提供了更多的销售渠道。通过电商平台,农民能够更好地了解市场需求,提高产品的质量和标准。同时,电商平台也提供了更多的信息,使得农产品的价值得到了充分的发挥。这种农村电商的发展,不仅促进了农村经济的增长,还推动了农村地区的城乡融合。
第四段:农业科技的应用。
在调查中,我还了解到农业科技的应用起到了重要的作用。通过农业科技的推广和应用,农民能够采用更加科学的种植和养殖技术,提高农产品的产量和质量。例如,水肥一体化、精准施肥等技术的应用,使得农作物的产量有了显著的提高。农业科技的进步不仅提高了农民的收入,还推动了农村经济的可持续发展。
第五段:加快农村产业结构调整。
通过调查,我认识到农村产业结构调整的重要性。随着城市化的推进和农村经济的转型升级,传统农业已经难以满足农民和市场的需求。农村经济需要加快产业结构的调整,促进农村工业、服务业、旅游业的发展。通过赋予农产品以品牌和附加值,农村经济可以实现从农业经济向综合经济的转变。同时,政府应该制定更好的政策和措施,改善农村基础设施,提供更多的金融和人才支持,帮助农民实现产业结构的调整。
总结起来,通过这次农村经济大调查,我深刻体会到了农村经济的发展机遇和潜力。农民作为农村经济的主体,通过新型农业合作社、农村电商、农业科技的应用等方式,为农村经济的发展做出了巨大的贡献。然而,农村经济仍面临着许多挑战,需要政府和社会的支持和关注,共同推动农村经济持续健康发展。
经济调查心得体会实用篇八
随着社会经济的不断发展,实用经济观念已经越来越受到人们的重视。然而,在我们日常生活中,是否真正能够将实用经济运用到实践中,达到帮助我们生活更好的效果呢?从我的经验来看,实用经济对生活有着很大的影响和帮助,这是我在长期的学习和生活实践中的体会。
二段:方案。
实用经济作为一种新的经济理念,其核心是注重实效和规避浪费。在我的生活中,我试图运用这种理念来规划我的消费和储蓄。对于必须要消费的物品,我会认真分析其价值和性价比,优先选择性价比较高的商品。同时,在有经济余力的情况下,尽量进行投资和储蓄,确保未来生活的安定和稳定。
三段:细节。
除了消费和储蓄方面,实用经济还可以体现在日常生活中的各个方面。例如,我们可以通过合理分配时间,提高工作的效率和效益,避免低效率的等待和浪费时间。对于资源的使用,我们应尽量避免浪费和过度消耗,在环保方面给予充分的关注和重视,注重节约用水、用电、用气。
四段:成效。
这种实用经济理念对我的生活带来了很多积极的影响。不仅我可以从中节约了一些开支,同时我也意识到,这种理念的应用可以促进我们的环保意识,避免资源的浪费和过度消耗。通过这种实用经济的应用,我的生活变得更加经济实惠、科学合理和环保可持续。
五段:总结。
在这个物欲横流、浪费极为普遍的社会里,实用经济已成为我们生活中必须掌握的一种方法和理念。它可以帮助我们节省开支、提高效率、保护环境、提高生活品质。在实践中,我们需要贯彻实用经济理念,坚持规避浪费,提高效率,切实实践出实用经济的效益,共同创造一个更加经济、环保和发展的社会。
经济调查心得体会实用篇九
河北省林业从19xx年开始利用世界银行贷款造林,截止目前,已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币,其中世行贷款4100万美圆,造林任务16万公顷,涉及我省9市的70个县(市、区)。到20xx年底,已累计完成造林面积13万公顷,提取世行贷款2300万美圆。世行贷款造林项目历经10年,尽管每一期项目的具体目标有所不同,贷款的条件和转贷渠道也有所变化,但总体来讲,项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程,储备了大量用材林资源,而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。同时,借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验,对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨,具有十分重要的意义。
(—)增加了森林资源。
按照项目的既定目标,一、二期项目主要是发展速生丰产用材林,三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外,发展部分经济林,以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中,速生丰产用材林12万公顷,名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果,一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施,为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。
第三,上述完成的12万公顷速生丰产用材林,按每年每亩平均生长一个立方米计算,可持续生产1600万立方米的木材,将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林,进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。
(二)促进了农业发展。
世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县(市),项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道,一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。
针对这一问题,世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷,新打机井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田,并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施,有力地促进了农业发展。
第一,栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究,杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化,毛白杨幼林(3x2x18)可以使农田平均气温下降—度,平均相对湿度提高—个百分点,平均风速降低—。
第二,小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下,间作物亩产可比对照提高—。
第三,项目建设增加了耕地面积。在山区,世行项目坚持以项目村为单位,按流域进行综合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平阶(围山转)或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时,每亩一般还可开发出3—5成的可耕地;在平原区,则通过开发沙荒增加了耕地面积。
xx县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内(沙荒和流动沙地占60%以上)营造间作式速生丰产用材林万亩,通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩,林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。
(三)提高了农民收入。
据有关方面测算,目前农民在高产稳产田上种植农作物,两茬纯收入每亩也不足400元,而世行项目的实施,大大提高了农民收入。
首先是营造林木的直接收入。
其次是间作的农作物增加的收入。
沙荒地开发后仅种植花生一项,每亩可收获200多公斤,折合人民币400余元,同时,次耕地改造后,农作物产量至少可增长1倍。截至目前,定洲市共完成项目造林万亩,仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤,增加收入700多万元。xx县、xx区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林,同样取得了显著的效益。
第三是发展经济林增加的收入。
三期项目重点分布在山区县的贫困乡村,自1999年实施以来,在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时,重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林,目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例,全村总面积万亩,其中山场面积万亩。全村辖12个村民小组,243户,825口人,分别散居在东西两条沟,交通不便,人均收入不足500元。实施世行项目后,共整地造林6000余亩,栽植各种果树万株,并完成退耕还果600多亩,老果园改造120亩,果树高接换头万株。人均栽植优良新品种果树120株,3—5年进入结果期后,仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。
世行项目建设的成功经验,有力地说明了世行项目造林在改善生态环境,优化产业结构,以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲,一些项目村的林业发展模式,亦是县域农村经济发展的方向。
(—)加强组织领导。
发展速生丰产用材林,解决木材供需矛盾,是国民经济发展的需要,亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的,它不仅涉及林业技术和资金财务管理,还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此,每期项目开始前,省、市、县各级都要根据工作需要,由主管领导牵头,吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加,建立健全各级项目领导小组,切实加强对项目建设的领导和协调工作;并在领导小组下设项目办公室,配备精干的技术和专门财务人员,具体负责项目的实施工作;同时,聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组,使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。
(二)周密组织实施。
在项目建设的准备阶段,首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺,同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计;在项目生效启动前,要编制严密的生产计划和资金计划,制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度,作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则,使每个环节都有章可循,有效地避免了主观随意性;在项目实施过程中,严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度,做到按规划设计,按设计施工,按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的,一律不予验收、不予报帐、不予拨款。
(三)增加科技含量。
科技含量的高低,直接关系到项目建设的质量。为此,项目建设中突出抓了以下几个方面:
一是使用良种壮苗。
当前造林靠壮苗,长远发展靠良种,良种壮苗是造林工作的基础。据调查,用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此,各项目县以国营苗圃为中心,推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法,不仅保证了所需苗木的数量和质量,更重要的是解决了良种的推广落实问题,确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中,良种使用率普遍达到了百分之百。
二是推广适用技术。
针对我省十年九旱特别是春旱的特点,在项目造林中大力推广了“abt生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在19xx年xx我省连续两年遭受特大干旱的情况下,项目区由于采取了上述三项保证措施,造林成活率仍然达到了80%以上。
三是加强科研和推广工作。
世行项目实施后,先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题,并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中,取得了良好的效果。
四是加强技术培训。
为提高项目区农民的技术水平,省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。
三期项目实施三年来,仅省级就向6市、15个县、60个乡(镇)、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等500余册(盘)。
(四)建立健全经营管理机制。
经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来,经过不断地探索和改进,逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后,经专业队伍全面进行检查验收,由县(市)林业世行贷款项目办公室组织,按小班、树种,逐村、乡汇总报帐单据,经县(市)财政授权提款人签字,逐级上报到财政部和国家林业局,然后,按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于,资金投入同造林成效直接挂钩,有效地避免了资金投入的风险,保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位,进行统一规划,统一施工,项目完成后根据农民的意愿,实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式,其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是,无论采取什么经营方式,都要签订土地承包(拍卖)经营合同。合同中要明确自主经营内容,权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限,土地承包(拍卖)使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用,将农民的责权利紧密结合在一起,大大激发了群众造林护林的积极性,保证了项目建设的成效。
在项目建设中,各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作,在保证林木速生丰产的前提下,千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理,世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义,不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林,1万公顷名、特、优干鲜果经济林,更重要的是与农业产业结构调整相结合,对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时,借鉴和推行了世界银行的科学管理方法,在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”,对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲,约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念,较好的遵循和实践了林业改革思想,是林业管理水平提高的重要体现。
(—)存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的,但有些地方还不同程度的存在着一些问题,这些问题如果得不到很好的解决,将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。
1、责任意识不强,短期行为突出。有些干部急功近利,争取项目时积极主动,轻易承诺,但言而无信,一旦项目上马,就觉得万事大吉,于是出现了配套资金不到位,生产管理不扎实,在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷,按照现在的还贷条件,全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲,每年最多还50万,最少还20万,且一般都涉及6、7个乡,几十个村,应该说还贷的压力并不是太大,但实际结果却很不理想。在不得已的情况下,省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。
2、工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按项目要求办事,随意性很大,挪用、滞留资金的情况时有发生;有些地方不注意做深入细致的群众工作,不能很好地研究和落实经营机制,习惯于大轰大嗡式的粗放管理,形成了上边一头热而群众不理解,不支持,存有应付过关的心理,结果是既影响了造林成效又劳民伤财,造成了不良影响。因此,在二期项目实施过程中,不得不中止了几个县项目的执行。
3、认识不足,配合不够。林业是国民经济的重要组成部分,发展林业是各级政府的重要职责,并且,世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情,它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题,以及广泛的群众工作,因此,需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿、承德等县,县委、县政府高度重视项目造林,把项目造林作为富民工程、德政工程,作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓,积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门,形成了齐抓共管的局面,取得了良好的效果。相比较而言,有些项目县,对项目造林重视、支持和协调不够,工作方法简单,只是林业部门自己在孤军奋战,影响了项目建设的顺利进行。
(二)几点意见和建议。
1、提高思想认识,加强组织领导。
扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林,一是贷款时间长,二是资金有保证,这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前,我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益,受到了广大群众的欢迎。但是,利用外资(贷款)造林,就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败,关系到各级政府的国际形象。因此,各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义,进一步增强质量意识、效益意识和风险意识,切实把项目建设抓紧抓好。当前,各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理,从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发,切实加强领导,落实责任,强化措施,认真督查,保证在建项目的优质高效,搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上,要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施,按计划完成还贷任务。
2、严格管理,保证质量。
我省世行二期林业项目将于20xx年底进行竣工验收总结,三期项目正在执行当中,四期项目在今秋启动。世行贷款造林是负债经营,在任何情况下都必须把造林质量放在第一位。当前,要对已建、在建的项目进行一次全面、认真的检查,在此基础上,二期项目要根据幼林摸底调查情况,在进行竣工总结的同时,今秋明春要对二、三类林再进行一次补植补造,进一步巩固造林成果;三期项目要以推广抗旱造林技术为重点,在全面保证造林质量的同时,加快进度,以弥补前两年因干旱放慢进度造成的损失;关于四期项目的启动实施问题,现在就要着手作出安排,一是筹备好项目启动会议,二是着手造林作业的施工设计,三是搞好包括项目执行计划、项目实施细则、检查验收办法、会计核算办法、报帐提款办法等各种规章制度的编制、制定以及相应的培训工作,确保四期项目的高起点、高质量,使之成为新世纪高效林业的精品工程、林业对外开放的窗口工程。
3、加强协作,形成合力。
根据新时期林业发展形势,国家把林业建设项目整合为六大工程,其中之一就是速生丰产用材林基地建设。我省木材供需缺口较大,随着天然林保护工程的启动和经济发展对木材需求量的增加,这一矛盾将逐步加剧。为此,只有大面积发展速生丰产用材林才是治本之策。当前,发展速生丰产用材林,既是解决木材供需平衡矛盾的需要,也是优化产业结构和增加农民收入的需要。为此,各级林业部门必须与财政、计委、农工部等有关部门密切合作,共同研究,制定出速生丰产用材林发展规划和与之配套的扶持政策,并把世行项目“报帐制”等成功经验融入其中,使我省商品林业建设走向良性发展的道路。
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