通过写心得体会,我们可以发现自己在某些方面的不足,从而找到改进的方向。写心得体会时,要注意适度运用个人的情感色彩,使文章更加真实且具有感染力。接下来是一些我个人的心得体会,欢迎大家分享讨论。
高数心得体会总结篇一
这段时间,本人认真学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平”,对于下一步如何更加有效促进xx开发区和谐稳定发展,有十分重要的指导意义,给了我很多启发。现结合本人在xx开发区领导工作经验,浅谈一些学习体会。
一、社会治理要坚持系统治理,形成齐抓共管局面。
稳定是改革发展的前提和保障。没有稳定,就没有安定团结,什么事情都干不好;没有稳定,发展也只能是无源之水,无木之本。稳定需要加强和创新社会治理,不断推动科学发展。党的xx届三中全会重点谈了创新社会治理体制,与以往谈的社会管理有相近的地方,但也有区别。相较于管理,治理倾向于强调社会多方共同关心、共同参与公共事务。公报明确指出,“改进社会治理方式,坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”事实上,xx开发区自1987年成立以来,就高度重视园区社会稳定问题,牢固树立开发区“大平安”、“大稳定”理念,做好规划、部署实施、落实工作,把“稳定是第一责任”的理念和要求贯穿开发区建设始终,努力化解不稳定因素,切实维护好社会稳定。同时社会治理应当建立健全领导干部责任制,强化各部门的综治职责,加强与市直相关部门联系合作,将维护社会稳定工作落实在行动上。如开发区每年大力推进“平安企业”、“平安园区”创建活动,密切与企业员工群众的联系,扎实推进民生工程建设,不断提升了开发区职工群众的幸福指数。
二、社会治理要完善沟通机制,深化良性沟通氛围。
公报指出,“要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。”对于构建畅通有序的沟通机制,我以为要以科学发展观为导向,着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。以xx开发区为例,一是要建立和完善排查预警机制。要加强对开发区重点地区、重点工程、特殊群体、敏感时期的监控和排查,建立矛盾纠纷情报信息预警机制。对排查出来的问题,要按照“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”的要求,及时化解矛盾纠纷。二是要建立和完善沟通化解机制。畅通利益诉求渠道,让对立的情绪和不同的意见能够及时表达,防止和避免矛盾的积累、扩散和激化。通过民主对话、协商沟通、加强职工群众来信来访工作等形式,建立开发区党工委、管委会与职工群众的良性互动关系,以便更好地化解矛盾。三是要建立和完善应急处置机制。一旦发生群体事件和突发事件,立即启动预案,及时稳妥有效得做好处理工作。
三、社会治理要完善社会保障,促进双向共享建设。
这些年来,xx开发区在协助福清市推进城市化的过程中,努力统筹城乡一体化发展,优化城乡空间布局,着力突破影响开发区内城乡资源双向互动、有效对接的体制机制障碍,积极构建区域一体化的资源共享平台。下一步,还要继续建立健全社会保障制度,不断扩大社会保险覆盖面。一是广泛宣传教育政策,强化职工和用人单位的契约意识,提高员工参保的积极性。二是加强监督检查,强化规范运作对不按规定为职工缴交社会保险金的用人单位责令整改。三是整合社会力量,协同相关部门,强化劳动合同签订和履行。
四、社会治理要坚持依法治理,达到公平公正效果。
公报指出,“要坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。”随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,国内外形势继续发生深刻变化,当前劳动关系主体构成更加多样,影响因素更加复杂,运用法治思维和法治方式化解矛盾显得非常重要。多年来,xx开发区始终坚持“发展为先、职工为本、基层为重、创新为魂”的维权理念,坚持原则,妥善调解劳资双方利益矛盾,努力公平公正效果,积累了一些经验。一是坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则。在调解过程中,要以我国的法律法规为准绳,衡量争议双方的是非,依法行事。二是坚持两个维护,双赢互利的原则。在协调劳动关系和处理突发性事件中,特别强调两个维护的统一。既要维护员工的合法权益,又要维护企业的合法经营,实现双赢互利。三是坚持公正办事,平等协调的原则。在协调劳资纠纷时要采取公正,平等协商态度,避免使用激烈对抗的手段。其次不回避矛盾,代表员工和业主交涉谈判时,坚持重心下移,真正做到心往基层想、人往基层去、劲往基层使、事往基层做。四是坚持对资方实行“法理情”,对职工实行“情理法”工作程序的维权策略。
五、社会治理要强化道德约束,营造正确舆论导向。
xx届三中全会提出,“坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。”多年来,xx开发区坚持党建带群团建设、群团建设促党建的原则,充分利用非公企业党工团组织载体维护权益、提供服务的纽带作用,坚持正面宣传和正确的舆论导向。一是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。今年开发区党工委在全区广泛开展“做合格共产党员,当企业发展贴心人”活动,持续深入创先争优。二是广泛开展爱国主义教育,使企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观。三是广泛深入开展民主法制教育和普法活动,增强员工群众法律意识和法律观念。四是充分利用电视广播、报纸杂志以及网络等新兴媒体,疏导民意,把握正确舆论监督和宣传导向的桥梁作用,营造和谐稳定的社会氛围。
以上仅仅是我对创新社会治理方面学习的一些浅见。面对新时期工作所呈现出来的新挑战和新要求,今后,我还需要继续深入学习、不间断学习,坚持学以致用,深刻领会精神实质,同时立足实际,解放思想、与时俱进,积极探索新时期工作的新方法新经验,努力提高工作科学化水平,为全面建成小康社会贡献更多的力量。
高数心得体会总结篇二
在当代社会中,城市社会治理问题越来越引人关注。城市是我们生活的地方,城市社会治理的良好与否直接影响着居民的生活质量和社会的发展进步。在城市社会治理实践中,我深切感受到了许多体会和收获。在这里,我将对城市社会治理心得进行总结和归纳,希望能对改进城市社会治理工作具有一定的参考价值。
首先,城市社会治理工作应秉持以人为本的理念。人民是城市社会治理的主体,而城市社会治理的目的是为了居民的幸福和社会的繁荣。因此,在城市社会治理过程中,要始终将人民的利益放在首位,关注人民群众的诉求和需求。只有真正站在居民的角度思考问题,才能找到最符合居民利益的解决方案。同时,要加强与居民的沟通和互动,听取他们的意见和建议,形成居民和政府共同参与、共同建设、共同治理的良好局面。
其次,城市社会治理工作要注重改进和创新。城市社会治理是一个复杂而庞大的系统工程,需要各方面力量的共同发力。在实践中,我们要不断总结经验,积极吸取国内外先进城市社会治理的经验和做法,推动自身工作的转变与创新。创新是城市社会治理的源泉,只有不断创新,才能应对新形势、新矛盾和新问题。同时,要借鉴其他城市的成功经验,融合多方智慧,形成具有本地特色和可复制性的治理模式。
第三,城市社会治理工作要强化法治意识。城市社会治理需要法治来保障,只有依法行政,才能使治理工作更加科学、民主和有效。国家法律法规是社会治理的基本依据,各级政府及相关部门要严格遵守,切实履行法定职责,依法行使权力。同时,要加强法律宣传教育,提高居民的法律意识和法律素养,使居民能够依法维权,维护自身合法权益。做到依法治理,为城市社会治理提供了坚实的法治基础。
第四,城市社会治理工作要注重分类施策。城市社会治理的对象众多,问题繁复,解决方法也因地制宜。因此,城市社会治理应根据不同的情况和需求,分别制定相应的政策和措施。对于群众普遍的问题,要加强宣传教育,增强公众的自我管理能力;对于个别问题,要精准施策,借助专家和社会力量进行干预和救助。通过分类施策,可以更好地解决城市社会治理中的各类问题,使城市社会治理工作更具针对性和效果性。
最后,城市社会治理工作要强化监督和问责机制。有效的监督和问责机制是城市社会治理的重要保障和推动力量。各级政府及相关部门要建立健全监督和问责机制,加强对治理工作的跟踪和评估,及时纠正工作中的问题和不足。同时,要推进阳光治理,加强对权力的监督,使权力运行在阳光下,让居民有更多的知情权、参与权和监督权。只有强化监督和问责机制,才能确保城市社会治理工作的正常运行和效果发挥。
综上所述,城市社会治理是一个复杂而庞大的系统工程,需要各方面力量的积极参与和共同努力。只有始终坚持以人为本,注重改进和创新,强化法治意识,注重分类施策,并强化监督和问责机制,才能推进城市社会治理工作的全面发展和提升。希望将来的城市社会治理工作能够更加完善和高效,为居民的美好生活和社会的繁荣做出更大的贡献。
高数心得体会总结篇三
社会治理是国家治理的重要组成部分,也是当代社会不可或缺的关键要素。它涉及到政府、企业、社会组织、个人等多个方面,旨在有效地维护社会秩序,促进社会发展,保障人民生存和发展的权益。社会治理是一项长期而艰巨的任务,需要各方共同参与,形成相互配合、具有创造性的合力。
二、加强社会组织和公众参与。
社会组织和公众参与是社会治理的重要组成部分。它们可以发挥自身资源和优势,为社会治理进程提供重要支持。建立良好的社会组织和公众参与机制,可以有效地促进信息共享、合作协调、妥善解决各类社会问题问题和纠纷,推动社会发展不断前进。同时,社会组织和公众也应当积极关注社会治理的发展,参与社会管理和公共事务,发挥自己的力量和智慧,为社会的和谐稳定贡献力量。
社会治理方式和手段不断创新也是实现社会治理效能的重要前提。传统的治理方式和手段已经无法完全适应现代社会的发展需要,需要结合现代科技和信息化手段,创新和优化社会治理方式;同时,也需要不断推进科学决策和依法治理。
四、着力完善法律法规。
法律法规的建设是社会治理的重要保障和支撑。近年来,中国政府提出了“法治中国”的理念,加强法律雷霆和规章制度建设。这一变革背景下,各项法律制度相继出台,试图通过建立更完善的法律制度和规章,加强公共治理,实现社会治理目标。
五、加强创新人才和机制。
加强人才和机制的创新是社会治理的重要保障。在社会治理进程中,专业人才和高素质的干部特别重要,他们可以更好地发挥差异化资源优势,推动社会治理的创新与进步。因此,在加强培养、引进和利用社会治理人才的同时,也需要不断推进制度改革,优化相关政策,完善社会治理机制。
高数心得体会总结篇四
随着社会的不断发展和进步,社会治理的重要性显而易见。作为一个共产主义社会,我们的目标是实现社会的和谐与进步,所以社会治理显得尤为重要。通过我的亲身经历和思考,我对社会治理有了更加深入的理解和体会。
首先,社会治理不仅仅是政府的责任,也是全社会的责任。政府在社会治理中扮演着重要的角色,它具有领导、协调和监督的职责,但民众的参与和监督同样重要。作为一个社会成员,我们每个人都应该积极参与社会治理。只有通过全社会的共同努力,才能实现社会的和谐与进步。
其次,社会治理需要充分发挥各方面的作用。传统上,社会治理主要依赖于政府的力量,忽视了其他力量的作用。然而,现在我们越来越意识到,社会治理需要充分发挥各方面的作用。社会组织、社会力量以及个人,都有着不可忽视的作用。政府需要与社会组织和个人密切合作,携手共同推动社会治理工作的开展。
再次,社会治理需要不断创新和完善。社会治理不是一成不变的,它需要与社会的变化相适应。我们需要不断创新和完善社会治理的模式和方式。只有通过不断创新,才能更好地解决社会问题,提高社会治理的效果。同时,社会治理也需要不断总结经验,吸取教训,推动社会治理工作的不断升级。
最后,社会治理需要全民参与和共同奋斗。社会治理是一个庞大的系统工程,需要全民参与和共同奋斗。每一个社会成员都应该发扬自己的主动性和创造性,积极参与到社会治理中。只有通过全民参与,才能形成力量的集聚,才能实现社会治理的目标。
总的来说,社会治理是一个复杂而庞大的系统工程,需要政府、社会组织、个人的共同努力。社会治理的目标是实现社会的和谐与进步,只有通过全社会的共同努力,才能实现这个目标。同时,社会治理也需要创新和完善,需要与社会的变化相适应。最重要的是,社会治理需要全民的参与和共同奋斗。只有通过全民参与,才能实现社会治理的目标。作为一个共产主义社会的成员,我们应该时刻关注社会治理的发展,积极参与到社会治理中,为实现社会的和谐与进步做出自己的贡献。
高数心得体会总结篇五
城市社会治理是一个复杂而庞大的系统工程,需要各方面的力量共同努力。通过多年的实践与学习,我对城市社会治理有了一些心得体会和总结。在这篇文章中,我将从城市规划、公共服务、社会参与、法律监管和信息化建设五个方面进行探讨和总结。
首先,城市规划是城市社会治理的基础。城市规划的科学性、合理性和可持续性对城市社会治理具有重要影响。在城市规划中,我们需要充分考虑自然环境、人口分布和社会经济发展等因素,合理规划城市的功能区域,确保城市的可持续发展。此外,城市规划还需要紧密结合城市社会治理的需要,制定相关的政策和措施,促进城市社会治理的顺利进行。
其次,公共服务是城市社会治理的重要方面。公共服务涉及到城市居民的方方面面,包括教育、医疗、养老、交通等。为了提高公共服务的质量和效率,我们需要加强公共设施的建设,增加公共服务的投入,提升服务水平和能力。同时,我们还需要注重公共服务的均等化,使每个居民都能享受到公共服务,缩小城乡差距,推动城市社会治理的公平发展。
第三,社会参与是城市社会治理的必要环节。在城市社会治理中,政府需要积极主动地引导和组织居民的参与,开展各种形式的社区活动和居民议事会。通过社会参与,可以增强居民的自治意识和参与意识,推动城市社会治理的民主化和规范化。此外,社会组织和媒体的参与也是城市社会治理的重要力量,可以加强舆论监督和社会监督,提高治理效果和公共信任度。
第四,法律监管是城市社会治理的重要保障。在城市社会治理中,法律作为统一的规范和约束力量,起着重要作用。政府需要健全法律制度,完善相关法律法规,加强法律宣传和教育,提高居民的法律意识和法治意识。同时,政府也需要加强对法律的监督和执法,严肃处理违法行为,维护社会秩序和公共安全,保障城市社会治理的稳定和有序进行。
最后,信息化建设是城市社会治理的重要手段。随着信息技术的快速发展,我们有更多的手段和渠道来推动城市社会治理。政府可以通过建设智慧城市、开展电子政务等方式,提高城市社会治理运行的智能化和高效化。同时,我们也需要关注信息化建设对城市社会治理带来的挑战,加强信息安全和数据保护,防止信息不对称和信息泄露对城市社会治理的不利影响。
综上所述,城市社会治理是一个复杂而庞大的系统工程,需要各方力量的共同参与。通过城市规划、公共服务、社会参与、法律监管和信息化建设等方面的努力,我们可以不断提高城市社会治理的水平和质量,为居民提供更好的生活和工作环境,促进城市的可持续发展。希望我的心得体会和总结对今后的城市社会治理工作有所启示和帮助。
高数心得体会总结篇六
随着我国不断发展,社会治理也变得越来越重要。社会治理不仅仅是政府的责任,更是社会各方面的共同责任。通过相关实践和经验,我有了一些关于社会治理的心得体会。
第一段:从作为公民的角度看社会治理。
每个人都是社会的一份子,都有义务和责任参与社会治理工作。作为公民,我们不仅要在法律方面遵纪守法,还需要在日常生活中发挥积极作用,比如积极参与社区事务,关注公共事务,诉诸法律维权等。只有每个人都履行自己的义务,才能和谐共处,推动社会持续发展。
第二段:政府应充分发挥其治理作用。
政府是推动社会治理的关键力量,应充分发挥其治理作用。政府应该关注社会热点问题,适时制定相关政策和措施,及时处理各种突发事件,加强对各种组织的监管和管控等。同时,还应该加强民主监督,聆听民意,不断完善政策和制度,提高治理效能。
第三段:加强社会组织和市场力量的参与。
社会组织和市场力量是推动社会治理的巨大力量。社会组织可以依托自身的特点,体现自治和自我管理能力,解决某些特定问题。而市场力量可以充分发挥市场机制对某些社会问题进行有效纠正。政府应该采取鼓励和引导的方式,促进社会组织和市场力量的参与,形成多方合力,共同推动治理工作。
第四段:利用大数据和信息化技术加强治理。
随着信息化技术的迅速发展,大数据也得到了广泛运用。政府可以利用大数据和信息化技术收集和分析社会信息,及时发现和解决治理中的问题。同时,借助科技手段,政府能够提高治理的精准性和效率,提升公共服务质量,满足社会人民对治理的要求。
第五段:维护社会的稳定和和谐。
社会治理的最终目的是为了维护社会的稳定和和谐。政府和各个组织要制定和贯彻各种政策和措施,坚决打击各种犯罪行为和违法违规行为,维护公正和公平的社会秩序。同时,也需要加强对于公民和社会组织的教育和引导,提高他们的法律意识和责任意识,共同维护社会的和谐稳定。
综上所述,社会治理是一个不断完善和不断推进的过程,需要各方齐心协力、积极参与。只有共同努力,才能够切实推进社会治理工作,为建设和谐稳定的社会创造更加良好的环境。
高数心得体会总结篇七
社会治理是一项复杂而又重要的任务,涉及到政府、公民、社会组织等多个方面的合作与协调。通过学习社会治理的相关知识和参与实践,我深刻认识到社会治理不仅仅是政府的责任,更是每个公民应该承担的义务。而且,只有通过有效的社会治理,才能实现社会稳定与繁荣。以下是我对社会治理的心得体会。
首先,社会治理需要政府的引导。政府作为社会治理的主要责任方,负责制定和实施相关政策、法律和规章制度。政府需要加强自身的领导能力和服务意识,通过公正的执法、优质的公共服务和有效的监管,来保障社会的正常运行。同时,政府还应重视信息公开和民主参与,建立有效的沟通机制,听取公众的意见和建议,增加决策的科学性和民主性。
其次,社会治理需要广泛的社会参与。公民作为社会治理的主体,应当积极参与社会事务,行使自己的权利和义务。公民可以通过参加社会组织、参与公共事务和舆论监督等方式,来发声维权,促进社会的公平与正义。此外,社会各界也应当加强合作,建立专业化的社会组织,发挥各自的专长和优势,为社会治理提供更多的力量和智慧。
再次,社会治理需要注重法治建设。法治是社会治理的基石,没有法治的保障,社会治理就无法进行。政府应当强化法律意识,加强法律宣传和教育,提高全社会的法治素养。同时,要严格执法,确保法律的公正和公平执行。公民也应当遵守法律法规,履行自己的法律义务,不违法乱纪,共同维护社会的法律秩序。
此外,社会治理需要加强创新与科技支持。随着科技的不断发展,新的社会治理手段和技术工具不断涌现。政府需要重视创新和科技应用,在社会治理中运用先进的信息技术、人工智能、大数据等手段,提高治理的效能和效果。同时,也需要关注科技发展可能带来的负面影响,加强监管与管理,确保科技的合理使用和最大化的社会效益。
最后,社会治理需要重视风险防控和问题解决。社会发展不可避免地伴随着各种风险和问题,如自然灾害、经济危机、社会矛盾等。政府应当积极预防和应对各类风险,建立健全的应急机制。同时,要及时化解社会矛盾,加强对重大事件和突发事件的处理和纠正。公民也应当增强风险防范意识,积极参与社会风险的评估和问题的解决,共同维护社会的稳定和和谐。
综上所述,社会治理是一个复杂的系统工程,需要政府、公民、社会组织等多方参与和合作。通过有效的社会治理,才能实现社会的稳定、发展与繁荣。高效的社会治理需要政府的引导,广泛的社会参与,注重法治建设,加强创新与科技支持,重视风险防控和问题解决等方面的努力。在未来的实践中,我将更加积极投身社会治理领域,为社会的和谐与进步贡献自己的力量。
高数心得体会总结篇八
社会治理是指通过各种手段和方法,对社会进行合理组织和管理,以达到社会稳定和各项工作有序推进的目标。而《社会治理》是一部探讨社会管理和治理理论的重要著作,笔者通过学习《社会治理》,对社会治理有了更深刻的理解和体会。在本文中,将从五个方面来阐述对《社会治理》的心得体会。
首先,社会治理的核心是人民。《社会治理》强调社会治理的根本目标是要实现人民对美好生活的向往,这就要求社会治理要以人民为中心,为人民谋利益。人民是社会治理的主体,是社会治理取得成果的关键因素。只有深入了解人民的需求和诉求,才能制定出真正合适的社会治理措施。个人的需求与诉求反映了社会的发展方向,理解人民思想状况,关心人民民生,才能做好社会治理工作。
其次,《社会治理》强调社会治理要通过多赢的方式实现共同发展。社会治理不能只满足一部分人的利益,也不能损害其他人的利益,而是要通过共商共建共享的方式,实现各方共同发展。社会治理应该促进公平正义,保障每个人的发展权益,提高全社会的整体素质。既要注重经济发展和财富创造,又要关注社会公平和社会保障,使每个人都能分享到发展的成果。只有实现多方共赢,才能够实现社会稳定和和谐发展。
再次,《社会治理》强调社会治理要求政府做好引导和服务。政府是社会治理的主导力量,它的作用不仅仅是在政府行为领域,还要在社会治理领域做好引导和服务。政府要形成科学有效的决策体系,着力解决社会矛盾和问题;要加强与社会组织和非政府组织的合作,共同参与社会治理;要深化政府职能转变,加强公共服务能力;要加强法治建设,不断完善社会治理法律法规,提升法治治理水平。只有政府做好引导和服务,才能够实现社会有序发展。
此外,《社会治理》强调社会治理需要全社会共同参与。社会治理不是政府的事情,更需要全社会的共同参与,关键在于激发和调动社会各界的积极性,形成全方位、多层次、广领域的社会治理合力。社会各界要增强社会责任感,发挥自身资源和优势,积极参与社会治理工作,共同解决社会问题。特别是要发挥群众的积极性和创造力,实现广泛的民主参与,通过民主协商、民主监督等形式,推动社会治理的改进和创新。
最后,《社会治理》强调社会治理要实现全面发展。社会治理不能只注重增长速度,更要关注综合发展。全面发展包括经济发展、社会进步、人的全面发展等各个方面。在社会治理中,要重视社会公平正义,关注经济社会发展的均衡性和多元化,提倡和谐相处和互助合作。只有实现全面发展,才能够实现社会治理的目标和意义。
总之,在学习《社会治理》的过程中,我深刻认识到社会治理的重要性和复杂性。社会治理既是一个理论问题,也是一个实践问题。需要理论指导和实践创新相结合,需要政府、社会组织、个人等各个主体共同努力,共同构建和谐稳定的社会。我对社会治理有了更深入的认识和理解,也明确了我个人在社会治理中的责任和使命。我将坚持不懈地学习和实践,为实现社会治理的目标而努力奋斗。
高数心得体会总结篇九
加强和创新社会管理,建设中国特色社会主义社会管理体系,是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层,难点在基层,乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键,其职能作用发挥如何,直接影响民心向背和党的事业兴衰。,凭祥市被确定为全国35个社会管理创新综合试点城市之一,这对其所辖的乡镇该如何适应新形势、新要求,加强社会管理创新提出了崭新的课题。为此,笔者结合在乡镇工作的经验,谈谈加强乡镇社会管理创新的一些思考。
一、乡镇社会管理的现状。
xx届四中全会和六中全会分别从提高党的执政能力和构建和谐社会的高度,提出了“深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规,整合社会管理资源,建立健全党委领导、政府负责、社会协同,公众参与的社会管理格局”的要求。然而,现行的乡镇社会管理格局还没有达到这个要求,主要表现在以下五个方面:
(一)乡镇政府管理职能迷失。现在乡镇工作的基本定式是随着上级中心工作走,跟着上级下达的任务忙,围着上级考核的方向转,导致乡镇政府无心履行地方社会管理基本行政职能。
(二)行政老作为,服务老观念。社会变化了,面临的问题变化了,可是一些乡镇政府应对问题还是老方法、服务群众还是老观念。在社会管理方面,仍然习惯于居高临下、发号施令,对于群众的需求和困难,缺少主动调查了解和上达。
(三)乡镇指导村委会乏力。实行村民自治后,一方面乡镇不能过多干预村民委员会的工作,另一方面乡镇对村委会的指导收效不大。原因在于:一是当前村民自治的水平低,机制极不完善,自治等于不治;二是村干部收入低,没有社会保障等,难以调动其工作积极性;三是在乡镇指导村委会工作中,缺乏资金、物资和人力等资源的配套实施条件;四是乡镇干部培训学习时间少,指导水平不高,导致工作效率偏低。
(四)乡镇普通干部管理困难。一是乡镇干部普遍待遇偏低,工作缺乏积极性。二是干部素质不高,难以适应新时期的需要。三是乡镇在人事上没有提拔任用权,普通干部很难有升迁的机会,导致思想不稳定,工作不安心,没有积极性,导致干部管理难。
(五)乡镇公益事业建设难办。一是在筹集资金过程中,由于受益不均,无法建立统一的分摊标准,征收时难度较大。二是外出务工人员常年在外的资金收取难。三是部分农户因家境困难无法一次性交清而产生新的拖欠,造成兴办公益事业胎死腹中。
二、乡镇社会管理创新的对策。
(一)解放思想、转变职能,创造乡镇工作新机遇。当前农村形势正呈现出三个重大变化:一是过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变;二是过去以“混”为特征的干群关系正在逐渐向“和”转变;三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。我们要根据新形势发展的要求,及时转变乡镇政府职能,加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。
夏石镇是全国第二批发展改革试点镇,全区党政“一肩挑”试点镇。崇左市友谊关工业园区落户夏石镇,区位优势、交通优势、资源优势、人文优势明显。夏石镇只有解放思想,从改变服务方式、加强经济合作、转变政府职能中创造新机遇,才能实现优势优先、又好又快发展的目标。
(二)正确定位、紧扣重点,谋求乡镇工作新突破。乡镇政府作为最基层的一级政府,处于国家权力和乡村社会的中间,国家的各项方针政策,上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。转变职能后,当前夏石镇工作的重点是紧紧围绕凭祥市委市政府提出的“统筹推进城乡一体化,加快城镇化建设”这一重大战略部署,全力打造崇左市一流的工业发展洼地镇、现代农业窗口镇、新农村建设示范镇、社会安定和谐镇、队伍建设形象镇。
(三)改革创新、科学施政,赢取乡镇工作新跨越。第一,改革乡镇政权运行新机制,走精简高效之路。要科学设置乡镇机构,采取乡镇党委和政府机构合并设置的办法,设置3至4个综合性办公室,包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等,以整合资源、形成合力,提高效率。
第二,在队伍上致力激励约束,完善镇村干部管理新方式,走负重奋进之路。一是用改革与竞岗手段加压力。要按绩效定酬,打破“大锅饭”局面。二是用评分与保障手段强基层。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式,推行村干部工资保发、养老保险、医疗保障“三保”机制,解决基层干部后顾之忧。三是用考核与跟踪方法明目标。要制订完善《机关干部岗位目标考核办法》,让每名干部找准坐标,对号入座,定期组织班子成员、机关干部谈心活动,及时跟踪管理,掌握思想工作状况,让干部人人肩上有担子、个个身上有压力。四是用培训与锻炼方式优素质。加大对乡镇干部“充电”、“输血”力度,使之不断掌握新知识,增长新本领。五是用选拔与交流机制造平台。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制,变“伯乐相马”为“赛场选马”,建立能者上、平者让、庸者下的动态交流模式。六是用问责与监督措施保本色。组织干部经常学习《问责办法》,在问责查处上做到“既打雷、又下雨”,加强乡镇干部的纪律监督、审计监督和群众监督。
第三,在主体上全力创造优势,探索培育新型农民新办法,走全民创业之路。建设新农村和小康社会,构建和谐社会,农民是主体,也是内动力,只有提升农民素质,调动全民创业激情,才是抓住了乡镇工作的“牛鼻子”。为此,一要创造人文优势,增强农民的人格魅力。要狠抓农村精神文明建设,促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐。二是创造技能优势,增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径,引导农民学得会、用得上、能致富。三要创造产业优势,增强农民的致富能力。大力发展主导产业,培育一镇一品、一村一品,并把农民组织起来,变分散经营为规模经营。四要创造管理优势,增强农民的自治能力。尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利,让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。
第四,在管理上倾力保障服务,开创农村社会事业新局面,走和谐发展之路。围绕关注民生,抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设,促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意,抓好信访恳谈会和信访导访机制,实行“三变”:变堵为疏,变上访为下访,变日常管理为全程服务。围绕解决民忧,建立乡镇政务中心,推进“一站式”便民服务,推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕温暖民心,突出教育和谐,深入开展留守儿童关爱活动,推行留守儿童“代理家长制”;突出计生和谐,深入开展诚信计生和生殖健康优质服务,加强流动人口计划生育管理,确保计划生育率。围绕促进民安,落实技防设施,创建安全文明乡镇。
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