比喻是一种修辞手法,将两个或多个不同的事物进行类比,以便更好地表达某种意义。怎样才能将复杂的问题简洁明了地总结出来,让读者更易于理解呢?每个人的价值观不同,我们应该尊重别人的选择和决定。
反映社情民情范例篇一
关于将xx传统文化纳入中小学素质教育的建议。
从小接受本地文化教育是素质教育的一项重要内容,有利于孩子增加对家乡的认知度和自豪感,也有利于地方文化的保护与传承。建议:
1.科学编制地方文化教材。将“本地传统文化教育”纳入全市中小学教育的长期规划之中。聘请市、区有关专家成立本地文化教材编制小组,针对学年段特点编制小学和初中地方文化教材。
2.创新地方文化教育形式。将地方文化相关内容与语文、道德法治、科技常识等课程有机结合起来,将名人名事、先贤智慧融入教学当中,真正让地方优秀文化滋养每个学生的心灵。
3.培养地方文化传承人。将地方文化纳入教师校本培训课程中,在市内开展有关xx传统文化示范课、观摩课等,让本地教师真正成为xx文化遗产的保护者、传承者。
4.营造地方文化氛围。在各校园内设立xx文化、乡土文化的“文化墙”、“文化走廊”等,让学生沐浴着家乡浓厚的文化而成长,树立“文化自信”。
5.组织地方文化研学游。在学校开展研学游活动,每年一到两次组织学生到市内旅游文化研学基地学习体验,感受地方文化魅力。
反映社情民情范例篇二
作为国家治理的重要方面,社会治理水平必须与国家治理现代化水平相适应。在中国特色社会主义进入新时代的背景下,社会治理被赋予了新的内涵。
习近平总书记指出,加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。中国特色社会主义进入新时代,随着经济社会的长足发展和公民民主意识和权利意识的增强,人们社会治理的主体意识不断增强;与此同时,国家治理水平不断提升、治理模式不断创新,为人们参与社会治理提供了新的途径和方式,有力推动了从政府行政管理本位向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制转变。
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。社会治理,尤其是基层社会治理直接关系到广大人民群众的切身利益。社会治理必须坚持以人民为中心,重视人民群众在社会发展中的主体地位,以人民群众的利益和需求为出发点,切实提高公众的满意度,让公众有更多的获得感、幸福感、安全感。
社会组织成为社会治理的重要参与主体。按照共建共治共享要求,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。当今,蓬勃发展的社会组织承担起社会治理的部分职能,在引导社会成员参与社会治理、推动社会治理整合方面发挥着重要作用。要激发社会组织活力,适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,由社会组织依法提供和管理。依法加强对各类社会组织的监管,推动社会组织规范自律,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
反映社情民情范例篇三
我与你相识在人人都认为是虚拟的网络世界里!
你我不怕网络的虚拟都以真诚的心交往!
如果没有遇见你我的人生会是怎样?
无人知晓吧。
与你相识后!让我知晓什么的爱、什么是心、什么是情、
与你相处的每一天将是我难以忘怀的每一天。
我对你的承诺天地作证永久长存。
虽然你是我在网络里的干妈但是我想把这首歌献给你我爱您。
如果有个人一直坚强隐忍。
再苦再累也无怨言。
如果有个人一直独自承受苦痛。
为我们着想永远比自己多。
如果有个人含泪打我们。
然后还为我们擦药。
如果有个人整夜守候着我们。
为发烧的我们擦体温。
无论我们犯下怎么不光彩的错误。
只有这个人会原谅。
无论嘴上怎么责备嫌弃我们不如别人。
但内心对我们的爱从不变。
感谢上天,让我们身为你的孩子。
独一无二的母爱,我们从未在别处得过。
只有你,可以为我们舍弃生命。
没有豪言壮语,只想发至内心的说一句。
我们爱妈妈。
如果有个人时刻为我们忧心,
即使我们已经长大和谐社会。
如果有个人偷偷委屈的哭。
当我们对他一脸嫌弃的时候。
无论我们犯下怎么不光彩的错误。
只有这个人会原谅。
无论嘴上怎么责备嫌弃我们不如别人。
但内心对我们的爱从不变。
感谢上天,让我们身为你的孩子。
独一无二的母爱,我们从未在别处得过。
只有你,可以为我们舍弃生命。
没有豪言壮语,只想发至内心的说一句。
我们爱妈妈。
感谢上天,让我们身为你的孩子。
独一无二的母爱,我们从未在别处得过。
只有你,可以为我们舍弃生命。
没有豪言壮语,只想发至内心的说一句。
没有豪言壮语,只想发至内心的说一句。
我们爱妈妈。
九中高三:露露。
反映社情民情范例篇四
在全省开展“万名干部进万村入万户”活动中,根据县委、县政府统一安排部署,县科技局负责长乐坪镇甘沟村的“三万”活动。局党组以“送政策、访民情、办实事、促发展”为活动主题,紧紧围绕实现“两个全覆盖”,突出“四个在一线”,做到“五个进农家”,抓好“六个对接”的总要求,结合科技部门实际,全面部署、周密安排、精心准备、分步实施。成立了领导小组,制定了活动方案,编印了宣传资料,拟订了调查提纲,召开了骨干代表会,抽调了精兵强将,集中了一个月时间,完成了社情民意调查工作。现将调查情况报告如下:
甘沟村位于长乐坪镇中部,东与洞口村比邻,西与苏家河村接壤,南与壶瓶山林场为界,北与三教庙村相连。境内皆为山区,峰峦重叠,风光秀丽,高山、山地气候明显,是一个气候多变,旱、涝、冰雹、大风、阴雨、低温、冰冻等自然灾害频繁之地。最低海拔900多米,最高海拔1560米,平均海拔高度约1250米。全村10个村民小组,513户,1725人,860个劳动力,其中:外出务工人员328人。版图面积28.72平方公里,耕地面积4044亩,林地面积16000亩。种植业为全村的主导产业,五倍子、烟叶、茶叶、油茶、蔬菜等为全村主要经济作物,多种经济作物面积4650亩。20**年人均纯收入2597元。
全村1个党支部,4个党小组,现有党员61名,其中,60岁以上党员32名。村“两委”干部5名,交叉任职,其中支部委员3名,村民委员会委员4名。村民代表25名。村党支部、村委会一班人,带领全村人民坚持以市场为导向,以资源为依托,以科技为动力,以增加农民收入为重点,以建设社会主义新农村为总目标,用科学发展观统领新农村建设工作全局,在推动经济发展上用劲,在构建和谐社会上着力,在倡导文明新风上倾心,加快脱贫奔小康步伐。
惠农政策得到较好贯彻落实。粮食补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、家电、汽车、摩托下乡补贴、退耕还林补贴等农村政策知晓率100%,补贴率100%。
社会福利事业取得长足进步。100%的户参加了农村合作医疗,35人参加各类养老保险,解决危房改造60户,解决农村低保63户。
基础设施建设取得明显成效。在道路交通方面,先后投资400多万元,修建组级公路54公里,实现全村100%的组和90%的户通公路。先后投资324万元,解决村级公路硬化18公里,实现了50%的组和40%的户通硬化公路。先后投资15万多元,修建便民桥10座,基本解决农民“出行难”问题;在人畜饮水方面,第一轮人畜饮水工程,先后投资200多万元,建人畜饮水池400多口,基本解决了95%的户阶段饮水困难。按照新的饮用水标准和目标,目前正在积极规划实施新一轮安全饮水和农田灌溉工程;在电力设施方面,全村进行了100%的组农网改造,实现了100%的户通电;在通讯建设方面,光缆已进村,正在积极筹备宽带网入户工程。兴建移动、电信基站3个,全村已安装固定电话201户,移动电话覆盖普及率达100%。
全村应调查530户,其中:入户调查442户,举家外出户通过电话、短信、留言等方式取得联系88户,调查率为100%。
(一)现状及基本看法方面:村民认为,居住地农田水利设施条件好和比较好的326户,占调查户的77.1%;居住地交通状况好和比较好的265户,占调查户的62.6%;饮水安全状况好和比较好的307户,占调查户的70.5%;使用清洁能源好和比较好的292户,占调查户的69%;居住地生态环境好和比较好的381户,占调查户的90%;居住地医疗服务状况好和比较好的360户,占调查户的85.1%;居住地精神文化生活好和比较好的309户,占调查户的73%;居住地社会风气好和比较好的382户,占调查户的90%;居住地社会稳定和治安状况好和比较好的402户,占调查户的95%;政府为农民进城打工办实事好和比较好的164户,占调查户的38.8%;村党员干部作风及廉政情况好和比较好的334户,占调查户的79%;村党组织和党员作用发挥好和比较好的329户,占调查户的77.8%;政府在促进农民增收方面的工作好和比较好的291户,占调查户的69%;知道村级财务公开的287户,知晓率为67.8%。
(二)政策落实情况评价方面:对村土地承包政策落实满意和基本满意的399户,占调查户的94.3%;对林权制度改革政策落实满意和基本满意的390户,占调查户的92.2%;对土地流转政策落实满意和基本满意的317户,占调查户的74.9%;对种粮补贴政策落实满意和基本满意的397户,占调查户的93.9%;对农机补贴政策落实满意和基本满意的319户,占调查户的75.4%;对农资综合补贴政策落实满意和基本满意的382户,占调查户的90.3%;对政府低保、救助政策落实情况满意和基本满意的306户,占调查户的72.3%;对政府扶贫政策落实情况满意和基本满意282户,占调查户的66.7%;对农村合作医疗政策落实满意和基本满意的403户,占调查户的95.3%;对政府计划生育政策落实情况满意和基本满意的336户,占调查户的79.4%;对政府为农民提供农业生产科技服务及培训满意和基本满意的308户,占调查户的72.8%;对政府减轻农民负担满意和基本满意的397户,占调查户的93.9%。
(三)期待解决的问题方面:村民目前生产面临的最突出的问题,反映耕地面积逐年减少、耕地质量日趋下降的19户,反映农资涨价过快的164户,反映假农药、假种子的60户,反映自然灾害威胁严重的21户,不知道市场需求,反映农产品价格波动大的28户,反映土地承包面积少的19户,反映资金贷款难度大的38户,缺乏实用科学技术的12户,请不到人做事或感到请人太贵的29户,其它问题的40户;村民目前生活方面突出的困难和问题:饮水困难的127户,住房困难的61户,烧菜困难的10户,用电难的15户,看病贵的39户,教育负担重的24户,基本医疗保障制度不健全的43户,其它的53户;村民目前精神文化生活亟待解决的问题:要求加强文化站建设的29户,指导开展各类文体活动的15户,组织文化活动下乡的50户,政府加大农村文化建设投入的62户,加大农村文化人才培养的58户,其它的4户;村民期盼解决自身利益问题:解决子女教育问题的10户,住房问题的53户,就业问题的22户,享受社会低保和得到社会救助的45户,增加家庭收入的83户,拆迁征地补偿问题的1户,养老保障问题的111户,医疗保障问题的28户,精神文化生活的2户,饮水安全问题的81户,涉农价格和收费监督的43户,打击假冒伪劣农资产品的38户,政府政策性资金的落实6户,其它的64户。
(一)基础设施建设“五期盼”。
1、木质电杆横七竖八,期盼整网。在农网改造时,水泥电杆大都只到了台区,到各家各户所用的基本都是木电杆,由于年久失修,现已腐朽不堪,严重影响了农村用电安全和用电质量。人们总结为:“歪木桩、鸡窝网、线脱地、萤火光”。
2、变压器不堪重负,期盼升压。由于家用电器及农机加工用电量的增加,原设计的变压器功率已完全不能满足用电需求。全村有一半的组反映电压严重不足,尤其是高山边远户,既距离变压器远,又电损严重,电压不足更为突出。如,该村6组农民反映:“用电饭煲煮饭要花2个多小时才能煮熟。一年只有三分之一的时间能看电视。到用电高峰时段就无法洗衣、做饭、看电视。茶厂加工茶叶必须等到夜深人静时才能进行”。
3、有了公路难行车,期盼养护。全村除5条水泥路外,其余还有12条是黄泥巴公路,由于无人维修养护,凹凸不平,宽窄不一。村既没有制定养护方案和制度,也没有组织养护。不仅车辆难行,而且人也难走,有的线路甚至是有路只能通三轮。有农民说:“过去几十年我们是没有公路盼公路,有了公路盼通车;现在是通了摩托盼通汽车,如果通了汽车还要盼硬化,何时才能盼到头啊!”。
4、硬化工程质量差,期盼整改。人民群众对部分公路硬化质量反响强烈,反映说:“工程队偷工减料,水泥标号低,路面不够平整,用的是甘沟的泥巴沙”,如甘—青路设计7.7公里,现在还只修了3.4公里,公路还没全线通车,部分硬化地段就已经坏了。
5、人畜饮水仍困难,期盼解决。政府在第一轮人畜饮水工程建设上给予甘沟村较大投资,先后支持解决了400多口水池,覆盖了全村约90%的农户。但是,由于是就近取水,部分地方水源不稳定,一遇天旱,有池无水,仍然要靠挑水吃。有的组、户由于水源问题,至今吃水要靠“天露”。在现有设施管理上,由于没有制定相应的管理、维修制度,年久失修,导致损坏严重。农民要求在饮水问题上要全村“一盘棋”,在集中考察水源前提下,统一引水,统一建池,统一供水,统一管理。
(二)经济发展“五建议”。
1、建议经济发展规划要更具体。据了解,村委会已经制定了“十二五”规划,但规划是写在全村,做在纸上,村民对本组、本户今后怎么发展,靠什么致富不明确。尤其是高山部分农户,还处在种魔芋怕烂,种蔬菜怕没人收,种茶叶怕赶不到价、搞养殖怕瘟疫的无思路阶段。
2、建议产业结构调整力度要更大。有农民总结说:“我们用钱靠打工,吃饭种包谷,住的土墙屋,喝水靠天露”。农民目前主要收入来源是外出打工,村内适宜发展的经济作物有烟叶、茶叶、蔬菜、油茶、五倍子等,但是作物样样有,样样作物无规模,支柱产业尚未形成,没有稳产增收的当家品种。
3、建议服务经济发展要更到位。据村民介绍,目前新桥公司开始在该村建立欧芹特色蔬菜基地,但由于才起步,很不规范和完善,既没人指导技术,又没签订收购合同,农民心中无底,要求村委会予以协调。
4、建议农资管理要更严格。“现在的农资是假的多、价格高、出了钱、无保障”,这是在调查中听到的。要求政府严格种子管理,尤其是包谷种子不能放开,村民普遍反映说“宁肯贵,但不能假”。“一年忙到头,等的就是几颗包谷子,一旦失收,全年吓搞”,“现在到处是卖种子的,我们购买种子总是不踏实,一直要到收获了这颗悬着的心才能放下”。
5、建议实用技术培训要更到边。当问到科技培训情况时,一些边远农民说:“这些年,没参加过科技培训,除村民选举外,没参加过村民大会,没看见过专家和技术员,没收到过科技资料”。在谈到农民对科技的需求时,许多农民对科技的认识还是很高的,大都认为科技是致富的法宝,是致富的捷径,回答是:“学科技好处多,愿意参加”。
(三)惠农政策的“五要求”。
1、落实惠农政策要求公平公正。主要反映村级在执行“农民低保”、“危房改造”、“退耕还林”等政策中搞优亲厚友。分析产生这些意见的原因,一是由于政策宣传不够详尽,农民对有些政策一知半解;二是低保标准难以界定,没有实现应保尽保,不可能照顾周全;三是操作程序不够严谨,公开透明度不高;四是打招呼、说情的多、专政策空子的多,村级压力大,确有不合理现象。
2、农民负担监督卡要求及时发放。在到户调查时,当问到去年粮食直补是多少时,好多农户答不上来。当我们要求农户拿出农民负担监督卡查看时,好多农户能拿出20**年以前多年的农民负担监督卡,但就是拿不出20**年的负担监督卡,追其原因,结果是由于个别干部工作不够负责,农民负担监督卡没及时发到农民手中。
3、农村社保要求早日启动。“老有所养”这个话题几乎成为面对中老年人调查的谈话主题。“我们子女少,双方管的老人多,今后负担不了”,“现在政策好,如果能解决养老金问题就更好”,“听说今后要搞社保,老了可以拿工资,只看我们还能不能想到这个福”等等。这些善意的询问,他包含着对党的信任、对党的政策的拥护,对党的政策的期待。可见“社保进农家”已成为人民群众的共同要求。
4、临时救助机制要求尽快建立。在一些困难户家中调查发现,虽然有了农村合作医疗,但一遇大病,部分家庭还是无法承受个人所负担部分的经济压力。虽然有民政救济,但一遇大的突发灾害还是不能解决根本问题。如果单靠临时救助,要完全恢复生产生活很困难,导致返贫的可能性很大。因此建议政府及时建立临时救助机制,以解决重大突发困难。
5、便民措施要求更加便捷。有一农民反映说:“我花了3000元买了一杆猎枪,按照规定交派出所统一管理,野猪吃包谷时去领枪用,要找4个警察说情,好不容易搞好了关系,再去领枪时搞好了关系的警察又调走了,又得重新搞关系,唉,没办法”。还有一些农民反映“我们修桥、修路都是自发组织的,国家又没拨多少款,炸药、雷管又实行统一管理,请持证人员放一炮要花200元,实在出不起”。
(四)村“两委”工作“五体现”。
1、干部作风要体现务实。高山一些农户反映说:“村合并后还没看见过村书记”。反映村干部“忙自己的事多,想群众的少;应付上面的多,深入农户的少”。客观上讲,现在的村是,面大、干部少、工作忙、待遇低。调查中我们体会,人民群众对干部的希望值是高的,对干部下基层是非常欢迎的,他们就是想将自己的心声说出来让干部知道,将自己的烦恼向干部倾诉。在告别农家时能听到这样的话:“这样好,您们来,我们讲了就舒服了,搞事就更有劲了!”。由此可见,干部下基层、走农家、访民情、解民忧,听取群众心声,是干部务实形象的标志,是人民群众的迫切要求。
2、党员作用要体现带头。在有的农家,当问到哪些人是党员?回答是“不知道”。当问到党员作用发挥怎么样?回答是“不清楚”。究其原因,是党员发挥作用不大,群众不关心;党员联系农户制度落实不力,与群众没感情;党员年龄老化,带头作用发挥不够;尤其是一批村、组老党员干部,过去工作几十年,现在老了一无工资、二无补贴,生活困难,怨气很大,在群众中影响不好。
3、村级财务要体现公开。有的村民说:“村里又不开群众大会,没有公开财务”,有的说:“村里要公开财务也是贴在村委会,我们住这么远没有时间专门去看”,其实农民最关心的是村级基础设施建设专项财务支出公开,要求对每项工程专项公布财务,接受监督。据了解,村级财务在村委会还是公开过,但知晓面较小。
4、集体经济要体现发展。发展村级集体经济,是壮大村级实力的主要手段,是解决农村基础设施、社会福利的重要途径,加快村级集体经济发展势在必行。但是,多年来,甘沟村所谓的集体经济只有一个来源一笔收入,就是每年收3000元房租,没有其它项目,也没有其它收入,村里要办大小事情,上面不支持就办不成。
5、村民代表要体现作用。调查发现,村民对村民代表的地位和作用认识不足,村民代表的职责义务履行不够。有的认为:“代表可有可无,要讨论的事是上面定好的,讨论只是形式”。有的说:“村民代表开了会,没向我们传达过,不知道讨论决议了些什么事”。有的说:“村民代表去村议事,没找我们征求过意见,只代表了他们个人意见”。
在此基础上,听取汇报、交换意见、汇总数据、整理资料,围绕人民群众所反映的困难、问题和建议进行集中分析研究
(一)原因。
一是对党的惠农政策宣传不全面、不系统,村民对政策理解一知半解。二是政策落实到户公开公示不到位,透明度不高,攀比的多、误解多。三是村级各项管理制度不健全,尤其是基础设施方面重建设轻管理。四是忽视对农民的政治思想工作,政府对农民给予的多,教育的少。造成等靠要的多,自力更生的少;发牢骚的多、理解干部的少;攀比的多,满足的少。五是从主观上检查,由于村级工作面大,有些政策又受指标限制,因此,不排除干部在落实党的惠农政策中有照顾不周、考虑不全的现象。
(二)建议。
上要多样化,不能满足于一次代表会或一次公示或发一份资料。要让村民充分感受党对“三农”的重视和对农民的关爱,增强人民群众对党的情感,让人民群众理解村委会的工作;另一方面,要加强对村民的政治思想教育。党的惠农政策的目的在于强农,强农要靠发展。国家扶持、补贴是为了提高农民发展的积极性,解决在发展中的困难和问题。要让农民从房子坏了就等国家“危房改造”,经济困难了就等国家“低保”的误区中走出来;再一方面,要使村民树立自力更生、加快发展的意识。思想观念的改变程度决定经济发展的速度,落后的思想观念仍是制约经济发展的主要因素。要给村民输入新的理念,唤起村民建设新农村的信心,要在用好用足党在农村的各项方针政策基础上,通过充分运用典型宣传和村组党员干部带头,带动村民致富,增强村民想致富、靠勤劳致富的自觉性。要鼓励和教育村民学文化、学科技,拓展村民更多的谋生手段和就业渠道。要通过改善文化娱乐设施条件,活跃农村文化生活,提高村民政治、思想、文化、身体素质。
2、加强产业服务功能建设,千方百计促进农民增收。农民稳定增收是甘沟村要考虑的问题重点,如何使资源优势转化为经济优势是甘沟村的头等大事。要以农业产业化为核心,把资源优势尽快转化为增产优势。要充分利用专业合作社组织形式,拉长产业链。甘沟村专业合作社已开始起步收效,“巴人牧业专业合作社”在生态养殖、农副产品加工、销售等方面走出了一条成功之路,在地方中影响很大。要进一步做好鼓励、支持、引导、壮大等工作,通过引导发展,组建更多的产业合作社,使更多的农户参与进来,获得更大的经济效益。同时,还要充分利用专业技术协会组织形式,做好技术指导、普及和跟踪,产业的发展壮大,最重要的是靠科技支撑,只有先进实用的科学技术才能使产业持续发展,要学习借鉴“新桥出口蔬菜专业技术协会”经验,走公司+基地+协会之路,促进产业快速发展、长足发展、健康发展。通过“合作社”、“技术协会”等组织,既提升了村级服务功能,又壮大了村级集体经济,促进了农民增收。
3、加强项目协调争取工作,逐步完善各项基础设施。基础设施建设,是新农村建设的关键,新农村建设必须抓好基础设施配套工程。因此,基础设施建设是这次下乡调查村民集中议论的话题。重点是村级道路拓宽、硬化,电力整网、增容,安全饮水、灌溉,生态工程建设等内容。要争取政策、调整思路、制定规划、统筹全村。要抓住扶贫、对接、惠农政策等机遇,采取村级主动与上级支持结合,国家扶持与群众投工投劳结合等措施。要以中心村建设为重点,统一规划,做好基础设施配套工程,发挥辐射带动效应。
4、加强社会保障体系建设,充分体现党和政府的温暖。要扩大农村低保覆盖面,启动农村社保,建立大病医疗、临时求助机制等。做好这些民心工程,要创新工作方法,完善运行机制,做到公示公开公平,把政策享受对象姓名、收入状况、困难程度、保障类别、补助金额等广泛向村民公示。杜绝关系户、人情户,做到该享受的对象不漏、不重、不错。这样,既让村民理解了政策,感受到了公平,又增强了村民对干部工作的理解,预防了不正之风,保护了干部。
5、加强基层组织建设,提高党员干部综合素质。村级基层组织是做好农村工作的基础,党的方针政策要靠他们去宣传,党的惠民政策要靠他们去落实,党的群众关系主要靠他们去体现。从甘沟村“两委”班子状况看,平均年龄42岁,平均受教育年限9年。可见,“两委”班子年龄、文化结构是合理的,但一方面要做好经常性的培养、教育、学习、提高工作,不断提升素质,适应形势发展的需要。另一方面要适当提高现职村干部待遇,解决好老有所养问题,让他们安心村里工作;从党员年龄结构状况看,60岁以上的约占60%,要注意发展年青党员入党,防治党员年龄结构上的断层;从党员作用上看,现在是各种各的田,各管各的事,党员会议少,党员作用发挥就更小。要注意发现、总结先进典型,广泛宣传先进典型事迹,为村民树标杆,起到一个典型一面旗,十个典型带全局的良好效应。
反映社情民情范例篇五
出台辽宁省黑土地保护条例刻不容缓。
东北黑土地土质肥沃,有机质含量高,是世界仅有的三大黑土区域之一,是难以再生的珍稀资源,也是我国重要的商品粮基地。党的十八大以来,从中央到地方以“藏粮于地、藏粮于技”战略为抓手,积极开展耕地质量建设与保护工作,努力实现农业绿色可持续发展。习近平总书记2020年7月在东北考察时强调“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好,使之永远造福人民”。为保护黑土地资源,防止黑土地数量减少、质量下降,保障国家粮食安全,促进黑土地资源可持续利用,维护生态系统平衡,国家开展了东北黑土地保护工程,涉及到黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古部分地区。2018年吉林省已率先出台我国首部黑土地保护地方性法规,同时条例规定每年6月25日为吉林省黑土地保护日,2019年黑龙江省出台耕地保护条例。目前,辽宁省发布了2020年关于调整耕地开垦费征收标准和使用政策的通知,只提到了占地补偿问题,没有提及耕地质量和耕作方式制度。
粮食安全这根弦任何时候都不能松,保障粮食安全必须守好基本田。近年来,受自然和人为因素影响,黑土变得“瘦”“薄”“硬”了,面积减少,质量下降。夯实国家粮食安全基础,必须在实行最严格的耕地保护制度的同时,加强耕地质量建设,构建综合治理技术体系。为此建议:
1.尽快制定并出台辽宁省黑土地保护法。明确黑土地保护的政府部门职责分工、黑土地保护的措施和法律责任等方面,具体对如何控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥、监测与评价等措施做出规定,对黑土地实行全面保护、提升耕地质量,让黑土地在保障国家粮食安全方面更好地发挥基础支撑作用。
2.增设辽宁省黑土地保护日。通过在黑土地保护日开展形式多样的科普宣传活动,向社会公众普及黑土地及黑土资源保护的重要性,引导社会公众关注、热爱并保护黑土地,使每个人都能成为黑土地守护的卫士。
3.提高黑土地保护资金投入。对辽宁黑土推行保护性耕作,资金投入主要用于三方面:定期开展黑土耕地质量监测与评价,掌握黑土地质量变化情况,便于有针对性的对黑土地实施全方位保护与肥力提升;加强农田建设和耕地保护资金投入,推行保护性耕作等有利于黑土地可持续利用的耕作模式;增加对黑土地质量提升技术研发资金投入,可设立相关科研基金,用于提高黑土地耕地土壤改良、地力培肥和治理修复技术。
反映社情民情范例篇六
基层反映部分地区出现专业“捡票族”造成巨大偷税漏税隐患亟待重视。
近来,商场超市门口出现了专业“捡票族”,他们通过种种渠道,收集商场购物小票,把其兑换成数额巨大的正规发票,然后再从中牟取非法利益,专业“捡票族”队伍不断扩大,将造成巨大的偷税漏税现象,值得引起重视。
据分析,出现专业“捡票族”主要基于以下几个原因:一是收入可观成“有道生财”。“捡票族”一天捡来的购物小票在2000~3000多元的票值不等,一个月有5~6万元。拿来这些小票后,他们在超市开成税务发票,有的开成办公用品,有的开成烟酒等消费品。然后以5%~6%不等的手续费,将这些票据卖给一些“需要报销”的人或单位,一个月能赚上几千元,其可观收入让很多人加入队伍。二是管理零散成“有理兑换”。商场一般兑换发票的期限在一个月之内,如果不办理,便可以此向有关部门投诉。一些商场因此而存在顾虑,在看到拿一大包购物小票兑换的人员,并不加以制止,任其完成兑换。“捡票族”能够堂而皇之的从事收集兑换,商场对其限制管理松散是一大原因。三是需求量大成“有点流通”。在商场兑换的发票存在很大的流通渠道,可转手给一些“外地出差人”,可在网上挂卖,甚至可直接拿给一些公司。“捡票族”在完成大量兑换后,可立即转手赚取手续费,且很多公司利用此类发票,对没有实际发生的成本支出使用购来的发票虚增成本以实现减少缴税,是“捡票族”出现的根源。
为此,建议相关部门针对“捡票族”进行专项整治清理活动,对于商场门口徘徊向消费者索取发票人员给予驱散、教育等行为,甚至可处于相应处罚。
基层反映出现网络倒卖“经济适用房指标”现象应引起重视。
近段时间,倒卖经济适用房指标现象增多,媒体报道的有武汉市的紫润明园经济适用房指标,摇号刚刚结束,就有人把指标拿到网上叫卖,标价2万元;西安出现倒卖经济适用房指标,网上标价5万一个;郑州市汇景花园小区的经济适用房指标7万元一个等。
虽然各省市的《经济适用住房管理办法》中明确规定:“购买经适房不满5年的,不得上市交易。”但倒卖现象仍屡禁不止,基层认为这是由以下原因造成的。一是把关不严,惩治力度欠缺。政府在经济适用房政策实施过程中,把关不严,对倒卖房号的行为惩治力度欠缺,没有采取有效的限制措施,如不予办理房产证、不予过户等。二是制度漏洞,倒卖房号者有机可乘。一些行政人员在办理经济适用房审批过程中往往难以抵御“人情”、金钱和上级领导的干预,致使一些本无权购买者参与到购买经济适用房过程中。对购买后的变相转让和倒卖更是“睁一只眼,闭一只眼”,使各项制度形同虚设。三是利益驱使,中介公司违规操作。据报道房屋中介公司在倒卖经济适用房指标中往往能赚取2万到3万不等的差价。而各地政府都有明确规定,经济适用住房是政府为解决低收入家庭的住房困难问题建设的,不允许任何人从中倒卖非法牟利。四是申请门槛低,分配政策“先天不足”。据某深谙经济适用房分配内幕的房产人士说,有些购买人群手中有好几套房,购买经济适用房不是居住,而是作为一种投资,出售经济适用房指标可谓顺理成章。五是地段偏远、品质次,购买者不愿居住。有些经济适用房地段偏远,生活配套设施薄弱,教育医疗水平无法与主城区相比,许多购房人即使在摇到号之后也不愿购买,宁可把指标出售。
基层建议:一是从根源上查起,将那些打着惠民政策旗号却行损公肥私之实者严厉查处。彻底打破那些“挂羊头卖狗肉”之流非法交易的市场,使好的政策真正惠及于民。二是对经济适用房进行合理规划,保证经济适用房位置的合理性,并完善其相应的配套设施。三是建立经济适用房政府回购制度,禁止经济适用房上市销售,使条件得到改善住户退出的房屋能继续发挥扶助困难群体的效用,充分发挥经济适用房的使用效能。
基层反映当前“短信代发族”猖獗牟利疯狂现象亟待重视。
近来,社会上出现“短信代发族”,他们隐藏于居民楼内,利用专业短信群发器,提供短信代发业务疯狂牟利,专业熟练程度和业务规模惊人,已成为垃圾短信的主要传播途径,值得引起重视。
据分析,“短信代发族”肆意泛滥主要由于以下原因:一是设备齐,使用简单。“短信代发族”设有专业设备机房,其配备的群发器与市场上出售的一般短信群发器“短信猫”不同,为8位端口结构,可同时插入8张短信卡,只需连入电脑,每小时的发送量达上千条,且只需略懂电脑知识便可操作使用。二是来源广,资源丰富。“短信代发族”效率高的另一原因是其客户资源丰富,他们的电脑中存有完备的数据库,主要是一些小区业主的数据资料,其来源于部分运营商的非法买卖,部分运营商和代发者已经间接建立了虚拟产业链。只要指定特定区域,广告客户便可达到广泛宣传目的。三是业务大,牟利疯狂。据计算,短信群发器的成本价每条为3分钱,代发短信每条收费3.5分钱到3.8分钱,每小时发送万条短信最高可获利80元,若整个机房设备全开,一小时获利达千余元。且通过群发软件发送到手机上显示的号码无法进行回拨,风险极小,只要不发诈骗短信,不算犯法不会被完全查封,这让很多人加入了“短信代发族”。
基层反映,手机垃圾短信屡禁不止,“短信代发族”的出现更加重了垃圾短信的处理难度。很多代发短信出现在深夜凌晨,间接侵犯了公民休息安宁、通信自由、隐私等权利。为此建议,一是完善手机实名制度。控制垃圾短信的一系列措施中,手机实名制度是最有效的方法,建立完善的手机实名制体系,便可从源头上遏制垃圾短信泛滥。二是加大打击力度。针对短信代发现象,进行专项整治工作,鼓励群众举报,严厉处罚和取缔群发代理窝点。三是控制设备流通渠道。短信群发设备是未获得进网许可证的电信设备,不得接入公用电信网使用和在国内销售,要严格控制市场上明目销售的短信群发器。
基层反映就业难催生网上“职客”一族值得引起关注。
时下,金融危机让求职难成了社会热点,不少人因为求职心切,在网上发出了悬赏找工作的帖子,而利用自身人脉在网上帮人找工作的“职客”一族也悄然兴起,一些职客类网站近日开始大行其道。据统计,在5年到10年内职客数量可能发展到20万到50万人之间。基层反映,“职客”一族兴起值得引起重视。
据分析,对于“职客”一族的兴起主要有以下几方面原因:一是求职效率较高。“职客”的求职模式是在网上直接发布自己的求职信息和简历,然后悬赏一定金额,等能提供职位或职位信息的人来揭榜,揭榜的人就叫“职客”。由于“职客”大多是人力资源管理者的兼职,可提供大量职业需求信息,很多人反映通过“职客”类网站求职效率较高。二是兼职效益较高。求职者在求职成功后,悬赏金额根据金额大小和收入决定分月支付给职客和网站,赏金一般在800元到6000元左右,职客可以拿到悬赏总额的50%,网站拿到50%。据悉,“职客”在提供职位后的成功率在30%-50%左右,对于兼职者来说是一笔可观的收入。三是就业服务体系不完善。“职客”模式逐渐扩张,市场上的有偿求职现象,说明现在国家的就业服务体系还不够完善,不能满足人们对于各种求职信息和求职服务的需求。
求职者在目前就业环境下属弱势群体,“职客”求职的不规范存在较大风险,极易引起麻烦和纠纷。为此建议,一是加大规范力度。对于“职客”类网站在人员实名注册、收费标准等方面进行一定的规范,避免出现诈骗、纠纷现象。保证“职客”模式的信用和公平,保证录用人员的质量。二是合理引导发展。“职客”一族由于劳动力市场的供过于求,将在一段时间内长期存在,可将其列为一个新兴、时尚职业加以引导,使其健康发展。三是求职者需提高警惕。随着“职客”规模的不断扩大,网上资源不断增多繁杂,求职者在发布求职信息时需认定“职客”身份,谨慎操作付款,以免遇到诈骗行为。
基层反映近期一些不法分子通过三种网络手段以救助海地名义进行非法敛财亟待关注。
近期,一些不法分子利用全球为海地灾情尽力提供帮助之时,通过三种手段趁机在在网络上散布虚假消息,企图非法敛财,值得引起有关部门重视。一是手机短信。去年,我国四川发生大地震,中国红十字会联合中国移动、中国联通等手机运营商曾经开通手机短信捐赠活动。这次海地地震,不法分子就利用民众认为国家会继续采用短信形式进行募捐的心理,打着公益组织的旗号,借捐赠为名,滥发短信进行诈骗。二是电子邮箱。海地地震仅1天﹐在网上就已出现募捐伪装成援助组织假电邮,呼吁捐款﹐并要求向电邮地址或传真号码提供个人信息,或者呼吁客户将善款存入指定银行户口,诈骗捐款。三是网络论坛。海地地震发生后,不少网民在论坛或博客上纷纷发帖,动员各地民众援助海地。如天涯、猫扑等大型论坛,就以“让我们为海地人民捐款吧”等类似帖子比比皆是。为此,基层建议:宣传等部门应加大宣传力度,引导民众通过正常途径进行捐款;公安等部门应加强监管,坚决遏制此类损害我国国家形象的诈骗活动。
基层反映当前家电以旧换新政策存在漏洞部分不法分子及商家借此牟利益值得关注。
2009年6月1日至2010年5月31日,国家财政部、商务部等7部委在北京、上海、江苏、浙江等9省(市)展开家电以旧换新试点。其中,规定电视机、电脑、空调、冰箱、洗衣机等5类家电可进行以旧换新,补贴标准按新货价格的10%确定,补贴上限分别为400元、350元、300元和250元。截至今年1月24日,9省(市)共销售五大类家电520.3万台,实现销售额达205.6亿元,回收五大类旧家电572.1万台。现相关部门已计划进一步扩大试点范围,并提高补贴标准。但从基层工作发现,当前家电以旧换新政策中明确参与活动的旧家电应零部件完整,且交售旧家电的单位和个人与购买人一致的条款,使得一些不法分子往往能钻政策漏洞牟取不正当利益。他们为骗取10%的财政补贴,专门到旧货市场或从外地大量收购已报废但零部件完整的家电,再借他人名义到商场以旧换新;有的不法分子甚至将以旧换新的家电转售到其他非试点省(市)牟利。据了解,如一台卖50元左右的废旧电视机借家电以旧换新可获得最高400元的补贴。一些商家认为10%的补贴由财政支出,为提高其家电销量,他们往往会主动建议顾客到旧货市场购买废旧家电来赚取补贴。这难免对当地家电市场产生冲击,并有可能造成本地区出现家电涨价或断货现象。为此,基层建议相关部门在下步工作中,进一步完善家电以旧换新补贴政策,以防类似事件发生。
基层反映近期我省一些外省来接农民工回乡过年的“老家车”存在交通安全隐患值得关注。
随着春节民工返乡高潮的到来,近期,湖北、四川、贵州、安徽等民工输出大省的旅游、长途客运公司和个体客运老板,纷纷来我省湖州等地民工聚集村“拉客”,存在交通安全隐患,值得引起有关部门关注。目前,在湖州市的城郊结合部王家庄、罗师庄等村,“欢迎广大民工返乡包车”“接你平安回来,送你出门发财”等乘车信息随处可见。在罗师庄村每天都有到贵阳的大巴,乘车5人以上还可到家里免费接送上车。四川宇宙客运集团还在王家庄村设立了乘车业务代办处,为返乡民工提供咨询、售票服务,每日有一班开往四川宜宾、自贡、绵阳、南充等方向的客车。据该代办处售票员介绍,如明天返乡,今天购票就可以。据了解,近年来在浙打工的外地农民工返乡选择乘坐家乡大巴“快去快回”的越来越多。因为每到春运期间,火车票“一票难求”,到城里的代售点去买火车票,即使排队也不一定买到票,而乘坐正规长途客运公司汽车回乡,有时买票难,途中要转车,不能直接到达,如湖州长途客运中心没有开通去四川方向的班车,如想回成都,只能前往杭州才有去四川成都的直达车,湖州开往贵州方向的班车也不多。故很多外来民工为了图方便,宁愿车票贵一点,也要改乘老家来的客运大巴回家过年。但是,基层认为外地长途客运来浙载客存在严重的安全隐患,有些外地客车司机缺少相关培训,证照不齐,旅客一旦发生意外没有保障。为此,建议有关部门及时做好排查隐患工作,调配好相关车辆,能让外来民工即使回家过春节。
反映社情民情范例篇七
和便民联系卡,通过入户走访、面对面心贴心交流、问卷调查等形式,倾心听取群众意见,真正了解基层实情。通过近一个月的走访调查,我校终于按时保质保量的完成了任务。现将调研情况汇报如下:
被调查的村落群位于县的东南部,散落于滨阳路与205国道的西北夹角处。区域内无大型企业和特色产业,但土地平坦肥沃,村民大多依靠农业种植与外出务工获得收入。农业种植仍然以小麦和玉米为主,辅以蔬菜、果树等,实现了多样化经营。
区域内实际调查1916户,基本完成全部任务。
(一)经济发展。村民对于工业经济支持企业发展等前5项内容,选择不关心或不知道的人数占总调查人数的50%以上,而支持外出务工这一项关心和满意占总调查人数的63.7%。农业经济中的七项内容,关心和满意都占到50%以上,一半以上的村民对推进商贸业、餐饮业等现代服务业的发展表示不关心和不知道。文化产业这一项中,对于村文化大院、农家书屋建设不满意的有66人,在经济发展这一大项的不满意人数中最多。
(二)民生保障。对于就学的各项,除了校车运行一项不满意的有150人外,村民群众的满意率相对较高,约为60%。对于就业的四项内容,关心和满意的占到总调查人数的60%以上。医疗卫生方面,值得注意的是新农合等医保政策的落实一项满意的人数有1086人,是调查表汇总后唯一满意人数超千的,也是满意率最高的,达到了68.5%。其他医疗卫生有关项目的满意率也都较高,占总调查人数的五成以上。社会保障中,村民群众的满意率也都较高,其中对于新农保政策落实的满意率为58.8%。但是也应看到,对于城镇农村低保、五保和分散供养一项,不满意的有177人,占到总调查人数的11.3%,主要问题集中在低保的公平公正和公开透明上。住房方面,六成多的村民对于农村危房改造选择了关心和满意,而对于住房中的城市廉租房建设,半数以上的村民群众选择了不关心或不知道。近六成的村民群众对于增加收入的调查内容选择了关心或满意,而对于生活环境的改善一项,大多数人都选择了关心或满意,其中对于垃圾处理这一小项,又有123人选择了不满意,占到总调查人数的8%。
(三)民生改善。交通出行一项较为突出,该项中村民群众选择不满意的有336人,占到总调查人数的21.2%。近五成的群众对于健身广场建设选择了不关心或不知道,除此之外,水电暖供给和计划生育各项的满意率较高,选择关心或满意的人数均占60%以上。
(四)社会和谐稳定。五成以上的村民群众对社会治安管理选择了关心或满意。对于宅基地管理的三个小项,约半数的群众选择了满意,而一成的村民则选择了不满意。对于畅通民意诉求渠道和矛盾纠纷调处化解两项,五成以上的村民群众选择了关心或满意。其中,村调委会、村民调解小组建设、村调解员作用发挥一项的不满意率相对较高,约为4.6%。
(五)干部作风。村民群众对于此项的各内容的满意率都较高,其中最高的是村级干部为群众办实事情况一项,满意率为52.1%,而在此大项内,不满意率最高的也是这一项,选择不满意的人有115人,不满意率为7.5%。
(六)城镇化建设。合村并居中,对于城乡一体化和迁移安置、城中村改造两项,分别有占总调查人数52.3%和56.7%的村民群众选择了不关心或不知道,其他两项五成以上的村民则选择了关心或满意。对于土地流转的三项调查内容约八成的村民都选择了关心或满意。
(七)农村基础设施建设。值得注意的有两项,一是乡村道路建设改造,群众对此项内容的不满意率高达21%,和对民生改善交通出行一项的统计结果一致;二是人民劳动纪念堂建设一项,选择不关心或不知道的占总调查人数的53.7%。除此之外的五项内容的群众满意率都在50%以上。
(八)基层组织建设。约半数以上的村民群众对基层组织建设中的各项调查内容都选择了关心或满意,其中最高的不满意率出现在对村级班子的工作评价中,选择不满意的有145人,占到总调查人数的9.2%。
反映社情民情范例篇八
十八大以来,为坚持和发展中国特色社会主义,实现国家治理体系和治理能力现代化,全面推进依法治国,习近平总书记先后多次就为什么要依法治国、要走什么样的法治之路以及怎样建设法治中国等重大问题做了系统阐述。而作为一名基层工作者,我深感依法治国对基层社会治理的重要性。
古人云,“没有规矩不成方圆”,一个基层社会的治理要在一定的“规矩”下作为,也就是说凡事要在符合法律的框架下去做,没有规矩,社会就是一盘散沙,就是一个恃强凌弱的社会,法律存在的目的就是保障每一位公民的合法权益。当今社会高速发展,以各地城市圈为发展核心,人们汇聚在城市圈为生活打拼,城市在开放吸收外来人口的同时,要面临如何协调好人们之间生活习惯、语言文化的差异,让彼此间相互融合,营造宜家宜业的生活环境和氛围,让外来人口拥有更多的归属感,只有保障好他们的基本生活,才有心甘情愿为这个城市打拼的动力,才能真正的留住更多人才。以武汉为例,近年来经济高速发展,规划长江新城蓝图、推出百万大学生留汉政策、推出大学毕业证指导性最低年薪标准、设立人才安居房建设项目等等。各地高楼拔地而起,鳞次栉比,原来几百户私房构成的居委会,到现在一个大型小区就会配置一个居委会,生活的空间越来越小,同等空间居住的人越来越多,生活习惯的差异很容易在狭小的空间造成彼此间的矛盾,如何做好基层社会治理,如何将法治延伸到基层,将各方的责任在法律的框架将其制度化,并提高居民的法治意识,是当前迫切需要解决的问题,这样不仅利于化解居民之间的矛盾,也可以方便碰到什么问题就该找对应的部门办事,少跑冤枉路,提高政府服务效能。城市在快速发展的同时,很多配套的服务没有跟上,武汉市各行业服务窗口统计的数据就显示,物业及社区服务是群众满意率最低的行业,小区的居民在生活上碰到问题第一个会找的就是社区或物业,而大部分居民往往要跑好几趟社区或者物业才能解决问题,居民的投诉、效率的低下,映射法治制度的欠缺,政府层层下放权利,到头来居民以为社区可以解决他们的所有问题;房屋质量及居住环境的问题以为都是物业的责任,借各种理由不缴纳物业费,很多物业为了不得罪业主,为了长远打算只能选择隐忍,殊不知居民知道一个居民补缴物业费导致很大一部分人找理由跟风,长此以往,导致近年来物业半夜撤离小区的新闻见诸报端,最后损失的还是居民,闹到最好出面解决的还是政府,如果一切有了法治前提的保障,就不会导致后续一些列的问题。职能定位的缺失,法治保障的缺失,是目前社区和物业最需要补充的保障。
让社区成为服务居民的小帮手,为物业提供最强有力的法制保障,这些最贴近民生的部门,有了“规矩”,居民养成了“规矩”,自然会为城市打拼的百姓增添更多的幸福感。
反映社情民情范例篇九
今天是阳光明媚的一天,久违的太阳终于露出了笑容。阳春三月,草长莺飞,走在乡村的田埂小道,处处闻闻春天的气息,让人心旷神怡。
中午时分,正是中饭时间,我来到了谢英朋家。他还没回来,他老母亲在家,听老人家说谢英朋夫妇一大早就去车步圩卖豆腐去了,要等片刻才会回来,每天都这样。老人家热情地端茶倒水,招呼我们坐下了来,还要我们在她家边吃中饭边等。我们就一边和老人家聊着家长里短,一边等他们夫妇回来。
十二点半左右,谢英朋夫妇回来了。一辆摩托车载着妻子,后面货架上高高的一垒豆腐架足足有十多个,妻子肩上还挑着一担箩,没有较高的骑车水平还真骑不了呢。看着夫妻俩满脸的喜悦和高兴,我知道他们今天的生意很好,这么早就卖完了全部豆腐。
一停下来,老谢就赶忙热情地招呼我们,并和我们聊起了他的生意和他们忙碌而有滋有味的一天的生活。他们每天都凌晨四点钟左右要起来磨豆腐,早上六七点夫妻俩就载着几十斤豆腐出发赶到车步圩,逢圩日就在圩上卖,不是圩日就要走村窜户卖,一般平时每天要磨四五十斤,过节日的时候就要多些。他说,因为现在整个车步磨豆腐卖的只有一两家了,所以生意好做些,一般每天都在十一二点就可以卖完,中午回家吃中饭,下午就是妻子收拾一下家里,干一些农活,种菜浇地,他自己为第二天磨豆腐做一些准备工作,磨豆皮、浸豆子、处理豆腐渣、搞卫生等等,就这样忙忙碌碌就忙到了天黑。
我们边聊边询问他家的收入和打算,他们夫妻俩说虽然每天都起早贪黑,从早忙到晚,虽然苦点累点,但收入还不错。我们明白从他们的言语间和他们的脸上都写满了喜悦和自豪,也对未来充满着信心!
不知不觉,我们聊了一个多小时。走出他家庭门,看着和煦的春光,真的感到很欣慰:“三送干部全覆盖、为民服务零距离”是期间党和政府为民做出的一件实事,相信以后会有更多更好的举措,让人民群众真正感觉党和国家的关怀与温暖。
反映社情民情范例篇十
、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
—–反映社情民意信息是人民政协履行职能的重要载体和形式。
—–“向中央反映以社情民意为主要内容的信息,是关系政协工作全局的一项经常性的重要任务,是人民政协一项重要的基础性工作。”—–全国政协办公厅《关于进一步改进信息工作的若干意见》。
—-政协反映社情民意信息不是可做可不做,不是一厢情愿、自娱自乐的,而是中央的要求,是政协的一项经常性的,而且必须做好的重要任务。
—-政协界于“官”和“民”之间,具有桥梁、纽带、沟通的作用和优势。建言献策不决策,参政议政不执政,位置相对超脱,言路相对畅通。
——政协社情民意信息是通过内刊(全国政协是《政协信息》和《政协信息专报》,县政协是《社情民意》)报送给各级党政领导,—–目的是参政,目标是进入党政决策。
3、政协委员有优势和职责:
政协委员在了解和反映社情民意方面有自己独特的优势:
(1)联系广泛,代表性强。人民政协由各界别组成,政协委员代表各界别群众的利益,身处基层,贴近群众,与本界别群众有着密切的联系,最了解群众的生活和疾苦,最能听到群众的呼声和诉求,这使委员们能够把群众的意见、诉求、愿望、要求收集起来,通过政协信息渠道反映给党政决策部门;。
(2)人才荟萃,智力密集。政协委员来自各行各业,各个领域,是各界有影响的代表人士,具有各方面的实践经验和专业知识,具有较高的文化和政治素养,有较高的参政议政能力,能够提出有价值、有深度、有见地的意见和建议;。
(3)位置超脱,善于建言。政协委员来自参加政协的各个界别,所以,较少受到部门或地区利益的局限,委员们可以超越部门和地区利益的束缚,能够比较客观地反映各种情况和问题。
(4)渠道畅通,下通上达。社情民意下通各界,上达中央。政协委员的社情民意信息可以及时地将基层同高层决策部门相沟通,这是政协特有的(其他机构、部门都没有的)反映信息的“直通道”的优势。
—-因此,政协委员要发挥自己的优势,加强信息工作,充分了解和反映社情民意,把社会中带有普遍性、突出性的问题,及时、如实地向中央、国务院和地方各级党政机关反映,这对于发扬社会主义民主,帮助执政党和政府全面了解和掌握实际情况,推进党和国家决策的民主化、科学化,具有非常重要的作用和意义。
4、人民群众有期求(人民群众希望有渠道向党政传递他们的声音。)。
广大的人民群众生活在社会的底层,甚至有一部分人是社会的弱势群体,他们对党和政府的政策了解的不多,有的生活还很艰苦,在教育、医疗、养老等民生问题上或许还很困难,有的甚至长期受到不公平的对待和压制,有的群众有要求、有期盼、有愿望无处诉求,有的甚至有问题要反映但苦于无门,叫天天不应、叫地地不灵,他们迫切希望有人通过正当的渠道向上面反映问题和情况,政协委员就是人民群众利益的代表,我们有义务有责任通过社情民意信息这个通道向上面反映问题和情况,做好人民群众的代言人。但我们一定要在大是大非面前保持清醒的头脑,坚定正确的政治方向,在政治上和党中央保持高度一致,要有一定的政治敏锐性,一定要把握好是与非的问题,不能为他人所利用。
(1)来源的广泛性、代表性。政协具有人才荟萃、智力密集、位置超脱、渠道畅通的优势,政协委员来自于社会的方方面面,大都是各个领域、各个界别的代表人物,可以说是社会精英,政协素有“人才库”、“智囊团”之称,政协委员具有广泛的代表性,因此,政协委员所反映的信息就具有了它广泛性和代表性的特征。这是与提案相一致。
(2)视野的开阔性。从地域(空间)来说,既可以是反映本地的内容,也可以是跨越行政界线,反映全国带有普遍性的问题,甚至是对国家参与国际事务、对台政策等方面的意见建议;从范围(内容)来说,既可以是宏观的决策(如对国家和地方方针政策以及法律、法规等方面的意见建议),也可以小到人民群众的日常生活方面的情况和人民群众的意见建议。
(3)汇集和报送渠道的特殊性。形象地概括政协反映社情民意信息的特点是:上通中央领导,下联社会各界,是“直通车”。只要是重要的、事关重大问题的特别有价值的信息,在很短的时间内就可以报送到中央领导手中。政协社情民意信息一般只向本级主要领导和上级政协报送。
(4)反映内容的包容性。政协的社情民意信息,反映成绩的少,反映问题、揭露矛盾的多;报喜的少,报忧的多。并且是敢于揭露问题,不回避矛盾。不遮遮掩掩,而是直面现实,反映不同意见,传递不同声音,说群众想说不敢说的话,反映群众想反映而没地方反映的情况和问题。这一点是政协社情民意信息最大的特点。对反映问题,揭露矛盾的信息,有政协“焦点访谈”之称。
(5)反映内容的高层次性。政协社情民意信息反映的内容,都是需要同级或上级党政领导,甚至是中央领导关注或引起重视才能解决的问题。所以,它不是普通的社情民意,而是能够走进领导决策的参考意见建议。——是通过政协组织提供给党政领导决策参考的“内参”。——-所以,我们说,政协社情民意信息,不一般地反映问题,也不反映一般的问题。
1、选题范围不同:提案只限本级政协和本级党政职能部门能办理的,也就是说提案一般只限于本地区,只限于法律、法规、政策范围之内,而社情民意则可完全突破了区域、范围的限制,其内容更加广泛,国际的、国内的,全国的、本地的,法律政策之内的、超越法律政策的,政治、经济、文化、生态、民生的什么都可以反映,内容显得更加宽泛。
3、落实部门不同:在县级政协,提案由提案委员会向县委办、政府办两办交办,再由两办分别交相关的职能部门去办理落实。———-社情民意则是直通车,由政协信息中心整理编发,报送县处级领导干部和上级(市)政协组织,市政协报省政协,省政协报全国政协,全国政协报中央领导或相关部委。
4、处理方式不同:提案是本级政协交同级党政机关办理,党政机关再转相关的职能部门落实,整个过程可由政协提案委督办,办理结果必须征求委员意见,由委员评价“满意”或“不满意”,并将办理情况报政协提案委,还需向政协常委会报告提案办理情况(有回复)。——而社情民意则是由政协信息中心编报,报送县处级领导和上级政协,有价值的信息逐级报送,领导看到有价值社情民意信息后或批示相关部门研究落实,或作为重要的信息供完善制度、制定政策、健全法律等决策。也就是说社情民意信息一般不回复。
5、撰写要求不同:提案要求坚持“三性”、“三有”的原则,做到严肃性、科学性、可行性,有情况、有分析、有建议。它具有一定的局限性,例如,对一些动态的、突发的、老百姓关注的、不符合政策但却是基层群众反映强烈确需调整政策的来落实的、需要领导了解但提不出具体解决办法和建议的等等就不能立案。—–而社情民意信息不分时间、不限内容,不限体裁,所提问题一般具有前瞻性、时效性;只要是社会生活、民生等重大问题,只需要把情况说清楚,无分析、无建议都可以上报。没有提案“三性”、“三有”的严格限制。
2004年《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》。
2005年《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。
2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。
2008年《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。
2009年《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。
2010年《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。
2011年《中共中央国务院关于水利改革发展的决定》。
2012年《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
2013年《中共中央国务院关于加快现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。
2014年《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。
2015年《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
2016年《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。
——概括起来六个字“农业农村农民”浓缩为“三农”。
——中央一号文件连续13年聚焦三农问题,强调了三农问题在社会主义现代化建设中“重中之重”的地位,说明三农问题是新四化建设和全面建成小康社会的短板。
——这个文件一出,中央就很想了解地方和人民群众的意见和反响,你在这个时间写个信息就抓住了机会。
再如,中央和国务院要出台一个政策或制定修改法律文件,或是在全国两会召开之前都要征求各方面的意见,这就是机遇,如果政策、法律等文件出台了,你再去建议就没有意义和价值了。
(一)社情民意信息的选题。
所谓选题,就是选择反映社情民意的内容。一篇社情民意稿件能否被上级部门采用,能否得到有关领导的重视,能否取得良好效果,选题至关重要。选题时要牢牢把握党和政府工作的重点,选择那些领导急需知道的、领导正在思考的、领导还未发现的社会热点问题去反映。这就需要我们平时多关注时事新闻,多关注社会热点,做到勤发现、勤搜集、勤思考。每当新的国家政策措施出台、新的社会矛盾出现、新的突发事件发生都是上稿的最佳时机。所以,选题应选择:
(1)突出反映全局性的重大问题;。
(2)注意反映关系群众利益的突出问题;。
(3)善于捕捉带有倾向性的问题;。
(4)反映突发事件和新情况。
(二)社情民意信息的主要内容:
(1)政协委员及各界人士对国家及地方大政方针的制定与实施的意见和建议,特别是对内对外政策制定调整、法律法规的修改完善、重大决策部署出台前后社会各界人民群众的反应;。
(2)人民群众关注的热点、焦点、难点问题(如教育问题、医疗问题、养老问题、就业问题等等),人民群众带有普遍性的情绪变化情况,党政部门难以察觉和不易发现的情况和问题,一些有苗头、倾向性的重大问题,知名人士、有识之士的警示性、批评性的意见;。
(3)对经济社会发展中出现的问题提出意见和建议,对国家机关及工作人员勤政廉政情况的反映;。
(4)重大突发事件、严重自然灾害的实情,特别是消除隐患、维护稳定的意见、建议;。
(5)统一战线和人民政协工作中的重要情况,特别是政协委员正常履行职责受到不公正待遇等。
(三)全国政协关于社情民意信息的“十报十不报”—–更具体了社情民意信息的内容和要求:
1、对中央重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后,有代表性人物的重要表态,或有独到见解的反映,要报;一般性的表态,可不报。
2、对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路,哪怕是名不见经传的“小人物”提出的,要报;“炒冷饭”或缺乏可操作性的,不报。
3、对可能引起全国连锁反应或导致当地经济和政治生活严重紊乱,或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为,要报;一般性的情况、事件,可不报。
4、对改革开放中具有普遍性的新情况、新问题、新经验,要报;党政已有反映的,可不报。
5、对群众情绪的普遍性变化,有可能引发局部性社会动荡的突发事件,即使处于苗头状态,要报;对个别人的牢骚、不满,一般性社会治安事件和群众纠纷,可不报。
6、对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的,要报;一般性的案件或道听途说的,可不报。
7、对灾情严重,当地干部群众情绪动荡,需要中央或上级领导机关采取紧急措施的,要报;一般性灾情和救灾情况,可不报。
8、民族宗教工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议,可报;民族宗教工作中的一般性情况,可不报。
9、对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内政外交发表的确有分量的评论,要报;对不是委员第一手掌握的或分量不够的,可不报。
10、对统战工作和政协工作的重要意见和建议,包括委员履行职责受到的不公正待遇的情况,要报;一般性的工作议论和工作动态,可不报。
概括归纳为:1、大事要报,小事不报;2、新事要报,旧事不报;3、要事要报,琐事不报;4、问题要报,争议不报;5、隐情要报,纠纷不报;6、大案要报,虚情不报;7、大灾要报,小灾不报;8、宗教矛盾要报,一般情况不报;9、一手资料要报,分量不够不报;10、重要意见要报,工作情况不报。
(四)如何把握、捕捉、搜集信息。
(1)在发生重大事件、重大事情、重要问题时,在党和各级政府出台重大决策、重大决定、重大政策、修改完善政策法律的时候,注意收集和反映民情民意;。
(2)围绕中心、服务大局,作参政议政、建言献策方面的反映。这就要求政协委员加强学习,对中央到地方各级政府的工作报告认真学习,深刻领会,准确把握,紧紧围绕政府工作做好调研、建言献策的工作。例如我县今年确定的引深“三大硬仗”,丰富“四篇文章”,聚焦“两大工程”,抓好“三项创建”,我们就是要围绕这个中心建言献策。
(3)深入基层,融入群众,收集民情、民意、民愿,反映基层的真实情况,反映老百姓的疾苦,暴露和揭露一些阴暗面的问题;。
(4)多看、多学、多了解、多关注国家及地方的一些重要新闻,订阅一些报刊:参考消息、半月谈、求是杂志、瞭望杂志、凤凰周刊、南方周末报、(山西)生活文摘报等带有时评性的报刊,我最喜欢的是瞭望杂志、(山西)生活文摘报(1、2、10版),读这些报刊你会有很大受益的。
(5)可把一些转化为社情民意;或从**会议、常委会议、全委会上委员们的发言中捕捉信息,把一些非常有价值的发言转化为社情民意;或把在调研视察中发现的问题写成社情民意;。
(6)部分群众街谈巷议反映强烈的问题或是群众来访来信反映的问题,经自己深入调研求实后,分析研判写成社情民意(切忌道听途说不切实际的反映情况);。
(7)外出考察、学习过程中,发现其他地方有好的做法、成功经验等,结合我县实际存在的不足及问题,写出社情民意。
(五)怎样撰写社情民意信息稿件。
社情民意信息首先是一篇文章,就要符合文章写作的一般规则和要求,但社情民意信息又是一种特殊文体的文章,有不同于其他文章的特点。在撰写时要注意以下几点:
(1)选题要新颖。前面我们已经讲了怎么选题,就是要牢牢把握党和政府工作的重点,选择那些领导急需知道的、领导正在思考的、领导还未发现的社会热点问题去反映,立意新,观点新,提出具有前瞻性、可操作性的意见和建议。
(2)标题要醒目。信息的题目应反映文章的核心内容,要醒目、有力度,体现特色。各级政协,特别是全国政协每天收到的社情民意信息数量巨大,信息编辑人员往往只看稿件的标题,若能吸引他们的眼球,才会打开看你的文章内容。这就要求我们在文章标题上下更大的功夫。标题必须文字凝练、立意新颖、切中要害,既要归纳出信息的主旨,让人一目了然,又要能够引人注意,让人产生阅读的兴趣。多数委员喜欢采用“建议——-”或“关于—-的建议”过于平淡,没有气势,没有震撼力,就不会被人注意和重视。如加。
重语气,用劝谏式、强调性语言改写成“—–问题不容忽视”、“—-问题亟待解决”、“群众对—-问题反映强烈希望政府部门务必引起重视”,那就有了力度。如我们县政协的老同志、政协特聘信息员贾刘英主任就是在县、市、省政协出了名的社情民意信息员,如他撰写的信息题目气势就很大:
《部分党员不参加组织生活和党费缴纳中出现的问题不可小视》。
《财政供养规模怎么就降不下来》。
《坚决刹住干部提拔中打招呼的坏风气》。
《城镇建设能不能不要跟风》。
《有些不正常现象或许跟我们的某些政策有关?》。
《官情“四不”民意“四个低迷”需关注》。
《革命老区不应成为全面小康的“后进生”》。
《过多过滥以“国家”名义消费国家现象应规范》。
——-看了这些题目,不知对大家有没有一些启发,但有一点是肯定的,你一定感觉这些题目不一般!很引人的!
(3)主题要突出。这就是要坚持社情民意信息“一事一议”的原则,做到一事一报,即一个信息反映一个方面的问题或内容,切不可多事一议。这和提案的要求是一致的。如果一件事情涉及多个主题,应围绕一个主题重点阐述,或是分开写成多篇社情民意信息。
(4)结构要清晰.社情民意信息虽在篇幅上较短,但也要“五脏俱全”。参政议政类信息写作格式为:问题–分析–建议;民主监督类信息的格式为:现象–批评–建议、措施。一般来讲,社情民意信息格式分三部分:第一部分是情况、问题、现象,第二部分是综合的、定量的和定性的分析,最后一部分是针对问题提出意见和建议(针对性)。这三部分都要清楚明了,通篇给人观点明晰、一目了然的感觉。
(5)语言要简洁。社情民意信息是提供给主要领导参阅的,篇幅要求简洁精练,切忌长篇大论,要求“短小精悍、原汁原味”。“短小精悍”就是不作长文章,行文开门见山,最好不要带帽,避免论文式、报告式的前言或开场白,背景材料不用或者少用,一个信息字数一般在1000-1500字左右。“原汁原味”保持信息的真实性,情况和问题是什么就写什么,群众怎么说你就怎么写,我们只作文字和逻辑上的整理,充分保持信息反映的原意。
带有批评性建议性的信息,在文字方面要把握一个“度”,可以带有一定的火药味,但不要太浓,要知道信息是委员给领导反映情况、进行沟通交流,是建言献策,而不是去吵架,所以,要“理性有度,合法依章”,要客观理性,避免极端主张。
(六)撰写社情民意信息要把握五个原则。
《政协全国委员会关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见(试行)》中提出了信息工作的16字工作原则:力求真实,注重质量,突出特色,争取快速”。
1、一事一议的原则(准确)。就是我们上面讲的的“主题突出”的内容。做到一事一报,即一个信息反映一个方面的问题或内容,切不可多事一议,提出问题要鲜明准确。
2、真实无误的原则(真实)。真实性是信息的生命,要言之有据、言之有理,一是一、二是二,不说大话、空话、套话,不道听途说,不胡编乱造,更不能从网上下载。对所获得的信息深入调查核实,去粗取精、去伪存真,对群众反映的情况,应亲自实地考察,准确无误后再撰写上报。分析问题时要透彻、清晰,具有较强的科学性。
3、注重时效的原则(及时)。反映社情民意要适时、及时。当前,我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期,呈现出许多不同于以往的新特点、新情况,各种矛盾突出、社会突发事件频现,对于各种重大的、敏感性的、倾向性的问题,要及时上报,知情即报,为党委政府“为之于未有,治之于未乱”提供信息来源,使党委政府防患于未然,化解于无形。信息早一点上报,领导就能及时掌握情况、研究对策,从而取得解决问题的主动,慢了半拍,就有可能造成被动局面,当时机错过、积重难返时,就加大了问题的难度。所以信息工作要做到收集快、整理快、报送快,所以,社情民意信息最大的特点就是时效性强。在这点上,我们要抓住党中央国务院重大会议、新政策、新法令颁布实施、倾向性苗头性的问题出现、群体性突发事件发生等第一时间,及时选题,撰写信息,往往能大大提高被采用率,取得事半功倍的效果。(市、县信息枯竭期也是不错的机遇)。
4、切实可行的原则(有用)。反映社情民意信息的目的是反映情况,最终解决问题。所以社情民意信息的关键就是出高招,就是建言献策,多提出一些切实可行的、具有可操作性的、能取得显著成效的意见和建议。
5、言之有物的原则(实际)。社情民意信息要有事实、有分析、有建议,要有独到见解,避免泛泛而谈;要有真知灼见,不说空话、大话、套话;要贴近群众、贴近实际、贴近需求,及时反映党委政府需要了解的、群众普遍关心期待的问题。
概况起来,写好一篇社情民意信息,需要提高三方面的能力:
一是捕捉信息的能力。要能够发现问题和矛盾;。
二是分析问题的能力。要能够依据法律法规和政策等找出产生问题和矛盾的根源(是不完善?是有漏洞?还是操作层面上不执行、执行不力、落实不到位?等等)。
三是解决实际问题的能力。能根据自己的思考和研判,提出可操作、解决这些问题的对策与建议。
(七)社情民意信息的基本类型:
1、表态呼应型。
(1)基层群众盛赞“八项规定”(郑静、田东亮)。
(2)“十八大”“会风”值得各级党委政府学习推广(阳城县政协信息中心)。
(3)老百姓对即将开展党的群众路线教育实践活动的几点期待(张桂春**、贾刘英)。
(4)基层群众对中央“一号文件”充满期待(晋城市政协信息中心)。
(5)“两会”应关切“明天谁种田”的问题(张广建副**贾刘英)。
(6)基层百姓为“异地就医即时结算”叫好(闫芳芳)。
(7)昆明“3.01”暴恐事件不可再演(郑静)。
2、建言议政型。
(1)关于举办“荆浩故乡在沁水”新闻发布会的建议(张桂春**)。
(2)群众对新农合门诊费使用颇有微词上级部门亟需深化改革实施调整(沁水县政协副**、民建会员蔺杰,省政协特约信息员、县政协常委徐明亮、张建峰)。
(3)国家应尽快出台集体经济组织成员资格认定办法(晋城市政协委员杨天举2012年5月)(2010年何宇峰就曾提出)。
(4)关于对贪污贿赂型犯罪适用没收财产刑的建议(沁水县政协委员、县检察院副院长都国政)。
(5)企业法人解散或被撤销后的终止程序应当完善(县政协常委中村法庭庭长何宇峰)。
(6)贿选不入刑难刹村委换届选举贿选歪风(县政协常委郭海中)。
(7)关于选派机关优秀党员到农村支部任职的建议(郑静)。
3、监督批评型。
(1)部分党员不参加组织生活和党费缴纳中出现的问题不可小视(贾刘英)。
(2)财政供养规模怎么就降不下来(贾刘英)。
(3)官情“四不”民意“四个低迷”需关注(贾刘英)。
(4)安全事故频发看来“责任书”不是灵丹妙药(贾刘英)。
(5)校园配“假校警”不如雇“真保安”(县政协常委中村法庭庭长何宇峰)。
(6)银行担保方式单一催生地下钱庄高利放贷(县政协常委中村法庭庭长何宇峰)。
(7)过多过滥以“国家”名义消费国家现象应规范(贾刘英)。
(8)这些法规难落实依法治国怎推进(贾刘英牛芳凯)。
4、突发事件、重大情况报告型(时效性特强,可不做建议要求)(有没有条件写、能不能写、敢不敢写、能不能报上去)(此类型具有一定的特殊性和局限性。)。
如:晋济高速“3.01”恶性事故报到不实
反映社情民情范例篇十一
1、社情:社会生活的基本情况。就是指社会动态、社会上发生的事件。社会每天都在发展着、变化着,因此,社情是一种动态的而非静止的状态,是社会发展、变化着的方方面面的情况。
2、民意:就是人民群众意见愿望。就是指人民群众对社会各个方面所产生的思想、情绪,对某些事件的反应,对国家及地方法律、政策和事务的意见建议等等。“民意”实际上是社会生活的“舆情表”,包括群众的呼声、诉求、愿望、期盼、要求、意见、建议等等。实际上,就是上面的领导同志想通过社情民意这个渠道了解不同层面、不同方面的群众意见。
3、社情和民意的关系:社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情和民意既有联系,又有区别。社情不等于民意,但社情包含着民意(可以说民意是看不见的社情);民意不等于社情,但民意是最重要的社情。因此,了解和反映社情民意,最主要的是了解和反映民情民意,就是“讲群众的话,讲群众听得懂得话”。
4、信息:能够对他人产生、施加影响的“数据”(资讯)。只有能够影响他人行为的资讯,才能称为“信息”。在社情民意后面加添了“信息”它就有了质的飞越,它的要求更高,就是对党政决策有参考价值的东西,也就是讲“政府用得着的话”。
政协社情民意信息就是人民政协组织的参加单位、政协各专门委员会和政协委员,将经济社会发展中出现的问题及人民群众意见愿望,经过收集、整理、调研和理性的思考,剖析它出现的原因,分析它可能产生的后果,提出解决和应对的措施、建议,即经过提炼整理出来供党政机构了解情况、作出决策的重要的参考信息。
1、党委政府所需(想知实情)。
反映社情民意是执政党和政府的需要。在实际生活中,一方面,中央要求知实情、讲真话,力戒虚假浮夸;但一些地方官僚主义严重、形式主义泛滥,许多真实的情况反映不上来。另一方面,许多领导干部为解决问题殚精竭虑、苦乏良策,而有不少有识之士的真知灼见滞留于下层,得不到应有的重视。
在我国这样一个一党执政、多党协商合作的政治体制下,执政党在行政的过程中,必须倾听各个党派(政党)、人民团体、社会各界声音,因此,通过政协这个平台向上反映社情民意,是执政党取得各方面意见建议的一条重要渠道。也就是说,反映和征集社情民意信息—–中国共产党充分发扬民主、促进科学民主决策的重要形式,是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。
2、人民政协必为(政治任务)。
《中国人民政治协商会议章程》指出:
—–民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。
—-参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
—–反映社情民意信息是人民政协履行职能的重要载体和形式。
—-政协反映社情民意信息不是可做可不做,不是一厢情愿、自娱自乐的,而是中央的要求,是政协的一项经常性的,而且必须做好的重要任务。
—-政协界于“官”和“民”之间,具有桥梁、纽带、沟通的作用和优势。建言献策不决策,参政议政不执政,位置相对超脱,言路相对畅通。
——政协社情民意信息是通过内刊(全国政协是《政协信息》和《政协信息专报》,县政协是《社情民意》)报送给各级党政领导,—–目的是参政,目标是进入党政决策。
3、政协委员有优势和职责:
政协委员在了解和反映社情民意方面有自己独特的优势:
(3)位置超脱,善于建言。政协委员来自参加政协的各个界别,所以,较少受到部门或地区利益的局限,委员们可以超越部门和地区利益的束缚,能够比较客观地反映各种情况和问题。
(4)渠道畅通,下通上达。社情民意下通各界,上达中央。政协委员的社情民意信息可以及时地将基层同高层决策部门相沟通,这是政协特有的(其他机构、部门都没有的)反映信息的“直通道”的优势。
—-因此,政协委员要发挥自己的优势,加强信息工作,充分了解和反映社情民意,把社会中带有普遍性、突出性的问题,及时、如实地向中央、国务院和地方各级党政机关反映,这对于发扬社会主义民主,帮助执政党和政府全面了解和掌握实际情况,推进党和国家决策的民主化、科学化,具有非常重要的作用和意义。
4、人民群众有期求(人民群众希望有渠道向党政传递他们的声音。)。
广大的人民群众生活在社会的底层,甚至有一部分人是社会的弱势群体,他们对党和政府的政策了解的不多,有的生活还很艰苦,在教育、医疗、养老等民生问题上或许还很困难,有的甚至长期受到不公平的对待和压制,有的群众有要求、有期盼、有愿望无处诉求,有的甚至有问题要反映但苦于无门,叫天天不应、叫地地不灵,他们迫切希望有人通过正当的渠道向上面反映问题和情况,政协委员就是人民群众利益的代表,我们有义务有责任通过社情民意信息这个通道向上面反映问题和情况,做好人民群众的代言人。但我们一定要在大是大非面前保持清醒的头脑,坚定正确的政治方向,在政治上和党中央保持高度一致,要有一定的政治敏锐性,一定要把握好是与非的问题,不能为他人所利用。
(1)来源的广泛性、代表性。政协具有人才荟萃、智力密集、位置超脱、渠道畅通的优势,政协委员来自于社会的方方面面,大都是各个领域、各个界别的代表人物,可以说是社会精英,政协素有“人才库”、“智囊团”之称,政协委员具有广泛的代表性,因此,政协委员所反映的信息就具有了它广泛性和代表性的特征。这是与提案相一致。
(2)视野的开阔性。从地域(空间)来说,既可以是反映本地的内容,也可以是跨越行政界线,反映全国带有普遍性的问题,甚至是对国家参与国际事务、对台政策等方面的意见建议;从范围(内容)来说,既可以是宏观的决策(如对国家和地方方针政策以及法律、法规等方面的意见建议),也可以小到人民群众的日常生活方面的情况和人民群众的意见建议。
(3)汇集和报送渠道的特殊性。形象地概括政协反映社情民意信息的特点是:上通中央领导,下联社会各界,是“直通车”。只要是重要的、事关重大问题的特别有价值的信息,在很短的时间内就可以报送到中央领导手中。政协社情民意信息一般只向本级主要领导和上级政协报送。
(4)反映内容的包容性。政协的社情民意信息,反映成绩的少,反映问题、揭露矛盾的多;报喜的少,报忧的多。并且是敢于揭露问题,不回避矛盾。不遮遮掩掩,而是直面现实,反映不同意见,传递不同声音,说群众想说不敢说的话,反映群众想反映而没地方反映的情况和问题。这一点是政协社情民意信息最大的特点。对反映问题,揭露矛盾的信息,有政协“焦点访谈”之称。
(5)反映内容的高层次性。政协社情民意信息反映的内容,都是需要同级或上级党政领导,甚至是中央领导关注或引起重视才能解决的问题。所以,它不是普通的社情民意,而是能够走进领导决策的参考意见建议。——是通过政协组织提供给党政领导决策参考的“内参”。——-所以,我们说,政协社情民意信息,不一般地反映问题,也不反映一般的问题。
1、选题范围不同:提案只限本级政协和本级党政职能部门能办理的,也就是说提案一般只限于本地区,只限于法律、法规、政策范围之内,而社情民意则可完全突破了区域、范围的限制,其内容更加广泛,国际的、国内的,全国的、本地的,法律政策之内的、超越法律政策的,政治、经济、文化、生态、民生的什么都可以反映,内容显得更加宽泛。
3、落实部门不同:在县级政协,提案由提案委员会向县委办、政府办两办交办,再由两办分别交相关的职能部门去办理落实。———-社情民意则是直通车,由政协信息中心整理编发,报送县处级领导干部和上级(市)政协组织,市政协报省政协,省政协报全国政协,全国政协报中央领导或相关部委。
4、处理方式不同:提案是本级政协交同级党政机关办理,党政机关再转相关的职能部门落实,整个过程可由政协提案委督办,办理结果必须征求委员意见,由委员评价“满意”或“不满意”,并将办理情况报政协提案委,还需向政协常委会报告提案办理情况(有回复)。——而社情民意则是由政协信息中心编报,报送县处级领导和上级政协,有价值的信息逐级报送,领导看到有价值社情民意信息后或批示相关部门研究落实,或作为重要的信息供完善制度、制定政策、健全法律等决策。也就是说社情民意信息一般不回复。
5、撰写要求不同:提案要求坚持“三性”、“三有”的原则,做到严肃性、科学性、可行性,有情况、有分析、有建议。它具有一定的局限性,例如,对一些动态的、突发的、老百姓关注的、不符合政策但却是基层群众反映强烈确需调整政策的来落实的、需要领导了解但提不出具体解决办法和建议的等等就不能立案。—–而社情民意信息不分时间、不限内容,不限体裁,所提问题一般具有前瞻性、时效性;只要是社会生活、民生等重大问题,只需要把情况说清楚,无分析、无建议都可以上报。没有提案“三性”、“三有”的严格限制。
2004年《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》。
2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
2011年《中共中央国务院关于水利改革发展的决定》。
2013年《中共中央国务院关于加快现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。
2014年《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。
2015年《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
——概括起来六个字“农业农村农民”浓缩为“三农”。
——中央一号文件连续13年聚焦三农问题,强调了三农问题在社会主义现代化建设中“重中之重”的地位,说明三农问题是新四化建设和全面建成小康社会的短板。
——这个文件一出,中央就很想了解地方和人民群众的意见和反响,你在这个时间写个信息就抓住了机会。
再如,中央和国务院要出台一个政策或制定修改法律文件,或是在全国两会召开之前都要征求各方面的意见,这就是机遇,如果政策、法律等文件出台了,你再去建议就没有意义和价值了。
(一)社情民意信息的选题。
所谓选题,就是选择反映社情民意的内容。一篇社情民意稿件能否被上级部门采用,能否得到有关领导的重视,能否取得良好效果,选题至关重要。选题时要牢牢把握党和政府工作的重点,选择那些领导急需知道的、领导正在思考的、领导还未发现的社会热点问题去反映。这就需要我们平时多关注时事新闻,多关注社会热点,做到勤发现、勤搜集、勤思考。每当新的国家政策措施出台、新的社会矛盾出现、新的突发事件发生都是上稿的最佳时机。所以,选题应选择:
(1)突出反映全局性的重大问题;
(2)注意反映关系群众利益的突出问题;
(3)善于捕捉带有倾向性的问题;
(4)反映突发事件和新情况。
(二)社情民意信息的主要内容:
(5)统一战线和人民政协工作中的重要情况,特别是政协委员正常履行职责受到不公正待遇等。
(三)全国政协关于社情民意信息的“十报十不报”—–更具体了社情民意信息的内容和要求:
1、对中央重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后,有代表性人物的重要表态,或有独到见解的反映,要报;一般性的表态,可不报。
2、对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路,哪怕是名不见经传的“小人物”提出的,要报;“炒冷饭”或缺乏可操作性的,不报。
3、对可能引起全国连锁反应或导致当地经济和政治生活严重紊乱,或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为,要报;一般性的情况、事件,可不报。
4、对改革开放中具有普遍性的新情况、新问题、新经验,要报;党政已有反映的,可不报。
5、对群众情绪的普遍性变化,有可能引发局部性社会动荡的突发事件,即使处于苗头状态,要报;对个别人的牢骚、不满,一般性社会治安事件和群众纠纷,可不报。
6、对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的,要报;一般性的案件或道听途说的,可不报。
7、对灾情严重,当地干部群众情绪动荡,需要中央或上级领导机关采取紧急措施的,要报;一般性灾情和救灾情况,可不报。
8、民族宗教工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议,可报;民族宗教工作中的一般性情况,可不报。
9、对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内政外交发表的确有分量的评论,要报;对不是委员第一手掌握的或分量不够的,可不报。
10、对统战工作和政协工作的重要意见和建议,包括委员履行职责受到的不公正待遇的情况,要报;一般性的工作议论和工作动态,可不报。
概括归纳为:1、大事要报,小事不报;2、新事要报,旧事不报;3、要事要报,琐事不报;4、问题要报,争议不报;5、隐情要报,纠纷不报;6、大案要报,虚情不报;7、大灾要报,小灾不报;8、宗教矛盾要报,一般情况不报;9、一手资料要报,分量不够不报;10、重要意见要报,工作情况不报。
(四)如何把握、捕捉、搜集信息。
(2)围绕中心、服务大局,作参政议政、建言献策方面的反映。这就要求政协委员加强学习,对中央到地方各级政府的工作报告认真学习,深刻领会,准确把握,紧紧围绕政府工作做好调研、建言献策的工作。例如我县今年确定的引深“三大硬仗”,丰富“四篇文章”,聚焦“两大工程”,抓好“三项创建”,我们就是要围绕这个中心建言献策。
(4)多看、多学、多了解、多关注国家及地方的一些重要新闻,订阅一些报刊:参考消息、半月谈、求是杂志、瞭望杂志、凤凰周刊、南方周末报、(山西)生活文摘报等带有时评性的报刊,我最喜欢的是瞭望杂志、(山西)生活文摘报(1、2、10版),读这些报刊你会有很大受益的。
(7)外出考察、学习过程中,发现其他地方有好的做法、成功经验等,结合我县实际存在的不足及问题,写出社情民意。
(五)怎样撰写社情民意信息稿件。
社情民意信息首先是一篇文章,就要符合文章写作的一般规则和要求,但社情民意信息又是一种特殊文体的文章,有不同于其他文章的特点。在撰写时要注意以下几点:
(1)选题要新颖。前面我们已经讲了怎么选题,就是要牢牢把握党和政府工作的重点,选择那些领导急需知道的、领导正在思考的、领导还未发现的社会热点问题去反映,立意新,观点新,提出具有前瞻性、可操作性的意见和建议。
重语气,用劝谏式、强调性语言改写成“—–问题不容忽视”、“—-问题亟待解决”、“群众对—-问题反映强烈希望政府部门务必引起重视”,那就有了力度。如我们县政协的老同志、政协特聘信息员贾刘英主任就是在县、市、省政协出了名的社情民意信息员,如他撰写的信息题目气势就很大:
《部分党员不参加组织生活和党费缴纳中出现的问题不可小视》。
《财政供养规模怎么就降不下来》。
《坚决刹住干部提拔中打招呼的坏风气》。
《城镇建设能不能不要跟风》。
《有些不正常现象或许跟我们的某些政策有关?》。
《官情“四不”民意“四个低迷”需关注》。
《革命老区不应成为全面小康的“后进生”》。
《过多过滥以“国家”名义消费国家现象应规范》。
——-看了这些题目,不知对大家有没有一些启发,但有一点是肯定的,你一定感觉这些题目不一般!很引人的!
(3)主题要突出。这就是要坚持社情民意信息“一事一议”的原则,做到一事一报,即一个信息反映一个方面的问题或内容,切不可多事一议。这和提案的要求是一致的。如果一件事情涉及多个主题,应围绕一个主题重点阐述,或是分开写成多篇社情民意信息。
(4)结构要清晰.社情民意信息虽在篇幅上较短,但也要“五脏俱全”。参政议政类信息写作格式为:问题–分析–建议;民主监督类信息的格式为:现象–批评–建议、措施。一般来讲,社情民意信息格式分三部分:第一部分是情况、问题、现象,第二部分是综合的、定量的和定性的分析,最后一部分是针对问题提出意见和建议(针对性)。这三部分都要清楚明了,通篇给人观点明晰、一目了然的感觉。
(5)语言要简洁。社情民意信息是提供给主要领导参阅的,篇幅要求简洁精练,切忌长篇大论,要求“短小精悍、原汁原味”。“短小精悍”就是不作长文章,行文开门见山,最好不要带帽,避免论文式、报告式的前言或开场白,背景材料不用或者少用,一个信息字数一般在1000-1500字左右。“原汁原味”保持信息的真实性,情况和问题是什么就写什么,群众怎么说你就怎么写,我们只作文字和逻辑上的整理,充分保持信息反映的原意。
带有批评性建议性的信息,在文字方面要把握一个“度”,可以带有一定的火药味,但不要太浓,要知道信息是委员给领导反映情况、进行沟通交流,是建言献策,而不是去吵架,所以,要“理性有度,合法依章”,要客观理性,避免极端主张。
(六)撰写社情民意信息要把握五个原则。
《政协全国委员会关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见(试行)》中提出了信息工作的16字工作原则:力求真实,注重质量,突出特色,争取快速”。
1、一事一议的原则(准确)。就是我们上面讲的的“主题突出”的内容。做到一事一报,即一个信息反映一个方面的问题或内容,切不可多事一议,提出问题要鲜明准确。
2、真实无误的原则(真实)。真实性是信息的生命,要言之有据、言之有理,一是一、二是二,不说大话、空话、套话,不道听途说,不胡编乱造,更不能从网上下载。对所获得的信息深入调查核实,去粗取精、去伪存真,对群众反映的情况,应亲自实地考察,准确无误后再撰写上报。分析问题时要透彻、清晰,具有较强的科学性。
3、注重时效的原则(及时)。反映社情民意要适时、及时。当前,我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期,呈现出许多不同于以往的新特点、新情况,各种矛盾突出、社会突发事件频现,对于各种重大的、敏感性的、倾向性的问题,要及时上报,知情即报,为党委政府“为之于未有,治之于未乱”提供信息来源,使党委政府防患于未然,化解于无形。信息早一点上报,领导就能及时掌握情况、研究对策,从而取得解决问题的主动,慢了半拍,就有可能造成被动局面,当时机错过、积重难返时,就加大了问题的难度。所以信息工作要做到收集快、整理快、报送快,所以,社情民意信息最大的特点就是时效性强。在这点上,我们要抓住党中央国务院重大会议、新政策、新法令颁布实施、倾向性苗头性的问题出现、群体性突发事件发生等第一时间,及时选题,撰写信息,往往能大大提高被采用率,取得事半功倍的效果。(市、县信息枯竭期也是不错的机遇)。
4、切实可行的原则(有用)。反映社情民意信息的目的是反映情况,最终解决问题。所以社情民意信息的关键就是出高招,就是建言献策,多提出一些切实可行的、具有可操作性的、能取得显著成效的意见和建议。
5、言之有物的原则(实际)。社情民意信息要有事实、有分析、有建议,要有独到见解,避免泛泛而谈;要有真知灼见,不说空话、大话、套话;要贴近群众、贴近实际、贴近需求,及时反映党委政府需要了解的、群众普遍关心期待的问题。
概况起来,写好一篇社情民意信息,需要提高三方面的能力:
一是捕捉信息的能力。要能够发现问题和矛盾;
二是分析问题的能力。要能够依据法律法规和政策等找出产生问题和矛盾的根源(是不完善?是有漏洞?还是操作层面上不执行、执行不力、落实不到位?等等)。
三是解决实际问题的能力。能根据自己的思考和研判,提出可操作、解决这些问题的对策与建议。
(七)社情民意信息的基本类型:
1、表态呼应型。
(1)基层群众盛赞“八项规定”(郑静、田东亮)。
(2)“十八大”“会风”值得各级党委政府学习推广(阳城县政协信息中心)。
(3)老百姓对即将开展党的群众路线教育实践活动的几点期待(张桂春主席、贾刘英)。
(4)基层群众对中央“一号文件”充满期待(晋城市政协信息中心)。
(5)“两会”应关切“明天谁种田”的问题(张广建副主席贾刘英)。
(6)基层百姓为“异地就医即时结算”叫好(闫芳芳)。
(7)昆明“3.01”暴恐事件不可再演(郑静)。
2、建言议政型。
(1)关于举办“荆浩故乡在沁水”新闻发布会的建议(张桂春主席)。
(2)群众对新农合门诊费使用颇有微词上级部门亟需深化改革实施调整(沁水县政协副主席、民建会员蔺杰,省政协特约信息员、县政协常委徐明亮、张建峰)。
(3)国家应尽快出台集体经济组织成员资格认定办法(晋城市政协委员杨天举2012年5月)(2010年何宇峰就曾提出)。
(4)关于对贪污贿赂型犯罪适用没收财产刑的建议(沁水县政协委员、县检察院副院长都国政)。
(5)企业法人解散或被撤销后的终止程序应当完善(县政协常委中村法庭庭长何宇峰)。
(6)贿选不入刑难刹村委换届选举贿选歪风(县政协常委郭海中)。
(7)关于选派机关优秀党员到农村支部任职的建议(郑静)。
3、监督批评型。
(1)部分党员不参加组织生活和党费缴纳中出现的问题不可小视(贾刘英)。
(2)财政供养规模怎么就降不下来(贾刘英)。
(3)官情“四不”民意“四个低迷”需关注(贾刘英)。
(4)安全事故频发看来“责任书”不是灵丹妙药(贾刘英)。
(5)校园配“假校警”不如雇“真保安”(县政协常委中村法庭庭长何宇峰)。
(6)银行担保方式单一催生地下钱庄高利放贷(县政协常委中村法庭庭长何宇峰)。
(7)过多过滥以“国家”名义消费国家现象应规范(贾刘英)。
(8)这些法规难落实依法治国怎推进(贾刘英牛芳凯)。
4、突发事件、重大情况报告型(时效性特强,可不做建议要求)(有没有条件写、能不能写、敢不敢写、能不能报上去)(此类型具有一定的特殊性和局限性。)。
如:晋济高速“3.01”恶性事故报到不实(2014)。
反映社情民情范例篇十二
协商是一种普遍的解决冲突的机制。信访作为中国特色的矛盾化解平台,透过新的思维和功能改变,可以在我国的公共政策推进以及协商民主中发挥更加重要的作用。自上世纪末以来,世界许多发达国家和发展中国家出现了多种协商民主实验,其丰富经验值得我国借鉴。今年4月中旬,笔者应邀参加新加坡南洋理工大学和澳大利亚麦肯锡大学有关协商民主的学术研讨。下面根据借鉴新加坡和澳大利亚运用协商民主化解社会矛盾的成功经验,提出针对中国实际提出建议。
新加坡化解社会矛盾的成功经验是“吸纳民意优化公共政策”。新加坡政府非常重视民情搜集工作。1984年,新加坡政府成立民意处理组,2006年更名为民情联系组。其主要任务是负责收集民意并反馈给有关部门处理。公众对政策不理解的地方,民情联系组会耐心地向公众做出解释和说明。为了广泛收集民意,民情联系组利用网络社交媒体广开言路,与网民直接在线沟通;还开设网络论坛,组织公共话题的讨论。在商场或地铁站等人流较多的地方设立“聆听站”,鼓励公众在经过时对政府的公共课题留下意见和看法。此外,新加坡的议员还定期开展“接见选民”活动。例如,新加坡人民行动党中央委员会委员、淡宾尼集区国会议员马炎庆每月会举行“咖啡开讲”活动,在一个咖啡厅与民众现场交流。
近年来,澳大利亚地方政府试图用协商方法化解社会冲突。澳洲基层地方政府征收的地税、房税占其54%的政府收入,如何使用好来自于民的钱必须与人民商量。澳洲地方政府常组织一系列公民参与活动,包括公民陪审团、民调、听证会、专家委员会会议等。在澳大利亚,协商民主的主持人制度发展较为完善,主持人已成为专门的职业,拥有自己的组织网络。主持人具有中立性,所以能够获得公民信任。新闻媒体在民主协商中也发挥巨大的作用。澳大利亚的媒体对协商主实践有赞扬也有批评,形成一种监督机制,有利于协商民主实验的进一步改进和提高。
新加坡的民情联系制度就是政府透过多种沟通渠道,就公共政策议题与民众进行及时、广泛且充分的对话与协商,吸纳合理的民意并将其反映到政策制定过程之中,达到优化公共政策的效果。在决策过程中,政府不断听取民意,并且不断就公共议题对民众进行说明和解释,有助于形成社会共识。
澳大利亚则在协商民主的方法上做到了精致和规范。例如,仅组织一次公民陪审团活动,地方政府就要组织一个委员会,先后召开四次会议,讨论协商会议中的各种工作和内容。
综上所述,新加坡和澳大利亚的协商民主实践都使公民增强了对政府的信任,有效化解了社会矛盾。
通过信访渠道反映出来的社会矛盾和社会问题,往往与公共政策直接相关。因此,可充分发挥信访的协商民主作用,使其成为优化公共政策的沟通平台。在此,提出以下建议:
第一,对信访数据进行系统全面的量化分析。深度挖掘社会矛盾发生发展的规律,为党和政府科学决策提供数据支持和资料参考。例如,可以开展信访矛盾指数研究,对社会潜在风险进行预警等。
第二,充分发挥信访制度沟通民情的作用,将信访打造成政府与民众就公共政策进行民主协商的沟通平台。改变信访化解工作“一事一议”的做法,分析归纳信访数据,将有公共政策原因的众多具体信访诉求进一步抽绎上升为一个公共政策议题;围绕公共议题,邀请相关部门和利益相关人以恳谈会或议事会形式展开协商,增进理解,扩大共识,减少分歧;充分利用信访资源,使基层信访工作者经过培训后成为协商民主论坛的专业主持人,并保持其中立性;有些议事会或恳谈会可邀请媒体进行现场直播,增加政策优化过程的透明度。
第三,透过信访工作机制不断地就公共政策向社会公众提供解释和说明。信访部门可以利用微博、微信等社交媒体,就公共话题与民众展开讨论,耐心细致地向公众进行政策讲解,使公众充分理解政府的施政意图,以沟通理性培育和引导公民理性,通过协商走出一条决策科学化和民主化的道路。
反映社情民情范例篇十三
今天我到朔良镇那加村下元屯调研。车子刚到村口,村支书韦忠光就热情地迎了上来。我挂点朔良镇,多次参加镇里会议,韦支书也算是老朋友了。得到要开群众座谈会的消息,下元屯的群众们早早就来到了村民周明克家门口围坐成一个圆圈。也许是使用壮语交流的缘故吧,村民们都很兴奋,话匣子一打开就收不住了。座谈中,群众提出的问题,归纳起来主要有四项:一是贷款起房子,还贷压力较大;二是蔗区公路维修;三是新农村建设要硬化村屯道路,要求上级支援水泥;四是解决文化娱乐场地问题。自换届以来,作为组织部的领导,一直联系朔良镇的工作没有改变。两年时间先后走了朔良16个村中的14个。朔良、六羊、巴鲁、南立、灵龙、定坛、宝达等村都到过两次以上,并多次到挂点的六羊村和巴鲁村进行调研,同村干、群众座谈了解情况,先后解决了六羊村村部扩建装修、那坡屯地质灾害整治等工作。对巴鲁村村部也进行了装修,帮助添置了办公桌和会议桌椅。同时为两个村小学筹集捐款4000多元,也算是尽了挂点单位的一点绵薄之力。下元屯群众提出的几个问题,我都一一记在笔记本上,争取近期解决问题。在走访周明克家时了解到:周明克家中共有5口人,老母亲已经83岁了,但身体还很硬朗;爱人40岁,是典型的家庭主妇;两个女儿,大女儿在县中学读高一,成绩一般,二女儿在右矿中学读初三,成绩优秀。家中种有甘蔗25亩,2014——2014年度榨季有原料蔗110吨入厂,种植杉树50亩。2014年家庭纯收入11000元左右。这是一个典型的山区普通农家的状况。温饱解决了,但子女上学费用支出较大。在促膝谈心中,逐渐对农民增收问题有了一些想法。目前出路有三条:一是扩大养殖业,每年养猪四头扩大到每年10头以上;二是在农闲时间外出务工或在本村打些零工,增加收入;三是推广良种良法,提高甘蔗单产。如果甘蔗亩产由现在4吨提高到7吨,每年可增加原料蔗70吨左右,仅此一项可增收一万多元。离开周明克家,已经是深夜12时许。很久没有下到农户家中待那么夜了,这一天,了解了一个农民的真实情况,也了解了农民的盼与想,要真正使他们脱贫致富,我知道还有很长很长的路要走。
反映社情民情范例篇十四
7月25日,我县全面启动了“人民在心中,转型我先行,八区建设当先锋”主题实践活动。广泛征求基层群众和社会各界的意见建议,是开展这次主题实践活动的关键环节,又适逢“八一”建军节,做好“八一”慰问工作,对于践行群众路线、转变干部作风、保障经济发展具有较强的促进作用。在“情暖农家”活动中,我所分包的村是梁徐店村,该村是个千余人口的村庄,经济条件比较落后。自从和梁徐店村结缘后,该村的群众生活状况和村情发展情况,就成了我的牵挂。8月3日,我带着“人民在我心中,转型我先行,八区建设当先锋”主题活动的调查问卷,和县妇联副主席马芳及一名工作人员来到了梁徐店村。
经过前几个月的接触,梁徐店村里的村民有不少人已经认识我了。一走进村里,就有几个健谈的村民过来和我搭话,他们言语质朴,态度诚恳,从个人经历到家长里短,从以前的困难境遇到如今的幸福生活,无话不谈。我深切地体会到,村民们“倾诉”的意愿很强烈,愿意和我交流,敞开心扉互相沟通,即使是第一次见面,也毫无陌生感。贫困户李春香告诉我,她丈夫患了癌症,家里因看病花去了全部积蓄,还欠了8万元的债,想申请低保,我认真地记在了随身带的笔记本上。我们妇联一行人,就这样,一边向大队部走,一边和街道上的群众聊天,顺便将带来的调查问卷发给大家,他们填好后,由村小组长负责将调查问卷收回。到了大队部,我们和村两委班子成员一起组织党员代表、村民代表等16余人,围绕如何破解转型发展难题、如何加快转型发展进程、如何服务“八区”建设和重点项目、如何改善民生提升生活水平、如何提高为民服务质量和水平等内容开展了座谈讨论会,会后发放了主题实践活动征求意见表和调查问卷。
从梁徐店大队部出来,我又和村支部书记付怀德和妇代会主任宋小蕾先后来到贫困户闫怀德、付怀喜、刘秀荣家中,在看望他们的同时,顺便给他们发放了基本科技致富的书籍,希望他们早日脱贫致富。
反映社情民情范例篇十五
近几年伴随着经济的发展人民生活水平的提高,轿车已经进入家庭,在给人们带来生活便利的同时也出现了一些问题,道路显得越来越拥堵了,小区的道路上、楼前屋后,一些商铺门前也停满了小车,究其原因,除了车辆增加较快这个现实外,和人们的交通意识淡漠,缺乏必要的管理和教育也有一定的关系。为此建议:
1、增加停车区。正在翻修改进的道路要考虑停车问题,可以去掉一些低矮的绿化带,改为高大一些的树木,划定停车位,施行停车收费。新建商铺门前必须考虑停车问题。
2、有些小区按买车位的方式,但有的业主买了车位后很多时候却空着,其它没买到车位的业主却只能乱找地方停车,就拿我们小区来说,特别到晚上有很车位空着,在不该停车的地方却停满了车,造成了资源浪费,建议小区有车的业主都应交停车费,不要指定哪个车位是谁家的,反正大家都交了费,谁先到就谁先停放,这样大家都能少交车位费,也不浪费一个车位,物业也不吃亏。
3、加强小区内停车管理。小区内统一规划停车位置,划定车辆停车位置标志,制定文明停车公约,加强自律。
小区是每一位业主生活的场所,但是小区保洁是物业不可推卸的职责。只要小区的居民按约定交纳了相应的物业管理费,就应该获得清洁的卫生服务,因为物业管理费中已经包含了对小区垃圾清运这一必不可少的内容。但是,尽管职责已经分明,小区垃圾清理问题依然困扰着业主,影响业主的日常生活。
在居民小区,垃圾的清扫、外运,一般是由物业管理公司承办的,是物业管理公司的一项基本工作任务。有的物业公司将小区的卫生工作承包出去,是可以理解,无可厚非的。但一个前提是,小区的卫生工作应该不折不扣,不能或有或无,物业不能通过转承包,从中获得更大的利益,也不能推卸小区的卫生工作责任。否则,就是对业主的不负责任,也是变相诈取业主的利益。
现在生活质量提高了,生活垃圾也越来越多,小些小区的垃圾箱设置不合理,垃圾箱容积太小,垃圾桶里放不下的就扔在旁边直接影响了环境物业清运垃圾的车辆有的采用三轮摩托车,一大早摩托车的噪音很大,影响业主生活,还有送报纸的等。
1、小区安防产品使用养护不规范以及维修更新费用难以落实,导致已建系统故障率高。一些小区系统验收移交使用单位后,只管使用,没有维护,即使有维护人员,也是临时聘请的保安,系统维护十分不专业、不规范。很多小区的技防设施在两年维保期后,因为维护、保养跟不上,致使小区的安防设施从小毛病积累成大故障,造成系统部分或全部瘫痪。
2、技防设施使用不规范、值守不到位。一些物业公司尤其是动迁小区管理部门为了节省经费或照顾本地失业人员,往往在监控(报警)中心岗位上聘用文化水平低、年龄大的值守人员。这些值守人员很难掌握科技产品的操作使用技能,导致报警不会处置,录像不会调看甚至操作不当严重影响设备使用周期等等。
3、家防报警系统使用率不高、楼宇对讲门处于敞开状态。物业保安人员的频繁更换也给技防设施正常使用带来诸多问题。家庭防盗报警是居民住宅技防体系的一个重要环节,是保证居家安全的最后一道防线,使用这个网络才能有效保护住户安全。而实际使用中,物业宣传培训不到位、产品选型不当误报多、布撤防操作程序烦琐、居民自身的防范意识不够等原因造成用户的不满和不耐烦,有的甚至关机停用,造成不设防状态,出现防范漏洞,严重影响了居民住宅的安全。
物业管理作为一种民事活动,实质是业主通过选聘来确定合意的物业服务企业为其提供物业服务。但从市区现状看,在前期物业管理中,物业服务企业未通过市场投、招标竞争方式取得,这不仅违反《物业管理条例》规定,而且也不利于物业服务企业的优胜劣汰,从而造成物业管理市场鱼目混珠,恶性竞争。在业主入住后,物业服务企业与业主不能及时建立物业服务合同,仍然延续前期物业管理模式,使物业服务的范围、标准、违约责任以及其他有关双方的权利、义务关系等内容不明确,造成物业管理缺乏合约性、稳定性,双方的权利很难得到保障,于是业主享受的服务不到位、不完善;物业服务企业服务不尽责、收费难等,甚至出现物业服务企业擅自弃楼不管的现象屡见不鲜。而对于这些,由于合同的缺失,责任方没有明确的约定责任来承担,这势必使小区的整体物业管理水平呈下降趋势。
反映社情民情范例篇十六
作为国家治理的重要方面,社会治理水平必须与国家治理现代化水平相适应。在中国特色社会主义进入新时代的背景下,社会治理被赋予了新的内涵。
习近平总书记指出,加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。中国特色社会主义进入新时代,随着经济社会的长足发展和公民民主意识和权利意识的增强,人们社会治理的主体意识不断增强;与此同时,国家治理水平不断提升、治理模式不断创新,为人们参与社会治理提供了新的途径和方式,有力推动了从政府行政管理本位向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制转变。
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。社会治理,尤其是基层社会治理直接关系到广大人民群众的切身利益。社会治理必须坚持以人民为中心,重视人民群众在社会发展中的主体地位,以人民群众的利益和需求为出发点,切实提高公众的满意度,让公众有更多的获得感、幸福感、安全感。
社会组织成为社会治理的重要参与主体。按照共建共治共享要求,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。当今,蓬勃发展的社会组织承担起社会治理的部分职能,在引导社会成员参与社会治理、推动社会治理整合方面发挥着重要作用。要激发社会组织活力,适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,由社会组织依法提供和管理。依法加强对各类社会组织的监管,推动社会组织规范自律,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
今天我到朔良镇那加村下元屯调研。车子刚到村口,村支书韦忠光就热情地迎了上来。我挂点朔良镇,多次参加镇里会议,韦支书也算是老朋友了。得到要开群众座谈会的消息,下元屯的群众们早早就来到了村民周明克家门口围坐成一个圆圈。也许是使用壮语交流的缘故吧,村民们都很兴奋,话匣子一打开就收不住了。座谈中,群众提出的问题,归纳起来主要有四项:一是贷款起房子,还贷压力较大;二是蔗区公路维修;三是新农村建设要硬化村屯道路,要求上级支援水泥;四是解决文化娱乐场地问题。自换届以来,作为组织部的领导,一直联系朔良镇的工作没有改变。两年时间先后走了朔良16个村中的14个。朔良、六羊、巴鲁、南立、灵龙、定坛、宝达等村都到过两次以上,并多次到挂点的六羊村和巴鲁村进行调研,同村干、群众座谈了解情况,先后解决了六羊村村部扩建装修、那坡屯地质灾害整治等工作。对巴鲁村村部也进行了装修,帮助添置了办公桌和会议桌椅。同时为两个村小学筹集捐款4000多元,也算是尽了挂点单位的一点绵薄之力。下元屯群众提出的几个问题,我都一一记在笔记本上,争取近期解决问题。在走访周明克家时了解到:周明克家中共有5口人,老母亲已经83岁了,但身体还很硬朗;爱人40岁,是典型的家庭主妇;两个女儿,大女儿在县中学读高一,成绩一般,二女儿在右矿中学读初三,成绩优秀。家中种有甘蔗25亩,2014——2014年度榨季有原料蔗110吨入厂,种植杉树50亩。2014年家庭纯收入11000元左右。这是一个典型的山区普通农家的状况。温饱解决了,但子女上学费用支出较大。在促膝谈心中,逐渐对农民增收问题有了一些想法。目前出路有三条:一是扩大养殖业,每年养猪四头扩大到每年10头以上;二是在农闲时间外出务工或在本村打些零工,增加收入;三是推广良种良法,提高甘蔗单产。如果甘蔗亩产由现在4吨提高到7吨,每年可增加原料蔗70吨左右,仅此一项可增收一万多元。离开周明克家,已经是深夜12时许。很久没有下到农户家中待那么夜了,这一天,了解了一个农民的真实情况,也了解了农民的盼与想,要真正使他们脱贫致富,我知道还有很长很长的路要走。
1、社情:社会生活的基本情况。就是指社会动态、社会上发生的事件。社会每天都在发展着、变化着,因此,社情是一种动态的而非静止的状态,是社会发展、变化着的方方面面的情况。
2、民意:就是人民群众意见愿望。就是指人民群众对社会各个方面所产生的思想、情绪,对某些事件的反应,对国家及地方法律、政策和事务的意见建议等等。“民意”实际上是社会生活的“舆情表”,包括群众的呼声、诉求、愿望、期盼、要求、意见、建议等等。实际上,就是上面的领导同志想通过社情民意这个渠道了解不同层面、不同方面的群众意见。
3、社情和民意的关系:社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情和民意既有联系,又有区别。社情不等于民意,但社情包含着民意(可以说民意是看不见的社情);民意不等于社情,但民意是最重要的社情。因此,了解和反映社情民意,最主要的是了解和反映民情民意,就是“讲群众的话,讲群众听得懂得话”。
4、信息:能够对他人产生、施加影响的“数据”(资讯)。只有能够影响他人行为的资讯,才能称为“信息”。在社情民意后面加添了“信息”它就有了质的飞越,它的要求更高,就是对党政决策有参考价值的东西,也就是讲“政府用得着的话”。
政协社情民意信息就是人民政协组织的参加单位、政协各专门委员会和政协委员,将经济社会发展中出现的问题及人民群众意见愿望,经过收集、整理、调研和理性的思考,剖析它出现的原因,分析它可能产生的后果,提出解决和应对的措施、建议,即经过提炼整理出来供党政机构了解情况、作出决策的重要的参考信息。
1、党委政府所需(想知实情)。
反映社情民意是执政党和政府的需要。在实际生活中,一方面,中央要求知实情、讲真话,力戒虚假浮夸;但一些地方官僚主义严重、形式主义泛滥,许多真实的情况反映不上来。另一方面,许多领导干部为解决问题殚精竭虑、苦乏良策,而有不少有识之士的真知灼见滞留于下层,得不到应有的重视。
在我国这样一个一党执政、多党协商合作的政治体制下,执政党在行政的过程中,必须倾听各个党派(政党)、人民团体、社会各界声音,因此,通过政协这个平台向上反映社情民意,是执政党取得各方面意见建议的一条重要渠道。也就是说,反映和征集社情民意信息—–中国共产党充分发扬民主、促进科学民主决策的重要形式,是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。
2、人民政协必为(政治任务)。
《中国人民政治协商会议章程》指出:
—–民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。
—-参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
—–反映社情民意信息是人民政协履行职能的重要载体和形式。
—-政协反映社情民意信息不是可做可不做,不是一厢情愿、自娱自乐的,而是中央的要求,是政协的一项经常性的,而且必须做好的重要任务。
—-政协界于“官”和“民”之间,具有桥梁、纽带、沟通的作用和优势。建言献策不决策,参政议政不执政,位置相对超脱,言路相对畅通。
——政协社情民意信息是通过内刊(全国政协是《政协信息》和《政协信息专报》,县政协是《社情民意》)报送给各级党政领导,—–目的是参政,目标是进入党政决策。
3、政协委员有优势和职责:
政协委员在了解和反映社情民意方面有自己独特的优势:
(3)位置超脱,善于建言。政协委员来自参加政协的各个界别,所以,较少受到部门或地区利益的局限,委员们可以超越部门和地区利益的束缚,能够比较客观地反映各种情况和问题。
(4)渠道畅通,下通上达。社情民意下通各界,上达中央。政协委员的社情民意信息可以及时地将基层同高层决策部门相沟通,这是政协特有的(其他机构、部门都没有的)反映信息的“直通道”的优势。
—-因此,政协委员要发挥自己的优势,加强信息工作,充分了解和反映社情民意,把社会中带有普遍性、突出性的问题,及时、如实地向中央、国务院和地方各级党政机关反映,这对于发扬社会主义民主,帮助执政党和政府全面了解和掌握实际情况,推进党和国家决策的民主化、科学化,具有非常重要的作用和意义。
4、人民群众有期求(人民群众希望有渠道向党政传递他们的声音。)。
广大的人民群众生活在社会的底层,甚至有一部分人是社会的弱势群体,他们对党和政府的政策了解的不多,有的生活还很艰苦,在教育、医疗、养老等民生问题上或许还很困难,有的甚至长期受到不公平的对待和压制,有的群众有要求、有期盼、有愿望无处诉求,有的甚至有问题要反映但苦于无门,叫天天不应、叫地地不灵,他们迫切希望有人通过正当的渠道向上面反映问题和情况,政协委员就是人民群众利益的代表,我们有义务有责任通过社情民意信息这个通道向上面反映问题和情况,做好人民群众的代言人。但我们一定要在大是大非面前保持清醒的头脑,坚定正确的政治方向,在政治上和党中央保持高度一致,要有一定的政治敏锐性,一定要把握好是与非的问题,不能为他人所利用。
(1)来源的广泛性、代表性。政协具有人才荟萃、智力密集、位置超脱、渠道畅通的优势,政协委员来自于社会的方方面面,大都是各个领域、各个界别的代表人物,可以说是社会精英,政协素有“人才库”、“智囊团”之称,政协委员具有广泛的代表性,因此,政协委员所反映的信息就具有了它广泛性和代表性的特征。这是与提案相一致。
(2)视野的开阔性。从地域(空间)来说,既可以是反映本地的内容,也可以是跨越行政界线,反映全国带有普遍性的问题,甚至是对国家参与国际事务、对台政策等方面的意见建议;从范围(内容)来说,既可以是宏观的决策(如对国家和地方方针政策以及法律、法规等方面的意见建议),也可以小到人民群众的日常生活方面的情况和人民群众的意见建议。
(3)汇集和报送渠道的特殊性。形象地概括政协反映社情民意信息的特点是:上通中央领导,下联社会各界,是“直通车”。只要是重要的、事关重大问题的特别有价值的信息,在很短的时间内就可以报送到中央领导手中。政协社情民意信息一般只向本级主要领导和上级政协报送。
(4)反映内容的包容性。政协的社情民意信息,反映成绩的少,反映问题、揭露矛盾的多;报喜的少,报忧的多。并且是敢于揭露问题,不回避矛盾。不遮遮掩掩,而是直面现实,反映不同意见,传递不同声音,说群众想说不敢说的话,反映群众想反映而没地方反映的情况和问题。这一点是政协社情民意信息最大的特点。对反映问题,揭露矛盾的信息,有政协“焦点访谈”之称。
(5)反映内容的高层次性。政协社情民意信息反映的内容,都是需要同级或上级党政领导,甚至是中央领导关注或引起重视才能解决的问题。所以,它不是普通的社情民意,而是能够走进领导决策的参考意见建议。——是通过政协组织提供给党政领导决策参考的“内参”。——-所以,我们说,政协社情民意信息,不一般地反映问题,也不反映一般的问题。
1、选题范围不同:提案只限本级政协和本级党政职能部门能办理的,也就是说提案一般只限于本地区,只限于法律、法规、政策范围之内,而社情民意则可完全突破了区域、范围的限制,其内容更加广泛,国际的、国内的,全国的、本地的,法律政策之内的、超越法律政策的,政治、经济、文化、生态、民生的什么都可以反映,内容显得更加宽泛。
3、落实部门不同:在县级政协,提案由提案委员会向县委办、政府办两办交办,再由两办分别交相关的职能部门去办理落实。———-社情民意则是直通车,由政协信息中心整理编发,报送县处级领导干部和上级(市)政协组织,市政协报省政协,省政协报全国政协,全国政协报中央领导或相关部委。
4、处理方式不同:提案是本级政协交同级党政机关办理,党政机关再转相关的职能部门落实,整个过程可由政协提案委督办,办理结果必须征求委员意见,由委员评价“满意”或“不满意”,并将办理情况报政协提案委,还需向政协常委会报告提案办理情况(有回复)。——而社情民意则是由政协信息中心编报,报送县处级领导和上级政协,有价值的信息逐级报送,领导看到有价值社情民意信息后或批示相关部门研究落实,或作为重要的信息供完善制度、制定政策、健全法律等决策。也就是说社情民意信息一般不回复。
5、撰写要求不同:提案要求坚持“三性”、“三有”的原则,做到严肃性、科学性、可行性,有情况、有分析、有建议。它具有一定的局限性,例如,对一些动态的、突发的、老百姓关注的、不符合政策但却是基层群众反映强烈确需调整政策的来落实的、需要领导了解但提不出具体解决办法和建议的等等就不能立案。—–而社情民意信息不分时间、不限内容,不限体裁,所提问题一般具有前瞻性、时效性;只要是社会生活、民生等重大问题,只需要把情况说清楚,无分析、无建议都可以上报。没有提案“三性”、“三有”的严格限制。
2004年《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》。
2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
2011年《中共中央国务院关于水利改革发展的决定》。
2013年《中共中央国务院关于加快现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。
2014年《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。
2015年《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
——概括起来六个字“农业农村农民”浓缩为“三农”。
——中央一号文件连续13年聚焦三农问题,强调了三农问题在社会主义现代化建设中“重中之重”的地位,说明三农问题是新四化建设和全面建成小康社会的短板。
——这个文件一出,中央就很想了解地方和人民群众的意见和反响,你在这个时间写个信息就抓住了机会。
再如,中央和国务院要出台一个政策或制定修改法律文件,或是在全国两会召开之前都要征求各方面的意见,这就是机遇,如果政策、法律等文件出台了,你再去建议就没有意义和价值了。
(一)社情民意信息的选题。
所谓选题,就是选择反映社情民意的内容。一篇社情民意稿件能否被上级部门采用,能否得到有关领导的重视,能否取得良好效果,选题至关重要。选题时要牢牢把握党和政府工作的重点,选择那些领导急需知道的、领导正在思考的、领导还未发现的社会热点问题去反映。这就需要我们平时多关注时事新闻,多关注社会热点,做到勤发现、勤搜集、勤思考。每当新的国家政策措施出台、新的社会矛盾出现、新的突发事件发生都是上稿的最佳时机。所以,选题应选择:
(1)突出反映全局性的重大问题;
(2)注意反映关系群众利益的突出问题;
(3)善于捕捉带有倾向性的问题;
(4)反映突发事件和新情况。
(二)社情民意信息的主要内容:
(5)统一战线和人民政协工作中的重要情况,特别是政协委员正常履行职责受到不公正待遇等。
(三)全国政协关于社情民意信息的“十报十不报”—–更具体了社情民意信息的内容和要求:
1、对中央重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后,有代表性人物的重要表态,或有独到见解的反映,要报;一般性的表态,可不报。
2、对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路,哪怕是名不见经传的“小人物”提出的,要报;“炒冷饭”或缺乏可操作性的,不报。
3、对可能引起全国连锁反应或导致当地经济和政治生活严重紊乱,或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为,要报;一般性的情况、事件,可不报。
4、对改革开放中具有普遍性的新情况、新问题、新经验,要报;党政已有反映的,可不报。
5、对群众情绪的普遍性变化,有可能引发局部性社会动荡的突发事件,即使处于苗头状态,要报;对个别人的牢骚、不满,一般性社会治安事件和群众纠纷,可不报。
6、对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的,要报;一般性的案件或道听途说的,可不报。
7、对灾情严重,当地干部群众情绪动荡,需要中央或上级领导机关采取紧急措施的,要报;一般性灾情和救灾情况,可不报。
8、民族宗教工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议,可报;民族宗教工作中的一般性情况,可不报。
9、对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内政外交发表的确有分量的评论,要报;对不是委员第一手掌握的或分量不够的,可不报。
10、对统战工作和政协工作的重要意见和建议,包括委员履行职责受到的不公正待遇的情况,要报;一般性的工作议论和工作动态,可不报。
概括归纳为:1、大事要报,小事不报;2、新事要报,旧事不报;3、要事要报,琐事不报;4、问题要报,争议不报;5、隐情要报,纠纷不报;6、大案要报,虚情不报;7、大灾要报,小灾不报;8、宗教矛盾要报,一般情况不报;9、一手资料要报,分量不够不报;10、重要意见要报,工作情况不报。
(四)如何把握、捕捉、搜集信息。
(2)围绕中心、服务大局,作参政议政、建言献策方面的反映。这就要求政协委员加强学习,对中央到地方各级政府的工作报告认真学习,深刻领会,准确把握,紧紧围绕政府工作做好调研、建言献策的工作。例如我县今年确定的引深“三大硬仗”,丰富“四篇文章”,聚焦“两大工程”,抓好“三项创建”,我们就是要围绕这个中心建言献策。
(4)多看、多学、多了解、多关注国家及地方的一些重要新闻,订阅一些报刊:参考消息、半月谈、求是杂志、瞭望杂志、凤凰周刊、南方周末报、(山西)生活文摘报等带有时评性的报刊,我最喜欢的是瞭望杂志、(山西)生活文摘报(1、2、10版),读这些报刊你会有很大受益的。
(7)外出考察、学习过程中,发现其他地方有好的做法、成功经验等,结合我县实际存在的不足及问题,写出社情民意。
(五)怎样撰写社情民意信息稿件。
社情民意信息首先是一篇文章,就要符合文章写作的一般规则和要求,但社情民意信息又是一种特殊文体的文章,有不同于其他文章的特点。在撰写时要注意以下几点:
(1)选题要新颖。前面我们已经讲了怎么选题,就是要牢牢把握党和政府工作的重点,选择那些领导急需知道的、领导正在思考的、领导还未发现的社会热点问题去反映,立意新,观点新,提出具有前瞻性、可操作性的意见和建议。
重语气,用劝谏式、强调性语言改写成“—–问题不容忽视”、“—-问题亟待解决”、“群众对—-问题反映强烈希望政府部门务必引起重视”,那就有了力度。如我们县政协的老同志、政协特聘信息员贾刘英主任就是在县、市、省政协出了名的社情民意信息员,如他撰写的信息题目气势就很大:
《部分党员不参加组织生活和党费缴纳中出现的问题不可小视》。
《财政供养规模怎么就降不下来》。
《坚决刹住干部提拔中打招呼的坏风气》。
《城镇建设能不能不要跟风》。
《有些不正常现象或许跟我们的某些政策有关?》。
《官情“四不”民意“四个低迷”需关注》。
《革命老区不应成为全面小康的“后进生”》。
《过多过滥以“国家”名义消费国家现象应规范》。
——-看了这些题目,不知对大家有没有一些启发,但有一点是肯定的,你一定感觉这些题目不一般!很引人的!
(3)主题要突出。这就是要坚持社情民意信息“一事一议”的原则,做到一事一报,即一个信息反映一个方面的问题或内容,切不可多事一议。这和提案的要求是一致的。如果一件事情涉及多个主题,应围绕一个主题重点阐述,或是分开写成多篇社情民意信息。
(4)结构要清晰.社情民意信息虽在篇幅上较短,但也要“五脏俱全”。参政议政类信息写作格式为:问题–分析–建议;民主监督类信息的格式为:现象–批评–建议、措施。一般来讲,社情民意信息格式分三部分:第一部分是情况、问题、现象,第二部分是综合的、定量的和定性的分析,最后一部分是针对问题提出意见和建议(针对性)。这三部分都要清楚明了,通篇给人观点明晰、一目了然的感觉。
(5)语言要简洁。社情民意信息是提供给主要领导参阅的,篇幅要求简洁精练,切忌长篇大论,要求“短小精悍、原汁原味”。“短小精悍”就是不作长文章,行文开门见山,最好不要带帽,避免论文式、报告式的前言或开场白,背景材料不用或者少用,一个信息字数一般在1000-1500字左右。“原汁原味”保持信息的真实性,情况和问题是什么就写什么,群众怎么说你就怎么写,我们只作文字和逻辑上的整理,充分保持信息反映的原意。
带有批评性建议性的信息,在文字方面要把握一个“度”,可以带有一定的火药味,但不要太浓,要知道信息是委员给领导反映情况、进行沟通交流,是建言献策,而不是去吵架,所以,要“理性有度,合法依章”,要客观理性,避免极端主张。
(六)撰写社情民意信息要把握五个原则。
《政协全国委员会关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见(试行)》中提出了信息工作的16字工作原则:力求真实,注重质量,突出特色,争取快速”。
1、一事一议的原则(准确)。就是我们上面讲的的“主题突出”的内容。做到一事一报,即一个信息反映一个方面的问题或内容,切不可多事一议,提出问题要鲜明准确。
2、真实无误的原则(真实)。真实性是信息的生命,要言之有据、言之有理,一是一、二是二,不说大话、空话、套话,不道听途说,不胡编乱造,更不能从网上下载。对所获得的信息深入调查核实,去粗取精、去伪存真,对群众反映的情况,应亲自实地考察,准确无误后再撰写上报。分析问题时要透彻、清晰,具有较强的科学性。
3、注重时效的原则(及时)。反映社情民意要适时、及时。当前,我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期,呈现出许多不同于以往的新特点、新情况,各种矛盾突出、社会突发事件频现,对于各种重大的、敏感性的、倾向性的问题,要及时上报,知情即报,为党委政府“为之于未有,治之于未乱”提供信息来源,使党委政府防患于未然,化解于无形。信息早一点上报,领导就能及时掌握情况、研究对策,从而取得解决问题的主动,慢了半拍,就有可能造成被动局面,当时机错过、积重难返时,就加大了问题的难度。所以信息工作要做到收集快、整理快、报送快,所以,社情民意信息最大的特点就是时效性强。在这点上,我们要抓住党中央国务院重大会议、新政策、新法令颁布实施、倾向性苗头性的问题出现、群体性突发事件发生等第一时间,及时选题,撰写信息,往往能大大提高被采用率,取得事半功倍的效果。(市、县信息枯竭期也是不错的机遇)。
4、切实可行的原则(有用)。反映社情民意信息的目的是反映情况,最终解决问题。所以社情民意信息的关键就是出高招,就是建言献策,多提出一些切实可行的、具有可操作性的、能取得显著成效的意见和建议。
5、言之有物的原则(实际)。社情民意信息要有事实、有分析、有建议,要有独到见解,避免泛泛而谈;要有真知灼见,不说空话、大话、套话;要贴近群众、贴近实际、贴近需求,及时反映党委政府需要了解的、群众普遍关心期待的问题。
概况起来,写好一篇社情民意信息,需要提高三方面的能力:
一是捕捉信息的能力。要能够发现问题和矛盾;
二是分析问题的能力。要能够依据法律法规和政策等找出产生问题和矛盾的根源(是不完善?是有漏洞?还是操作层面上不执行、执行不力、落实不到位?等等)。
三是解决实际问题的能力。能根据自己的思考和研判,提出可操作、解决这些问题的对策与建议。
(七)社情民意信息的基本类型:
1、表态呼应型。
(1)基层群众盛赞“八项规定”(郑静、田东亮)。
(2)“十八大”“会风”值得各级党委政府学习推广(阳城县政协信息中心)。
(3)老百姓对即将开展党的群众路线教育实践活动的几点期待(张桂春主席、贾刘英)。
(4)基层群众对中央“一号文件”充满期待(晋城市政协信息中心)。
(5)“两会”应关切“明天谁种田”的问题(张广建副主席贾刘英)。
(6)基层百姓为“异地就医即时结算”叫好(闫芳芳)。
(7)昆明“3.01”暴恐事件不可再演(郑静)。
2、建言议政型。
(1)关于举办“荆浩故乡在沁水”新闻发布会的建议(张桂春主席)。
(2)群众对新农合门诊费使用颇有微词上级部门亟需深化改革实施调整(沁水县政协副主席、民建会员蔺杰,省政协特约信息员、县政协常委徐明亮、张建峰)。
(3)国家应尽快出台集体经济组织成员资格认定办法(晋城市政协委员杨天举2012年5月)(2010年何宇峰就曾提出)。
(4)关于对贪污贿赂型犯罪适用没收财产刑的建议(沁水县政协委员、县检察院副院长都国政)。
(5)企业法人解散或被撤销后的终止程序应当完善(县政协常委中村法庭庭长何宇峰)。
(6)贿选不入刑难刹村委换届选举贿选歪风(县政协常委郭海中)。
(7)关于选派机关优秀党员到农村支部任职的建议(郑静)。
3、监督批评型。
(1)部分党员不参加组织生活和党费缴纳中出现的问题不可小视(贾刘英)。
(2)财政供养规模怎么就降不下来(贾刘英)。
(3)官情“四不”民意“四个低迷”需关注(贾刘英)。
(4)安全事故频发看来“责任书”不是灵丹妙药(贾刘英)。
(5)校园配“假校警”不如雇“真保安”(县政协常委中村法庭庭长何宇峰)。
(6)银行担保方式单一催生地下钱庄高利放贷(县政协常委中村法庭庭长何宇峰)。
(7)过多过滥以“国家”名义消费国家现象应规范(贾刘英)。
(8)这些法规难落实依法治国怎推进(贾刘英牛芳凯)。
4、突发事件、重大情况报告型(时效性特强,可不做建议要求)(有没有条件写、能不能写、敢不敢写、能不能报上去)(此类型具有一定的特殊性和局限性。)。
如:晋济高速“3.01”恶性事故报到不实(2014)。
高桥乡联盟村指导员——。
时间:2014年3月1日天气:阴。
这天是我驻村的第一天,我的心里不免有点兴奋,又有一点紧张。上午10点,我们挂高桥乡指导员一行从县城来到高桥乡,乡政府领导、各村书记、主任已热情地在会上等着我们的到来。会上,各村为指导员汇报了本村的基本情况,使我们对自己挂的村有了初步的了解,随后作为高桥乡新农村队长杨林还给我们提了些工作上要求。开完会我就去找联盟村委领导“认亲”,打了下招呼,记下了他们的电话,就吃饭去了,很久没喝酒的我兴致高涨,喝了个半醉。稀里糊涂的就坐车去联盟村了。
时间:2014年3月9日天气:多云。
通过一周的驻村工作,我对村的各种基本情况有了基本的了解。这天我单位由张副局带队,在村办公室开了个办公会,主要围绕春耕生产作些工作安排,我单位的刘太光同志为村委领导简要介绍了蔬菜种植技术。将计划在下月玉米播种期间现场培训及为我驻的联盟村赠送玉米及蔬菜两种。
时间:2014年4月9日天气:晴。
经过3个多小时的工作,我们才把20多种不同品种的玉米种完。有差不多20年没到地里干过活的我晚上全身都酸痛,不过心里却挺充实的。不过全村玉米播种还没有全面开始,根据时节,他们计划4月13日到村对全村村民进行一次现场培训,为每户发放玉米种子及薄膜、农药。
时间:4月13日天气:晴。
早上,我大早就起床,等着张副局长一行的到来,村民也来了大半。到11点左右他们终于来了,单位的越野车后边全装满了种子,我们帮着把种子下到村公所稍作停息,我们就来到地里,一切就绪,我们的老刘就为开始为村民进行现场科学种植培训了,没有正式的仪式,但是群众反映说培训效果非常好,实用。培训用了差不多2个小时,其间,我单位另外以为同志还为村民简单谈了下土鸡养殖技术。从地里回来,我们就忙着为村民发放种子、薄膜、农药。看着农民灿烂的笑容,我觉得在艰苦、再累都是值得的。
驻村以来,我觉得我并不是一个匆匆过客我所做的不论是单位支持的还是个人争取的,都实实在在为了农村、为了农民。其实,农村真的很淳朴,很单纯,作为新农村建设指导员的我,不会把自己当作一个匆匆过客,要用心、用情、用力对待每件事、每个人,深深地融入农村,融入农民。
春节是中华民族的传统佳节。新的变化下,如何让老百姓过好这个春节确实值得我们想一想。钱多有钱多的过法,钱少有钱少的过法。重点是要让老百姓过的高兴,过得没有怨言。
通过对20名干部的调查发现,总的来说大家都过了一个喜庆、祥和的春节,一家人团聚在一起,要么走亲访友,要么外出旅游,添置新衣、布置居室、购置年货、请客送礼在一片欢声笑语中渡过了这个传统佳节。同时能够自觉遵守法律法规,基本做到按规定燃放烟花爆竹,杜绝酒后驾驶。在防火、防煤气中毒等工作中积极配合政府部门,共同营造了和谐美满的良好氛围。
春节期间与家人团聚和走亲访友还是绝大多数人的选择,而年夜饭也是春节期间大家比较看重的一样活动,90%的人都选择了一家团聚在家里自己做或是几家人一起拼年夜饭的方式,也有极少数人因为怕麻烦,为了免去做饭的麻烦和饭后收拾的辛苦而选择了在外吃。而大家对在外吃饭的总体评价并不高,大多数人还是认为客流量大,服务质量跟不上,价格与价值并不匹配。
除了对年夜饭的重视外,交通状况、假日安全、物价上。
涨也是大家比较关心的问题。总的来说,大家对春节期间的交通状况还是比较满意的,但是由于私家车数量的增多,损毁路面没有及时进行改造,非法营运,加之春节期间大家走亲访友频繁,更是加大了交通压力。而公共交通严重不足,有的班车有变相涨价的现象,要求乘客购买通票。
而安全方面燃放烟花爆竹,上坟祭拜祖先,交通出行等方面都存在安全问题,燃放烟花爆竹以及上坟祭拜,加之春节期间气温较低,居民多使用大功率保暖电器都极易引发火灾;而出行人数多,春节期间极易发生酒驾等都可能造成交通事故。
春节期间的物价也是大家比较关心的问题,调查对象中普遍认为蔬菜价格疯涨,肉类则相对涨幅较小,但是经过这些年的年年煎熬,大家也就觉得年年如此,没什么大惊小怪的了。
一是交通方面。希望政府加大对道路及公共交通的投入力度,尽早维修损毁道路,建立高效交通系统,同时加大力度对非法营运的监管,加强对酒驾等违章驾驶的查处。
二是安全方面。烟花爆竹是多年来群众进行庆祝的特有方式,若是完全禁止燃放,不合国情、不符民意,建议政府统一组织市民集中地点燃放。
三是物价方面。作为相关部门来说,应科学有效地对市。
场进行调控,尤其是生活消费品市场,让生活必需品价格不要太贵,让百姓们过上没有“包袱”的春节。
四是消费方面。建议政府引导市民合理消费,提倡文明、节俭、低调的消费方式。大家辛辛苦苦工作一年就是为了能回家开开心心过个好年,春节期间浪费现象普遍严重,大家为了高兴,什么都求多,但实际却浪费了。
五是放假方面。目前,春节假期是3天,加上前后星期。
六、星期天,一共放假时间是7天,但是对于这样一个重要的节日来说放假时间显然较短。多数人反映,假日虽然愉快,但是更多的是疲劳,放假7天就两天在家,其余5天都在奔波,实际上和家人一起相处的时间并不多,建议将春节假期延长至10天。
十八大以来,为坚持和发展中国特色社会主义,实现国家治理体系和治理能力现代化,全面推进依法治国,习近平总书记先后多次就为什么要依法治国、要走什么样的法治之路以及怎样建设法治中国等重大问题做了系统阐述。而作为一名基层工作者,我深感依法治国对基层社会治理的重要性。
古人云,“没有规矩不成方圆”,一个基层社会的治理要在一定的“规矩”下作为,也就是说凡事要在符合法律的框架下去做,没有规矩,社会就是一盘散沙,就是一个恃强凌弱的社会,法律存在的目的就是保障每一位公民的合法权益。当今社会高速发展,以各地城市圈为发展核心,人们汇聚在城市圈为生活打拼,城市在开放吸收外来人口的同时,要面临如何协调好人们之间生活习惯、语言文化的差异,让彼此间相互融合,营造宜家宜业的生活环境和氛围,让外来人口拥有更多的归属感,只有保障好他们的基本生活,才有心甘情愿为这个城市打拼的动力,才能真正的留住更多人才。以武汉为例,近年来经济高速发展,规划长江新城蓝图、推出百万大学生留汉政策、推出大学毕业证指导性最低年薪标准、设立人才安居房建设项目等等。各地高楼拔地而起,鳞次栉比,原来几百户私房构成的居委会,到现在一个大型小区就会配置一个居委会,生活的空间越来越小,同等空间居住的人越来越多,生活习惯的差异很容易在狭小的空间造成彼此间的矛盾,如何做好基层社会治理,如何将法治延伸到基层,将各方的责任在法律的框架将其制度化,并提高居民的法治意识,是当前迫切需要解决的问题,这样不仅利于化解居民之间的矛盾,也可以方便碰到什么问题就该找对应的部门办事,少跑冤枉路,提高政府服务效能。城市在快速发展的同时,很多配套的服务没有跟上,武汉市各行业服务窗口统计的数据就显示,物业及社区服务是群众满意率最低的行业,小区的居民在生活上碰到问题第一个会找的就是社区或物业,而大部分居民往往要跑好几趟社区或者物业才能解决问题,居民的投诉、效率的低下,映射法治制度的欠缺,政府层层下放权利,到头来居民以为社区可以解决他们的所有问题;房屋质量及居住环境的问题以为都是物业的责任,借各种理由不缴纳物业费,很多物业为了不得罪业主,为了长远打算只能选择隐忍,殊不知居民知道一个居民补缴物业费导致很大一部分人找理由跟风,长此以往,导致近年来物业半夜撤离小区的新闻见诸报端,最后损失的还是居民,闹到最好出面解决的还是政府,如果一切有了法治前提的保障,就不会导致后续一些列的问题。职能定位的缺失,法治保障的缺失,是目前社区和物业最需要补充的保障。
让社区成为服务居民的小帮手,为物业提供最强有力的法制保障,这些最贴近民生的部门,有了“规矩”,居民养成了“规矩”,自然会为城市打拼的百姓增添更多的幸福感。
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