医防融合工作方案(大全18篇)

制定方案时，我们需要充分考虑相关利益方的需求和利益。在方案制定过程中，我们需要明确目标、分析问题，确定解决的重点和切入点。制定一个好的方案需要不断学习和提升自己的能力，保持开放的心态和创新的思维。

医防融合工作方案篇一

深入学习贯彻党的十九大精神，以^v^^v^系列重要讲话精神为指导，直面经济新常态，以新理念引领新发展，以新姿态谋求新作为，突出全面从严治党、依规治党这个主线，持续加强党的思想、组织、作风建设，全面提升党建工作融入中心、服务大局的能力，为推动企业转型升级提供坚强的思想和组织保证。

1、围绕中央精神。要深入学习^v^^v^系列讲话精神，围绕学习贯彻十九大精神这条主线，深入学习《党章》、《中国^v^党内监督条例》，把党员干部的思想和行动统一到^v^的决策部署上来，要坚定理想信念、筑牢精神支柱，确保精神上“不缺钙”。

2、结合工作实际。要重点学习中央关于在深化国有企业改革中坚持党的领导和加强党的建设的意见，全面把握国家的政策方向和发展目的，要切实把学习成效落实到本职工作上，要培养在学习中发现问题、分析问题、解决问题的能力，努力做到学用相长、学以致用。

1、规范选举工作。按照《中国^v^章程》和《中国^v^基层组织选举工作暂行条例》有关规定，自下而上推进机关两级基层党组织换届选举工作。针对基层党组织换届工作，坚持宜专则专，宜兼责兼的原则，发挥兼职书记既抓生产经营、又抓党建工作的推动作用。针对企业党委换届选举工作，要把坚持党的领导这一原则作为主线，贯穿于换届选举工作的始终，确保换届选举工作方向正确、规范有序、发扬民主，维护党纪党规的尊严和权威，确保换届选举工作依法依规进行。

2、规范党务工作。规范党务工作台账建设，严格按规定程序开展各项工作，做好记录，要建立健全党建工作任务指导书台账、企业党委委员上党课台账、党员干部谈心谈话台账等，使机关党建工作台账逐步形成内容充实、全面系统的整体。落实党务公开制度，对党费的收缴、使用、管理和干部选拔任用等工作的执行情况进行公示，严格按照流程执行，做到公正、公开、透明。

3、强化制度约束。建立健全基层党建领导责任制、过程管理机制、监督考核机制和奖惩机制，明确责任，落实重点任务，解决突出问题，形成上下贯通、衔接配套的责任体系。要严格党内组织生活制度，认真执行“三会一课”、民主评议、支部主题党日等基本组织制度，真正将组织生活制度落实到位，发挥好制度的应有作用。

1、持续进行领导班子建设。以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求持续推进领导班子建设，充分利用民主生活会、述职述廉会等深入查摆问题、找准工作着力点，积极制定整改措施，逐步提升领导班子的科学决策能力、对复杂问题的处理能力和精细化管理能力，实现政治与业务素质双提高，为发展提供坚强的领导保障。

2、大力加强支部书记考核。创建党组织书记履职考评机制。践行“三级同述同评同考”原则，开展党组织书记抓基层党建述职工作；设定党组织书记履职情况考核指标及工作细则，并以此作为落实兼职党组织书记的考核依据。促使各党组织书记提高责任意识，充分认识基层党组织建设的重要性、必要性。

3、突出抓好党员干部教育管理。强化党员教育管理，以支部为单位制定年度党员学习计划，及时组织党员学习党的方针政策、重要会议精神，加强党员的理想信念和党性修养，不断提高党员的政治觉悟和思想水平。规范党员发展流程，制定年度发展党员计划，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，将党员发展的工作重心向一线工人和青年职工倾斜，严格过程管理和工作程序，建立条理明晰、资料完备的发展党员工作台账。

1、抓实主体责任。企业党委要积极落实主体责任，强化责任担当，企业党委书记作为第一责任人，在党风廉政建设的统筹规划、组织领导、制度设计、督促检查等方面要给予重视支持。领导班子成员要充分落实“一岗双责”，在落实党风廉政建设方针、政策和重大部署上以身作则，严格执行党章党规党纪，深入基层调研，解决实际问题，时时处处做表率，不断把党风廉政建设工作引向深入。

2、加强廉政宣教。要倡导“廉洁也是生产力”的理念，引导干部职工特别是党员骨干将廉洁意识内化于心外化于行，筑牢思想道德防线。要完善教育体系，坚持经常教育和主题教育相结合、全员教育和重点教育相结合、集中教育和自我教育相结合，积极探索反腐倡廉分类教育的新途径。有针对性地开展党性党风党纪教育、正面典型教育、反面警示教育，增强党员干部的廉洁从业意识，筑起拒腐防变的思想堤坝，为企业发展营造风清气正的良好环境。

3、完善惩防体系。以围绕形成不能腐的防范机制、不想腐的保障机制、不敢腐的惩戒机制为目标，全面推进惩治和预防腐败体系建设。要完善监察体系，引导纪检机构提升监察工作标准化、规范化、科学化水平，围绕企业改制发展所需要的“保基础、强主业，调结构、促转型，走出去、拓市场”内在要求，紧密结合管理精细化要求，有效开展监察工作。要加大日常督查力度，企业企业党委要随时随机抽查党风廉政建设情况。

1、创^v^组织活动。联系基层党建工作实际，联系生产经营实际，联系支部党员实际，创新基层党建工作方式，开展富有党组织特色的党员活动。要注重新知识、新理论的教育和传播，实施组织活动动态分析管理，实时更新活动内容，让党员第一时间接触前沿理论，领会精神要义，把解决问题作为党建活动的重点，做到紧扣实际谋划实施，充分调动党员积极性，发挥党员先锋模范作用。

2、积极履行社会责任。与所在地社区开展共建活动，组织党员参与社区文明创建活动、公益事业、帮贫扶困等，为所在社区提供优质服务，积极履行社会责任。

医防融合工作方案篇二

^v^^v^指出，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在中华传统文化中，牛是无私奉献、开拓进取、吃苦耐劳的象征，寄寓着人们的美好期待。“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”，已沉淀为底蕴深厚的文化意象。乡村振兴正如火如荼，作为身处基层的选派干部，更加应当把将群众冷暖常记在心中、把尽责为民的担子扛在肩上，脚踏实地、艰苦奋斗、苦干实干，续写人民事业的时代华章。

“一枝一叶总关情”，选派干部要厚植甘于奉献的为民情怀，做助力乡村振兴的“孺子牛”。

横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛，这是一位革命家的理想，更是我们新时代基层干部的目标。上面千条线，下面一根针，基层是各项政策落实的最后一公里，作为选派干部，践行群众路线，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是有助于解决百姓难题、增进百姓福祉。一枝一叶总关情，群众之事无小事，只有将群众当亲人，群众才会把我们当亲人。以无私奉献为工作抓手，以群众满意为工作目标，用脚步丈量民情，用肩膀担负民意，与群众“零距离”接触，实实在在为群众排忧解难。搞好统筹谋划，加强工作指导，坚持抓两头、带中间，以严的精神、实的作风把乡村振兴工作抓具体、抓深入、抓扎实。用自己的“辛苦感”换来群众的“幸福感”，做助力乡村振兴的“孺子牛”。

“千磨万击还坚劲”，选派干部要发扬敢战能胜的拼搏精神，做拉动乡村振兴的“拓荒牛”。

我们正处在一个改革开放的新时代，挑战与机遇并存。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村。弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。面对乡村振兴的历史重任，繁重的工作任务，要以初生牛犊不怕虎的勇气担当作为、敢闯敢试，在矛盾面前，要敢抓敢管、敢作敢为。深化农村改革，激发乡村振兴的新活力，以点带面，抓好致富产业带头人的选拔培养，以人才建设为抓手，以基层党组织建设为契机，有效发挥基层党组织在乡村振兴中的“战斗堡垒作用”，全面推进乡村振兴。我们当以坚定理想信念补精神之钙，不断学习续能力之电，勇于担当弄改革之潮；锐意进取则拓时代之荒；在前进道路上，与时俱进、勤于探索、勇于实践，争做乡村振兴的“拓荒牛”。

“君子耻其言而过其行”，选派干部要锤炼脚踏实地的务实作风，做服务乡村振兴的“老黄牛”。

^v^^v^曾多次强调“干部干部，干是当头的。”这是^v^对全体党员干部的嘱托和要求，培养实干精神，做到勤政务实更是对选派干部的要求，勤政不仅是党的领导之基，更是基层干部的务实之本。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。艰苦奋斗是我们的政治本色，乡村振兴也不是一蹴而就的，但得众生皆得饱，不辞羸病卧残阳。做群众的实干的“老黄牛”，就要安心扎根基层，永葆工作热情，把真干作为本分，把实干作为责任。同时间赛跑、同历史并进，集中力量办好自己的事，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，勤政为民心坦荡。

清风两袖守清廉，我相信，当每一位选派干部都能像老黄牛一样将“实”字当头、“干”字为先的奋斗姿态投入到工作中，持之以恒、久久为功，就必能绘就更新更美的乡村振兴的发展蓝图。

医防融合工作方案篇三

工作计划是对未来重要工作的最佳安排，具有很强的方向性和指导性。这是应用写作的计划风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

党建和业务融合是一个大问题。x市x局担负着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融合、x整体融合，引领推进强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时代新起点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这是一条颠扑不破的真理。能定位才能有方向、有作为，会融合才会有深度、有力度。

x市资源规划局自2020年x月组建，整合了市国土资源局、市规划局职责，市发改委组织编制主体功能区规划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委(市林业局)森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，以及相关市辖区相应职责。机构改革调整后，市资源规划局有干部职工x人，其中x名党员，在职党员达x人，党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推进融合，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融合”转向“化学融合”，真正在全市资源规划系统中走在前、带好头、示好范。

(一)机关党建和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，各级党组织中“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当成一级组织，而是作为一般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了责无旁贷的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了形式上的责任人，绝大多数党员干部成为了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。

(二)机关党建和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边缘化的现象，“一手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替代党内会议，以工会活动替代党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于形式，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺乏“虚事实做”的支持保障，有的党支部甚至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，从而成为“额外负担”，容易引起党员干部的反感和应付，难以激发党员干部发自内心的认同感和向心力。

(三)机关党建和业务工作融合缺少抓手。从激励机制上看，缺乏统一醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对挖掘宣传身边党员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样,致使党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混等同于一般群众。从工作创新上看，新媒体时代各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身旁，加之意识形态领域的复杂尖锐斗争，种种不良、错误的世界观对党员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关党建工作方法手段形式难以满足党员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关党建工作的影响度和感召力。

2020年以来，x市x局深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建领航、品牌引领，把“讲政治、勇担当、善作为、走在前”作为党建主题，把推进“双融合双统一双强化”作为重要着眼点，着力推动全面从严治党向纵深发展，为全市x事业提供了坚强政治保证。

(一)坚持政治首位抓融合。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。一是着力强化政治领导。2020年x月x日，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市x事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任6个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个维护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依靠学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推进党风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等19条举措。二是大力推进“双融合双统一双强化”。2020年x月x日，局专题召开全市x工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长x同志以《x》《x》为主题作了两个报告，对全市x工作和全面从严治党工作进行了全面部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强化担当作为，注重审时度势、集中心思精力，深刻领会加强党的政治建设的极端重要性，准确把握加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共党的一大召开99周年之际，局专题召开机关党的建工作会议。x同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，以《x》为题作了报告，解读习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个维护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“五个关系，努力做好“三个表率”，全面提升我局机关党的建设质量。

(二)坚持组织筑基强融合。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，推动融合也必须首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底数。2020年x月份，专门组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局(分局)和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。全市系统x多名党员参与了调研活动，市局机关党委和部分市、区局(分局)还召开了座谈会，形成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融合工作提供了很好的参考。二是理顺组织架构。根据机构调整改革实际，局于2020年x月底前及时筹建机关党委、机关纪委，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并在x月x日成立了党的建设工作领导小组和办公室。x月x日机关处室人员到位后，按照“三个充分”(充分发挥党建引领作用，充分体现党建与业务工作的深度融合，充分利于党员教育管理和活动开展)的原则，x月x日即明确市局本级基层党组织架构设置调整，本着局领导分管和事业单位相对独立的考虑，共设x个在职党员党支部。x月初，在职党员党支部全部完成成立选举工作，全面落实党支部书记由部门单位处室主要负责人担任机制，x名局党组成员还兼任了下属事业单位党支部书记，有效强化了“抓党建工作是本职而不是兼职”意识。三是加强领导指导。在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了一份特殊的礼物(一本党章、一本支部工作条例、一面党旗、一枚支部公章)。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用一天时间观摩了一个党支部的成立选举大会和一个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融合推进、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联络员先后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联络员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。

(三)坚持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央电视台广告部的王牌主题广告词。简短的7个字，充分说明了品牌的重要性。一是向纵深挖掘创品牌。坚持把征集创立品牌的过程作为凝心聚力的过程，2020年年x月份起，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过多轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获x省自然资源厅“党建与业务融合创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《关于x市x局党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授予党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既蕴含“x事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融合、x整体融合。二是向周边拓展强品牌。“自然锋”党建品牌标识目前已逐步运用在书画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、一次性水杯等一批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣传的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进一步提升了品牌凝聚力和社会影响力。三是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融合、服务、特色的理念，大力开展“一局一品牌、一支部一特色”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特色，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。2020年“七一”期间，市局本级共计获得x个荣誉，其中x个基层党组织、x名个人，省厅荣誉x个、市级荣誉x个。x党支部继20xx年x月份被命名为“x市标兵行动支部”，再度被x市委表彰为“先进基层党组织”，成为全市x个受表彰对象中唯一一个市级机关基层党组织;x党支部被省厅党组授予20xx年x省不动产登记窗口“党员先锋岗”称号，信息中心党支部被x市委市级机关工委表彰为“优秀行动支部”，监察支队党支部的学习型党组织市级机关示范点建设、规划展示馆党支部的“海棠花红”先锋阵地建设也都在积极创建之中。

(四)坚持学习在先推融合。机关党建和业务深度融合需要坚实的思想基础，关键要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，形成广泛的思想共识，解决好“总开关”的问题。一是以活动为载体，不忘初心、牢记使命。我局持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法x次刊载市简报，相关活动报道x次，综合报道《x》刊登x日报头版，并被“学习强国”x平台转载，受到市委主题教育指导组充分肯定。局党组通过自检共查找六类x个方面问题，制定x项措施，确定重点整改项目x个;领导班子成员三度对标反思找差距，自检查找问题x条，“四不两直”到基层调研走访x次，开展“三听两问”x次，形成调研成果x篇;局向其他市级机关部门和系统县(市、区)征集意见建议x条，举办市民论坛、专家咨询会、部门研讨会、“四套班子”专题会议x多次，许多建言举措进入政府决策和文件细则。二是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每月第2周、第4周一个工作日为党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛开展领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识竞赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“1+6+x”学习矩阵，达到强党性、强本领、强担当、强作风的目标，切实以思想上“零偏差”确保推进上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。已先后举办x多期集中学习活动，参与人员x多人。经验做法被收录《2020年度x市学习型党组织建设创新安全汇编》。三是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极协调、上门服务、共享学习方法的同时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第一条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵经常，周末不息”，并在组织架构调整后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲解。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，每天的参与度都在x%以上，人均积分在x市级机关中始终保持前列，学管用做法被市委宣传部专稿报道表扬，并被表彰为“学习强国”学习平台学用示范党组织。

(五)坚持文化聚气促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市资源规划局坚持把习近平生态文明思想作为系统文化的内核，着力坚定富有自然资源特色的文化自信，推动“两个统一行使”的使命担当。一是开辟政治文化阵地。2020年以来，局以“融合自然、规划未来”为全年文化主题，结合“三八妇女节”“地球日”、五一劳动节、五四青年节、“土地日”“七一”等时机，开展局本级和全系统的文化活动，征集讴歌新时代、弘扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合开展了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局一楼大厅举办“庆祝中国共产党成立99周年”作品展，着力营造积极健康、和谐向上的政治文化环境。机关党委党建信息工作被市委市级机关工委评为2020年度机关党建信息工作一等奖，《x》被评为2020年度机关党建“十佳信息”。局二度蝉联了“x省文明单位”称号。二是加强政治仪式教育。2020年6月份，设计制作了政治生日贺卡，并发所有支部。7月5日资源规划局机关党委以“过政治生日、讲初心故事”为主题，专门组织7月份入党的同志集体过“政治生日”，重温入党誓词，观看《初心永恒》张富清先进事迹视频，听x名党员代表讲述了初心故事，并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达，不仅激起了其他党员的共鸣，也开启了一场生动的党性教育课，较好地强化了党员干部的身份意识、宗旨意识、先锋意识和使命意识。三是打造先锋团队。着力指导市x党支部成立党员志愿服务先锋队，把“便民利民，我们永远在路上”作为服务宗旨，急事难事看担当，攻关克难显本色。2020年x月初，党员骨干重点攻关的“xxx”app正式上线，成为24小时不打烊的高质量服务。“互联网+不动产登记”服务模式并荣获x中心城市科学发展创新奖评审第一名，进一步增强了人民群众和企业的获得感、幸福感、安全感。作为x省不动产登记窗口的“党员先锋岗”，在技术隘口面前，他们没日没夜忘我钻研;在行动不便的“特殊群体”面前，他们盛夏酷暑上门服务“送清凉”;在交易系统因调整而暂停的关口，他们带头周末加班加点人工办结业务;在社区学校和田间地头，他们热心为市民现场答疑解惑。8月初，x党员组成的队伍再度在全省不动产登记业务技能竞赛中荣获团体二等奖。

(六)坚持共建联系真融合。无论是x的职能、人员，还是党建与业务，在融合之初最需要找准切入点，架起联通的桥梁。一是深入联系基层。资源规划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“四项职责”，明确“五项制度”。今年以来，局领导班子成员多次到基层联系点，与基层所(分局)、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研，一线指导长江经济带生态保护修复、“三优三保”、扫黑除恶、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。在上下联动的努力下，局x项年度重点工作得到有力推进，确保年度完成度100%。二是做实结对工作。资源规划局在市局本级基层党支部开展了“三结对五联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所(分局)、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融合的深度广度。目前每个支部都共建了1-3个对象。三是创新融合项目。x党支部把党旗插在项目上，打造“绿色储备”特色党建工程。土壤污染治理修复“x经验”形成了有x特色的管理机制，不仅为x土壤修复提供了高效治理，也为各地土壤修复探索了十分可贵的经验，在7月初召开的全国土壤污染防治经验交流及现场推进会上作了经验交流，得到国家生态环境部的充分肯定。他们还与定销房小区结对居民、轨道交通共建项目部组织开展了党建联谊活动，并赴共建社区参加“城市环境提升百日行动”，将收储地块资源上的绿植迁移到有需求的安置房小区，荣获了x市第十四届“便民杯”优质服务竞赛活动第二季度流动红旗。

习总书记在谈到“媒体融合发展”时指出，融合发展关键在融为一体、合而为一，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。这对于机关党建和业务的深度融合也有着很强的指导意义。

(一)必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。东西南北中，党领导一切。要在党组的统一领导下，形成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织协调，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融合进度，发挥出党建工作的最大综合效益。一是资源整合。积极发挥党组领导和党建办统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。二是流程融合。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。三是监督聚合。要结合自身职能特点，建立一套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。

(二)必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思维，落实融合责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。一是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理维护，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。二是加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进融合的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。

(三)必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融合方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢抓住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部群众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。一是服务基层架构融。按照有利于基层党组织发挥作用，有利于党员干部教育监督管理，有利于直面问题服务群众，有利于助力中心工作和活动开展的原则，灵活调整基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、流动党小组的组织形式，建立全覆盖的党组织脉络。二是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“三结对五联系”作用，关注资源规划工作的重点难点焦点痛点，挖掘优质、有用、管用的党建融合项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融合活动，增强引领力、吸引力，带动形成党建和业务深度融合的良好氛围，展示资源规划人的良好形象。三是服务群众内容融。围绕破解制约服务群众的难题难事谋划推进机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部群众相结合，直面群众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。

(四)必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融合品牌。机关党建工作创新升级是推动融合落地的重点，其中有一个好的品牌规划引领是重中之重。一是契合形势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和指示精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。二是切合特点。突出融合、服务、特色的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深刻，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的统一党建品牌，促进人员的合心合力，提升党建工作的认知度、知名度。三是整合创新。以党建为核心，群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。

为深入贯彻落实县委组织部《关于开展“基层党建制度落实年”活动的实施意见》，不断深化“星级党支部创建活动”，切实加强教育系统党组织建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党建引领作用，着力破解党建和业务工作“两张皮”问题，引导全体党员立足岗位，敬业奉献，不断提高育人质量，推动教育事业科学发展、跨越发展。我校决定开展“党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，推动党建与教育教学工作深度融合，结合实际，制定如下工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神为指导，紧紧围绕党的中心任务，以服务社会、服务师生为重点，以加强组织建设为保障，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，全面推进党的先进性建设，努力打造人民满意的的教育。

通过““党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，旨在教育和推动全体党员牢记党的宗旨，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚定理想信念，忠诚于党的教育事业，争做严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的表率。通过开展党建加创建活动，推动党建和业务工作深度融合，充分发挥学校基层党组织和党员教师在管理、教育、教学、科研等工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，履职尽责，依法治校、严谨治学，真正做到把党的旗帜举起来、让党的声音响起来、让党的形象树起来，以党建促管理、带教风、树学风，不断推进教育工作健康、和谐、有序发展。

1、认真学习贯彻党的十九大精神。

坚持思想先行，抓好理论学习。重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话、《中国共产党支部条例党组工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献教材。

活动要求：通过集体学习、主题宣讲、座谈讨论、集中培训等方式，组织引导党员教师把学习制度融入日常、抓在经常，营造学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围，进一步提高党员教师的思想政治素质。

2、持续抓好理想信念和道德教育。

深入学习《教育法》《教师法》等教育法律法规；学习《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等职业遒德规范，不断提高广大教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平。

活动要求：采取自主学习与集中学习相结合，专题学习与研讨学习相结合，走出去与请进来相结合，广泛开展多种形式的学习教育活动。

3、广泛开展师德师风主题教育。

举办新入职教师师德师风宣誓承诺仪式、师德师风主题征文等活动，积极引导广大教师谈师德、论教育，畅想教育情怀，营造充满激情，积极向上的教育发展正能量。

活动要求：以“立德铸魂”为主题，在学习教育的基础上，积极开展多种形式的主题活动，引导广大教师提高认识、坚定信仰，增强教书育人的使命感、责任感和幸福感。

xxx大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

医防融合工作方案篇四

今年以来，*县认真贯彻落实^v^关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，按照^v^部署，细化落实稳经济措施和省实施方案，精准有力推动二季度经济企稳回升，促进全年经济稳进提质，努力为稳住全省经济大盘多作贡献。截至目前，全县个体私营户数达*户，同比增*%;从业人员达*人，同比增*%;实现民营经济增加值*亿元，同比增*%;上缴税金达*亿元，同比增*%。主要做法是：

一、发展提速，招商引资到位。

坚持走盘活存量、培育增量、借力发展的路子，进一步扩大对外开放水平。

一是包装一批。以延伸茶叶、核桃、畜产品、林产品、硅产品等产业链条和促进产业集群发展为重点，年均高质量策划、储备工业招商项目*个以上。

二是推介一批。用好中介代理、行业协会和在外能人“三条线”，做好“一对一”、“点对点”专题招商，着力引进关系我县重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。

三是引进一批。完善招商引资考核办法，建立领导带队招商机制，成立由县四班子主要领导任组长的重点产业招商引资工作组，在北京、上海、深圳、昆明等地设立招商分局，充分利用资源优势吸引资金、吸引项目、吸引客商，实现了资源优势向经济优势的转变，近两年成功引进建成了年产*吨单晶硅棒(片)加工、林产品开发、果壳活性炭加工、嘉礼饲料等一批具有一定规模的民营企业，*、*药机、*养殖、*能源等*个招商项目正在*区园中园开工建设，另有*个已签约项目正在对接跟进。

二、抓平台建设，发展保障到位。

二是建好融资平台。成立金融服务企业发展协调领导小组，由分管金融的政府领导任组长，定期召开联席会议，深化银政企交流合作，县财政注资*万元，成立中小企业担保中心，通过简化担保手续，提高担保效率，*年以来，为*户非公企业协调贷款*万元。

三、抓企业壮大，培育扶持到位。

一是强培育。“两个*万元”微型企业培育工程启动以来，共培育扶持微型企业*户，兑现扶持资金*万元;贷款资金*万元，带动创业投资*亿元，提供就业岗位*个以上。

二是重创新。坚持“产、学、研”相结合，鼓励企业加大研发投入，科技创新对企业发展促进作用不断增强。目前，获得省级技术中心认定*户、市级技术中心认定*户、专利*件，省级著名商标*件、市级知名商标*件和*省名牌产品*个，**红茶业集团被认定为高新技术企业。

三是保用地。创新用地思路，采取盘活存量土地、调整置换土地、城增村减等办法，积极拓宽用地渠道，保障工业项目顺利实施。对全县经济社会发展有重大促进作用的工业项目，采取“一企一策”的方式，给予更加优惠的用地政策，县级土地收入全额用于扶持企业发展。加大土地收储力度，由县佳阳公司在工业园区收储土地*亩，为重大项目落地提供用地保障，着力破解“项目难落地”“没有地建设”等问题。

四、抓服务创新，优化环境到位。

医防融合工作方案篇五

为推动我省紧密型县域医疗卫生共同体及慢性病医防融合新模式（以下简称“医共体”）建设试点工作有序实施，特制订本方案。

一、基本原则。

（一）明确政府主导。坚持县级政府主导，强化政府办医和疾病防治责任，统筹规划县域医疗、公共卫生资源，保障公立医院、公共卫生机构公益性及基层防治结合功能定位。

工作。县级疾控机构负责慢性病全程管理、技术指导、人员培训及绩效评价。基层成员单位负责常见病诊疗服务，重点为慢性病患者和重大疾病康复期患者提供连续性医疗服务，落实基本公共卫生服务和家庭医生签约服务。

（三）推动资源下沉。改革完善县域医疗卫生与公共卫生服务体系，在实施乡村一体化管理基础上，推进县乡一体化管理，推动优质医疗卫生资源下沉基层。

（四）创新工作机制。发挥基本医疗、基本公共卫生、基层医疗机构的联动作用，推动医防融合，切实实现医疗质量有人盯，慢性病防控有人管，基本医疗、基本公共卫生及慢性病管理有人做。发挥基层首创精神，加强“三医”联动，健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制，为群众提供优质、便捷、经济的医疗卫生服务和基本公共卫生服务。

二、工作目标。

建立资源整合、协同发展、责任共担、利益共享的县域医疗卫生管理新机制，健全慢性病“防、治、管、教”四位一体的防治模式，县域医疗服务能力和慢性病防控管理能力整体提升，医保基金安全有效利用，有序就医格局基本形成。力争2020年底县域就诊率达到90%，基层就诊率达到65%，重点慢性病患者规范管理率达到60%。牵头单位和规模较大的基层成员单位达到国家县、乡（社区）级医疗机构服务能力推荐标准，其他成员单位达到基本标准。

三、工作内容。

事安排、投入保障、考核监管等重大事项。牵头单位与成员单位要建立共同参与、定期协商的议事决策制度，明确权责清单，坚持科学、民主、依法决策。探索实施“依托乡镇卫生院设二甲医院分院”改革，即：上级二甲医院可将医共体基层成员单位作为分院，为其加挂分院牌子（如“xx县xx医院（医共体）分院”），全方位深度实施能力提升帮扶。

（二）完善人员管理使用。医共体以成员单位法人不变、职能不变、人员隶属关系不变为基础，按县级医疗机构、县级疾控机构及基层医疗机构三种类型分类核定人员编制，探索编制统筹使用制度。按照“按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪”原则，落实医共体人员管理、岗位管理、绩效考核、收入分配等自主权。医疗机构在空编范围内引进高层次人才和急需紧缺人才，不受10%预留空编要求和自然减员数限制。引进高层次人才，在单位有空编情况下可先办理人事调动手续、后办理入编手续。单位满编情况下需引进个别急需紧缺人才，可经同级编办统筹调剂后，先调入并办理入编手续，待腾出空编后再收回调剂编制。优先保障基层用人需求，适当提高基层中、高级专业技术岗位比例，严禁借轮岗管理、流动使用等名义“虹吸”基层人才。农村订单定向医学生等从业人员来源，应根据安置政策优先配置医共体，可探索实施乡村医生“县招、乡管、村用”制度。

（三）落实基层首诊、双向转诊制度。医共体执行基层首诊、双向转诊制度，统一内部转诊流程和县外转诊办法。所辖居民应在基层成员单位接受首诊服务（65岁以上老人、5岁以下婴幼儿、孕产妇、精神病、重大传染病、急危重症除外），并为常住县城的农村参保居民指定首诊单位。基层成员单位规范提供诊疗服务，需转诊的患者应上转县级成员单位，县级成员单位可将转归良好且仍需住院患者转至基层医疗机构继续治疗。县外转诊工作由县级成员单位按规定实施，基层不得直接外转。自行外出就医人员按照参保地基本医保政策规定办理。

医防融合工作方案篇六

副组长：孔翠英县卫生健康局党组成员、副局长、疾控中心主任。

李树慧县卫生健康局党组成员、副科级干部。

王绍奎县人民医院院长。

成员：张仁光县人民医院副院长。

刘玉光县疾病预防控制中心副主任。

刘喆县卫生健康局医政科科长。

秘娟娟县卫生健康局基妇科科长。

刘宪海县卫生健康局中医科科长。

领导小组下设办公室，张仁光、秘娟娟兼任办公室主任，牵头负责试点筹备及具体实施工作，并协调相关单位和局相关科室，按照各自职责分工抓好任务落实。

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医防融合工作方案篇七

《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片，loredanadetto和sandropanseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过。下面是小编精心整理的党建和业务融合工作方案【三篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

党建和业务融合是一个大问题。x市x局担负着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融合、x整体融合，引领推进强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时代新起点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这是一条颠扑不破的真理。能定位才能有方向、有作为，会融合才会有深度、有力度。

x市资源规划局自2020年x月组建，整合了市国土资源局、市规划局职责，市发改委组织编制主体功能区规划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委(市林业局)森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，以及相关市辖区相应职责。机构改革调整后，市资源规划局有干部职工x人，其中x名党员，在职党员达x人，党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推进融合，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融合”转向“化学融合”，真正在全市资源规划系统中走在前、带好头、示好范。

(一)机关党建和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，各级党组织中“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当成一级组织，而是作为一般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了责无旁贷的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了形式上的责任人，绝大多数党员干部成为了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。

(二)机关党建和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边缘化的现象，“一手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替代党内会议，以工会活动替代党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于形式，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺乏“虚事实做”的支持保障，有的党支部甚至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，从而成为“额外负担”，容易引起党员干部的反感和应付，难以激发党员干部发自内心的认同感和向心力。

(三)机关党建和业务工作融合缺少抓手。从激励机制上看，缺乏统一醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对挖掘宣传身边党员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样,致使党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混等同于一般群众。从工作创新上看，新媒体时代各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身旁，加之意识形态领域的复杂尖锐斗争，种种不良、错误的世界观对党员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关党建工作方法手段形式难以满足党员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关党建工作的影响度和感召力。

2020年以来，x市x局深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建领航、品牌引领，把“讲政治、勇担当、善作为、走在前”作为党建主题，把推进“双融合双统一双强化”作为重要着眼点，着力推动全面从严治党向纵深发展，为全市x事业提供了坚强政治保证。

(一)坚持政治首位抓融合。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。一是着力强化政治领导。2020年x月x日，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市x事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任6个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个维护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依靠学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推进党风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等19条举措。二是大力推进“双融合双统一双强化”。2020年x月x日，局专题召开全市x工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长x同志以《x》《x》为主题作了两个报告，对全市x工作和全面从严治党工作进行了全面部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强化担当作为，注重审时度势、集中心思精力，深刻领会加强党的政治建设的极端重要性，准确把握加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共党的一大召开99周年之际，局专题召开机关党的建工作会议。x同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，以《x》为题作了报告，解读习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个维护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“五个关系，努力做好“三个表率”，全面提升我局机关党的建设质量。

(二)坚持组织筑基强融合。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，推动融合也必须首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底数。2020年x月份，专门组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局(分局)和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。全市系统x多名党员参与了调研活动，市局机关党委和部分市、区局(分局)还召开了座谈会，形成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融合工作提供了很好的参考。二是理顺组织架构。根据机构调整改革实际，局于2020年x月底前及时筹建机关党委、机关纪委，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并在x月x日成立了党的建设工作领导小组和办公室。x月x日机关处室人员到位后，按照“三个充分”(充分发挥党建引领作用，充分体现党建与业务工作的深度融合，充分利于党员教育管理和活动开展)的原则，x月x日即明确市局本级基层党组织架构设置调整，本着局领导分管和事业单位相对独立的考虑，共设x个在职党员党支部。x月初，在职党员党支部全部完成成立选举工作，全面落实党支部书记由部门单位处室主要负责人担任机制，x名局党组成员还兼任了下属事业单位党支部书记，有效强化了“抓党建工作是本职而不是兼职”意识。三是加强领导指导。在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了一份特殊的礼物(一本党章、一本支部工作条例、一面党旗、一枚支部公章)。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用一天时间观摩了一个党支部的成立选举大会和一个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融合推进、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联络员先后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联络员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。

(三)坚持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央电视台广告部的王牌主题广告词。简短的7个字，充分说明了品牌的重要性。一是向纵深挖掘创品牌。坚持把征集创立品牌的过程作为凝心聚力的过程，2020年年x月份起，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过多轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获x省自然资源厅“党建与业务融合创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《关于x市x局党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授予党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既蕴含“x事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融合、x整体融合。二是向周边拓展强品牌。“自然锋”党建品牌标识目前已逐步运用在书画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、一次性水杯等一批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣传的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进一步提升了品牌凝聚力和社会影响力。三是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融合、服务、特色的理念，大力开展“一局一品牌、一支部一特色”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特色，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。2020年“七一”期间，市局本级共计获得x个荣誉，其中x个基层党组织、x名个人，省厅荣誉x个、市级荣誉x个。x党支部继20xx年x月份被命名为“x市标兵行动支部”，再度被x市委表彰为“先进基层党组织”，成为全市x个受表彰对象中唯一一个市级机关基层党组织;x党支部被省厅党组授予20xx年x省不动产登记窗口“党员先锋岗”称号，信息中心党支部被x市委市级机关工委表彰为“优秀行动支部”，监察支队党支部的学习型党组织市级机关示范点建设、规划展示馆党支部的“海棠花红”先锋阵地建设也都在积极创建之中。

(四)坚持学习在先推融合。机关党建和业务深度融合需要坚实的思想基础，关键要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，形成广泛的思想共识，解决好“总开关”的问题。一是以活动为载体，不忘初心、牢记使命。我局持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法x次刊载市简报，相关活动报道x次，综合报道《x》刊登x日报头版，并被“学习强国”x平台转载，受到市委主题教育指导组充分肯定。局党组通过自检共查找六类x个方面问题，制定x项措施，确定重点整改项目x个;领导班子成员三度对标反思找差距，自检查找问题x条，“四不两直”到基层调研走访x次，开展“三听两问”x次，形成调研成果x篇;局向其他市级机关部门和系统县(市、区)征集意见建议x条，举办市民论坛、专家咨询会、部门研讨会、“四套班子”专题会议x多次，许多建言举措进入政府决策和文件细则。二是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每月第2周、第4周一个工作日为党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛开展领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识竞赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“1+6+x”学习矩阵，达到强党性、强本领、强担当、强作风的目标，切实以思想上“零偏差”确保推进上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。已先后举办x多期集中学习活动，参与人员x多人。经验做法被收录《2020年度x市学习型党组织建设创新安全汇编》。三是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极协调、上门服务、共享学习方法的同时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第一条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵经常，周末不息”，并在组织架构调整后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲解。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，每天的参与度都在x%以上，人均积分在x市级机关中始终保持前列，学管用做法被市委宣传部专稿报道表扬，并被表彰为“学习强国”学习平台学用示范党组织。

(五)坚持文化聚气促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市资源规划局坚持把习近平生态文明思想作为系统文化的内核，着力坚定富有自然资源特色的文化自信，推动“两个统一行使”的使命担当。一是开辟政治文化阵地。2020年以来，局以“融合自然、规划未来”为全年文化主题，结合“三八妇女节”“地球日”、五一劳动节、五四青年节、“土地日”“七一”等时机，开展局本级和全系统的文化活动，征集讴歌新时代、弘扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合开展了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局一楼大厅举办“庆祝中国共产党成立99周年”作品展，着力营造积极健康、和谐向上的政治文化环境。机关党委党建信息工作被市委市级机关工委评为2020年度机关党建信息工作一等奖，《x》被评为2020年度机关党建“十佳信息”。局二度蝉联了“x省文明单位”称号。二是加强政治仪式教育。2020年6月份，设计制作了政治生日贺卡，并发所有支部。7月5日资源规划局机关党委以“过政治生日、讲初心故事”为主题，专门组织7月份入党的同志集体过“政治生日”，重温入党誓词，观看《初心永恒》张富清先进事迹视频，听x名党员代表讲述了初心故事，并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达，不仅激起了其他党员的共鸣，也开启了一场生动的党性教育课，较好地强化了党员干部的身份意识、宗旨意识、先锋意识和使命意识。三是打造先锋团队。着力指导市x党支部成立党员志愿服务先锋队，把“便民利民，我们永远在路上”作为服务宗旨，急事难事看担当，攻关克难显本色。2020年x月初，党员骨干重点攻关的“xxx”app正式上线，成为24小时不打烊的高质量服务。“互联网+不动产登记”服务模式并荣获x中心城市科学发展创新奖评审第一名，进一步增强了人民群众和企业的获得感、幸福感、安全感。作为x省不动产登记窗口的“党员先锋岗”，在技术隘口面前，他们没日没夜忘我钻研;在行动不便的“特殊群体”面前，他们盛夏酷暑上门服务“送清凉”;在交易系统因调整而暂停的关口，他们带头周末加班加点人工办结业务;在社区学校和田间地头，他们热心为市民现场答疑解惑。8月初，x党员组成的队伍再度在全省不动产登记业务技能竞赛中荣获团体二等奖。

(六)坚持共建联系真融合。无论是x的职能、人员，还是党建与业务，在融合之初最需要找准切入点，架起联通的桥梁。一是深入联系基层。资源规划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“四项职责”，明确“五项制度”。今年以来，局领导班子成员多次到基层联系点，与基层所(分局)、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研，一线指导长江经济带生态保护修复、“三优三保”、扫黑除恶、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。在上下联动的努力下，局x项年度重点工作得到有力推进，确保年度完成度100%。二是做实结对工作。资源规划局在市局本级基层党支部开展了“三结对五联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所(分局)、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融合的深度广度。目前每个支部都共建了1-3个对象。三是创新融合项目。x党支部把党旗插在项目上，打造“绿色储备”特色党建工程。土壤污染治理修复“x经验”形成了有x特色的管理机制，不仅为x土壤修复提供了高效治理，也为各地土壤修复探索了十分可贵的经验，在7月初召开的全国土壤污染防治经验交流及现场推进会上作了经验交流，得到国家生态环境部的充分肯定。他们还与定销房小区结对居民、轨道交通共建项目部组织开展了党建联谊活动，并赴共建社区参加“城市环境提升百日行动”，将收储地块资源上的绿植迁移到有需求的安置房小区，荣获了x市第十四届“便民杯”优质服务竞赛活动第二季度流动红旗。

习总书记在谈到“媒体融合发展”时指出，融合发展关键在融为一体、合而为一，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。这对于机关党建和业务的深度融合也有着很强的指导意义。

(一)必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。东西南北中，党领导一切。要在党组的统一领导下，形成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织协调，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融合进度，发挥出党建工作的最大综合效益。一是资源整合。积极发挥党组领导和党建办统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。二是流程融合。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。三是监督聚合。要结合自身职能特点，建立一套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。

(二)必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思维，落实融合责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。一是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理维护，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。二是加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进融合的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。

(三)必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融合方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢抓住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部群众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。一是服务基层架构融。按照有利于基层党组织发挥作用，有利于党员干部教育监督管理，有利于直面问题服务群众，有利于助力中心工作和活动开展的原则，灵活调整基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、流动党小组的组织形式，建立全覆盖的党组织脉络。二是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“三结对五联系”作用，关注资源规划工作的重点难点焦点痛点，挖掘优质、有用、管用的党建融合项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融合活动，增强引领力、吸引力，带动形成党建和业务深度融合的良好氛围，展示资源规划人的良好形象。三是服务群众内容融。围绕破解制约服务群众的难题难事谋划推进机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部群众相结合，直面群众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。

(四)必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融合品牌。机关党建工作创新升级是推动融合落地的重点，其中有一个好的品牌规划引领是重中之重。一是契合形势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和指示精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。二是切合特点。突出融合、服务、特色的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深刻，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的统一党建品牌，促进人员的合心合力，提升党建工作的认知度、知名度。三是整合创新。以党建为核心，群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。

xxx大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

为深入贯彻落实县委组织部《关于开展“基层党建制度落实年”活动的实施意见》，不断深化“星级党支部创建活动”，切实加强教育系统党组织建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党建引领作用，着力破解党建和业务工作“两张皮”问题，引导全体党员立足岗位，敬业奉献，不断提高育人质量，推动教育事业科学发展、跨越发展。我校决定开展“党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，推动党建与教育教学工作深度融合，结合实际，制定如下工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神为指导，紧紧围绕党的中心任务，以服务社会、服务师生为重点，以加强组织建设为保障，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，全面推进党的先进性建设，努力打造人民满意的的教育。

通过““党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，旨在教育和推动全体党员牢记党的宗旨，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚定理想信念，忠诚于党的教育事业，争做严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的表率。通过开展党建加创建活动，推动党建和业务工作深度融合，充分发挥学校基层党组织和党员教师在管理、教育、教学、科研等工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，履职尽责，依法治校、严谨治学，真正做到把党的旗帜举起来、让党的声音响起来、让党的形象树起来，以党建促管理、带教风、树学风，不断推进教育工作健康、和谐、有序发展。

1、认真学习贯彻党的十九大精神。

坚持思想先行，抓好理论学习。重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话、《中国共产党支部条例党组工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献教材。

活动要求：通过集体学习、主题宣讲、座谈讨论、集中培训等方式，组织引导党员教师把学习制度融入日常、抓在经常，营造学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围，进一步提高党员教师的思想政治素质。

2、持续抓好理想信念和道德教育。

深入学习《教育法》《教师法》等教育法律法规；学习《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等职业遒德规范，不断提高广大教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平。

活动要求：采取自主学习与集中学习相结合，专题学习与研讨学习相结合，走出去与请进来相结合，广泛开展多种形式的学习教育活动。

3、广泛开展师德师风主题教育。

举办新入职教师师德师风宣誓承诺仪式、师德师风主题征文等活动，积极引导广大教师谈师德、论教育，畅想教育情怀，营造充满激情，积极向上的教育发展正能量。

活动要求：以“立德铸魂”为主题，在学习教育的基础上，积极开展多种形式的主题活动，引导广大教师提高认识、坚定信仰，增强教书育人的使命感、责任感和幸福感。

医防融合工作方案篇八

摘要：党建工作始终是国企的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素。国有企业应将党建优势转化为企业发展优势、竞争优势和创新优势。而国企党建优势能否得以充分发挥，很大程度上取决于党建工作能否与企业业务工作实现深度融合，两者不能出现“两张皮”的现象，要坚定不移推进“深度融合”工作向纵深发展、落地、落实。基于此，本文将对新时代国有企业推进党建工作与业务工作融合的对策进行分析。

关键词：国有企业；党建工作与业务工作融合；有效对策。

1国企党建融入业务工作的重要性。

在国有企业中，党建为企业发展提供支持和保障。推进国有企业党建与企业工作深度融合，不仅有利于提高党建质量，突出党建实效，同时也提升了国有企业的综合竞争力，促进了企业的健康有序发展。

第一，有利于提高党的建设质量。党建工作与企业业务工作的有效结合，可以拓展党建工作的形式和载体，丰富内容，丰富形式，不断加强对党建工作的领导。党建融入业务工作，可以借助中心工作管理手段，运用iso质量管理体系和信息化管理手段创^v^建工作管理模式，形成完善的党建工作体系，先进的党建信息化系统，提高党建工作标准化规范化科学化水平。

第二，有利于突出党的建设的有效性。将国有企业党建工作融入企业工作，实现目标、过程、成果的统一，可以使党建工作与企业工作方向一致、同步推进、相互融合、相互促进。充分利用中心工作为党建工作提供的平台和支撑，发挥党建工作在企业业务工作中强“根”铸“魂”、凝聚人心、鼓舞士气的作用，提高企业凝聚力、战斗力、竞争力，将党的政治优势转化为企业发展优势。

第三，有利于促进企业的高质量发展。把党的领导融入企业治理的各个环节，把党组织嵌入企业治理结构，可以使党组织的领导作用具体化，组织化，制度化，在实践中凸显党的建设的活力，进一步推动企业贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高效能治理，使企业发展紧跟^v^最新要求，为推动高质量发展奠定坚实基础。

2新时代国有企业推进党建工作与业务工作融合的对策。

注重健全责任机制，强化干事创业执行力。

落实国有企业党建工作责任制的有关规定，强化党建与企业工作相结合的责任。组织召开直属公司基层党建工作报告及评估会，听取直属公司党委书记关于基层党建工作的报告，将党建工作与业务工作相结合纳入重要评估内容。指导直属公司逐级全面开展党建工作述职评议，强化推进党建与业务工作融合的职责。要推动国企党组织和广大党员持续发挥作用，把守初心落实到实际行动上，把担使命落实到工作职责上。

一是要充分发挥党委在公司治理中的领导作用。进一步明确国有企业党委“把方向、管大局、促落实”的路径和方法，切实发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。在重大决策问题上，做到党委统领全局与董事会重大决策有机融合；在经营管理上，做到党委推进重大决策与经理层贯彻落实有机融合；在监督保障上，做到党委定向把关与监事会依法监督有机融合。

二是要充分发挥党支部在经营活动中的战斗堡垒作用。全面推进党支部标准化、规范化建设，把党支部建设成为宣传党的主张、落实党的决策、领导基层治理、团结动员群众、领导生产经营、促进改革发展的坚强战斗堡垒。着力打造国企党建特色品牌，构建“一企业一品牌、一支部一特色”的格局，使党建特色品牌建设成为推动业务工作发展的重要抓手。坚持党建带群建、党建带团建，促使广大职工和团员青年在各自业务领域建功立业。

亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，使党员在生产经营、技术革新、项目攻坚中发挥先锋模范作用。全面推行党员积分制管理，推动党员干事创业。

工作理念深度融合。

坚持观念第一，树立正确的工作观念，做改革、发展、创新的有力推动者和积极实践者。对于国有企业来说，我们必须把重点放在经济建设上，企业党组织要围绕企业业务工作任务开展工作，促进重点领域工作是“抓好党建”的结果反映；抓好生产经营工作是为了更好地坚持党的领导，巩固党的执政基础。

构建体系保障。

完善领导机制，将党的领导纳入公司治理结构，确保党对国有企业的领导。修改章程，把党组织的地位和作用与依法管理企业有机地结合起来。完善党委工作规则和议事办法，党委前置，科学决策，保证党的领导在决策层、监督层、执行层有效发挥作用。健全工作体系，制定“党建目标考核”等制度，规范工作机制，完善责任体系压实党建责任。

拓展工作思路。

面对工作任务：通过召开部门小组会议，分析现阶段的重点、难点工作，找出主要矛盾或矛盾的主要方向，提出行政工作和党建工作的思路和措施，使党建工作和业务工作统一规划。通过召开党员大会、支委会或者职工大会，进行形势任务动员、宣贯工作计划，统一思想行动。行政工作重点在考核、管控、绩效奖惩等硬管理上。党建与行政工作同部署、同落实。党建工作重点抓好干部管理、督促率先垂范，开展党员先锋岗争创等活动促进任务，开展评先评优、宣传激励、理顺情绪、关爱职工等软管理工作，调动积极性，提升精气神。

推动文化融合，深化工作理念。

文化凝聚人心、影响人心，形成推动高质量发展的强大合力。品牌文化育人，始终坚持“正直豁达智慧精微”的品牌文化，把握好正直这个为人的标准，豁达这个处事的态度，智慧这个做实的方法，精微这个工作的标准，为全员构建做人做事的价值观与方法论，以品牌文化凝心聚力、提振精神、促进发展。创新文化强企，以“创新工作室”为载体，由党员带头，带动全员主动投身创新创效活动。建设党员摘牌项目管理机制，以党建和中心工作存在问题为导向定位项目需求点，党员牵头组队攻关，以多方联动、全员参与、渐进提高的项目管理方式，使党建工作和中心工作同频共振。

以业务工作成果反映党建工作成效。

一是强化专业化，将党建工作作为思想的武器，与业务工作任务紧密结合。

二是强化聚焦化，高度聚焦阶段性重点、难点问题开展党员主题活动、劳动竞赛、主题实践等专项工作。

三是强化可量化，在单位关键绩效指标中加入党建工作具体要求和权重。要避免一种倾向：以任务完成好直接代替党支部工作好。除了看任务完成指标，还要看是否培养一批优秀人才。因为完成好任务需要依靠有战斗力的队伍，而建设一支有战斗力的队伍，则是基层党组织工作的重中之重。

3结束语。

党建与中心工作深度融合是响应^v^号召，推动国有企业高质量发展非常重要和有效的办法。作为国有企业，要创新方式方法，把握好党的领导和经济发展规律，持续推动党建工作和生产经营在责任、组织、载体、文化、机制等方面的深度融合，激发党建工作生命力，提升党建工作质效，不断增强企业内生活力、抗风险能力和社会影响力，为企业做强做优做大提供坚强的政治保证和组织保证。

参考文献：

医防融合工作方案篇九

为从源头上预防和控制重大疾病，实现从以治病为中心转向以健康为中心”的重要指示精神，将健康融入所有政策，将健康服务重心由后端的医疗向前端的预防转移，建立“一手做预防，一手开处方”制度，加快形成防、治、管紧密服务链条，制定本方案。

坚持预防为主方针，进一步推进健康三明建设，健全健康管护体系下的医防协同、融合发展，为群众提供疾病预防、诊断、治疗、营养、康复、护理、健康管理等一体化、连续性医疗卫生与健康服务，控制疾病危险因素，提升全民健康素养，慢性病人群减少并发症、降低致残率、死亡率，筑牢群众生命健康的“上游筑坝”。

1.健全服务项目融合机制。各地要建立医防融合项目清单，确定本辖区医防融合项目清单并签订服务协议，做实基本公共卫生服务项目、传染病防治、免疫规划、妇女儿童保健、性病艾滋病防治、麻风病防治、慢性病管理、健康教育、疾病相关监测等工作，为公众提供多层次、多维度的疾病防治服务。

2.健全医防资源融合机制。推动总医院（医联体）与疾病预防控制、精神卫生、妇幼保健等资源融合发展，落实区域慢性病防治、妇幼保健、精神卫生、医养结合、免疫规划管理和预防接种服务、筛查与体检平台、健康教育等公共卫生与医疗资源一体化管理，提升实验室检查检测能力，推进实验室共享、检查检测结果互认。

3.健全医防融合工作机制。完善专业公共卫生机构与医疗机构分工协作、优势互补、业务融合的合作机制。开展常见病、多发病和重大疾病及其危险因素监测和流行病学调查，加强综合防控干预；切实承担常见病、多发病和重大疾病病例登记报告、危急重症病人诊疗工作，推动医疗资源、医疗及公共卫生人才、疾病病种“三下沉”，实施人群健康促进、高危人群发现和指导、患者干预和随访管理等基本公共卫生及医疗服务，推进常见病、多发病和重大疾病的防、治、管融合发展。

（二）落实全天侯健康知识普及。

强化健康教育的针对性、多样性、实效性和长效性，提高居民医疗保健常识和自我保健能力，让“每个人是自己健—48—康第一责任人”理念深入人心。利用主流媒体和新媒体开展形式多样的慢性病防治宣传教育；专业公共卫生机构、医疗机构共同组建健康科普讲师团，以基本医疗、妇幼保健、中医养生、心理健康、慢性病和传染病防治等内容为核心，编制有关健康教育讲座课题清单，采取“你点我讲”菜单方式，针对不同人群特点和健康需求，选择健康教育授课专家和授课内容；建设健康科普网络直播平台，定期开展健康知识宣讲直播；提高城乡居民健康知识知晓率和健康行为形成率，进一步提升我市居民健康素养水平。

（三）加快推进全覆盖健康筛查。

以健康管理团队为主，采取“1+n”模式，融合公共卫生、街道社区等人员，采取网格化方式，全面摸排居民健康状况，建立规范的健康档案，健康筛查覆盖率达到100%，辖区内重点人群和重点疾病人群，包括老年人、儿童、孕产妇、残疾人，高血压、糖尿病、肺结核和严重精神障碍患者等建档率达100%；落实妇女“两癌”检查、新生儿疾病筛查等妇幼健康公共卫生服务；加大对疾病的早发现、早诊断、早治疗和规范管理。

（四）推进全过程健康干预。

1.加强健康筛查、健康体检和健康问卷等结果运用，进行健康分类、风险分级，对生活方式不健康人群、亚健康人群等分类制定健康管理方案。开展对超重肥胖、血压血糖升高、血脂异常等慢性病高危人群的患病风险评估、干预指导、定期回访，实施合理饮食、科学运动、中医养生保健、体质辨识等咨询措施，降低高危人群比例。

2.推广非免疫规划疫苗接种工作，加快预防接种门诊数字化建设，改善接种环境。鼓励重点人群和高危人群接种成本效益较好的肺炎、流感、手足口病等非免疫规划疫苗，适时推广适龄女性hpv疫苗接种，降低疾病发病率。在知情自愿接种的前提下，推进非免疫规划疫苗（流感、肺炎等）总量逐年提升，其中流感疫苗全人群接种率达到2.8%，肺炎疫苗60岁以上人群和3岁以下人群接种率不低于1.2%。

3.加强妇儿保健全程管理服务，做实0—6岁儿童健康管理，推进儿童早期发展促进服务；阻断艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，以科学备孕、孕产期保健、安全分娩为重点，降低孕产妇、婴幼儿死亡率。

4.强化医校协作，贯彻零级预防理念，设立校园健康讲堂，全面加强幼儿园、中小学营养均衡、口腔保健、视力保护、肥胖、龋齿等健康知识和行为方式教育，将健康宣教和疾病预防融入学生实践培训活动中，实现预防工作的关口前移。

5.加强社会心理服务体系建设，建立健全服务网络，搭建基层服务平台，落实社会心理服务疏导和危机干预等管理措施，强化对重点人群科学、规范服务，积极培育心理健康意识，提高常见精神障碍防治和心理行为问题识别、干预水平，降低心理相关疾病发生。

6.加快市全民健康信息平台建设，构建一个集信息收集、综合健康评估和健康管理服务的信息化管理系统，实现医防数据共享、慢性病数据互联、疫情监测数据互通，提高医防信息利用率和对各类疾病发病趋势的预警监控能力。

（五）强化全人群健康管控。

1.打好慢性病一体化管理攻坚战，完善“分区、分级、分类、分标”和“积分制”慢性病管理，做细做实家庭医生签约履约服务，成立公共卫生人员与医疗人员组成的基本公共卫生服务团队，增加与居民面对面服务时间，加强主动随访、健康检测、健康档案的管理和居民健康信息的收集，提升基本公共卫生服务规范化水平，保障和增强服务的质量和效率，降低人群发病风险。

2.实施“一病多方”制度，根据患者病情变化及同病异治原则，开展风险评估，使用相对应的处方（即用药、疫苗、运动、饮食、心理等处方），进行个性化的综合治疗和健康指导，控制患者病情发展和减少慢性病并发症发生。

3.建立集预防、治疗、康复等综合健康服务为一体的标准化示范门诊（高血压、糖尿病等），配备必要设施、设备，通过标准化的诊疗规范和技术指标，提高患者区域内就诊率和疾病控制率，降低并发症发生率。

4.深化新型结核病防治服务模式，推进疾控机构、定点医疗机构、基层医疗机构预防、治疗、康复等“三位一体”防治服务融合，实现早发现并全程规范治疗。肺结核患者病原学阳性率达到50%以上，成功治疗率达90%以上；新病原学阳性肺结核耐药筛查率不低于80%；耐多药肺结核高危人群耐药筛查率达95%以上；降低肺结核传播蔓延风险，减少全人群感染率。

5.加快重点疾病课题研究，推进常见病、多发病和重大疾病防治基础研究、应用研究和转化医学研究，重点对全市疾病谱前几位的'病种及其危险因素筛查进行课题研究，掌握其危险因素的流行状况和变化趋势，为制定预防控制策略和措施提供科学依据。

6.发挥中医治未病优势，制定慢性病病种中医健康干预方案与服务项目。大力推广传统养生健身法，为人民群众提供全周期中医健康服务。

（六）推进公共卫生服务体系改革。按照国家要求和省里的部署，及时调整市、县疾病预防控制机构职能设置，适时挂牌成立市、县疾病预防控制局。完善全市疾控机构综合改革，落实疾控机构实施“公益一类保障、公益二类管理”，推进疾控机构标准化建设，完善基础设施和实验室装备，加快市疾控中心迁址建设。推进市皮肤病医院、市妇幼保健院、市台江医院等专业公共卫生机构的薪酬制度改革，实施院长目标年薪制；完善公共卫生专业机构与医疗机构分工协作、优势互补、业务融合的工作机制，激发内生活力，增强工作动力，助推医防融合。

（一）强化人员保障。由各总医院（医联体）牵头，当地疾控中心派驻人员，共同设立“医防融合办公室”，统一调度总医院（医联体）及各基层分院和疾控中心、妇幼保健院、精神卫生等医疗卫生机构相关人员，协同推进医防融合。

（二）强化工作融合。各总医院（医联体）通过购买服务的方式与公共卫生机构共同制定服务清单，并开展相关医防融合工作，购买服务的经费从总医院（医联体）结余资金中列支。

（三）强化经费支持。将医保基金与基本公共卫生项目资金整体打包，由总医院（医联体）统筹使用。各总医院（医联体）按参保人数每人每年10元预留，年终由市医改领导小组组织考核后确定，由各级卫健行政部门作为绩效工资增量拨付给各级公共卫生机构。

医防融合工作方案篇十

为进一步深化产教融合发展，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推进人力资源供给侧结构性改革，根据《河北省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》，结合我市实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹协调、共同推进、服务需求、优化结构、校企协同、合作育人原则，深化职业教育、高等教育等改革，发挥企业主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养高素质创新人才和技术技能人才，为加快构建我市“4+4”现代产业格局，促进经济转型升级，全面推动高质量发展，开创新时代现代省会、经济强市新局面提供有力支撑。

（二）主要目标。逐步提高行业企业参与办学程度，健全多元化办学体制，构建校企合作长效机制，通过10年左右时间的努力，基本实现教育和产业统筹融合，校企协同育人机制全面推行，需求导向人才培养模式健全完善，高等教育、职业教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。

（一）同步规划产教融合与经济社会发展。将产教融合纳入全市经济社会发展规划以及区域发展、产业发展、城镇建设和重大生产力布局规划。结合实施创新驱动发展、新型城镇化、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展、人才强市战略，同步规划产教融合发展、政策措施、支持方式、实现途径和重大项目。（市发展改革委会同有关部门，各县市区政府分工负责）。

（二）统筹职业教育与区域发展布局。落实京津冀协同发展战略和主体功能区规划，统筹推进职业院校布局结构调整及优化，引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中。加快市职教园区建设，将其打造成现代职业教育集聚区，实现全市职业教育集约化、规模化发展。依托重点园区，与京津共建一批产学研创一体化的重点实验室、工程技术中心和科研成果转化创新服务基地。鼓励山区教育扶贫工程重点县初中毕业生到市区优质公办学校接受免费职业教育，在各学校招生计划方面予以倾斜。（市教育局、市发展改革委、市人力资源社会保障局，各县市区政府分工负责）。

（三）促进高等教育融入区域创新体系。支持市属高校整合各类资源、平台、要素，与行业骨干企业、中小微创新创业型企业建立紧密协同的创新生态系统，发挥对石保廊国家全面创新改革试验区发展的服务作用，增强创新中心人才集聚和牵引产业升级能力。把高等学校创新创业教育和学生创新创业活动与专业教育、教师科研及其成果转化有机结合起来，继续实施大学生创新创业训练计划项目，积极参与“互联网+”大学生创新创业大赛和各类学科创新竞赛活动，加快高等学校众创空间建设，每所高等学校至少创办一个众创空间。（市教育局、市科技局、市发展改革委、市人力资源社会保障局，各县市区政府分工负责）。

（四）推动学科专业建设与产业转型升级相适应。建立紧密对接产业链、创新链和战略性新兴产业发展的学科专业体系，重点建设一批具有较好办学基础、经济社会发展急需的专业和专业群。围绕我市构建“4+4”现代产业发展格局，大力发展新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流、旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保等8个领域急需紧缺学科专业，推进专业教学内容与职业标准对接。适应新一轮科技革命和产业变革及新经济发展，促进学科专业交叉融合，加快推进新工科建设。（市教育局、市人力资源社会保障局、市发展改革委分工负责）。

（五）强化人才培养需求导向。加快推进教育“放管服”改革，发挥市场机制配置非基本公共教育资源作用，强化就业市场对人才供给的有效调节。开展以行业、企业和劳动者需求为基础的技能培训与岗位需求对接调查工作，定期发布我市年度技能人才供需信息、职业技能培训职业（工种）目录和紧缺型职业（工种）目录等，提高技能人才培养的针对性和有效性。进一步完善高等学校毕业生就业质量年度报告发布制度，定期公布学科专业发展就业状况，把市场供求比例、就业质量作为学校设置调整学科专业、确定培养规模的重要依据。（市教育局、市人力资源社会保障局分工负责）。

（一）拓宽企业参与途径。支持企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育。改进办学准入条件和审批环节，坚持准入条件透明化、审批范围最小化。有序推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、知识、技术、设备、管理等要素参与办学并享有相应权利。支持企业通过购买服务、委托管理等方式参与公办职业学校办学。鼓励骨干企业联合职业学校、高等院校、科研院所共同组建产教融合集团（联盟），注重发挥市属国有企业的示范引领作用。（市教育局、市人力资源社会保障局、市国资委，各县市区政府分工负责）。

（二）推进“引企入教”改革。支持企业深度参与职业学校、高等学校教育教学改革，多种方式参与学校专业规划、教材开发、教学设计，共建兼具生产与教学功能的公共实训基地、技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、名师工作坊（室）、技能大师工作室等，促进企业需求融入人才培养环节。推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式，共同培养高素质技术技能型人才。职业院校申报新专业原则上应有行业或企业参与。（市教育局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市国资委分工负责）。

（三）开展生产性实习实训。健全学生到企业实习实训制度，校企共同制定实习实训计划，合理安排实习实训内容和岗位。采取引校进厂、引厂进校、前店后校等校企一体化合作方式，推动职业学校把实习实训基地建在企业、企业把人才培养和培训基地建在学校。支持市职教园区和技师学院建设行业或区域性实训基地，带动中小微企业参与校企合作。探索通过政府购买服务、落实税收政策等方式，鼓励企业更多接收学生实习实训。推进实习实训规范化，保障学生享有获得合理报酬等合法权益。（市教育局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市总工会分工负责）。

（四）推进协同创新和成果转化。支持企业、学校、科研院所围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，共建重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、产业创新中心、企业技术中心等创新和技术研发平台。充分发挥石家庄京津冀产学研联盟平台的积极作用，畅通产教之间的对接渠道、提高对接效率。利用我市创业投资引导基金、科技成果转化基金、节能环保产业基金和创新创业基金等政府投资基金，发挥财政资金的引导撬动作用，吸引社会资本支持高等学校创新成果和核心技术产业化。积极完善高等学校科研后评价体制机制，把应用型研究项目的成果转化作为项目和人才评价的一项重要内容。（市投资促进局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市财政局分工负责）。

（五）强化企业职工在岗教育培训。建立政府和企业培养技能人才经费的共担机制，企业应依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任，一般企业按照职工工资总额的15%足额提取教育培训经费，从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按25%提取，其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%。建立联合督查机制，加强对企业使用职教经费的监督检查，落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，对不按规定提取和使用教育培训经费并拒不改正的企业，由县级以上地方人民政府依法收取企业应当承担的职业教育经费，统筹用于本地区的职业教育。创新教育培训方式，支持企业向职业学校、高等学校和培训机构购买培训服务。积极做好化解过剩产能转岗人员再就业培训工作。（市人力资源社会保障局、市总工会分工负责）。

（一）将工匠精神融入基础教育。将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。依托市青少年社会综合实践学校，面对本市中小学生开展生产实践体验等活动。依托“省会大工匠”推选宣传，组织实施工匠进校园、进课堂等活动。鼓励有条件的普通中学开设系列职业体验、职业生涯规划、通用技术等课程，提高学生的综合素质与职业能力。鼓励职业学校实训基地向普通中学开放。深化普职融通改革，推进65所普职融通试点学校之间互联互通，构建普通教育与职业教育多元化人才成长“立交桥”。（市教育局、市人力资源社会保障局、市总工会分工负责）。

（二）推进产教协同育人。推行以“招工即招生、入厂即入校、校企双师联合培养”为主要内容的现代新型学徒制，持续抓好石家庄职业技术学院和石家庄科技工程职业学院的国家现代学徒制试点，形成可复制经验在全市职业院校推广。支持石家庄学院应用型本科高校建设试点紧密围绕产业需求，强化实践教学，完善以应用型人才为主的培养体系。引导鼓励规模以上企业安排专门的机构和人员对接职业学校，为职业学校学生实习实训提供不少于企业技术工种岗位或服务、业务、管理等岗位总数10%的岗位。开展学生顶岗实习、工学交替和订单培养，加大实习实训在教学中的比重，实践性教学课时不少于总课时的50%。（市教育局、市人力资源社会保障局分工负责）。

（三）加强师资队伍建设。强化职业学校、应用型本科高等学校“双师型”队伍建设。探索实施产业教师（导师）特设岗位计划，鼓励职业学校和高等学校设立流动岗位吸引企业技术人员从事教学科研工作，面向企业聘用高层次专业人员、能工巧匠到学校任教。落实职业学校、高等学校在编制内自主录用教师制度，按照人社部门核准后的公开招聘计划和方案，自主选人用人；经人社部门核准，可将15%的编制员额按有关规定用于聘请兼职教师，财政按编制内人员拨款标准拨付经费。全面落实职业学校、高等学校专业教师到企业实践制度，专业教师到企业生产或服务岗实践每五年累计不少于6个月。（市教育局、市人力资源社会保障局，各县市区政府分工负责）。

（四）落实招生考试配套改革。执行高等职业学校分类招考，按专业划分为不同的考试类，开展院校联合考试招生，实行“文化素质+职业技能”评价方式，注重对考生职业技能的考核。健全“中高职衔接”、专升本等培养模式。逐步提高高等学校招收有工作实践经历人员的比例。（市教育局负责）。

（五）深化学校治理结构改革。建立健全职业学校、高等学校理事会制度，积极引入行业企业、科研院所、社会组织等多方参与。推动学校优化内部治理，充分体现一线教学科研机构自主权，积极发展跨学科、跨专业教学和科研组织。（市教育局、市人力资源社会保障局分工负责）。

（六）创新教育培训服务供给。发挥各职业院校资源优势，面向一线劳动者，广泛开展以提升职业能力为重点的各类培训。打造终身职业技能培训平台，推行“互联网+培训”模式。支持有条件的社会组织整合校企资源，开发立体化、可选择的产业技术课程和职业培训包。探索高等学校和行业企业课程学分转换互认，允许和鼓励高等学校向行业企业和社会培训机构购买创新创业、前沿技术课程和教学服务。积极向国家争取职业技能公共实训基地建设项目，每年支持1个国家级、2个省级高技能人才培训基地建设。（市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局分工负责）。

（一）强化行业协调指导。行业主管部门要加强引导，积极支持行业组织制定深化产教融合工作计划，促进校企合作对接，指导“双师型”教师培养，参与学校专业建设规划制定，预测行业技术技能人才需求，发布行业就业状况，开展职业技能鉴定等服务。（市发展改革委、市教育局、市人力资源社会保障局，各县市区政府，行业协会分工负责）。

（二）规范发展市场服务组织。鼓励各县（市、区）政府、行业组织、企业、院校通过购买服务、合作设立等方式，培育产教融合服务组织（企业）。支持利用市场合作和产业分工，提供专业化服务，构建校企利益共同体，形成稳定互惠的合作机制，促进校企紧密联结。（各县市区政府，行业协会分工负责）。

（三）打造信息服务平台。运用云计算、大数据等信息技术，依托省市中小企业服务平台建立“校企通”平台，逐步建设政府、行业企业与职业教育机构共享的产教融合信息平台，提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和相关增值服务。强化职业学校、高等学校数字化教学资源库和企业实践库建设，推进校企资源跨部门、跨区域、跨行业共建共享。（市发展改革委、市工业和信息化局、市教育局、市人力资源社会保障局分工负责）。

（一）实施产教融合发展工程。加快市高级技工学校和鹿泉区职教中心实训设施项目建设，支持其他纳入国家职业教育产教融合工程项目库的中职学校争取中央预算内资金，改善基本教学型技能实训设施条件。支持中高职优质院校加强校企合作，共建共享技术技能实训设施，共建骨干（特色）专业、名师团队、精品课程，起到示范引领作用。鼓励市属高校加强产教融合实训环境、平台和载体建设，加强学科、人才、科研与产业互动，推进合作育人、协同创新和成果转化。（市发展改革委、市教育局、市人力资源社会保障局分工负责）。

（二）落实财税政策。优化政府投入，完善体现职业学校、应用型高等学校和行业特色类专业办学特点和成本的职业教育、高等教育拨款机制。严格执行地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%的规定。职业学校、高等学校科研人员依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资，不纳入单位工资总额基数。落实社会力量举办教育有关财税政策，积极支持职业教育发展和企业参与办学。对于职业学校、高等学校符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的免征企业所得税，超过500万元的部分减半征收。对于企业举办的技工院校，各有关部门可通过政府购买成果的方式，落实向企业办技工院校的投入，支持企业办技工院校发展。企业因接收学生实习所实际发生的与取得收入有关的合理支出，以及企业发生的职工教育经费支出，依法在计算应纳税所得额时扣除。企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。（市财政局、市税务局、市发展改革委，各县市区政府分工负责）。

（三）强化金融支持。落实国家、省、市金融政策,鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则支持产教融合项目。积极争取和利用国际金融组织、外国政府贷款，支持我市产教融合项目。引导银行业金融机构创新服务模式,开发适合产教融合项目特点的多元化融资品种,做好政府与社会资本合作模式的配套金融服务。支持符合条件的企业在资本市场进行股权融资。加快发展学生实习责任保险和人身意外伤害保险,鼓励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率。（市金融办、市发展改革委、市财政局、市教育局分工负责）。

（四）落实土地人事政策。落实职业学校、高等学校基本建设项目城市基础设施配套费、房屋拆迁管理费和河道管理费等相关规费减免政策。依法落实职业学校、高等学校免征耕地占用税政策。企业投资或与政府合作建设职业学校、高等学校的建设用地，按教育用地管理，符合《划拨用地目录》要求的，可以划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地。全日制技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生分别参照中专、大专、本科毕业学历，在升学、初次薪资确定、征兵入伍、职称评聘、公务员招录、事业单位工作人员招聘等方面享受同等待遇。（市国土资源局、市人力资源社会保障局分工负责）。

（五）开展产教融合建设试点。支持有较强代表性、影响力和改革意愿的县（市）区、行业、企业争取纳入国家产教融合建设试点，搭建以城市为节点、以行业为支点、以企业为重点的政、产、教、研创新模式，发挥试点的引导作用和放大效应，实现产教融合整体深入推进。（市发展改革委、市教育局、市人力资源社会保障局，各县市区政府分工负责）。

（六）加强交流合作。鼓励高等学校、职业学校积极参与京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略，与京津冀等地优质教育资源开展深度合作，共建一批市场前景广阔、经济社会效益好、示范效应显著的优质产教融合合作项目。鼓励高等学校、职业学校引进国内外高层次人才和优质教育资源，开发符合国情、省情、市情的校企合作和协同创新模式。（市教育局、市人力资源社会保障局分工负责）。

（一）强化工作协调。建立市发展改革、教育、人力资源社会保障、财政、工业和信息化等部门密切配合，有关行业主管部门、国有资产监管部门积极参与的工作协调机制，加强协调联动，推进工作落实。

（二）营造良好环境。做好宣传动员和舆论引导，引导形成学校主动服务经济社会发展、企业重视“投资于人”的普遍共识，努力营造全社会充分理解、积极支持、主动参与产教融合的良好氛围。

医防融合工作方案篇十一

深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措。为贯彻落实党中央、国务院关于深化产教融合改革部署，在全国统筹开展产教融合型城市、行业、企业建设试点，制定本实施方案。

(一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻全国教育大会精神，坚持新发展理念，坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，把深化产教融合改革作为推进人力人才资源供给侧结构性改革的战略性任务，以制度创新为目标，平台建设为抓手，推动建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革推进机制，促进教育和产业体系人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合、优势互补，打造支撑高质量发展的新引擎。

（二）试点原则。

统筹部署、协调推进。坚持政府主导，发挥市场作用，形成各方协同共进的工作格局。充分发挥城市综合承载改革功能，以城市试点为基础，突出城企校联动，统筹开展行业、企业试点。

优化布局、区域协作。根据国家区域发展战略和产业布局，综合考虑区域发展水平，重点支持有建设基础、改革意愿、带动效应的城市开展试点。承担试点任务的东部地区城市，要围绕打赢脱贫攻坚战，开展结对帮扶和对口支援，带动中西部地区发展。

问题导向、改革先行。集中力量破除体制障碍、领域界限、政策壁垒，下力气打通改革落地的“最后一公里”。下好改革“先手棋”，健全制度供给和体制机制，重点降低制度性交易成本，推动实现全要素深度融合。

有序推进、力求实效。坚持实事求是、扶优扶强，根据条件成熟程度，分期开展建设试点，不搞平衡照顾，防止形成政策洼地。坚持因地因业制宜，促进建设试点与经济结构调整、产业转型升级紧密结合，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

通过5年左右的努力，试点布局建设50个左右产教融合型城市，在试点城市及其所在省域内打造形成一批区域特色鲜明的产教融合型行业，在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业，建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。

通过试点，在产教融合制度和模式创新上为全国提供可复制借鉴的经验，建立健全行业企业深度参与职业教育和高等教育校企合作育人、协同创新的体制机制，推动产业需求更好融入人才培养过程，构建服务支撑产业重大需求的技术技能人才和创新创业人才培养体系，形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局，基本解决人才供需重大结构性矛盾，教育对经济发展和产业升级的服务贡献显著增强。

（一）产教融合型城市。从2019年起，在部分省、自治区、直辖市以及计划单列市，试点建设首批20个左右产教融合型城市。适时启动第二批试点，将改革向全国推开。试点城市应具有较强的经济产业基础支撑和相对集聚的教育人才资源，具有推进改革的强烈意愿，推出扎实有效的改革举措，发挥先行示范引领作用，确保如期实现试点目标。除计划单列市外，试点城市由省级政府推荐，直辖市推荐市辖区或国家级新区作为试点核心区。面向区域协调发展战略，统筹试点城市布局，中西部地区确定试点城市要适当考虑欠发达地区实际需求。

（二）产教融合型行业。省级政府在推动试点城市全面深化产教融合改革基础上，依托区域优势主导产业或特色产业集群，推进重点行业、重点领域深化产教融合，强化行业主管部门和行业组织在产教融合改革中的协调推动和公共服务职能，打造一批引领产教融合改革的标杆行业。

（三）产教融合型企业。积极建设培育一批深度参与产教融合、校企合作，在职业院校（含技工院校）、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用，在提升技术技能人才和创新创业人才培养质量上发挥示范引领作用的产教融合型企业。

在深化产教融合改革中，充分发挥试点城市承载、试点行业聚合、试点企业主体作用，结合深化国家职业教育改革，重点聚焦以下方面先行先试。

（一）完善产教融合发展规划和资源布局。健全产教融合与经济社会发展同步联动规划机制。在城市规划建设、产业园区开发、重大项目布局中，充分考虑教育和人力资源开发需求，将产教融合发展作为基础性要求融入相关政策，同步提出可操作的支持方式、配套措施和项目安排。有条件的地方要以新发展理念规划建设产教融合园区。大力调整优化职业教育布局，推进资源向产业和人口集聚区集中。开展东部对口西部、城市支援农村的职业教育扶贫，推动农村贫困地区学生到城市优质职业院校就学。

（二）推进产教融合校企合作人才培养改革。将培育工匠精神作为中小学劳动教育的重要内容。以生产性实训为关键环节，探索职业教育人才培养新模式。发挥企业重要主体作用，深度开展校企协同育人改革，推进职业院校人才培养与企业联盟、与行业联合、同园区联结，在技术类专业全面推行现代学徒制和企业新型学徒制。重点推动企业通过校企合作等方式构建规范化的技术课程、实习实训和技能评价标准体系，提升承担专业技能教学和实习实训能力，提高企业职工教育培训覆盖水平和质量，推动技术技能人才企业实训制度化。推动大企业参与职业教育和专业学位研究生教育办学，明显提高规模以上工业企业参与校企合作比例。健全需求导向的人才培养结构动态调整机制，建立紧密对接产业链、服务创新链的学科专业体系。推动高等学校和企业面向产业技术重大需求开展人才培养和协同创新，提高应用型人才培养比重。

（三）降低校企双方合作的制度性交易成本。重点解决校企合作信息不对称、对接合作不顺畅、评价导向不一致等突出问题。探索建设区域性产教融合信息服务平台，促进校企各类需求精准对接。常态化、制度化组织各类产教对接活动，推动院校向企业购买技术课程和实训教学服务，建立产业导师特设岗位，推动院校专任教师到企业定期实践锻炼制度化，促进校企人才双向交流。推进行业龙头企业牵头，联合职业院校、高等学校组建实体化运作的产教融合集团（联盟），搭建行业科研创新、成果转化、信息对接、教育服务平台，聚合带动各类中小企业参与。探索校企共建产教融合科技园区、众创空间、中试基地，面向小微企业开放服务。建设校企合作示范项目库。

（四）创新产教融合重大平台载体建设。创新实训基地建设和运行模式，试点城市要按照统筹布局规划、校企共建共享原则建设一批具有辐射引领作用的高水平、专业化产教融合实训基地。产教融合实训基地要更多依托企业建设，优先满足现代农业、先进制造业、战略性新兴产业以及家政、养老、健康、旅游、托育等社会服务产业人才需求。面向高质量发展的若干重点领域，推动“双一流”建设等高校、地方政府、行业企业共建产教融合创新平台，协同开展关键核心技术人才培养、科技创新和学科专业建设，打通基础研究、应用开发、成果转移和产业化链条。

（五）探索产教融合深度发展体制机制创新。健全以企业为重要主导、高校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的高等教育产教融合创新机制。完善现代学校和企业治理制度，积极推动双方资源、人员、技术、管理、文化全方位融合。围绕生产性实训、技术研发、检验检测关键环节，推动校企依法合资、合作设立实体化机构，实现市场化、专业化运作。各地可在指导开展城市试点基础上，结合实际对省域内推进产教融合型行业、企业试点的具体任务做出规定，制定建设培育产教融合型企业的具体措施。省级政府要统筹资源配置，将承担试点任务、推进改革成效作为项目布局和投资安排的重要因素，积极加大投入，形成激励试点的政策导向和改革推力。开展国家产教融合型企业建设试点的中央企业、全国性特大型民营企业，组织实施工作由国家发展改革委、教育部会同有关部门负责。

（一）落实组合投融资和财政等政策激励。中央预算内投资支持试点城市自主规划建设产教融合实训基地，优先布局建设产教融合创新平台，对建设成效明显的省份和试点城市予以动态奖励。完善政府投资、企业投资、债券融资、开发性金融等组合投融资和产业投资基金支持，对重大项目跟进协调服务，吸引企业等社会力量参与建设。以购买服务、委托管理、合作共建等方式，支持企业参与职业院校办学或举办职业院校。试点企业兴办职业教育符合条件的投资，按规定投资额30%的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。试点企业深化产教融合取得显著成效的，按规定纳入产教融合型企业认证目录，并给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。全面落实社会力量举办教育可适用的各项财税、投资、金融、用地、价格优惠政策，形成清单向全社会发布。

（二）强化产业和教育政策牵引。鼓励制造业企业为新增先进产能和新上技术改造项目配套建设实训设施，加快培养产业技术技能人才。允许符合条件的试点企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育，支持有条件的企业校企共招、联合培养专业学位研究生。以完善“双一流”建设评价为先导探索建立体现产教融合发展导向的教育评价体系，支持各类院校积极服务、深度融入区域和产业发展，推进产教融合创新。对成效明显的地方和高校在招生计划安排、建设项目投资、学位（专业）点设置等方面予以倾斜支持。

（一）加强组织领导。国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部、国务院国资委等负责国家产教融合建设试点的政策统筹、协调推进。省级政府及相关部门做好区域内建设试点组织实施工作。试点城市要坚持党委领导、政府主导，落实主体责任，将试点任务分解到位、落实到事、责任到人。

（二）健全协调机制。省级政府和试点城市要建立工作协调机制，定期研究工作、及时解决问题。省级人才工作领导组将深化产教融合改革纳入推进人才发展体制机制改革考核评价重要内容。试点城市要编制改革问题清单、政策清单，逐一落实。

（三）强化总结推广。试点城市通过深化改革探索出的经验办法，特别是建设产教融合型企业有效措施，应及时向省级政府有关部门报送，在省域内复制推广。具有重大示范效应的改革举措，由国家发展改革委、教育部等按程序报批，在全国复制推广。

医防融合工作方案篇十二

一、指导思想以^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，以“健康中国”为理念，以人民健康为中心，以落实医疗卫生机构功能定位、提升基层医疗服务能力为重点，按照“保基本、强基层、建机制”的医改基本原则，加快推进紧密型医联体建设，构建优质、合理、贯通、便捷的医疗资源新格局，推进分级诊疗，实现“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变，切实提升群众对卫生健康服务的满意度和获得感。

〔2015〕16号），省政府办公厅《关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》，省卫健委、省财政厅、省医保局《关于推进紧密型城市医疗联合体建设试点的指导意见》，省医改办《关于同意***等市开展紧密型城市医疗联合体建设试点的通知》，省卫健委《关于印发安徽省医疗联合体综合绩效考核工作实施方案（试行）的通知》，市卫健委、市财政局、市医保局《关于推进紧密型城市医疗联合体建设试点的实施意见》等文件精神制定。

三、工作目标1.促提基层服务能力。充分发挥市一院的专业技术优势，全面加强基层单位全科、专科、护理、医技、后勤、信息化等同质化管理和服务，提升***社区卫生综合服务能力。

3.完善服务协同机制。构建医联体内“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的城市分级诊疗新秩序。

4.探索医保支付改革。试行医联体内一体化管理、连续性服务模式，探索医联体内医保总额预算包干和差别化支付改革试点。

5.提高应急保障能力。建立医联体内卫生应急保障处置机制，提高卫生应急保障联动能力。

6.健全利益共享机制。探索建立双向投入、成本管理、集中核算、统筹运营的利益共享机制。

7.探索一体化合作模式。按照“试点运行、分步实施、有序推广、逐步统一”的原则，逐步建立人财物事相结合、管理分配于一体的紧密型合作模式。

四、组建形式（一）明确实施单位。按照“规划发展、分区包段、防治结合、行业监管”的基本原则，***紧密型医联体以***市第一人民医院（以下简称“市一院”）为牵头医院，成员机构由区属社区卫生服务中心（卫生院）组成。

（二）探索管理模式。在保持各成员机构事业法人地位和干部任免权限不变、政府财政保障不变、基层医疗卫生机构公益性和功能定位不变前提下，实行医联体领导小组和理事会领导下的成员机构法人负责制，构建市一院与其成员机构之间在医疗业务运行管理、专业技术人员培养、财务核算绩效分配、信息建设和后勤保障等“责、权、利”相结合的一体化管理模式。

五、试点范围***市第一人民医院和***部分社区卫生服务中心（卫生院）。首批试点基层单位拟定为***大杨镇社区卫生服务中心。

六、管理组织。

（一）领导小组。坚持党的统一领导，成立***紧密型医联体建设试点领导小组。组长由市一院法人担任，副组长由市一院分管院长、区政府分管领导担任，成员由市一院相关部门、区卫健委相关科室和区属各社区卫生服务中心（卫生院）负责人组成。领导小组是***紧密型医联体建设的专门管理组织，统筹医联体规划发展、投入运行、项目实施、业务管理、医保改革和考核监管等重大事项决策。

（二）理事会。按照现代医院管理模式，市一院分别与***各基层机构“一对一”组建医疗联合体理事会。市一院法人代表担任名誉理事长，市一院分管院长、区属基层党政主要负责人担任副理事长，成员由市一院相关部门、科室和成员机构党政副职、各类人员代表组成。医联体理事会在领导小组领导下，依照国家卫健委《医疗联合体管理办法（试行）》，制定理事会章程，按照管理权限和职责，行使该医联体内部决策和管理职能，负责本医联体内成员机构重大业务相关事项的管理部署统筹医联体内绩效考核和利益分配等。

管理运行、实施效果、公益性落实、群众满意度等进行全面评价。

（四）成员机构。实行区卫健委和领导小组、理事会双重领导下的成员机构法人负责制。区卫健委按照现行党政管理体制，依法依规全面管理，落实财政保障措施，确保基层公益性质；领导小组和理事会按照各自管理职能，重点落实以提高基层单位服务能力为主的业务发展和运行管理，逐步建立完善责权利相结合的利益共享机制。

医防融合工作方案篇十三

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》和《陕西省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》精神，进一步促进我市教育链、产业链、创新链有机衔接、深度融合，结合我市实际，制定如下实施方案。

坚持“统筹协调、服务需求、优化结构、校企协同、合作育人”的基本原则，充分发挥西安市产业和教育资源优势，加强政府统筹规划，引导企业主动参与，深化教育创新改革，加快推动产教深度融合。力争到2023年，培育13个产教融合型企业，建设20个产教融合实训基地，打造13个市级职业教育集团（联盟），开设40个产教融合型重点专业，建设75个政产学研用协同育人项目。到2025年，教育和产业统筹协调发展的格局基本形成，体制机制创新取得新突破，产教融合发展迈上新台阶。

1．统筹推进产教融合与经济社会发展。将产教融合作为一项重要工作纳入全市经济社会发展总体规划，贯穿到区域发展、产业规划、城镇化建设和重大生产力布局等各个环节。抢抓国家中心城市、关中平原城市群、“一带一路”综合试验区、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，充分依托西安文化教育资源优势，将产教融合与构建“6+5+6+1”现代产业体系工作相结合，实现同步规划、同步实施。（市发改委、市教育局、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市住建局、市商务局、市农业农村局、市大数据局、市金融工作局等市级部门，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

2．统筹推进高等教育融入区域创新体系。支持西安交通大学、西北工业大学和西安电子科技大学创建世界一流大学，支持西北大学、长安大学、陕西师范大学等驻市高校发挥学科优势，建设一批世界一流的特色学科。大力发展现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保等现代产业急需紧缺学科专业。加快推进西安交大创新港、西北工业大学翱翔小镇、西安电子科技大学西部电子谷等创新创业重点项目建设。打造以高新区为引领、“高新区+航天基地+沣东新城+大学城+科研院所”等区域为依托的科创大走廊，形成“创新增长极”。（市教育局、市科技局、市人社局、市发改委、市财政局等市级部门，各高校，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

3．统筹推进职业教育与区域协调发展。依托“一核三带一通道多板块”产业空间布局，引导教育资源向产业聚集区流动，专业设置向产业门类看齐。逐步完善职业教育布局，在中心城区，重点发展现代服务业、新经济与新技术等学科专业；在近郊区县，重点发展现代农业、乡村振兴、区域经济等学科专业；在开发区，重点发展现代制造业、高科技、信息技术等学科专业。积极探索职业教育与区域发展新模式，支持高陵区依托陕汽总部、吉利汽车、潍柴动力等工业园区，引进优质教育资源，开展先行试点，建设产教融合示范园区，促进城乡一体化发展。（市教育局、市发改委、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市商务局、市农业农村局、市大数据局、市金融工作局等市级部门，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

（二）充分发挥企业主体作用。

4．构建多元化办学方式。允许企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办高等教育、职业教育，以资本、技术、管理等要素依法参与办学，并享有相应权利。积极探索职业学校股份制、混合所有制办学试点改革，支持企业和职业学校，公办和民办职业学校，合作举办混合所有制性质的职业学校或二级学院（系部）。鼓励企业（行业）在人才培养、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展多形式的校企合作，积极参与学校专业布局、教材开发、课程设置、实习实训等。（市教育局、市人社局、市工信局、市国资委等市级部门，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

5．加快创新成果转化。积极推进面向我市主导产业、以科技成果转化为主要任务的新型研发机构建设。支持企业与高校合作申报国家、省级科技重大专项。鼓励企业积极参与高校院所、区县、开发区科技成果转化示范高校、示范基地建设，加快建设技术研发与集成、成果中试熟化与产业化服务空间，促进区域产学研和金融资源共享。到2023年，建成科技成果转化示范基地10个、示范高校10家，国家备案众创空间、国家级科技企业孵化器100家。（市科技局、市教育局、市发改委等市级部门，各高校，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

6．开展生产性实习实训。建立和完善学生到企业实习通道，推进实习实训规范化，鼓励规模以上企业按照职工总数的2%安排专业对口学生实习，保障学生享有获得合理报酬等合法权益。加快实习实训基地建设，鼓励高校和职业院校建设行业或区域性实训基地，支持优势企业与学校共建共享生产性实训基地，引导中小微企业参与校企合作。到2023年，建成20个高质量专业化产教融合实训基地。（市教育局、市人社局、市财政局、市国资委、市发改委、市工信局、市总工会等市级部门，各高校，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

7．加强企业员工教育培训。落实企业职工培训制度，加强职工教育培训经费管理，督促企业按照职工工资总额的8%足额提取职工教育培训经费，确保教育培训经费60%以上用于一线职工。鼓励有条件的企业开展职工技能竞赛，支持企业一线骨干技术人员进行技能提升，对参加培训提升技能等级或获得各类技能竞赛奖的职工，给予物质和精神奖励，不断增强技术工人的优越感和自豪感。（市教育局、市人社局、市财政局、市总工会等市级部门，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

8．将劳动实践融入素质教育。加强学校劳动教育，拓展校外劳动实践体验，组织开展劳动教育日、劳动教育周等活动。将培育工匠精神纳入人才培养方案，建立健全德技并修、工学结合的育人机制。广泛开展职业教育劳模大讲坛、劳模进校园等活动，大力弘扬劳模精神、工匠精神。鼓励企业、院校建设职业体验中心，开展职业启蒙、职业体验教学，并积极向普通中小学、高校、市民开放。到2023年，建设120个职业体验中心。（市教育局、市人社局、市总工会等市级部门，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

9．推进产教融合协同育人。推动高校差别化、分类发展，深化产教融合专业学位研究生培养模式创新改革，开展技能人才培训，逐步提高应用型人才培养比重。全面推行职业院校现代学徒制、企业新型学徒制，进一步完善学徒制政策、标准、信用制度等。探索订单合作、工学交替模式培养育人，形成可复制经验向全市推广。鼓励开展本科层次职业教育试点。支持校企共同参与“1+x”证书制度试点。（市教育局、市人社局等市级部门，各高校，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

10．创新教育培训服务供给。鼓励区县、开发区建设区域技术技能培训中心，大力开展开放性、非学历社会培训。大力支持“互联网+教育培训”发展，鼓励教育培训机构、行业企业联合开发优质教育资源，推出形式多样的产业技术课程和职业培训包，建立培训包交易制度，支持和鼓励政府、高校和企业购买职业教育培训服务。探索开展高校和行业企业课程学分转换互认，实施基于产教融合组织共同标准的校企课程学分转换互认制度。（市人社局、市教育局等市级部门，各高校，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

11．深入落实考试招生制度。鼓励开展中高职、高职与本科以及中职与本科一体化人才培养试点，促进各类型人才的衔接贯通。落实职教高考制度，加大技术技能测试比重，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法。保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当，取消高等学校招收职业教育毕业生比例限制。支持企业与高等学校、职业学校开展定向招生、定向培养。推进技工院校招生录取纳入到全市中招平台。（市教育局、市人社局等市级部门，各高校，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

12．加快学校治理结构改革。全面落实“一章八制”“管办评”分离等改革措施，推动学校优化内部治理，下移管理重心和学术权力，逐步扩大学校一线教学科研机构在专业设置、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的自主权，积极发展跨学科、跨专业教学和科研组织。建立健全职业学校和高等学校理事会制度，鼓励和支持行业企业、科研院所、社会组织等参与组建学校理（董）事会、产业学院理事会、专业建设委员会等产学研协同治理组织。（市教育局、市人社局、市财政局等市级部门按职责分工负责）。

13．加强产教融合师资队伍建设。制定符合产教融合特点的教师、企业职工资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法、评价体系，完善“双师型”教师认定标准和办法，建立产教融合型教师队伍人才信息库。鼓励企业、职业学校和高校安排人员交流、挂职。加大对参与产教融合的科研、教师等人员，在专利权、著作权等知识产权方面的激励力度。高校、职业院校教师依法取得与教学科研相关的社会服务产生的净收入不纳入学校工资总额基数。院校通过校企合作、技术服务、社会培训等所得收入的50%可用于进行绩效分配，不列入绩效总量，其余50%可用于院校公用经费。（市教育局、市人社局、市科技局、市财政局等市级部门按职责分工负责）。

14．实施产教融合重点工程。健全完善产教融合政策体系，开展课题研究，争取示范试点，对示范试点单位在政策优惠、推荐支持、经验宣传等方面给予大力支持。建立产教融合项目库，加快发展产教融合项目，在项目立项、土地征用、资金申报等环节开辟绿色通道，优先给予安排。加大政府投入力度，对中央和省级财政资金支持的产教融合项目，市级财政给予优先配套。制定产教融合型企业、学校、专业、基地认证标准和评价办法，开展认证评价，建立认证目录，对通过认证的予以奖励、授牌，并向社会推介。（市发改委、市教育局、市人社局、市资源规划局、市财政局等市级部门按职责分工负责）。

15．加大财税用地政策保障。对开展新型学徒制培训的企业，按照政策规定给予培训补贴。对产教融合型试点企业，按规定可按投资总额30%的比例，抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。允许按规定将企业职工教育经费支出和学生在企业实习期间的报酬在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。企业投资或与政府合作建设职业学校、高等学校的建设用地，按教育用地管理，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地。（市财政局、市税务局、市人社局、市教育局、市资源规划局等市级部门按职责分工负责）。

16．强化金融支持。落实国家、省、市金融政策，鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则支持产教融合项目。积极争取和利用国际金融组织、外国政府贷款，支持我市产教融合项目。鼓励银行业金融机构创新服务模式，开发适合产教融合项目特点的多元化融资品种，做好政府与社会资本合作模式的配套金融服务。支持符合条件的企业在资本市场进行股权融资。加快发展学生实习责任保险和人身意外伤害保险，鼓励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒制保险确定专门费率。（市金融工作局、市教育局、市财政局、市发改委等市级部门按职责分工负责）。

17．加强组织领导。建立由发改、教育、人社、财政、国资、工信、科技、文化旅游、住建、商务、农业农村、税务、金融等部门组成的产教融合工作联席会议制度，加强协调联动，明确任务分工，夯实工作责任。完善产教融合督查机制，强化对重点任务和重点项目的监督管理，推进工作落实。加强产教融合队伍建设，成立行业职业教育指导委员会，开展产教融合工作研究，制定技术技能标准和人才培养标准。（市发改委、市教育局、市人社局、市国资委、市财政局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市商务局、市农业农村局、市税务局、市金融工作局等市级部门，各区县政府、开发区管委会按职责分工负责）。

18．建立对接机制。引导行业龙头企业联合高校、行业等组建职业教育集团（联盟），加强各成员单位在人才培养、教学科研、技能鉴定、技术研发等方面的交流合作。依托高校建立产教融合信息化平台，向各类主体提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和相关增值服务。开展全市产教融合对接活动，每年引进6家规模以上企业与我市高校、职业（技术）学校开展合作，搭建教育培训、项目合作、技术研发等交流合作平台。（市教育局、市人社局、市发改委、市工信局、市科技局、市大数据局等市级部门，各高校按职责分工负责）。

19．加强交流合作。鼓励高校、职业院校“走出去”，积极参与配合“一带一路”建设，支持职业教育、高等教育学校开展多种形式的中外合作办学，鼓励学校引进海外高层次人才和优质教育资源并深度整合，开发符合我市特点的国际化人才培养模式。鼓励市内学校与中外院校和企业结对，培养符合国际标准的各类人才。充分利用国内和国际两个教育市场，不断优化职业教育资源和要素，创建试点经验及研究成果合作交流平台。（市教育局、市人社局等市级部门，各高校按职责分工负责）。

20．营造良好氛围。加强舆论宣传和政策引导，广泛宣传产教融合最新政策，积极开展对接推广活动，在全市形成学校主动服务经济发展、企业重视“投资于人”的普遍共识。及时总结和梳理产教融合先进典型和经验做法，争取在全国进行推广。大力宣扬我市创新型人才、技术技能人才和高素质劳动者的先进事迹，组织开展先进典型进校园、进企业等活动，努力营造全社会充分理解、积极支持、主动参与产教融合的良好氛围。

医防融合工作方案篇十四

为深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，服务湖北高质量发展，依据《国家产教融合建设试点实施方案》，统筹开展湖北省产教融合型城市、行业、企业建设试点，特制定本工作方案。

(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和全国职教大会精神，落实习近平总书记在教育文化卫生领域专家代表座谈会上的讲话、视察湖北和参加湖北代表团审议的系列重要讲话精神，遵照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，坚持新发展理念，坚持教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展，把深化产教融合改革作为推进人力人才资源供给侧结构性改革的战略性任务，推动建立以城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革推进机制，促进教育和产业体系人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合、优势互补，打造支撑高质量发展的新引擎，推动湖北高质量发展。

(二)试点原则。

统筹部署、协调推进。坚持政府主导，发挥市场作用，形成各方协同共进的工作格局。充分发挥试点城市综合承载改革功能和典型示范作用，以城市试点为基础，统筹开展行业企业试点。

优化布局、分层推进。根据湖北经济社会发展和产业战略布局，综合考虑区域发展，重点支持有建设基础、有改革精神、有带动效应的城市开展试点。不具备综合试点的城市，可先行开展行业、企业试点，并逐步推进到城市综合试点。

问题导向、改革先行。集中力量破除产教融合的体制机制障碍、领域门槛、行业界限、政策壁垒，不断探索产教融合、校企合作的实现途径，不断强化行业、企业的主体作用，重点降低制度性交易成本，推动实现全要素深度融合。

因地制宜、力求实效。坚持因地因业制宜，建设试点内容要与产业结构布局、产业转型升级紧密结合，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持实事求是、扶优扶强，不搞平衡照顾，真抓实干、力求实效，根据条件成熟程度，分期开展建设试点。

到2025年，通过5年的努力，试点布局建设3个左右湖北省产教融合型城市，打造形成5个左右特色鲜明的湖北省产教融合型行业，建设培育400个左右湖北省产教融合型企业，重点建设100个左右发挥示范引领作用的产教融合型企业，初步建立省级产教融合制度框架和激励政策体系。

通过试点，建立行业企业深度参与职业教育和高等教育校企合作育人、协同创新的体制机制，构建服务支撑产业重大需求的人才培养体系，教育对经济发展和产业升级的服务贡献显著增强，打造产教融合“湖北样板”。

在产业、人口、教育资源相对集聚，经济实力强、产业基础强、科教优势强、改革意愿强、带动效应和承载能力强的城市，试点建设3个左右湖北省产教融合型城市，形成以国家级产教融合型试点城市为龙头牵引，省级试点城市为骨干支撑，向全省辐射示范作用明显的产教融合型城市体系，打造支撑湖北高质量发展的新引擎。

依托我省集成电路、新一代通信技术、智能制造、新能源与新材料等十大重点产业，推进重点行业、重点领域深化产教融合，强化行业主管部门和行业组织的协调推动和公共服务，以互联网、云计算、人工智能等新技术，重点打造以芯片为代表的集成电路产业、以5g为代表的新基建产业、以激光和智能装备为代表的智能制造产业、以生物医药和高性能医疗器械为代表的大健康产业、以新能源和智能网联汽车为代表的汽车产业等5个左右引领全省产教融合改革的湖北省产教融合标杆行业。

围绕支撑服务湖北十大重点产业发展，遴选建设培育400个左右深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用，在提升技术技能人才和创新创业人才培养质量上发挥示范引领作用的产教融合型企业。

充分发挥试点城市承载、试点行业聚合、试点企业主体作用，重点聚焦以下方面先行先试。试点城市要同步规划产教融合与经济社会发展、统筹职业教育与区域发展布局、推动学科专业建设与产业升级相适应，试点行业要强化行业协调指导、开展人才需求预测、校企合作对接服务，试点企业要深度参与教育教学改革、推进协同创新和成果转化、开展生产性实习实训和职业培训。

(一)优化完善社会产教融合湖北布局。

将产教融合发展纳入湖北省经济社会发展总体规划，同步联动区域发展、产业发展、城市建设和重大生产力布局，同步推进产教融合发展政策制定、要素支持、实施路径和重点项目建设。引导高等学校和职业院校围绕湖北十大重点产业调整优化学科专业体系，推进资源向产业和人口集聚区集中。

(二)打造人才产教合作培养湖北样板。

鼓励行业龙头企业、职业院校、高等学校的实习实训实践基地向社会开放。发挥企业重要主体作用，推进职业院校人才培养与企业联盟、与行业联合、同园区联结，以生产性实训为关键环节，探索职业教育人才培养新模式，在技术类专业全面推行现代学徒制和企业新型学徒制。推动校企合作构建规范化的技术课程、实习实训和技能评价标准体系，提升专业技能教学和实习实训能力。推动大型企业参与职业教育和专业学位研究生教育办学，明显提高规模以上企业参与校企合作比例。

建立湖北产教融合信息服务平台，汇集行业企业人才需求、校企合作、项目研发、技术服务等供求信息，提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和相关增值服务。推动院校向企业购买技术课程和实训教学服务，建立产业导师特聘、教师定期企业实践制度，促进校企双向交流。推进行业龙头企业牵头，联合职业院校、高等学校组建实体化运作的湖北行业产教融合联盟，开展科研创新、成果转化、信息对接、教育服务，聚合带动各类中小企业参与。探索校企和校地共建产教融合科技园区、众创空间、中试基地，面向小微企业开放服务。

健全以企业为重要主导、高等学校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的产教融合创新机制。鼓励企业以独资、合资、合作方式，依法参与举办职业教育、高等教育，开展职业院校股份制、混合所有制等改革试点。允许企业以土地、资本、知识、技术、管理等要素，依法与职业院校或高等学校共建产业学院或二级学院、实训基地和创新基地。鼓励企业加大开发投入力度，与高等学校、科研机构联合，设立人才工作站，共建制造业创新中心、企业技术中心、产业技术实验室、中试和工程化基地，推动技术成果向企业转移。

(一)投融资和财政组合激励的牵引。

进入湖北省产教融合型企业认证目录的企业，给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。激励政策与企业投资兴办职业教育、接收学生实习实训、接纳教师岗位实践、开展校企深度合作、建设产教融合实训基地等工作相挂钩。

1.结构性减税。取得高新技术企业资格的产教融合型企业，享受企业所得税按15%的税率缴纳的税收优惠。

2.用地支持。支持企业投资或与政府合作建设职业院校、高等学校，其教研及教学配套设施建设用地按科教用地管理。对非营利性教育设施用地，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地。企业投资或与政府合作建设的营利性民办职业院校或高等学校，按国家相应的政策供应土地。把产教融合谋划储备项目中总投资1亿元以上的项目，按程序纳入省重点项目，优先保障用地。试点城市产教融合创新平台和实训基地用地列入土地供应年度计划。

3.财政投入与抵免。优化政府投入，完善体现职业教育办学特点和成本的教育拨款机制。职业院校、高等学校科研人员依法取得的科技成果转化现金奖励，计入当年本单位绩效工资总量，但不受总量限制，不纳入总量基数。纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴办职业教育符合条件的投资，按规定投资额的30%比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。

4.金融支持。鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则支持产教融合项目。积极支持符合条件的企业通过上市、挂牌、发债等方式拓宽融资渠道。加快发展学生实习责任保险和人身意外伤害保险，鼓励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率。

(二)产业和教育政策的牵引。

鼓励企业为新增先进产能和新上技术改造项目配套建设实训设施，加快培养大批产业技术技能人才。鼓励符合条件的试点企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育，支持有条件的企业与高等学校共招、联合培养专业学位研究生。以完善“双一流”“双高计划”等项目建设评价为先导，探索建立体现产教融合发展导向的教育评价体系，支持各类院校积极服务、深度融入区域和产业发展。对成效明显的地方和院校在招生计划安排、建设项目投资、质量提升加大奖补资金额度等方面予以倾斜支持。

(三)政府专项奖补资金的牵引。

充分发挥已有省预算内固定资产投资专项引导资金的作用，对承担产教融合型企业培训任务的培训机构，尤其是开展育婴师、养老师、护理师培训的高职院校和应用型高等学校，给予一定的奖励性激励补贴。

(一)加强组织领导，强化协同推进。

省发改委、教育厅、经信厅、财政厅、人社厅、自然资源厅、国资委、税务局等负责全省产教融合建设试点的政策统筹、协调推进。各市州人民政府要结合本地实际制定具体实施办法。试点城市应坚持党委领导、政府主导，积极做好域内建设试点组织实施工作，明确职责分工，完善评价体系;建立深化产教融合督促检查机制，完善企业投入统计调查制度，对重点任务和重点项目加大督查力度，强化事中监督管理和事后评估公告，确保各项工作落实。

(二)加强宣传引导，创新发展理念。

加大对产教融合政策和先进典型的宣传报道，凝聚学校主动服务经济社会发展、企业重视“投资于人”的普遍共识，积极营造全社会充分理解、积极支持、主动参与产教融合的良好氛围，努力形成产教融合新局面。

(三)加强示范引领，彰显辐射带动。

试点城市通过深化改革探索出的经验办法，应积极向省政府有关部门报送。省政府有关部门应密切关注试点城市、行业、企业的改革动向，及时汇总、凝练改革典型经验和具有重大示范效应的改革举措，在全省复制推广。

医防融合工作方案篇十五

（一）试点筹备阶段（2021年6月下旬－7月中旬）。

制定全县实施方案，成立试点工作领导小组（附件3），完成“三高中心”“三高基地”“三高之家”的规划设置，确定纳入首批试点的单位与服务对象范围，明确各单位工作职责、责任人与联系人，做好开展试点所需的房屋调配、设备购置、标识设计与信息化模块安装，以及承办全市试点启动仪式等各项准备工作。

1、“三高中心”（县人民医院）。

（3）牵头成立高青县高血压、高血糖和高血脂医防融合协同诊疗专家组，专家组要以心血管科、内分泌科医生团队为核心团队，以脑血管科、肾内科、眼科、血管科、中医科为协作团队，并配备相关专业医生及相关亚专科和相应的高级专科技术人员。

（5）受县卫生健康局委托，做好全县三高共管相关业务性工作的协调与管理，制定实施“三高中心”“三高基地”“三高之家”统一工作标准、诊治规范和质量控制，建立诊疗管理制度、质控制度、例会制度、培训制度、周调度会议制度、绩效考核制度和信息上报制度。组织专家对“三高基地”“三高之家”进行业务培训。

2、“三高基地”（各镇卫生院、街道社区卫生服务中心）。

（1）严格按照上级标准，加快建设健康驿站，配齐配全相关信息化设备；

（2）在“三高之家”设备设施基础上，设置符合标准的“三高基地”候诊室、健康宣教室、诊室及并发症筛查室，具备糖化血红蛋白测定仪、心电图机、心血管超声、生化检验，要求配备128hz音叉、10g尼龙单丝、叩诊锤、基于人工智能的免散瞳眼底相机、尿微量白蛋白检测仪等设备，或者在第三方支持下，能开展所需的检验检测及影像检查项目。

医防融合工作方案篇十六

河北省卫生厅关于印发《河北省基本公共卫生服务项目慢性病管理实施方案》的通知各设区市卫生局，华北石油管理局卫生处，中国石油天然气管道局卫生处，省疾病预防控制中心：

为尽快组织落实国家基本公共卫生服务规范，完善对高血压、糖尿病的预防、治疗与管理机制，根据《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）。

》及省卫生厅、省财政厅和省人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（冀卫疾控〔2009〕63号）。

等文件要求，我们组织制定了《河北省基本公共卫生服务项目慢性病管理实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：

河北省基本公共卫生服务项目慢性病管理实施方案。

二o一o年六月八日。

(信息公开形式：

主动公开)。

主题词：

基本公共卫生服务慢性病通知河北省卫生厅办公室。

2010年6月8日印。

（共印20份）。

附件：

河北省基本公共卫生服务项目慢性病管理实施方案。

为认真贯彻落实《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社〔2009〕70号）。

《河北省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（冀卫疾控〔2009〕63号）。

《河北省卫生厅关于落实“河北省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见”的实施方案》（冀卫农基〔2009〕41号）。

等文件要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、工作目标（一）。

医防融合工作方案篇十七

为进一步推进我县基层医疗机构基本医疗和基本公共卫生深度融合，优化常见多发慢性疾病的基层诊疗和健康管理流程，做实家庭医生签约服务，建设基层医防融合服务模式，努力实现预防保健、疾病诊疗和健康管理的有效融合，决定在全县基层医疗机构推进医防融合工作，特制定本方案。

在实施“xx省高血压和糖尿病综合防治行动计划”的基础上，以“优质服务基层行”创建为依托，以“高血压、糖尿病”等慢性病健康管理为切入点，以家庭医生签约服务为载体，推进“理念、职责、管理、队伍、服务、场所、流程、考核、绩效、信息”十个方面医防融合，努力提高基层门诊就诊率、慢性病健康管理率与控制率，降低重大疾病发生率，切实增强居民获得感。

（一）强化理念融合。

坚持新时期卫生健康工作方针，以基层为重点，预防为主，防治结合，按照“大卫生、大健康”要求，牢固树立并积极践行“医防融合”理念。各基层医疗卫生机构要牢固树立并积极践行“医防融合”理念，要因地制宜，积极探索推行“医疗”和“预防”融合服务的发展模式，改进管理理念、改变职责分工、改善服务流程，完善管理制度，强化绩效考核。

（二）强化职责融合。

强化政府办医责任，完善县级医疗机构、疾病控制机构、基层医疗机构的职责分工，健全县域内医疗卫生服务体系，推动优质医疗卫生资源下沉基层。建立以村卫健室为基础，乡镇卫生院为主体，二级医疗机构为补充的基层医防融合工作责任体系。

（三）强化管理融合。

统筹规划、调配和管理县域内医疗、公共卫生资源，保障基层医疗机构医防功能定位，保证县域内医防融合政策协调、管理协同、工作联动。按照基层首诊、双向转诊要求，建立健全基层慢性病“防、治、管、教”四位一体服务模式。加强政策协同，落实县、乡、村三级医疗机构“高血压、糖尿病”门诊用药纳入医保门诊统筹基金支付。完善“高血压、糖尿病”门诊用药长期处方制度，保障患者用药需求。

（四）强化队伍融合。

健全医防融合组织架构，组建由全科医生(中医医生)、上级医生、护士、公共卫生医师、药剂师等共同组成的医防融合服务团队，有条件的地方可引乡镇干部、志愿者、健康管理师等加入团队。医防融合服务团队的主要职责是：承担门诊和住院医疗服务，以及按社区、行政村划分的老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压患者、糖尿病患者、精神病患者、结核病患者的健康管理服务，并为重点人群提供中医药服务。

（五）强化服务融合。

医防融合服务团队作为一个整体提供服务，日常工作模式以“团队”方式开展，进行基本医疗、公共卫生和家庭医生签约服务等工作，做到患者一次门诊既满足患者诊疗需求，又完成基本公共卫生服务。加强医疗与公共卫生服务衔接，团队中的`临床医生在日常诊疗过程中，及时将诊疗信息通报团队中公共卫生人员，公共卫生人员为就诊患者建立、完善和更新健康档案，按规定纳入相应人群健康管理;公共卫生人员充分利用智慧百乡千村健康医养扶贫工程进行健康随访与健康管理，及时将服务对象的异常随访结果与临床医生沟通，由临床医生为该人群提供冶疗方案与健康指导;团队中其他人员做好医疗和公共卫生服务的组织协调、建档、统计分析和后续随访管理等工作，实现疾病预防、发现、治疗、随访、健康管理的全过程连续服务。

（六）强化场所融合。

医防融合服务场所按照“两室三站”要求设置。“两室”是指设置家庭医生工作室和慢病联合门诊室。家庭医生工作室负责门诊和住院医疗服务及高血压、糖尿病、老年人等重点人群健康管理，开展签约履约服务;慢病联合门诊室由基层医疗机构的全科医生与上级医院派驻专家组建，形成以疾控中心为指导、综合医院为依托、基层医疗卫生机构为主体，村卫生室为网底的“四位一体”服务模式，实现高血压和糖尿病等慢性病优先分级诊疗、双向转诊和全程健康管理。“三站”是指在门诊大厅设置家庭医生签约服务工作站，在接种门诊设置妇幼保健工作站，在体检中心设置健康体检服务站。“三站”要配齐相应设备，明确相应了职责，营造医防融合氛围。

（七）强化流程融合。

改变“挂号—候诊—就医”医疗服务流程，建设“登记/挂号—候诊—公共卫生服务—就医”医防融合新流程。所有来院患者及居民必须经过“三站”才能进入家庭医生工作室就诊或接受预防接种或免费体等服务。公共卫生人员在工作站负责登记/挂号服务，同时完成预约、签约、建档、体格检查、项目宣传、健教咨询、履约等基本公共卫生服务、生命体征测量及分诊工作。

（八）强化考核融合。

建立切实可行的医防融合工作考核机制，以医防融合服务团队为单位，对其公共卫生和基本医疗工作进行考核，考核结果与公共卫生补助经费拨付挂钩。考核内容由基本公共卫生服务项目、基本医疗和家庭医生签约履约情况等组成，考核指标根据各乡镇卫生院的实际进行细化量化，主要包括家庭医生有效签约、有效服务，以及签约居民数量、门诊工作量、服务质量、居民满意度等。

（九）强化绩效融合。

在基层医疗卫生机构绩效方案的基础上，突出医防融合绩效考核分配机制，以医防融合服务团队为单元实行绩效分配，团队成员共享绩效分配结果，团队绩效分配因素由基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、基本医疗等构成，体现多劳多得，优绩优酬。

（十）强化信息融合。

加强医防融合工作管理信息建设，促进管理系统互联、服务数据互通。逐步将基本公共卫生系统、家庭医生签约系统、智慧百乡千村健康医养扶贫工程等系统数据的互联共享和实时更新，做到一次数据采集，多环节共享利用，有效提高电子健康档案利用率，切实减轻基层工作人员重复工作量，提高服务质量和效率。

各地要充分认识建立医防融合发展的重要意义和作用，加强组织领导，细化政策措施，加强培训指导，强化督导考核，组织推进基层医防融合工作。

医防融合工作方案篇十八

2010年，我们苹乐面粉机械集团保持了强劲的发展势头，在吴军永总经理的带领下，狠抓质量，减少库存，取得了社会效益和经济效益的双丰收。在信息化与工业化两化融合工作方面，我们也取得了一些成绩，现将我们两化融合工作简要总结如下：

一、加强领导，加强和完善信息化工作。

信息化与工业化是发展的潮流，两者融合，互为依托，才能从根本促进企业的发展。今年是我们企业运用erp系统的第六个年头了，可以说，我们抓住了现代信息技术发展所带来的历史机遇，实现了企业又好又快发展，是两化融合工作真真正正的受益者。2010年年初，公司总经理吴军永同志主持召开了两化融合工作办公会议，部署两化融合工作计划，明确了完善erp系统，加强erp生产计划的指导，平衡生产，降低库存，提高效率，加强协作，是本年度两化工作重点。总经理在会上指出：我们要紧紧把握党的xxx提出的“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化路子”的要求，大力推进企业信息化和工业化的融合工作，在实现工业化的进程中注重运用信息技术，在推进信息化的进程中实现企业的改造和升级，发挥后发优势，实现企业跨越式发展。

二、突出重点，确保各项工作任务落实到位。

未能在当天录入系统，时有丢单、漏单和重复录入现象发生。造成基础数据不准确。为了保证物料清单的准确性我们正在建立物料表会审制度，要求生产和技术部门共同参与，在生产实践中，不断优化物料清单参数；我们加强统计员的教育和培训，配套相关奖罚措施，重点提高系统中出入库的及时性，保证当天单据当天录入系统，使基础数据逐渐精确，从而确保erp运行的有效性。

三、加强学习，加强培训。

随着企业的发展加快，我们公司不断有新的员工进厂，对新进入厂的员工，尤其是库房统计和财务人员，亟需掌握计算机基础知识和erp-u8系统中出入库流程，我们一方面组织新员工进行集中培训，一方面又采取一对一的形式，由老员工发挥传帮带的作用，手把手的教，使新员工提高了计算机应用水平，学到了erp的系统知识。同时我们对所有信息化的工作人员也进行了培训，组织员工集中学习了erp的规范操作使用方法。

四、2011年工作安排。

新产品；此次推广使用caxa图文档管理系统预计投资万余元，已经投资万元与北京数码大方科技有限公司达成了前期合作，购买了caxa图文档管理系统。此外我们又为使用caxa图文档管理系统，达到系统运行要求，投资了10万余元购置了电脑等办公用品。

我们是两化融合的受益者，但受到现有erp系统的影响，我们在计划管理、车间管理、工艺管理等方面自动化程度还不够高，所以我们打算在2011年完善升级erp系统；此次系统升级投资预算为50万元，预计系统完成升级使用用友集团提供的erp-u9系统后，可大大提高工作效率，助推企业两化融合工作再上一个新台阶。

总体来说，我们的两化融合工作取得了一定的进步，我们将在下一步工作中，采取有效措施解决遇到的困难，不断巩固和提高信息化工作成果，进一步做好信息化工作，使之更好地公司的发展服务。

河北苹乐面粉机集团有限公司。