有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全一

“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来，我们认真贯彻落实省、市、区委及街道党工委的要求，迅速行动、精心组织，结合社区实际,制定了大讨论实施方案，召开了动员部署会，将大讨论作为提升社区治理服务水平的有力抓手，坚持以做到“三聚焦三确保”推动大讨论在社区扎实开展，取得成效。

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将“大讨论”主题与社区治理深度融合、全面衔接，确保学习研讨重点突出、高质有效。采取三种学习方式，为党员干部“量身打造”了专题学习内容，着力推动学习研讨入脑入心。一是全面系统深入学。制定学习计划、明确学习内容，由支部书记带头讲党课，支部3个党小组分别专人领学，内容涵盖习近平总书记系列重要讲话和省市区委关于大讨论相关部署，要求每名党员时时跟进学、日日有收获。二是专题研讨交流学。紧扣大讨论主题，在社区党员干部中开展五个“强不强”专题研讨。即：学习意识强不强;工作能力强不强;服务意识强不强;创新意识强不强;大局意识强不强，进一步找准差距、明确方向，有针对性地进行交流、研讨，推动学习研讨更聚焦、更精准。三是线上平台推送学。针对部分流动党员不能按时参加集中学习的现状，利用学习强国app、智慧党建平台、微信公众号、微信群等平台推送大讨论学习内容，加强党员之间的学习交流。通过学习，深刻领会大讨论的重要意义，调动和激发社区党员干部能干事、想干事、会干事的信心和决心。

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紧紧围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”重点任务，坚持问题导向，结合社区支部和自身的不足，找差距、定措施、明整改，确保规定动作不走样、自选动作有特色。一是以开展主题党日活动提升党组织的凝聚力。从社区居民的实际需要出发，组织居民党员、在职党员，开展亮身份、亮服务、亮承诺“三亮”服务、党员“一对一”结对帮扶、美化社区环境、社区治安巡防等服务活动，党员的服务践诺情况，接受党支部和群众的监督，在社区形成“一个党员一面旗”的正能量，进一步融洽了党群干群关系。二是以开展特色活动调动社会组织参与的积极性。组织社区成人合唱团、夕阳红文艺队、象棋协会、模特队等开展了系列活动，如：今年的“三·八”妇女节活动中,社区居民文艺队自编自演,将大讨论的内容以快板的形式表演,既为活动增添了风采,又加深了居民对大讨论的印象,让大讨论以喜闻乐见的形式,深入宣传到社区的每一位党员干部、居民心中。三是以开展志愿服务活动提升社区居民的幸福感。党员志愿者、居民志愿者带头建起了“零距离”志愿服务驿站，组建了10支志愿者小分队，坚持每月一次大活动、每半月一次小活动，居民有所求，志愿者必有所应。在“3.5”学雷锋日,组织医疗志愿者服务队,为辖区居民开展免费义诊服务活动;“二月二”组织志愿者为辖区老年人免费“龙抬头”理发。近日，社区正向辖区党员干部、居民征集大讨论为主题的诗歌、字画、剪纸等作品,准备在3月下旬举办大讨论知识竞赛、诗歌朗诵,4月份开展社区大讨论成果展,选出积极向上、有代表性的作品,推广先进典型，树立社区队伍新形象。

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就如何运用好大讨论成果、如何创新社区治理、如何奋起赶超，党支部提出“六个对标”：在改革意识上，对标先进地区，聚焦工作短板和社区发展重点，在去年社区活动场所扩建到2600平方米的基础上，推出优化多元治理、整合社会资源等系列改革举措;在创新意识上，全面推行“一口清导办、一门式受理、一站式办结”工作法，向浙江“最多跑一次”服务看齐;在服务拓展上，对标山东、辽宁等先进做法，拓展老年日间照料服务、以红白理事会规范居民红白事宜，推进移风易俗;在服务理念上，对标先进社区的做法和经验，创新引入智能化、信息化、精细化的社会化服务体系，实现为民服务零距离、全覆盖;在工作标杆上，对标先进社区领先理念，以群众满意为出发点，引领带动辖区更多的社会资源，凝聚起更大的共识与合力;在工作作风上，把大力学习和弘扬右玉精神作为我们社区人的奋斗目标，以忘我的奋斗境界服务好广大居民，今年，我们针对社区居民需求实际，实行“错峰工作制”，全时段服务居民。

“改革创新、奋发有为”大讨论，让我们社区人更深切地感受到居民对基层党组织充满了热切期盼，服务居民无终点。我们将以此次“大讨论”为新的起点，不断创新、勇于担当、对标一流，积极探索社区建设的新路径、新方法，提升社区治理服务水平，推动社区工作再上新台阶。

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全二

各位领导、同志们：

昨天局里召开了“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议，传达学习省、市、区三级会议精神，并结合我局实际，制订了工作方案。我感觉动员部署会议统一了思想、明确了任务、细化了分工，形成了合力.为两节过后的收心聚神工作打下了基础，为今年工作的全面开展开了个好头，为大讨论的组织实施提供了组织保障，奠定了思想基础。我个人认为应从这三个方面进一步加强理解和把握：

一是要认真学习，深刻领会“大讨论”的特殊意义

在今天上午的动员部署会议上就可以看出，省、市、区三级党委对大讨论动员部署的高度重视。三级会议从省、市、区实现了无缝对接，是一次全民的动员。我感觉有这么几个特点：一是规格高。党委一把手亲自部署，亲自领导、亲自动员、亲自修改方案；充分体现了省、市、区三级党委开展“改革创新、奋发有为”大讨论的决心和魄力。二是范围广。省里，市里的动员部署会议实现了动员部署全覆盖，这也是前所未有的。这是全省的全民动员，是全省“改革创新、奋发有为”的全民动员，它与“万众创业，大众创新”的国家战略部署一脉相承。三是人员多。动员到所有基层党组织，各级社会团体，基本上是党员、干部、群众全覆盖，做到了家喻户晓，人人皆知。同时还具备时间长，任务多等特点。

二是要扎实工作，准确把握“大讨论”的任务要求

这次大讨论的时间长，为大发展奠定思想基础，解决思想问题，是很有必要的。这次大讨论主要的任务是“6个破除、6个着力、6个坚持”。围绕上述主要任务，省委提出了10项规定动作。市委结合实际增加了3项自选动作，区委增加了2项自选动作，局里自选动作1项。这些具体的任务，与年度工作结合很紧密，与“改革创新、奋发有为”大讨论衔接很紧密，也是紧紧围绕“六个破除”，进行“六个着力”，继续“六个坚持”的具体举措，不仅要解决人的思想问题、作风问题，提振精气神，又要解决当前工作中的焦点问题、难点问题，落实到具体工作当中，切实结合实际。通过扎实工作，用高标准完成水质检测任务，将大讨论转化为工作实践，知行合一，用工作成效来检验大讨论的成果。相辅相成，相互促进。

三是要突出重点，切实确保“大讨论”的工作成效。要把学习提高、解放思想贯穿始终。以科学理论指导解放思想，以正确政治方向引领解放思想，以思想解放进一步坚定信心、激发干事创业的内生动力；要把深入实际、解决问题贯穿始终，把解决问题、取得实效放在第一位，不断形成改革创新的强大合力；要坚定落实省委、市委、区委的指示要求，以开阔的胸襟和视野确立发展方向与目标。面对新时代赋予我们的历史使命，我们责无旁贷。要知行合一，坚持以知促行、以行求知既解决思想观念层面的问题，又解决实际工作和体制机制方面的问题。以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

谢谢大家，不到之处请大家批评指正。

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全三

为期两天的改革创新、奋发有为大讨论集中培训很快就要结束了，通过三位专家教授生动深刻的讲解，我对省委统一部署的《关于开展改革创新、奋发有为大讨论》的重要意义和六个方面的主要任务等都有了较为深刻的理解和认识。

在全省广大党员干部群众中开展改革创新、奋发有为大讨论，是贯彻落实习近平总书记关于改革开放再出发和新时代新担当新作为指示精神的重大举措。

总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察xx重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，紧密结合两转基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，为全面提升改革开放质量和水平，谱写新时代中国特色社会主义xx篇章提供强大动力、营造良好氛围。以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

这次大讨论围绕改革创新、奋发有为主题，重点聚焦以下六个方面：

(一)破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距，是思想的差距、理念的差距，思想不解放，就不会有解决实际困难的办法产生，工作的窘境僵局就打不开。所以，应该用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神。通过大讨论，大家一致认识到了我们学校第六次党代会提出的一个目标两步走的发展战略目标和理念，需要全校上下各级各部门齐心协力行动起来，把我校办学治校的思想理念深入宣传到每一位师生，并且要把理解化为实际行动，跟上学校发展的思路和步伐，为学校快速发展贡献力量。

(二)破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力，唯有创新才能自觉适应新形势新挑战，推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。要善于用创新思维谋划工作，向创新要潜力，推动体制机制、管理方式、考核体系等方面创新，以今天的创新赢得明天的发展。联系实际工作，口腔医院注重文化创新在医院发展中的重要地位，在2018年我院凝练的医院文化理念的基础上，积极树立先进典型和榜样，在全院范围内扬正气，树新风，在全院开展爱院爱岗爱患者爱同事，2018年是口腔医院接到患者表扬信和感谢信最多而投诉最少的一年。xx省第一次口腔健康流行病学调查我院组建的35人口腔流调队，他们在工作中体现出的爱岗敬业、吃苦耐劳、团结协作、细致高效的流调精神，已经树立为全院学习的榜样。2019年的主题为服务创新年，从顶层设计策划，医护教师一线人员服务于患者和学生，其他部门服务一线人员，各部门各支部自己选择，可以在服务人群的数量、规模、理念、方法、形式和内容等方面进行创新，要求以各党支部为单位，每月进行评比，各部门形成自己的特色，医院打造整体品牌效应。创新党建工作形式，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，充分发挥党员先锋模范作用，过系列党建活动，党员的引领带头作用、党支部的战斗堡垒作用已经凸显出来。但是，我们在人才创新、科技创新、体制创新方面还有非常大的不足，在某种程度上也限制了我们医院的快速发展。

(三)破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后，不开放就难以跟上时代前进步伐，切实改变眼睛向内的习惯，增强对外开放的自觉和自信，树立全球视野、增强开放思维，更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念，增强主动与外界打交道的意识和能力，加强与本系统本行业标杆单位的联系合作，加大对外交流力度。最近3年，口腔医学院加深与海外知名高校之间的了解和合作，拓宽对外交流的广度和深度。与韩国庆北国立大学齿科学院签约合作谅解备忘录，与日本大阪齿科大学、明海大学等日本高等学府及医疗机构进行了友好访问交流。但是，我们的合作深度仍有待于继续深入。

(四)破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识囿于资源依赖没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展，牢牢把握市场化改革方向，抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。通过学习，我进一步认识到，高等医学院校的任务不仅仅是培养高质量医学人才，还应该要提高站位，应该为xx经济社会发展做贡献，应该要有产业化的优秀的产品产出才可能真正达到转型发展。我们应该跳出专业知识习惯的思维模式，走出去，抓项目抓创新。

(五)破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌，应该瞄准本系统本行业的最高水平，主动学习借鉴、对标对接，着力解决本领不强的问题。习总书记在中共中央党校建校50周年庆祝大会上讲到只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。作为党员干部，不仅要政治过硬，更要加强学习，增强工作本领，提高解决实际问题的水平。一是向实践学习，不断推进改革开放各项事业。二是向群众学习，坚持走群众路线，问计于民，问需于民，进一步调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

(六)破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假作为就是对党不忠诚、对人民不负责，按照新时代新担当新作为的要求，比党性、比境界、比贡献，出实招、办实事、求实效，创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。

通过学习，我清楚地认识到，作为一名党员干部，要牢固树立正确的政绩观：功成不必在我，功成必定有我。功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

目前，口腔学院(口腔医院)的首要任务就是发展，要发展就必须树立人才资源是第一资源的理念，有规划有方向有目标培养和引进人才，对于引进和培养留住人才也绝对不是一句空话，而是需要我们真正地做到在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀人才;关注学科带头人和领军人物的培养和引进：支持有潜力的自己的专家产出标志性成果，冲击学术高峰;搭建高水平学科发展平台，为一流人才创造有利条件;关注青年人才的培养：用好、培养好，对有想法有能力有干劲的事业型人才投入(人财物全方位的帮助和投入)培养未来的带头人接班人;关注管理队伍的建设(管理机制完善)：干部队伍的视野、胆识和能力在一定程度上就决定了我们的队伍、科室(包括学科)、医院的前途和命运，向管理要效益，向管理要红利。学校第六次党代会的召开，口腔医学院的发展也迎来了史无前例的发展机遇，我们要对标对表，努力建设区域高水平特色鲜明的三级甲等口腔专科医院，为学校的两个一百名发展目标增砖添瓦做出贡献。

我坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们只要齐心协力，学习和弘扬右玉精神，改革创新，奋发有为，就一定会向党和人民，向学校和学院交出合格的答卷的。

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全四

全省“改革创新、奋发有为”大讨论是一场思想觉醒、革故鼎新的学习实践，是一场求真务实、拓展新局的学习实践，是一场守住底线、勇攀高峰的学习实践。公司大讨论期间，我认真学习习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话精神，领会省委十一届七次全会和关于大讨论的部署要求，全面、准确、深刻领会贯彻公司“两会”精神，提高认识，解放思想，联系实际开展讨论交流，坚持问题导向，收获了宝贵意见和建议。有的同志提出在日常工作中，深入基层班组认真落实管党治党的政治责任还需加强，有的同志建议加强职工，特别是党员同志的思想教育工作，进一步加强各类文体活动，增强职工的凝聚力，还有的同志提出加大检查与执纪问责的力度和主动性，为硅钢厂营造良好的工作氛围等。这些都使我在思想认识上得到了有益的触动，为我今后的工作指明了努力方向。

对照“六个破除”“六个着力”“六个坚持”逐项查摆自身存在的问题：

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下一步措施和努力的方向：

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坚决响应习总书记“全党来一个大学习”的号召，通过反复读原著、悟原理，常读常新，进一步坚定政治方向，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，力求在学习上更深一步，认识上更高一筹。

把学习成果自觉应用到实践中，在工作中要有政治要求、政治担当。纪检监察工作做的是监督人的工作，打铁必须自身硬。对照党员先进榜样，始终要以高尚的道德品行影响和感染身边的职工群众，以共产党员的道德人格力量鼓舞、凝聚人心。必须以更高的要求、更细的标准、更严的作风约束自己，更好地履行自己的职责。聚焦新时代太钢高质量发展这个主题，抓住硅钢发展战略机遇期，攻坚克难、干事创业、担当作为。

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（一）整合纪检监察力量，加强队伍建设，规范全厂各支部纪律委员履职尽责，提高近距离发现问题的能力；发挥基层反腐倡廉监督员的桥梁作用，坚持贴近基层班组，贴近职工群众，利用信息化手段提高情况收集、线索采集的质量。

（二）学习先进典型做法，提升职工创新工作室建设质量，深入调查研究，把握职工群众的新需要新需求，激发职工创造潜能，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，培养高技能人才，在公司岗位练兵技术比武竞赛中争获优异成绩。

（三）在生产经营建设中开展专项监督，围绕我厂重点领域、关键环节，在绩效发放、大宗原材料接收、工程建设和干部担当作为方面持续开展专项监督，压实专业科室主体责任，带动作业区主动解决问题，在实干中推动改革落地，为冷轧硅钢高质量发展优化环境。

不妥之处请批评指正！

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全五

卷烟营销市场化取向改革是烟草行业贯彻中央关于全面深化改革决策部署的重要内容，也是烟草行业保持持续健康发展的重要举措。为了增强改革动力，凝聚改革合力，更好地推动卷烟营销市场化取向改革，有必要进一步深入理解这项改革的重要意义，认清改革的形势和方向，明确改革的任务和重点。

卷烟营销市场化取向改革的重大意义

从中央决策部署看卷烟营销市场化取向改革的必要性。

随着我国改革开放不断深入，我们党对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，市场的地位和作用也不断提高。2013年，党的十八届三中全会明确提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。由此可见，重视发挥市场机制作用是我国经济体制改革的一条主线。烟草行业越是认清这一发展脉络，越是能增强推进卷烟营销市场化取向改革的主动性和自觉性。

从烟草特点和市场规律看卷烟营销市场化取向改革的重要性。

作为烟草产品的卷烟是一种特殊商品。卷烟生产和经营虽然受到严格管控，但卷烟消费并不是配给制，消费者对卷烟购买具有自主选择权，购买什么品牌的卷烟、购买什么价位的卷烟、购买什么类型的卷烟是由消费者来决定的。因此，在市场经济条件下，卷烟生产和经营者必须认真思考如何满足消费者需求，认真做好卷烟营销工作。

从烟草行业改革历程看卷烟营销市场化取向改革的紧迫性。

我国在推进改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中，逐步建立、形成和巩固了国家烟草专卖制度和“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。2014年，国家烟草专卖局提出要千方百计推进市场化取向改革，积极探索在专卖体制内市场配置烟草要素资源的新途径、新举措，并从京津冀试点开始，以市场需求为出发点，以“按订单组织货源、按需求衔接计划、按状态调整策略”为总体要求，稳步推进卷烟营销市场化取向改革。卷烟营销市场化取向改革作为烟草行业深化改革的关键环节和重要牵引，必须扎实深入推进。

卷烟营销市场化取向改革的成效和问题

随着各项改革方案和工作要点不断落实，行业卷烟营销市场化程度和水平不断深化：

统一营销平台已经基本建成。行业统一的省级卷烟营销平台普遍推广应用，较好实现了订单采集集中化、业务流程标准化、营销过程可视化，同步做到了实时生成订单、实时削减库存、实时跨行结算，有力支撑了改革举措落地。

需求预测流程更为完善。以地市级局（公司）为主体，县级局（营销部）为辅助，参考经济、社会、人口、历史数据、市场状态、消费数据等因素，自下而上对市场需求做出判断，“预测指导采购、采购适应需求”的原则得到进一步贯彻。

货源组织更为高效。基本做到了协议动态调整和按存销比管理库存，响应市场能力有所提高。

客户分档更为细化。建立基于经营能力的量化分档标准，由系统自动计算，取消地市级局（公司）调档权限，基本做到了客观、公平、公开，有效避免了人为调档问题。

货源投放策略更为精准。根据货源属性，结合市场调控目标，建立健全了档位投放、价位段投放、档位结合价位段投放、定点投放、档位扩展投放、一户一策分类实施等基本规则，较好解决了公平投放问题，货源投放策略逐步趋向多样化、精准化。

品牌培育管理更为科学。形成了稳定的品牌引入、退出工作规则和流程，在主要价位段初步构建了主导规格、护卫规格、潜力规格有序发展的品类格局，品牌竞争水平得到提高。

随着卷烟营销市场化取向改革不断向纵深推进，一些问题和矛盾也暴露出来：

市场化取向改革存在认识误区。有的单位和员工把改革货源组织和投放等同于市场化取向改革，忽视了营销转型、队伍转型、一体化营销等工作；把改革局限为营销部门的改革，忽视了计划、专卖、物流、信息等部门的参与；把改革理解为商业企业的任务，忽视了工业企业参与改革的职能责任和重要作用。少数单位和员工存在改革会引起销量下降、专卖体制与市场化取向不相容、改革就是推广统一订货平台等认识误区，营销人员的经营观念、思路和方法等与市场化取向改革的要求有较大差距。

地方保护主义有所抬头。受竞争形势和地方财政压力影响，地方保护主义有所抬头，这不符合卷烟营销市场化取向改革的初衷，与构建全国统一开放、竞争有序的大市场背道而驰。

不规范行为仍然较为突出。有的烟草商业企业在一定程度上存在着市场意识淡薄、内生发展动力不足等问题，影响着行业市场化取向改革进程。

对深化卷烟营销市场化取向改革的几点建议

进一步强化市场意识。

深化卷烟营销市场化取向改革，需要进一步解放思想，增强市场观念，强化市场意识。要充分认识到卷烟营销市场化取向改革顺应了社会主义市场经济发展规律。正确认识专卖和市场的关系。在坚持专卖管理体制的前提下充分发挥市场机制作用，可以促进烟草行业资源优化配置，提高烟草行业经济运行效率和发展活力，有利于保持烟草行业持续健康发展，从而维护专卖管理制度。清醒认识烟草行业内外部发展环境发生了重大变化，各种商业模式和营销模式也在发生深刻变化，如果墨守成规，不深化改革，就很难准确掌握市场的真实情况，分析得出的结论和做出的决策就很可能是错误的，造成资源错配和效率损失。

进一步深化流通体制改革。

在坚持专卖专营前提下，以物流体系改革为突破口，打破行政区域，探索建立跨区域物流规划、建设和运营，整合工商物流资源，加快构建全国统一大物流。同时，要理顺省和地市两级局（公司）的关系，在“管”的领域，强化地市级局和县级局的执法主体地位；在“销”的领域，以省为单位充分整合和有效配置各种资源，形成全省范围内统一的商业体系，最终构建起统一开放、竞争有序的全国统一大市场，确保所有零售客户和消费者都能公平自主选择品牌。建立高效的供应链作为支撑，突破传统零售模式和传统电子商务模式，依托线上线下一体化平台更完备更准确的大数据信息，各个环节相互融合，更加注重消费者体验，更好地满足多元化消费需求，更好地掌握消费者需求变化趋势，顺应并引导消费结构升级，增强供给结构对需求结构的适应性，实现供需有效匹配。

进一步加强营销体系建设。

构建多维度信息采集和市场监测体系。通过精简信息样本、规范采集内容、工商“双线采集”相互印证，创新信息采集模式，建立综合信息数据库，解决信息采而不准、采而不用的问题，实现信息采集精益化，准确把握市场需求的真实状态，为货源组织安排与货源投放策略制定提供量化支撑。

统一订购平台、统一客户分档、统一供应规则。实现省级局（公司）集中订单采集，多种订货模式互联互通，做到实时生成订单、实时扣减库存、实时跨行结算，强化货源投放全过程的监督管理，切实避免代订、删单、改单、搭配销售等违规行为。在此基础上，国家局将最终打造一个全国统一的订货平台，客户的需求和订单将直接反映到国家局层面，并层层分解成工业企业的生产计划和商业公司的销售计划。

建立工商企业共同面向市场、共同快速响应的协作机制。通过工商企业数据交互平台、工商交易平台以及科学高效的备货生产模式，根据日均订单量、安全库存周转天数、品牌地域属性等要素，对不同品牌设定安全库存量和提前备货期，进行缺货预警，提示工业企业及时生产、调货，在最大限度满足广大消费者和客户需求的基础上，实现“订单生产”，实现品牌的优胜劣汰，增强优势企业和品牌的竞争力。

推进营销模式升级。当前零售业态和消费趋势发生深刻变化，要积极应用互联网、大数据思维，融合线上线下资源，增强资源共享和业务整合能力，加快推动营销和服务转型升级。

进一步完善配套措施。

要完善宏观调控。坚持总量控制、产销协调、稍紧平衡的调控原则，对销售总量、客户订单、品牌规格、社会库存进行市场分析和综合调控，并建立健全需求管理与供给管理相结合、全面调控与精准调控相结合、区间调控与相机调控相结合的宏观调控框架，实现销售总量稍紧平衡、客户订单基本满足、品牌规格适销对路、社会存销比趋于合理的经济运行状态。

要完善考核评价体系。坚持市场导向，以把握需求、响应市场、服务客户为重点，主要从市场建设、品牌培育、客户服务、营销管理、队伍建设等方面设计考核指标。每年对工商企业营销管理部门进行考核，公布评价结果并与评先、评优挂钩，引导工商企业营销部门不断提高工作水平。

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全六

摘要：积极引入市场导向的货源供应模式，加快实现烟草行业与经济发展和市场真实需求接轨，是卷烟市场化取向改革的重要内容之一。本文首先介绍现行常用货源供应模式，在此基础上提出三种具有更强市场导向的新型货源供应模式：按单品单客户综合系数（pcmc）供应、按单品客户类别综合系数（pgmc）供应和网上配货客户货源供应，并从实施目标、货源投放依据、货源投放精准度、科学性和规范性、操作的简便性等五个方面对现行常用和新型货源供应模式进行综合比较，认为在目前的实际工作中，按pcmc供应和按pgmc供应应该成为货源供应的主导模式，统一限量供应和选点定量供应则构成货源供应的辅助模式。

关键词：市场化取向改革;常用货源供应模式;新型货源供应模式;比较分析

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烟草行业是国家的主要税源之一，行业实现高质量发展对稳定经济增长具有重要作用。烟草行业紧跟我国改革开放步伐，在坚持烟草专卖制度的前提下，推动卷烟营销，尤其是货源供应的市场取向改革。张建民局长在2019年全国烟草工作会議上进一步指出：“全面推进卷烟营销市场取向改革，坚持按订单组织货源，按需求衔接计划，按状态调整策略，持续优化货源供应，市场供求关系明显改善。”这要求不断探索市场导向的货源供应模式，在更大程度上实现货源分配的公开、公正、透明，为加快形成统一开放、规范有序的卷烟市场提供有力支撑。

本文对现行常用货源供应模式以及新货源供应模式进行总结，提出按大客户限量——单品单客户综合系数（pcmc）供应、按客户类别限量——单品客户类别综合系数（pgmc）供应以及网上配货客户货源供应三种新型货源供应模式，并从实施目标、货源投放依据、货源投放精准度、科学性和规范性、操作的简便性等方面进行综合比较，以期为卷烟货源供应模式选择提供一些建议。

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现行常用货源供应模式主要包括按客户档位分配货源、统一限量供应和选点定量供应三种。其中，第一种模式属于货源供应的主导模式，后两种模式属于辅助模式。

1.按客户档位分配货源

按客户档位分配货源是从测评周期内零售客户的购进数量和购进金额对其经营能力进行评价并分档，对各档级零售客户设置单品规限量标准，做到同档级客户同一规格投放数量一致。这一货源供应模式是目前货源投放的基本模式，为确定不同经营能力的零售客户的投放量提供了相对科学的解决方案，避免了依靠个人经验确定供货量的问题，提高了分货的效率和科学程度，但是无法精准满足同一档位内客户单品（规格）的差异化需求等问题。

2.统一限量供应

统一限量供应是对某一档位或某几档位单客户的单品供应设定一个统一的单次供应上限，使该单品消费市场形成稍紧或稍紧平衡的状态，以达到优化品牌结构，节约分货工作量，满足消费者多样化需求的目的。一般取最近连续4期单客户订购量及订购客户数，按照订购量从小到大排列，取排名前85%的客户对应的最大订购量除以4后向上取整，作为单品的单次供应上限。

3.选点定量供应

选点定量供应是指坚持工商协商、零售户自愿、公平公正原则和点多、面广、量少的原则，从全体零售客户中选取一定数量的目标客户对某单品进行定量投放。其中，“选点”的主要依据是货源的消费定位、目标消费者购买行为和零售客户的自然属性、经营属性和经营者特征等因素;“定量”则主要参考品牌拥有者的意见确定不同目标客户群体单客户单次货源供应量。

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基于提升货源供应的市场需求匹配精准度，以及充分运用信息化手段提升货源供应的规范性，本研究提出按大客户限量——单品单客户综合系数（pgmc）供应、按客户类别限量——单品客户类别综合系数（pgmc）供应以及网上配货客户货源供应三种货源供应模式。

1.按大客户限量——单品单客户综合系数（pgmc）供应

按单品单客户综合系数（product-client-multiple-coefficient，简称pcmc）供应（下文简称按pcmc供应）是指在综合考虑单客户单品订购状况与参照品订购状况的基础上计算单客户单品供货量。其中，pcmc指某单品某客户最近历史4期订购数量占该单品所有零售客户订购量比重与参照品订购数量占该参照品所有零售客户订购比重的加权值。其中，参照品是指单品的替代品牌或相关品类。这一模式能够实现一户一单，进行精准配货，并有助于拓宽单客户的品牌组合宽度。在这一模式中，单客户单品供应量的计算公式如下：

下期单客户单品供应量=下期单品供应总量×客户综合系数

其中，

客户综合系数=单客户单品系数×α+单客户参照系数×β （α+β=1），

单品系数=（某客户单品订购量÷所有客户单品订购量）×100%，

参照系数=（某客户参照品订购量÷所有客户参照品订购量）×100%。

建议α和β的初始取值分别设定为0.8和0.2，各市级公司可根据实际情况确定α和β的实际取值，并进行定期或不定期调整。

2.按客户类别限量——单品客户类别综合系数（“pgmc”）供应

按单品单客户类别综合系数（product-group-multiple-coefficient，简称pgmc）供应（下文简称按pgmc供应）是指综合考虑某类别客户单品订购状况与参照品订购状况计算某类别客户单品规供货量的方式。其中，pgmc指某类别客户某单品最近历史4期订购数量占该单品所有零售客户订购量比重与参照品订购数量占该参照品所有零售客户订购比重的加权值。这一模式能够满足同一档位内客户单品（规格）的差异化需求，拓宽类别客户的品牌组合宽度，并在实现零售企业规模结构合理化方面具有较好效果。 这一模式首先对全市零售客户某一时间段（一般计算周期为一个季度）内的购进量（l）和条均价（p）进行综合评价，以零售客户上期的月均购进量和月均购进条均价为基准，分别划分为m和n个区间，从而对零售客户进行自然归属，理论归属m×n类，然后计算单客户供应量。具体计算公式如下：

单客户供应量=（下期单品供应量×客户类别综合系数）÷类别客户数

其中，

客户类别综合系数=客户类别单品系数×α+客户类别参照系数×β （α+β=1）

客户类别单品系数=（某类别客户单品订购量÷所有客户单品订购量）×100%

客户类别参照系数=（某类别客户参照品订购量÷所有客户参照品订购量）×100%

α和β的取值与按pcmc供应相同。

3.网上配货客户货源供应

网上配货客户货源供应（下文简称网配客户供应）指商业企业不直接向零售客户采集订单，而是共享零售终端信息化设备所记录的零售客户的进销存信息，经过商业企业网上配货系统一系列的科学运算，自动生成建议订单，向零售客户分配卷烟，经零售客户确认后，形成最终订单的全过程。这一模式利用网络技术提高货源供应的规范性、科学性，依据单客户实际进销存信息确定单次供货数量和结构，实现按需供应，并有效减少客户积压和断档情况，降低经营风险，提高盈利水平。网上配货客户货源供应量的计算公式如下：

a为网配系数，且a2;安全库存天数+物流周转天数+配货周期天数≤14天。

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按客户档位分配货源、统一限量供应、选点定量供应、按pcmc供应、按pgmc供应和网配客户供应这六种货源供应模式在决策目标、货源投放依据、货源投放的精准化程度、货源供应的科学性规范性、操作的简便性以及供货面等方面各有异同。

1.实施目标

良好的货源供应模式可以实现四个目标：完成销售计划、提升供需匹配精度、提高品牌结构合理化程度和完善零售企业规模结构。不同的货源供应模式在目标实现方面往往各有侧重，形成包含数量不等的目标构成的目标束（见下图）。具体而言，按客户档位分配货源、按pcmc供应、按pgmc供应与网配客户供应四种模式的目标束最宽，包括了以上全部目標。值得注意的是，按pcmc供应和按pgmc供应两种模式与按客户档位分配货源相比，加强了提高品牌结构合理化程度这一目标。统一限量供应和选点定量供应两种模式的目标束宽度较小，均包含两个目标，其中，除了完成销售计划这一共同目标外，两种模式的另一目标分别为提高品牌结构合理化程度与完善零售企业规模结构目标。

2.货源投放依据

六种货源供应模式分别依据零售客户经营能力、平均法则和综合标准确定货源投放方案。

（1）零售客户经营能力。按客户档位分配货源、按pcmc供应、按pgmc供应和网配客户供应这四种模式主要依据零售客户的经营能力进行货源投放，但分别采用不同的指标对零售客户的经营能力进行衡量（见表1）。

（2）平均法则。统一限量供应按照平均法则进行货源投放，即向每一零售客户投放数量相同的单品货源。

（3）综合标准。在选点定量供应模式中进行货源投放时，通常需要综合考虑货源、客户、工商企业以及消费者等各方面因素。

3.货源供应的规范性

货源供应模式下的货源投放管理制度化水平、制度流程化水平和流程信息化水平越高，货源投放过程中的人为影响就越小，货源供应的规范性就越强。

第一，统一限量供应和选点定量供应这两种模式下，货源投放量及其调整、投放结构和投放对象等往往依靠营销人员的个人经验进行确定，具备良好的灵活性和纠错性，但是货源投放管理制度化水平和流程的信息化水平不高，人为操作空间较大。第二，按客户档位分配货源、按pcmc供应和按pgmc供应使用数据模型计算客户供货数量，生成供货方案，同时，客户分类标准公开确定，货源供应的科学性和规范性不断增强。但是，在这三种模式下，部分环节依然需要依靠人工操作。第三，网配客户供应可以从信息采集系统、网上订货系统、移动终端设备、零售户终端设备等多种渠道采集信息，利用系统现有的运算模型自动计算形成零售户的配货方案，最大程度地减少了人工操作环节。

综上所述，六种货源供应模式下货源供应的规范性如下：网配客户供应按pcmc供应按pgmc供应按客户档位分配货源选点定量供应、统一限量供应。

4.货源投放的精准化程度

货源投放的精准化程度反映货源供应模式实现的零售客户真实需求的满足程度。不同的货源供应模式由于其实施目标、货源投放依据、货源供应的科学性和规范性不同，所实现的货源投放精准化程度各有差异。

在统一限量供应模式下，对所有零售客户提供相同的供货方案，不考虑各个零售客户的货源需求差异，货源投放精准化程度低。选点定量供应虽然可以实现对单客户单品的差异化供货，但是由于对营销人员个人经验的依赖性较强，其供货精准程度不高。按客户档位分配货源将零售客户群的经营能力与货源进行匹配，经营能力不同的客户类别具有不同的供货方案，但是存在两个问题导致货源投放的精准化程度不高：第一，对客户进行分档的评价指标为客户购进卷烟的数量和购进额，但是这两个指标存在内在的联系，人为设置权重对其进行线性化分类，结果容易失真，造成个体差异较大的不同客户被归为一类，从而导致客户识别精度不高。第二，无法精准满足同一档位内客户单品（规格）的差异化需求。按pgmc供应模式在很大程度上解决了上述问题，但仍然无法实现一户一单的精准投放。而网配客户供应与按pcmc供应则可以实现定制式供货。其中，网配客户供应的本质是按照零售客户需求供货，能够在最大程度上满足客户的真实需求。 综上所述，六种货源供应模式实现的货源投放精准度如下：网配客户供应按pcmc供应按pgmc供应按客户档位分配货源选点定量供应统一限量供应。

5.操作的简便性

对于烟草商业企业而言，货源投放操作越简便，意味着确定货源供应方案的难度越低，在货源供应过程中的时间与人力节约状况越佳。

在上述六种货源供应模式中，统一限量供应实行平均主义，操作简单，易于实施;网配客户供应需要对网上配货系统的构建进行深入研究，但是在网上配货系统建成后，可以实现配货系统自动向零售客户配给卷烟，零售客户也可以通过相关网络系统进行货源确认和结算，客户数据采集、建议订单生成、客户订单确认和结算全部实现自动化，操作简便高效。按客户档位分配货源、按pcmc供应与按pgmc供应三种模式也可以通过分货系统自动生成客户的配货建议订单，并由客户在系统中进行订单确认。但是，零售客户数据采集与系统录入还依赖于人工操作。在选点定量供应模式下，营销人员对零售客户数据进行采集，并综合客户、货源、工业企业、消费者等多种因素根据营销经验确定货源供应方案，操作过程复杂，耗时耗力。

综上所述，六种货源供应模式的操作简便性状况如下：统一限量供应网配客户供应按客户档位分配货源按pgmc供应按pcmc供应选点定量供应。

六种货源供应模式的综合比较结果见表2。

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在总结现行常用卷烟货源供应模式以及新型货源供应模式的基础上，本文从实施目标、货源投放依据、货源投放精准度、科学性和规范性、操作的简便性等方面进行综合比较。可以看出，按客户档位分配货源、按pgmc供应、按pcmc供应和网配客户供应四种模式实施目标全面，货源投放依据均为零售客户经营能力，构成货源供应的主导模式。基于实施目标相同，但货源投放精准度与规范性存在一定差异，这四种基本模式形成了后项对前项的替代关系。尽管网配客户供应模式能够在最大程度上实现按需供货，但是由于该模式对零售终端信息化建设水平有较高要求，覆盖所有零售客户还需要一个过程，因此，按pcmc供应和按pgmc供应应该成为货源供应的基本模式。同时，统一限量供应和选点定量供应两种模式虽然实施目标束的宽度较窄，货源投放精准度较低，规范性不强，但是由于操作简便，货源投放依据与基本模式有所差异，可以形成对基本模式的有效补充与完善，因此构成货源供应的辅助模式。

参考文献：

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[2]陈皓.市场化取向改革中客户分档标准制定方法[j].中国烟草学报，2015（12）：61-65.

[3]中国卷烟销售公司，/t206-2011《卷烟营销网络业务规范》实施指南[m]：北京：中国质检出版社，中国标准出版社，2011.

[4]hmann，ycao，gyimplementationtool：supplychaincontract[j].therupjournalofbusinessstrategy，2011，8（2）：34-48.

[5]徐亞雄.烟草公司货源投放的策略分析及改进[j].中国商论，2015（34）：160-162.

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全七

一、指导思想：

认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等一系列教育法规和文件要求，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，全面实施素质教育。大力开展科技教育活动，爱护和培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生自主学习，独立思考，保护学生的探索意识，创新思维，营造崇尚真知，追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。努力提高青少年学生的科学素养和科技实践能力，积极培养创新型人才。

二、发展目标：

立足我校实际，着眼青少年科技教育活动创新，立足普及，培育特色、打造品牌，普遍提高青少年创新精神和实践能力。

开展传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的科技教育活动，培养学生的自主创新能力和实践能力，提高学生动手、动脑能力，让学生真正做到学科学、讲科学、用科学。根据学校的活动计划，从实际出发，多形式、多渠道地设计好内容丰富多彩的活动。

三、具体措施：

(一)采取有力措施营造科技氛围，强化学生科技意识，营造一个良好的科技教育环境，是培养学生热爱科学，激发学生投身科学的重要工作。

1、成立领导小组。为使科技教育健康有效、有序、有质的开展成立

2、加大投入，确保科技教育落到实处。将学校实验室以及实验室过道充分利用起来，布置科技教育的文化环境，设立科普宣传画廊，并建立科技小发明、小制作成果展示柜，主要陈列学生的科技小发明与小制作，使展厅充满着学生永不枯竭的梦想和乐趣。

3、充分发挥实验室、“生物角”等学生科技活动基地的作用，为学生深层的科技活动提供足够的实验场所。

(二)开展创造性的科技教育活动，提高学生科技素养提高学生的科技素质，培养创造型人才是进行科技教育的核心，必须让学生将课本上所学的知识在验证的基础上去运用、去发挥，能自由地表现他们的想象力与创造力。

1、普及科技教育活动，发动学生广泛参与。

2、长期坚持开展小发明、小制作、小实验和小考 察活动。通过开展活动，让学生开阔眼界，丰富头脑，提高开展活动的水平与质量。

3、全面开放学校阅览室。通过开展读科普书籍活动，提高学生对客观世界的认识，帮助学生形成科学的世界观、人生观，开阔学生的知识视野。，主要开展以下活动：搜集科技文化方面的名人名言;确立一位科学家作为自己学习的楷模;读一本自己喜爱的科普书集;写一篇读书心得体会;制作一份科技手抄报; 举行一次“我们爱科学”演讲比赛等。

学校要创造条件，做到方案早制定、工作早部署、活动早安排、项目早落实，在组长的统一协调下，各项目负责老师积极参与，分工协作、主动配合，形成合力，确保学校各项科技活动的成功开展，切实提高青少年科技活动的实效。

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全八

尊敬的各位来宾：

大家好，今天我演讲的题目是《传承慈善，创新观念》。

尊敬的评委老师，亲爱的同学们，共同富裕是中华民族古老而现代的梦想，扶危济困是炎黄子孙传承了数千年的信念。

礼记书：不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，幼有所长。

墨子说：兼相爱，交相利。

杜甫说：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。

康有为写作《大同书》，孙中山追求天下为公，党的__届四中全会提出构建和谐社会的理想。

而今，梦想和信念传承到我们这一代。同学们，我们做好准备去接受这精神的火炬了吗?我们不但要接受，还要创新，在新的时代倡导新的观念:

一、我们要倡导新的成功观。成功的标准不是你赚了多少钱，当了多大的官，获得多大的荣誉，诚如爱因斯坦所说：一个人的价值，应该看他贡献什么，而不是看他取得什么。因此，一个成功的人应该是一个大慈大悲、心忧天下的人，一个成功的企业家应该是一个慈善家。

二、我们要倡导新的财富观。一个企业家赚了数千万，这些就是他的吗?是，是他的，在法律上是他的。但同时也应认识到，没有时代给他机遇，没有员工为他打拼，没有伙伴同他协作，就没有他今天的成功。因此，这些财富是他个人的，也是社会的，是社会创造的财富。恒安集团总裁、晋江慈善总会首任会长许连捷就说：财富来自社会，也要回报社会，当我们正享受改革开放成果的时候，怎能忘记在我们这块土地上还有很多特殊困难群众。

慈善是衡量成功的标尺，慈善是达到大境界的人的必然情怀。我们倡导了新的成功观和新的财富观后，我们还要倡导新的慈善观：

慈善是施舍恩赐吗?不，它是平等互助。

慈善是有钱人的专利吗?不，它是人人可有的情怀。

慈善仅仅是物质上的付出吗?不，它播种的是爱心，传递的是感动，收获的是和谐。

尊敬的评委老师，亲爱的同学们，马丁?路德?金有一个梦想，他梦想有一天，白人和黑人亲如手足，我也有一个梦想。

我梦想有一天，每一个食不果腹的人都能得到温饱，每一个失学儿童都能重回校园，每一个垂危的病人不再因医疗费的高昂而魂断病榻。

我梦想有一天，不再有“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，不再富人的孩子是块宝，穷人的孩子是棵草。

我梦想有一天，人们不仅传颂唐宗宋祖，传颂亚历山大、查理大帝这些强者的名字，更传颂史怀哲、特雷莎修女、辛德勒这些大慈大善者的名字。他们一个献身于非洲的医疗事业，一个是全球穷人的圣母，一个从纳粹德国种族灭绝行动中抢救了1100多名犹太人。

尊敬的评委老师，亲爱的同学们，我梦想有一天，人类实现了他古老的理想——共同富裕。

我的演讲完毕，谢谢大家!

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全九

抓改革机遇，创振兴大业。

赢在新战略，突围大发展。

凤凰涅盘起，前路共驰行。

改制心不散，重组劲不减。

革新不却步，成功不止步。

布局谋发展，求变赢未来。

突破靠战略，共赢靠大家。

乘风破浪来，雨后山更青。

谋事在战略，成事靠大家。

逆境不怯步，勇创新高度。

集企业奇思，创经济奇迹。

突破旧观念，实现新卓越。

突破无止境，创新赢效益。

既往可不咎，知耻而后勇。

长城永不倒，晨曦待破晓。

协力破旧制，涅盘赢新生。

鉴旧日精神，创新世伟业。

发展靠创新，共赢靠大家。

枯木待逢春，百舸竞激流。

企业的未来，我们的未来。

变通为根本，成功在对岸。

昨天虽已逝，未来犹可追。

心似罄石坚，万事努力现。

今百废待兴，明勇冠三军。

与天公比高，做风流人物。

前事俱往矣，英豪看今朝。

变通争天下，爱拼才会赢。

破浪迎晨曦，聚将战沙场。

精神打出来，好运跟着来。

百舸争中流，霜天竞自由。

思则百错现，变则万事成。

革今昔黯淡，创明日辉煌。

战危局，一鼓作气争先锋。

改变志在心，突破践于行。

改变带突破，双赢促和谐。

革旧页页过，迎新步步高。

忆峥嵘岁月，展宏图大业。

环境给别人，人改变世界。

激流求勇进，逆势更争先。

顺应通四海，改变赢未来。

相信自己，前路锦绣风光。

相信伙伴，未来无限宽广。

同心合众力，砥柱破中流。

顺势有为，逆势大有可为。

我们的成功来自于您的肯定。

东西南北中，好生活向前冲。

一样的危机，不一样的成功。

鱼翔浅底沉浮，鹰击长空自由。

我欲横刀立马，重振团队雄姿。

态度决定命运，思路决定出路。

思路决定思路，观念决定方向。

思路决定思路，行动决定结果。

破解思维定式，改变成就未来。

创新拥有未来，改变成就奇迹。

努力就是实力，用功才能成功。

改变解放自己，突破贵在有你。

齐心共排万难，协力同创伟业。

创新成就未来，努力塑造成功。

昔日风雨同舟，明朝共赴辉煌。

计划不如变化，心动不如行动。

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全十

企业的未来，我们的未来。

枯木待逢春，百舸竞激流。

发展靠创新，共赢靠大家。

创新共发展，同心破万难。

疾风知劲草，坚韧铸辉煌。

慧眼看世界，聪心思己步。

昨日黄花败，今朝百花开。

山不转水转，道不通人变。

创新求发展，合作赢未来。

创新新革命，成就新未来。

改变促发展，创新铸辉煌。

创新谋发展，同心赢未来。

危机不可怕，就怕没变化。

挫折不可忘，再度铸辉煌。

变革求发展，突破保成功。

改变赢市场，创新赢未来。

合作求发展，创新赢未来。

让改变发生，让成功回归。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

山不转水转，水不转人转。

不好也是有，有就向前走。

变革求发展，创新赢未来。

调整再创新，打拼争共赢。

逆境求生存，睿智谋发展。

创新扬我名，时代我先行。

振衣千仞岗，濯足万里流。

今朝新思路，来年开门红。

经得住考验，挡不住难关。

集思寻广益，以改当下先。

疾风知劲草，患难见真情。

同力可断金，发展靠创新。

纳失败成功，搏今天明天。

路遥知马力，爬坡见真心。

改变促发展，共赢新未来。

改变求突破，创新助发展。

峥嵘岁月去，似锦前程来。

携手度时艰，并肩创辉煌。

携手谱新曲，并肩创辉煌。

以变应万变，创大好明天。

谋发展大局，创企业伟业。

抓改革机遇，创振兴大业。

赢在新战略，突围大发展。

凤凰涅盘起，前路共驰行。

改制心不散，重组劲不减。

革新不却步，成功不止步。

布局谋发展，求变赢未来。

突破靠战略，共赢靠大家。

乘风破浪来，雨后山更青。

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全十一

内容提要：改革开放以来，国有企业改革扎实推进，取得巨大成就，国有企业活力、竞争力、影响力和抗风险能力进一步增强，国有经济在国民经济中的主导地位进一步提升，中国特色现代国有企业制度不断完善，国有资产管理体制改革取得显著成效，国有经济布局调整持续优化，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的作用得到充分发挥。进入新时代，深化国有企业改革的任务依然艰巨。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实稳妥地深化国有企业改革，推动国有企业在新的历史条件下承担新使命、展现新作为、作出新贡献。

指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。改革开放40年来，国有企业改革经历了放权让利、转换经营机制、利改税、建立现代企业制度等多个阶段，取得巨大成就。当前，中国特色社会主义进入了新时代。回顾国有企业改革历程、总结国有企业改革成功经验，对于进一步深化国有企业改革、推动国有企业在新时代更好发挥作用具有重大意义。

形成中国特色现代国有企业制度

在计划经济时期，国有企业缺乏经营自主权，企业的生机活力受到严重抑制。随着党的十一届三中全会胜利召开，国有企业改革的大幕也徐徐拉开。党的十二届三中全会明确提出：“增强企业的活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力”“要使企业真正成为相对独立的经济实体”。党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，随后党的十四届三中全会明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。党的xx届四中全会又提出了股份制改革，即“国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现，更要大力发展股份制，探索通过国有控股和参股企业来实现”。党的xx届三中全会提出要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度;大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。进入新时代，党的xx届三中全会把混合所有制作为国有企业改革的重要方向，即“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”。20xx年8月，《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》发布，意味着全面深化国有企业改革的大政方针基本确立，国有企业改革将按照商业类国有企业和公益类国有企业分类推进。

回顾历史不难发现，国有企业改革是一个循序渐进、不断深化的过程。经过放权让利、转换经营机制、推行股份制改革、建立现代企业制度、发展混合所有制等艰辛探索，我国创造性地实现了国有企业同市场经济相融合，中国特色现代国有企业制度建设深入推进。它是国有企业与市场经济融合发展的企业制度，以公司制股份制为主要组织形式，使国有企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体;它坚持中国共产党的领导与公司法人治理结构的内在统一，坚持工人阶级主人翁地位，是社会主义全民所有制与现代企业制度相结合的企业制度。

完善国有资产管理体制

计划经济时期，国有资产管理体制主要采取“条条”(中央部委)管理和“块块”(地方政府)管理的方式。随着社会主义建设的推进，这种管理方式存在的弊端显现出来：政企不分、政资不分、排斥竞争、缺乏激励、对企业管得过多过死等，严重阻碍了国有企业发展和社会主义现代化建设。

改革开放以来，随着国有企业改革的深入推进以及人们对国有企业改革认识的深化，国有资产管理体制改革逐渐被提上日程。1993年召开的党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出加强企业中的国有资产管理，“对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制。”1999年召开的党的xx届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出“要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格的责任制度”，进一步明确了国有资产管理体制改革的方向。20xx年召开的党的xx大提出：“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构。”随后，国务院于20xx年成立了国务院国有资产监督管理委员会，各省、市(地)两级地方政府也相继组建了地方国有资产监督管理委员会，分别代表国家对所辖中央和地方企业的国有资产履行出资人职责。

中央和地方国有资产监督管理委员会的成立，实现了从中央到地方国有资产出资人所有权与企业法人财产权相分离、政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能相分离，意味着我国国有资产管理体制改革进入了新阶段。20xx年党的xx届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”。20xx年《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》发布，提出要以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、以管资本为主改革国有资本授权经营体制、以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置、以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。国有资产监管机构要科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，实现由管企业为主向管资本为主转变;要改组组建国有资本投资、运营公司，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。这些改革举措在坚持国家所有、分别代表、政企分开、政资分开、授权经营原则的前提下，进一步明确了国有资产监管机构职能的主要内容和国有资产管理体制的基本框架，为完善和创新国有资产管理体制指明了方向。

调整优化国有经济布局结构

改革开放前，国有企业分布广、数量多，但平均规模偏小、核心竞争力不强、整体素质不高。随着改革的深入推进和社会主义市场经济体制的建立与完善，我国所有制结构发生了显著变化，国有企业面临的市场竞争日益激烈。为了充分发挥国有经济主导作用、增强国有经济整体功能，对国有经济布局作出优化调整势在必行。

宏观上，着力从战略上调整国有经济布局。党的xx大报告提出：“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。”1999年党的xx届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，从战略上对调整国有经济布局以及国有经济需要控制的主要行业和领域作了基本概括和原则规定。20xx年11月，党的xx届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全”，为进一步调整国有经济布局指明了方向。同时，国有企业优化重组步伐加快，目前由国务院国资委监管的中央企业已减至96家，国有经济布局结构得到持续优化。

微观上，一方面，着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，发挥其在资本运营、技术创新、市场开拓等方面的优势，使其做强做优做大，成为国民经济的重要支柱。另一方面，放开搞活国有中小企业，积极扶持中小企业特别是科技型企业，使其向“专、精、特、新”方向发展。目前，国有企业总户数已显著减少，每户平均拥有的净资产(所有者权益)显著增加，国有大型企业从业人员占国有企业从业人员总数的比重明显提升。

经过40年改革创新，国有企业运营的质量和效益显著提高，企业创新能力和市场竞争力不断增强。国有资产大幅增值，上缴利税显著增加，一批国有大型企业已跻身于世界一流或知名企业行列。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、我们党执政兴国重要支柱和依靠力量的地位更加巩固。进入新时代，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从战略高度认识新时代深化国有企业改革的重要意义，扎实稳妥地深化国有企业改革，使其在新的历史条件下承担新使命、展现新作为、作出新贡献。

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全十二

一、背景分析

南通现辖3市2县3区和4个国家级开发区，75个乡镇，26个街道，1368个行政村，521个社区。近年来，随着改革开放的深入推进，受市场经济、物质观念冲击和影响，部分农村基层党组织政治功能弱化、服务功能不优的问题仍然不同程度存在，制约着农村基层党组织战斗堡垒作用发挥。概括起来讲，主要表现在以下三个方面：一是在思想认识上，存在着以“服务”替代“党务”的现象。少数党员干部认为，基层工作面对面与群众打交道，非常具体、非常直接，与其讲半天的大道理，不如解决几个实际问题更直接。少数党员干部不善于、不愿意做深入细致的思想工作，不深入、不全面宣传党的路线方针政策，有的甚至认为，“党务”是个软指标，“服务”才是硬道理，只要“服务”搞好，“党务”自然过得硬。二是在工作方法上，存在着以“给与”替代“需求”的现象。一些党员干部心里想着为群众做好事、办实事、解难事，但在实际操作过程中听取群众意见不够，乐于“领导决策”，缺乏“科学决策”“民主决策”，不能真正做到“问计于民”。少数党员干部乐于做“锦上添花”的实事，对“雪中送炭”的“急事”“难事”关注不够，久而久之，党组织在农民群众中的威信受到了影响。极个别村干部工作不讲方法，造成党群干群关系紧张。三是在责任主体上，存在着以“少数”替代“多数”的现象。总体上看，占党员比例很少的村干部服务教育引导群众工作是比较到位的，但面广量大的普通党员先锋模范作用发挥不够的现象在一些地方仍然存在。一些村党组织在创新党员作用发挥载体上办法不多，对普通党员力量的整合不够，少数党员先进性凸显不够，党组织带动群团组织、党员带动群众发挥作用不够。

通过调研，南通市切实地感到坚持农村基层党组织的领导核心地位，必须发挥好农村基层党组织的政治功能，推动党的路线方针政策在农村落地生根，进而推进基层服务型党组织建设。在认真调查、多次研讨、广泛征求干部群众意见的基础上，强化农村基层党组织政治功能，推进在服务中教育引导群众工作的思路呼之而出。

二、实践历程

实践中，南通市准确把握农村基层党组织政治属性与服务功能的内在联系，坚持将教育引导群众工作贯穿于农村基层服务型党组织建设始终，通过强化政治引领、党群互动、力量整合，推动基层党组织更好地服务改革发展、服务人民群众、服务和谐稳定。

(一)突出理论武装，在走进群众中教育群众。针对工作中存在的理论与实际脱节、与群众脱节的问题，注重通过通俗易懂的语言、可学可比的典型、寓教于乐的方式，让群众在潜移默化中接受教育。一是大力弘扬核心价值。广泛开展“传递正能量、共建好家园”主题活动，依托遍布农村的5360个“正能量加油站”，将党的“四个全面”战略部署、市委“两个率先”的进展情况等，制作成“微党课”“微电影”“微手册”，把核心价值观内容编成群众喜闻乐见的方言快板，通过举办“法治文化节”“看变化、感党恩”、社会主义核心价值观进农村、家庭美德故事巡回宣讲等活动，持续推动良好社会风尚形成，培育群众爱国爱党、崇德向善的价值取向。二是深入开展政策宣讲。按照“村村到、户户听、人人知”的要求，组建大学生村官宣教团，积极开展“微型农课”“党员故事会”“网格讲堂”“树下聊天站”“田间课堂”“红色广播”等活动，大力推行“菜单式”“互动式”宣讲方式，用群众听得懂的语言去表述和传递党的主张，引导他们进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。截至目前，累计开展宣传教育活动2820多场、覆盖群众近300万人。三是积极传播先进文化。充分发挥先进文化的育人功能，实施教育引导“十小工程”，依托小课堂、小广场、小餐厅、小电影、小抄报、小热线、小驿站、小广播、小卡片、小报廊等平台，拓宽教育群众、引导群众渠道。积极培育“村村乐”“百姓自助舞台”等群众文化活动品牌，发动群众走上舞台，自说自演，用乡土语言、草根情怀感染更多群众，两年来，全市共开展“村村乐”活动27000多场次，参与群众近500万人次，实现了活跃群众文化与教育引导群众的相得益彰。

(二)突出民主参与，在发动群众中引导群众。针对农村基层党组织存在的服务内容与群众需求之间的不匹配问题，组织村党组织和农村党员认真倾听群众意见，充分发扬民主，实现“为民做主”到“由民做主”、“锦上添花”到“雪中送炭”，着力将好事办好，引导群众听党话、感党恩、跟党走。一是听取群众呼声。全面构建“村党组织—二级党支部—党小组—党员中心户”的“四位一体” “民情联系网”，配套完善 “接收—处理—反馈—评价”的民情信息循环机制，促进党员干部实时回应民情，引导群众合理表达诉求。去年以来，累计汇总民情信息近2万条，先后有3000多件群众反映强烈的热点难点问题被纳入民生实事工程。二是组织群众参与。全面推行村级重大事项“四议两公开”，坚持议前征求意见、议中民主商议、议后宣传解释、全程公开公示，建立完善与之配套的民意调查、信息公开、决策协商等群众利益表达机制，去年以来，全市通过“四议两公开”为群众兴办各类实事8600多件，化解各类矛盾纠纷3200多起，通过有序的民主参与，化解了矛盾、缓解了冲突，使党组织的意图有效转变为群众的共同意愿和自觉行动。三是接受群众监督。建立任期(年度)工作目标承诺机制，引导村党组织紧紧围绕群众最迫切、最急需解决的热点难点问题，以及涉及大多数群众切身利益的问题，作出目标承诺。按照“你服务谁、谁评价你”的原则，建立健全开放透明的群众评议机制，把评判权交给群众，加大群众评价的权重，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。群众路线教育实践活动期间，压茬有序组织农村基层党组织召开专题组织生活会，动真碰硬对党员组织开展民主评议，其中被评定为“好”和“较好”的占98.35%。

(三)突出党员带头，在示范群众中带动群众。针对少数村党组织凝聚人心、团结群众的能力不强，少数党员创先争优、引领致富的能力不强的问题，注重激发党员干部的主体活力，引导党员干部深入群众、融入群众，教育群众、引导群众，带头服务、带领服务，把党员的先进性体现在服务教育引导群众的生动实践中。一是引领推动发展。创新党建富民产业链，采取“党支部+专业合作社+党员+农户”模式，培育了一批党员经纪人，农户依托合作社生产和销售的比例超过60%。打造党建富民共同体，全面推行“强村带弱村”、“村企联建”等发展模式，大力实施党员创业示范工程，形成2800多个党群共富联合体，实现了“三有三无”：“带头致富有党员、扶贫帮困有党员、典型示范有党员，党员身边无纠纷、党员身边无陋习、党员身边无违纪”。二是引领奉献社会。以党员干部为骨干、吸收各类专业技术人才共同参与，按照“支部+协会+志愿者”模式，组建不同类型的社团组织，以开展各类志愿服务活动为载体，根据需求和在职党员特长进行分组定责，定期为村民提供政策咨询、法律援助、邻里照看、健康义诊、便民维修等服务，使群众生活困难有人帮、出现问题有人管、心里疙瘩有人解。去年以来，全市推出260多个党员志愿服务项目，带动4万多名群众共同参与，帮助解决群众各类困难9000多件，呈现出党员干部走在前、人民群众心相印的生动局面。三是引领促进和谐。按照“所处位置、政治素质、协调能力、宗旨意识、工作作风”等标准，以10-15名党员为单元，通过本人申报、党员推荐、组织考察，把“思想觉悟高、工作热情高、文化水平高、群众威信高”的12600个党员选拔为党小组长、16900多个党员选拔为党员中心户，充分发挥其扎根群众、情况熟悉的优势，宣传党的政策、教育引导群众、调处社会矛盾、参与基层治理，打造了一支促进社会和谐的重要力量。省委副书记石泰峰同志来南通调研时称赞：“党小组长、党员中心户做的是一件件群众关切的小事，累积起来就是党惊天动地的大事。”

(四)突出党建惠民，在服务群众中凝聚群众。针对农村党员联系和服务群众的方法不多、渠道不畅等问题，引导党员干部从直接关系群众切身利益的事情做起，从人民群众意见最大的事情改起，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，累积人民群众对党的信任，增进人民群众同党的感情。一是优化服务手段。运用现代技术手段，延伸拓展党建频道、党员远程教育站点、党员手机报等信息化阵地，创新“互联网+基层党建”模式，在农村建立1834个网上公共服务中心，推广大学生村官农宝网建设成果，通过信息化手段，提供技能培训、电子商务等服务，促进农民增收致富，着力提高服务便捷化、效能化水平。试点依托微信公众服务号，采用线上线下相结合的方式推进“微心愿大家帮”活动，今年以来，全市35个试点村共帮助群众实现微心愿1800多个，村党组织服务群众的工作效率得到大幅提升。二是整合工作资源。在队伍建设上，每年选派100名机关干部担任经济薄弱村“联助书记”、累计选派560名机关驻村“第一书记”，实施村干部学历提升工程，建立政策宣传、综合治理等12类12206支村“一综多专”服务队伍，实现农村基层党组织服务教育引导力量全覆盖;在平台建设上，全面完成1300度个村级党组织“一站式”服务平台标准化建设，引导窗口单位和服务行业前移服务端口，实现了6大类20项服务项目的“在村办理”;在载体建设上，全面推行以“及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、即时处理群众难题”为主要内容的“三理工作法”，去年，全市党员干部梳理群众诉求36000多条、实时代理群众事务6.2万件、即时处理群众难题8600多个，“三理工作法”在全省推广。三是强化考评激励。实施乡镇党委书记“八个一管党工作法”、村党组织书记“两议两诺、双述双评”制度，结合整顿软弱涣散基层党组织，下发问题“整改清单”，实行限时“挂牌销号”，将“软指标”转化成“硬任务”。开展星级党组织、星级党员创评活动，命名表彰100个先进村党组织、100名优秀村党组织书记、100名优秀党小组长和100个优秀党员中心户，以叶剑生等为代表的村书记优秀群体先后被省级媒体集中采访宣传。出台村党组织书记队伍建设意见，加大财政补贴力度，对德才兼备的优秀村党组织书记，有计划地选拔进乡镇领导班子。目前，全市村党组织书记人均年收入已达4.32万元。

三、几点启示

政治功能是基层党组织之魂，是基层党组织保持正确方向和阶级属性的本质体现。从南通的实践经验中，可以得到以下启示：

强化基层党组织政治功能，本质在于深刻把握内涵要求。南通市坚持把理论武装作为首要任务，通过“正能量加油站”、服务教育引导“十小工程”等载体，在服务中教育引导党员群众增进爱党、忧党、兴党、护党的政治认同和行动自觉，凝聚了推动改革发展稳定的强大正能量。强化农村基层党组织政治功能，推进农村基层服务型党组织建设，必须充分认识基层党组织的内涵要求，准确把握政治功能和服务功能的辩证关系，跳出“就服务抓服务”的狭隘思维，将教育引导贯穿“五服务”始终。

强化基层党组织政治功能，首要在于顺应党员群众需求。“服务群众、做群众工作”是基层服务型党组织建设的主要任务。南通市坚持以群众需求为导向，准确把握群众的所思所盼，找准结合点，从群众诉求多样化的实际出发，将抽象的群众具体为一个个服务对象，将群众利益具体为一件件服务个案，在具体的、现实的、最直接的维护群众利益和满足群众诉求中体现党的宗旨，真正做到接地气、聚民心、促发展，使广大群众得到实惠。强化基层党组织政治功能，必须及时掌握和满足群众的共性化、个性化需求，努力实现服务教育引导工作与党员群众的所需所盼同频共振、相得益彰。

强化基层党组织政治功能，核心在于构建党群联动格局。基层服务型党组织建设是一项系统工程，必须克服条块分割、独自为战的弊端。南通市牢固树立“大党建”理念，在党内以党委统揽，通过“联助书记”“第一书记”“党员志愿者”等，组织引导各部门各单位把职能和力量投入到服务教育引导上来，同时，充分发挥党组织的政治核心和党员先锋模范作用，凝聚广大群团组织、社会组织和人民群众积极参与，形成队伍整体联动、平台共建共享、活动联合共创的生动局面。强化基层党组织政治功能，必须积极转变党的领导方式、工作方式和活动方式，推动党的组织优势转化为治理服务优势，全面实现“民得实惠、党得民心”。

强化基层党组织政治功能，关键在于常态长效机制。南通市认真落实各级党组织书记尤其是乡镇和村两级党组织书记的管党责任，强化目标考核，形成了责任明确、运转有序、保障到位、常抓长效的履职机制，同时，注重整合资源、考核激励，使服务教育引导工作充分体现党员群众的意志、利益和需求，充分契合经济社会改革发展的形势、任务和要求。强化基层党组织政治功能，必须把服务教育引导群众作为一个永恒的课题，牢固树立“抓常、抓细、抓长”的理念，推动服务教育引导工作常态长效。

有关改革创新的名言警句 改革创新金句大全十三

一、实践动因

村党组织的设置是农村党建工作的基础。在中国广大农村，多年来一直按照区域原则，以行政区划为依托，“支部建在村上”(一村建一支部)，形成“镇党委——建制村党组织——党支部(党小组)”的组织建制。近年来，随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展，特别是随着党员在地区、产业间流动和农村城市化进程的加快，现行的以建制村为单位设置党支部的传统组织设置模式越来越不利于农村生产力的发展。由于党员流动，再加上一村多组、村组之间距离较远、党员分散，造成党员难集中、活动难开展、作用难发挥，党组织在村民小组的影响力非常有限。因此，创新农村党的基层组织体制、优化党组织设置，已成为发挥农村基层党组织领导核心作用的一个重要因素。

龙江村是深溪镇农业大村，现有农户1670户，农业人口6911人，村域面积15平方公里，耕地面积4230.87亩。在20xx年组级区划调整以前，全村设党总支1个，党支部2个，党员93人;村民组22个，组干部44人。由于龙江村村域面积大、村民数量多、党员分布广，2个党支部与22个村民组交错设置、93名村党员与44名组干部交叉分布，组织相脱离、工作不同步，导致党的组织和工作在村民组一级的有效覆盖尤其薄弱，体现为“四难”：一是党员干部作用发挥难，党员干部服务群众的意识和能力差，不愿承担组级工作，在组级干部的配备上甚至采取“轮流当”和“抓阄选”的方式。二是村组生产要素集中难，原有22个村民组普遍面积小、人口少，产业特色优势不明显，人力、资金、技术、土地等各种生产要素难于集中和扩大。三是基础设施建设推进难，没有集体经济积累，党员群众忙于个人生计，对村支两委班子和村组干部有怨气，矛盾过多、人心不齐，集体公益事业无人抓、无心管。四是基层组织效应体现难，原有2个党支部管理幅度大，组织管理相对“松散”，对党员日常管理监督出现“空档”;组织活动内容针对性不强，活动形式单一，党员参与积极性不高。

针对龙江村面临的“四难”困境，普遍存在于农村基层组织建设工作中。“四难”问题越突出，农村越是贫穷落后，党员群众越是不满意。20xx年以前，龙江村集体经济积累仅20万元，人均纯收入为4860元，无任何集体经济收入，年度综合目标考核排名长期位列深溪镇倒数第一名，计划生育工作常年被列为“三重”管理村，群众满意度极差。以龙江村为例来分析这些问题产生的深层次原因，具有普遍意义。

1、村党组织执政地位的动摇。一是村两委班子不健全，不能发挥应有的作用，甚至处于瘫痪或半瘫痪状态;班子成员之间不团结，“内耗”严重，影响了领导作用发挥;村党组织不正常开展活动，长期不召开党员大会，不发展新党员，党组织缺乏活力;班子带领群众致富的路数不清、能力不强、办法不多、缺乏凝聚力和号召力;党群干群关系紧张，等等。二是集体经济薄弱，物质基础不牢，党组织缺乏团结群众、凝聚群众的物质基础，办公益事业，只能向群众伸手要，久而久之，引起农民群众的不满和抵触。三是客观环境的制约。有的群众认为，村委会是群众选举出来的，是自己利益的代言人。因此，一些群众更拥护和信任村委会的领导，因而也影响和削弱了农村党组织的领导地位和作用。

2、党员队伍整体素质的考验。一是理想信念不牢。一些农村党员干部对建设中国特色社会主义认识不深刻，对实现党在农村的方针政策缺乏自觉性和坚定性，认为共产主义是理想中的事，可想而不可及。二是发展思路不清。一些农村党员干部对于在市场经济条件下如何带领群众致富，无所适从。有的党员干部认为发家致富是群众自己的事，各想各的，没有责任和义务带领群众致富。三是精神状态不佳。在困难面前，精神不振、畏首畏尾、不知所措，片面强调客观困难，没有带领群众开拓进取、战胜困难的信心和勇气，没有奋发有为、坚忍不拔的斗志。四是工作方法不妥。有的党员干部作风浮躁、方法简单，不善运用行政的、经济的、法律的、思想教育的方法做好群众工作。五是为政不廉。有的党员干部以权谋私、以权压人、与民争利。凡此种种，都使农村党员干部的作风形象经受着新的严峻考验。

3、党内民主政治建设的难题。一是随着党务公开、村务公开等民主管理制度的贯彻落实，党员群众民主意识普遍增强，要求参政议政的积极性普遍高涨;二是由于受传统思想意识和习惯做法的影响，农村党员干部担心扩大民主会削弱“两委”班子的领导权威，往往只在形式上听取党员群众意见。党员群众民主意识的不断增强与党员干部民主意识和能力弱的矛盾，随着农村改革和市场经济的发展日益明显和突出。特别是在党员群众中表现尤为明显。一方面他们强烈要求实践自己的民主权利，另一方面由于受自身素质等各方面因素的影响，又难以正确履行民主权利。

这些情况和问题的出现，呼唤着在农村处于组织核心作用的基层党组织，必须着眼于社会主义新农村建设大局，与时俱进的探索创新基层组织设置模式，以一个全新的、富有生机与活力的村级组织平台系统推进农村基层党的建设。

二、基本做法

20xx年7月，龙江村全面推进组级支部建设;20xx年6月，龙江村挂牌成立党委;20xx年10月，龙江村党委在全村组织实施“三支队伍、四级联动”服务模式。龙江村以实施基层党建创新项目为契机，创新实践“组级支部建设”模式，在组织设置、管理机制、组织定位、活动方式等方面进行了一系列新的探索，形成了一套行之有效的做法。

(一)创新组织设置。一是在深入调研论证和广泛征求意见的基础上，综合考虑历史沿革、地理位置、河流走向、人口居住状况、产业特色、资源分布等情况，坚持依法依规、科学适度和“两并两不并”[ “两并两不并”：“两并”即组级行政区划合并，组级领导班子合并;“两不并”即村民承包的田土山水和集体经济收益不并，原组辖区不拆散合并。]原则，依照村民组村民户数的适度规模，将原22个村民组合并成为11个，并分别明确蔬菜种植、花卉种养和服务园区建设等发展重点。二是在组级区划调整后，撤销原有党支部设置建制，在11个村民组建立8个党支部(对于区域相邻、产业相近，而党员较少的村民组联合组建党支部)，将村民组内全体党员组织关系编入组级党支部，保证每个支部党员数有10名以上，形成网格化管理模式，确保了作用发挥;同时，以组级支委班子为领导核心，搭建以组级支部书记、村民组长、育龄妇女组长为主体的组级事务管理班子，并推荐治保主任、调解主任分别由组长和育龄妇女组长兼任，把原有44名组级干部精简至33名，提升了工作效能。三是依托蛋鸡养殖这一优势产业，成立了龙江村蛋鸡养殖协会，并跟进组建协会党支部，以“支部+协会”模式，把专业协会在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、机制建设、提供服务、发动群众等方面的优势有机结合起来，增强了带富能力。四是立足加强党的领导，先后经镇党委、区委组织部研究同意，将龙江村党总支升格为党委，增强了村级党组织的凝聚力;同时，进一步明晰了村党委、村委会、组级党支部和村民组工作职能，全面推行“两级两委、交错互动”[ “两级两委、交错互动”：即村党委领导组级党支部、村委会领导村民组、组级党支部领导村民组的管理模式。]工作机制，激发了村组活力，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

(二)扩大民主实践。一是注重选举民主，严格按照“两推一选”方式选举产生了第十届村党委班子成员7名，其中书记1名，副书记2名;以分村民组召开支部大会和村民会议的方式，先选支委班子，再选村民组级班子，且每名班子成员满意度测评均在95分以上，充分尊重了民意。二是认真执行党务、村务公开有关要求，细化了村、组两级公开的形式、内容和程序等，分设村、组两级公开公示栏，定期将广大党员群众关心的工作事项进行公布，增强了工作透明度;全面落实组级干部向党员群众代表述职述廉和公开承诺制度，明确村组两级党组织书记在七一建党节、村委会干部及村民组长在年终分别向全体党员、群众代表作述职述廉报告和公开承诺，提升了村组干部公信力。三是重大事项民主商议。借鉴“四议两公开”工作法，全面实行村、组党员群众议事会议制度，集体讨论、协商和决议涉及村、组危房改造、最低生活保障和集体经济发展等重大事项，保障了党员群众的民主权利。20xx年，经党员大会和村民代表会议讨论，决定为全村年满60岁以上老人免费办理农村合作医疗保险;采取村企合作模式与遵义赛德水泥厂成立了遵义建安商砼公司;20xx年，经党员大会和村民代表大会决定，以村集体控股村民入股的方式成立了遵义市龙江酒店管理有限公司和遵义龙江驾驶人培训有限公司。

(三)健全服务网络。一是搭建村级服务平台。为更好地服务全村党员群众，累计投入300余万元在交通便利之处新建了4800平方米的文体广场和1500平方米的村级办公阵地，在开设“一站式”的党务和村务服务大厅的基础上，配套建设远程教育室、群众说事室、志愿者服务中心和图书阅览室，夯实了服务基础。二是配套落实组级活动阵地，将服务群众的工作前置，先后投入260余万元，为所属8个组级党支部和协会党支部新建了活动阵地，配备必备办公用品，健全内部管理制度，提升了服务实效。三是设立便民服务网点。依托村、组办公阵地资源，配套设立了农家书屋、爱心屋和留守儿童活动中心等13个便民服务点，修建篮球场4个、健身场6个，丰富了服务功能。每年，龙江村投入200余万用于农村基础设施建设。

(四)优化管理机制。一是强化党员干部教育。在严格抓好“三会一课”的基础上，制订了村组两级党员干部教育培训计划，定期通过远程教育网络学习、邀请师资举办讲座和组织到红色基地参观考察等方式，不断强化党员干部思想政治建设、服务水平和发展能力，突出了教育培训的针对性。二是按照党员干部“五带头”标准管理要求，制定《龙江村共产党员履职卡》，将党员参加学习教育、承担支部工作和开展志愿服务等内容全部纳入其中，以此作为党员“评星定级”主要依据。三是丰富党员活动载体。全面实行“三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”[ “三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”即依托村党委班子、党支部支委委员和党员志愿者“三支队伍”，实行村党委服务党支部和村委会、村委会服务村民组、党支部服务村民组和党员志愿者队伍、党员志愿者服务群众的“四级联动”模式，做到责任到人、服务到户。]的服务模式，以村组党员干部为主体，动员退休干部、退休教师和致富能手共同参与，分类组建志愿者服务队伍9支128名，将全村1670户家庭全部划分给每一名党员、干部和党员志愿者联系服务，并分类组建并实行量化考核，下沉了服务重心。

三、主要成效

龙江村创新组织设置，将党的基层组织覆盖下沉到村民组，把党的工作直接做到村民家中，使党员干部直接联系服务群众;让群众直接享受到基层服务型党组织建设的成果，看到党的工作实效，感受到党员干部实在的作风。龙江村在村民组上建支部，并配套工作机制，有力地加强了基层服务型党组织建设，推动了新农村建设，为农村基层党组织“健全党的组织体系”提供了范例。其主要成效是：

(一)党的工作重心进一步下移。龙江村把党支部建在村民组，使村民组党支部成为党在农村最基层的组织，是对传统的以村为最基层单位党建模式的突破，是农村基层组织设置模式的创新。村民组党支部、协会组织党支部的建立，使农村基层党组织在设置上更加“细分化”，党委、党支部的结构组成更“扁平化”。龙江村在村民组中建立党支部后，充分发扬党内民主，做到“三先”原则，即组内事务党员先知、组内事务党员先议、各项行动党员先带头。从而使党的工作重心进一步下移，农村基层党组织建设“横向到边、纵向到底”的网络格局基本形成。

(二)进一步夯实了党建工作基础。龙江村各组级党支部、协会组织党支部建立后，村党委注意发挥各类党支部在党员教育、管理等方面的作用，活动都由支部书记牵头，党员共同出主意、想办法，村党委负责定期检查和指导，党支部负责具体实施。同时，通过每月党支部书记例会等形式，畅通了民主渠道，并充分调动党支部书记的积极性。分类设置党支部后，一方面将党建、计生、综治和卫生等日常事务性职能下放到村民组，另一方面村组干部队伍精简后，提高了基本待遇，激发了队伍活力，使村党委有更多的精力狠抓村级集体经济发展，以更大的力度统揽全村基层党建工作。随着各党支部内各项规章制度的逐步建立和完善，龙江村的党建工作更加规范、组织活动更加丰富、党员队伍更加壮大，有力地加强了农村基层组织建设、推进了新农村建设进程。

(三)有利于发挥党员的先锋模范作用。各党支部对党员实行“小团队式”的教育和管理，更具针对性，便于上情下达和下情上达，党员的知情权、参与权有了进一步的保障。党员设岗定责工作成效明显。通过开展“三支队伍、四级联动”服务模式，一方面能根据党员自身特点设岗定责，开展志愿服务，使党员找到适合发挥作用的途径。另一方面志愿服务在本村民组内运作，党员之间、党员与群众之间非常熟悉，便于监督党员，也有利于促使党员发挥先锋模范作用。

(四)有利于加强基层服务型党组织建设。通过建立村党委、村民组党支部，实行“两级两委、交错互动”工作机制，呈现了“体内循环、线片结合、交叉负责、精细服务”的工作特点，基本实现了“民情联系无遗漏、村务管理无盲点、为民服务无缝隙”的“三无”工作目标。与传统的农村基层党组织设置模式相比较，村民组党支部与群众的联系更加密切，群众思想动态通过村民组党支部能更快地传递到村党委和村委会，有力地保障了党在农村的各项工作平稳推进，也有利于社会稳定。龙江村村民组区划调整和组级党支部建立后，又分别组建组级治保委员会和调解委员会，提高了党组织化解农村社会矛盾的能力，基本实现了“小事不出组、大事不出村”的目标，有效地促进了村里各项事业的发展，大大激发了村民参与新农村建设的积极性，推动了和谐社会建设。20xx年，龙江村实现农业产值5876.426万元，农民人均纯收入达16992元，村集体经济累计达3875万元。目前，龙江村已拥有遵义市龙江生态农业开发有限公司，遵义建安商砼，龙江酒店，龙江驾校等村办企业，获得了国家、省、市、区、镇各级相关部门的表彰。

四、经验启示

创新农村基层党组织设置，目的是适应农村新形势和新任务变化的需要，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用，并以此带动农村各类组织和各支队伍作用的充分发挥，实现党在农村各个时期的历史任务。创新农村基层党组织设置方式，只是农村基层党建工作的第一步，基层党建工作作为一项系统工程，还需要对农村基层党组织的管理体系、运行机制、组织建设、活动内容、方式、途径及载体配套进行创新，只有这样，农村基层党组织才能全面提高和发展，始终保持农村基层党组织的先进性，不断提高自身的凝聚力和战斗力。

龙江村实施“组级支部建设”是创新村组工作模式、组织架构、服务功能的积极探索，更是“健全党的组织体系”的生动实践。