传达室保安工作制度样本

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

传达室保安工作制度样本一

今天我们召开市政府党组中心组学习专题会，主要是传达学习全国“两会”精神，立足当下新局，分析当前形势，紧密结合我市实际，做好今年高质量发展各项工作。刚刚闭幕的全国“两会”是在中国共产党成立100周年和“十四五”规划开局之年这一重要历史节点召开的具有里程碑意义的重大会议。省委、市委先后召开了专题会议作了传达学习，省委书记xx和市委书记xx分别对贯彻落实全国“两会”精神作了明确要求，提出了具体部署。我们要把学习贯彻全国“两会”尤其是习近平总书记在“两会”期间的重要讲话精神作为当前一项重要的政治任务，各级各部门党组（委）要认真学习、认真领会、抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实工作讲几点意见。

<>

这次全国“两会”主要体现在中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告中，体现在全国人民代表大会常务委员会工作报告和“两高”工作报告中，体现在国务院总理李克强所作的政府工作报告中，体现在国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案中。传达学习全国“两会”精神，重点要深入学习这些报告、草案的精神内涵和决策部署。特别是习近平总书记“两会”上的重要讲话精神，深入学习领悟，突出学以致用、学用相长，确保中央精神在我市落地生根。

一是深刻领会习近平“两会”期间重要讲话精神体现的新内涵。今年“两会”期间，习近平总书记先后多次出席多个代表团审议会议并发表重要讲话，高屋建瓴、视野宏大、思想深邃，提出了一些新思想新论断新要求，强调了一些关键事关键点关键处。3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局；要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心、牢记使命，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。3月6日，习近平总书记看望医药卫生界、教育界委员时指出，人民健康是社会文明进步的基础，教育是国之大计、党之大计。3月7日，习近平总书记参加青海代表团审议时强调，坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉，要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。这些重要精神，为我市推动经济社会高质量发展提供了科学指导和根本遵循，指明了前进方向和工作思路，我们一定要全面贯彻、认真落实，把我市高质量发展各项工作推向更高水平、更高层次。

二是深刻领会李克强总理政府工作报告精神内涵体现的新要求。3月5日，李克强总理代表国务院作政府工作报告，全面回顾了2020年工作和“十三五”时期发展成就，明确了“十四五”时期主要目标任务，提出了2021年重点工作。重点从保持宏观政策连续性稳定性可持续性、深入推进重点领域改革、依靠创新推动实体经济高质量发展、坚持扩大内需、全面实施乡村振兴战略、实行高水平对外开放、加强污染防治和生态建设、增进民生福祉等8个方面对2021年工作做了谋划部署。政府工作报告立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分体现了高质量发展新要求，反映了经济社会发展新形势，充分贯彻了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻了党中央关于今年工作的决策部署。全市各级各部门要站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度去深刻理解把握政府工作报告核心要义，把思想和行动统一到报告精神上来，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，开创我市创新发展、转型发展、高质量发展的新格局。

三是深刻领会我国经济发展面临的新挑战。从李克强总理作的政府工作报告中，我们不难发现，新发展阶段下我国面临的困难和挑战依然十分严峻。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻；国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大；关键领域创新能力不强，一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨；生态环保任重道远，民生领域还有不少短板；政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为；一些领域腐败问题仍有发生。全市各级部门一定要把思想、认识和行动统一到国家对分析当前经济社会发展面临的困难和挑战的研判上来，既要保持头脑特别清醒，充分认识困难和挑战的客观存在，更要把握机遇形势，审时度势、积极应对，善于在危机中育先机、于变局中开新局，以“乱云飞渡仍从容”的战略定力和“无限风光在险峰”的战略视野推动全市经济高质量、可持续健康发展。

<>

一是要深刻认识以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的决定性作用，不断增强践行“两个维护”的政治自觉和行动自觉。这次全国“两会”审议或审查通过的工作报告、规划纲要和法律文件，都贯穿着一条共同的主线，就是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实以习近平同志为核心的党中央决策部署。“十三五”时期，办公文库网站稿件我市发展取得了一系列新的伟大成就，最根本的原因是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，最根本的保证是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最重要的经验是始终坚持把习近平总书记对xx工作重要指示精神作为一切工作的根本遵循。全市各级各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把全市高质量发展各项工作抓紧抓实抓到位，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、省委和市委决策部署不折不扣落细落实，以实际行动践行“两个维护”。

二是要深入贯彻落实中央关于“十四五”发展的部署要求，奋力推动我市创新发展、转型发展、高质量发展。全市上下要矢志不渝完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，勇于直面转型升级阵痛，围绕解决保市场主体、释放消费潜力、扩大有效投资、提升产业链供应链稳定性竞争力等问题持续发力。要强化开放引领、壹号秘书公众号原创稿件以高水平开放引领高质量发展，突出创新驱动、培育高质量发展新动能，加快绿色发展、绘就高质量发展生态底色，努力走出一条具有xx特色的高质量发展之路。要找准我市发展与全国、全省投向的契合点，从不同层面主动对接、争取支持，持续跟踪抓好国家“十四五”规划纲要中事关xx发展的部署安排、相关政策和重点工程项目落地落实。

三是要深入贯彻以人民为中心的发展思想，不断增进全市人民福祉。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。坚持人民至上，下大力气推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡协调发展，持续提高健康、医疗、教育、就业、住房等公共服务保障水平，建设更高水平的平安xx，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力创造高品质生活，不断增强我市人民的获得感、幸福感、安全感。

四是要以开展党史学习教育为契机筑牢初心使命、深化作风建设，凝聚起加快建设全市的强大力量。各级各部门要扎实开展好党史学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，在全市广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要坚持问题导向，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负，把更多精力集中到抓落实、干实事、促改革、谋发展上来，营造心齐劲足的高质量发展环境。

<>

联系实际、做好我市改革发展稳定各项工作，是对全国“两会”精神最直接、最有效、最有力的贯彻和落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会、中央经济工作会议精神，深入落实省委、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，坚定不移实施高质量发展战略，坚持扩大内需和高水平对外开放，强化科技战略支撑，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局，推动xx实践再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年。

第一，加大项目谋划力度，全力扩大有效投资。一是谋划实施重大项目。高质量完成“十四五”各专项规划编制工作，加大项目谋划力度，力争更多项目列入国省专项规划，完善项目推进机制，扎实抓好省重点项目、市重大项目建设，深入研究宏观政策，加强中央和省各类资金争取，到位资金增长10%以上。二是做大做强产业投资。推动工业集聚集群发展，加快建设铝材加工、铝用炭材料等项目，推进家居项目落地，实施煤水泥、储气调峰二期等扩能改造项目，保持农业农村投入力度，加快推进生猪全产业链、茶产业融合发展等项目，建成土鸡产业园等项目。三是强力推进交通建设。投运动车所一期并启动二期建设，积极推进xx铁路扩能改造前期工作，全面启动xx高速扩容项目控制性工程，竣工xx隧道、xx旅游公路等项目，加快xx大桥、xx大桥等项目建设，推进xx江xx湖环线旅游道路建设，推动xx机场改扩建，启动xx航油配送中心建设。四是大力提振市场消费。挖掘县乡消费潜力，扩大农村商品消费，搭建展示展销平台，办好各类促销活动，实施培育新消费行动，积极发展“电商+直播”等新业态，启动运营阿里巴巴“数字生活城市”项目，推进线上线下消费融合，支持发展首店经济、夜间经济。

第二，加快发展现代产业，促进经济体系优化升级。一是推动制造业高质量发展。围绕壮大铝基材料、绿色家居、食品饮料、生物医药等特色产业集群，积极招引上下游企业，推进产业链填缺补短，实施企业“育苗壮干”梯队培育工程，新培育规上工业企业xx户、产值超亿元以上企业xx户。二是优质高效发展现代农业。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地撂荒和“非粮化”，办公文库网站稿件稳定耕地质量和粮食产量，新建高标准农田xx万亩，抓好“中国好粮油”粮食基地县建设，完善种子种苗种畜禽良繁体系，加大灰鸡等品种选育扩繁推广力度，发展茶叶、猕猴桃、笋用竹等特色产业，常态化抓好非洲猪瘟等重大病虫害防控，农产品质量安全合格率保持97%以上。三是加快发展现代服务业。提升城市商业集聚区功能和业态，推进市城区商业业态调整和商业房产去库存，开工建设xx商业综合体，推进货运物流公共信息平台建设，培育壮大特色餐饮产业，开展特色菜品、“xx名厨”评选，健全金融服务体系，加快创建国家绿色金融改革创新试验区。四是恢复活跃文旅市场。创建旅游名县和国家、省全域旅游示范区，全面提升xx规划建设管理水平，加快推进国家级旅游度假区创建工作，建设xx小镇等一批精品民宿集群，打造美丽竹林风景线，研发推广特色文创产品，开展高铁沿线城市和通航城市营销活动。

第三，推进城乡统筹发展，主动融入区域发展大格局。一是提升城市功能品质。完成市县国土空间规划编制，实施城市更新行动，启动中心城区排水防涝提升改造，开展地下管线建设管理试点，完成xx水厂取水口迁建，加快西二环北二环延伸线、市城区xx片区基础设施等项目建设，竣工xx隧道等项目，提高城市道路网络通达性，推进市城区一环路改造整治，进一步增加停车位，科学布局新能源汽车充电桩，突出抓好xx新区建设，完工“两路一隧”，推进安全坝城市综合体、xx科教园区建设，开工市委党校新校区、综合养老服务中心等项目。二是全面推进乡村振兴。紧盯脱贫对象、边缘易致贫户，健全防止返贫监测帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，全力巩固脱贫攻坚成果，积极争取乡村振兴重点帮扶县、重点帮扶村，加强传统村落、乡土建筑保护，推进农村人居环境整治，完善农村路、水、电、气、通信、物流等基础设施，做好农村集体资产盘活、资源利用和资本运营，培育壮大新型农村集体经济。三是深化区域协同发展。加强与xx地区战略对接、政策衔接、功能链接，项目化、清单化推动友好城市协议事项落地落实，抓好xx经济区“协作十大”事项，促进xx一体化协同发展，深化xx合作，加强xx东西部协作，办好xx毗邻地区经济联合会第xx届年会，深入开展投资促进活动，用好市场化、社会化、专业化招商手段，推进异地商会建设，引进到位市外资金增长20%以上。

第四，全面深化改革创新，不断释放发展活力更高标准优化营商环境。一是深化政务服务改革。加快“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，扩大“一事一次办”范围，持续优化企业开办、建筑许可、水电气讯报装、财产登记等审批流程，全面推行证明事项告知承诺制，推广电子证照和电子印章，提升政府采购、招标投标、纳税等便利化服务水平，推进政务服务“全域通办”“跨省通办”，推动一体化政务服务平台向基层延伸，实现村（社区）全覆盖。二是更大力度推进创新改革。抓好城市水价、户籍制度、农村宅基地承包地“三权分置”等重点改革事项，推进乡镇（街道）扩权赋能和权责清单编制工作，实施国企改革三年行动，完成市属国有企业重组整合，组建农业发展集团、健康发展集团，稳步推进混合所有制改革，提升政府平台公司融资能力，推动市投资集团打造主体信用等级aa+企业，强化创新平台建设，启动建设食品产业研究院，推进铝产业研究院创建省级产业技术研究院、xx经济开发区创建省高新技术产业园区，做好国家农业科技园区创建工作，强化企业创新主体地位，培育科技型中小企业xx家，实施产业技术创新攻关项目xx项，用好市校合作等平台，转化科技成果xx项以上。三是更实举措做强民营经济。坚持领导干部联系民营企业、困难问题会商会等机制，建好民营企业投诉平台，落实纾困惠企政策，规范涉企项目资金争取和分配使用，实施动产和权利担保统一登记，进一步缓解民营小微企业融资难题，实施民营企业雁阵培育和民营企业家梯队建设行动计划，培育一批“行业小巨人”，支持组建企业联盟，推动民营企业建立现代企业制度，促进民营经济优质高效发展，探索建立困境企业托管制度和民营企业人才引进激励机制。

第五，加快建设美丽xx，营造和谐稳定社会环境。一是筑牢xx江上游生态屏障。深入贯彻《长江保护法》，做好长江禁捕退捕工作，实施提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平三年行动，全面实行排污许可制度，严守生态保护红线，强化大气污染联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，专项治理建筑工地扬尘，严格落实河湖长制，深入开展清河、护岸、净水、保水行动，加强xx江、xx江等优良水体保护，开展西河、东河等小流域综合治理，强化饮用水水源保护，加强土壤污染管控和修复，提升危险废物处置能力，开展国土绿化，大力推行林长制，实施森林质量精准提升行动，抓好突出生态环境问题整治工作，提升生态系统碳汇能力，推进国家低碳城市试点建设。二是牢牢守住安全生产底线。落实责任制、清单制，推行重点行业领域安全责任险，抓好安全生产专项整治三年行动，壹号秘书公众号原创稿件完成森林防灭火专项整治，落实全国第一次自然灾害综合风险普查任务，全面排查整治房屋建筑和人员聚集场所等行业领域安全风险隐患，落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管，抓好防震减灾、防汛抗旱、消防、地质灾害防治和应对极端天气等工作，加快省区域应急救援xx基地建设，完善各类应急预案，加强实战演练，提升防灾减灾救灾能力。三是切实维护社会大局稳定。严格政府债务管理，有效化解存量债务，强化隐性债务风险管控，防范化解问题楼盘、煤矿去产能、特殊群体诉求等重点领域风险，做好重要敏感时期信访稳定工作，推进市域社会治理现代化试点，完善社会治安防控体系和基层公共安全体系，构建网格化管理、精细化服务和信息化支撑的基层管理服务机制，加强平安xx建设，常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒工作，严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动。

第六，精准把握疫情防控形势，构建强大公共卫生体系。一是慎终如始抓好常态化疫情防控。强化指挥调度和协调联动，严格落实“六有一网格”措施，毫不放松抓好各项防控，突出冷链物流，动态优化人、物、环境同查同防措施，强化应急处置准备，严格管理隔离场所，扎实做好院感防控、医疗救治等工作，充分发挥“哨点”作用，严格个体诊所、乡村医生管理，加强检测能力建设，对重点人群定期开展核酸检测，推进新冠病毒疫苗接种工作。二是加快推进健康xx建设。加大公共卫生基础设施建设投入，实施市传染病医院改造等项目，提升县乡医疗救治、疾病预防控制能力，建立公共卫生应急预案动态更新机制，提升监测预警和应急处置能力，建成一批国家、省级重点医学专（学）科、特色专科联盟，推进省级现代医院管理制度改革试点和疾控系统机构改革，深化与域外高水平医疗机构交流合作，保障短缺药品供应，合理控制医疗费用增幅，维护医保基金安全，加强妇幼健康工作，促进中医药传承创新发展，支持规范社会办医。三是大力开展爱国卫生运动。开展集贸市场、宾馆酒店、公共场所、交通运输、餐饮行业和居民小区环境卫生专项整治行动，巩固国家卫生城市创建成果，支持xx县、xx县创建国家卫生县城，推进国家、省级卫生乡镇创建，加强城乡环境综合整治，健全管理长效机制，实行街长制和街面店铺积分制管理，实施城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设推进行动，抓好xx县、xx县城乡生活垃圾分类收运处理体系建设。

第七，切实保障改善民生，提高人民生活品质加强基本民生保障。一是办好民生实事。统筹抓好重点群体和困难人员就业服务，做好保障农民工工资支付工作，强化劳动力市场监管，深入实施全民参保计划，基本医疗保险参保率达到98%以上，建立个人账户跨统筹区家庭成员共济机制，提高门诊和住院救助限额，建设市精神康复福利中心，做好残疾人、空巢老人、留守妇女儿童等特殊群体关爱工作，加快公共基础设施和公共场所适老化改造，推进住房租赁市场和保障性住房建设，做好库区移民、退捕渔民安置工作，加强退役军人安置就业和服务保障，巩固提升“双拥”创建成果。二是坚持教育优先发展。全面发展素质教育，推进幼儿园“扩容提质”，改扩建幼儿园xx所，建成xx中学、xx小学和xx中学小学部异地扩建项目，支持xx中学高质量发展，提高全市高考本科、重本上线率，促进普职融通、产教融合发展，推进核工业技师学院、xx职中创建省级示范学校，成立xx家政护工培训中心。三是推动文体事业繁荣发展。实施艺术扶持工程和文化惠民活动，推动文化馆、图书馆、乡村文化服务设施标准化建设，改造提升市博物馆，加快xx博物馆、xx遗址博物馆建设，振兴发展xx豫剧，深入开展群众性文化活动，推进市级主流媒体融合发展，加强体育健身设施建设，广泛开展全民健身，办好第五届市运会。

同志们，重任在肩，更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署，以全国“两会”为契机，齐心协力，开拓进取，努力完成我市全年目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

传达室保安工作制度样本二

同志们：

今天我们召开会议，主要是传达学习全国“两会”精神，认清形势，把握机遇，紧密结合实际做好今年各项工作。刚刚闭幕的全国“两会”是一次特殊的两会，是在以xxx为核心的党中央坚强领导下，全国人民上下一心、众志成城，我国疫情防控阻击战取得重大战略成果下召开的一次重要会议。省市委先后召开大会专门进行传达学习，xx书记和xx书记都对贯彻落实全国“两会”精神提出了明确要求。我们要按照省市委部署要求，把学习贯彻全国两会精神尤其是xxxxx重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，组织党员干部认真学习、领会精神、抓好贯彻落实。坚决把中央和省市委的要求转化为自觉行动，进一步把xx的事情办好。

刚才，xx、xx同志分别传达了全国“两会”精神，希望大家认真学习领会，切实把思想和行动统一到“两会”确定的目标任务上来。

下面，我就贯彻落实工作讲三点意见。

<>

一是要深刻领悟xxxxx“两会”期间重要讲话蕴含的新精神。我们在“两会”新闻报道中看到，总书记在会议期间参加有关讨论，提出了一系列新思想新论断新要求。如：5月22日，xxxxx在参加xx代表团审议时指出，“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。”5月23日，xxxxx看望参加政协会议的经济界委员指出：“当前，面临百年未有之大变局，在实现百年奋斗目标的过程中，‘难’也存在于方方面面。不同时期破解不同难题，现在我们就要进一步研究怎么破解民营企业发展的现阶段难题”。5月24日，xxxxx在参加xx代表团审议时指出，“要时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。”这些重要思想，为经济社会发展和党的建设提供了科学指导，我们一定要深入贯彻、全面落实，不断把我县各项工作推向更高水平。

二是要深刻领悟全国两会的精神实质。李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，全面总结了2019年和今年以来我国疫情防控取得的重大成果以及我国经济社会发展取得的成就和经验。同时，提出了下一阶段工作的总体要求。政府工作报告充分体现了新发展理念，反映了经济新常态的要求，蕴含着以人民为中心的发展思想，是推动中国经济稳中向好、稳中求进的行动纲领和重要指南，向外界传递出中国发展的信心。全县各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识全国两会的重大意义，把思想和行动统一到会议精神上来，开创我县跨越发展的新局面。

三是深刻领会我国事业发展面临的新形势。受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。我们一定要把思想和认识统一到中央对当前形势的分析判断上来，既要清醒认识风险挑战，更要把握机遇为我所用，审时度势、积极应对，保持经济社会持续健康发展的良好势头。

四是深刻领会中央对今年经济社会发展提出的新要求。政府工作报告综合研判形势，对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，对今年工作作出了全面部署，确定首要目标为：优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；确定的主要工作为：赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。这些目标要求和政策举措，既有宏观性、战略性的方向指引，又具有很强的指导性、针对性、可操作性。我们一定要深刻理解、准确把握，做好结合转化文章，把全国“两会”精神转化我县发展的正确思路和现实举措，努力实现新常态下新发展。

<>

联系实际、做好工作，是对全国“两会”精神最有力的贯彻、最直接的落实。我们要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，集中精力抓好“六稳”、“六保”各项工作，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。

一是常态化开展疫情防控。当前，全球疫情防控形势依然严峻，我们要深入贯彻落实xxxxx关于疫情防控的系列重要讲话和重要指示批示精神，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，常态化开展疫情防控工作。要持续抓紧抓实抓细“内防反弹、外防输出、严防输入”工作，细化实化各行业、属地常态化防控措施，突出重点人群、重点场所防控不放松，认真开展大排查、回头看，全面查找漏洞和风险隐患。要进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案，加强日常防控管理。要继续加强和完善小区管控工作，对进出人员坚持健康码必扫、体温必查、口罩必戴、生人信息必录。

二是坚决打赢脱贫攻坚战。在脱贫攻坚进入冲刺的关键阶段，我们一定要凝心聚力、激励士气，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会汇聚强大力量。我们要进一步夯实脱贫攻坚工作基础，聚焦“两不愁三保障”目标，对小额贷款资金使用等各项政策进行全面梳理，不仅要做到政策扶持精准，还要做到政策执行精准，严禁出现有政策，不兑现，或者兑现政策，但执行跑偏现象。要进一步深化精准扶贫措施，全面做好产业扶贫、就业扶贫、村组道路建设、易地扶贫搬迁、兜底保障等关键性工作，不断巩固拓展脱贫质量和成色，确保决战决胜脱贫攻坚，实现全面建成小康社会目标。

三是聚焦抓好年度目标任务。一季度，受疫情影响，我县经济运行出现负增长，其中限额以上消费品零售额、财政收入、外商直接投资、实际到位内资4项指标在全市位次不优，部分指标与全年目标任务和时序进度相比，差距仍然较大。各责任部门要切实把稳增长放在首要位置，按照目标不降、计划不变的要求，继续加大经济运行情况监测调度，集中力量冲刺。要围绕重点关注财政收支、规模以上工业增加值等重点指标增速情况，认真梳理本系统、本领域工作，深入分析差距在哪里、缺口怎么补，有针对性抓好后期工作，确保年度目标任务不折不扣完成。

四是加强民主法治建设。加强和改进对人大工作的领导，一如既往支持人大及其常委会依法开展工作，使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大及其常委会要把握正确政治方向，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，依法履行各项法定职责，不断提高人大工作科学化水平。要继续在拓展民主协商领域、丰富民主监督形式、畅通联系服务群众渠道等方面狠下功夫，在创新方式方法、提高工作质量上想方设法，推动会议精神在xx落实到位，使政协工作更加充满生机和活力。

<>

贯彻落实全国“两会”精神，要靠各级党组织和广大党员干部，尤其要发挥“关键少数”作用。

一是要加强政治建设。各级领导干部要增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，以思想到位、示范到位、责任到位带动管党治党各项工作落实到位，推动党的建设全面进步、全面加强。各级党组织和广大党员干部时时处处向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终把准政治方向，在谋划战略、部署任务和推进工作上，始终与以xxx为核心的党中央保持高度一致，与省市委同心同德、同向同行。

二是要加强作风建设。严格执行直接联系服务群众、住村蹲点、结对共建等制度，着力解决群众最急最忧最怨的问题。认真执行中央八项规定和实施细则及省市有关规定，密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现，坚决克服形式主义、官僚主义。贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求，整合精简各类督查考核，切实减轻基层负担，激励干部担当作为。

三是要加强纪律建设。始终把纪律特别是政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决贯彻执行中央的路线方针政策和省、市委的各项工作部署，遵守政治纪律和工作纪律，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。经常性开展纪律教育，重点抓好反腐倡廉党纪法规制度教育，充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，切实增强党员干部的党性观念、纪律意识，夯实党员干部廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线。

四是要加强党内监督。各级党委（党组）要严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》，各级领导干部对同级要常监督、多提醒，让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。要用好巡察“利剑”，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，开展机动式巡察，强化巡察成果综合运用，充分发挥震慑遏制治本作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。

传达室保安工作制度样本三

2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。今年是中国中国共产党成立100周年，“十三五”荣耀收官，“十四五”开局落子，今年的全国“两会”起到一个承前启后的作用，必将吹响奋斗“十四五”的集结号角，必将开启团结奋进的新起点，激励14亿中华儿女向着既定目标任务奋勇前行。为更好地学习贯彻两会精神，特整理2021年全国两会精神传达提纲仅学习参考。

<>

全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开，3月10日闭幕。共有七项议程：一是听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；二是听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告；三是列席第十三届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；四是审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议；五是审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；六是审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于政协十三届三次会议以来提案工作情况报告的决议；七是审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届四次会议提案审查情况的报告。

十三届全国人大四次会议于3月5日至11日在北京举行。这次会议是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对于鼓舞和动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓进取，勠力同心做好今年经济社会发展工作，实现“十四五”时期我国发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，具有十分重要的意义。

大会共有10项议程：一是审议政府工作报告；二是审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；三是审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案；四是审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案；五是审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案；六是审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案；七是审议全国人大常委会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案；八是审议全国人大常委会工作报告；九是审议最高人民法院工作报告；十是审议最高人民检察院工作报告。

在大会主席团的领导下，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会分别通过了关于全国人大常委会和“一府两院”工作报告的决议，批准了“十四五”规划和2035年远景目标纲要，批准了2021年国民经济和社会发展计划、中央预算，通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定，通过了关于完善香港特别行政区选举制度的决定，圆满完成了预定的各项任务。

<>

2021年两会期间，习近平总书记4次“到团组”，同代表委员们坦诚交流、共商国是。

（一）3月5日下午，参加内蒙古代表团审议时讲话精神

总书记强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。要找准在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化，因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业，统筹推进基础设施建设。要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。要紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升科技支撑能力。要深化改革开放，优化营商环境，积极参与共建“一带一路”，以高水平开放促进高质量发展。

总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。要坚决守住防止规模性返贫的底线，发展优势特色产业，发展适度规模经营，增加农牧民收入。

总书记强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要继续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染综合治理，持续改善城乡环境。要强化源头治理，推动资源高效利用，加大重点行业、重要领域绿色化改造力度，发展清洁生产，加快实现绿色低碳发展。要统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好生态保护修复工程，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性。

总书记指出，要围绕共同团结奋斗、共同发展繁荣，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，在促进民族团结方面把工作做细做实，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

总书记强调，文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要认真做好推广普及国家通用语言文字工作，全面推行使用国家统编教材。要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是要从青少年教育抓起，引导广大干部群众全面理解党的民族政策，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，旗帜鲜明反对各种错误思想观点。

总书记指出，要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心、牢记使命，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。在党史学习教育中要用好红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。

（二）3月6日下午，参加全国政协医药卫生界、教育界联组会重要讲话精神

总书记指出，这次抗击新冠肺炎疫情的实践再次证明，预防是最经济最有效的健康策略。要总结经验、吸取教训，在做好常态化疫情防控的同时，立足更精准更有效地防，推动预防关口前移，改革完善疾病预防控制体系，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，创新医防协同机制，健全联防联控机制和重大疫情救治机制，增强早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力，深入开展爱国卫生运动，从源头上预防和控制重大疾病。

总书记强调，要加大公立医疗卫生机构建设力度，推进县域医共体建设，改善基层基础设施条件，落实乡村医生待遇，提高基层防病治病和健康管理能力。要深化医药卫生体制改革，努力在健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等方面取得突破。要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。要集中力量开展关键核心技术攻关，加快解决一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域“卡脖子”问题。要继续加大医保改革力度，常态化制度化开展药品集中带量采购，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，深化医保基金监管制度改革，守好人民群众的“保命钱”、“救命钱”。

总书记强调，教育是国之大计、党之大计。要从党和国家事业发展全局的高度，坚守为党育人、为国育才，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，培根铸魂、启智润心。要从我国改革发展实践中提出新观点、构建新理论，努力构建具有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。要围绕建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。要增强教育服务创新发展能力，培养更多适应高质量发展、高水平自立自强的各类人才。对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。

（三）3月7日下午，参加青海代表团审议时讲话精神

总书记强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

总书记强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。

总书记指出，生态环境保护任重道远，把生态保护放在首位，体现了生态保护的政治自觉。要优化国土空间开发保护格局，严格落实主体功能区布局，加快完善生态文明制度体系，正确处理发展生态旅游和保护生态环境的关系，坚决整治生态领域突出问题。

总书记强调，要着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。要加强和创新社会治理，完善公共安全应急响应体系，及时排除各类风险隐患，确保国家安全和人民安居乐业。

总书记指出，在全党开展党史学习教育，是巩固发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重大举措。党史学习教育的一个重要任务就是教育引导全党同志坚定理想信念、筑牢初心使命。在党史学习教育中，要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。要通过在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。

（四）3月9日下午，出席解放军和武警部队代表团全体会议

习近平总书记出席十三届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话，强调今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是国防和军队现代化新“三步走”起步之年。全军要强化责任担当、弘扬实干精神，抓好常态化疫情防控，扎实做好各项工作，确保实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年。

总书记首先对过去一年国防和军队建设取得的成绩给予充分肯定。

习近平指出，在新冠肺炎疫情突如其来、国内外形势错综复杂的情况下，全军贯彻党中央和中央军委决策部署，有力抗击疫情，加强练兵备战，持续深化改革，狠抓规划落实，基本实现国防和军队建设2020年目标任务，出色完成党和人民赋予的各项任务。

总书记结合规划实施，就做好“十四五”时期国防和军队建设开局起步工作提出要求。他强调，要深刻领会党中央和中央军委决心意图，聚焦实现建军100年奋斗目标，紧紧围绕我军建设“十四五”规划布局谋划和推进工作。要坚持以战领建，加强战建统筹，抓紧推进战略性、引领性、基础性重大工程，加快打造高水平战略威慑和联合作战体系。要增强责任感、紧迫感、主动性，把我军建设年度计划安排的各项工作往前赶、往实里抓，确保早日落地见效。

总书记强调，要强化创新驱动，以更大力度、更实举措加快科技自立自强，充分发挥科技对我军建设战略支撑作用。要紧跟科技强国建设进程，优化国防科技创新布局和环境条件，用好用足各方面优势力量和资源，大幅提升国防科技创新能力和水平。要按照既定部署扎实推进国防和军队改革，不断释放改革效能。创新的根本在人才。要加强战略谋划、创新思路理念，拿出务实举措，把我军人才工作向前推进一大步。要加强战略管理，优化项目论证方式和立项审批流程，加强重大项目统筹调控。要强化规划计划权威性和执行力，严格责任体系、时间节点、质量标准，加大评估和监管力度，督促规划任务高效落实。要推进我军现代资产管理体系建设，把资产盘活用好，提高管理使用效益。

总书记指出，中央和国家机关、地方各级党委和政府要认真落实党和国家部署要求，把担负的国防建设领域职责履行好。要发扬军爱民、民拥军光荣传统，巩固和发展军政军民团结，汇聚强国兴军强大力量。

传达室保安工作制度样本四

一、大会概况

十三届全国人大四次会议于3月5日至11日在北京举行。这次会议是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对于鼓舞和动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓进取，勠力同心做好今年经济社会发展工作，实现“十四五”时期我国发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，具有十分重要的意义。

大会共有10项议程：一是审议政府工作报告;二是审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案;三是审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案;四是审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案;五是审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案;六是审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》的议案;七是审议全国人大常委会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案;八是审议全国人大常委会工作报告;九是审议最高人民法院工作报告;十是审议最高人民检察院工作报告。

在大会主席团的领导下，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会分别通过了关于全国人大常委会和“一府两院”工作报告的决议，批准了“十四五”规划和2035年远景目标纲要，批准了2021年国民经济和社会发展计划、中央预算，通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定，通过了关于完善香港特别行政区选举制度的决定，圆满完成了预定的各项任务。

二、习近平总书记在大会期间的重要讲话精神

会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志参加了内蒙古、青海、解放军和武警部队代表团审议，看望参加全国政协会议的医药卫生界、教育界委员，并分别作了重要讲话。江苏代表团及时进行了传达学习。

(一)参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神

总书记强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。要找准在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化，因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业，统筹推进基础设施建设。要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。要紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升科技支撑能力。要深化改革开放，优化营商环境，积极参与共建“一带一路”，以高水平开放促进高质量发展。总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。要坚决守住防止规模性返贫的底线，发展优势特色产业，发展适度规模经营，增加农牧民收入。总书记强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要继续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染综合治理，持续改善城乡环境。要强化源头治理，推动资源高效利用，加大重点行业、重要领域绿色化改造力度，发展清洁生产，加快实现绿色低碳发展。要统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好生态保护修复工程，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性。总书记指出，要围绕共同团结奋斗、共同发展繁荣，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，在促进民族团结方面把工作做细做实，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。总书记强调，文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要认真做好推广普及国家通用语言文字工作，全面推行使用国家统编教材。要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是要从青少年教育抓起，引导广大干部群众全面理解党的民族政策，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，旗帜鲜明反对各种错误思想观点。总书记指出，要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心、牢记使命，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。在党史学习教育中要用好红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。

(二)参加青海代表团审议时重要讲话精神

总书记强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。总书记强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。总书记指出，生态环境保护任重道远，把生态保护放在首位，体现了生态保护的政治自觉。要优化国土空间开发保护格局，严格落实主体功能区布局，加快完善生态文明制度体系，正确处理发展生态旅游和保护生态环境的关系，坚决整治生态领域突出问题。总书记强调，要着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。要加强和创新社会治理，完善公共安全应急响应体系，及时排除各类风险隐患，确保国家安全和人民安居乐业。总书记指出，在全党开展党史学习教育，是巩固发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重大举措。党史学习教育的一个重要任务就是教育引导全党同志坚定理想信念、筑牢初心使命。在党史学习教育中，要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。要通过在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。

(三)参加解放军和武警部队代表团审议时重要讲话精神

总书记强调，今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是国防和军队现代化新“三步走”起步之年。全军要强化责任担当、弘扬实干精神，抓好常态化疫情防控，扎实做好各项工作，确保实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年。

(四)参加全国政协医药卫生界、教育界委员联组会时重要讲话精神

总书记指出，这次抗击新冠肺炎疫情的实践再次证明，预防是最经济最有效的健康策略。要总结经验、吸取教训，在做好常态化疫情防控的同时，立足更精准更有效地防，推动预防关口前移，改革完善疾病预防控制体系，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，创新医防协同机制，健全联防联控机制和重大疫情救治机制，增强早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力，深入开展爱国卫生运动，从源头上预防和控制重大疾病。总书记强调，要加大公立医疗卫生机构建设力度，推进县域医共体建设，改善基层基础设施条件，落实乡村医生待遇，提高基层防病治病和健康管理能力。要深化医药卫生体制改革，努力在健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等方面取得突破。要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。要集中力量开展关键核心技术攻关，加快解决一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域“卡脖子”问题。要继续加大医保改革力度，常态化制度化开展药品集中带量采购，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，深化医保基金监管制度改革，守好人民群众的“保命钱”、“救命钱”。总书记强调，教育是国之大计、党之大计。要从党和国家事业发展全局的高度，坚守为党育人、为国育才，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，培根铸魂、启智润心。要从我国改革发展实践中提出新观点、构建新理论，努力构建具有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。要围绕建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。要增强教育服务创新发展能力，培养更多适应高质量发展、高水平自立自强的各类人才。对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。

三、全国人大常委会、“一府两院”工作报告的主要内容

(一)关于政府工作报告

李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，回顾了2020年工作及“十三五”时期发展成就，对“十四五”时期主要目标任务和2021年重点工作作出了部署。报告共分三个部分：

第一部分，2020年工作回顾。报告首先回顾了去年统筹疫情防控和经济社会发展取得的成绩，指出以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%。优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强。深入推进“放管服”改革，出台国企改革三年行动方案，扎实推进农业农村、社会事业等领域改革，共建“一带一路”稳步推进，对外贸易和利用外资保持增长。大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。成功组建首批国家实验室，“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现，加强关键核心技术攻关，战略性新兴产业保持快速发展势头。推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。加强依法行政和社会建设，社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案9件，制定修订行政法规37部。1000多万高中毕业生顺利完成高考，实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度，保障养老金按时足额发放，加强公共文化服务，完善城乡基层治理。加强生产安全事故防范和处置，强化社会治安综合治理，平安中国建设取得新成效。

第二部分，“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务。报告总结了过去五年我国经济社会发展取得的新的历史性成就。经济运行总体平稳，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破。对外开放持续扩大。人民生活水平显著提高。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

报告指出，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务。报告概述了以下九个方面：一是着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳。二是坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。三是形成强大国内市场，构建新发展格局。立足国内大循环，促进国内国际双循环。四是全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。严守18亿亩耕地红线，常住人口城镇化率提高到65%。五是优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略。六是全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，建设更高水平开放型经济。七是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。森林覆盖率达到24.1%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。八是持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，人均预期寿命再提高1岁。九是统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。

第三部分，2021年重点工作。报告在阐述做好政府工作总体要求的基础上，提出了今年发展主要预期目标：国内生产总值增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升，国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降。报告指出，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。

报告提出了今年要重点做好的八个方面工作：

一是保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。积极的财政政策要提质增效、更可持续。今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年。优化和落实减税政策。继续执行制度性减税政策，延长部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。保持宏观杠杆率基本稳定，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步解决中小微企业融资难题，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。适当降低小微企业支付手续费，继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。就业优先政策要继续强化、聚力增效。对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。加快推进职业伤害保障试点，继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。

二是深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。进一步转变政府职能。推动有效市场和有为政府更好结合，纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，将行政许可事项全部纳入清单管理。大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，实行中小微企业简易注销制度。全面落实监管责任，加大失信惩处力度，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。用改革办法推动降低企业生产经营成本。进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派。促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。深化财税金融体制改革。加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。

三是依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。提升科技创新能力。强化国家战略科技力量，实施好关键核心技术攻关工程，改革科技重大专项实施方式，基础研究是科技创新的源头，要大幅增加投入，落实扩大经费使用自主权政策，努力消除科研人员不合理负担。运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务，增强产业链供应链自主可控能力，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，加大5g网络和千兆光网建设力度，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。

四是坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。稳定和扩大消费。发展服务消费，保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境。扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，中央预算内投资安排6100亿元，继续支持促进区域协调发展的重大工程，建设信息网络等新型基础设施，政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。

五是全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定就业，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫。提高粮食和重要农产品供给保障能力。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。适度提高稻谷、小麦最低收购价，保障农产品市场供应和价格基本稳定。扎实推进农村改革和乡村建设。保持土地承包关系稳定并长久不变，提高土地出让收入用于农业农村比例，保障农民工工资及时足额支付，拓宽农民就业渠道，千方百计使亿万农民多增收、有奔头。

六是实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。推动进出口稳定发展。扩大出口信用保险覆盖面，发展跨境电商等新业态新模式，增加优质产品和服务进口，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单，增设服务业扩大开放综合试点，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展。高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，提升对外投资合作质量效益。深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制，中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。

七是加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复。扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。

八是切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系，推动义务教育优质均衡发展，进一步提高学前教育入园率，鼓励高中阶段学校多样化发展，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。分类建设一流大学和一流学科，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。推进卫生健康体系建设。加强全科医生和乡村医生队伍建设，坚持中西医并重，优化预约诊疗等便民措施，努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。保障好群众住房需求。解决好大城市住房突出问题，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准，健全退役军人工作体系和保障制度，发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务。推进智能化服务要适应老年人、残疾人需求，并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，分层分类做好社会救助，坚决兜住民生底线。更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观，繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会等综合性体育赛事。加强和创新社会治理。健全城乡社区治理和服务体系，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度。加强应急救援力量建设，完善和落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶斗争，维护社会稳定和安全。

报告还对政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。

(二)关于全国人大常委会工作报告

栗战书委员长受全国人大常委会委托，向大会作了工作报告。报告共分两个部分内容：

第一部分，十三届全国人大三次会议以来的主要工作。常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，制定法律9件，修改法律13件，作出有关法律问题和重大问题的决定8件，正在审议的法律案23件;听取审议35个报告，检查1个决定和6部法律实施情况，进行专题询问2次，开展专题调研6项，作出决议1项;决定批准或加入条约7项;审议通过39个任免案，依法任免国家工作人员259人次。报告指出，常委会工作最为显著的特点是紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际，加强立法和法律监督，努力使各项工作更好围绕中心和大局、更好服务国家和人民。报告从六个方面作了总结：一是加强宪法实施和监督，维护国家法治统一;二是围绕党和国家工作大局，顺应人民期盼，加强重点领域立法;三是坚持寓支持于监督之中，依法开展法律监督和工作监督;四是坚持代表主体地位，支持和服务代表依法履职;五是服务国家外交大局，发挥人大外事工作的职能作用;六是加强履职能力建设，不断提升常委会自身建设水平。报告强调，在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。

第二部分，今后一年的主要任务。一是切实加强宪法实施和监督，维护宪法尊严和权威。认真抓好宪法实施工作，加快推进宪法相关立法修法工作，切实加强宪法监督工作，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。二是切实加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断提高立法质量和效率。坚持系统观念，坚持急用先行，统筹立改废释纂，发挥人大在立法工作中的主导作用，积极推进重要领域立法。继续实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划。健全国家安全法治体系。围绕建设现代化经济体系、促进科技创新健全相关法律制度，完善民生保障、教育文化、社会治理、生态环保急需的法律制度，及时跟进研究新技术新应用领域的相关法律制度，加快推进涉外领域立法。丰富立法形式，坚持既要搞“大块头”，又要搞“小快灵”，适时启动条件成熟领域法典编纂工作。三是切实加强监督工作，确保国家机关依法履行职责。做好计划、预算执行监督和决算审查，做好专项工作监督，检查企业破产法、畜牧法、中医药法、消防法、固体废物污染环境防治法、公证法等法律的实施情况。四是切实加强代表工作，更好发挥代表作用。强化代表对常委会和专门委员会、工作委员会立法、监督、对外交往工作的参与。提高代表议案和建议工作水平。支持代表密切联系群众。实施新修改的选举法，做好全国县乡两级人大换届选举工作。五是切实加强人大外事工作，深化和拓展各层级各领域交流合作。开展多层次、多渠道对外交往，围绕国家核心利益和重大问题主动发声。六是切实加强自身建设，夯实履职的思想政治组织基础。认真开展党史学习教育，认真贯彻执行有关制度规定，驰而不息改进作风，加强与地方人大的工作交流。

(三)关于“两高”工作报告

最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军分别代表“两高”向大会作了工作报告。

“两高”过去一年的主要工作。一年来，“两高”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实十三届全国人大三次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展，为经济社会发展提供有力司法服务和保障。

“两高”今年的重点工作安排。2021年，“两高”将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣推动高质量发展主题，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持稳中求进、守正创新，推动新时代司法工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力司法服务。今年，最高人民法院将从六个方面展开工作：一是加强政治建设;二是积极服务大局;三是坚持司法为民;四是严格公正司法;五是深化司法改革;六是建设过硬队伍。最高人民检察院将突出三个方面的工作重点：一是持续稳进，切实增强服务高质量发展的政治自觉;二是狠抓落实，切实增强融入全面依法治国的法治自觉;三是努力提升，切实增强实现自身高质量发展的检察自觉。

四、关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要

审查和批准国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，是本次大会的一项重要议程。规划纲要是根据--通过的《建议》编制的，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。规划纲要共19篇、65章，作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件，新发展阶段、新发展理念、新发展格局的“三新”主线贯穿全文，鲜明彰显高质量发展的主题。

开篇总论为“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，总结成就、分析形势、阐述指导方针和发展目标等。关于主要目标，规划纲要提出，到2035年我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效;改革开放迈出新步伐;社会文明程度得到新提高;生态文明建设实现新进步;民生福祉达到新水平;国家治理效能得到新提升。规划纲要核心的重大战略任务为第2-17篇，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为逻辑主线，覆盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局的各个方面，不少提法为首次出现或首次特别突出强调。第18篇分别阐述保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一，共创中华民族伟大复兴的美好未来。第19篇从加强党中央集中统一领导、健全统一规划体系、完善规划实施机制等方面，重点阐述了规划的实施保障措施。

五、关于全国人大组织法、全国人大议事规则修改情况和关于完善香港特别行政区选举制度的决定的主要内容

受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨分别作三个草案的说明。

(一)关于全国人大组织法修改情况

全国人大组织法是关于全国人大及其常委会组织制度和工作制度的基本法律。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要讲话。贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想，落实党中央重大决策部署，有必要认真总结实践经验，修改全国人大组织法，进一步完善全国人大及其常委会的组织制度和工作制度。主要修改内容包括：增设“总则”一章;完善全国人民代表大会主席团和全国人大常委会委员长会议职权相关规定;完善全国人大专门委员会相关规定;适应监察体制改革需要增加相关内容;健全全国人大常委会人事任免权;加强代表工作、密切与代表的联系。

(二)关于全国人大议事规则修改情况

全国人大议事规则是关于全国人民代表大会会议制度和工作程序的基本法律。修改全国人大议事规则是坚持党的全面领导、加强全国人大政治建设的重要举措，是坚持全过程民主、保证和发展人民当家作主的制度保障，是深入总结实践经验、坚持和完善人民代表大会制度的客观要求，是深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。主要修改内容包括：明确会议召开的相关准备工作;严明会议纪律;适当精简会议程序，提高议事质量和效率;加强会议公开和信息化建设;完善法律案等议案审议程序;规范规划纲要的审查批准和调整程序;健全完善大会通过事项的公布程序。

(三)关于完善香港特别行政区选举制度的决定主要内容

香港特别行政区实行的选举制度包括行政长官的产生办法和立法会的产生办法，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分。香港社会出现的一些乱象表明，香港现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷，必须采取必要措施完善香港选举制度，消除制度机制方面存在的隐患和风险，确保以爱国者为主体的“港人治港”。完善香港特别行政区选举制度的总体思路是：以对香港特别行政区选举委员会重新构建和增加赋权为核心进行总体制度设计，调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法，继续由选举委员会选举产生行政长官，并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能，通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性，对有关选举要素作出适当调整，同时建立全流程资格审查机制，进而形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。中央和国家有关部门经认真研究并与有关方面沟通后，提出采取“决定+修法”的方式，分步予以推进和完成。第一步，全国人民代表大会根据宪法和香港基本法、香港国安法的有关规定，作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定，明确修改完善香港特别行政区选举制度应当遵循的基本原则和修改完善的核心要素内容，并授权全国人大常委会根据本决定修改香港基本法附件一和附件二。第二步，全国人大常委会根据宪法、香港基本法、香港国安法和全国人大有关决定，修订香港基本法附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，修订后的附件一和附件二将对香港特别行政区实行的新的民主选举制度作出具体明确的规定。决定分为导语和正文两部分。导语部分扼要说明作出这一决定的目的和法律依据;正文部分规定了修改完善香港特别行政区选举制度应当遵循的基本原则和修改完善的核心要素内容，同时授权全国人民代表大会常务委员会根据本决定修改香港基本法附件一和附件二。

传达室保安工作制度样本五

全市上下要提高政治站位，强化政治担当，把学习宣传贯彻全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到全国两会精神、省委贯彻落实要求上来，深刻领会两会期间习近平总书记重要讲话精神，准确把握一系列新观点新论断新要求，结合我市当前所处的发展环境、所定的发展策略、所做的各项工作系统分析、深入研究、科学铺排、狠抓落实，真正把“国之大者”贯穿于x各项工作，确保全国两会精神在我市落地落细、见行见效。

全国两会为抓好今年工作指引了方向，全市上下要全面对标对表，从中抢抓机遇、细化举措，创造条件用足用好政策、争取利好，加快建设世界一流旅游目的地，强力推动新型工业强基倍增，大力建设生态绿色x，持续打造国际精品旅游城市，全面推进乡村振兴，加速推进全市高质量发展。要突出大干快上，聚焦全省部署的“四个十大”项目，扎实开展“x”重大项目专项行动，全力以赴推动项目建设，保持“以高质量项目助推高质量发展”的良好态势。要注重创新引领，深化重点领域改革，积极打造x片区改革开放新高地，瞄准“三类x强”企业、专精特新“小巨人”企业和隐形冠军企业精准开展产业链招商、专业招商和以商招商，深入推进改革开放。要坚持人民至上，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，用心用力抓好公共文化社会事业，坚持就业优先，坚决兜住兜牢民生底线，加强和创新社会治理，毫不放松抓好常态化疫情防控，不断保障和改善民生。要持续深化开展“四看四比”主题活动，树立以实干实绩论英雄的鲜明导向。要持续推进清廉x建设，以坚强有力的纪律保驾护航高质量发展。

传达学习全国两会精神发言提纲

今年全国两会是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。习近平同志全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，是近x名全国人大代表的集体意志，是x亿多全国各族人民的共同心愿。学习贯彻好全国两会精神，首先要学习领会好习近平总书记在两会期间的重要讲话精神。习近平总书记站在党和国家全局的高度，对党的十九大精神进行深刻阐述和深化拓展，就高质量发展、脱贫攻坚和乡村振兴、形成风清气正的政治生态、把人民放在心中最高位置等内容发表了重要讲话。全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握总书记重要讲话的立场、观点和方法，要旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，强化四个意识、坚定四个自信，全面做好邮政业改革发展各项工作。

深入学习贯彻两会精神，要结合行业发展实际，坚持新发展理念，坚持问题导向，坚持依法行政，不断提高行业发展质量和行业治理水平，不断提高系统干部队伍的素质，努力巩固行业发展的良好态势。一要坚持新发展理念，不断提高行业发展质量。要立足于优化协同高效，在新业态新模式新科技新服务上下功夫，不断提升行业适应经济社会发展需要的能力。二是坚持改革开放，推动形成全面开放新格局。要深入学习领会党中央关于深化党和国家机构改革的精神，以行业治理体系和治理能力现代化为导向，继续优化职能，优化协同机制，提高办事效率。继续深化“放管服”改革，大力优化许可办理流程，全面实施“双随机、一公开”。持续扩大开放，推动形成全面开放新格局。三是坚持问题导向，积极服务好“三大攻坚战”。要实施“邮政在乡”工程和“快递下乡”工程升级版。落实“三项制度”，坚持底线思维，保障公众信息的安全。要实施“绿色邮政”行动计划，逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。四是要坚持以人民为中心的发展思想，办好邮政业更贴近民生七件实事，增强群众用邮获得感。

深入学习贯彻两会精神，要按照习近平总书记“更大的力度、更实的措施”的要求，坚持踏实奋进，持续推进转职能转方式转作风，提高办事效率、提升办事效果，努力开创行业发展新局面。一要认清使命，敢于担当。要自觉担当促进邮政业健康发展的历史使命，以满足人民日益增长的更好用邮需要。要不断加强党的建设，把党的领导贯穿于工作始终，敢于担当、善于作为，一切工作要围绕党和国家的大局开展。二要求真务实，干字当头。要牢记“为人民干事是天职，不干是失职”，主动对表中央要求，把各项工作做好做实。三要突出重点，抓住关键。要聚焦重点、明确分工，通过抓重点来带动整体提升，进而改善工作效果。四要遵规守纪，严于律己。要进一步巩固落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义。

对于邮政业，中央高度重视，社会广泛关注，时代催人奋进，奋斗创造未来。春天是播种梦想的季节，全系统要感恩所处时代和环境，珍惜行业发展良好机遇，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，推动行业健康发展，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

传达学习全国两会精神发言提纲

十三届全国人大五次会议、全国政协十三届五次会议是在进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军新征程中召开的一次重要会议。习近平总书记在全国两会上的重要讲话，为我们奋进新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

全省宣传系统要把学习宣传贯彻全国两会精神特别是总书记重要讲话精神作为重要政治任务，要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话同学习贯彻党的十九届六中全会精神和总书记来x考察重要讲话重要指示结合起来，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“谱写x高质量发展新篇章”，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行动上、体现到效果上。要先学一步、学深一些，领会精神实质、把握核心要义，加强宣传报道，深入宣传解读，开展宣传宣讲，全方位、深层次、多角度宣传报道全国两会精神，切实把广大党员干部群众的思想行动统一到全国两会精神上来，把智慧力量凝聚到中央决策部署和省委工作要求上来，在奋力谱写x高质量发展新篇章的新征程上，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开

传达室保安工作制度样本六

同志们：

中国共产党河南省第九次代表大会于20xx年10 月26 日至30 日在郑州召开。 这次大会是在全省上下认真学习贯彻党的xx届六中全会精神，深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，全面实施“”规划、加快推进中原经济区建设的关键时期召开的一次十分重要的大会。认真学习、深刻领会和广泛宣传省第九次党代会精神，把全院广大党员干部师生的思想和行动统一到大会精神上来，对于领导和动员全院师生员工把智慧和力量凝聚到促进学院科学发展、全面推进中原经济区建设的伟大实践中，团结奋斗、顽强拼搏，加快中原崛起河南振兴，具有十分重要的意义。下面我就省第九次党代会的精神向大家做以传达，并就我院如何学习贯彻会议精神提出几点意见。

一、省第九次党代会精神的主要内容

省九次党代会是在全省上下深入学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和中央xx届六中全会精神的新形势下召开的一次重要会议，党中央寄予了厚望，全省各级党组织和广大干部群众极为关注。这次党代会共有代表920名，他们带着全省480 多万党员的嘱托，肩负着全省一亿人民的期望。大会隆重热烈，团结务实，顺利完成了各项议程，取得圆满成功! 会议以电子表决的方式，通过了《中国共产党河南省第九次代表大会关于中共河南省第八届委员会工作报告的决议》，通过了《中国共产党河南省第九次代表大会关于中共河南省纪律检查委员会工作报告的决议》; 选举产生了中共河南省第九届委员会和中共河南省第九届纪律检查委员会。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，团结带领全省人民全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗。

会上，卢展工同志代表中国共产党河南省第八届委员会，向大会作了《深入贯彻落实科学发展观，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》的报告。 报告共分五个部分：一、全省人民砥砺奋进，迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程;二、认清形势坚定信心，奋力推进中原经济区建设宏伟事业;三、推进“三化”协调发展，持续探索中原经济区科学发展路子;四、以人为本着力为民，推动中原经济区各项事业全面发展;五、全面推进党的建设新的伟大工程，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。

报告回顾了省第八次党代会以来的工作。省第八次党代会以来，在以为的党中央领导下，省委全面贯彻党的xx大、xx大和xx大以来历次中央全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快“两大跨越”、推进“两大建设”目标任务，坚持“四个重在”实践要领，加快转变经济发展方式，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，有效应对国际金融危机冲击，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。过去五年，我省综合经济实力跃上新台阶，改革开放创新取得重大进展，人民生活明显改善，各项事业协调发展、社会和谐稳定的局面进一步巩固，党的建设全面加强，谋划中原崛起战略有所突破，一个自强不息、务实发展的河南，一个开放包容、和谐文明的河南，一个日新月异、充满生机的河南，正以崭新的姿态展现在世人面前。

报告强调，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有从根本上改变，人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变，“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题需要破解的局面没有从根本上改变。经济社会发展和我们的工作中还存在许多困难和问题，主要是经济结构性矛盾依然突出，经济社会发展活力依然不足，改善民生和加强社会管理任务依然繁重，党的建设依然存在薄弱环节。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

报告指出，五年的实践使我们深深体会到，办好河南的事情，最根本的就是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与河南实际结合起来，创造性地开展工作。一定要坚持科学发展，在探索发展路子上求提升;一定要坚持以人为本，在改善民生上求实效;一定要坚持解放思想，在改革开放上求突破;一定要坚持把稳定作为硬任务，在社会管理上求创新;一定要坚持科学运作，在务实发展上求作为;一定要坚持党要管党，在党的建设上求先行。

报告指出，前不久国务院制定下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，以此为标志，中原经济区正式上升为国家战略。他强调，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，提出了建设中原经济区的指导思想、基本原则、发展目标和战略举措，是我们建设中原经济区的纲领性文件，为我们指明了前进方向。建设中原经济区，主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，目标是富民强省，核心是“三化”协调，活力是解放思想，动力是改革开放，方法是统筹兼顾，关键是实干实效。

今后五年，是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的关键时期，经济社会发展呈现新的阶段性特征，发展空间明显拓展与外部环境更趋复杂并存，发展优势凸显与区域竞争压力加大并存，经济平稳较快发展态势持续与转变经济发展方式要求迫切并存，改革向纵深推进与利益关系调整难度加大并存，民生改善步伐加快与群众诉求增多并存。在新的发展阶段，我们既面临着建设中原经济区的重大机遇，也面临着许多困难和挑战，必须坚定信心，进一步增强机遇意识、忧患意识，在把握大势、顺应趋势、发挥优势中牢牢抓住机遇，在应对挑战、突破风险、破解难题中不断创造机遇。在新的发展阶段，我们面临着发展和转变的双重任务，必须坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，推动河南经济社会又好又快发展。

报告强调，今后五年工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕富民强省目标，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，切实用领导方式转变加快发展方式转变，着力推动务实发展、建设务实河南，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，努力建设城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的中原经济区，为全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴打下坚实的基础。在工作中要牢牢把握重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领。

今后五年的发展目标是：综合经济实力明显提升，“三化”发展协调性明显提升，文化教育科技发展水平明显提升，人民生活质量明显提升，促进中部地区崛起支撑作用明显提升。实现中原经济区建设的发展目标，必须遵循科学发展规律包括区域经济发展规律，优化区域经济发展布局。按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则，努力构建放射状、网络化、板块式发展格局。各地要准确定位、主动融入，互动联动、协力推进，形成各自优势充分发挥、板块优势充分彰显的良好局面。

报告强调，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是从根本上破解发展难题的必然选择，是我省加快转变经济发展方式的具体实践，是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子，一是要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展、推进城乡一体。二是要强化新型工业化主导，加快转型升级、提升支撑能力。三是要强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣。四是要强化“三化”协调的保障能力，增强发展后劲、推动持续发展。五是要强化“三化”协调的驱动力量，破解发展难题、拓展发展空间。

报告指出，建设中原经济区是全省人民合力推进的事业，也是造福全省人民的事业。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在加快经济建设的同时，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地维护社会公平正义，形成中原经济区共建共享的良好局面。一是要切实改善民生，提高群众生活质量。二是要推进文化改革发展，满足人民精神文化需求。三是要加强和创新社会管理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。四是要加强民主法治，保障人民权益。

报告强调，建设中原经济区，关键在党。要全面推进党的建设新的伟大工程，把执政能力建设作为党的建设的根本，把先进性建设作为党的建设的命脉，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加快领导方式转变，不断提高党的建设科学化水平，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。一是要着力固本强基，保持和发展党的先进性。二是要加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力。三是要加快领导方式转变，增强执政的科学性。四是要加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力。党的形象关系党的号召力、凝聚力。每一个共产党员都要从自身做起，讲党性、重品行、作表率。党员领导干部要切实树立起对人民负责的形象，能够对人民负责的形象，能够忠诚履职对人民负责的形象;树立起推动工作的形象，能够带领人民群众推动工作的形象，人民群众愿意跟着你去推动工作的形象;树立起清正廉洁的形象，能够以每一个共产党员的先锋模范作用树立起党员干部包括党员队伍清正廉洁的形象，能够以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实效树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。

报告指出，建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴，必须始终坚持务实发展。务实发展，就是解放思想、开拓进取，遵循规律、勇于创新;务实发展，就是忠诚履职、尽心尽责，责随职走、心随责走;务实发展，就是注重持续、锲而不舍、保持韧劲、勇于担当;务实发展，就是关键在做，科学运作、有效运作，说到做到、说好做好，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，以务实发展树立起务实河南的形象。

各代表团围绕卢展工同志代表八届省委所作的报告，进行了热烈的讨论审议，并一致认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，主题鲜明，重点突出，目标明确，全面系统，思路清晰，具有很强的思想性、理论性和指导性，符合中央要求和河南实际，反映了人民的期盼，是指导我省加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴的纲领性文件。

在九次党代会分组讨论时，省属院校代表团提出了建设性的意见和建议，并被大会采纳。《报告》在谈及教育工作时指出，教育是国计也是民生，要坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量，全面实施素质教育，切实加大教育投入，合理配置公共教育资源，办好人民满意的教育。促进义务教育均衡发展，加快普及学前教育和高中阶段教育，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。推进国家职业教育改革试验区建设，逐步实行中等职业教育免费制度，促进职业教育多层次、多形式、多领域发展。切实提高高等教育质量，优化高等教育结构和布局，加快高水平大学和重点学科建设，加大省部共建力度，支持郑州大学、河南大学创建国内一流大学，提升省内其他高校整体水平，支持有条件的学科、专业进入国内先进行列，推动符合条件的高校进入“中西部高等教育振兴计划”。发展特殊教育和继续教育。鼓励引导社会力量兴办教育。

二、学习贯彻省第九次党代会精神的几点意见

为深入学习贯彻 省第九次党代会 精神，将我院广大党员干部的思想和行动统一到会议精神上来，切实推动学院科学发展和中原崛起河南振兴，我代表学院党委就学院学习贯彻省第九次党代会精神讲几点意见。

(一)认真学习，提高认识

各党总支、直属党支部及 全院师生员工要把学习贯彻九次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，要组织全院师生员工认真研读、全面学习大会报告，使全院师生员工准确把握九次党代会的总体要求和重大举措，吃透内涵，抓住重点，把握本质，把学习的过程变成统一思想、提高认识的过程，变成思考问题、研究工作的过程，增强贯彻落实省九次党代会精神的自觉性和坚定性。要通过学习使广大党员干部和师生员工提升思想境界、增添精神动力、强化责任意识，推动工作开展。要把此次学习与xx届六中全会精神的学习结合起来，与《国家教育规划纲要》的学习结合起来，与谋划学院未来的发展结合起来;切实做到学习目的明确、学习态度端正、学习方法灵活、学习效果显著。党委中心组要组织进行集中专题学习，各党总支、直属党支部要利用周三下午政治理论学习时间组织好学习活动，学工部门要组织好广大学生党员的学习，党委宣传部要利用院报、校园网、广播、宣传栏、显示屏等载体进行宣传教育，要开设一批专栏、专题，及时组织有深度的宣传报道，集中宣传各单位学习贯彻省第九次党代会精神的动态新闻和体会，大力宣传在学习过程中解决实际问题的新成效、新进展，充分挖掘、积极推介在学习过程中的新经验、好典型，营造浓厚的舆论宣传氛围。通过深入学习和广泛宣传，使全院广大党员干部和师生员工的思想认识统一到第九次党代会精神上来，进一步增强信心，振奋精神，树立历史责任感和时不我待的紧迫感，继往开来，扎实工作，切实把省第九次党代会提出的各项要求和任务落到实处。

(二)认清形势，振奋精神

近几年来， 尽管我院发展取得了显著的成绩，但综合考虑我院发展的新形势，尤其是与其他同类兄弟院校相比，我院发展还存在诸多问题，面临诸多矛盾。主要表现在：硬件设施薄弱，建设任务繁重;培养模式改革滞后，转型是当务之急;经费来源单一，办学资源严重不足。放眼未来，我院发展必须处理好四对基本矛盾：一是既有办学模式与综合化发展要求之间的矛盾;二是基础设施条件薄弱与构建条件优良的教育体系之间的矛盾;三是传统的封闭办学、竞争力薄弱与全方位服务社会、全面参与高等教育市场竞争之间的矛盾;四是资源短缺与建设任务繁重之间的矛盾。这些问题与矛盾都是客观存在的，是不能回避的。另一方面，也应该看到，这是我院向更高的目标发展所面临的问题和矛盾，认清这些问题和矛盾有助于我们制定更有效的发展战略，有利于我院实现又快又好的发展。作为一所新建本科院校，激烈的竞争对我院发展的影响是全方位的，我们必须敢于竞争，善于转化，要发挥后发优势，实现又好又快发展。“人总是要有一点精神的。”面对机遇和挑战，我们只要有振奋的精神和百倍的信心，就一定能够克服各种艰难险阻，取得骄人的成绩。

省九次党代会为我省教育事业发展明确了新目标和新要求，同时也给我院的建设和发展指明了方向，我们要把学习贯彻落实省九次党代会精神与工作实际紧密联系起来，创造性地开展工作。我们要抢抓机遇，超前谋划、积极响应、主动对接，科学运作，破解难题，求实求效。通过抓根本、强基层、上水平、建机制，全面落实学院“”教育事业发展规划中提出的各项任务，推动学院健康持续发展。

(三)围绕中心，推动工作

人才培养是高等教育三大使命的首要任务，是高校办学的根本，学校的各项工作都应服务于人才培养工作，学术研究必须与人才培养紧密结合。学院要实现大发展，要实现愿景和目标，必须从现在开始，吸纳优秀人才，并不断提高现教师待遇，努力提高学院的教育教学水平。我们应该清醒地认识到，与我省其他本科院校相比，我院的条件、声誉、资源都不具备特别优势，必须创造一个良好的环境，一个便利条件，让到这里的优秀人才有更大的发展空间;必须正确处理教学和科研的关系，让优秀的教师战斗在教学第一线，战斗在科学研究前线，将更多更新的科研成果应用于教学，培养出更优秀的人才;必须改革现行的教师评价体系，让更多优秀的科研工作者将才智奉献在教学第一线。要进一步管理好学院资产，更好地利用现有资源，强化资源成本考核，提高学校资产的利用率;要更加科学地谋划学院发展，既要立足当前，又要着眼长远，既要脚踏实地，又要信心百倍。具体来讲，要重点抓好以下几个方面的工作。

1. 加强人才队伍建设，为学院发展提供智力支持。 人才是一个学校发展的关键因素，为此，我们要大力加强人才队伍建设。一是打造一支结构优化、素质良好、富有活力、具有创新精神的教师队伍。通过搭建人才发展平台，多渠道、多形式引进急需学科的博士毕业生;引进企事业界高端人才;引进归国留学人员。采取多种形式重点培养教学、科研岗位的中青年骨干教师，选派优秀教师出国学习，到国内著名大学做访问学者和到企业挂职锻炼，带动学校教师素质整体提高。要创造良好的人才成长环境，加大用人制度改革力度，营造有利于人才成长，调动广大教职工积极性和创造性的学术环境、人文环境和政策环境。二是以提高开拓能力和管理水平为核心，以管理育人和服务育人为宗旨，加快建设一支能力强、素质高、团结协作，掌握并能运用现代管理知识和技能的学习型管理队伍。合理配置管理岗位，按照“选贤任能、能上能下”的原则公开聘任管理人员，建立精干、高效的管理队伍，不断提升管理水平和效益。三是以加强德育工作和素质教育为目标，建设一支政治合格、能力过硬、素质优良的学生思想政治工作队伍。

2. 健全体制机制，为学院发展提供有力支撑。要采取切实有效的措施，保证部门绩效考核制度的顺利实施，要深化人事和分配制度改革，建立一支科学合理的教师队伍和管理队伍;积极推进学校后勤社会化改革，进一步完善和落实相关政策，理顺关系，强化“人本化”的管理和“人性化”的服务，提高办学设施的使用效益。要打造学科专业品牌，促进学科不断优化。坚持“巩固和加强基础学科专业，培育与扶植新兴和交叉学科专业，支持与提升优势学科专业”的基本思路，建成一批重点学科和特色专业，实现以应用性学科专业支撑学校，以新兴和交叉学科专业发展学校，以优势学科专业提升学校的基本目标，以工为主，经管文法协调发展，重点建设和发展具有工程背景的现代管理与服务类的品牌学科和专业。要树立人才培养模式多样化的观念，因材施教，鼓励学生个性发展，培养具有“复合型、开放型、创新型”特征的，能融知识、能力、素质为一体的创新人才，培养有一技之长，爱岗敬业，任劳任怨，有合作、务实精神的优秀毕业生。

3. 加强文化建设，为学院发展提供精神动力。 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。学校文化是一个学校的精气神，是一个学校维系和发展的精神力量。我们要高度重视学院文化建设，要构建和完善能充分体现学院精神，反映学院特色的校训、校徽、校歌、校旗、校园建筑、园林绿化及其它文化设施体系;充分发挥学校的各种活动，如学术研究、科技交流、文体活动等的宣传作用;加强并扩大与国内外社会各界的交流，采取各种方式确立学院在公众中的良好形象，提高学院的知名度和美誉度。在充分挖掘学院历史传统和宝贵资源的基础上，结合学院发展战略，凝炼学院办学思想和理念，按照求真、求实、求新的原则，概括、总结、提炼学院精神，增强学院的向心力、凝聚力。逐步建立和完善以“党委领导、校长治校、教授治教、民主参与”为主要内容的具有中国特色的现代大学制度体系，充分发挥大学文化的引领作用。

4. 扩大对外开放，为学院发展增添生机和活力。要树立国际化战略，要放眼世界，扩大对外交流与合作，吸收和借鉴国际上先进的办学经验和管理经验。随着全球一体化进程的加快，高等教育国际化已经成为必然的发展趋势，加入wto 之后，中国教育市场逐渐对外开放，我校不仅要面临国内其它高校的竞争，而且要受到国外高等教育的冲击，我们若想在竞争中立于不败之地，只有加强对外交流与合作，坚持走开放式的国际化道路。 要引进国外先进的教育模式和教育理念，学习和研究国外先进的教育思想、课程体系和教学方法，采取引进、消化、吸收的方式，切实提高学校的学科建设水平;采取多种方式鼓励和支持教师参与国际交流与学术交流，拓展教师的国际化视野，提高教师队伍的整体素质。要及时了解国际最新动态，更新教学内容和教学方法，使学生能够掌握国际上最新的理念和科学技术，具备一定的国际竞争能力。要通过多种方式拓展国际合作办学与交流，为社会经济发展提供信息服务、人才服务和科技服务。

同志们：省第九次党代会为我们今后五年的工作指明了方向，我们要以此次学习、贯彻、落实省九次党代会精神为契机，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，扎实做好“”期间学院各方面的工作，促进学院又好又快发展，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴贡献力量。

传达室保安工作制度样本七

同志们：

中国共产党四川省第十次代表大会，是在我省抗震救灾和灾后恢复重建取得全面胜利、奋力推进新一轮西部大开发和 “ ” 发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会批准了刘奇葆同志代表九届省委所作的《科学发展，执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗》的报告，批准了省纪委工作报告，选举产生了新一届省委、省纪委和我省出席党的代表。这是一个始终洋溢和谐向上气氛、体现与时俱进精神的大会，是一个民主团结、务实创新、昂扬奋进的大会，必将对我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设产生重要而深远的影响。刚才，孙超英同志传达了省第十次党代会的大会盛况和个人感受，下面，我向同志们传达省委九届十二次全会和省委十届一次全会的基本精神，并就学习宣传贯彻省第十次党代会精神谈几点体会和意见。

一、省委九届十二次全会和省委十届一次全会的基本精神

(一)省委九届十二次全会的精神

5 月 14 日 至 15 日召开了中国共产党四川省第九届委员会第十二次全体会议。全会讨论并通过了九届省委向中国共产党四川省第十次代表大会的工作报告，酝酿了十届省委委员、候补委员和省纪委委员候选人预备人选，确定了四川省出席党的代表候选人预备人选名单，审议了省第十次党代会有关事宜。

全会由省委会主持，省委书记刘奇葆作了重要讲话。全会充分肯定了省第九次党代会以来省委的工作，并指出，这五年是四川发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对“ 5 · 12 ”汶川特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，省委团结带领全省各族人民万众一心、共克时艰，创造了抗震救灾、灾后恢复重建和大灾之后加快发展的奇迹。全省综合实力显著增强，基础条件大幅改善，社会大局和谐稳定，对外形象明显提升，在西部的发展优势和全国竞相发展大格局中的地位日益凸显。会议指出，省第十次党代会将确定今后五年乃至更长一段时间，全省经济社会发展和党的建设总的要求和目标任务，进一步组织和动员全省广大党员和各族人民，坚持科学发展、执政为民，为建设西部经济发展高地而努力奋斗。全会号召我们要紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实工作，把四川改革开放和现代化建设事业不断推向前进!

(二)省委十届一次全会的精神

5 月 19 日 下午召开了中国共产党四川省第十届委员会第一次全体会议。全会选举了中国共产党四川省第十届委员会常务委员会委员和书记、副书记;批准了中国共产党四川省第十届纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

省委书记刘奇葆主持会议并作了重要讲话，强调新一届省委要牢记党和人民的重托，肩负起科学发展、执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗的历史重任，勇于担当，开拓进取，在更高起点上推进四川发展，努力完成省第十次党代会确定的目标任务。

刘奇葆同志对十届省委提出了五点要求：一是要始终保持政治坚定，用信念的力量担当党和人民赋予的重任。要坚定不移地走我们党领导全国人民开创的中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，坚持不懈地推进改革开放，做到不动摇、不懈怠、不折腾。二是要始终致力科学发展，用更大的作为书写四川跨越提升新辉煌。要始终坚持发展是硬道理，始终把握科学发展主题，始终立足四川实际谋划工作，更加努力地把四川发展好势头保持下去，实现本次党代会确定的“三个翻番、五个提升”的奋斗目标。三是要始终牢记为民宗旨，用全部的心血为各族群众谋利益增福祉。要把这次党代会提出的“城乡居民收入实现翻番”的目标作为硬任务兑现完成，多做“雪中送炭”的事，让群众感受到党和政府的温暖。四是要始终发扬务实作风，用实干的行动推动各项工作克难而进。要以强烈的事业心和紧迫感，保持战胜灾难、化危为机的那种干事劲头，继续爬坡实干，扎扎实实地把各项工作推向前进。五是要始终坚持廉洁从政，用清廉的形象赢得人民群众的信赖和拥护。领导干部要起好示范带头作用，有守有为，在廉洁从政上更加清醒，在严于律己上更加自觉，在带好队伍上更加尽责，营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的政治环境和工作环境。

最后，刘奇葆同志代表省委会郑重作出五点廉政承诺：第一，带头严守政治纪律，始终做到头脑清醒、政治立场坚定;第二，带头执行廉洁从政规定，不利用职权或职务上的影响谋取不正当利益，严禁亲属和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利;第三，带头秉公用权、公正用人，自觉遵纪守法，严格依法办事;第四，带头坚持民主集中制，维护班子团结统一，推进民主决策、科学决策;第五，带头秉持社会主义道德情操，保持健康的生活情趣，并要求省委、委员、候补委员要严格执行这五项承诺。

二、全面把握省第十次党代会的精神实质，把思想和行动统一到党代会的要求和部署上来

省十次党代会通过的中共四川省第九届委员会报告，高举邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，实事求是地总结了九届省委的工作，深入分析了面临的形势，明确提出了今后五年全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的目标任务。报告是全省各级党组织、广大党员、各族人民、社会各方面集体智慧的结晶，是指导四川今后一个时期改革开放和现代化事业的纲领性文件。这几天，我对省委工作报告进行了认真学习，深刻感受到报告总结过去，实事求是;分析形势，全面深刻;谋划未来，高瞻远瞩，具有很强的思想性、战略性、指导性和可行性，具有四个方面的显著特点：

(一)报告是科学总结中国特色社会主义道路在四川生动实践的重要文献。报告用六个“载入四川史册”精辟总结了过去五年四川从悲壮走向豪迈的奋进历程，指明了今后一个时期四川发展高位求进的崭新起点，是科学总结四川科学发展、奋进跨越，推进“两个加快”、实现又好又快发展的重要文献。抗震救灾和灾后重建书写了从悲壮走向豪迈的篇章，交出了一份满意的“四川答卷”;化危为机、跳起摸高，经济发展划出了一条“止滑提速 - 巩固回升 - 高位求进”的坚强曲线;基础设施建设和产业培育取得了历史性的突破，为四川加快发展奠定了坚实基础;城乡居民收入实现翻番，社会保障、公共服务体系逐步健全，充分彰显了省委、省政府以人为本、富民惠民的执政理念。报告提出的“六条认识和体会”，既是对过去工作思路的高度概括，也是四川今后发展必须坚持的基本经验和宝贵的精神财富。这一系列重大战略思想和重大成就，闪烁着党的创新理论的光芒，是省委用马克思主义中国化的最新成果指导我省改革开放和现代化建设的具体体现，表明了省委政治上的坚定和理论上的成熟。

(二)报告是加快建设西部经济发展高地的行动纲领。 报告明确了今后五年工作部署，指导思想、奋斗目标和发展思路，提出了“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标和加快建设西部经济发展高地的发展定位，确立了今后一个时期四川发展凝心聚力、提神鼓劲的宏伟愿景;鲜明提出“五个坚定不移”的重大要求，指明了今后一个时期四川全面建设小康社会的科学路径;着力突出实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，指明了推进四川跨越发展的重要载体;作出了建设民生政府的重大部署，进一步指明了党和政府全部工作的根本目标;提出了“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的时代课题，抓住了新形势下推进四川改革开放和现代化事业的关键环节。报告为全省人民描绘了一幅充满活力、繁荣富裕、文明和谐、山川秀美的美丽画卷和富民强省、全面小康的宏伟蓝图，是指导未来五年乃至更长一个时期发展的行动纲领。

(三)报告是全面提升党建工作科学化水平的导向指南。 报告着眼世情国情党情的深刻变化，立足四川发展的现实基础和长远需要，贯彻党要管党、从严治党的方针，提出以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，着力提高党员干部思想政治素质;坚持以鲜明用人导向为重点深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍;坚持以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力;坚持以联系服务群众为重点加强和改进群众工作，着力形成优良作风凝聚党心民心;坚持以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，着力保持良好执政形象，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。这是对省第九次党代会以来全省党建工作实践经验的科学总结，是未来五年加强党建工作的导向指南，是四川建设西部经济发展高地、实现全面小康社会的政治基础和组织保证。

(四)报告全面奏响在科学发展轨道上跨越提升的前进号角。 报告把握了时代主题，全面贯彻落实科学发展观，坚持加快发展的基本取向，顺应了历史潮流，踩准了时代步点;报告体现了四川特点，坚持跨越发展不动摇，坚持加快建设西部经济发展高地不动摇，鲜明提出实施 “ 两化 ” 互动、统筹城乡这一重大发展战略，引领四川走科学发展之路，把握了现代化的规律，必将产生深刻和长远的影响;报告反映了群众心声，提出 “ 建设民生政府 ” 、 “ 发展民生经济 ” ，体现了以人为本、执政为民的理念，顺应了人民群众的期待;报告凝聚了共同意志，以高瞻远瞩的眼界，科学清晰勾画了未来四川发展的宏伟蓝图，思路清晰，目标明确，措施具体，充分反映了全省各级党组织、广大党员和干部群众的愿望，是四川未来发展的纲领性文件，吹响了四川在科学发展轨道上实现跨越提升的新号角。

我们一定要深刻领会、重点把握好五个方面的内容：

一要深刻领会省第十次党代会主题。 大会确立了“科学发展，执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗”的主题。科学发展是当今中国的时代主题。执政为民是当代中国共产党人全部奋斗的鲜明主旨。建设西部经济发展高地是四川推进改革开放和现代化事业的关键抉择和战略定位，是与全面建设小康社会相一致的奋斗目标。必须把握新形势新任务，切实肩负历史使命，始终不渝地坚持科学发展、执政为民，把科学发展、执政为民统一于建设西部经济发展高的宏伟进程中，加快建设富裕民主文明和谐的新四川。

二要深刻领会省第九次党代会以来取得的重大成就和宝贵经验。 报告用“六个载入四川史册 ” 对省九次党代会以来取得的巨大成绩作了的全面总结和概括。指出，这五年，我们战胜灾难、坚强奋起，必将以创造人类抗御巨灾的伟大奇迹载入四川史册;我们化危为机、跳起摸高，必将以克难奋进的巨大发展成就载入四川史册;我们前瞻布局、主动作为，必将以奠定长远发展的坚实基础载入四川史册;我们以人为本、改善民生，必将以惠民富民的显著成效载入四川史册;我们凝心聚力、风雨同舟，必将以全省各族各界共克时艰的突出贡献载入四川史册;我们高举旗帜、固本强基，必将以经受特殊考验为党增光添彩载入四川史册。我们要深刻领会 “ 六个必将载入四川史册 ” 的科学总结和历史评价，进一步深化中国特色社会主义和科学发展观在四川生动实践的认识，从四川走过的极为特殊而艰难的不平凡历程中汲取不竭的精神财富。同时，报告从六个方面总结了做好四川工作的认识和体会，这是对对全省战胜灾难、化危为机、加快发展成功实践的理性分析和规律性认识，对于我们在新的历史起点上实现跨越提升具有重要的指导意义。

三要深刻领会在科学发展轨道上实现跨越提升的重大部署。 报告从四川发展的外部环境和省情特征变化分析形势，指出四川正迎来大有可为的重大机遇期，“两化”互动、统筹城乡的发展战略期，建设西部经济发展高地是立足四川实际出发、把握现代化规律作出的战略决策，必将对四川健康有序推进现代化产生重大而深远的影响。报告指出，这五年四川经济迅速走出地震灾害和国际金融危机的影响，划出了一条“止滑提速—巩固回升—高位求进”的坚强曲线。全省经济增长速度实现跃升并保持在全国前列，成为全国经济大省中增长最快的省份。全会确定了未来五年的发展目标和发展路径，到 20xx年，力争实现全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民“三个翻番”和全省产业实力、城镇化水平、开放水平、发展保障能力、社会建设和管理水平“五个提升”。要准确把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚定不移地走跨越提升、改革开放、“两化”互动、统筹城乡、富民和谐的发展之路。要坚持以工业强省为主导，把“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎，全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。

四要深刻领会保障和改善民生的重要举措。 报告鲜明提出建设民生政府，体现了以人为本、执政为民的理念，顺应全省人民过上更加幸福美好生活的期待。未来五年，我省要坚持把保障和改善民生作为党委、政府工作最重要的职责，切实转变政府职能，切实转变机关作风，切实加强新形势下群众工作，不断提高基本公共服务保障能力。要继续加大民生投入，深入实施重点民生工程，大力发展民生经济，完善改善民生的制度安排，加大扶贫开发攻坚力度，让人民群众得到更多实惠。要加强和创新社会管理，加强民主法制建设，构建以人为本的现代社会治理模式，形成既充满活力又和谐稳定的社会局面。

五要深刻领会提高党的建设科学化水平的工作部署。 坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强党的建设，始终保持党的纯洁性，为建设西部经济发展高地提供坚强组织保障。报告指出，我们要坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，以鲜明用人导向为重点深化干部人事制度改革，以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石，以联系服务群众为重点加强和改进群众工作，以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，切实把全省各级党组织和党员干部队伍建设好。

三、贯彻落实党代会精神的几点意见

党校行政学院作为我省马克思主义理论研究宣传和教育的重要阵地，理应肩负起宣传贯彻我省重大方针政策的责任。我们不仅要认真学习、深刻领会、准确把握党代会精神，而且要推进党代会精神进教材、进课堂、进头脑，要使全省各级领导干部吃透会议精神，用十次党代会精神武装头脑，指导工作。下面，我就校院学习贯彻十次党代会精神讲几点意见：

(一)要认真学习领会，在深刻理解、全面把握党代会精神上率先垂范。 这次会议是在我省抗震救灾和灾后恢复重建取得全面胜利、奋力推进新一轮西部大开发和 “ ” 发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的报告是指导我省今后一个时期改革开放和现代化建设的纲领性文件，有许多种重大的新思想、新理念、新战略，我们要有学习会议精神的紧迫感和使命感。学习会议精神要坚持个人自学和集体学习相结合，研读报告原文和开展各种学习活动相结合，学习会议精神和联系工作实际相结合，力争在认识上有新提高、理论上有新收获，工作上有新进展，真正把思想统一到会议精神上来，把行动统一到落实会议决策部署上来。要广泛组织动员，认真组织校委、中心学习组成员、专家、学员、在职和离退休职工学习。校委和中心组要先学一步、学深一点，做学习党代会精神的表率。各党支部、党总支要高度重视、精心组织、周密安排，保证学习时间、安排学习内容、确保学习效果。要突出学习重点，深入学习报告中关于全省工作的指导思想和总体要求，重点把握 “ 科学发展，执政为民，建设西部经济发展高地 ” 的大会主题， “ 三个翻番 ” 、 “ 五个提升 ” 的奋斗目标，“ 跨越提升、改革开放、 ‘ 两化 ’ 互动、统筹城乡、富民和谐 ” 的发展路径，把握学习重点，理解精神实质。要丰富学习形式，开展形式多样的学习活动，通过个人自学、集体学习、专家座谈、专题研讨、网上宣传、撰写学习体会等方式，使党代会精神真正入脑、入心。

(二)要加强教学培训，在大力宣讲、科学阐释党代会精神上发挥主渠道主阵地作用。 奇葆同志在报告中指出，要加强新形势下党员教育培训工作，加强理想信念教育和党性教育。我们要把这次党代会精神作为主体班和各类短期培训班学习的重要内容，开设十次党代精神专题讲座，积极宣讲党代会精神，推进党代会精神进教材、进课堂、进头脑，用党代会精神武装干部头脑。引导各级领导干部深入领会省委科学发展、执政为民的执政理念和“两化”互动、统筹城乡的发展思路。引导各级领导干部紧紧围绕建设西部经济发展高地和全面小康社会的主题，从我做起，从现在做起，把思想和认识统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现大会提出的各项目标任务上来。做到有诺必践、有践必果，做到说了就算、定了就干、干就干好，对大会确定的目标任务和战略举措，逐项研究、逐个细化、逐条落实，力争在各自岗位上创造出无愧于人民、无愧于党、无愧于时代的崭新业绩。

(三)要强化科研咨询，在破解难题、加快建设西部经济发展高地中充分发挥智囊团作用。 这次党代会，确定了我省经济社会发展的重大战略和方针，党校行政学院作为理论研究宣传的重要阵地，我们理应肩负起宣传，研究，阐释党代会精神的重任，为实现大会确定的各项目标做出贡献。一方面要组织有关专家、学员座谈研讨，深入研究大会报告，准确把握报告精神实质，利用各种途径和形式宣传学习研究成果。另一方面，要充分发挥党校系统的科研优势和学员优势，整合科研力量，确定相关专题，加强对推进“两化”互动和统筹城乡发展过程中的若干重大理论和现实问题的研究，特别是各地在努力实现“三个翻番”、“五个提升”奋斗目标的过程中的一些难点、热点问题的研究，深化对保障改善民生、建设文化强省、提高党建设科学化水平等实践路径和战略举措的研究，充分发挥党委政府决策咨询思想库作用，为富民强省，全面小康做出我们的努力和贡献。

(四)要务实创新工作，在模范践行、全面落实党代会精神中推动党校行政学院建设发展。 大会确定了建设西部经济发展高地和全面小康社会的宏伟目标，当务之急是要谋定而动，狠抓落实。我们要按照全省工作的指导思想和总体要求，围绕坚持科学发展，执政为民的主题，把这次大会精神落实到校院工作中去，努力建设西部领先、全国一流的党校行政学院。要完善工作举措，扎实推进教学质量、科研精品、人才队伍、基础设施和信息化建设“五大工程”，全面提高校院工作科学化水平，不断增强校院发展的核心竞争力。要全面推进事业人员绩效工资改革，抓紧推进新建职工住房建设，有效激发人才队伍活力;积极稳妥推进四川管理职业学院办学体制改革，进一步优化校院办学格局;抓好 “ 四川省 ‘5.12’ 汶川特大地震巨灾应对研究与培训中心 ” 的组建和运行，打造校院培训品牌;尽早启动我省县级党校办学体制改革工作，推进全省党校行政学院工作的整体发展和进步。

同志们，省十次党代会的胜利召开，开启了四川建设西部经济发展高地和全面小康社会的新征程，我们一定要在省委精神的指引下，认真贯彻落实四川改革发展的重大战略部署，坚持开拓创新、爬坡上坎，坚持求真务实、团结奋进，坚持服务大局、履职尽责，将思想和行动统一到省委的重要决策和部署上来，将智慧和力量凝聚到推动学校各项事业科学发展上来，凝心聚力、奋力拼搏，以优异的成绩迎接建校 60 年周年、建院 15 周年和党的的胜利召开!

传达室保安工作制度样本八

同志们：

中国共产党贵州省第十一次代表大会已经胜利闭幕。今天县委在这里召开大会的中心任务，就是要把省第十以次党代会的精神迅速传达贯彻落实到全县各级党组织和广大干部群众中去，统一思想，振奋精神，按照会议精神不断把我县的各项工作推向前进。下面我联系兴仁实际讲几点贯彻落实的意见。

一、认真学习、迅速传达、深入宣传，立即掀起学习、传达、贯彻省十一次党代会精神的热潮

省第十一次党代会是在党的即将召开、贵州改革开放和社会主义现代化建设关键时期召开的一次重要会议。会议通过的省委工作报告，是指导全省今后五年加速发展、加快转型、推动跨越的行动纲领，是全省各级党组织以保持党的先进性、纯洁性为主题全面加强和改善党的建设的工作指南。报告 既体现了中央的战略部署，又符合贵州实际，全面地反映全省干部群众齐心协力求发展共同奋斗的愿望 和众奋力赶超、科学发展的信心、决心 ，提出的总体战略、指导思想、发展蓝图、重点任务和主要举措，具有强烈的时代先进性、系统的科学理论性和具体的实践指导性。因此，贯彻落实好省党代会精神的首要任务就是学习、传达、宣传好省党代第十一次工作报告，用省第十一次党代会精神统一干部群众的思想，是做好各项工作的第一要求。各级党委、中心组、各级各部门领导班子，要带头学、认真学、反复学，在全面领会、准确把握精神实质上下功夫。要深刻领会省十次党代会以来我省取得的巨大成就和启示经验，深刻领会大会提出的未来五年全省工作的指导思想，深刻领会实现贵州后发赶超的“三化同步”思路，深刻领会“构筑精神高地”的科学内涵和基本要求，深刻领会大会提出既要“赶”又要“转”的对外开放、经济建设、社会建设和生态文明建设的战略部署，深刻领会大会提出的要以保持党的先进性、纯洁性为主题，全面加强和改善党的建设、提高党的执政能力，推进历史性跨越的要求。各级领导要带头学习、带头宣讲，发挥好传达贯彻的领导和骨干作用。宣传部门要组织好宣讲活动，发挥好指导、辅导作用。宣传部门要开设学习专题栏目，发挥好交流、推动作用。县委、县政府“两办”和督查室要协同有关部门，搞好动态检查，保证省第十一次党代会精神家喻户晓，迅速转化为全县人民转型跨越、赶队前行的强大精神动力。

二、围绕主题、贯彻落实，在全县开展加速发展、加快转型、推动跨越的竞赛活动

省第十一次党代会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加速发展、加快转型、推动跨越，奋力后发赶超，为到20xx年与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。围绕这一主题，抓好贯彻落实： 一是要发展的目标再高一些。 今后五年，贵州要办好五件大事，第一，奋战五年，努力冲出“经济洼地”，综合经济实力跃上新台阶，实现“三高于、一达到、五翻番”。即每年的经济增长速度高于全国、高于西部地区平均、高于我省以往水平;到20xx年全面建设小康社会实现程度提高到80%以上，达到西部地区平均水平;生产总值、公共财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比20xx年翻一番以上。第二，奋战五年，全力总攻“绝对贫困”，人民生活水平跃上新台阶。第三，奋战五年，着力构筑“精神高地”，人们的道德文化水准和精神面貌跃上新台阶。第四，奋战五年，广泛凝聚发展合力，民主法制建设跃上新台阶。第五，奋战五年，深入推进党的建设新的伟大工程，党的建设科学化水平跃上新台阶。报告还对经济社会发展提出了其他一些具体的新目标。各级各部门要对照大会提出的一系列新目标、新要求，调整完善“”发展规划和年度工作计划，把发展的目标定得再高一些，要以目标的新定位和高标准，保证实现我县“建设经济强县、实现撤县设市、构建和谐兴仁”的预期目标圆满实现。 二是要转型的步子再快一些。 报告提出要在“赶”又要“转”中实现后发赶超，就推进工业化、城镇化和农业现代化的“三化同步”发展提出了新目标、新任务、新要求、新路径、新举措。适应新的要求，加快我县发展，最重要的就是转型的步子要再快一些。煤电等传统支柱产业开发要加快步伐，新材料、新型煤化工、装备制造等新产业开发要加快进度，农业规模化经营、“五一”合作社扶持、农产品深度加工要加快，鲤鱼坝、“八月八”苗族风情节等品牌文化旅游产业开发要提速，复兴旧城、完善新区、再造新城的步伐要加大，商贸城、现代物流产业发展要加快信息化、品牌化建设。全面完善和落实重点项目推进制度，重点加快工业园区建设，提升传统产业、资源就地转化率，务必使全县产业转型升级水平赶上全省全国步伐，做到既提速又转型、经济效益社会效益、生态效益同步提升，实现全面、协调、可持续、惠民生、促和谐的科学发展之路。 三是要改革的胆略再大一些。 报告指出，“ 善走别人走过的成功之路，不走别人走过的弯路，敢走别人没有走过的新路” ，就是在新阶段，国家赋予贵州深入实施西部大开发的综合性支持的大政策、大机遇，抓住国发2号文件的政策机遇，加快我们的发展步伐，核心在转型，根本在改革，关键在实践。转型的动力是改革，实践的成效靠改革，改革的力度、幅度、水平，决定着发展的规模、速度、效益。改革的胆略再大一些，就是始终不渝地坚持以党的精神为指引，继续解放思想，打开视野、打开心门，面向世界、面向现代化、面向未来，抢抓机遇，敢闯敢试，先行先试，以敢为人先的胆气和集成创新的策略，在一些重点领域、重点部门，率先改革，创新体制机制。对于我们县来说，目前重点任务有两个：一是破解融资难题，增强全县干部金融意识，加快向国家政策性银行、商业银行贷款对接工作，创新县级民间金融机制;二是破解用地难问题，加快制定和完善农村土地流转机制，进一步扩展“向山要地”的工业用地模式，创新“划地统建”的安置搬迁制度争取城市建设用地; 四是要民生实事办得再多一些。 报告提出，坚持以民生带发展、以发展惠民生，实现为民带来幸福的增长，追求充分就业、促进公平正义、覆盖困难群体、增加社会福利、提高生活质量的发展。我们要继续坚持以“六最民生”思路结合党代会新要求做好几方面工作： 扶贫， 牢固树立扶贫开发脱贫致富是“第一大民生工程”的意识，进一步巩固“减贫摘帽”工作成果，坚持和完善以“扶贫个案管理”制度，重点对具有劳动能力的贫困人口进行扶持，着力构建大扶贫格局，实施大规模、区域性、产业化连片易地扶贫搬迁工程， 扎实做好农村低保制度和扶贫开发“两项制度”有效衔接 ; 就业， 精心实施创业就业工程，继续大力引进劳动密集型企业，为实现全县劳动力充分就业创造条件，大力实施微小企业“3个15万”、农村妇女小额贷款等创业帮扶工程; 教育， 以教育公平为社会公平的起点，以建设兴仁中学第一范文网为抓手缩小城乡不同群体发展起点的差距，为群众提供公平受教育机会，办好学前教育、义务教育、高中阶段，尤其是职业教育，提高人口素质; 社会保障， 加快兴仁医院新院区硬件建设和以优化医院管理制度、就医流程等软件为重点的软件建设，继续完善和推广大病基本免费医疗政策，让全县人民享有方便、优质、廉价医疗服务，进一步扩大国家和省统一安排的低保、养老等各类社会保障制度覆盖面; 住房， 加快推进农村危房改造工作，继续大力争取和推进城镇廉住房建设任务; 增收， 大力实施城乡居民收入五年倍增计划，提高城乡居民职业技能和创收能力，大力推动城乡富余劳动力转向二、三产业，增加城乡居民工资性收入，同时配套健全农业补贴等支持保护制度，增加城乡居民财产性、生产经营、和转移性收入; 社会其他建设 ， 坚持实行民生财政，统筹解决好交通、环境、治安等其他群众最关心、最直接、最现实的利益问题，创新社会管理，着力解决好土地征用、房屋拆迁、城市管理、矿群纠纷等重点领域的矛盾和问题，继续打好信访稳定攻坚战、安全生产攻坚战、计生攻坚战，建设和谐兴仁、平安兴仁，切实增强人民群众的安全感，不断提升人民群众的幸福指数。

三、全面加强党的建设，为经济起飞提供了坚强的政治保证

栗战书在报告中指出，贵州要后发赶超、实现历史性跨越，关键在于全省党组织和党员的先进性、纯洁性。所以今后五年，我们要以保持党的先进性、纯洁性为主题，全面加强和改善党的建设，提高党的执政能力，为推进历史性跨越提供坚强保障。 一是 发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成共同推动贵州后发赶超的强大合力; 二是 大力加强思想政治建设，保持党员队伍政治上的高度统一和理想信念上的坚定不移; 三是 大力加强组织建设，建设发展型服务型党组织; 四是 深化群众路线、群众工作，大力加强作风建设; 五是 深入推进反腐倡廉建设，营造风清气正的政治生态环境。

四、转变作风、狠抓落实，为兴仁增比进位创造历史新业绩

目前，“欠发达、其开发、欠开放” 仍是我省、我县的基本省情和县情，所以条件艰苦，要做成一件事，必须付出加倍的努力，更需要有一种在逆境中求崛起的精神。有精神才会有力量。唯有“干”字当头，才能改变面貌;唯有拼搏奋进，才能后发赶超;唯有构筑“精神高地”，才能冲出“经济洼地”。所以全县共产党员和各族群众都要拿出敢闯新路、敢于突破、敢于胜利的气概，拿出发愤图强、坚韧不拔、后来居上的志气，坚持目标导向，强化责任落实，做好当前各项工作，一天也不耽误、一步一个脚印地创造无愧于岗位、无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩，将全面建设小康社会的宏伟蓝图变成美好现实!

同志们，让我们要更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省的第十一次党代会精神，倍加珍惜十分难得的历史机遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，倍加珍惜后发赶超的社会共识，坚持“发展、团结、奋斗”，不动摇、不懈怠、不折腾，万众一心，奋发图强，锐意进取，为与全国同步实现全面建设小康社会、加快经济社会发展历史性跨越奋力拼搏，以优异成绩迎接党的胜利召开。

传达室保安工作制度样本九

省公安厅调研组：

xx年1月17日，三亚市副市长、公安局局长江，副局长，警令部部长常征及各分局局长、指挥室主任参加了在海口召开的全省公安局长会议。会后，我局按照省公安厅的要求，及时召开会议，将会议精神传达，落实会议各项具体的工作部署，现将我局关于贯彻落实全省公安局长会议精神情况做以下汇报：

一、召开党委会议，专题学习贯彻会议精神。

全省公安局长会议结束后，我局党委高度重视，xx年1月19日，副市长、市公安局党委书记、局长江伟主持召开了局党委会议，江伟同志在会议上向局党委成员传达了全省公安局长会议精神以及肖若海书记和贾东军厅长的重要讲话精神，局党委全体成员对会议精神进行了集中学习，并研究部署了贯彻落实措施，制定了《三亚市公安局xx年公安工作要点》。江伟同志要求切实把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为全市公安工作的中心任务，紧紧围绕党的胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标，加强全市治安防控体系建设，完善维稳创安、社会管理创新等八项工作机制，落实各项具体公安工作，制定有效对策，全力推动各项工作深入开展。

二、召开公安工作会议，进一步贯彻落实会议精神，全面做好社会管理创新等中心工作。

xx年2月14日上午，我局在三亚市委党校召开全市xx年公安工作会议。会上传达了全省公安局长会议精神，江伟副市长全面总结了xx年我市公安工作，客观分析当前我市社会治安形势，并根据全省公安局长会议总体部署，对xx年我市公安工作进行了部署，在部署xx年全市公安工作时，江伟副市长阐明了当前我市面临的严峻的治安形势，要求各级公安机关要紧紧围绕建设国际旅游岛和实现“更加卓越、更加和谐三亚”这一大局，以“文明建设促进年”为主线，广泛开展公安文明大行动、文化环境大整治、社会管理大创新、治安防控体系大建设四项活动，深入推进“四项重点工作”和“三项建设”，进一步完善维稳创安、社会管理创新、密切联系群众、治理突出治安问题、犯罪防控、基层基础建设、警务保障、精细化管理8项工作机制，推动我市整体公安工作明显提升，以维护国家安全和社会稳定的新成效，以人民满意的新形象，迎接党的胜利召开。

三、各部门传达贯彻，落实各项具体工作要求。

全省公安局长会议和全市公安工作会议召开以后，我局各分局陆续召开了分局公安工作会议，传达学习了全省公安局长会议精神和肖若海、贾东军厅长的重要讲话精神，制定了部门工作计划，各业务部门按照会议和文件的要求，加强辖区的社会面防控工作，积极开展“三访三评”深化“大走访”活动，召开企事业单位和村居委会治安座谈会，开展110宣传日活动，加大“清剿火灾”隐患和消防安全宣传活动，开展危爆物品安全管理大检查行动，确保了“两节”“两会”和博鳌论坛年会期间我市社会治安秩序的总体稳定，完成了会议部署的阶段性任务。

四、扎实开展社会治安防控体系建设、区域警务协作等中心工作。

(一)强化情报信息搜集，维护社会稳定。为了及时掌握不稳定因素的信息，我局制定了《三亚市公安局警情等级通报和分级布警实施办法》等相关情报信息制度，发生重大警情迅速上报，让党委和政府在第一时间掌握情况;各单位通过各种途径深入排查矛盾纠纷，及时发现有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，最大限度把不稳定因素解决在萌芽阶段，强化对重点人员的稳控措施。

(二)投入警用自行车进行巡逻，进一步完善我市社会治安防控体系。3月24日，我局举行太阳能警用自行车巡游仪式，并将100辆太阳能警用自行车投入到市区各派出所和特警支队使用，自行车巡逻以我市110治安岗亭为中心，与机动车巡逻、武装徒步巡逻相结合，贯穿全市各个治安乱点，进一步强化网格化防控机制，有效地震慑了各类违法犯罪的发生。

(三)成立特警巡逻防控队。为了进一步加强路面的见警率，提高人民群众的安全感，我局特警防爆支队抽调精干警力成立了一支巡逻防控队伍，该巡逻防控队与我局“海豹便衣队”、分局巡逻队及派出所的巡逻力量一起，构筑全面的社会巡逻防控体系。

(四)加强对违法犯罪的打击。我局始终坚持严打方针，从严从快处理严重扰乱社会治安秩序的违法犯罪分子，有针对性地组织开展专项打击整治行动，集中整治人民群众反映强烈的治安突出问题，净化社会治安环境和风气。针对严重的暴力刑事犯罪，我局遵循“快侦快破”的原则，今年我局仅用5个小时就破获了“3·20”弟弟杀害哥哥一家的特大杀人案件，破案后，我局立即召开新闻发布会，最大限度地减少社会负面影响，稳定人心。

(五)深化与苏州市警务协作区机制，打造与保亭协作区，不断拓展丰富协作内容。

(六)科技强警，做好社会管理创新工作。3月31日，我局交通指挥监控中心正式启用，交通指挥监控中心的启用，对于加快我市道路交通管理信息化建设，提升交通管控能力，提高市民出行交通安全服务质量，都将起到非常积极的作用。

(七)加强值班备勤，强化纪律管理。我局各单位严格落实24小时值班备勤和领导带班制度，主要领导坚守工作岗位，严格执行枪支弹药管理、车辆管理、固定财产设备等各项管理制度，严格遵守“五条禁令”和“四项警令”。

最后，我局以全省公安局长会议精神作为部署xx年我市公安工作的规划纲要，以贯彻和落实全省公安局长会议精神为契机，以做好新形势下的群众工作为统揽，以加强公安机关能力建设为主线，深入推进“四项重点工作”和“三项建设”，完善“八项工作机制”、提高“八项能力水平”，力争今年我市公安工作提升到新的台阶。

汇报完毕，谢谢!

传达室保安工作制度样本十

高坪监管分局：

按照上级主管部门的要求，我矿于20xx年9月29日晚上19：00在矿办公室召开传达9月29日会议精神的会议，传达本次会议精神，参加人员有矿级领导、通防部、安全部、生产技术部、机电部、调度室、监控室、及施工项目部负责人。现将贯彻学习情况汇报如下：

一、 及时传达文件精神。

在会议上总经理谭文龙认真传达了本次会议的具体情况。

二、 安排部署当前工作。

矿长吴方亮针对本矿实际情况及上会议精神要求，对今后的工作作如下安排：

1、切实抓好国庆节及四中全会期间的安全工作。

2、加强通风、瓦斯管理工作，严禁瓦斯超限作业。

3、加大隐患排查和整改力度。

4、完善监测监控系统，确保监控系统功能齐全、可靠，设置符合规定，确保运行不间断、不漏检、不误报。

5、加强对探头、风筒的管理，探头按规定悬挂。

6、瓦斯监控室值班人员、通风调度人员和有关管理人员必须认真负责的做好自己的本职工作，不玩忽职守。

7、建立完善独立的通风系统，杜绝存在串联通风现象。

9、加强8201工作面的安装安全工作，在运送支架的过程中必须有专人跟车处理一些突发性事件。

10、做好探放水工作，迎头施钻前必须提前向县监控中心汇报，施钻完成后做好相关的记录台帐，迎头牌板认真填写，做到和地面台帐相符。

11、做好质量标准化的相应工作，加强文明卫生的管理。

传达室保安工作制度样本十一

市局(公司)：

2月20日上午，我局(营销部)召开全体员工大会，传达百色烟草xx年工作会议精神，分析了当前形势，并针对如何扎实推进企业改革，加强企业管理，确保各项经济指标稳步提高作出了部署安排。现将会议情况汇报如下：

一、领导重视、统一思想

x年工作会议结束后，我局(营销部)立即组织全体员工就会议精神进行再次深入地学习，通过深刻的学习和讨论，结合当前的实际情况，就如何做好xx年工作做了规划。会上，各分管领导结合分管工作就*局长(经理)在xx年烟草工作会议上的报告重点传达了会议精神。会后，各部门自行组织本部门员工继续学习xx年烟草工作会议精神，并结合部门实际进行重点传达。

会议精神的层层传达，确保了我局(营销部)全体员工均能及时掌握发展新动态、政策新动向，并将全体员工的思想统一到市局(公司)提出的：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的xx届六中全会和全国、全区烟草工作会议精神，继续围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以加快发展为主题，以优化结构为主线，强化基础，适度增量，提升结构，狠抓管理，促进和谐，全面实现三年发展规划目标，推动企业持续健康发展。

二、以“总量、规范、基础”为工作重点，扎扎实实抓好各项工作的落实

(一)加强学习，切实贯彻执行

1、各部门负责人在会后认真组织本部门员工继续学习市局(公司)度工作会议精神，认真领悟市局(公司)工作会议的精神指示，切实让每位员工都理解市局(公司)xx年的工作思路及工作目标，领悟市局(公司)的先进管理理念，始终把会议精神贯彻落实到日常的工作中去，防微杜渐，从小事中抓，真抓实干。

2、加强自我奉献精神，提倡艰苦奋斗的工作作风，杜绝在好的形势下出现麻痹的思想，端正工作态度、工作作风，继往开来，迎难而上，加强团结协作精神，齐心协力完成重点工作，即把及烟叶收购期间作为打假重点，把队伍建设及机关行政效能建设作为建设的重点，把每月、每日的销售任务细化到每个经营户，公平分配紧俏货源力争完成xx年销售任务作为销售工作的重点，把基础设施建设、完成烟叶种植面积及收购任务作为烟叶生产的重点，把考核、内管、安全及iso9000质量体系认证工作作为企业发展的重点。

3、加强考核监管力度，切实提高工作执行力。由综合办具体做好日常工作过程质量考核，深入一线开展调查抽查，杜绝考核脱离实际的情况，同时要加强对员工工作执行力及工作连续性的考核。一是加强对上级下达工作完成情况及质量的考核;二是着重对个人工作计划完成情况的考核。三是加强对内部管理的考核力度，着重营造一个良好的新风貌。

(二)找准营销工作的着力点 ，提高营销工作主动性，深化网上订货，全面提高品牌建设力度。

1、落实全年销售任务，做实做细各项工作，提高完成任务的质量和执行效率

一是制定具体的实施方案，将市局(公司)下达的全年销售任务分解到片区，到辖区内的各条线路、每个零售户，并根据各零售户所在地的环境、人均生活水平等，将各种品牌结构卷烟、各项分配指标，以计划平衡表的形式，列表反映每个零售户当天销售计划与实销对比，合理库存情况分析，找出每条线路销售进度存在问题，从而分析整个销售情况问题所在，以便及时纠正工作思路方法。二是要着重提高客户经理市场管理能力，销售预测能力、客户资料收集能力和市场评估能力等。二是管理层要将工作重心向市场前移，实地了解市场情况，使营销管理精细化。

2、采取有力的措施，结合实际做好品牌培育、置换工作

我们将根据市局营销管理部门的部署，重点培育真龙、黄鹤楼、双喜品牌。根据各片区、线路的市场真实需求，结合实际制定培育重点，开展品牌培育、置换工作。从“品牌置换”和“区域投放策略”的角度出发，根据各线路、区域消费能力及吸食习惯特点，市场真实需求情况等，采取灵活多变的投放策略，尽可能地满足市场需求。同时做好常销品牌的分析和预测及每个周期的投放计划，及时跟踪客户经理计划执行进度，以便能及时调整投放策略及培育重点。

3、完善网上订货服务模式，进一步开拓农村市场

进一步提高我营销部网上订货率，将网上订货工作延伸至乡镇所在地，并制定详细的客户经理拜访服务管理措施，探索拜访服务方式，创新拜访服务内容，切实解决网上订货过程中出现的无网络、无电脑问题。一是在每个烟站增设一台电脑作为家中无电脑的零售户网上订货用。二是积极联系市局(公司)为烟站开设外网。三是通过开展自律小组会议来集中培训网上订货工作。

(二)要进一步强化打私打假高压态势，做实做细内部专卖管理检查监督，确保企业规范运行

1、进一步完善内部监管长效机制，提升监管能力

一是深入贯彻落实国家局内管新规范，严格按照预警筛选原则和调查核实的工作流程要求，重点抓好调查核实的工作质量，确保真实上报调查核实结果。

二是强化对重点区域和关键环节的监管。

卷烟监管方面：采取有力措施防范和查处内部人员参与套购卷烟、配送不到位、客户类型不规范调整、卖大户以及真烟套购行为;烟叶监管方面：重点突出对xx年国家局检查发现问题的监管，深入烟站加强对合同签订、烟苗发放、烟叶收购中收购规定时间外收购、虚拟磅收购、单磅重量异常、收购进度异常、收购等级异常、发票与时间倒置、超合同收购、单产异常等进行实地监管。

三是定期检查重点围绕日常监管存在的不规范行为，或带有普遍性、倾向性的问题进行重点检查。

2、一是进行目标任务分解落实。要坚持把具体目标任务落实到部门(所、队)，线索任务落实到每一个人。二是建立案件线索登记册和案件查办登记册。为把任务落实到位，各所、队要建立案件线索登记册和案件查办登记册来检验目标任务量化的成效。

3、完善“打假破网”工作机制，解决办理大案要案难度大的问题。一是与公安部门衔接联系，健全工作机制，明确市场案件和路查案件具体的承办部门，解决案件办理的及时性和有效性。二是对查获案值在10万元以上的案件，要及时上报市局专卖科提前介入，加强案件移送到公安机关后的衔接工作，确保涉嫌刑事犯罪案件的及时侦破，提高案件办结。三是完善案件激励办法。重点把奖励放到假烟和网络案件上，实行有效的重奖，提高办案的积极性。

(四)、依靠科学技术，健全服务体系，为实现传统烟叶生产向现代烟草农业发展打好基础。

一是加强基础设施建设，同时要把好质量工程质量关，确保水利工程验收过关。二是确保完成市局(公司)下达我县的种植任务，及收购任务，要求各站(点)积极加强与乡(镇)政府的沟通联系。三是加快对普通标准烤房的改建工作，并抓好专业化育亩、烘烤示范，为实现烤烟生产专业化分工打好基础。同时，坚持做好“四定”，围绕培育“优质、特色、高效、生态、安全”的烟叶风格，在整个烟叶生产过程中将采取引进新品种，坚持科学施肥，实施种养结合，依靠科技创新，提高烟叶生产效率，依靠科技创新，提高烟叶生产效率，加强病虫害综合防治，严格用药制度等烟叶生产技术保障措施。

(五)“以五个更加”，努力打造一支高素质的员工队伍。 xx年的工作任务仍十分艰巨和繁重，我们要将工作的压力变成工作的动力，以“五个更加”继续推动“卷烟上水平”。即在信心上要更加坚定，通过对比去年的销售和烟叶收购情况，可以看到完成xx年的生产任务是具有可行性。销售任务同比去年仅增涨箱，而烟叶种植面积在20xx年达到了*亩，收购烟叶担。在精神上要更加饱满，精神状态好，容易激发人的智慧和潜力，更加卓有成效地工作，因此全体员工必须保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态。共同完成全年工作目标任务。在规范上要更加严格，把“促规范”作为今年的重点工作之一，认真涉取去年烟水工程的教训，牢固树立“时时遵守规范，处处体现规范，事事符合规范”的理念，并持之以恒。在管理上要更加扎实，认真制定对标、安全、财务、采购、创优等相关制度，查缺补漏，使企业持续发展。在成效上要更加显著，要结合实际，进一步细化各项工作，落实责任到人，并将相关的考核与奖励办法列入xx年考核细则中。

一是完善培训长效机制，不断提升干部职工的思想道德素质和业务素质。二是优化人力资源配置，进一步加大竞争上岗工作力度，让想干事、会干事、干成事的优秀人才脱颖而出。三是通过严考核提高积极性。根据全年任务目标，严格实行目标分解，做到责任到人。在此基础上建立健全绩效考核、服务承诺、责任追究等制度，实现以制度管理人、以制度规范人。同时，强化考核，明确生产经营各个环节的工作标准和考核内容，规定“谁出现问题谁负责”，并通过严格的考核奖惩拉开工作人员的考核分数和档次，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。进一步提高人员的积极性。

(六)、加强安全管理工作，确保企业人财物的安全

一是思想认识要到位。要切实把保护职工群众生命财产安全作为重大政治责任，怀着对职工群众的深厚感情做好安全事故的预防和控制工作。二是具体措施要有力。要针对薄弱环节和存在的不足，在全面深入掌握情况的基础上，制定切实可行的工作措施，在出实招、办实事、求实效上下功夫，切实抓好安全生产各项工作。三是安全检查要仔细。要加大安全生产检查力度，安全检查、隐患排查要认真仔细，不留盲区和死角，全力排查各类事故隐患，夯实安全基础。四是隐患整改要落实。要按照“隐患治理年”的要求，进一步加大隐患治理力度;整治工作要坚决，巩固整治成果要坚决，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。五是宣传教育要深入。要将安全宣传教育作为一项长抓不懈的工作加以落实，加强安全文化建设，不断增强全员安全意识。

相信在市局党组的正确领导下，在全体同仁的支持和帮助下，将克服困难和不足，知难而进;明确目标和方向，重点突破;狠抓落实和创新，稳步协调提高;强化学习和培训，提升整体素质;弘扬企业文化理念，打造团体精神;搞好团结和稳定，实现全面发展，为烟草的壮大发展做出自己不懈的努力和积极的贡献。

传达室保安工作制度样本十二

一、大会概况

十三届全国人大四次会议于3月5日至11日在北京举行。这次会议是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对于鼓舞和动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓进取，勠力同心做好今年经济社会发展工作，实现“十四五”时期我国发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，具有十分重要的意义。

大会共有10项议程：一是审议政府工作报告;二是审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案;三是审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案;四是审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案;五是审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案;六是审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》的议案;七是审议全国人大常委会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案;八是审议全国人大常委会工作报告;九是审议最高人民法院工作报告;十是审议最高人民检察院工作报告。

在大会主席团的领导下，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会分别通过了关于全国人大常委会和“一府两院”工作报告的决议，批准了“十四五”规划和2035年远景目标纲要，批准了2021年国民经济和社会发展计划、中央预算，通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定，通过了关于完善香港特别行政区选举制度的决定，圆满完成了预定的各项任务。

二、习近平总书记在大会期间的重要讲话精神

会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志参加了内蒙古、青海、解放军和武警部队代表团审议，看望参加全国政协会议的医药卫生界、教育界委员，并分别作了重要讲话。江苏代表团及时进行了传达学习。

(一)参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神

总书记强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。要找准在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化，因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业，统筹推进基础设施建设。要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。要紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升科技支撑能力。要深化改革开放，优化营商环境，积极参与共建“一带一路”，以高水平开放促进高质量发展。总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。要坚决守住防止规模性返贫的底线，发展优势特色产业，发展适度规模经营，增加农牧民收入。总书记强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要继续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染综合治理，持续改善城乡环境。要强化源头治理，推动资源高效利用，加大重点行业、重要领域绿色化改造力度，发展清洁生产，加快实现绿色低碳发展。要统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好生态保护修复工程，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性。总书记指出，要围绕共同团结奋斗、共同发展繁荣，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，在促进民族团结方面把工作做细做实，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。总书记强调，文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要认真做好推广普及国家通用语言文字工作，全面推行使用国家统编教材。要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是要从青少年教育抓起，引导广大干部群众全面理解党的民族政策，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，旗帜鲜明反对各种错误思想观点。总书记指出，要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心、牢记使命，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。在党史学习教育中要用好红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。

(二)参加青海代表团审议时重要讲话精神

总书记强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。总书记强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。总书记指出，生态环境保护任重道远，把生态保护放在首位，体现了生态保护的政治自觉。要优化国土空间开发保护格局，严格落实主体功能区布局，加快完善生态文明制度体系，正确处理发展生态旅游和保护生态环境的关系，坚决整治生态领域突出问题。总书记强调，要着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。要加强和创新社会治理，完善公共安全应急响应体系，及时排除各类风险隐患，确保国家安全和人民安居乐业。总书记指出，在全党开展党史学习教育，是巩固发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重大举措。党史学习教育的一个重要任务就是教育引导全党同志坚定理想信念、筑牢初心使命。在党史学习教育中，要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。要通过在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。

(三)参加解放军和武警部队代表团审议时重要讲话精神

总书记强调，今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是国防和军队现代化新“三步走”起步之年。全军要强化责任担当、弘扬实干精神，抓好常态化疫情防控，扎实做好各项工作，确保实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年。

(四)参加全国政协医药卫生界、教育界委员联组会时重要讲话精神

总书记指出，这次抗击新冠肺炎疫情的实践再次证明，预防是最经济最有效的健康策略。要总结经验、吸取教训，在做好常态化疫情防控的同时，立足更精准更有效地防，推动预防关口前移，改革完善疾病预防控制体系，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，创新医防协同机制，健全联防联控机制和重大疫情救治机制，增强早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力，深入开展爱国卫生运动，从源头上预防和控制重大疾病。总书记强调，要加大公立医疗卫生机构建设力度，推进县域医共体建设，改善基层基础设施条件，落实乡村医生待遇，提高基层防病治病和健康管理能力。要深化医药卫生体制改革，努力在健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等方面取得突破。要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。要集中力量开展关键核心技术攻关，加快解决一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域“卡脖子”问题。要继续加大医保改革力度，常态化制度化开展药品集中带量采购，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，深化医保基金监管制度改革，守好人民群众的“保命钱”、“救命钱”。总书记强调，教育是国之大计、党之大计。要从党和国家事业发展全局的高度，坚守为党育人、为国育才，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，培根铸魂、启智润心。要从我国改革发展实践中提出新观点、构建新理论，努力构建具有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。要围绕建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。要增强教育服务创新发展能力，培养更多适应高质量发展、高水平自立自强的各类人才。对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。

三、全国人大常委会、“一府两院”工作报告的主要内容

(一)关于政府工作报告

李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，回顾了2020年工作及“十三五”时期发展成就，对“十四五”时期主要目标任务和2021年重点工作作出了部署。报告共分三个部分：

第一部分，2020年工作回顾。报告首先回顾了去年统筹疫情防控和经济社会发展取得的成绩，指出以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%。优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强。深入推进“放管服”改革，出台国企改革三年行动方案，扎实推进农业农村、社会事业等领域改革，共建“一带一路”稳步推进，对外贸易和利用外资保持增长。大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。成功组建首批国家实验室，“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现，加强关键核心技术攻关，战略性新兴产业保持快速发展势头。推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。加强依法行政和社会建设，社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案9件，制定修订行政法规37部。1000多万高中毕业生顺利完成高考，实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度，保障养老金按时足额发放，加强公共文化服务，完善城乡基层治理。加强生产安全事故防范和处置，强化社会治安综合治理，平安中国建设取得新成效。

第二部分，“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务。报告总结了过去五年我国经济社会发展取得的新的历史性成就。经济运行总体平稳，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破。对外开放持续扩大。人民生活水平显著提高。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

报告指出，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务。报告概述了以下九个方面：一是着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳。二是坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。三是形成强大国内市场，构建新发展格局。立足国内大循环，促进国内国际双循环。四是全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。严守18亿亩耕地红线，常住人口城镇化率提高到65%。五是优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略。六是全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，建设更高水平开放型经济。七是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。森林覆盖率达到24.1%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。八是持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，人均预期寿命再提高1岁。九是统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。

第三部分，2021年重点工作。报告在阐述做好政府工作总体要求的基础上，提出了今年发展主要预期目标：国内生产总值增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升，国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降。报告指出，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。

报告提出了今年要重点做好的八个方面工作：

一是保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。积极的财政政策要提质增效、更可持续。今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年。优化和落实减税政策。继续执行制度性减税政策，延长部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。保持宏观杠杆率基本稳定，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步解决中小微企业融资难题，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。适当降低小微企业支付手续费，继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。就业优先政策要继续强化、聚力增效。对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。加快推进职业伤害保障试点，继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。

二是深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。进一步转变政府职能。推动有效市场和有为政府更好结合，纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，将行政许可事项全部纳入清单管理。大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，实行中小微企业简易注销制度。全面落实监管责任，加大失信惩处力度，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。用改革办法推动降低企业生产经营成本。进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派。促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。深化财税金融体制改革。加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。

三是依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。提升科技创新能力。强化国家战略科技力量，实施好关键核心技术攻关工程，改革科技重大专项实施方式，基础研究是科技创新的源头，要大幅增加投入，落实扩大经费使用自主权政策，努力消除科研人员不合理负担。运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务，增强产业链供应链自主可控能力，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，加大5g网络和千兆光网建设力度，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。

四是坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。稳定和扩大消费。发展服务消费，保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境。扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，中央预算内投资安排6100亿元，继续支持促进区域协调发展的重大工程，建设信息网络等新型基础设施，政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。

五是全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定就业，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫。提高粮食和重要农产品供给保障能力。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。适度提高稻谷、小麦最低收购价，保障农产品市场供应和价格基本稳定。扎实推进农村改革和乡村建设。保持土地承包关系稳定并长久不变，提高土地出让收入用于农业农村比例，保障农民工工资及时足额支付，拓宽农民就业渠道，千方百计使亿万农民多增收、有奔头。

六是实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。推动进出口稳定发展。扩大出口信用保险覆盖面，发展跨境电商等新业态新模式，增加优质产品和服务进口，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单，增设服务业扩大开放综合试点，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展。高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，提升对外投资合作质量效益。深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制，中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。

七是加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复。扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。

八是切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系，推动义务教育优质均衡发展，进一步提高学前教育入园率，鼓励高中阶段学校多样化发展，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。分类建设一流大学和一流学科，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。推进卫生健康体系建设。加强全科医生和乡村医生队伍建设，坚持中西医并重，优化预约诊疗等便民措施，努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。保障好群众住房需求。解决好大城市住房突出问题，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准，健全退役军人工作体系和保障制度，发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务。推进智能化服务要适应老年人、残疾人需求，并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，分层分类做好社会救助，坚决兜住民生底线。更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观，繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会等综合性体育赛事。加强和创新社会治理。健全城乡社区治理和服务体系，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度。加强应急救援力量建设，完善和落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶斗争，维护社会稳定和安全。

报告还对政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。

(二)关于全国人大常委会工作报告

栗战书委员长受全国人大常委会委托，向大会作了工作报告。报告共分两个部分内容：

第一部分，十三届全国人大三次会议以来的主要工作。常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，制定法律9件，修改法律13件，作出有关法律问题和重大问题的决定8件，正在审议的法律案23件;听取审议35个报告，检查1个决定和6部法律实施情况，进行专题询问2次，开展专题调研6项，作出决议1项;决定批准或加入条约7项;审议通过39个任免案，依法任免国家工作人员259人次。报告指出，常委会工作最为显著的特点是紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际，加强立法和法律监督，努力使各项工作更好围绕中心和大局、更好服务国家和人民。报告从六个方面作了总结：一是加强宪法实施和监督，维护国家法治统一;二是围绕党和国家工作大局，顺应人民期盼，加强重点领域立法;三是坚持寓支持于监督之中，依法开展法律监督和工作监督;四是坚持代表主体地位，支持和服务代表依法履职;五是服务国家外交大局，发挥人大外事工作的职能作用;六是加强履职能力建设，不断提升常委会自身建设水平。报告强调，在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。

第二部分，今后一年的主要任务。一是切实加强宪法实施和监督，维护宪法尊严和权威。认真抓好宪法实施工作，加快推进宪法相关立法修法工作，切实加强宪法监督工作，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。二是切实加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断提高立法质量和效率。坚持系统观念，坚持急用先行，统筹立改废释纂，发挥人大在立法工作中的主导作用，积极推进重要领域立法。继续实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划。健全国家安全法治体系。围绕建设现代化经济体系、促进科技创新健全相关法律制度，完善民生保障、教育文化、社会治理、生态环保急需的法律制度，及时跟进研究新技术新应用领域的相关法律制度，加快推进涉外领域立法。丰富立法形式，坚持既要搞“大块头”，又要搞“小快灵”，适时启动条件成熟领域法典编纂工作。三是切实加强监督工作，确保国家机关依法履行职责。做好计划、预算执行监督和决算审查，做好专项工作监督，检查企业破产法、畜牧法、中医药法、消防法、固体废物污染环境防治法、公证法等法律的实施情况。四是切实加强代表工作，更好发挥代表作用。强化代表对常委会和专门委员会、工作委员会立法、监督、对外交往工作的参与。提高代表议案和建议工作水平。支持代表密切联系群众。实施新修改的选举法，做好全国县乡两级人大换届选举工作。五是切实加强人大外事工作，深化和拓展各层级各领域交流合作。开展多层次、多渠道对外交往，围绕国家核心利益和重大问题主动发声。六是切实加强自身建设，夯实履职的思想政治组织基础。认真开展党史学习教育，认真贯彻执行有关制度规定，驰而不息改进作风，加强与地方人大的工作交流。

(三)关于“两高”工作报告

最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军分别代表“两高”向大会作了工作报告。

“两高”过去一年的主要工作。一年来，“两高”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实十三届全国人大三次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展，为经济社会发展提供有力司法服务和保障。

“两高”今年的重点工作安排。2021年，“两高”将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣推动高质量发展主题，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持稳中求进、守正创新，推动新时代司法工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力司法服务。今年，最高人民法院将从六个方面展开工作：一是加强政治建设;二是积极服务大局;三是坚持司法为民;四是严格公正司法;五是深化司法改革;六是建设过硬队伍。最高人民检察院将突出三个方面的工作重点：一是持续稳进，切实增强服务高质量发展的政治自觉;二是狠抓落实，切实增强融入全面依法治国的法治自觉;三是努力提升，切实增强实现自身高质量发展的检察自觉。

四、关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要

审查和批准国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，是本次大会的一项重要议程。规划纲要是根据--通过的《建议》编制的，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。规划纲要共19篇、65章，作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件，新发展阶段、新发展理念、新发展格局的“三新”主线贯穿全文，鲜明彰显高质量发展的主题。

开篇总论为“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，总结成就、分析形势、阐述指导方针和发展目标等。关于主要目标，规划纲要提出，到2035年我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效;改革开放迈出新步伐;社会文明程度得到新提高;生态文明建设实现新进步;民生福祉达到新水平;国家治理效能得到新提升。规划纲要核心的重大战略任务为第2-17篇，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为逻辑主线，覆盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局的各个方面，不少提法为首次出现或首次特别突出强调。第18篇分别阐述保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一，共创中华民族伟大复兴的美好未来。第19篇从加强党中央集中统一领导、健全统一规划体系、完善规划实施机制等方面，重点阐述了规划的实施保障措施。

五、关于全国人大组织法、全国人大议事规则修改情况和关于完善香港特别行政区选举制度的决定的主要内容

受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨分别作三个草案的说明。

(一)关于全国人大组织法修改情况

全国人大组织法是关于全国人大及其常委会组织制度和工作制度的基本法律。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要讲话。贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想，落实党中央重大决策部署，有必要认真总结实践经验，修改全国人大组织法，进一步完善全国人大及其常委会的组织制度和工作制度。主要修改内容包括：增设“总则”一章;完善全国人民代表大会主席团和全国人大常委会委员长会议职权相关规定;完善全国人大专门委员会相关规定;适应监察体制改革需要增加相关内容;健全全国人大常委会人事任免权;加强代表工作、密切与代表的联系。

(二)关于全国人大议事规则修改情况

全国人大议事规则是关于全国人民代表大会会议制度和工作程序的基本法律。修改全国人大议事规则是坚持党的全面领导、加强全国人大政治建设的重要举措，是坚持全过程民主、保证和发展人民当家作主的制度保障，是深入总结实践经验、坚持和完善人民代表大会制度的客观要求，是深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。主要修改内容包括：明确会议召开的相关准备工作;严明会议纪律;适当精简会议程序，提高议事质量和效率;加强会议公开和信息化建设;完善法律案等议案审议程序;规范规划纲要的审查批准和调整程序;健全完善大会通过事项的公布程序。

(三)关于完善香港特别行政区选举制度的决定主要内容

香港特别行政区实行的选举制度包括行政长官的产生办法和立法会的产生办法，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分。香港社会出现的一些乱象表明，香港现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷，必须采取必要措施完善香港选举制度，消除制度机制方面存在的隐患和风险，确保以爱国者为主体的“港人治港”。完善香港特别行政区选举制度的总体思路是：以对香港特别行政区选举委员会重新构建和增加赋权为核心进行总体制度设计，调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法，继续由选举委员会选举产生行政长官，并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能，通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性，对有关选举要素作出适当调整，同时建立全流程资格审查机制，进而形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。中央和国家有关部门经认真研究并与有关方面沟通后，提出采取“决定+修法”的方式，分步予以推进和完成。第一步，全国人民代表大会根据宪法和香港基本法、香港国安法的有关规定，作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定，明确修改完善香港特别行政区选举制度应当遵循的基本原则和修改完善的核心要素内容，并授权全国人大常委会根据本决定修改香港基本法附件一和附件二。第二步，全国人大常委会根据宪法、香港基本法、香港国安法和全国人大有关决定，修订香港基本法附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，修订后的附件一和附件二将对香港特别行政区实行的新的民主选举制度作出具体明确的规定。决定分为导语和正文两部分。导语部分扼要说明作出这一决定的目的和法律依据;正文部分规定了修改完善香港特别行政区选举制度应当遵循的基本原则和修改完善的核心要素内容，同时授权全国人民代表大会常务委员会根据本决定修改香港基本法附件一和附件二。

传达室保安工作制度样本十三

1.

一要提高政治站位，抓紧抓好学习贯彻

二要强化宣传发动，迅速掀起学习热潮

一要对标最高标准，全力推动工作落实

2.

一要在深刻领会上狠下功夫

二要在学习宣传上狠下功夫

三要在贯彻落实上狠下功夫

3.

一是加强学习宣传，抓好会议贯彻

二是狠抓重点关键，坚定发展思路

三是结合当前工作，确保势头良好

4.

一要迅速传达学习，统一思想认识

二要全面对标对表，用好政策支撑

三要结合保定实际，认真抓好落实

5.

一要体悟全国两会贯穿的人民至上情怀

二要感受全国两会传递的共克时艰信心

三要把握全国两会凸显的稳是大局特点

四要领会全国两会彰显的依法治国决心

五要弘扬全国两会展现的务实重干作风

6.

一要在学深悟透上狠下功夫

二要在统筹兼顾上狠下功夫

三要在求真务实上狠下功夫

7.

一是用心领会核心要义

二是用情感悟巨大关怀

三是用功践行工作要求

8..

一要扛起政治责任，在做到“两个维护”上作示范、当表率

二要带头学习宣传，在勇于“担当尽责”上作示范、当表率

三要强化宗旨意识，在坚持“人民至上”上作示范、当表率

9.

一要深入学习领会，更好地凝心聚力

二要坚决贯彻落实，更好地推动工作

三要精准抢抓机遇，更好地谋划发展

10.

一要精心组织学习

二要领会精神实质

三要营造舆论声势

11.

一要联系实际学

二要突出重点学

三要营造氛围学

12.

一要切实把思想和行动统一到党中央关于当前发展形势的重大判断上来

二要切实把思想和行动统一到实现第一个百年奋斗目标的重大使命上来

三要切实把思想和行动统一到疫情防控和经济社会发展的重大部署上来

四要切实把思想和行动统一到以人民为中心的发展思想的重大立场上来

13.

一要在深入学习上下功夫

二要在广泛宣传上下功夫

三要在狠抓落实上下功夫

14.

一要在深入宣讲上下功夫

二要在创新方式上下功夫

三要在推动工作上下功夫

15.

一要在学习贯彻中进一步坚定政治定力

二要在学习贯彻中进一步增强发展信心

三要在学习贯彻中进一步明确努力方向

16.

一要带头学习宣传贯彻

二要带头涵养民生情怀

三要带头攻坚克难担当

17.

一是要把会议精神落实到推动高质量转型发展的实践中

二是要把会议精神落实到决战决胜脱贫攻坚战的实践中

三是要把会议精神落实到切实保障和改善民生的实践中

四是要把会议精神落实到做好常态化疫情防控的实践中

五是要把会议精神落实到加强新时代文化建设的实践中

六是要把会议精神落实到新时代生态文明建设的实践中

七是要把会议精神落实到推动新时代党的建设的实践中

18.

一要精心组织学习

二要加强宣传阐释

三要做好结合文章

19.

一要认真学习好、统一思想认识

二要紧密结合好、做到有机统一

三要广泛宣传好、凝聚奋斗伟力

四要全面贯彻好、确保落地生根

20.

一要持之以恒加强学习

二要持之以恒肃纪反腐

三要持之以恒改进作风

21.

一是新成就振奋人心

二是新部署科学务实

三上新作为展现担当

22.

一要优先抓稳保

二要注重扩内需

三要聚焦促脱贫

四要切实惠民生

五要持续强改革

六要坚持增动能

七要坚定稳增长

八要全面夺胜利

23.

一要坚持根本政治制度，切实加强和改进人大工作

二要充分发挥独特优势，切实加强和改进政协工作

三要用足用好重要法宝，切实加强和改进统战工作

24.

一要强化责任担当抓落实

二要加强协同配合抓落实

三要转变工作作风抓落实

25.

一要强化担当抓落实

二要只争朝夕抓落实

三要改革创新抓落实

四要精准督导抓落实

传达室保安工作制度样本十四

全市上下要提高政治站位，强化政治担当，把学习宣传贯彻全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到全国两会精神、省委贯彻落实要求上来，深刻领会两会期间习近平总书记重要讲话精神，准确把握一系列新观点新论断新要求，结合我市当前所处的发展环境、所定的发展策略、所做的各项工作系统分析、深入研究、科学铺排、狠抓落实，真正把“国之大者”贯穿于x各项工作，确保全国两会精神在我市落地落细、见行见效。

全国两会为抓好今年工作指引了方向，全市上下要全面对标对表，从中抢抓机遇、细化举措，创造条件用足用好政策、争取利好，加快建设世界一流旅游目的地，强力推动新型工业强基倍增，大力建设生态绿色x，持续打造国际精品旅游城市，全面推进乡村振兴，加速推进全市高质量发展。要突出大干快上，聚焦全省部署的“四个十大”项目，扎实开展“x”重大项目专项行动，全力以赴推动项目建设，保持“以高质量项目助推高质量发展”的良好态势。要注重创新引领，深化重点领域改革，积极打造x片区改革开放新高地，瞄准“三类x强”企业、专精特新“小巨人”企业和隐形冠军企业精准开展产业链招商、专业招商和以商招商，深入推进改革开放。要坚持人民至上，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，用心用力抓好公共文化社会事业，坚持就业优先，坚决兜住兜牢民生底线，加强和创新社会治理，毫不放松抓好常态化疫情防控，不断保障和改善民生。要持续深化开展“四看四比”主题活动，树立以实干实绩论英雄的鲜明导向。要持续推进清廉x建设，以坚强有力的纪律保驾护航高质量发展。

传达学习全国两会精神发言提纲

今年全国两会是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。习近平同志全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，是近x名全国人大代表的集体意志，是x亿多全国各族人民的共同心愿。学习贯彻好全国两会精神，首先要学习领会好习近平总书记在两会期间的重要讲话精神。习近平总书记站在党和国家全局的高度，对党的十九大精神进行深刻阐述和深化拓展，就高质量发展、脱贫攻坚和乡村振兴、形成风清气正的政治生态、把人民放在心中最高位置等内容发表了重要讲话。全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握总书记重要讲话的立场、观点和方法，要旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，强化四个意识、坚定四个自信，全面做好邮政业改革发展各项工作。

深入学习贯彻两会精神，要结合行业发展实际，坚持新发展理念，坚持问题导向，坚持依法行政，不断提高行业发展质量和行业治理水平，不断提高系统干部队伍的素质，努力巩固行业发展的良好态势。一要坚持新发展理念，不断提高行业发展质量。要立足于优化协同高效，在新业态新模式新科技新服务上下功夫，不断提升行业适应经济社会发展需要的能力。二是坚持改革开放，推动形成全面开放新格局。要深入学习领会党中央关于深化党和国家机构改革的精神，以行业治理体系和治理能力现代化为导向，继续优化职能，优化协同机制，提高办事效率。继续深化“放管服”改革，大力优化许可办理流程，全面实施“双随机、一公开”。持续扩大开放，推动形成全面开放新格局。三是坚持问题导向，积极服务好“三大攻坚战”。要实施“邮政在乡”工程和“快递下乡”工程升级版。落实“三项制度”，坚持底线思维，保障公众信息的安全。要实施“绿色邮政”行动计划，逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。四是要坚持以人民为中心的发展思想，办好邮政业更贴近民生七件实事，增强群众用邮获得感。

深入学习贯彻两会精神，要按照习近平总书记“更大的力度、更实的措施”的要求，坚持踏实奋进，持续推进转职能转方式转作风，提高办事效率、提升办事效果，努力开创行业发展新局面。一要认清使命，敢于担当。要自觉担当促进邮政业健康发展的历史使命，以满足人民日益增长的更好用邮需要。要不断加强党的建设，把党的领导贯穿于工作始终，敢于担当、善于作为，一切工作要围绕党和国家的大局开展。二要求真务实，干字当头。要牢记“为人民干事是天职，不干是失职”，主动对表中央要求，把各项工作做好做实。三要突出重点，抓住关键。要聚焦重点、明确分工，通过抓重点来带动整体提升，进而改善工作效果。四要遵规守纪，严于律己。要进一步巩固落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义。

对于邮政业，中央高度重视，社会广泛关注，时代催人奋进，奋斗创造未来。春天是播种梦想的季节，全系统要感恩所处时代和环境，珍惜行业发展良好机遇，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，推动行业健康发展，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

传达学习全国两会精神发言提纲

十三届全国人大五次会议、全国政协十三届五次会议是在进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军新征程中召开的一次重要会议。习近平总书记在全国两会上的重要讲话，为我们奋进新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

全省宣传系统要把学习宣传贯彻全国两会精神特别是总书记重要讲话精神作为重要政治任务，要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话同学习贯彻党的十九届六中全会精神和总书记来x考察重要讲话重要指示结合起来，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“谱写x高质量发展新篇章”，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行动上、体现到效果上。要先学一步、学深一些，领会精神实质、把握核心要义，加强宣传报道，深入宣传解读，开展宣传宣讲，全方位、深层次、多角度宣传报道全国两会精神，切实把广大党员干部群众的思想行动统一到全国两会精神上来，把智慧力量凝聚到中央决策部署和省委工作要求上来，在奋力谱写x高质量发展新篇章的新征程上，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开

传达室保安工作制度样本十五

省公安厅调研组：

xx年1月17日，三亚市副市长、公安局局长江，副局长，警令部部长常征及各分局局长、指挥室主任参加了在海口召开的全省公安局长会议。会后，我局按照省公安厅的要求，及时召开会议，将会议精神传达，落实会议各项具体的工作部署，现将我局关于贯彻落实全省公安局长会议精神情况做以下汇报：

一、召开党委会议，专题学习贯彻会议精神。

全省公安局长会议结束后，我局党委高度重视，xx年1月19日，副市长、市公安局党委书记、局长江伟主持召开了局党委会议，江伟同志在会议上向局党委成员传达了全省公安局长会议精神以及肖若海书记和贾东军厅长的重要讲话精神，局党委全体成员对会议精神进行了集中学习，并研究部署了贯彻落实措施，制定了《三亚市公安局xx年公安工作要点》。江伟同志要求切实把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为全市公安工作的中心任务，紧紧围绕党的胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标，加强全市治安防控体系建设，完善维稳创安、社会管理创新等八项工作机制，落实各项具体公安工作，制定有效对策，全力推动各项工作深入开展。

二、召开公安工作会议，进一步贯彻落实会议精神，全面做好社会管理创新等中心工作。

xx年2月14日上午，我局在三亚市委党校召开全市xx年公安工作会议。会上传达了全省公安局长会议精神，江伟副市长全面总结了xx年我市公安工作，客观分析当前我市社会治安形势，并根据全省公安局长会议总体部署，对xx年我市公安工作进行了部署，在部署xx年全市公安工作时，江伟副市长阐明了当前我市面临的严峻的治安形势，要求各级公安机关要紧紧围绕建设国际旅游岛和实现“更加卓越、更加和谐三亚”这一大局，以“文明建设促进年”为主线，广泛开展公安文明大行动、文化环境大整治、社会管理大创新、治安防控体系大建设四项活动，深入推进“四项重点工作”和“三项建设”，进一步完善维稳创安、社会管理创新、密切联系群众、治理突出治安问题、犯罪防控、基层基础建设、警务保障、精细化管理8项工作机制，推动我市整体公安工作明显提升，以维护国家安全和社会稳定的新成效，以人民满意的新形象，迎接党的胜利召开。

三、各部门传达贯彻，落实各项具体工作要求。

全省公安局长会议和全市公安工作会议召开以后，我局各分局陆续召开了分局公安工作会议，传达学习了全省公安局长会议精神和肖若海、贾东军厅长的重要讲话精神，制定了部门工作计划，各业务部门按照会议和文件的要求，加强辖区的社会面防控工作，积极开展“三访三评”深化“大走访”活动，召开企事业单位和村居委会治安座谈会，开展110宣传日活动，加大“清剿火灾”隐患和消防安全宣传活动，开展危爆物品安全管理大检查行动，确保了“两节”“两会”和博鳌论坛年会期间我市社会治安秩序的总体稳定，完成了会议部署的阶段性任务。

四、扎实开展社会治安防控体系建设、区域警务协作等中心工作。

(一)强化情报信息搜集，维护社会稳定。为了及时掌握不稳定因素的信息，我局制定了《三亚市公安局警情等级通报和分级布警实施办法》等相关情报信息制度，发生重大警情迅速上报，让党委和政府在第一时间掌握情况;各单位通过各种途径深入排查矛盾纠纷，及时发现有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，最大限度把不稳定因素解决在萌芽阶段，强化对重点人员的稳控措施。

(二)投入警用自行车进行巡逻，进一步完善我市社会治安防控体系。3月24日，我局举行太阳能警用自行车巡游仪式，并将100辆太阳能警用自行车投入到市区各派出所和特警支队使用，自行车巡逻以我市110治安岗亭为中心，与机动车巡逻、武装徒步巡逻相结合，贯穿全市各个治安乱点，进一步强化网格化防控机制，有效地震慑了各类违法犯罪的发生。

(三)成立特警巡逻防控队。为了进一步加强路面的见警率，提高人民群众的安全感，我局特警防爆支队抽调精干警力成立了一支巡逻防控队伍，该巡逻防控队与我局“海豹便衣队”、分局巡逻队及派出所的巡逻力量一起，构筑全面的社会巡逻防控体系。

(四)加强对违法犯罪的打击。我局始终坚持严打方针，从严从快处理严重扰乱社会治安秩序的违法犯罪分子，有针对性地组织开展专项打击整治行动，集中整治人民群众反映强烈的治安突出问题，净化社会治安环境和风气。针对严重的暴力刑事犯罪，我局遵循“快侦快破”的原则，今年我局仅用5个小时就破获了“3·20”弟弟杀害哥哥一家的特大杀人案件，破案后，我局立即召开新闻发布会，最大限度地减少社会负面影响，稳定人心。

(五)深化与苏州市警务协作区机制，打造与保亭协作区，不断拓展丰富协作内容。

(六)科技强警，做好社会管理创新工作。3月31日，我局交通指挥监控中心正式启用，交通指挥监控中心的启用，对于加快我市道路交通管理信息化建设，提升交通管控能力，提高市民出行交通安全服务质量，都将起到非常积极的作用。

(七)加强值班备勤，强化纪律管理。我局各单位严格落实24小时值班备勤和领导带班制度，主要领导坚守工作岗位，严格执行枪支弹药管理、车辆管理、固定财产设备等各项管理制度，严格遵守“五条禁令”和“四项警令”。

最后，我局以全省公安局长会议精神作为部署xx年我市公安工作的规划纲要，以贯彻和落实全省公安局长会议精神为契机，以做好新形势下的群众工作为统揽，以加强公安机关能力建设为主线，深入推进“四项重点工作”和“三项建设”，完善“八项工作机制”、提高“八项能力水平”，力争今年我市公安工作提升到新的台阶。

汇报完毕，谢谢!

传达室保安工作制度样本十六

市局(公司)：

2月20日上午，我局(营销部)召开全体员工大会，传达百色烟草xx年工作会议精神，分析了当前形势，并针对如何扎实推进企业改革，加强企业管理，确保各项经济指标稳步提高作出了部署安排。现将会议情况汇报如下：

一、领导重视、统一思想

x年工作会议结束后，我局(营销部)立即组织全体员工就会议精神进行再次深入地学习，通过深刻的学习和讨论，结合当前的实际情况，就如何做好xx年工作做了规划。会上，各分管领导结合分管工作就*局长(经理)在xx年烟草工作会议上的报告重点传达了会议精神。会后，各部门自行组织本部门员工继续学习xx年烟草工作会议精神，并结合部门实际进行重点传达。

会议精神的层层传达，确保了我局(营销部)全体员工均能及时掌握发展新动态、政策新动向，并将全体员工的思想统一到市局(公司)提出的：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的xx届六中全会和全国、全区烟草工作会议精神，继续围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以加快发展为主题，以优化结构为主线，强化基础，适度增量，提升结构，狠抓管理，促进和谐，全面实现三年发展规划目标，推动企业持续健康发展。

二、以“总量、规范、基础”为工作重点，扎扎实实抓好各项工作的落实

(一)加强学习，切实贯彻执行

1、各部门负责人在会后认真组织本部门员工继续学习市局(公司)度工作会议精神，认真领悟市局(公司)工作会议的精神指示，切实让每位员工都理解市局(公司)xx年的工作思路及工作目标，领悟市局(公司)的先进管理理念，始终把会议精神贯彻落实到日常的工作中去，防微杜渐，从小事中抓，真抓实干。

2、加强自我奉献精神，提倡艰苦奋斗的工作作风，杜绝在好的形势下出现麻痹的思想，端正工作态度、工作作风，继往开来，迎难而上，加强团结协作精神，齐心协力完成重点工作，即把及烟叶收购期间作为打假重点，把队伍建设及机关行政效能建设作为建设的重点，把每月、每日的销售任务细化到每个经营户，公平分配紧俏货源力争完成xx年销售任务作为销售工作的重点，把基础设施建设、完成烟叶种植面积及收购任务作为烟叶生产的重点，把考核、内管、安全及iso9000质量体系认证工作作为企业发展的重点。

3、加强考核监管力度，切实提高工作执行力。由综合办具体做好日常工作过程质量考核，深入一线开展调查抽查，杜绝考核脱离实际的情况，同时要加强对员工工作执行力及工作连续性的考核。一是加强对上级下达工作完成情况及质量的考核;二是着重对个人工作计划完成情况的考核。三是加强对内部管理的考核力度，着重营造一个良好的新风貌。

(二)找准营销工作的着力点 ，提高营销工作主动性，深化网上订货，全面提高品牌建设力度。

1、落实全年销售任务，做实做细各项工作，提高完成任务的质量和执行效率

一是制定具体的实施方案，将市局(公司)下达的全年销售任务分解到片区，到辖区内的各条线路、每个零售户，并根据各零售户所在地的环境、人均生活水平等，将各种品牌结构卷烟、各项分配指标，以计划平衡表的形式，列表反映每个零售户当天销售计划与实销对比，合理库存情况分析，找出每条线路销售进度存在问题，从而分析整个销售情况问题所在，以便及时纠正工作思路方法。二是要着重提高客户经理市场管理能力，销售预测能力、客户资料收集能力和市场评估能力等。二是管理层要将工作重心向市场前移，实地了解市场情况，使营销管理精细化。

2、采取有力的措施，结合实际做好品牌培育、置换工作

我们将根据市局营销管理部门的部署，重点培育真龙、黄鹤楼、双喜品牌。根据各片区、线路的市场真实需求，结合实际制定培育重点，开展品牌培育、置换工作。从“品牌置换”和“区域投放策略”的角度出发，根据各线路、区域消费能力及吸食习惯特点，市场真实需求情况等，采取灵活多变的投放策略，尽可能地满足市场需求。同时做好常销品牌的分析和预测及每个周期的投放计划，及时跟踪客户经理计划执行进度，以便能及时调整投放策略及培育重点。

3、完善网上订货服务模式，进一步开拓农村市场

进一步提高我营销部网上订货率，将网上订货工作延伸至乡镇所在地，并制定详细的客户经理拜访服务管理措施，探索拜访服务方式，创新拜访服务内容，切实解决网上订货过程中出现的无网络、无电脑问题。一是在每个烟站增设一台电脑作为家中无电脑的零售户网上订货用。二是积极联系市局(公司)为烟站开设外网。三是通过开展自律小组会议来集中培训网上订货工作。

(二)要进一步强化打私打假高压态势，做实做细内部专卖管理检查监督，确保企业规范运行

1、进一步完善内部监管长效机制，提升监管能力

一是深入贯彻落实国家局内管新规范，严格按照预警筛选原则和调查核实的工作流程要求，重点抓好调查核实的工作质量，确保真实上报调查核实结果。

二是强化对重点区域和关键环节的监管。

卷烟监管方面：采取有力措施防范和查处内部人员参与套购卷烟、配送不到位、客户类型不规范调整、卖大户以及真烟套购行为;烟叶监管方面：重点突出对xx年国家局检查发现问题的监管，深入烟站加强对合同签订、烟苗发放、烟叶收购中收购规定时间外收购、虚拟磅收购、单磅重量异常、收购进度异常、收购等级异常、发票与时间倒置、超合同收购、单产异常等进行实地监管。

三是定期检查重点围绕日常监管存在的不规范行为，或带有普遍性、倾向性的问题进行重点检查。

2、一是进行目标任务分解落实。要坚持把具体目标任务落实到部门(所、队)，线索任务落实到每一个人。二是建立案件线索登记册和案件查办登记册。为把任务落实到位，各所、队要建立案件线索登记册和案件查办登记册来检验目标任务量化的成效。

3、完善“打假破网”工作机制，解决办理大案要案难度大的问题。一是与公安部门衔接联系，健全工作机制，明确市场案件和路查案件具体的承办部门，解决案件办理的及时性和有效性。二是对查获案值在10万元以上的案件，要及时上报市局专卖科提前介入，加强案件移送到公安机关后的衔接工作，确保涉嫌刑事犯罪案件的及时侦破，提高案件办结。三是完善案件激励办法。重点把奖励放到假烟和网络案件上，实行有效的重奖，提高办案的积极性。

(四)、依靠科学技术，健全服务体系，为实现传统烟叶生产向现代烟草农业发展打好基础。

一是加强基础设施建设，同时要把好质量工程质量关，确保水利工程验收过关。二是确保完成市局(公司)下达我县的种植任务，及收购任务，要求各站(点)积极加强与乡(镇)政府的沟通联系。三是加快对普通标准烤房的改建工作，并抓好专业化育亩、烘烤示范，为实现烤烟生产专业化分工打好基础。同时，坚持做好“四定”，围绕培育“优质、特色、高效、生态、安全”的烟叶风格，在整个烟叶生产过程中将采取引进新品种，坚持科学施肥，实施种养结合，依靠科技创新，提高烟叶生产效率，依靠科技创新，提高烟叶生产效率，加强病虫害综合防治，严格用药制度等烟叶生产技术保障措施。

(五)“以五个更加”，努力打造一支高素质的员工队伍。 xx年的工作任务仍十分艰巨和繁重，我们要将工作的压力变成工作的动力，以“五个更加”继续推动“卷烟上水平”。即在信心上要更加坚定，通过对比去年的销售和烟叶收购情况，可以看到完成xx年的生产任务是具有可行性。销售任务同比去年仅增涨箱，而烟叶种植面积在20xx年达到了*亩，收购烟叶担。在精神上要更加饱满，精神状态好，容易激发人的智慧和潜力，更加卓有成效地工作，因此全体员工必须保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态。共同完成全年工作目标任务。在规范上要更加严格，把“促规范”作为今年的重点工作之一，认真涉取去年烟水工程的教训，牢固树立“时时遵守规范，处处体现规范，事事符合规范”的理念，并持之以恒。在管理上要更加扎实，认真制定对标、安全、财务、采购、创优等相关制度，查缺补漏，使企业持续发展。在成效上要更加显著，要结合实际，进一步细化各项工作，落实责任到人，并将相关的考核与奖励办法列入xx年考核细则中。

一是完善培训长效机制，不断提升干部职工的思想道德素质和业务素质。二是优化人力资源配置，进一步加大竞争上岗工作力度，让想干事、会干事、干成事的优秀人才脱颖而出。三是通过严考核提高积极性。根据全年任务目标，严格实行目标分解，做到责任到人。在此基础上建立健全绩效考核、服务承诺、责任追究等制度，实现以制度管理人、以制度规范人。同时，强化考核，明确生产经营各个环节的工作标准和考核内容，规定“谁出现问题谁负责”，并通过严格的考核奖惩拉开工作人员的考核分数和档次，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。进一步提高人员的积极性。

(六)、加强安全管理工作，确保企业人财物的安全

一是思想认识要到位。要切实把保护职工群众生命财产安全作为重大政治责任，怀着对职工群众的深厚感情做好安全事故的预防和控制工作。二是具体措施要有力。要针对薄弱环节和存在的不足，在全面深入掌握情况的基础上，制定切实可行的工作措施，在出实招、办实事、求实效上下功夫，切实抓好安全生产各项工作。三是安全检查要仔细。要加大安全生产检查力度，安全检查、隐患排查要认真仔细，不留盲区和死角，全力排查各类事故隐患，夯实安全基础。四是隐患整改要落实。要按照“隐患治理年”的要求，进一步加大隐患治理力度;整治工作要坚决，巩固整治成果要坚决，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。五是宣传教育要深入。要将安全宣传教育作为一项长抓不懈的工作加以落实，加强安全文化建设，不断增强全员安全意识。

相信在市局党组的正确领导下，在全体同仁的支持和帮助下，将克服困难和不足，知难而进;明确目标和方向，重点突破;狠抓落实和创新，稳步协调提高;强化学习和培训，提升整体素质;弘扬企业文化理念，打造团体精神;搞好团结和稳定，实现全面发展，为烟草的壮大发展做出自己不懈的努力和积极的贡献。