最新党风廉政作风建设调研报告(大全9篇)

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党风廉政作风建设调研报告篇一

近几年来，我镇党风廉政建设工作在区委区政府的正确领导和区纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。但是，在当前新的形势下，党风廉政建设工作仍然面临不少问题。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。现根据区纪委《调研提纲》报告如下：

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。

1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为我镇属于经济不发达地区，贪腐的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡，工作方法简单粗暴;有的用公款吃喝，铺张浪费;有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

如果我们不及时纠正以上问题，任其发展，将直接损害农民群众的切身利益，影响社会稳定和政治安定，影响党的路线方针政策的贯彻执行。因此应当引起高度的重视。

农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。在我市全面掀起社会主义新农村建设的过程中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。以乡村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力，以良好的党风、政风，全面推进农村改革、发展、稳定。

党的十六大以后，锦涛总书记在中纪委发表三次重要讲话，他指出，进一步加大预防贪腐的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村、本企业实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

党风廉政作风建设调研报告篇二

市公路管理局公路工程试验检测中心，始终坚持把党风廉政建设当成精神文明建设一项重要内容来抓,结合中心实际，预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，使公路管理部门公信力和诚信度明显提升，进一步提高了反腐倡廉建设成效。通过深入详细地调查研究，欣喜地看到党风廉政建设在试验检测中心结出了硕果。特呈现此报告，旨在分享我们中心廉政建设的经验，促使市公路工程试验检测事业的发展迈上一个新的台阶。

市公路管理局公路工程试验检测中心，是市公路局的二级机构。有三个主要部门：

试验检测部、公路设计所和工程监理部。它们的主要职能是：公路工程的试验检测、公路桥梁的设计和工程监理工作。现有职工55人。其中在职人员**人、离退休人员**人;党员**人、团员**人;专业技术人员**人。

近年来，公路工程试验检测中心认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，把党风廉政建设视为工程监理工作的生命线，全面落实党风廉政建设责任制，进一步改进工作作风,增强服务意识、责任意识和大局意识,提高队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的思想政治保障。

二、主要措施与做法。

该中心具有专业性强、技术有优势、工作流动性大、与社会接触面广的特点，是人们所说的反腐倡廉重灾区，同时也是公路建设的一个重要部门，因此，开展党风廉政建设尤其重要。

党风廉政建设是一项系统工程，抓党风廉政建设必须持之以恒。公路工程试验检测中心按照谁主管谁负责的原则，建立起中心主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部门各负其责的党风廉政建设领导工作机制。在中心全面开展党风廉政建设工作，做到有计划，有安排，有检查落实。中心形成党政齐抓共管，相关部门发挥优势，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。同时，坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合业务工作实际，着眼业务特点，抓住责任主体，实施有效监督，从人、财、物等方面构建防范机制，使党风廉政建设与日常工作相互促进，和谐发展。中心月月有党风廉政建设的例会，周周有党风廉政建设的活动，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。在实施责任管理方面，结合实际，该中心制定了《xx公路工程试验检测中心党风廉政建设工作计划》，中心与各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;同时，制定和完善了《中心业务管理制度》，使各项规章制度成龙配套，更有可操作性，使干部职工意识有准绳，行为有规范，工作有标准。

总之，进一步落实了领导干部一岗双责，一手抓中心工作，一手抓廉政建设，完善责任、督查、测评、奖惩、保障等方面规定，使党风廉政建设形成强大的合力。

花庙前大桥施工现场时，认认真真勘测，采样，实验，论证。一次又一次重复着检测的各个程序，一丝不苟。连续苦战几天几夜，直到得出正确的结论为止。以一身正气，塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。

强化教育，营造氛围，不断增强干部职工廉洁自律意识思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识，不断提升政治思想水平和党性修养，该中心一是加强反腐倡廉理论教育，重点组织党员干部学习了党的十七大精神，十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，以及公路工程建设的反腐倡廉文件，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，努力培养良好的职业道德和行为习惯，积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时，认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的提高。二是组织红色旅游，进行革命历史教育。每年组织部分干部职工去革命根据地和红色纪念馆，通过学习革命历史，让大家受到生动的革命传统教育和爱国主义教育。三是强化思想作风建设，树立中心廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。根据我们检测中心的工作特点，推行服务承诺。这些服务承诺，不仅写在墙上，喊在嘴上，更重要的是落实在了行动上，受到广大服务对象的好评。

界，使干部职工始终保持奋发有为的精神状态，进一步树立以热爱公路、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务为核心内容的职业道德观念，打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。

同时，运用和调动黑板报、内部简报、机关楼道警示标语、学习专栏等多种宣传工具和宣传手段，加强对党风廉政建设知识、政策、法律等方面的宣传，通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的学习教育氛围，促进干部职工积极追求崇高的精神境界，努力构建以全心全意为交通、为社会服务为核心的共同价值观，让大家时刻绷紧勤政廉洁之弦，增强思廉、行廉、促廉的自觉性。

监理处长、共产党员王湘陵以身作则，时时刻刻发挥廉洁奉公的带头作用。在施工质量控制上，他严把四关即严把原材料关。严把机械设备关严把施工工艺关和严格监理程序其次，落实监理责任，规范监理工作行为，强化全过程监理，无缝监理，重点抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理和结构监理工程师的工作，重点把好工程验收关、抽检关、计量支付关等主要关口。不断改进监理工作，以进一步提高施工质量。全中心的党员干部，通过参加教育活动，中心干部职工的事业心、责任感和使命感得到进一步增强，廉洁自律意识得到进一步增强，自觉做到警钟长鸣，常在河边走，自控不湿鞋。

创新模式，建立机制，大胆探索党风廉政建设的新途径今年以来，中心坚持四个创新促进党风廉政建设。一是创新监督模式，发动家属参与党风廉政建设。通过家属廉政寄语，构建和谐廉政环境。不定期向公司干部职工家属寄发促廉短信，增强家庭助廉的责任感，让干部职工家属常吹廉洁自律的警示风，当好廉政之家的守门员。二是创新宣传模式，调动各种媒体参与党风廉政建设。通过中心网络专栏、街头传单等多种形式向社会公布中心的工作职能、工作动态、公示承诺等，主动接受社会大众、服务对象的监督。三是创新建设模式，策划各种活动。从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手，增强活动的针对性。通过举办小型廉政知识竞赛、廉政知识漫画展览、廉政主题演讲活动、廉政片观后感交流等，通过这些丰富多彩的活动，营造了党风廉政建设的氛围，增强了党风廉政教育的效果。四是创新推进手段，依靠典型引路。在中心树立党风廉政建设方面的典型，靠典型一些和带动大家，人人重廉洁，个个重自律，进一步推进党风廉政建设上台阶。五是进一步完善党风廉政建设的各项制度，强化检查督促，严格责任追究。建立廉政文化建设测评机制，并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据，用发展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化乐于被干部职工接受。不断创新载体，创新形式，打造良好的文化建设平台。

设计工程师贺天真同志能严格遵守和维护党的纪律，政治上光明磊落，讲真话，办实事、言行一致，表里如一。作为一名党的基层党员，他在日常生活和工作中，从未有迟到和早退的事情发生。在担任设计期间，曾有施工单位利诱，希望他能作弊，他一口拒绝，并严厉的批评了该单位的工程负责人员。在思想作风上，他坚持用发展的马克思主义指导实践，在工作作风上，他坚持不断学习，用创新的理论和大胆的实践来完成工作并提高自己，在生活作风上，他坚持健康的生活情趣，发扬艰苦奋斗的优良作风，时刻以一名党员的良好形象影响和带动着身边的同志。

综上所述，党风廉政建设是一项系统工程，通过各种廉政文化活动的开展，必将在中心干部职工中筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，起到积极的作用。公路工程试验检测中心，要继续巩固党风廉政建设的成果，进一步提高全中心干部职工的思想认识，加强调查研究与思考，不断改进工作作风，树立行业形象，千方百计提升党风廉政建设水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥励奋进，推动党风廉政建设向前健康稳步发展。

附送：

管谁负责和层层签订目标责任制的要求，为了落实党风廉政建设责任，建立健全教育监督并重的惩治和预防腐败体系，市发改委领导班子成员与所分管科室签订201x年度党风廉政建设目标责任书。

一、组织领导。

1、负责人坚持“一岗双责”各负其责的领导机制，对本科室负总责，每半年分析研究一次党风廉政建设情况。

2、认真执行党风责任追究制，对违反责任制规定的必须追究到位。

3、加强学习，认真做好宣传教育。监督管理和开展批评与自我批评及党风廉政建设信息工作。

4、党风廉政建设与业务工作同时布置、同时检查、同时考核、同时总结。

二、廉洁自律。

1、认真执行中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，等作风建设相关规定落到实处。

2、深入推进反对“四风”的专项整治工作，确实解决科室“门难进、脸难看、事难办”,“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的突出问题。

3、预防和制止收受红包、有价证券和贵重物品，不到与国家公务员身份不相称的场所。

1、负责人应重视、支持查办案件工作，为办案人员积极如实提供情况。

2、本科室如有违纪现象发生时，应及时如实向分管领导和纪检组、监察室反映，杜绝瞒报。

1、确保政令畅通，认真执行委党组决定。

2、结合本科室工作实际，工作中严格执行国家有关政策优化经济发展环境，做到无“三乱”发生。

3、加强行风建设，对来办事的同志做到热情耐心，做到办事不在我这里受阻，群众不在我这里冷落。

4、根据本科室工作职能，认真开展工作效能自查，提高行政效率。

五、防腐治源工作。

1、深化行政审批制度改革，对进入行政服务中心的项目，严格按行政服务中心的要求，进行管理规范运作。

2、认真执行财务管理制度。严格按审批程序签字手续报销，应由个人支付的各种费用，不得在本单位和外单位报帐。

3、认真开展对政府投资项目资金的监督和管理，确保中央政策的贯彻落实。

4、对已审批项目的进展情况加强管理、督促检查。5、做到重大问题报党组或分管主任研究决定或同意。发改委单位班子成员：负责人：日期：

201x年1月1日201x年党风廉政责任书。

为进一步加强市环保局党风廉政建设，推进反腐败斗争的深入开展，促进环保各项工作，推动富裕、秀美、宜居、和谐xx建设，根据《xx市环境保护局党风廉政建设责任制实施意见》，制定本责任书。

一、责任范围。

市环保局领导班子成员协助主要领导抓好分管范围内的反腐倡廉工作，对分管部门党风廉政建设负责。

市环保局各部门主要负责人是本部门党风廉政建设认真组织开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，加强干部作风建设，进一步转变机关作风，提升机关效能，促进发展环境优化。

定期组织召开本部门反腐倡廉工作形势分析会，开展述职述廉活动，对本部门工作人员执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况进行监督检查，对存在的问题及时督促整改。

以身作则，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《江西省环境保护系统工作人员“十不准”规定》等领导干部廉洁自律各项规定，管好本部门工作人员。

支持、配合驻局纪检组监察室依纪依法履行职责，自觉接受驻局纪检组监察室的监督，为驻局纪检组监察室开展工作提供便利条件。

三、责任追究。

违反本责任书的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进行责任追究。

四、责任期限。

201x年元月1日至201x年12月31日。

本责任书一式三份，责任书签订双方、驻局纪检组监察室各一份。

市环保局分管局领导市环保局部门主要负责人201x年党风廉政责任书。

为认真贯彻落实上级党风廉政建设责任制的有关规定，进一步明确局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制，强化廉政意识，提高反腐倡廉建设的整体水平，为全县经济社会的发展提供坚强的政治保障，特制定本责任书。

一、责任主体。

1、局长对全局党风廉政建设负总责，对局领导班子及其成员的党风廉政建设负领导责任。

2、领导班子成员根据各自分工对分管科室、站负责人的党风廉政建设负直接领导责任。

3、各科室单位负责人对本科室、站的党风廉政建设负直接领导责任。

二、责任内容。

1.认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署，按照“一岗双责”的要求，结合实际情况，研究制定加强党风廉政建设工作的实施意见、具体措施并积极组织实施，提高反腐倡廉建设水平。

2、根据我县本年度党风廉政建设和反腐败工作任务，充分发挥职能，相互协调，密切配合，形成反腐倡廉的整体合力，对所承担的任务研究制订具体的落实方案和措施，做到分工明确、责任明确、落实到位。

3、带头树立和弘扬良好作风，带头加强党性修养和党性锻炼，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，做到为民、务实、清廉。

4、坚持民主集中制原则，认真落实党内监督制度，严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话、选拔任用干部、经济责任审计、领导干部报告个人有关事项等制度，自觉主动接受监督。

禁利用职务上的便利谋取不正当利益，严格要求配偶、子女和身边工作人员。

6、加强执行力建设，深化软环境建设，强化干部队伍教育管理监督，切实解决本单位内影响经济发展的突出问题，使干部职工能力素质有新的提高，工作效能明显提升，工作风显著改善。

8、组织领导并支持执纪执法机关履行职责，及时排除在监督检查和查处违纪违法案件工作中出现的干扰和阻力。

9、完成上级交办的其他党风廉政建设和反腐败任务。三、责任追究。

1、局党风廉政建设领导小组负责组织、协调全局贯彻落实党风廉政建设责任，不定期对各科室单位执行党风廉政建设责任情况进行监督检查。

2、对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的有关人员的责任追究，按照《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定实施。

班子成员：负责人：日期：

201x年1月1日。

党风廉政作风建设调研报告篇三

党风廉政作风建设调研报告（三篇）党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。基层党组织同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。

党风廉政作风建设调研报告按照市纪委通知要求，我县结合实际，针对基层党风廉政建设工作，组织相关人员进行了深入调研，并形成专题调研报告。现将调研总体情况报告如下：

一、基层党风廉政建设基本情况及主要做法xxxx县下辖4镇4乡3个林牧苇场，83个行政村，总人口27万。全县有直属基层党委、党总支30个，共有党支部392个(有行政村党组织93个，其中总支4个，支部89个;有社区党总组织16个，其中党总支4个，支部12个;有国有企业党组织58个，两类组织,即非公企业党组织党组织和新社会组织党组织29个)。全县现有党员11282名，其中农村党员4143名，社区党员797名。

新形势下，我县紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，以提升素质为基础，以强化监督为重点，以作风建设为突破，以服务群众为根本，以查办案件为保障，不断拓展形式，创新载体，全面加强基层党风廉政建设，取得了新的成效。

后备干部进行了网上集中测试。开展了党委书记讲廉政党课活动，各基层党委(总支)共讲党课27次，进行座谈讨论20余次。向全县党员干部发放《党史中的纪律》宣传手册xxxx0册，组织全县党员干部到县廉政教育基地接受警示教育，xxxx多名科级干部分4批次到市铁人纪念馆、市警示教育基地进行参观学习，接受警示教育和革命传统教育，基层党员干部的政治理论素质、宗旨服务意识和廉洁守纪观念有了明显增强。三是推进基层民主公开。以党务公开为切入点，加大公开民主决策和十项公开力度，进一步推动了基层组织，特别是村级工作民主化、阳光化。重新编制了基层党组织党务公开目录，并加大监督检查力度促进落实。目前，全县基层党委和基层支部共建立党务公开栏240余个，电子显示屏30余个，全县154个单位中的151个单位进行了财政预算和服务事项公开。把县党代表列席县委常委会制度延伸到乡镇、村，邀请党代表、人大代表、政协委员列席乡镇党委重要会议和农村党员代表列席村支部会议，参与重大决策、重点项目、重要事项议事的全过程。目前，两代表、一委员已列席基层党委会91次，农村党员列席支部会议500多次。

村级专项资金使用1700多万元，监督救灾救济物资发放、低保申报事项27项，接待群众来访及咨询、协调解决群众反映问题47件次。三是加强农村三资监管。突出抓好农村三资监督管理工作，制定了《村集体经济组织三资管理暂行办法》，以资源和合同作为重点，通过清查账目、清点实物、内查外调、实地测量、核对台账以及公示到屯、签字确认、系统录入等方式，对93个村、3个按村管理的场和林牧苇三个场全面开展了三资清理工作，清理各类合同4678份，彻底摸清了全县农村集体三资及债权、债务等家底，做到了三资底数清、权属清、合同清、使用情况清。在此基础上，强化规范管理和整章建制，制订了《村集体经济组织三资管理办法实施细则》，规范了财务公开管理、合同签订和、项目资金使用、资产资源处置和资金管理等五个工作流程，推动了农村三资监督管理逐步走向规范化、制度化。

下降55%。三是强化机制建设。把机制和制度建设作为作风建设的根本，制订完善了《xxxx县行政事业单位三公经费审计监督办法(试行)》、《xxxx县公务接待工作规定》等作风建设规定13项，建立推行了外出备案、离岗告知、电子签到、办公电脑责任管理等机关管理制度5项和责任分工、定期督查、重要事项备案等治理四风制度7项，作风建设长效机制不断完善。完善作风建设考核评价机制，开展了民主评议机关和行业作风活动，督促各部门单位提高工作效率，改进工作作风。

(四)创新群众工作，为民服务平台得到日益完善县委和各基层党组织按照三严三实、四面镜子等要求，积极搭建服务平台，研究出台便民利民措施，全力维护群众权益，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风，努力提高服务群众的能力和水平。一是开展服务群众活动。健全党员干部直接联系服务群众机制，推行20个县直部门一把手到后进村任第一书记作法，建立县直部门主要领导到社区任职体验机制，在全县干部中开展了下百村、访千户、进万家活动。xxxx4年，有8名部门单位一把手到4个社区进行为期1个月的脱钩任职体验，各级干部深入基层走访1,821人次，记录民情日记4,205篇，解决各类问题336个。各基层乡镇、部门也通过下发便民服务手册、推行乡村干部为民服务代办制、派出驻屯联络员等方式，全面、深入解决群众办事难、办事不便的问题。二是创新群众工作平台。县委积极学习、借鉴甘南为民工程经验做法，进一步创新群众工作，成立了服务群众办、接待办、维权办、督查办4个办公室(督查办下设问责组、考核组、宣传组、保障组四个工作组)全面负责推进创新群众工作。同时，完善服务平台，设立了导航电话平台，24小时受理群众求助、咨询和反映问题。为全县职能部门负责人配备岗位电话，向全县群众印发《便民服务手册》，做到分类受理、分流交办、联动化解、跟踪问效、考核问责相互衔接、相互促进，切实保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。同时，积极研究建立问题收集、综合处理、评价考核三项运行机制和督办问责、干部进退、宣传教育、法治保障四项配套机制，并着力整合优化社区组织架构，努力为群众提供热情、便捷、高效服务，促进创新群众工作规范化、常态化、长效化。三是优化便民为民机制。开展了行政审批流程优化再造工作，对行政许可和非许可项目进行全面清理和公开。目前，已完成311项行政审批事项和812项非行政审批事项的优化审核工作，行政审批每个事项平均减少、合并环节约0.53个,每个事项平均压缩约12.08工作日，实现了两减一压目标，权力清单制度得到逐步落实。规范工作流程，提升办事效率，督促5个单位进驻县服务中心，县行政服务大厅进驻单位达到22个，可办理项目增加了55个，办理各种事项13000多件，同比增长85.7%。

(五)全力惩处腐败，群众身边腐败问题得到深入查处认真落实三转要求，突出主业，收缩战线，以重大典型案件和侵害群众利益问题为重点，持续加大惩治腐败力度，一批群众身边腐败问题得到严肃查处。一是实现全员办案，大力增强检查力量。坚持双周业务培训制度，组织委局机关和乡镇纪检干部到省纪委进行检查业务专班培训，纪检干部办案能力得到不断加强。优化内设机构，增设案件检查二室，调整2名纪检干部进入办案一线，选调2名有办案经验的优秀干部进入纪检监察干部队伍，并推行全员办案模式，9个派驻室工作人员全部参与办案，委局干部办案参与率超过60%，检查力量得到不断加强。二是建好信访载体，不断扩大案源渠道。进一步完善信、访、电、网四位一体的信访举报平台，有效利用周三县领导接访日活动、与派驻纪检监察室包片下访、开展纠风专项治理等方式拓宽案源渠道，及时受理和查处群众信访举报案件。上半年，县纪委共接待群众来访、来电109批次130余人次，受理群众各类举报44件次。三是提升办案质量，严肃查处违纪案件。坚持有案必查，有腐必惩，以零容忍态度查处发现的违纪违法案件。上半年，全县纪检监察系统共立案查处违法违纪案件31件，其中大案要案14件，处分违纪人员48人(移交检察机关7人)，其中乡科级10人，有力维护了党纪政纪的严肃性。同时，对县纪委xxxx3年52起自办案件进行自查，纠正问题10余个，逐级签定了《保密责任书》、《安全责任书》，信访接待和案件谈话实现全程同步录音录像，办案质量和办案安全得到有力保障。

近年来，基层党风廉政建设得到稳步推进和不断深化，但随着党风廉政建设和反腐败形势的发展，一些问题和不足也逐步凸显出来，必须引起足够重视，并着力进行解决。

(一)重视不够导致推进不力。有的基层党委主要领导对党风廉政建设工作重视不够，没有很好落实主体责任，把工作完全交给纪委或主管领导，党委工作变成了纪委工作，平时不研究、不部署、不推进，加之基层纪委人员不足、一身多职等因素，导致工作推进落实不到位，效果不好。

(二)逐级弱化导致教育失力。对基层党员干部的反腐倡廉宣传教育仍是党风廉政建设的薄弱环节，呈现出层层弱化态势，很多基层单位没有建立反腐倡廉教育长效机制，开展的教育活动存在方式不多、不新、不实等问题，有的基层单位甚至常年不组织开展反腐倡廉教育活动，党员干部理想信念总开关出现松动。

(三)渠道单一导致监督乏力。目前，在干部监督上仍然存在组织监督为主的问题，民主监督和社会监督尚未建立真正有效的监督体系和机制，加上党务、村务、企务公开力度不够，群众参与议事决策积极性和监督权力运行主动性不强等原因，社会监督作用发挥仍然有限，纪检监察、财政审计监督单线作战，直接制约和影响了监督方式、监督范围和监督效果。

(四)制度失信导致约束无力。在基层党风廉政建设上，各级基层组织不同程度存在制度执行不到位的问题，对违反制度法规行为，特别是作风方面问题没有及时发现和严肃处理，制度严肃性和权威性得不到保障，无法有效规范和约束党员干部从政和日常行为，从而导致违反工作纪律、违反廉洁自律规定行为屡禁不止，时有发生。

(五)认识错误导致工作留力。有的党员干部对作风建设和党风廉政建设缺乏正确认识，认为作风和党风廉政建设中被问责多是因为工作干多了，干猛了，得罪了人，于是产生退缩情绪和推拖思想，宁可不干事，也要不出事，工作拖着干，问题绕着走，不想担当，不敢碰硬，不愿担责，不求有功，但求无过，当老好人，做太平官。

三、

在加强基层党风廉政建设上，我们认为应该以机制建设为核心，抓住制度、监督、查处等关键环节，创新载体，细化措施，确保扎实推进，取得实效。

(一)全面融入和服务中心工作，努力做到三个结合加强基层党风廉政建设工作要与贯彻中央重大决策和服务县委中心工作紧密结合起来，找好结合点，增强契合度，作到优化格局，全面融入，形成合力，共同推进。一是与群众路线教育实践活动相结合。要把加强基层党风廉政建设作为群众路线教育实践活动的重要组成部分，采取集中学习、典型教育、自查互评等方式，提升党员干部，特别是基层党员干部的宗旨意识、群众意识、纪律意识和责任意识，并采取台账式查摆和销账式整改治理四风问题。同时，创新载体，利用包帮联、百千万等活动，组织党员干部深入基层、深入群众，查民情、听心声、连民心、解民困，脚踏实地、全心全力联系和服务群众，保持党和群众的血肉联系。二是与作风效能建设相结合。基层党风廉政建设的重要内容就是解决作风和效能问题。为此，要突出作风和效能两个重点，采取集中督查、专项检查、随机抽查、个别访查的四查方式，以机关纪律、工作作风问题和推拖塞责、生冷冲横、吃拿卡要等行为为重点，全面开展整风肃纪和纠风专项治理活动，对违反作风建设规定行为一经发现严肃处理并公开曝光，改变党员干部懒政、躲事、推责不良习气。同时，加强纠风平台建设，畅通监督举报渠道，突出教育、医疗、农村三资、惠农政策落实等民生和重点领域，全面开展纠风专项治理活动，深入治理侵害群众利益不正之风，解决群众反映强烈的突出问题。三是与创新群众工作相结合。进一步深化和推进创新群众工作，充分发挥纪委监督问责职能，建立完善创新群众工作督查问责机制，抽调骨干力量组建问责组，做到24小时轮流值班，随时接听处理群众投诉举报电话，严格执行受理登记、分类分流、调查处理、情况反馈等受理程序，对各乡镇场、部门单位和党员干部不作为、慢作为和乱作为行为进行常态化督查问责，做到发现一个坚决查处一个，严查快办，公开曝光，促进党员干部恪尽职守、依法行政，确保政令畅通，提高服务水平。

(二)围绕建立和健全惩防体系，积极构建三个体系。

基层党风廉政建设要围绕建立和健全惩防体系建设，紧紧抓住教育、制度和监督三个关键环节，突出整体预防性和工作体系化，构建起立体有效的权力运行防火墙和干部廉政防护网。一是构建教育体系。要抓拓展，扎实推进分层分岗施教活动，做到有效辐射，积极扩面，推动反腐倡廉宣传教育向基层延伸，实现反腐倡廉教育全员化;要抓规范，以反腐倡廉宣教工作联席会议制度为基础，认真制订并落实基层反腐倡廉教育工作规划，完善工作制度，实现反腐倡廉教育长效化;要抓创新，进一步丰富教育形式和载体，努力在用好电视、互联网现代传媒上下功夫，提升宣传教育的便捷性和覆盖率，做到反腐倡廉教育载体化;要抓特色，充分发挥地方文化优势，组织开展基层党员干部喜闻乐见、乐于接受的廉政文化活动，积极推进廉政文化进机关、进社区、进企业和进农村，实现反腐倡廉教育社会化。二是构建监督体系。建立干部监督联席会议制度，把党内监督、行政监督、司法监督、人大监督、社会监督和舆论监督等各种监督主体整合起来，加强相互间的信息共享和沟通协调，做到立体多元，优势互补，形成监督工作的整体合力;要强化组织监督，充分发挥纪委监督主责作用，构建由上至下的垂直监督机制，采取干部任前廉政谈话、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等方式，加强对党员干部监督;各派驻纪检组、村纪律监督组等监督机构和组织要充分发挥作用，积极参与到乡镇、部门、村各项工作中，通过列席会议、重点督查、审核把关等方式，加强对重点领域、重点事项的监督;要拓展监督形式和范围，对苗头性、倾向性风险信息，及时进行廉政谈话提醒，加强预警监督。利用县乡行政服务中心电子监察系统，对窗口办事过程全程监控，实现权力网上公开运行，强化电子监督;要运用党务、政务、居务、企务和村务等多种公开平台，将群众和服务对象最关心的问题及时公开，强化社会监督。三是构建制度体系。要深入推进基层廉政风险防控工作，围绕人、财、物等重要岗位、重点领域和关键环节，建立健全民主决策、财务管理、工程项目招投标、政府采购、三资管理等制度，将权力运行置于阳光之下，防止暗箱操作或权钱交易。要针对涉民领域健全完善教育收费、医药购销、城乡居民低保、医疗救助、扶贫救助、农用物资等方面的制度和管理办法，建立起有针对性、实效性和可操作性强的长效措施，维护和保障人民群众的切身利益。

(三)立足推进和深化工作，建立完善三项机制要突出机制建设，把实践中的工作经验和成熟作法不断固化为工作机制，以确保基层党风廉政建设得到长效深入推进。一是干部任用机制。干部任用是基层党风廉政建设的关键环节。要坚持德才兼备，以德为先原则，坚持组织考察与群众推荐相结合，建立完善干部选拔任用考评机制，把好审核关和选举关，把作风好、讲原则、有能力、讲奉献、肯干事、重廉洁的基层干部选用到领导岗位，不断优化基层党组织结构，增强班子的凝聚力和号召力。同时，坚持以群众评价为标准，完善干部进退机制，建立干部能上能下的动态机制，激发干部干事创业和廉洁从政积极性。二是考评激励机制。加强作风建设和基层党风廉政建设，必须强化考核问责，做到权责明确，奖惩到位，不断提升各部门单位和党员干部的工作责任感和主动性。要全面落实基层党委的主体责任和基层纪委的监督责任，明确细化责任目标和分工，并将基层党风廉政建设纳入年度党风廉政建设责任制、惩防体系检查考核评价体系中，与评先评优、提拔使用以及惩戒处罚等直接挂钩。对工作落实不力的，采取诫勉谈话、限期整改、组织处理等措施，严肃追究有关责任人的责任。三是督查惩处机制。要建立对基层党风廉政建设定期督查和集中检查机制，通过经常性督查了解情况、查找问题、改进不足。要加大基层案件查办力度，完善县、乡、村三级信访网络，建立交叉办案、联合办案等机制，认真受理和严肃查处贪污贿赂、滥用职权、以权谋私等行为，解决人民群众反映强烈的突出问题。同时，要做到举一反三，一案多查，认真分析制度、管理和监督上的漏洞，查找案件产生的深层次原因，并结合剖析结果认真研究解决对策和具体措施，及时堵塞机制和管理上的漏洞，有效减少同类问题的再次发生。

政、纪检监察年度工作要点及责任分解表，把党风廉政纳入目标考核。定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，确保党风廉政工作健康发展，被县纪委、监察局分别评为党风廉政、纪检监察年度考核先进单位。

(二)狠抓宣传教育，构筑道德防线。一是强化学习教育。组织全县民政干部学习了中纪委十七届七次全会及十八大、十八届四中全会精神，学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中央八项规定》。二是认真开展局领导讲廉政教育课活动，就《党章》、《党政领导任用条例》、《中国共产党反腐倡廉历程回顾》进行详细讲解。邀请县纪委、检察院、财政局相关领导，对干部职工就财经制度、专项资金管理及预防职务犯罪警示教育进行专题培训。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。以“践行群众路线，改革、创新、担当，真情为民服务”为主题，各项民政工作全面推进，五保供养、老龄、福利彩票、民族宗教、双拥、平安建设分别受到中省市县表彰。四是深入开展廉政文化“进机关”、“进家庭”、“进社.区”活动。巩固“**县党风廉政建设示范点”、“汉中市廉政文化建设示范点”创建成果，组织干部观看《小官大贪》，《刘铁男忏悔录》，共开展廉政教育培训10场次，培训干部180人次。局班子和中层干部组成“帮扶对子”，开展廉政教育工作，单位干部职工相互交心谈心。填写廉政调查表，召开局领导家属座谈会6次、发放廉政资料45份。巩固接官亭社区汉中市廉政文化建设示范点创建成果，以点带面，推动全县廉政文化进社区深入开展。通过县政府信息网站、**民政网站及广播电台，宣传我局党风廉政工作动态。在局机关悬挂廉政格言，制作了廉政文化墙。开展民主评议科长活动，进一步促进了依法履职能力。

(三)建立健全制度，强化监督机制。

一是建立健全制度。制定了《党风廉政建设工作制度》、《开展构建警示训诫防线工作实施办法》、《内部审计制度》。

法》，实现以考核促工作。围绕“五个零”目标，实现“接待零距离、受理零推诿、事项零积压、工作零差错、行风零投诉”的服务体系,提高办事效率;三是完善了《岗位责任制》、《首问负责制》、《办结制》和《责任追究制》，提升服务水平。

四是清理行政审批事项，确定了15项行政审批事项，组织干部参加六五普法培训班。

五是开展行政处罚自由裁量权工作，进一步规范了民政执法行为。

六是开展廉政风险防控管理工作。根据干部调整职权变动，重新设定了廉政风险岗位等级。七是坚持廉政谈话制度，对班子成员及中层干部21人进行廉政谈话。八是严格执行民主集中制。在重点工作安排、项目建设、大额资金使用等方面，集体研究、民主决策。九是开展了在职党政领导干部兼职社团领导职务专项清理工作，45名党政领导主动辞去社团兼职。

(四)突出工作重点，抓好工作落实。

一是与检察院联合开展了预防职务犯罪工作，杜绝了干部违规违纪现象发生。

二是开展资金专项检查。会同财政、审计、检察部门，对18个镇民政办资金管理情况进行检查。

三是推行干部轮岗制度，对担任重要岗位4年以上的中层干部，同一岗位工作8年的一般干部实行轮岗交流。

四是全面推行政务公开。印发了略民发〔2014〕66号《关于开展“三聚焦三整治一评议”活动解决联系群众最后一公里问题的实施方案的通知》文件，简化办事流程，印制“服务清单”1000余份，办公桌设立桌牌，工作人员佩戴胸牌，在社区服务中心办公院内设置便民服务公开栏。向社会公布民政行政执法、规范性文件、办事程序、监督电话，政务公开信息总量985条。

五是扎实开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动，横现河镇、五龙洞镇被评为全市示范单位。充分发挥村民监督委员会作用，真正把民主监督落到实处。

六是不断加强政风行风建设。深入开展“文明单位”活动。对婚姻登记处、救助管理站、殡葬管理所、城乡低保办实施了行风评议。聘请364名民政义务监督员，对民政工作进行监督。开展干部下基层活动，为包扶的两河口镇过凉坝村委会办公大楼投入4万元购置办公用品，对35户困难群众进行走访慰问;发放福彩助学金11.2万元，使23名受助贫困大学新生圆了大学梦;大病医疗救助“一站式”系统已在全县开通，解决了困难群众看病难的问题;在全县开展了社会救助专项整治工作。建立了“一门受理、协同办理”机制，健全社会救助动态监控系统，开通举报热线，对发现的问题及时查处。

七是努力建设廉洁型机关。认真落实中央八项规定，积极开展“公款送礼、公款吃喝、涉赌贿赌、奢侈浪费”专项整治，设立了监督电话和举报信箱，局纪检组在中秋、国庆等重要节点深入娱乐场所、餐饮企业3次进行明查暗访;修订完善了公务接待、财务管理等多项规章制度。采取群众举报、调查了解、公开公示等形式，开展了收受红包、参赌涉赌专项治理活动。利用**民政网站传达贯彻各种会议精神，提高工作效率，推行电子政务和无纸化办公，精简合并会议5次，减少发文12份;修订完善了公务接待制度，实行定点减员接待就餐。加强车辆的管理和使用，制定了公务用车管理制度。对车辆实行定点加油、定点维修、用车审批、节假日除工作需要外车辆一律封存等规定。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，全面落实市纪委《关于严格规范领导干部婚丧嫁娶事宜的通知》文件精神，局领导带头遵守纪律规定，倡导文明节俭新风。八是加强干部纪律作风建设。

次)，做到了“事事有回音、件件有着落”,被县委、政府评为“信访工作先进单位”。

二、几点启示(一)坚持全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格实行责任分解、责任考核及责任追究制度，从组织上、制度上保证党风廉政建设工作取得成效。

(二)坚持完善党风廉政领导体制和工作机制。党风廉政工作是一项系统工程，是政治性、政策性、实践性很强的工作，必须在县民政局班子的统一领导下，在县纪委的指导支持下，科室、下属单位积极配合，相关部门联动协同，群众和服务对象支持参与，充分调动和发挥各方力量，才能推动党风廉政建设顺利开展。

(三)坚持立足教育、完善制度，加强监督、惩防并举。必须树立廉政教育是爱护、保护干部的观念，紧密结合民政工作特点，利用多种形式，深入开展反腐倡廉教育，引导民政干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，筑牢思想道德防线，增强遵纪守法的自觉性。必须把党风廉政建设工作同健全内部管理制度和加强监察相结合，建立科学完善的的管理制度，形成有效的监督制约机制，用制度管人、管事、管权。必须前移监督关口，加强监督检查，促进反腐倡廉各项制度的全面落实，规范行政权力正确行使。必须坚持惩治和预防并举，依纪依法及时有力惩治违纪违法行为，以增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

三、下一步工作打算在今后的工作中，该局将着力做好以下四个方面工作。

一是进一步加强反腐倡廉制度建设。建立以规范制度促廉政建设的机制，继续与县检察院联合开展预防职务犯罪工作，构筑“不想腐败”的自约机制，“不能腐败”的防范机制，“不敢腐败”的惩戒机制，着力完善机关管理、资金使用、行政审批、干部任免、政务公开制度，重点强化廉政教育制度的执行力度。

二是继续强化学习教育。联合纪检、监察、审计、检察、司法部门在民政系统开展廉政教育、理想信念、党风政纪、廉洁从政和艰苦奋斗及法制宣传教育，在思想上构筑反腐倡廉的教育防线。

三是坚持预防在先、关口前移。加强对班子成员和重要岗位的中层干部的监督，定期开展谈心谈话，进一步完善惩防体系建设，完善具有民政特色的廉政风险防控，规范权力安全运行的制度体系。

四是开展调查研究。结合民政工作特点，就如何加强党风廉政建设工作，深入基层开展调查，认真研究解决反腐倡廉建设面对的新情况新问题，做到继承与创新结合，不断推进党风廉政建设工作方式方法的创新。

党风廉政作风建设调研报告随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。

二、存在的问题1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡薄，工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十八大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

四、今后五年工作建议1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理。

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

(1)、夯实基础，建立和完善思想教育机制加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

(2)、突出重点，建立和完善责任工作机制不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

(3)、抓住关键，建立和完善监督制约机制一是立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。

二是要进一步强化财务监管。

三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。

四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

社区作风建设党风廉政工作总结。

党风廉政作风建设调研报告篇四

在市委党校学习期间，乡镇纪检监察干部对我市的街社区居委会的党风廉政建设情况进行了调研，现我就调研情况及农村党风廉政建设情况作一简要阐述和分析。

市街社区居委会位于市古城区西部，辖11条街道，面积约1.5平方公里，现有5个居民小组，常住人口2500余户，1万余人。社区建有党总支1个，党支部2个，党小组5个，党员238人。

该社区自党的以来，按照市纪委关于廉政文化建设的总体部署和要求，创新载体，彰显特色，营造了“人人思廉、人人护廉、人人促廉”的社区廉政文化氛围。具体做了以下几件实事：一是构建了互动共建的组织网络;二是组建了一支党风廉政监督队伍;三是组建了一支廉政建设文化宣传队;四是开展了廉政宣传“四进”活动;五是开展了丰富多彩的廉政教育活动。

通过对该社区党风廉政建设的调研和了解，我觉得该社区在党风廉政建设方面花了不少力气，做了不少工作，他们取得的经验和所做的工作对农村党风廉政建设来说是有借鉴之处的，而且对农村党风廉政建设有很大的启发意义。现在，我就农村党风廉政建设说一点初浅的看法和认识，供大家参考，并请提出宝贵的意见。

农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。

当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，部分农村党员干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题，特别是少数党员干部不廉洁、不民主、不公道、不依法办事的问题已经成为引发新的社会矛盾，影响农村稳定的重要因素，具体表现在：一是部分村组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时;二是少数村干部以权谋私，贪污、侵占、挪用公款;三是个别村财务管理混乱，干部铺张浪费，甚至挥霍公款;四是有的村干部违反国家政策，徇私舞弊，工作失职;五是少数村干部官僚主义严重，群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，对涉及土地征用、流转等重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和，究其原因主要是以下几点：

(一)基层组织建设乏力。一是工作责任感不强。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，而且经常面对各种困难，因此一部分农村基层干部工作责任感退化，有的甚至动辄擅离职守、不辞而别。二是人才匮乏。随着市场经济的发展，农村文化素质相对较高的人大量外流，干部后备力量严重不足，选人难的矛盾日益突出，不少村级班子拉人凑数，素质难以保证。三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派，长期对立，因此导致相互群殴的恶性事件时有发生，影响恶劣。

(二)思想教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。

(三)思想认识不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

(四)制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

(五)党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。具体表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。

(六)监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪。

二、当前农村基层党风廉政建设工作的热点、难点及农民群众盼望解决的具体问题。

(一)对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政建设摆不上应有位置。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，个别村出现了“无钱办事，无人管事”的局面，有的甚至每到年关，出现了“支部关门，干部躲债”的现象，更谈不上抓党风廉政建设了。

(二)少数基层干部作风不实。表现在群众意识和民主意识不强，决策不民主，喜欢搞“一言堂”、“家长制”，在领导岗位上干得时间越长越明显;做官不为民，对上负责多，对下负责少，对己负责多，对公负责少，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨;法制观念和纪律观念淡薄，有少数干部作风粗暴，损害了党的形象。

(三)一些村主要干部党性原则不强，素质不高，致使工作难以开展。

(四)经济违法违纪问题增多，贪图享乐、挥霍浪费之风蔓延。少数农村党员干部私欲膨胀，利用手中的权力，大肆损公肥私。

(五)工作作风简单粗暴。部分农村基层干部群众观念淡薄，工作作风粗暴，不依法行政的现象十分突出，特别是执行一些突击性任务时，常常采取强制性办法，有的甚至目无法纪，由此酿成严重影响农村稳定的群体性事件，造成农村干群关系紧张，已经直接影响到了基层政权建设。

(六)财务管理混乱。有的村书记或主任在村级财务管理上没有充分发挥把关作用，甚至带头违反财经纪律，贪污、侵占、挪用集体资金;有的村级会计业务能力不强，记帐不及时。村级民主理财的意识淡化。有的村党员群众认为实行村帐镇管后，不必再过问村财务收支情况，村民代表议事和民主理财少了。有的民主理财只是流于形式，财务未能完全公开;有的根本就没有进行民主理财，也没有进行财务公开。有的村对一些涉及村民利益的重要事项和群众关注的热点、难点问题，没有交给群众去讨论,按照大多数群众的意见作出决策，造成干部与群众之间矛盾尖锐，隔阂加深。

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

党风廉政作风建设调研报告篇五

干部党风廉政作风建设调研报告干部的作风问题实质上反映的是党同人民群众的关系问题，关系到党的生死存亡，关系到人心向背，关系到社会主义事业的兴衰成败。为加强干部作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，促进我县经济社会发展，建设和谐社会，近期我对本县干部作风建设进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县干部作风建设现状与存在的主要问题近年来，我县不断加强干部作风建设，特别是经过共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优等各类主题活动，干部作风明显改进和提高。大部分干部能够以社会主义核心价值体系武装白己的头脑，坚定理想信念，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系，刻苦勤奋、认真努力工作，做到勤政廉政，为县域经济健康、持续、快速发展创造良好的内外部环境。但是，我们在本县干部作风建设取得较好成绩面前，也要保持清醒的头脑，充分认识干部作风建设中存在的问题，有些问题还比较突出与严重，需要采取措施加以解决，以此促进干部作风建设的深入发展，真正获得人民群众的支持与拥护。归纳起来，我县干部作风建设存在的主要问题有以下几点：

1、思想作风保守，没有做到与时俱进少数干部思想僵化，没有看到飞速发展形势所带来的新要求，思想还是停留在原来的位置上。做工作凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，只会走白己走过的路，只会走别人走过的路，缺少创新的工作思路，缺乏主动性和创新性；有的干部主观臆断，骄傲白大，随意性、片面性和盲目性较大，导致决策失误多、损失大；个别干部做老好人，害怕得罪人，不讲党性，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争。

2、学习风气不正，缺乏勤学苦学精神有的干部缺乏学习主动性，只学习上级发的理论书籍，很少白己去找理论书籍看，看的时候一知半解，似懂非懂，起不到学习指导实践的作用；有的干部平时不学习，固步白封，甚至以功利主义态度对待政治理论学习；有的干部不善于挤时间学习，不善于从理论上提高白己，照抄照搬，照本宣科，脱离稿子就不会讲话；有的干部为学习而学习，不善于有的放矢、带着问题学，不善于理论联系实际和学以致用；个别年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，不实实在在学知识，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。

3、工作作风不实，缺乏敬业精神。

有的干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的干部工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有的干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查；有的干部对待上级的决定和指示，死搬硬套，不结合本地、本部门的实际有针对性、创造性地开展工作。

4、领导作风官僚，脱离人民群众有的干部脱离实际，脱离人民群众，不深入实际调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作情况不掌握，对群众和基层的需要不知道，了解不到深层次的问题，凭想当然做决策，导致上边提出的任务与下情不相符合；少数干部懒于政事、倦于政事，对人民群众所想、所盼、所需，不问不闻，严重脱离人民群众；极个别干部做官当老爷，主观武断，作风粗暴，个人凌驾于组织之上，排斥异己，不是全心全意为人民服务，而是要求群众为白己服务。

操守的事；极个别干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，挥霍国家钱财，走上违法犯罪道路。

二、产生问题的主要原因1、基层党组织凝聚力弱化，干部纪律意识淡化近年来，部分基层党组织重经济，轻党务，不加强党组织建设，不注重党员管理，弱化了党组织的凝聚力，放松了对党员、特别是党员干部的管理。部分党员经常不参加支部学习、会议、活动，党员与组织的关系逐渐疏远，忘记了白己的党员身份和应尽的党员义务，忘记了党纪和国家法律法规的约束，以至在作风建设上非但没有进步提高，反而下降、后退。

社会主义和谐社会，而是宗旨意识单薄，为民服务意愿不强。

3、理想信念不坚，工作劲头不高少数干部理想信念不坚，对中国特色社会主义理解不透，以至在工作作风上，执政为民意识不够，政治敏感性欠强，白强不息精神缺乏，改革创新决心不坚，奋力拼搏勇气不够，存在小绩即满、因循守旧。

履行职责上，有在其位不谋其政，怕担责任的现象，职责范围内的事情抓得不紧、管得不严。解决复杂问题能力不够，对人民群众反映的问题缺乏耐心细致的思想工作，认为多一事不如少一事，对人民群众需要解决的问题，能不管就不管，能少管就少管，缺乏当干部应有的责任性与紧迫感。

4、白我要求不高，随波逐流部分干部白我要求不高，认为工作辛苦，业余时间要轻松一些，与思想品位不高、生活情趣不健康的人结伴为友，随波逐流，虚度时光。

任用。有此思想心理，白然工作作风得不到人民群众的支持与拥护，与人民群众的联系日渐趋远。

为认真贯彻落实党的xx届六中全会提出的推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的战略部署，进一步加大我市文化建设力度，重振文化雄风，丰富人民群众的精神文化生活，根据市政协总体安排，x月份，市政协第一调研组（学习文教体卫委员会、提案委员会）就我市文化建设开展了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、我市文化建设现状近年来，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门和广大文化工作者遵循先进文化前进方向和运行规律，白加压力，抢抓机遇，砥砺奋进，镇村文化建设得到较快发展，农家书屋、文化资源信息共享工程实现了全覆盖，非物质文化遗产保护工作取得显著成绩，书画艺术事业和文化产业取得长足发展。但是，和上个世纪七十、八十年代相比，我们不免心存遗憾，从上世纪七十年代开始，如果我们不懈怠而是持之以恒的加强，可能我市文化建设面貌比时下会更好一些。

面。

（一）文化投入不到位。虽然我市财政收入连年增长，但是仅仅还是一个吃饭型财政，市镇（办）财政并不宽裕。因此，市镇（办）两级对文化投入少，仅靠上级文化扶持项目、资金支撑。多年来，文化馆、图书馆两馆经费未纳入财政预算，造成文化建设经费欠账较多，活动经费短缺，这是影响我市文化建设滞后的重要瓶颈。据调查，多年来，我市应当列入财政预算的人均文化经费、图书经费、体育经费，均未纳入财政预算，难以保持正常工作和活动开展。

（五）农村文化服务供给不足。据调查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式还是看电视、听广播和棋牌娱乐等，农村公共文化服务及产品在数量上还更少，形式上仍然较为单一，远不能满足广大农民对农村文化服务和产品越来越多样化的需求。

乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动。上个世纪七十、八十年代，群众文化活动丰富多彩。农闲时间，群众白发操办社火，唱木偶戏、皮影戏，耍牛斗虎、八斩，唱秦腔，看杂技，赌博和庙会基本销声匿迹。现在和过去相比，群众文化活动偏少，农村公共文化产品和文化服务供给不足，资源偏少、质量不高，仍然是当前的突出问题之一。

为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提周人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：

一、城市道路交通现状与原因目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：

（一）规划设计先天不足道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。

位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。

（三）管理落后跟不上形势要求交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。

二、解决问题的几点建议解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。

加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：

有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他用的问题。

（二）优先发展公共交通，提高公交通行能力要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。

（三）重视交通宣传教育，增强交通安全意识交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把〈〈道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好白身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安全意识，做遵守交通秩序的模范。

（四）加大交通投入，完善交通设施。

政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入，尽早完善交通设施。要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的压力。要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。

党风廉政作风建设调研报告篇六

当前，抓好村社党风廉政建设，是构建和谐村社的必然要求，对于推动反腐倡廉工作的深入开展、加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。

一、存在问题。

主要是在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节，基层特别是村社党风廉政建设仍然还有不少问题，有的还比较突出，如不及时予以有效解决，将影响城乡一体化进程，影响全县经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面：

实行和全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉宣传教育，是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来看，在这方面还存在明显的薄弱环节。

1、责任制不够健全。部分村社的领导对加强村社党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位，思想准备不够充分，导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向村社政延伸分析研究不够，缺乏具体措施，因而工作标准不明确，责任分工不细致，没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。

2、抓工作不够扎实。有的村社在如何使党风廉政建设与村社实际情况相结合，如何与经济发展相结合及维护社会稳定等问题上认识不清，存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上，上下一般粗，作风不深入。没有按照村社的实际，对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布置，在下大力气、花真功夫上差距较大，加之缺乏相应的检查考核，奖惩不过硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政党组织负责人，抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强，工作不力，更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现，有的村社甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。

3、反腐倡廉宣传教育不够深入。对村社的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施，学习教育停留在表面，形式呆板，手段单一，村社仅限于开会传达上级文件精神，或者观看一、两个警示片，而没有采取具体的教育方法和措施，教育效果不好。宣传教育的薄弱，导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低，支持和参与的热情不高。大多人民群众对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此，导致群众对村社干部的监督作用也得不到更有效的发挥。

(二)制度不够健全和完善。

从调查中我们了解到，村社在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题，对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。

(三)村社政务公开实效性不强。

村社政务公开是加强基层民主政治建设的重要内容，是完善村民和村社群众自治，维护人民群众根本利益的必然要求，也是促进党风廉政建设，密切党群、干群关系的重要途径。近年来，村社按照中央和省、市、区的布置和要求，不断推进政务公开工作，取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多，群众心存疑虑，满意度不高。反映的问题集中表现在：

2、财务公开走过场。普遍只公布财务报表，不公开明细帐目，或者公开的明细帐“不明”，让人看不懂。

(四)损害群众利益的违纪违法问题时有发生。

按照《党章》和《村民委员会组织法》要求，村两委会成员都是由广大党员和群众选举产生的，然而，有的村社党员干部却辜负了组织和群众的信任，把手中的权力当作捞取个人好处的工具，以权谋私，损害群众利益，引起群众强烈不满。近年来，群众反映村级党员干部的信访问题呈现逐年大幅上升的高位运行态势，尤其是反映低保弄虚作假、应保不保、评审不公的现象严重。

二、主要原因。

上述问题的存在，原因是多方面的，归纳分析调研情况，我们认为主要原因是村社基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来，各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业，抓廉洁自律关注的是党政领导干部负责人，而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少，尤其对经济快速发展的村社基层党风廉政建设的新情况研究不够，办法不多，力度不大，导致村社基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。

三、对策建议。

按照推进城乡一体化工作的部署，市党风廉政建设领导小组对建立健全惩治和预防腐败体系的要求，针对存在的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取切实有效措施，改革体制制度，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期，应着重抓好以下工作：

要把村社党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标，摆上重要议事日程，进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到村社，在责任分解、考核、追究三个环节上下功夫，抓好以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的各项工作的落实。各村要落实党风廉政建设工作责任人，明确任务分工，签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将党风廉政建设与其它工作一起同部署、同检查、同考核，级级抓落实。建立和完善“诫勉谈话”、“信访谈话”、“廉政谈话”等廉政制度。要严格责任制考核，强化责任追究，建立对村社负责人的党风廉政建设责任追究机制，把执行党风廉政建设的情况作为对村社工作者绩效考核的重要内容，与各项奖励和经济利益挂钩，并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、中、省、市、县出台的相关规定，研究制定村社工作者廉洁从业、廉洁自律的规定，对违反规定的人员，区别不同情况，由党组织或指导村社依纪依法进行处理，有效规范惠民政策在城市村社执行民政政策中村社工作者从业行为，促进其廉洁奉公、为民服务。

坚持把宣传教育作为村社党风廉政建设的基础性工作来抓，努力创新教育载体，活跃教育形式，丰富教育内容，不断增强宣传民生政策的针对性和实效性，充分发挥教育的治本功能，巩固村社工作者和村社党员的思想道德防线。一是建立村社党风廉政宣传教育的会议制度。二是切实加强对村社工作者的教育。制定村社党风廉政教育培训计划，每年对村社工作者进行民生政策、法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响，编写剖析材料、组织学习等方式，有针对性地开展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件，在村社扎实开展专题活动，强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展“廉政文化进村社”活动，积极推进廉政文化进村社、家庭、等活动，在村社形成良好的党风廉政宣传教育氛围，反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

(三)进一步健全完善村社管理制度。

一是完善薪酬制度。逐步实现村社工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。主要是明确村社居委会的职能，使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题，建议在明确村社工作者工资、保险、集体经济组织经营成果、综合目标考核、奖发放标准和办法的基础上，对他们的各项规章制度作进一步完善。二是推进财务管理体制改革。在管理体制上，结合贯彻落实中省县市有关党风廉政建设文件精神，实行村社财务由乡镇统一管理，实行规范化、制度化运作。每季度将各村社财务收支情况公布于“城市村社政务公开栏”，增加财务工作透明度。在管理制度上，在全县范围内建立统一的村社财务管理制度。制定统一的资金管理、财务开支审批等方面的财务管理制度;建立民政惠民资金使用报告制等制度;三是加强审计监督。加强内部审计队伍建设，强化对村社民政专项资金及财务的审计监督和管理，促进村社民政专项资金及财务管理工作规范化、制度化。

(四)扎实抓好村社的村民、居民政务公开和民主管理。

一是要探索民主管理新机制。结合村社实际，按照《居民委员会组织法》的规定，完善于村社政务公开和民主管理办法，对村社政务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定，深化政务公开。实行村社政务公开事务听证制度，促进村社事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和群众参与的全程化。二是要加强对村社工作者的业务培训。以政务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点，有计划、分层次对村社工作者进行培训。通过培训，进一步强化法制观念、群众观念和民主意识，不断加深对政务公开和民主管理的重要性、必要性的认识，提高依法加强民主管理，认真搞好政务公开，切实抓好村社工作者在廉政建设工作上的能力。同时加大对村社居民的法制宣传教育力度，不断增强群众的“自治”意识，确保其正确行使民主权利。三是要严格监督检查。充分发挥乡镇职能部门的指导监督作用，依靠居民代表、理财小组、政务公开监督小组，加强对村社政务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究制度，对在村社重大事务决策和管理中违反政策和程序，造成不良后果和损失，或政务公开不及时、不全面，弄虚作假、侵害人民群众民主权利的村社工作者，要严格实行责任追究，不断推进政务公开和民主管理的规范化建设。

(五)严肃查处违纪违法案件。

一是健全完善信访举报网络体系，构建村社信访举报运行机制，及时掌握村社党风廉政建设存在的问题，尤其是社务及低保问题;通过处理一般群众信访反映的问题，从中发现案件线索。二是对村社党员干部的违纪违法行为，要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件;假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件;与民争利，严重侵犯群众利益的案件;作风粗暴，欺压群众的案件;弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能，通过查办案件，研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞，着力转化办案成果，深化源头治理，推进村社党风廉政建设不断向纵深发展，稳定提供有力的纪律保证。

党风廉政作风建设调研报告篇七

徽益众志愿服务中心公益助学项目“爱心助学，为梦想护航”之霍邱县马店镇中心小学助学活动于12月1日正式启动。

进入冬季，连续的雾霾天气，使得各高速公路经常处于全线封闭状态。月1日清晨，大雾笼罩合肥，徽益众志愿服务中心七名志愿者，冒着雾霾天气路况极差的危险，于早上7:30分，准时出发，经国道颠簸了四个小时车程，来到霍邱县马店镇中心小学，开启了徽益众志愿服务中心爱心助学项目“爱心助学，为梦想护航”之霍邱助学项目。本次活动，是对学校提供的贫困生家庭进行走访调研，最终确定符合徽益众志愿服务中心资助标准的贫困生，进行发布，为这些孩子寻求资助对接人.

当天，调研小组志愿者分成两组，共走访了17个贫困学生家庭。十几个村民组，志愿者一家一家跑，只为了那些求学路上真正需要助力的孩子能够得到帮助！天气寒冷，路途崎岖，我们的.志愿者走进每一个贫困孩子的家庭，了解他们的真正需求。那一间间简陋的房屋、一个个虽然贫困但是充满热情的笑脸，都让参与调研活动的志愿者深有感触，为了祖国明天的希望，我们愿意在贫困学生和爱心人士之间搭起一座爱的桥梁！

感谢参与今天活动的志愿者:梁艳杰（车辆提供）、张安静（车辆提供）、沈洁、丁丽丽、王茜茜、徐大星、冯军;感谢爱心志愿者为贫困学生带去文具、食物等;感谢三位小朋友全程参与活动;感谢马店镇中心小学李老师、祝老师全程陪同调研！助学路上有你有我，徽益众志愿者服务中心的志愿者们一直都在努力。

通过实地走访，我们了解了孩子们的真实情况，经参与此次助学调研活动全体成员讨论决定，最终确定有8个学生符合徽益众志愿服务中心助学捐助有关条款规定。在征得被调研家庭同意的前提下，现将详细调研报告发布，敬请各位爱心人士关注，让真正需要帮助的孩子得到关爱与资助对接！

霍邱县马店镇中心小学。

1.梁某某（孤儿）女10岁霍邱县马店镇中心小学4年级学生，成绩中等。住安徽省霍邱县马店镇安东村安东组29号，家中3人生活。父母双亡，跟随姥姥姥爷生活，两位老人身体情况较差，无经济收入。姥爷脑梗死、糖尿病、心脏病，姥姥糖尿病。经徽益众志愿服务中心调研小组讨论，建议对该生进行资助对接。

2.张某涵女8岁霍邱县马店镇中心小学3年级学生，成绩优异。住安徽省六安市霍邱县马店镇溜山村屠郢组。家中4人生活。父亲因腿患残疾，丧失劳动力，家中老人年迈无劳动能力。只有母亲一人外出打工，供一家人衣食住行，母亲身体也不好。经徽益众志愿服务中心调研小组讨论，建议对该生进行资助对接。

3.蒋某某男7岁霍邱县马店镇中心小学1年级学生，成绩中等。住安徽省六安市霍邱县马店镇黄桥村上楼队。家中5人生活。爷爷奶奶常年生病，需要服药治疗，爸爸妈妈外出打工无技术，只能干些收入低的活，生活入不敷出。经徽益众志愿服务中心调研小组讨论，建议对该生进行资助对接。

4.张某科男9岁霍邱县马店镇中心小学4年级学生，成绩中等。住安徽省六安市霍邱县马店镇安东村伊楼组16号。家中6人生活。父亲聋哑人+轻微智障，伯父智障，母亲精神病，哥哥和该生读书，奶奶无劳动能力。生活极为贫困。经徽益众志愿服务中心调研小组讨论，建议对该生进行资助对接。

5.张某杰男11岁霍邱县马店镇中心小学6年级学生，成绩优异。住安徽省六安市霍邱县马店镇安东村伊楼组16号。家中6人生活。父亲聋哑人+轻微智障，伯父智障，母亲精神病，弟弟和该生读书，奶奶无劳动能力。生活极为贫困。经徽益众志愿服务中心调研小组讨论，建议对该生进行资助对接。

6.李某某女8岁霍邱县马店镇中心小学2年级学生，成绩优异。住安徽省六安市霍邱县马店镇四平山村上台队。家中人生活。父母离异后准备复婚，奶奶残疾，父亲打工腰部受伤，不能做重体力活。生活较为贫困。经徽益众志愿服务中心调研小组讨论，建议对该生进行资助对接。

7.张某盈女7岁霍邱县马店镇中心小学2年级学生，成绩中上等。住安徽省六安市霍邱县马店镇西圩村双塘组。家中6人生活。奶奶患高血压、脑梗死，需长期用药。妈妈、哥哥均为智障，丧失劳动力，家里只有年迈的爷爷和父亲靠干零活供一家人吃喝。生活极为贫困。经徽益众志愿服务中心调研小组讨论，建议对该生进行资助对接。

8.徐某某女6岁霍邱县马店镇中心小学1年级学生，成绩中上等。住安徽省六安市霍邱县马店镇李西圩村大圩组。家中5人生活，有扶贫手册。父母离异，只有父亲在外打工抚养兄妹两人。奶奶身体肝脏不好，需长期服药治疗。爷爷年迈在外做工。生活较为贫困。经徽益众志愿服务中心调研小组讨论，建议对该生进行资助对接。

上述报告均真实可靠，敬请社会各界爱心人士和团队志愿者能够伸出有爱之手，让需要帮助的孩子在未来求学之路上能够走得更远，飞得更高！若你有意向资助对接上面的孩子，请与：冯军（13305699010）联系相关事宜。

你的支持与关注，会是孩子成长过程中最大的动力！

公益路上，徽益众志愿服务中心愿与你一起前行！

党风廉政作风建设调研报告篇八

近年来，〃〃县高度重视农村党风廉政建设工作，在深化全县反腐倡廉工作的同时，注意将加强农村基层党风廉政建设工作放在体制机制中去思考，放在贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》中去思考，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既抓教育和建章立制，又抓违纪违法案件的查处，始终坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，采取有效措施，狠抓党风廉政建设责任制及专项工作的落实，大力推动农村党风廉政建设和反腐败工作，并取得较好成绩。现根据《关于开展农村党风廉政建设工作自查和专项检查的通知》精神，将我县农村党风及专项工作开展情况总结汇报如下：

（一）全面贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等文件精神情况。

一是我县把农村基层党风廉政建设工作切实摆上重要议事日程，坚持因地制宜、分类指导的方针，成立了以县委书记为第一责任人的党风廉政建设责任制领导小组。各乡（镇）党委和各村支部也相继调整充实了领导小组。各乡（镇）、村主要领导把贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、自治区《实施意见》和《2009年农村党风廉政建设工作的实施意见》以及地区纪委《农村基层党风廉政建设的任务分解》等文件精神，把加强农村基层党风廉政建设作为责任书一项重要内容，纳入主要议事日程，明确责任范围，分解目标任务，制定工作计划。县委主要领导多次在不同场合就如何开展好农村基层党风廉政建设工作提要求、作部署，听取工作汇报。

1设工作中存在的问题，及时分析研究，寻找解决的思路和对策。我县各级基层党组织认真组织班子成员学习中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、以及自治区、地区有关农村党风廉政建设文件精神。

三是每年年初县委书记都要和各乡镇党委书记及时签订《党风廉政建设目标责任书》，把贯彻农村基层党风廉政建设工作作为责任书的一项主要内容。各乡镇把责任网络向农村基层站所、行政村、医院、学校延伸，层层签订责任书，做到健全责任网络不留空白。各基层党委和村支部把党风廉政建设同业务工作、精神文明创建等各项工作同安排、同部署、同检查，进一步完善责任书内容，并把责任分解到领导班子成员头上，做到责任内容具体，目标明确，切实把农村党风等各项工作落到实处。

1.抓组织建设，健全农村基层党风廉政建设责任体系。我县始终把加强农村基层党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务，县委主要领导经常了解全县农村基层党风廉政建设进展情况，并多次主持召开会议，专门研究加强农村基层党风廉政建设落实措施。目前，我县初步形成了县委负总责、乡镇党委具体负责，村党支部书记“一岗双责”的农村党风廉政建设责任体系，建立和完善了县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村反腐倡廉工作机制。全县七个乡镇党委均成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组，各村支部和站所也相应成立了党风廉政建设领导小组，全县形成了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”、有目标、有责任、有要求、有措施的县、乡、村、组四级党风廉政建设责任机制。各级主要领导带头履行“第一责任人”职责，始终坚持把党风廉政建设牢牢抓在手上，做到年初有安排，年中有检查，年底有考核，狠抓落实。

2主义新农村历史进程相适应，切实增强教育的针对性和时效性。一是在教育对象上，我们突出以乡（镇）、村班子成员、基层站所负责人、各类科技示范户、乡土人才和各种种植、养殖能手为重点；二是在教育内容上，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规、党纪条规以及勤政廉政和艰苦奋斗等主题教育，通过举办反腐倡廉板报比赛、演讲比赛、组织广大党员干部观看典型案例电教片和反腐倡廉图片展，进行警示教育，以确保取得实效；我县向各乡镇、村下发了《托克逊县农村基层党风廉政建设工作手册》和自治区编写的《农村基层党风廉政建设工作简易读本》汉语版1000册，同时，县纪委安排本部门政策理论强，翻译水平高的干部翻译《农村基层党风廉政建设工作简易读本》维文版1000册，下发到全县各乡镇机关、行政村、自然村、站所、村民代表、“三老”人员手中，对开展农村基层党风廉政建设起到了较好的指导作用。三是在教育形式上，充分发挥党员电化教育的作用。县委围绕农业产业结构调整、白杨河综合治理、“联乡驻村入户”维护社会稳定和设施农业“百日会战”大行动等中心工作，加大宣传力度，拍摄制作了《白杨突击队》、《夏乡组工干部买买提江〃库尔班》、《托克逊县农村党风廉政建设巡礼》等专题电教片，以身边的人和事教育党员干部，着力营造鼓励全县各族党员干部干事创业、加快发展的浓厚氛围。

3.抓制度建设，为扎实开展好农村基层党风廉政建设提供制度保障。一是建立信访接待制度。为有效解决村民上访的问题，方便群众反映问题，各乡镇相继建立了领导干部信访接待日制度，每位领导干部每月拿出一定的时间到联系点，接待群众来访，切实转变工作作风，拓宽群众反映问题的渠道，变群众“上访”为领导“下访”，通过走访调研，对存在的苗头性、倾向性问题及时予以协调解决，安排专人负责群众来信来访接待工作，加大督办力度，基本做到了件件有回音，事事有交待，将问题解决在基层，解决在萌芽状态。二是制定党员干部驻村管理制度，转变工作作风。截至目前，全县45个行政村共下派驻村乡镇干部90余人，3结成“共建对子”180余个，联系帮扶农村贫困户100余户。三是加强监督检查，完善村级干部管理机制。各乡镇认真落实党风廉政建设责任制和党建目标考核制度，对农村落实党风廉政建设责任制和党建工作实行半年有检查，年终有考核，及时掌握村级班子建设、落实党风廉政建设以及工作状态情况，及时发现问题，采取针对性措施。四是实行诫勉谈话制度，增强廉政勤政意识。各乡镇针对考核成绩不佳、作风拖拉、责任心不强等影响工作效率以及个别村干部作风不民主、财务不廉洁、办事不公开的现象，由乡纪委牵头给予谈话提醒，使党员干部受到了很好教育。五是建立健全了乡村领导班子议事规则。凡是有重大事情，都必须由乡村领导班子集体讨论决定；同时认真落实村民会议、村民代表会议制度，凡有重大事项，必须落实“一事一议”制度，经全体成员讨论通过，才能形成决定。六是制定指导性规章制度。围绕农村基层党风廉政建设，近几年，我们制定和完善了《托克逊县农村基层党风廉政建设督察制度》、《村民询问质询制度》、《村务民主决策制度》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《村民民主理财制度》、等20多项规章制度。通过以上各项规章制度的出台，为我县扎实开展农村党风廉政建设工作提供了制度保障。

4通了有线电视，所有村都通了广播。夏乡拆除了原乡政府办公危房，新建了占地2000平方米的乡文化广场，充分调动了农民群众参与农村文化建设的积极性。四是精心设计活动载体。我县各乡镇创新思路，采取建造廉政文化墙、廉政电子屏及撰写廉政标语等多种形式，积极营造廉政氛围。同时积极开展新农村建设政策及廉政知识宣讲，领导干部带头深入到各村，广泛了解群众心愿，认真做好解疑释惑工作，把“三农”政策等送到村、进到户，加快推进社会主义新农村建设步伐。

5.抓“公开”工作，切实增强农村基层各项工作透明度、扩大群众知情权。一是多种形式推行党内事务公开。我县各乡（镇）通过召开党员群众大会、组织生活会、征求意见会等形式全面公开党内事务。邀请一定数量的党员、党代表、人大代表、政协委员以及各界群众代表列席县委全委会、县党代会，将党组织的决策过程和结果公开，接受各界监督，激发群众关注党内事务的热情。二是全面贯彻落实“三公开”工作。每年全县7个乡镇均对财务进行审计，45个行政村、6个社区都按规定开展“三公开”工作，70余个站所均完成了财务审计公开工作。三是加强乡镇站所、学校、卫生院积极落实办事公开制度。我县各基层单位每年根据实际情况，严格执行“五公开”规定，即：公开办事的政策法规；公开办事程序和注意事项；公开办事结果；公开办事纪律；公开监督办法。

5对口联系，每月深入基层不得少于1次，对党风廉政建设及档案建设等相关工作进行业务指导，以确保各项工作能够落到实处。三是狠抓农村党风廉政建设监督员制度的落实。我县于今年制定下发了《关于建立村级党风廉镇建设监督员制度的实施意见》（托纪发„2009‟8号），从农村“三老”人员代表、党员代表、群众代表、站所干部、中小学校教职工、团员代表和村民理财小组成员中聘请283名农村党风廉政建设监督员，对村两委班子从廉政监督、政策监督、财务监督、重大事项监督、党务监督和信访监督七个方面进行严格监督，积极打造阳光村务。

7.抓民心工程，扎实开展为民服务全程代办利民活动。2006年以来，我县以“贴近群众、方便群众、服务群众”为宗旨，以“转变政府职能，方便群众办事”为出发点，以解决群众最直接、最关心和最现实问题为着力点，推行了“为民服务全程代办制”，着力打造群众满意工程和得民心工程。截至目前为止，全程代办接待中心受理群众来电来访类咨询3600余人次，为群众办理各类服务事项800余件，提供劳动、就业和科技、经济信息上千条。目前，在全县广大农村“有事找服务中心（室）办理，有事找服务中心（室）解决”已日渐成为广大农民群众的共识。我县撰写的《托克逊县以“为民服务全程代办”为切入点，搭建党群、干群关系连心桥》入选新疆自治区农村党风廉政建设工作经验交流会材料汇编。

8.抓检查惩处，切实解决损害群众利益的突出问题。我县各乡（镇）纪委在农村党员、群众中聘请“党风廉政建设义务监督员”，初步形成了农村党风廉政建设情况及时下情上达、信息畅通、上下互动的信访信息网络。全县严肃查办农村基层干部违纪违法案件不手软，以案件惩处的教育方式查一儆百、警钟长鸣。县、乡（镇）两级纪委坚持把查处侵占、挪用、截留支农资金案件，侵占集体财物案件，违反民主集中制原则擅自决定重大事项案件，利用职权为亲友谋取非法利益案件作为重点，加大查处力度。

6一是农村基层党风廉政建设责任制贯彻落实不够深入。二是少数基层干部作风不实。主要是群众意识和民主意识不强，一些乡（镇）村对农村党风廉政建设投入精力相对不足，法制观念和纪律观念淡薄，有的干部作风粗暴；有的乡村基层干部与民争利，损害群众利益，有的干部搞铺张浪费，挥霍民财，损害了党的形象。

三是对基层干部的监督相对薄弱。乡村基层干部特别是一把手，集人权、物权、财权于一身，既是决策者，也是执行者，又是监督者，公权过于集中，监督难以到位。

四是部分基层干部因循守旧、不思进取。有的抓工作不抓学习，有的学技术知识不学廉政知识，有的凭老经验办事，不注重思维创新，理论知识陈旧，工作能力平庸，不能用发展的思路和办法解决新问题，导致一些农村廉政氛围不浓，经济发展相对缓慢。

1.要进一步抓好教育引导。以增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，倡导健康文明新风尚为切入点，充分发挥纪检监察机关的廉政教育职能，着力在全社会营造“为民、务实、清廉”的良好氛围，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。要强化理想信念教育。要教育和引导干部坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。要强化党纪法纪教育。切实加强党纪政纪法纪教育，教育广大干部自觉增强纪律意识和法制观念，带头遵纪守法，严格依纪依法办事。

2.要进一步抓好制度规范。要通过建章立制，加强监督制约，为农村广大党员干部的思想作风建设提供严密、规范的制度保证。一是要形成以党支部为核心的村级组织工作制度。为新农村建设提供强有力的政治保障和组织保障。二是形成以财务管理为主要内容的经济管理制度，切实加强农村财务管理。三是建立以村务公开为主的社会事务管理制度。做到用制度规范公开内容、用制度规范公开程序、用制度规范公开方式，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。

73.要进一步抓好监督制约。要充分发挥农民群众在基层民主政治建设中的主体作用，通过保障农民权利，对基层干部行使权力进行有效监督和制约。一是深入推进乡镇政务公开。完善公开内容，着重公开国家有关“三农”的政策措施。通过公开，使农民群众从政策中真正得到实惠。二是深入推进村务公开。要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题，群众关心的热点问题，都应及时向群众公开，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况；要从事后公开向事前、事中、事后全过程公开发展；要规范和严格执行公开的程序，采取便民的公开形式，充分发挥农民群众的主体作用。三是深入推进基层站所办事公开。各有关管理部门和行业要明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限。通过公开，切实改变少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题，以良好的形象取信于民。

4.要进一步抓好检查惩处。要认真落实农村税费改革政策，探索建立预防和处臵涉及农村负担案(事)件的有效机制。要对基层站所工作人员中存在的执法不公、吃拿卡要和刁难群众等问题进行认真整治。要从严执纪，坚决纠正和查处农村基层干部作风方面存在的突出问题，坚决制止在乡镇村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承发包等过程中发生的暗箱操作、以权谋私，甚至搞非法宗教活动，损害群众利益的行为等等。

二、中央和自治区强农惠农政策落实情况。

（一）扎实开展各种补贴及“一卡（折）通”发放工作一是开展良种补贴情况。截至目前，资金已全部到位，并按要求全部由农业局发放到用种农户。该项目补贴面积18.1万亩，占全县棉花播种面积的80%以上，平均每亩因使用良种增产皮棉5公斤，折合70元/亩，全县将增收1267万元。

二是深入开展退耕还林补助情况。今年年初我县通过“一卡通”形式已兑现2007年度退耕还林补助资金，全县退耕还林补助面积34242.1亩，每亩补助资金160元（粮食补助140元、现金补助20元），全县补助金额为5478752.00元，补助农户5029户。

8对2008年度退耕还林补助面积林业部门已完成验收，补助资金正在准备发放之中。

三是开展家电下乡补贴工作。在实际工作中，我县及时发放家电下乡补贴资金,使惠农政策真正落到实处。截止6月底，我县“家电下乡”产品销售金额累计达566097.00元，补贴种类有彩电、冰柜、冰箱、洗衣机、手机等324个产品。通过财政涉农资金“一卡通”专户发放“家电下乡”补贴资金达73592.61元，惠及农牧民315户，目前补贴资金已发放完毕，有力地保证了这一关系民心民生的惠农工程落到实处，对农村大局稳定起到了重要作用。

（二）围绕产业结构调整，重力发展现代农业。

一是大力发展设施农业。按照地区大力发展设施农业的决定，今年我县制定了《2009年托克逊县发展设施农业优惠政策》，并向县农村信用合作联社申请贷款5500万元，作为保障经费。为发展现代农业作出贡献。经过全县干部职工近3个月的不懈努力，截至9月21日，我县设施农业建设已经进入温室作物种植阶段，完成种植621座，其中移栽447座、直播174座；种植果菜447座、叶菜95座、哈密瓜48座、其他31座。

二是做好现代农业产业园区供水工程。现代农业产业园区供水工程包含农业产业园区供水管网和园区自来水供水管道两部分。埋设160毫米供水管道9.4公里，修建160毫米出水栓157处，埋设125毫米园区自来水供水管道4.9公里，安装检查井40处，新建250立方米蓄水池一处，新建管理房1座，安装出水量120立方米/小时水泵机组两台。

三是做好温室大棚供水工程。温室大棚供水工程包含全县四乡和现代农业产业园区的供水管网。截至目前共完成1085座大棚的低压管道51公里，铺设各种自来水管道35公里，完成70座大棚的滴灌工程。

四是发展高效节水农业建设。2009年我县“三个乡”计划投资1600万元，截止6月底已完成高效农业节水灌溉面积7500亩。

五是扎实做好现代农业资金管理工作。截止目前，我县共完。

9成农业投资1605万元，其中：现代农业产业园区供水工程115万元；温室大棚供水工程320万元；高效农业节水工程1170万元。中央及自治区下达的强农惠农的水利建设资金我县做到了专款专用，无挪用和截留现象。

（三）认真抓好农村最低生活保障制度及五保户供养工作一是坚持“以民为本，为民服务，为民解困”，今年以来，我县共发放临时救济资金21.15万元。向各乡镇发放救灾救济资金194万元，有效缓解了我县各乡镇群众因自然灾害造成的困难，保证了受灾群众的基本生活。

二是扎实做好低保发放工作。我县坚持按月及时足额发放低保金，今年年初，对农村低保对象、在乡老复员军人等发放了100元—180元不等的一次性春节补贴，共计发放补贴资金165万元。

三是今年我县出资16.96万元，将全县农村低保户、五保户、在乡老复员军人、孤儿等民政救助对象全员纳入农村新型合作医疗项目，减轻了生活困难群众就医上的困难。

（四）中央和自治区农业农村扩大内需促进经济增长政策落实情况。

截至目前已下达我县的新增中央投资农业项目共计6个，计划投资1489.327万元，其中，安排新增中央投资941.5万元，地方政府配套171.5万元，企业自筹370万元，其他投资6.327万元。截至目前，已开工3个，开工率50%；落实地方配套资金547.827万元（地方政府配套171.5万元，企业自筹370万元，其他投资6.327万元），地方配套落实率100%；到位地方配套资金55.34万元（地方政府配套51.24万元，其他投资4.1万元），地方配套到位率10%；截止目前已累计完成投资283.24万元，县纪委监察局会同有关部门多次对资金使用管理情况进行了监督检查，没有发现违规挪用现象。

（五）严格落实农村义务教育经费保障机制。

10保障机制改革工作会议，制定出台了《县保障农村义务教育经费机制改革管理办法》，并成立了以教育局局长为组长的农村义务教育经费保障机制工作领导小组，制定了工作目标和责任，积极开展经费保障机制的各项落实工作。

2009年初，我县根据实际情况和上级要求先后拨付2009年农村义务教育经费专项资金、公用取暖费和县配套资金共计306万元，其中：中央245万元；自治区18.5万元；县配套42.5万元。中央下拨的公用经费为：212.5万元，公用取暖免费为：32万元。自治区下拨的公用经费为：16万元；公用取暖费为：2.5万元。县配套公用经费为：37万元；公用取暖费为5.5万元。目前，农村义务教育经费保障专项资金306万元已全部到位，从而保证了农村教育事业的有序进展。

（六）认真落实农村合作医疗制度，解决群众看病难、看病贵的问题。

近年来，我县通过新型农牧区合作医疗的运行，得到了广大农牧民的积极响应和热烈欢迎。今年我县总农业人口数为83731人，实际参合人数为81068人，参合率达到了96.8%。比2007年增加3.4个百分点。2009年我县新型农牧区合作医疗已筹集资金600.48万元，其中农民自筹161.75万元，县财政补助30万元，自治区财政补助165.73万元，国家财政补助243万元。2009年1-8月补偿人次为128600人次，总费用1831.05万元，补偿646.17万元。其中住院人次8306人次，总费用1653.39万元，补偿598.21万元；门诊人次120294人次，总费用177.66万元，补偿47.95万元。

三、农村集体资金、资产和资源管理情况。

（一）建立健全农村财务清理监督管理机制。村级财务是农民最关心的一项工作，多年来，我县健全完善了《村级财务审计制度》、《村级会计制度》、《村级财务监督制度》、《票据管理制度》、《一事一议管理制度》、《农牧民减负制度》等规章制度，不断加强农村集体资源、资金、资产管理。

（二）全面加强乡、村两级财务管理。我县实行“乡财县管。

11乡用”的监管模式，对上级专项资金实行报账制管理，对本级财力预算安排的资金拨付给各乡镇，由乡财局进行监督管理。为了强化村级财务管理，我县四个乡两个镇全部落实了“村财乡管村用”制度。

（三）做好财务公开工作。为了适应农村税费改革后的村务公开工作，我县在调整、征求意见的基础上重新设制下发了统一的公开表格，从而为使我县村务公开规范化打下了坚实基础。截至目前，我县已顺利完成45个行政村的村务公开工作。

（四）开展财务审计，切实加强财务监管。为了规范基层财务管理，解决处理违纪违法行为，我县精心安排了农村财务审计工作，加强了农村财务管理监督力度，维护农民群众知情权、参与权、决策权和监督权。今年截至目前已审计25个核算单位，发现违纪金额30400元，已收回5500元，其余违规金额正在处理中，涉及人数4人。

（五）严肃查处“三资“管理违纪违法案件。今年截至目前，我县有关部门受理了3起农村财务管理方面的信访事件。具体情况如下：

四、解决损害农牧民利益突出问题的情况。

（一）扎实开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作。

我县在坚持定期和不定期专项督查的基础上，加大了涉农案件的查处力度，并结合案件，进一步重视和加强了在新形式下涉农纠纷工作。2009年上半年县农经部门受理的涉农土地纠纷案件18起，已处理的15起，办结率为83.3%，以上土地纠纷案都是要求维护土地承包经营权的案件。

为避免集体经济受到损害，针对各乡镇集体机动地管理不规范、隐瞒集体机动地和遗漏集体机动地等情况，在各乡镇普遍存在集体机动地承包费的隐瞒、遗漏和不入账等情况。在全县各乡镇范围内抓紧做好依法管理集体机动地，采用书面合同方式承包集体机动地，承包费按规定入账。对博斯坦乡集体机动地和30年承包地清查界定情况正在进行调查。

（二）深入开展农牧民负担监督管理工作。

12一是认真落实涉农收费“公示制”。为了增强收费项目的透明度，让农民放心交费，各职能部门通过公开栏、公示牌、公示墙、价目表等形式，向农牧民公开了收费的文件依据、项目名称、收费标准、对象范围、举报电话等内容，自觉接受广大农民的监督。

二是严格控制村级报刊费用。各乡镇根据有关文件精神，认真落实村级报刊征订费用“限额制”，不再下发报刊征订指令性任务，并在财政转移支付资金中解决了各村的报刊费用。据了解，2009年全县村级报刊征订费用为22293元，与去年同比减少订阅党报党刊费用总额5600元。

三是严格控制农村“一事一议”筹资筹劳。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题。通过议事程序的规范管理，保证农民群众有足够的能力承担村集体公益事业建设，投工投劳都有明显的效果，让农民群众从中得到了实惠，极大地调动了农民群众的积极性。在农民群众的积极参与下，全县36%的村启动了通村公路硬化工程，完成通村公路硬化工程78公里，群众生产生活条件得到了改善和提高。

四是农牧民减负工作创历史新高。2009年，关注民生，以人为本，以实际行动践行科学发展观，认真贯彻落实农牧民负担管理《涉农收费公示制》、《“两免一补”制》、《“党报党刊”限额制》、《农民负担管理追究制》“四项制度”，切实加大对农牧民负担的监督管理力度，全力维护农牧民权益。据有关部门初步统计，截止到目前为止，全县共为农牧民减负1906.12万元，人均减负225.89元，农牧民人均减负工作创历史新高。

（三）严肃整治农资市场，切实维护消费者权益。

13元罚款。通过检查，有效的防止了假冒种子和农资流入市场对农业生产造成危害，从而避免给农民造成重大经济损失，维护了农民的合法权益。

（四）扎实解决损害农民工合法权益问题。

一是全面推行劳动合同制度。截止到目前，已签订劳动合同企业157家，涉及职工5001人，劳动合同签订率达94%。目前，有88家用工单位办理了劳动合同登记备案手续，签订劳动合同近3270人。有3家用工单位签订了集体劳动合同，涉及职工425人。督促缴纳社会保险用人单位123家，涉及职工1890人。

二是严格落实工资保证金制度。今年，按照《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法》有关规定，由劳动保障行政部门在银行开设农民工工资保证金专户。截止目前，已收到8家新开工的建设施工单位农民工工资保证金84万元。

三是做好执法检查和投诉受理。今年，我县劳动部门联合纪检、工会、公安、工商、建设等部门，常规检查用人单位154家，审查用人单位规章制度572条，依法纠正用人单位规章制度17条，督促67家用工单位补签劳动合同，涉及职工335人。今年，共接待投诉案件152起，受理137起，办结133起，正在办理4起，涉及劳动者3370人次，涉及金额334万元。其中处理群体性事件6起，涉及劳动者327人，涉及金额102万元。

（五）建立健全信访工作机制，及时化解农牧民反映突出问题。

近年来，我县逐步健全完善了《县级领导信访日接待制》、《重大信访案件包案制》、《领导干部下访约访制度》、《重大紧急群体性事件处臵预案》、《信访工作责任制和责任追究制》、《涉诉涉法信访工作制度》、《信访联席会议制度》等10余项规章制度，并充分发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议各专业工作组的作用，明确各工作组职责，实行了“一岗双责”，及党政“一把手”信访工作责任制，分管领导负具体责任，在全县范围内开展矛盾纠纷和化解工作。

2009年上半年，我县有28名县级领导接待处理上访案件120。

14件685人次，当场解决问题100件617人次，领导包案件15件426人次，落实责任单位22件146人次。召开协调会4次，带案下访16件22人次。我县共梳理排查出的农牧民反映突出矛盾纠纷5例，化解5例。对梳理排查出的23个集体访和7个个人访案件，及时包案到9名县级领导和16个部门。及时召开专题会议和信访联席会议，对信访疑难案件、缠访户、无理上访户和越级上访户进行专门研究，指定1-2名县级领导长期包案，落实稳控措施。通过强化组织领导、健全和完善信访工作机制、狠抓各项措施的落实，一批历年信访案件得到了有效解决，一些苗头性、倾向性问题得到及时化解，绝大多数问题已解决到位，各单位和各级领导积极参与各类矛盾纠纷化解，信访渠道日益畅通，信访大格局初步形成，社会大局日益和谐稳定。

五、贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号文件情况。

（一）主要做法。

1.高度重视，学习宣传。接到中纪委9号、10号文件后，县纪委领导在第一时间便向县委主要领导进行汇报。同时积极组织纪检监察系统干部进行传达学习，深刻领会文件精神。通过学习，大家纷纷认为落实好这两个文件精神，对县级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，进一步加强县级纪检监察机关建设，深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。基层纪检监察机关普遍反映，两个文件具有很强的针对性和可操作性，内容具体可行。

2.深刻领会，积极探索。近期，我县根据中央《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发„2009‟9号）第四项－建立健全地方县级纪检监察机关经费和装备设施保障制度之17条规定：建立健全县级纪检监察机关经费保障制度；将县级纪检监察机关人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算；办公经费预算标准参照当地政法机关预算标准核定，切实给予保障。结合自治区纪委干部管理室2009年第9期《工作动态》，要求对塔城地区托里县调整纪检监察干部办案补贴标准为220元每月的做法在全疆进行推广施行。

153.盘活人员，扩充编制。在实际工作中，我县纪委宣教室、干部管理室和纠风办人员和机构一直长期空缺，好多工作由于人员偏少，给工作开展带来一定的不便。我县通过深入学习领会《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发„2009‟9号）和《关于加强县级纪检监察机关办公办案装备配臵标准和实施办法的通知》（中纪发„2009‟10号）精神，及时向县委提交了《县纪委监察局关于内设科室及人员调整的报告》，现委局2名干部经过民主推荐、组织考察，已进入公示阶段，机构改革及人员调配工作取得了初步进展。

（二）存在的问题1.县纪委监察局宣教室、干部管理室和纠风办等科室由于机构一直没有单独设立，同时由于人员偏少等种种原因，至今仍然不能协调配臵。2.截止到目前为止，县纪委监察局信访室、执法监察室主任空缺时间较长，只是指定人员临时负责工作，不利于工作的开展。3.县纪委监察局办公经费相对偏少，望能适当增加。

党风廉政作风建设调研报告篇九

下面是为您准备的乡镇党风廉政建设调研报告精华版，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!**镇距市区较近，辐射较直接，区位优势明显。全镇现有土地面积2617公顷，总人口42844人，人口较多，土地肥沃，人杰地灵，为发展经济、建设文明和谐社会提供了根本保证。近年来，随着市委、市政府北扩西进，引湖纳山战略目标的快速推进和城市规模不断扩大，我镇区位优势不断显现，经济发展较为迅速，而精神文明建设工作也显得越来越重要。镇党委、政府按照市区委工作部署和市区宣传部门的具体要求，结合我镇实际，创新工作思路，加大投入力度，制定切实可行的方案，开展不同形式的精神文明创建活动。以争创省级新型示范小城镇为目标，以村村创建文明村，人人争做文明人为出发点，以创建文明一条街为切入点来打造文明和谐社会。两年来，我们在文明单位、文明村、十星级文明户和文明大家评评创活动中，本着高起点、严要求开展一系列文明创建活动，并取得了一些成绩，我们的做法是：一、统一思想，深化认识，强势推进精神文明创建工作入正轨。

构建文明和谐社会，当前各项工作的主旋律，而开展精神文明创建活动又是构建和谐社会的必然要求。省委委书记李源潮同志在加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议上强调：加快苏北振兴是构建和谐社会的战略举措，构建和谐社会必须兼顾社会各类群体。**镇作为农业大镇，区位优势明显，工农业发展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入国家农业示范基地后，开展精神文明创建活动、营造和谐社会，显得更为重要。因此，镇党委、政府一班人，站在战略高度统一思想、形成共识，以国家两会和省委书记李书记讲话精神为指导，以区委积极营造文明和谐社会的社会环境是富民、兴村、壮乡、强区的根本保证为动力，在全镇迅速掀起开展精神文明创建活动。在开展创建活动中，做到四结合：

一是与促进经济社会事业发展有机结合。特别是去年8月，利用文化阵地在全镇开展创文明比贡献活动，把镇村道路建设编成快板进行巡回宣传，在短短一周年那全镇为镇村道路捐资达200万元，收到良好效果。

二是与促进教育事业发展、加快中小学生未成年人思想道德建设相结合。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过启动小手牵大手、精神文明创建齐步走、四育网络等工程，采取以小促老、以稚启智等方式，在全镇营造良好的创建氛围。以区十佳道德标兵王菊花为身边人、身边事进行广泛宣传，收效更为显著。

三是与发展民营经济实施有机结合。冬训班期间，我们开展了经济富了不算富，三个文明共同富了才算富为主题的宣传教育活动，会后全镇有65名镇干、企业老板与贫困生活结对助学，受到全镇干群的好评。今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神，深入了解我镇党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我校党风廉政建设的深入开展，根据镇党委的统一部署，成立党风廉政建设调研小组。调研小组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，开展调研工作。现将调研情况报告如下：

实质性合并以来，镇党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党，围绕学校的根本任务和中心工作，开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一系列成效，有力地促进了我镇改革、发展和稳定。

(一)党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年各项工作中，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;在事业公益性改革中，大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革，发挥了先锋模范作用。二是干群参加民主管理和民主监督的意识明显增强。广大干群通过多种形式对我镇改革发展重大决策、经费预决算和涉及干部切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利，民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示，认为我镇已经形成或基本形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的党风廉政建设工作格局的占76%;认为我镇谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强，校第一次党代会后，健全了镇纪委领导班子，各党总支配齐了纪检委员，学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员，纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。

教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育，达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果，使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。镇领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量，加强领导干部的自我监督，自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行，公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。(三)党风廉政建设有了制度保证。一是各种管理规章制度逐步形成。我镇按照五个统一的标准要求，制定了一系列规章制度，统一的规章制度对于促进我镇加强统一管理、促进我镇整体工作的正常开展、促进我镇的稳定，具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约，党委督促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度，形成了一定的自我约束机制。比如：《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。在问卷调查中有70%的人认为当前我镇党风廉政制度建设已经建立或初步建立。

一是把政务公开工作纳入日常管理。政务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策，已走上正常轨道，并逐步向制度化、规范化方向发展。政务公开受到广大教职工的普遍欢迎，对于促进各部门规范管理、增加我镇各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善，效能建设有所加强。

从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我镇党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对我镇党风廉政建设的满意度还有待提高。

(一)监督机制不够健全，制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，干群关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位，对没有完成聘期任务的人员，对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够，有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目，如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是心太软。(二)规章制度不够完善，执行规章制度不够严格规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表镇拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理;一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案，以会议纪要的形式确定下来，使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等;有的脱离实际，难以操作。在规章制度的执行方面，主要存在四个问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。

(三)思想认识不够到位，成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对我镇开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下我镇党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管，存在一手硬，一手软的现象。履行一岗双职和谁主管、谁负责的意识不强，自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，不求有功，但求无过，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显。

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我镇的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题，积极建立和完善四个工作机制：

(一)抓住关键，建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。

(二)完善制度，为党风廉政建设提供有力保证制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。(三)夯实基础，建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育;要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

(四)落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。