干部选拔任免制度（医院）

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干部选拔任免制度（医院）一

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   《条例》是我们党在新时期选拔任用干部的重要法规，是同用人上的不正之风作斗争的锐利武器。《条例》颁布实施以来，各级党组织认真组织学习《条例》，建章立制贯彻执行《条例》，进一步规范了干部选拔任用工作程序，为防止和纠正选人用人上的不正之风提供了制度上的保证。应该说，多数单位对贯彻执行《条例》是认真的。但是，也有部分同志思想上还存在着一些模糊认识，部分单位和领导干部对《条例》的学习积极性不够，认为学习《条例》是组织人事部门的事，因而对选拔任用干部的标准、条件、程序了解不够多，从而导致参与干部选拔的积极性不高，有些党员干部甚至表现得比较淡漠，具体表现在：个别单位领导认为，在选拔任用干部过程中的民主推荐、酝酿、组织考察等完全是走程序，搞不搞“无关紧要”，不起什么大作用，因而参与的热情不够高，有时即使参与，也仅是敷衍了事，缺乏应有的革命事业心和工作责任感；还有的对党政机关中层职位坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则实行竞争上岗不屑一顾，个别单位的极个别主要负责人甚至还搞“任人唯亲”、感情用事等等。这些现象的出现，我们认为与部分单位和少数领导干部对《条例》学习理解得不深不透、贯彻执行的自觉性不高有一定关系。

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   《条例》规定，选拔任用党政领导干部，首先应当经过民主推荐提出考察对象；考察对象确定后，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考察，并形成书面材料；然后经过一定范围内的酝酿讨论，按照干部管理权限，由党委（党组）集体作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见（或建议）。须报上级备案的干部，还应按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。这一规定从理论上讲，比较科学、规范，如果严格按照这些规定选拔任用干部，一般不会出什么问题。但是，在实际工作中，有时也遇到了一些实际问题。如：各级领导班子换届时，选拔任用的干部数量相对较多，由于受时间紧、任务重、人手少以及其他因素的制约，有时难以完全按照要求，按部就班地履行程序，从而导致工作中出现了一些不应有的漏洞，给工作造成被动等等。

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   干部考察是选准用好干部的前提。干部考察工作是否准确、全面，对于合理调整、选拔使用干部，防止和克服选人用人上的不正之风，有着十分重要的意义。近年来，随着干部人事制度改革的深化和干部考察方法的不断改进、完善，干部考察工作越来越规范、科学，准确度也越来越高。但应当看到，当前由于各种因素制约，干部考察工作中也还存在着一些失实失真的问题。

   1、由于考察时间和谈话范围相对固定，导致对干部的考察了解不够全面。领导班子及领导干部年度考核一般都在年底进行，谈话范围也相对有规律可循，结果很容易造成考察了解的情况人为色彩较浓。同时，由于考察时间相对固定且比较紧张，因而对干部考察了解的真实情况很有限，尤其是征求基层群众的意见更是“凤毛麟角”，特别是对其生活圈、社交圈等“八小时以外”的表现情况知之不多或不全，结果有时造成对被考察者的了解不全面，形不成立体印象。

   2、由于考察人员素质不同，导致干部考察质量参差不齐。干部考察人员素质高低在一定程度上影响着干部考察的质量。实际工作中，受考察人员自身素质制约，干部考察工作的质量不同，在一定程度上也影响了干部的选拔任用。如有的考察人员缺少谈话技巧，不善于观察和掌握时机，往往丧失谈话的主动权，不能及时准确地掌握真实情况；有的考察人员知识面过窄，当涉及到专业话题时，听不懂，搭不上话，甚至连记录都有问题；有的考察人员是临时抽调的，对考察工作不熟悉，个别的责任感不够强；还有的考察人员缺乏综合分析能力，不善于归纳，抓不住要点，撰写的干部考察材料“千人一面”，不能为领导决策提供准确依据等等，这些缺陷，在实际工作中都对干部选拔任用工作产生了一定的负面影响。

   3、由于谈话对象素质不同，导致干部考察质量不够高。当前，随着社会的发展和形势的变化，谈话对象的思想越来越呈现多样化、复杂化：有的同志对干部考察工作缺乏正确的理解和重视，认为干部任免是由组织决定的事情，谈不谈与己无关；有的同志怕说了实话受打击报复，对被考察者尽说“过年话”，你好我好大家好，不敢越雷池半步；还有的同志出于嫉妒和报复心理，对被考察者的情况作不切实际的介绍，睁着眼睛说瞎话；极少数同志甚至有“送神”、“帮忙”等私心杂念，对被考察者夸大成绩，隐瞒缺点等等，这些现象都程度不同地影响了考察结果的真实性、准确性。

   此外，随着社会上一些不正之风的滋生蔓延，干部考察过程中请客、送礼、打电话、拉选票等现象也越来越多，加上干部评议结果和民主推荐后备干部情况不公开，个别时候、个别环境下有“以票取人”以及“跑风漏气”的现象发生等，都在不同程度上影响了干部考察结果的客观、真实和干部选拔任用的公平、公正，同时也为“跑官要官”、“买官卖官”等选人用人上的不正之风提供了滋生蔓延的土壤。

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   主要表现在：

   1、县（市、区）直部门及领导职位越来越少，干部交流日趋困难。近几年，随着干部管理体制的改革，一些行政执法部门如国税局、地税局、工商局、技术监督局等相继上收实行垂管，部分原实行双重领导的部门也逐渐加大了垂管力度，加上机构改革，县（市、区）委管理的干部越来越少，客观上为县域内的干部交流工作带来了困难。

   2、干部来源渠道不畅，选人用人视野不宽。自实行公务员制度以来，上级有关文件规定，除选调生、军转干部以外，党政机关补充人员一律“逢进必考”，近几年面上基本没有招考，党政机关干部缺乏新鲜血液，尤其是年轻的、文化层次高的干部比例偏低。而提拔担任党政领导职务的干部，首要的标准条件是必须具有国家公务员或机关工作者身份，这就在一定程度上造成了选人空间窄、进人渠道不畅。

   3、硬性指标太多，影响了选拔任用干部的质量。如：近两年有关部门一再强调，要加大培养选拔女干部和非党干部工作力度，并层层定指标、下任务，而目前基层适用的这类后备干部数量并不很多。有时为了达标，只好在“矬子里面拔将军”，或者实行“倾斜”政策。这样，在一定程度上降低了选人用人的标准，影响了党政领导干部选拔任用工作的质量。

干部选拔任免制度（医院）二

当前干部选拔任用制度改革在全国蓬勃开展，但也遇到许多新情况和新问题，迫切需要根据客观情况的变化，以改革的精神认真总结和思考，进一步完善选贤任能的科学机制。笔者就党政领导干部选拔任用工作中几个易被忽视的问题谈谈自己的看法。

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在选用干部时常常存在这样一种现象，即根据专业背景来确定某人是否适合某职位，而不是进行科学的职业能力倾向测验来确定职位人选。这种片面强调“专业化”的用人导向偏差必然导致干部选拔视野狭窄，干部交流难，单位“近亲繁殖”等诸多问题。

专业化的内涵是指熟悉本行规律的宏观领导能力，并不是指某人必须是某行毕业的专家才能当这一行的领导。有的人在学术上成就显赫，但当不好一个单位的领导，有的人有领导的天分和悟性，却成不了专家，这说明管理和专家是两个概念。

能力倾向是一种潜能，是一个人能学会做什么的潜力，具有相对稳定性和相对广泛性。所以，我们在选拔领导干部，尤其是年轻干部时，千万不要以“出身（经历、专业）”定终身，要测试其职业能力倾向，然后根据其能力倾向范围的大小来确定其拟任职位和未来发展方向，有目的、有计划地使用。对于职业能力倾向范围较大的同志，要进行多岗位轮转，为培养高层次领导干部做准备；对于职业能力倾向范围相对窄小的同志可以放在适合他的岗位上工作，培养专家型的领导。对于年轻同志，职业能力倾向是可以通过岗位训练培养的，不要过早用“死”在某一固定的领域或部门，要有意识地加大干部交流轮岗力度。

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有的同志认为在公选中以考试的方式来选拔干部，容易选出能说会道、高分低能式的干部；也有同志认为，公选就是科举制，科举制选不准人，所以公选也选不准人。我们应当用历史和辩证的眼光来看待科举制和公选制度，不要一谈公选就认为是科举制的翻版，不要一提科举制度就一无是处。须知西方的文官制度和人才评价技术是汲取了科举制的合理内涵而产生的，我国的公务员制度也在借鉴和学习西方的文官制度。

公选与传统干部选拔制度相比，从形式看，公选是在批判地汲取科举制合理内涵的同时融进西方现代人才素质测评技术；在全盘继承我党传统干部选拔方式的基础上，多加了一道考试的门槛。可以说公选是传统干部选拔制度的继承和创新。公选作为选拔领导干部的一种制度，既是一种目标和途径，又是一种手段和尺度，使更多的人拥有置身仕途参与政治的依据和机会，在扩大参政阶层、拓宽选才范围、提高干部质量方面都具有重要意义。

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概括地说，个性特征包括性格和心理素质。我们在选拔领导干部时，常常忽视个性特征的考察。人才成长的一个重要因素是人的性格，它具有两个特点：一是一旦形成，就具有不可改变性；二是性格形成后，又对人的行为产生着极大的支配作用。“性格即命运”并不是宿命论。

人才成长的又一重要因素是心理素质，尤其在遇到困难、挫折时会起关键作用。已经有越来越多的人认识到，心理素质对人的事业起正反两方面的作用。一方面，战争中取胜的将帅和夺取冠军的运动员，均具有良好的心理素质；另一方面，心理学家指出,社会上存在一些轻度心理障碍人群，平时这些人与正常人一样，但是，在遇到挫折时便会铤而走险。如果我们选拔的领导干部心理素质不健康，存在着障碍或性格偏执的情况，一旦大权在握，对社会主义建设事业的危害性不可低估。因此，在选拔人才时，一定要进行心理素质测评，而不是“谈心色变”。

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才是容易识别的，通过面试、口试、笔试、试用等手段可以看出，而德则具有隐蔽性，德的识别需要时间、时机和恰当的方法，所谓“疾风知劲草，烈火见真金，板荡识忠臣”即是此意。我们在实际考察任用干部时往往只重思想政治品质而忽视道德品质。道德品质是思想政治品质的基础。思想政治品质在考察中是较难把握的东西，但道德品质却可以通过其在非职业环境的表现，如为人处事、对荣辱升迁的态度、对家庭的态度等方面发现线索。

江泽民同志提出“以德治国”和选拔领导干部一定要选“靠得住”的人。所谓“靠得住”就是指政治上的坚定性。政治上的可靠往往可从其道德品质中表现出来。我们选拔任用干部，要善于从日常生活中表现出的道德品质考察其思想政治素质。这样说并不是否定思想政治素质，而是把它具体化，把它变得更易操作。我们在提倡以法治国的同时，不能忽视道德规范对领导干部行为的约束力。如果道德约束达到一定强度，它会成为体制和法律无法比拟的制约力量，从而达到领导干部自觉规范其行为的目的。

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目前，全国各地在公选工作中都或多或少地使用了人才素质测评技术，但在传统干部选拔方式中根本没有使用。产生这些现象的原因主要是对人才素质测评技术的作用及意义认识不到位，认为人才测评是国外用于企业招聘管理人才的方法，不适合中国用来选拔官员。大家知道，我党传统选拔领导干部的方法有其合理性，但常以单纯考核代替全面测试，难以预测应试者的未来发展前途；以直接试用代替系统测评后的试用，选人的周期较长，人为因素较多；以单一的指标测试代替多方面的综合测试，片面地注重知识测试而忽略能力和发展潜质、职业倾向、个性特征、心理素质的测试等等。比较而言，人才素质测评具有手段多样灵活、针对性强、重视素质测评等特点。

美国哈佛大学设有一门世界上其他大学都没有的课程——观人学，并把它定为优秀学生的必修课程。其实，观人学在中国并非是一个新生事物。古代考察人才方法就有文王识才法、庄子识才法、诸葛亮识才法、刘邵选才法、刘向选才法、曾国藩选才法等等。如果把洋人的人才测评技术与中国古代识人用人的方法以及我党选拔干部的方法有机地结合起来，就可产生适合中国国情的观人学，这将是社会科学领域——人才学的一大发明，也是对党的组织人事工作的一大贡献

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《条例》规定，实行推荐实名制、考察实名制、任用票决制等，对领导干部实行选拔任用失察追究制，这样做有利于防止任人唯亲，增强干部选拔任用的责任意识。但从各地的试行情况看，都存在追究实施难的问题。原因有二：一是责任人无法确定。如实行推荐实名制，个别领导干部推荐提拔对象就会慎重，一般不愿署名，而采取打电话的形式，以群众反映某某人可以为理由，因是上级领导干部的意见，下级组织部门不敢不考虑；而单位党组织推荐是单位集体研究决定的，属集体意见；组织考察也是由一个小组来执行，提出的任用意见也是集体讨论决定；任用实行票决制，是采取少数服从多数的组织原则，符合党的民主集中制原则，也是党委（党组织）集体决定，由于法不责众，因而上述几种情况都无法追究责任。二是追究时限无法明确界定。有些干部刚上来，还夹着尾巴做人，但过了三年五载或十年八年出了问题，这个责任应当追究何人？也有一些干部刚开始的确是好干部，但以后变坏了，这又当追究谁呢？所以，应对追究对象的追究时限和追究责任人做出明确、科学的界定，否则，责任追究不是空话就是冤枉好人。

干部选拔任免制度（医院）三

习近平总书记强调,选人用人就要对党的事业高度负责,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,坚持公平、公正、公开,正义、正气、正直,做到客观地评价干部、准确地推荐干部、公正地使用干部.把好干部考察关是选人用人的重要环节和基础,考察准确,任用就得当,考察失真,任用必然失误.当前,干部考察工作主要存在以下几个方面的问题:

1.在考察标准上存在不健全的现象.《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）明确规定选拔任用党政领导干部一个重要原则就是德才兼备,以德为先,要求全面考察其德、能、勤、绩、廉”.但由于考察标准不健全,存在较为突出的问题.如,在干部考察实际工作中,重才轻德现象十分普遍,由于缺乏对“德”具体的衡量标准,考察中难以把握,从而不自觉地把“德”放在从属、次要的地位,甚至认为一个人只要没有明显的违法乱纪行为,考察不考察“德”无所谓,只要才能突出,就可以以“才”补“德”.重才轻德的结果,导致个别有才无德的干部占据了领导岗位.还如,在工作实绩上重“显绩”轻“潜绩”.突出考显绩,主要看其工作结果怎么样,忽视了工作过程的考核,如考核经济指标仅仅看数据,而对指标的取得是否以牺牲环境或长远利益为代价,就不管不问.考察中,没有可持续的定量定性标准,导致短期行为成为干部考察结果的重要依据.在调查中,普遍认为要注重在德才、实绩和廉政方面的考察,三个方面占比达到85%.

2.在考察过程上走过场现象突出.由于考察机制不健全,导致干部考察工作趋向于“短期”行为,存在重“速度”轻“质量”的现象.《条例》规定“考察党政领导职务拟任人选,应当保证充足的考察时间”,并经过“组织考察组、同考察对象所在单位沟通情况和征求意见、发布考察预告、正式考察、综合分析考察情况、向考察对象所在单位主要领导反映情况、考察组提出任用建议并汇报”等七个程序,而在干部考察实际中,“民主推荐”和“考察”大部分同时进行,民主推荐会后马上进入考察座谈,考察完后马上开会进行研究,只是把考察当成一个必经程序.由于考察时间不充足,“发放征求意见表、实地走访、查阅干部档案和工作资料”等程序逐渐成了“走过场”,“根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察”基本没有实行过,在某种程度上影响了考察组成员全面了解、综合分析考察对象,也影响了其他干部职工、群众对考察对象“病状”等问题的反映.从调查结果上看,由于考察“走过场”,谈话对象在评价考察对象过程中也随之敷衍了事,其中全面客观评价干部的只占42%,对一些不重不轻问题避而不谈占比45%,主动谈干部缺点不足的占比8%,问什么谈什么占比5%.

3.在考察组成员上素质参差不齐.考察组成员一般3至5人,但考察组成员的素质参差不齐,大多是考察前从各单位临时抽调的,没经过专业知识培训,对干部考核的内容、标准、方法、程序及手段不能熟练地掌握和运用,影响了考察的效率和准确性.从调查情况看,在如何提升考察工作效果问题上,有一半以上认为提升考察人员素质.自具体工作中,有些考察组成员分析判断能力不强,对于来自各方面的信息难辨真伪,尤其是在班子内部矛盾集中,意见分歧较大时,更不能作出准确的判断.有些考察组成员在考察过程中“问的不深”、“听的不全”,过分依赖被考察单位提供的汇报材料和主要领导的评价,甚至在考察汇报材料上不能坚持原则,按照考察对象单位意图形成的,不能客观公正的做出评价.还有些考察组成员责任意识不强,作风浮漂,敷衍了事,只看表面,不看实质,调查了解情况不深不透,甚至被假象所迷惑,考察结果失真失实,导致一些有“病状”的干部被提拔任用.从调查情况来,认为考察工作实行责任追究占比达43%,说明增强考察人员考察任务责任担当至关重要.

创新干部考察机制和方法,要注重结合干部选拔任用、监督管理、考核考评等综合工作机制,形成相互衔接紧密、互补印证的综合性考察机制和方法,建议从以下几个方面着手:

1.建立高素质的干部考察队伍.强化组织工作,加强组织工干部专业化能力建设是党的十八大以来形成的普遍共识.从长远发展来看,干部考察是组织工作的关键环节,干部考察人员也必须走专业化道路.要逐步完善和推行干部考察人员资格认证体系,加大力度推广推进.在现有的工作条件下,可率先在组工干部当中试点推进,适度扩大遴选干部考察人员的覆盖面,逐步吸收纪检、经济、财政、法律、环境等方面的人才,形成干部考察人员队伍的立体化,进而增强考察工作的针对性、专业性和准确性.要特别注重选用一批敢于坚持原则、有较强责任心、工作经验丰富、综合分析能力突出的干部,能够在复杂形势和环境中中完成干部考察任务,真正为选用好干部参谋决策.同时,强化干部考察人员数据库建设,注重考察人员的跟踪培养和后备干部教育培养,增强干部考察人员队伍可持续建设.

2.实行干部推荐、考察责任制.防止干部“带病提拔”,关键是要有责任追究.要要用制度来规范干部考察工作,实行“谁推荐谁负责”、“谁考察谁负责”、“谁谈话谁负责”、“谁评价谁负责制度”.可参照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》,推进干部考察工作责任追究制度和办法的修编工作,对推荐者不按规定程序或违反组织人事纪律推荐的行为要进行责任追究,对考察者敷衍了事,隐瞒事实,回避矛盾问题的行为要严肃处理,对谈话者回避问题或有故意攻击诽谤行为的要视其情节轻重给予批评教育,对提供虚假数据和评价结果的部门要追究其主要领导的责任.真正做到推荐者不敢乱“推”,谈话者不敢乱“谈”,职能部门不敢乱“评”,考察者不敢乱“判”.

3.提高干部考察效率.一是要明确考察重点.要将新进班子成员、重点单位和关键岗位的干部,一个时期内班子建设有突出问题和不称职的干部,需重点掌握的好班子和优秀干部,以及急难险重任务、中心工作中涉及到的干部列入重点对象,进行重点考察.二是要逐步建立领导干部情况信息中心.对新闻媒体的报道,群众来信来访反映的问题及领导干部重大活动的表现等情况进行收集、剪辑,逐单位逐人建立领导干部情况信息库,为干部考察提供依据和参考.三是要紧紧围绕地方党委、政府及上级业务主管部门给各单位下达的年度目标任务,逐条逐项考察认定,增强考察的针对性.四是要注意运用各方面的考察成果.要把上级领导同志视察、检查的评价和看法,相关职能部门的考评结果,重大竞赛、检查评比的结果,执法执纪部门的意见,涉及领导干部的案件审理结果,群众来信来访等,作为考察的依据,并与考察情况互相印证,以进一步提高考察效率.

4.改进干部考察办法.一是要改进民主测评办法.实行反测法,改正面评价为反面评价,如对领导干部的民主测评,可将“德,能,勤,绩,廉”五个方面的正面测评内容改为测评这五个方面存在的主要问题与不足.二是要实行分类考察.对于一把手的考察,应主要考察其工作思路,看其思路是否清晰,是否善于用人;对副职的考察,主要看其和一把手之间是否协调,分配的工作能否卓有成效地完成等.三是要客观、公正、全面地评价被考察对象.评价干部应透过现象看本质,对一时看不透、吃不准的事,不要急于下结论,可扩大个别谈话、民主评议、征求意见范围,进一步了解情况.四是要准确把握工作实绩.要在定性考察的基础上,制定符合市场经济规律的考察办法,要坚持两个文明建设的成绩一起考核,一手硬,一手软,甚至以牺牲精神文明为代价换取经济一时发展的,不能认定为实绩突出.要把组织部门对干部德才情况的考察与审计、财税部门对干部的审计、财经监督等结合起来,对违反财经纪律,造成国有资产流失,甚至弄虚作假,沽名钓誉的,不仅不能提拔,还应追究其责任.

5.拓宽干部考察渠道.一是要通过被考察对象的原上级领导考察其综合素质.通过原上级领导能比较清楚地了解和掌握被考察对象的成长过程,综合表现,以及在同一层次干部比较中所处的位置等.二是要通过干部原任职单位,考察其群众反映.领导干部调走后,原单位的群众反映情况无后顾之忧,通过他们考察原任领导干部,往往能够获得一些真实情况.三是要通过干部的左邻右舍,考察其廉政情况.俗话说“家有黄金邻为秤”,一个领导干部是否廉洁,左邻右舍最有发言权.四是要通过八小时之外的表现,考察其道德修养.领导干部八小时之外内心不设防,语言和行动不加掩饰,因此,八小时以外的言谈举止、爱好、社交活动往往更真实,更直接地反映出领导干部的道德修养等本质性问题.

干部选拔任免制度（医院）四

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。因此，弄清并解决领导干部选拔任用中存在的问题，既是当务之急，也是一项长期的艰巨任务。

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1.初始提名不规范的问题。一是干部选拔任用初始提名程序不够规范，提名环节缺乏强有力的制度约束。选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，即先民主后提名，而实际上是先提名后民主，即先提出建议人选，再去征求意见，缺乏强有力的制度约束和可供操作的行为规范。二是干部选拔任用初始提名责任主体不够明确，失察失误责任难追究。提名的多样化和复杂性导致了提名权的责任主体很难确定，使得推荐者只行使提名权力，却不承担提名责任。三是干部选拔任用初始提名制度体系还不够健全，没有建立比较完善的民主推荐反馈机制，对民主推荐结果，合意的就强调“必须尊重民意”，不合意的就强调“不能简单以票取人”，民主推荐结果运用的权威性不足。四是干部选拔任用初始提名社会氛围不浓厚。职位空缺调配信息尚欠明朗化。领导职位出现空缺需配备时，一般都是到民主推荐阶段时在目标推荐单位进行小范围公开，其他主体很难获取信息，限制了其他主体参与的机会，不利于调动其他主体参与的热情和积极性。

2.干部考察失真失实的问题。一是考察对象的外在表现易于把握，内在素质难于考察准确。与工作表现、态度、成果等外在表现相比，考察对象的思想政治素质、遵纪守法、道德水准等内在素质难以把握。二是考察对象的现实能力易于把握，工作潜力难以考察准确。考察对象在现岗位上的工作能力、水平容易评判，但其是否具备交流到其他岗位或提拔到更高岗位担负更重要职责的潜力难以把握准确。三是考察对象的所作所为易于把握，工作实绩难以考察准确。考察对象在工作中的所作所为容易把握，但其行为起什么作用、具有什么效果则难以把握。四是考察对象的大概状况能有所了解，具体特点难以考察准确。考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况，在总体上能够有所把握，但是往深处细处追究难以考察透彻，把握准确。

3.干部“能上不能下”的问题。各地各部门虽然在解决干部能上不能下的问题方面进行了积极地探索，但是干部“能下”的问题还未得到有效解决。由于“下”的标准、程序不好把握，变相的能上不能下的现象依然存在，领导干部因能力与年龄原因从党委、政府所谓一线职位转到人大、政协所谓二线职位是司空见惯的现象；领导干部因工作失误造成损失受到处分，易地为官的现象也屡屡发生。

4.用人机制缺乏有效监督问题。一是对干部选拔任用的监督工作认识上有差距。监督对象接受监督的意识不够强，部分干部群众参与监督的欲望不强，监督职能部门有思想顾虑，怕遭受打击报复，不敢监督，从而在一定程度上弱化了监督工作。二是内部监督约束机制不到位。制度与制度之间缺乏内在联系，有的甚至还存在相互“打架”的现象；监督运行方式单一，除来自上级部门的监督外，其他监督运行方式并没能起到应有的作用；监督的手段滞后，大多数是事后的矫正性监督。三是用人失察失误的追究制度不完善。对干部选拔任用工作监督制度规范的条款，大多没有做出相应的具体规定，量化的程度低，使贯彻落实这些规定具有很大的弹性空间。

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1.完善民主推荐程序，规范干部任用提名制度。规范干部任用初始提名制度，必须深入贯彻党的干部路线以及方针政策，扩大民主，完善程序，加大干部选拔任用工作的公开透明度，有效避免少数人选人，实现干部选拔任用的科学化、民主化、规范化。首先要加大宣传，提高干部群众的参与意识。其次要完善制度，建立科学、完备的民主提名机制。要建立空岗预告制度，探索试行差额提名制度，建立符合条件参加推荐人选公示制度及推荐提名责任制。再次要严密程序，扩大提名工作民主程度。科学界定提名主体的范围，创造良好的民主推荐环境，科学分析推荐结果，不简单地以票取人，对推荐结果作科学的判断，并适当公开推荐结果，将干部选任工作置于广大干部群众的监督之下。

2.提高干部考察质量，防止失真失实。解决干部考察失真失实问题，必须以选贤任能为目的，以发扬民主为基础，以制度建设为保证，以科学和规范的操作为手段，建立公开、立体、动态、求实的干部考察机制。首先要提高考察者综合素质。在严格挑选考察人员的基础上，对其进行培训，增强考察人员的专业知识、考察技巧、综合分析能力及组织纪律性，并做到考察责任到人。其次，要改进考察工作方法。一是要扩大参与面，在广泛听取和分析各方面意见和反映的基础上将问题了解清楚。二是考察情况要全面细致，客观、公正、全面、历史地反映出一个干部的面貌。三是坚持集中考察与平时考察相结合，将平时考察作为任用考察的有益补充和全面评价干部的参考依据。最后，要建立健全确保干部考察准确性的制度。一是理清考察主体的责任，实行考察工作责任制。二是变“伯乐相马”为“赛场赛马”，实行差额考察制。三是对需要进行经济责任审计的干部委托审计部门按照有关规定进行审计，结合审计结果对干部进行综合分析。四是发布考察预告，实行考察预告制。

3.进一步完善竞争上岗和公开选拔制度。完善公开选拔制度，应该把握如下几点：第一，要适度把握公开选拔的层次、范围。公开选拔适用于选拔专业性和技术性较强的单位和部门的领导干部，并以单位和部门的副职为主。第二，考察方式的运用需要科学化。要制定干部考察综合评价体系，优化考察组结构，注重实绩考察，严格考察纪律。第三，要搞好公开选拔的配套制度建设。要做好与试用期、任期制等改进举措的衔接配套，以推动整个干部人事制度改革的深入发展。

完善竞争上岗制度需把握如下几点：首先，遴选官员的范围要适中。目前竞争上岗基本上是机关内部实施，可选之才有限，较难避免不正之风。如果在同一个地域范围内的同一系统的公务员或机关工作者都可参加该系统领导职位的竞考，更合适的人选可能会产生。其次，竞争者的资格要宽严相济。台阶论在一般情况下是正确的，但把它绝对化，或者提出比较苛刻的条件，就有可能造成失误。竞争上岗的资格，应该鼓励破格，这样利于优秀人才脱颖而出。

4.健全引咎辞职制度，畅通干部“能下”的出口。实行引咎辞职制度，是推行依法行政、建立责任政府的需要，是完善干部能上能下的机制的需要。干部的引咎辞职是建立在科学的考核标准和严格的考核制度基础之上的，只有通过科学的考评、可信的凭据，实现干部“能下”有章可循，有制可依，“能下”的出口才能真正畅通，那些没有尽职尽责的干部才会主动下台，正常的淘汰机制才会建立起来。当然，要制定干部“下”的配套措施，对干部的淘汰出口制定出有可操作性的规范办法。对那些“有咎”“不辞”的领导干部，还要启动罢免、弹劾等程序，以追究其责任。

5.逐步完善监督机制，构建社会参与的立体监督体系。首先，要建立责任制，完善干部选拔任用监督机制。在明确干部推选、考察责任的基础上，实行用人失察失误追究制。其次，以专门的干部选拔任用工作监督机构为依托，构建社会参与的立体监督体系。对干部选拔任用工作进行依法监督，整合党内外监督力量，以党的纪律监察部门、组织人事部门为依托，充分发挥人大、政协、舆论、群众等监督的各自优势，形成对干部选拔任用工作监督的整体合力。

干部选拔任免制度（医院）五

按照省、市局关于对贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进行检查的通知要求，进行认真自查，现将有关情况报告如下：

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按照省、市局的通知要求，认真组织学习。一是利用召开党组办公会议，组织党组成员及相关科室负责人专题学习省、市局文件精神和《干部任用条例》，并进行了讨论，加强领导，提高认识，把此项工作提上重要议事日程，大家一致认为，《干部任用条例》对于健全选人用人机制，纠正和预防干部选拔任用工作过程中的不正之风将发挥怎样积极作用。二是利用每周例行的理论学习时间，召集机关全体工作人员对《干部任用条例》及有关文件进行了进一步传达学习，并把《干部任用条例》印发全体干部职工，在集中学习的基础上，在业余的时间抓好自学。三是利用网络办公平台，向全系统干部职工印发《干部任用条例》及其配套政策的学习，部署学习具体的学习内容，提出具体的要求，由各单位自行组织好学习，确保学习的效果。

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我局自20-年7月以来，提任的科级干部25人，股级以上干部52人，副股级以上干部11人，干部选拔任用过程中，严格按照《干部任用条例》和“三定方案”的规定，推荐拟提拔的干部和任用环节干部都坚持干部队伍“四化”方针及选拔任用干部的六条原则，所任用干部都具备《干部任用条例》规定的条件与资格，没有破格和越级提拔干部，也没有出现违反《干部任用条例》规定的“十不准”纪律的情况，坚持正确用人导向，牢牢把握德才兼备、任人唯贤这个核心，严格程序，按章办事，坚持原则，严格纪律，任用的股级以上干部严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前公示等程序进行，并及时向上级组织人事部门备案。

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围绕贯彻落实《干部任用条例》，我局研究制订了《工作人员内部交流轮岗办法》、《关于正、副股级干部提拔任用实施方案》，进一步健全制度，完善措施，对于预防和纠正干部选拔任用工作中的不正之风起到了较好的作用。

以上是**市工商局对贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，学习宣传以及《干部任用条例》执行情况的报告，不妥之处，请指正。

干部选拔任免制度（医院）六

近年来，为进一步深化干部人事制度改革，不断规范股级干部选拔任用和监督管理，xx县通过出台办法、完善台帐、制定流程和严明纪律等有效举措，强化干部队伍规范化、科学化和常态化管理，全面提高了股级干部管理工作水平。

出台管理办法，做到“有规可依”。

下发了《xx县股级干部管理办法(暂行)》。采取权利和责任同步下放、监督和管理同步到位的方式，明细了股级干部选拔任用的基本原则和总体要求、任职条件和任职资格、职数配置、选任程序与办法，明确了县委组织部与各乡镇(街道)、县直单位党委(党工委、党组)股级干部选拔任用管理权限，使股级干部的选任更加灵活，监督更加有力，管理更加到位。

建立动态台帐，做到“有帐可查”。

根据机构改革后最新的“三定方案”，在各单位自查的基础上，对全县69个县直单位、24个乡镇(街道)股级机构和股级干部的身份、年龄、文化程度、政治面貌、岗位编制、职数等进行了全面摸底和对照核实，建立全县股级机构和股级干部动态管理台账,进一步清理和规范个别单位在股级干部任用上乱设岗位、超配职数、用而不备、备少用多、程序不严等问题。针对查找出来的问题，主动要求其进行整改，通过常态化动态化管理，为选拔任用科级干部提供“源头活水”。

制定操作流程，做到“有图可循”。

根据管理办法，统一和规范了股级干部选任工作程序，细化了备案审查有关材料，辅助设计了一些材料“模板”，梳理制定了简明、清晰、便捷、易懂的《xx县股级干部选任操作流程图》，通过微信、qq群等方式下发，让各单位在选任股级干部时按图操作，逐步实施，做到在程序上“不节省、不颠倒、不变通”，切实以严格的程序、规范的操作、严谨的材料，推动从严选拔任用股级干部的要求落实落地，使股级干部选拔任用工作从流程到内容都体现出规范要求。

严明工作纪律，做到“有纪可守”。

严格要求各单位党委(党工委、党组)在股级干部的选拔任用上按文件操作、按条件选拔、按职数配备、按程序办事。凡没有按规定履行任职备案手续的股级干部，组织人事部门一律不承认其任职资格。对违反规定和超职数配备股级干部的，一经发现，撤销任职决定，并按照有关规定追究单位主要负责人以及其他直接责任人的责任。

干部选拔任免制度（医院）七

近年来，为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严选拔任用干部的要求，大力营造风清气正的用人环境，xx县先后出台了《xx县股级干部任用工作预审制度》《关于进一步规范股级干部选拔任用及预审工作的通知》等规章制度，通过严格把好“四关”，推动股级干部选任工作实现制度化、科学化、规范化，确保股级干部队伍选准用好、管好管活。

一是严把资格审核关，确保职数“清”

为确保股级干部选拔任用过程公平公正，xx县从严格规范股级干部选拔任用工作方案预审请示入手，要求各乡镇党委、县直各部门单位调整任用股级干部前，要提前向县委组织部书面汇报，并提交股级干部选拔任用工作方案及编制、职数使用情况等材料，切实做到请示内容清楚、事实叙述清楚、职数情况清楚，选拔依据清楚。突出把关作用，由县委组织部安排专人对股级领导核定职数、实际配备、拟任人员资格条件等进行提前审核把关，有效防止突击提拔干部、临时动议决定干部、超职数配备干部等行为。

二是严把材料预审关，确保程序“足”

干部选拔任用过程的办件材料是体现干部选拔任用是否严格按程序进行的重要材料。xx县委组织部通过罗列材料清单、规范材料样式等办法，对各单位股级干部的推荐考察方案、民主推荐材料、考察材料、廉政计生证明等材料进行全面严格的预审，以材料印证程序，确保股级干部选拔任用实现全程纪实，提升规范化水平。2017年以来，全县已共对10多个单位共40多人次的股级干部选任材料进行了预审，无一例违规现象。

三是严把任职讨论关，确保决策“明”

根据《上级组织部门列席下级党组织研究干部工作会议暂行规定》，xx县委组织部通过派员列席单位党委(党组)研究决定干部任免工作会议，对会议的召开是否符合规定要求、会议讨论时是否贯彻执行民主集中制、讨论选拔任用人选的条件、选拔任用干部工作的程序及会议表决是否符合规定进行全程跟踪监督，确保决策科学民主。

四是严把专项检查关，确保风气“正”

在全程纪实的基础上，注重加强选任后跟踪督查，由县委组织部抽调干部、干部监督等业务科室人员成立选人用人专项检查组，对股级干部选拔任用工作进行专项检查。重点检查用人标准执行情况、干部选拔任用政策法规执行情况以及干部选拔任用工作纪律执行情况，重点查核剖析存在问题及原因，形成检查情况反馈意见督促相关部门单位及时整改，确保选人用人各项政策法规落到实处，真正预防和克服选人用人上的不正之风，实现选好干部、用好干部。

干部选拔任免制度（医院）八

为推动我校干部队伍建设的科学化、民主化、制度化，规范我校的中层干部选拔任用工作，按照《成都市郫都区教育局下属单位中层干部选拔任用管理办法（试行）》的文件精神，特制定我校中层干部选拔任用工作方案。

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按照我校目前干部职数，学校校长1人（兼党支部副书记），副校长2人（其中1人兼党支部书记），中层干部4名。按上级文件精神及我校实际情况，尚需增加4名及以上中层干部职数。就干部储备情况，现有中层后备干部4名。

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中层干部应拥护中国共产党的领导，认真执行党的方针政策，具有较高的思想政治素质和较强的组织纪律观念。具备大学本科及以上学历，5年以上（含5年）教龄，教育教学质量在学校名列前茅，获得过校级及以上表彰的优秀青年教师。初任中层干部年龄原则上在40周岁以下，特别优秀的可适当放宽。办公室、政教处行政干部须由中共正式党员担任。中层干部必须是在编在岗教师，原则上从中层后备干部和有在上级部门挂职锻炼经历的人员中产生，特殊情况须提请区教育局党委会研究决定。

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（一）动议

1、由学校党组织根据我校工作需要和中层干部队伍建设实际，提出启动中层干部选拔任用工作意见。

2、学校党组织主持召开党政联席会议。组织我校党政干部学习《成都市郫都区教育局下属单位中层干部选拔任用管理办法（试行）》，对我校中层干部队伍进行综合研判，就选拔任用职位、条件、范围、方式、程序等进行酝酿，形成中层干部选拔任用工作方案，报局党委审批同意后执行。学校填写《动议人选所在单位党组织把关意见表》。

（二）民主推荐

待区教育局党委审批同意我校的《中层干部选拔任用工作方案》后，开始开展民主推荐工作。民主推荐按下列程序进行：

1、组建考察组。成立我校中层干部选拔任用考察组，考察组成员由刘渝、文子树和冉彬3人组成。

2、个别谈话推荐。考察组与教职工代表逐一谈话，听取教职工代表推荐候选人的意见。我校现有在编在职职工88人，服务者5人，志愿者3人，临聘15人，与教职工谈话人数不少于50人。

3、确定会议推荐人选。根据谈话情况，召开党政联席会议集体研究，确定会议推荐人选。

4、会议推荐。召开全校教职工大会（参会人员不得少于50人），公布推荐职位，提出有关要求，组织填写民主推荐表。

（三）考察

1、确定考察对象。民主推荐（会议推荐）得票超过1/2者，确定为考察对象。

2、实施考察工作。考察中层干部拟任人选，应当保证充足的考察时间，应按下列程序进行：

（1）民主测评。主要包括对考察对象人选德、能、勤、绩、廉等方面的总体评价。民主测评可以结合会议推荐同时进行。

（2）谈话考察。考察组采取个别谈话、实地走访，认真听取干部群众意见，全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等各方面情况，注重考察师德表现和工作实绩。谈话人数不得少于会议推荐人数的50人。

（3）形成考察材料。考察结束后由考察组形成书面考察材料。

（4）征求党风廉政意见。考察组应就考察对象的党风廉政情况、信访情况，征求区教育局纪委的意见。对考察对象的有关问题或反映，要及时核查清楚，坚决杜绝“带病”提拔。

（四）讨论决定

我校召开党政联席会议，听取考察情况汇报，集体讨论决定拟任人选。在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。

（五）任职备案

1、任前公示。

讨论决定拟任人选后，按规定进行任前公示，公示时间一般为五个工作日，从发布公示的当日起计算。对公示期内干部群众反映公示对象的问题，应调查核实清楚并提出处理意见。

2、办理批复、备案手续。

公示期满后，公示结果不影响任职的，在5个工作日内，将选拔任用相关资料报局党委，由局党委进行批复、备案。

3、任职谈话。

对决定任用的中层干部，学校党组织书记或副书记同本人谈话，对其廉政及业务方面提出明确要求。

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（一）严禁违反规定程序选拔任用学校干部；

（二）严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相；

（三）严禁在干部档案上弄虚作假；

（四）严禁在选拔任用干部过程中跑风漏气；

（五）严禁搞拉票等非组织活动；

（六）其他关于干部选拔任用的违纪行为。

凡有违反以上工作纪律要求的，将根据教育局相关纪律规定，对违规人员进行严肃处理。

干部选拔任免制度（医院）九

为了认真贯彻执行市教育局党组《关于加强市直中小学干部队伍管理的意见》，落实市委办、市府办《关于深化中小学人事制度改革加强教师队伍管理的若干规定》的精神，进一步加强我校干部队伍建设，推进依法执教，民主治校，促进学校教育教学改革和发展，根据市教育局党组(2002)7号文件要求，结合我校实际，中层干部实行竞聘上岗,现制定如下实施方案。

一、成立学校评议委员会在校党支部的领导下，成立以校长为主任委员，书记、副校长、校长助理为委员的评议委员会，全面负责中层干部竞争上岗评议考察工作。

二、竞聘条件

1、政治素质较高，具有履行学校中层行政职务所需要的道德修养和理论政策水平。

2、热爱教育行政工作，具有强烈的敬业精神和开拓创新意识，具备相应的专业知识和组织管理能力。

3、品行端正，作风正派，清正廉洁，有良好的群众基础。

4、竞聘中层正职必须是在任的副职（任职一年以上）或正职（岗位不限）且当年民主测评教职工满意率（含基本满意）高于70%者。

5、年龄在45岁以下。

6、具有大专以上学历、小学一级以上职称。

三、竞聘程序

1、公开职位：

2、报名推荐：采取组织推荐、群众推荐、个人自荐相结合的办法：（1）组织推荐：由校长根据工作需要，中层干部配备状况，本着积极稳妥、知人善用和干部选拔标准提出参与空缺职位竞聘者名单，交党支部会审查批准后，作为组织推荐的竞聘对象，参与竞聘。（2）群众推荐：全体教职工可根据中层干部空缺职位，向学校党支部推荐竞聘对象，经校党支部审查批准后，参与推荐职位的竞聘。群众推荐必须有5人以上联名推荐方可有效。（3）个人自荐：（a）如果竞聘者对组织推荐和群众推荐的竞聘职位有异议也可自荐，参与其它职位的竞聘。（b）对组织、群众没有推荐参与竞聘且符合竞聘条件的教职工也可书面申请自荐参与某个空缺职位的竞聘。以上不论何种自荐方式，都必须经校党支部审查批准后方可有效。竞聘对象必须填写统一制发的推荐或报名表。符合竞聘条件者可根据自己的条件和竞聘职位的要求，申报一个竞聘职位。

3、资格审查：经学校党政班子对应聘者的竞聘条件进行审查后，对符合条件的竞聘者予以张榜公布，接受监督。名单张榜公布后，任何人不得更改竞聘职位。

4、演讲答辩：符合条件的竞聘者在学校评议大会上进行个人竞聘演讲，学校组织评议委员会对应聘者竞聘的职位工作内容进行提问，评委按照其理论政策水平、逻辑思维能力、分析问题能力、语言表达能力、业务知识能力、举止仪表等方面给竞聘者进行评分。①评分标准:政策理论水平20分高20分中等15分低10分逻辑思维能力15分强15分中等10分低5分分析问题能力15分强15分中等10分低5分语言表达能力15分强15分中等10分低5分业务知识能力30分强30分中等20分低10分举止仪表5分好5分一般3分差1分②评分办法:由评议委员会全体成员,采用无记名当场评分的方式进行,由计分小组当场计算分数,当场公布计分结果.③计分办法:计分采取除掉一个最高分和一个最低分,求平均值作为竞聘对象最后计分结果。

5、民主测评：在全体教职工中对竞聘者进行民主测评。参与测评的教职工对竞聘对象的德、能、勤、绩、演讲进行评价打分。①评分标准:德30分优30分良20分一般10分能30分优30分良20分一般10分勤15分优15分良10分一般5分绩15分优15分良10分一般5分演讲10分优10分良7分一般3分②评分办法:由全体参加民主测评的教职工,采用无记名当场打分的方式进行.当场计算分数,当场公布计分结果，竞聘者不参与本人的民主测评打分。③计分办法:全体参评教师的评分之和除以参评人数后的平均值作为民主测评结果.

6、综合评价：根据评议委员会打分和教职工民主测评打分结果（各占50%），各职位总分排名第一位的竞聘者确定为试聘对象（总分低于70分者不予试聘），提交校党支部讨论通过后上报市教育局党组，跨越排名顺序的，学校将写出专题说明材料。

7、组织考察：市教育局党组派出考察组参与指导竞聘工作的全过程，竞聘人员的考察情况由学校写出专题报告，上报市教育局党组，经研究通过的下达批复，试用期一年。

8、正式任命：一年试用期满，学校将对试用干部进行民主测评，根据试用干部的工作表现、工作业绩和民主评议情况提出任免意见，报市教育局党组研究通过后下达任命批复。

四、其它

1、对竞聘中层正职而落聘的中层副职或正职干部，校党支部将根据学校工作的需要或在原岗位任职或交流到其它岗位任职，对不服从组织分配的作免职处理。

2、本实施意见如有不尽事宜，将由校党支部根据局党组意见的精神要求，研究决定。

五、竞聘时间

干部选拔任免制度（医院）十

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1、坚持德才兼备、群众公认、注重实绩和公平、公正、公开、竞争和择优的原则。

2、坚持竞聘上岗，精干、合理、优化、高效的原则。

3、坚持竞聘演讲与民主测评相结合，个人意愿与组织安排相结合的原则。

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成立中层干部竞聘工作领导小组

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办公室主任（1人）；

教务处主任、副主任（各1人，教务主任负责日常教务工作、学籍管理；副主任协助好教务工作，具体负责体、艺、学生竞赛工作）；

政教处主任、副主任（各1人，政教主任负责日常德育工作，副主任负协助做好日常德育工作，兼团委书记，具体负责安全、卫生工作）；

教科室主任（1人，负责教科研、教师培训工作，协调教务处抓实课堂教学改革）；

总务处主任兼勤工处主任（1人）；

电教处主任（1人）。

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1、认真学习贯彻党的路线方针政策，有较强的组织观念和大局观念，遵纪守法，廉洁自律。

2、热爱教育事业，具有较强的教育、教学能力和改革创新精神。

3、具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织管理能力，工作勤奋积极，实绩明显，在群众中有较高认可度。

4、身心健康，能胜任岗位需要。

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1、提任中层正职的，一般应在中层副职或教研组长、年级组长等相应管理岗位工作两年以上。提任政教系列的中层干部，应有3年以上的班主任或团队工作经历。特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

2、担任中层干部原则上应具有大学本科以上文化程度。

3、新提任中层干部的年龄一般应在35周岁以下，因工作特别需要提任中层正职的不超过40周岁；在任中层正职，男年满55周岁、女年满50周岁，中层副职，男年满53周岁、女年满50周岁，不再留任。同一中层岗位，任职不超三届。任期不满一届已达退职年龄的，不再参加中层岗位的竞聘。

4、近三年考核评定为合格以上等次。

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1、6月16日在校园网信息栏公布中层干部竞聘方案

2、6月26日报名。参加本次竞聘的教师及原中层领导必须在6月26日上午10：00前向校长室提交《丹阳市xx初级中学中层干部竞争上岗报名表》，申请竞聘的岗位不能超过两个。

3、6月30日进行中层干部竞聘会。参会人员为全校教职工。会议程序如下：第一，学校领导宣布竞聘程序，强调竞聘要求；第二，竞聘者发表竞聘演说，演说时间三至五分钟。演说内容为竞岗理由；第三全体教职工根据其工作表现和演说情况进行综合测评。

4、8月20日学校中层干部竞聘工作领导小组审议竞聘结果。同时报镇政府审批。

5、8月20日至26日公示竞聘结果。

6、8月27日公示无异议，教职工大会宣布，报教育局人事科备案。

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1、领导小组成员，必须认真肩负起领导责任，积极参加各个环节的工作，确保工作的顺利实施。严格执行本实施方案的有关规定，违纪者给予纪律处分。

2、参加竞聘的人员，必须按规定参加有关程序，凭自己的真才实学参加竞聘，不得拉票、贿选，发现有各种作弊行为，立即取消资格。

3、其他教职工在本次竞聘活动发现有违纪行为，也要给予纪律处分。

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干部选拔任免制度（医院）十一

  为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，进一步规范学校中层干部选拔任用工作，根据《泉州市直公办中小学校中层干部选拔任用工作操作要点》，学校结合实际情况，制订了《泉州市实验小学中层干部选拔任用工作方案》，就进一步规范学校中层干部选拔任用工作提出如下操作要点：

一、选拔任用条件

学校中层干部应具备下列基本条件：

1、政治素质好，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，理想信念坚定，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，坚持民主集中制，带头践行社会主义核心价值观，忠实履行教书育人的政治责任和社会责任。

2、组织领导能力强，善于科学管理、沟通协调、依法办事、推动落实，有较强的服务奉献意识和改革创新精神，工作实绩突出。

3、事业心和责任感强，热爱教育事业，求真务实，团结协作，遵纪守法，廉洁从教，群众威信高。

4、具有已经过培训结业的市级以上学科带头人或骨干教师，并且担任过班主任（累计满三年）或年段长（教研组长）经历。学校党支部支委、处室主任助理可视同年段长（教研组长）经历。

5、原则上为大专及以上学历。

6、五年以上教育教学工作经历和一年以上校龄（上级组织调任的除外），具有相应的教师资格，聘任中级及以上教师专业技术职务。

7、提任学校中层正职的，一般应在中层副职岗位工作满二年。

8、新任中层干部年龄一般为40周岁及以下，任职年龄达到55周岁的转为校聘督学。

破格提拔干部必须从严掌握。特别优秀的年轻干部（应当是德才素质突出、工作实绩特别显著、群众公认度高）或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任学校中层职务。

二、选聘岗位

根据泉委编办〔2014〕82号文件精神，因学校工作实际需要，此次需配备总务处主任1名、办公室主任1名、教导处主任1名、德育保卫处主任1名、教导处副主任1名、少先队总辅导员（中层副职）1名。

三、选拔任用程序

1、学校根据中层干部队伍建设实际，提出启动中层干部选拔任用工作意见。

2、学校选拔任用中层干部，应经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。

个别提拔任职的民主推荐程序，也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话情况，经党政联席会议研究，提出初步名单，再进行会议推荐。

推荐结果超过一年的，经党政联席会议研究，可以在原推荐结果的基础上进行民主推荐。

参加会议推荐的人员，一般为学校全体教职员工。参加个别谈话推荐的人员为学校领导、中层正（副）职、年段长、教研组长。参加会议推荐和个别谈话推荐的人员一经确定，在学校人员构成没有较大变化的情况下，不得随意扩大或缩小范围。

3、学校根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，召开党政联席会议研究确定考察对象。在确定考察对象时，不能把推荐票等同于选举票，简单以推荐票取人。考察对象确定后，应在一定范围内进行公示，公示期不少于五个工作日。其中，有下列情形之一的，不得列为考察对象：

（1）群众公认度不高的。

（2）近三年年度考核结果中有被确定为基本合格以下等次的。

（3）有跑官、拉票行为的。

（4）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的（必须由干部本人如实填报《拟考察对象人选家庭成员移居国外情况报告单》）。

（5）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

（6）其他原因不宜提拔的。

4、学校依据选拔任用条件，结合单位特点和岗位要求，全面考察考察对象德、能、勤、绩、廉。在干部考察过程中通过适当方式在校内发布干部考察预告，采取个别谈话（15人以上）、发放征求意见表、民主测评（参加民主测评会议的人员参照参加会议推荐的人员范围确定）、实地走访、查阅干部档案（应填制《干部档案审核情况登记表》）和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；要综合分析人选的考察考核、一贯表现和人岗相适等情况，全面历史辩证地作出评价，既重管理能力、专业水平和工作实绩，更重政治品质、道德品行。

考察干部应形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，主要包括下列内容：

（1）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；

（2）主要缺点和不足；

（3）民主推荐、民主测评等情况。

5、学校召开党政联席会议，按照干部管理权限集体讨论作出任免决定，并报组织科备案；备案材料包括任免文件、中层干部任职资格备案表。

6、实行中层干部任职前公示制度，在党政联席会议讨论决定后、下发任职通知前，应在一定范围内进行公示。公示内容应真实准确，便于监督，涉及破格提拔的，还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

7、实行任职谈话制度，对决定任用的干部，由组织指定专人同本人谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。

8、学校中层干部实行任期制，任期三年，任期届满按照有关规定进行考核，考核合格可以连任；经考核认定不适宜继续任职的，将中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。

根据上级有关文件精神，学校在干部选拔任用过程中坚持党管干部原则，在选人用人中发挥党组织的主导作用，按照干部管理权限切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等职责。

干部选拔任免制度（医院）十二

 为进一步实现学校可持续发展，规范执行学校中层干部任用制度，现根据《上海市中小学校校长工作试行意见》、《上海市中小学校党组织建设工作若干意见》、《徐汇区小学中层干部选拔任用工作试行办法》等文件精神，特制定本实施方案。

   一、岗位：（注：以下岗位参照中层干部选拔任用实施方案执行）

   （一）学校课程发展部副主任     1名

   （二）学校教务管理部主任       1名

   （三）学校后勤服务部主任助理   1名

   二、选拔原则：

   （一）党管干部原则

   （二）民主集中制原则

   （三）依法治校原则

   （四）任人唯贤，德才兼备原则

   （五）群众公认，注重实绩原则

   （六）公开，平等，择优原则

   三、选拔条件：

   （一）认真实践“三个代表”重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

   （二）具有忠诚于教育事业的坚定信念和全面实施素质教育的正确理念。

   （三）具有高度责任感和事业心，有胜任拟任岗位的工作能力、文化水平和专业知识。

   （四）坚持和维护党的群众路线和民主集中制原则。

   （五）遵纪守法，清正廉洁，为人师表，作风正派，乐于奉献，热心为师生服务，善于团结同志，顾全大局。

   四、应具备的资格：

   （一）本校的中青年教师，年龄45岁以下。

   （二）具有大学本科及以上学历。

   （三）具有良好的道德品质和政治素质；

   （四）身心健康，有较强业务能力以及组织和管理能力;

   （五）具有本校两长5年及以上工作经历。

   （六）特别优秀的教师因工作需要，可报教育党工委组织干部科同意后，破格任用。

   五、聘任期限：

   任期一般为三年，其中第一年为试用期，试用期满符合任职条件的正式聘任，不符合任职条件的另行安排。

   六、程序和日程：

   （一）选拔工作领导小组：支部委员、校务委员会成员

   （二）公布学校中层干部选拔任用实施方案，同时公布岗位职数和任职条件、任职资格。（5月2日）

   （三）民主推荐（5月5日）

   1、民主推荐工作由学校党支部负责实施。

   2、民主推荐应当经过下列程序：

   ①召开民主推荐会教职员工参与率在80%以上，民主推荐会应向与会人员公布推荐岗位、任职条件、推荐范围，提供人员名册，提出有关要求，并组织填写推荐票。

   ②由学校党支部汇总推荐结果，列出推荐集中的人选名单。

   （四）校长提名

   1、校长根据群众推荐的结果和工作需要，按1：2的比例提出符合选拔任用原则、条件和资格的人选名单，征求学校党支部意见；

   2、 党支部对校长提名人选初审后，应召开全体党员和年级组长、教研组长以上

干部会议进行考察预告和民主测评，并将测评结果通报校长。

   （五）确定考察对象（5月8日—5月12日）

   1、学校党支部应根据民主推荐和校长提名人选的测评结果，经与校长酝酿后，召开支部委员会议，确定考察对象。

   2、 支部委员会议充分发扬民主，充分重视民主推荐、测评的结果，防止简单以

票取人，多数群众不同意的，不得列为考察对象。

   3、未经校长和党支部充分酝酿的人选，不提交支部委员会讨论，不得列为考察

对象。

   （六）组织考察（5月15日—5月19日）

   在党组织的统一领导下，采取个别谈话、查阅资料、召开座谈等形式，对拟任者进行考察。党支部写出考察报告。报告内容包括竞聘者的德才表现，工作业绩，主要特点和不足。考察材料归入学校支部文书档案。

   （七）、党组织作出研究并作出聘任决定。

   （八）、任前公示。（5月22日）

干部选拔任免制度（医院）十三

为了认真贯彻执行市教育局党组《关于加强市直中小学干部队伍管理的意见》，落实市委办、市府办《关于深化中小学人事制度改革加强教师队伍管理的若干规定》的精神，进一步加强我校干部队伍建设，推进依法执教，民主治校，促进学校教育教学改革和发展，根据市教育局党组要求，结合我校实际，中层干部实行竞聘上岗,现制定如下实施方案。

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1、政治素质较高，具有履行学校中层行政职务所需要的道德修养和理论政策水平。

2、热爱教育行政工作，具有强烈的敬业精神和开拓创新意识，具备相应的专业知识和组织管理能力。

3、品行端正，作风正派，清正廉洁，有良好的群众基矗

4、竞聘中层正职必须是在当年民主测评教职工满意率（含基本满意）高于70%者。

5、年龄在45岁以下。

6、具有大专以上学历。

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1、公开职位：

2、报名推荐：采取组织推荐、群众推荐、个人自荐相结合的办法：（1）组织推荐：由校长根据工作需要，中层干部配备状况，本着积极稳妥、知人善用和干部选拔标准提出参与空缺职位竞聘者名单，交党支部会审查批准后，作为组织推荐的竞聘对象，参与竞聘。（2）群众推荐：全体教职工可根据中层干部空缺职位，向学校党支部推荐竞聘对象，经校党支部审查批准后，参与推荐职位的竞聘。群众推荐必须有5人以上联名推荐方可有效。（3）个人自荐：（a）如果竞聘者对组织推荐和群众推荐的竞聘职位有异议也可自荐，参与其它职位的竞聘。（b）对组织、群众没有推荐参与竞聘且符合竞聘条件的教职工也可书面申请自荐参与某个空缺职位的竞聘。以上不论何种自荐方式，都必须经校党支部审查批准后方可有效。竞聘对象必须填写统一制发的推荐或报名表。符合竞聘条件者可根据自己的条件和竞聘职位的要求，申报一个竞聘职位。

3、资格审查：经学校党政班子对应聘者的竞聘条件进行审查后，对符合条件的竞聘者予以张榜公布，接受监督。名单张榜公布后，任何人不得更改竞聘职位。

4、演讲答辩：符合条件的竞聘者在学校评议大会上进行个人竞聘演讲，学校组织评议委员会对应聘者竞聘的职位工作内容进行提问，评委按照其理论政策水平、逻辑思维能力、分析问题能力、语言表达能力、业务知识能力、举止仪表等方面给竞聘者进行评分。

①评分标准:政策理论水平20分高20分中等15分低10分逻辑思维能力15分强15分中等10分低5分分析问题能力15分强15分中等10分低5分语言表达能力15分强15分中等10分低5分业务知识能力30分强30分中等20分低10分举止仪表5分好5分一般3分差1

分②评分办法:由评议委员会全体成员,采用无记名当场评分的方式进行,由计分小组当场计算分数,当场公布计分结果.③计分办法:计分采取除掉一个最高分和一个最低分,求平均值作为竞聘对象最后计分结果。

5、民主测评：在全体教职工中对竞聘者进行民主测评。参与测评的教职工对竞聘对象的德、能、勤、绩、演讲进行评价打分。

①评分标准:德30分优30分良20分一般10分能30分优30分良20分一般10分勤15分优15分良10分一般5分绩15分优15分良10分一般5分演讲10分优10分良7分一般3分②评分办法:由全体参加民主测评的教职工,采用无记名当场打分的方式进行.当场计算分数,当场公布计分结果，竞聘者不参与本人的民主测评打分。③计分办法:全体参评教师的评分之和除以参评人数后的平均值作为民主测评结果.

6、综合评价：根据评议委员会打分和教职工民主测评打分结果（各占50%），各职位总分排名第一位的竞聘者确定为试聘对象（总分低于70分者不予试聘），提交校党支部讨论通过后上报市教育局党组，跨越排名顺序的，学校将写出专题说明材料。

7、组织考察：市教育局党组派出考察组参与指导竞聘工作的全过程，竞聘人员的考察情况由学校写出专题报告，上报市教育局党组，经研究通过的下达批复，试用期一年。

8、正式任命：一年试用期满，学校将对试用干部进行民主测评，根据试用干部的工作表现、工作业绩和民主评议情况提出任免意见，报市教育局党组研究通过后下达任命批复。

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1、对竞聘中层正职而落聘的中层副职或正职干部，校党支部将根据学校工作的需要或在原岗位任职或交流到其它岗位任职，对不服从组织分配的作免职处理。

2、本实施意见如有不尽事宜，将由校党支部根据局党组意见的精神要求，研究决定。

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干部选拔任免制度（医院）十四

市委组织部：

按照《关于对领导班子和领导干部进行调研以及各单位选人用人等工作进行检查的通知》（银组通〔2018〕84号）文件要求，我局高度重视，及时安排部署，对2014年6月以来干部选拔任用工作进行了自查，现总结汇报如下：

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局党组坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部提拔任用“四项监督制度”等政策法规列入中心组学习和民主生活会重要内容，每年组织处以上领导干部学习中央关于《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》和中组部的“四项监督制度”，要求党员领导干部按照“四项监督制度”，切实履行职责，做到带头学习，熟悉掌握，真正使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解有关干部选拔任用的政策法规要求，为实施干部选拔任用工作夯实思想基础。

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2014年以来，局党组2014年6月份以来，共调整或选拔任用了12名干部，其中副调研员1名、正科级干部2名、副科级干部4名、主任科员2名、副主任科员3名，没有出现带病提拔和超职数配备干部问题。在上述干部选拔任用过程中，局党组都能严格按照中央和区、市委关于干部选拔任用工作规定的原则、条件、程序和纪律选拔干部，不断提高选人用人公信度。

1、严格坚持干部选拔任用的原则、条件、任职资格。在干部选拔任用工作中，坚决贯彻执行《条例》，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。选拔任用的2名正科级干部经民主测评、群众谈话和组织推荐，综合表现为思想政治素质好、业务能力强、工作业绩突出、群众公认度高。

2、严格执行干部选拔任用工作程序。对提拔任用的科级干部，结合市编办核定的职数和局干部实际情况，提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党组讨论同意；坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，做到未经民主推荐的干部不考察，未经组织考察和考察有问题的干部不提交党组讨论，与会班子成员达不到规定的人数不研究，未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等各个环节，都严格把好关。重点把好“三关”：严把推荐关，凡选拔任用局科级干部，都须经过局全体人员民主推荐和谈话推荐。召开民主民主推荐大会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围、方法程序、提供干部名册和具体工作要求；严把考察关，对确定的考察对象，进行严格考察。采取个别谈话、民主测评、调阅人事档案等方法，全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉情况；严把决定关，党组讨论决定干部任免事项，坚持班子成员全部到会，与会成员对任免事项发表明确意见，在充分讨论的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。在干部选拔任用上，我们认真执行有关规定，全面落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话等制度，较好地保证了新提任干部的整体素质。

3、严格遵守干部选拔任用工作纪律。局党组始终把严守组织人事纪律作为干部选拔任用工作的重要内容来抓，局主要领导或分管领导都代表党组明确表态，严格执行选拔任用工作方案，确保干部选拔任用公开、公平、公正。同时，要求科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律，坚持公道正派，认真负责地做好选拔任用工作；要求干部和群众本着对事业、对同志高度负责的态度，认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部，坚持看本质、看主流，实事求是地向组织反映情况。以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人，一经查实，严肃处理。我们也设立了监督电话和举报信箱，公开接受全体干部职工的监督。几年来，局在选拔任用干部工作中，规范有序，没有发现违规操作现象，也没有发生用人失察失误现象，从局开展党员干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部是满意的。

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我局党组重视增强干部选拔任用工作的透明度，做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给全体干部职工，以公开见公平，以监督保公正。一是落实干部职工“知情权”。坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见，让干部群众先知情，再推荐。坚持考察预告制，给群众充分发表意见的时间和渠道。二是落实群众“参与权”。在推荐工作中，坚持召开全局大会，组织全体干部进行民主推荐、测评和谈话推荐。三是落实群众“选择权”。充分尊重群众意愿，把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象，经过考察了解和征求意见后确定拟提拔对象。近几年，局提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。四是落实群众“监督权”。坚持对干部选拔任用的事先、事后监督。为加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度，在选拔任用前，我们将选拔任用干部的每个环节都公开，特别是在考察阶段，能够认真听取群众的意见；在中组部关于“四项监督制度”出台后，我们按照市委组织部相关要求，又加强了对选拔任用干部的事后监督，使干部职工在干部的提拔任用上，既有发言权，又有评议权，提高了群众监督的积极性，从而营造了群众监督的良好环境和氛围，干部职工对本单位干部选拔任用工作的总体评价是满意的。

虽然近年来我局在推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化的进程上取得了一定成绩，但与上级要求相比还存着差距和不足，主要表现在：一是学习宣传选拔任用工作的政策法规还不够系统深入；二是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。我们将以这次市委组织部开展干部选拔任用工作情况自查为重要契机，采取切实有效措施，及时改进和加强工作。

干部选拔任免制度（医院）十五

同志们：

根据市委组织部《关于开展干部选拔任用“一报告两评议”工作的通知》精神和管理区组织部的相关工作要求，现在，我代表管理区林业局领导班子向大家报告20年管理区林业局成立以来干部选拔任用工作情况，请大家评议。

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20年，管理区林业局始终坚持以科学发展观为指导，严格执行民主公开、竞争择优的原则，做到执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，积极探索“为发展配备干部”的导向机制、“靠制度选任干部”的选拔机制和“让群众评价干部”的监督机制，使林业局选拔任用干部工作形成一个严密、完整的运行系统，步入了程序化、制度化、规范化的轨道。20年管理区林业局共选拔任用局机关中层领导22人，其中局直各股室站15人，森林公安分局7人。

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(一)注重“两个坚持”，把握干部工作方向。

一是坚持正确的用人导向。始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面干部积极性有机结合起来，大力选拔那些坚决贯彻落实科学发展观，事业心强、作风过硬、想干事、能干事、干成事，实绩突出的干部;选拔那些埋头苦干、不事张扬、注重为长远发展打基础的干部;选拔那些敢于开拓、善于创新、敢抓敢管、勇于负责的干部。把选人用人聚焦到内在素质高、发展潜力大、群众反映好的干部上，通过使选拔的干部得到群众公认，来展示正确的用人导向。

二是坚持正确的用人标准。坚持德才兼备、以德为先和“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的用人标准，认真执行《干部任用条例》和相关政策法规，规范干部选拔任用工作程序，积极稳妥地做好干部选拔任用工作。

(二)严把“三个关口”，提高干部工作质量。

一是严把推荐考察关。坚持民主推荐、民主测评、民主评议等制度，认真做好推荐考察各个环节的工作，在每次干部推荐前对拉票等违反组织人事纪律的行为进行预警提示，提高民主推荐的有效性和考察结果的真实性、可靠性。

二是严把酝酿关。对拟选拔任用的干部，通过广泛征求各乡镇(街道)林业站，局属各股、室、站职工代表的意见，进行充分酝酿。

三是严把讨论决定关。在讨论干部任免时，坚决做到考察不充分的不上会，没有考察材料的不上会，没有征求相关部门意见的不上会，酝酿不充分的不上会;做到出席人数达不到规定的不讨论、临时动议的不讨论、讨论不充分不表决、问题不查清不提拔;坚持人人发言明确表态、坚持无记名票决，严格执行党组书记最后发表意见和最后表决的制度。让选人用人权力在阳光下运行。

(四)落实“四项权利”，扩大干部工作民主。

一是落实群众“知情权”。坚持不懈地加强《干部任用条例》和干部相关政策法规的宣传和培训，局主要领导带头宣讲《条例》。实行提名职位预告和干部考察预告制，提高了干部工作的透明度，推进了党管干部原则与群众有序参与的有机统一。

二是落实群众“参与权”。在干部推荐工作中，注重考虑参与人员的知情度和关联度，合理设置推荐人员的范围、人数和比例，扩大干部群众的参与面。

三是落实群众“选择权”。充分尊重广大干部职工意愿，对推荐票数达不到要求、得不到多数干部职工公认的不列入考察范围。

四是落实群众“监督权”。实行“一报告两评议”制度，开通干部监督举报电话和干部监督信箱，全面推行干部实绩公示制，严格执行任职试用期制，提高选人用人的透明度。

(五)强化“四项措施”，深化干部制度改革。

一是规范干部提名制度。以扩大干部工作信息公开为重点，从提名基础、提名形式、提名标准、提名程序、提名纪律五个方面规范干部提名工作。

二是定期分析干部状况。坚持局党组至少半年召开一次会议对领导班子整体运行状况和局机关中层领导干部现实表现进行定期分析，对干部的德、能、勤、绩、廉现状进行综合分析，及时掌握局机关中层领导干部情况，为局机关中层领导干部使用提供可靠依据。坚持开展干部交心谈心活动，及时了解干部心声，倾听干部意见，掌握干部思想，力所能及帮助干部解决实际困难。

三是多渠道培养选拔干部。实施“年轻干部培养行动计划”，健全完善“双培、双推、双考、双赛”女干部和党外干部培养选拔制度，坚持在基层一线砺练干部、检验干部、选拔干部。20年，共选拔年轻干部7名、女干部2名、党外干部2名。

四是加强干部管理和监督。重视发挥干部群众的监督作用，采取“谈心谈话”活动和“工作开放日”活动，广泛听取干部群众对组织工作特别是干部工作的意见和建议，针对“干部提名不规范”、“拉票、贿选”、“优秀干部不能脱颖而出”等问题及时进行了整改，有效提高了干部工作满意度和公信度。

回顾20年，我局干部选拔任用工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，在今后的工作中，我们要继续认真贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，积极稳妥地推进干部人事制度改革，进一步加强和改进干部选拔任用工作，切实提高选人用人的公信度和干部群众的满意度，把局领导班子建设成为政治坚定、奋发有为、群众信任、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导班子，建设一支值得党和人民充分信赖、能够堪当改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于应对矛盾纠纷的干部队伍。

同志们，的干部选拔任用工作任务更加繁重，责任更为重大。让我们在管理区党工委、管委的坚强领导下，改革创新，锐意进取，全面加强领导班子和干部队伍建设，为顺利完成全管理区林业经济社会发展任务和生态文明示范区的建设目标提供更加坚强的组织保证和人才支持。

干部选拔任免制度（医院）十六

20**年，我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理，在科级干部任用和调整中，严格实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等项程序和要求，切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部监督工作的健康有序发展。2013年，共选拔任用干部9名，其中，正科级领导干部2名，副科级领导干部7名。基本形成了一个以群众公认为基础、以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制。

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在干部选任工作中，我局始终坚持标准，严格程序，健全机制，扩大民主，把《条例》精神贯穿到干部选任工作全过程，取得了较好效果。

一是坚持标准和原则，把好素质关。我局遵照《条例》要求，坚持正确用人导向，充分体现公开、公平、公正。突出德才兼备，以德为先，注重政治标准;突出以绩取人，注重群众公认;突出公平公正，注重任人唯贤。通过竞争上岗、民主推荐等选拔方式，打破论资排辈的用人传统。真正做到不迁就、不照顾，不拘一格选拔人才，让有为者有位，有位者更有为。同时，注重导向性选人用人，把选拔干部的过程，变成激励干部干事业、创业绩、促发展的过程。

二是坚持充分发扬民主，把好推荐关。我局把竞争上岗、民主推荐作为选拔任用干部重要的、不可逾越的基础环节，十分注意听取群众意见，严格执行有关的民主程序。每次提拔任用干部,都坚持采取竞争上岗、民主推荐、民主评议和个别座谈等多种形式,尽量扩大群众的参与程度。民主推荐过程中，坚持“以发展衡量实绩、凭实绩任用干部”的原则，把那些政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部推荐上来，营造唯才是举的用人环境，树立了重政绩、重公论的用人导向。

三是坚持客观公正地评价干部，把好考察关。认真做好考察工作，慎重过好识人关。首先是提前制定考察工作方案，确定考察时间;其次是认真组织考察组;再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性，除把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容外，还把了解干部生活圈、社交圈中的情况作为考察内容之一，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。考察中，采用个别谈话、民主测评等方式，真正把好考察关，为党组提供可靠有力的考察结论，考察结果由党组会讨论决定。

四是坚持集体讨论决定，把好讨论决定关。讨论决定干部任免，或者决定提出推荐、提名的意见，我局都认真坚持了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。局党组按照民主讨论、集体决策的原则，充分发扬民主，不搞个人说了算，不临时动议，严格按《条例》办事，做到“五

个不上会”，即没有经过民主推荐、民主测评的不上会，没有经过人事部门考察了解的不上会，班子成员有不同意见的不上会，对反映有问题没查清的不上会，没有征求局纪检组意见的不上会。党组会上逐一介绍拟任免对象的提名、推荐、考察和任免理由等情况，每位班子成员充分发表意见，反复讨论，个个表态，最后形成任免决定。

五是坚持群众监督，把好公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。我局拟提拔的干部，任用前一律在局政务公开栏和局域网上进行公示，接受群众的监督。公示期间，设立了值班人员和电话，随时接待干部群众反应情况。

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选人用人工作中的监督，就是要防止选人用人上的不正之风和腐败现象，提高选人用人公信度。

一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《廉政准则》，加强对干部选拔任用各个环节的监督，逐步建立健全事前防范、事中约束、事后惩戒相补充的监督机制。强化民主推荐关的监督;强化组织考察关的监督;强化干部任免关的监督;强化干部公示关的监督;强化干部试用期的监督。通过监督，进一步扩大群众的参与权、知情权和选择权，用制度和机制遏制“潜规则”，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，为选贤任能营造风清气正的良好氛围。

任免调整后，都由党组书记与调整的干部进行任前谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题，则有针对性地对其进行谈话。

三是坚持领导干部定期培训制度，通过安排领导干部参加有关公务员道德、干部政德修养、廉政教育、审计文化等内容的培训，使领导干部始终牢记权力是人民给的，必须站在为党的事业和人民利益服务的高度，正确对待职务升降和职位调整，正确地行使用人权力，常怀律己之心，常修从政之道，从思想上构筑坚固的党规党纪防线，防微杜渐，增强自制力，筑牢防腐防变之墙。

在干部任用工作中，我们虽然取得了一定的成效，但是在工作中还存在着对《条例》学习、掌握还不够透彻，配套机制不够健全，选拔范围过窄等问题。今后，我们将按照《条例》的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，切实加大改革力度，努力形成人尽其才、充满活力、符合审计发展需要的良好用人机制。

干部选拔任免制度（医院）十七

20xx年，我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理，在科级干部任用和调整中，严格实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等项程序和要求，切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部监督工作的健康有序发展。20xx年，我局今年提拔副处级干部1名，正科级干部2名，副科级干部1名，都严格按照《干部任用条例》规定，做到条件符合，程序规范，基本形成了一个以群众公认为基础、以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制。

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在干部选任工作中，我局始终坚持标准，严格程序，健全机制，扩大民主，把《条例》精神贯穿到干部选任工作全过程，取得了较好效果。

一是坚持标准和原则，把好素质关。我局遵照《条例》要求，坚持正确用人导向，充分体现公开、公平、公正。突出德才兼备，以德为先，注重政治标准;突出以绩取人，注重群众公认;突出公平公正，注重任人唯贤。通过竞争上岗、民主推荐等选拔方式，打破论资排辈的用人传统。真正做到不迁就、不照顾，不拘一格选拔人才，让有为者有位，有位者更有为。同时，注重导向性选人用人，把选拔干部的过程，变成激励干部干事业、创业绩、促发展的过程。

二是坚持充分发扬民主，把好推荐关。我局把竞争上岗、民主推荐作为选拔任用干部重要的、不可逾越的基础环节，十分注意听取群众意见，严格执行有关的民主程序。每次提拔任用干部,都坚持采取竞争上岗、民主推荐、民主评议和个别座谈等多种形式,尽量扩大群众的参与程度。民主推荐过程中，坚持“以发展衡量实绩、凭实绩任用干部”的原则，把那些政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部推荐上来，营造唯才是举的用人环境，树立了重政绩、重公论的用人导向。

三是坚持客观公正地评价干部，把好考察关。认真做好考察工作，慎重过好识人关。首先是提前制定考察工作方案，确定考察时间;其次是认真组织考察组;再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性，除把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容外，还把了解干部生活圈、社交圈中的情况作为考察内容之一，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。考察中，采用个别谈话、民主测评等方式，真正把好考察关，为党组提供可靠有力的考察结论，考察结果由党组会讨论决定。

四是坚持集体讨论决定，把好讨论决定关。讨论决定干部任免，或者决定提出推荐、提名的意见，我局都认真坚持了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。局党组按照民主讨论、集体决策的原则，充分发扬民主，不搞个人说了算，不临时动议，严格按《条例》办事，做到“五个不上会”，即没有经过民主推荐、民主测评的不上会，没有经过人事部门考察了解的不上会，班子成员有不同意见的不上会，对反映有问题没查清的不上会，没有征求局纪检组意见的不上会。党组会上逐一介绍拟任免对象的提名、推荐、考察和任免理由等情况，每位班子成员充分发表意见，反复讨论，个个表态，最后形成任免决定。

五是坚持群众监督，把好公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。我局拟提拔的干部，任用前一律在局政务公开栏上进行公示，接受群众的监督。公示期间，设立了值班人员和电话，随时接待干部群众反应情况。

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选人用人工作中的监督，就是要防止选人用人上的不正之风和腐败现象，提高选人用人公信度。

一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《廉政准则》，加强对干部选拔任用各个环节的监督，逐步建立健全事前防范、事中约束、事后惩戒相补充的监督机制。强化民主推荐关的监督;强化组织考察关的监督;强化干部任免关的监督;强化干部公示关的监督;强化干部试用期的监督。通过监督，进一步扩大群众的参与权、知情权和选择权，用制度和机制遏制“潜规则”，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，为选贤任能营造风清气正的良好氛围。

二是坚持执行领导干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、警示谈话和诫勉谈话。我局每次对干部做出任免调整后，都由党组书记与调整的干部进行任前谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题，则有针对性地对其进行谈话。

三是坚持领导干部定期培训制度，通过安排领导干部参加有关公务员道德、干部政德修养、廉政教育、审计文化等内容的培训，使领导干部始终牢记权力是人民给的，必须站在为党的事业和人民利益服务的高度，正确对待职务升降和职位调整，正确地行使用人权力，常怀律己之心，常修从政之道，从思想上构筑坚固的党规党纪防线，防微杜渐，增强自制力，筑牢防腐防变之墙，在干部任用工作中，我们虽然取得了一定的成效，但是在工作中还存在着对《条例》学习、掌握还不够透彻，配套机制不够健全，选拔范围过窄等问题。今后，我们将按照《条例》的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，切实加大改革力度，努力形成人尽其才、充满活力、符合审计发展需要的良好用人机制。

干部选拔任免制度（医院）十八

为了认真贯彻执行市教育局党组《关于加强市直中小学干部队伍管理的意见》，落实市委办、市府办《关于深化中小学人事制度改革加强教师队伍管理的若干规定》的精神，进一步加强我校干部队伍建设，推进依法执教，民主治校，促进学校教育教学改革和发展，根据市教育局党组(2002)7号文件要求，结合我校实际，中层干部实行竞聘上岗,现制定如下实施方案。

一、成立学校评议委员会在校党支部的领导下，成立以校长为主任委员，书记、副校长、校长助理为委员的评议委员会，全面负责中层干部竞争上岗评议考察工作。

二、竞聘条件

1、政治素质较高，具有履行学校中层行政职务所需要的道德修养和理论政策水平。

2、热爱教育行政工作，具有强烈的敬业精神和开拓创新意识，具备相应的专业知识和组织管理能力。

3、品行端正，作风正派，清正廉洁，有良好的群众基础。

4、竞聘中层正职必须是在任的副职（任职一年以上）或正职（岗位不限）且当年民主测评教职工满意率（含基本满意）高于70%者。

5、年龄在45岁以下。

6、具有大专以上学历、小学一级以上职称。

三、竞聘程序

1、公开职位：

2、注册推荐：组织推荐、群众推荐、个人推荐相结合：（1）组织推荐：校长根据工作需要，中层干部，根据积极安全、知识和干部选拔标准参与空缺职位候选人名单，作为组织推荐的竞争对象，参与竞争。（2）群众推荐：全体教职工可根据中层干部空缺岗位向学校党支部推荐竞赛对象，经学校党支部审批后参加推荐岗位竞赛。群众推荐必须有5人以上的联合推荐才能有效。(3)个人自荐:（a）竞争对组织推荐和群众推荐的竞争职位有异议的，也可以自行推荐，参加其他职位的竞争。（b）未推荐参加组织和群众竞争且符合竞争条件的教职工，也可以书面申请推荐参加空缺职位竞争。无论上述自荐方式如何，都必须经学校党支部审批后才能有效。竞争对象必须填写统一的推荐或登记表。符合竞争条件的，可以根据自己的条件和竞争职位的要求申请竞争职位。

3、资格审查：经学校党政班子对应聘者的竞聘条件进行审查后，对符合条件的竞聘者予以张榜公布，接受监督。名单张榜公布后，任何人不得更改竞聘职位。

4、演讲答辩：符合条件的竞聘者在学校评议大会上进行个人竞聘演讲，学校组织评议委员会对应聘者竞聘的职位工作内容进行提问，评委按照其理论政策水平、逻辑思维能力、分析问题能力、语言表达能力、业务知识能力、举止仪表等方面给竞聘者进行评分。①评分标准:政策理论水平20分高20分中等15分低10分逻辑思维能力15分强15分中等10分低5分分析问题能力15分强15分中等10分低5分语言表达能力15分强15分中等10分低5分业务知识能力30分强30分中等20分低10分举止仪表5分好5分一般3分差1分②评分办法:由评议委员会全体成员,采用无记名当场评分的方式进行,由计分小组当场计算分数,当场公布计分结果.③计分办法:计分采取除掉一个最高分和一个最低分,求平均值作为竞聘对象最后计分结果。

5、民主测评：在全体教职工中对竞聘者进行民主测评。参与测评的教职工对竞聘对象的德、能、勤、绩、演讲进行评价打分。①评分标准:德30分优30分良20分一般10分能30分优30分良20分一般10分勤15分优15分良10分一般5分绩15分优15分良10分一般5分演讲10分优10分良7分一般3分②评分办法:由全体参加民主测评的教职工,采用无记名当场打分的方式进行.当场计算分数,当场公布计分结果，竞聘者不参与本人的民主测评打分。③计分办法:全体参评教师的评分之和除以参评人数后的平均值作为民主测评结果.

6、综合评价：根据评议委员会打分和教职工民主测评打分结果（各占50%），各职位总分排名第一位的竞聘者确定为试聘对象（总分低于70分者不予试聘），提交校党支部讨论通过后上报市教育局党组，跨越排名顺序的，学校将写出专题说明材料。

7、组织考察：市教育局党组派出考察组参与指导竞聘工作的全过程，竞聘人员的考察情况由学校写出专题报告，上报市教育局党组，经研究通过的下达批复，试用期一年。

8、正式任命：一年试用期满，学校将对试用干部进行民主测评，根据试用干部的工作表现、工作业绩和民主评议情况提出任免意见，报市教育局党组研究通过后下达任命批复。

四、其它

1、对竞聘中层正职而落聘的中层副职或正职干部，校党支部将根据学校工作的需要或在原岗位任职或交流到其它岗位任职，对不服从组织分配的作免职处理。

2、本实施意见如有不尽事宜，将由校党支部根据局党组意见的精神要求，研究决定。

五、竞聘时间