“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍一

   (一)树立一种以人为本的管理理念。建立党员干部思想状况定期分析制度的目的，就是调动全体党员干部的积极性，加强队伍建设，增强单位内部的凝聚力。因此，单位对党员干部的管理要树立以人为本的管理理念，树立为党员干部成才发展的服务理念。

   (二)建立一支定期分析党员干部思想的队伍。党员干部思想状况分析的主要责任人是单位一把手。中层干部、工会负责人、团委书记、妇委会干部、等都要向单位领导及时反映党员干部的思想情况，形成一个信息相通的党员干部思想分析队伍网络。

   (三)形成一种定期分析党员干部思想的工作机制。建立定期分析制度，每年重大举措出台实施、重要活动举办及社会重大事件的发生等时期都要专题分析党员干部思想状况，并做到定期与不定期相结合。单位每年召开1至2次党员干部思想专题分析例会。党组织要把党员干部思想定期分析作为一项重要工作来抓，要经常了解情况，针对党员干部思想实际，分析动向，把握重点，创设载体，研讨解决办法。

   分析党员干部思想要从促进干部队伍建设发展，着力帮助党员干部解决实际困难入手，从党员干部的所学、所思、所需中分析问题，从经济社会的变化发展中分析现状，研究趋势，做好工作。

   (一)要及时把握党员干部对社会热点和重点问题的关注程度及思想反映，特别是对一些重大事件和重大活动的反响和看法。

   (二)要关注党员干部学习需求，关注党员干部学习时间、内容和方式方法，关注党员干部的专业发展。

   (三)要了解党员干部对食品药品监管事业发展和单位管理的建议和意见，了解党员干部对工作环境的基本要求，了解党员干部对本职工作的情绪和基本态度。

   (四)要摸清党员干部家庭的基本情况，包括家庭经济状况和家属、子女求学就业的基本情况，摸清党员干部生活的基本状态和需求。

   定期分析党员干部思想要采用多种形式，通过举行不同形式和不同规模的座谈会、研讨会、分析会及个别交谈，了解党员干部思想的现状和变化发展，通过家访把握党员干部家庭基本情况，通过问卷调查等形式总体把握思想现状，使思想政治工作更富针对性，做到有的放矢。在分析过程中，特别要注意遵循下列几条原则。

   (一)个别谈话原则。党员干部不同于青年学生，拥有更多的个人隐私，需要更多的尊重和理解。因此，分析了解党员干部的思想要坚持个别谈话的原则，注意为党员干部保密，便于更深了解，把握实情。

   (二)具体问题具体分析原则。一种思想观念的形成有其产生的主客观原因，与周围的环境密切相关，分析党员干部思想，就要坚持全面的观点，具体问题具体分析，针对不同的人，不同的思想观念，寻找不同的解决办法。

   (三)重点突破与一般号召相结合原则。既要分析党员干部思想中带普遍性、倾向性的问题，在总体上把握;又要善于分析每个党员干部的思想状况，了解个体。解决党员干部的思想症结力求突破重点和难点，能起到普遍的告诫警示作用。

   (四)角色互换原则。领导要多从党员干部的角度来思考分析党员干部思想，并商讨解决的办法，要多为党员干部办实事办好事。同时，也要引导党员干部站在领导的角度来思考单位的管理和发展。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍二

敬爱的党组织：

在领导的关心和同事们的支持下，踏实工作，较好地完成了各项工作，但也存有不足之处，现将第一季度以来我在思想、学习、工作方面的状况汇报如下：

能够遵守部队的条令条例及各种规章制度，思想用心向上，应对工作中存在的困难，不畏怯，能用心想办法克服困难，完成工作。在与同事、战友们相处共事时，能用心分担开导同事、战友们的忧愁，能团结同志，不搞小团体，协力完成工作任务。

能在党委的领导下，用心学习马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观的理论知识，在日常工作中做好实践科学发展观活动。能认真填写好工作日记，做好政治学习教育笔记本的登记，撰写好心得体会。

能认真学习各种法律法规，丰富自身的法律素养，在日常办理案件工作中，能虚心向老同志和法制办同志请教，尽心尽力办理好案件材料及台帐登记工作。能用心落实"大走访活动"，深入辖区群众与群众聊天，增进彼此间的认识，增进相互间的熟悉率。

在职责区巡防管控工作方面，去年年底由于自身疏于走访工作，浮于平面的巡逻工作上，没有切实深入辖区中听取群众的呼声与意见，致使辖区渔业队里频繁发生群众鸡鸭煤气瓶被盗案情，由于案情较小，群众没有上报，自我没有及时发现，没有采取有效的巡控措施，群众反应较大，在得知自我的工作缺失后，自身加大对渔业队的巡控力度和对违法犯罪分子的打击力度，目前渔业队重返了以往的平静，群众反应较好。

此次事情后，自我理解到了深刻的教训，群众工作是踏踏实实的，不允许半点虚假和放松。在平时的走访工作，自身用心走访村委、学校、水闸、渔政等事业单位，增加相互间的沟通联系。定期对辖区的重点人员进行帮教，了解他们的思想动态，做好帮教工作，使其能遵纪守法，用心向上。对孤寡老人、困境儿童，自我也能做到用心走访慰问，送上关怀和祝福。

本人能够诚挚待人，不搞背后小动作，做到服从命令，听从指挥，尊重领导，团结同志，用心配合所领导对《干部量化考核激励制度》落实工作。

我所地处偏僻地带，交通不便，由于单位工作任务较为繁重，单身干部休息时光也较少，对单身干部的工作用心性存有必须的影响，推荐所领导加大对单身干部的关怀，在工作任务不太繁重的时候能够试着主动调节好单身干部休息时光，合理安排。

此致

敬礼

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍三

要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，需要长期坚持不懈地提高党员素质。在新的发展时期，深化质监队伍党员教育管理工作，增强干部职工队伍学习实践创新能力，提高综合素质，是做好质监工作的根本。我们对支部内党员思想状况进行了调查研究，基本了解了支部内党员队伍思想现状，找准了需要解决的突出问题，并就存在的问题提出了对策和建议。现结合质监工作实践对加强党员教育工作汇报如下：

xx支部党员共计xx人。青年党员、大专以上文化程度的党员是我支部党员队伍的主体。

总的来说，我支部能够带领支部党员正常开展组织活动，发挥支部的战斗堡垒作用；党员能在各自岗位上较好地发挥党员的先锋模范作用，体现党员的先进性。但从调查情况看，我支部组织建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要体现在：

1、党支部创造力、凝聚力和战斗力还不强。一是由于支部队伍年轻化，对党务知识和党组织建设等方面不够熟悉；二是党支部活动开展较少，主要是因为质监工作十分繁忙，没有太多的精力和时间来开展活动；三是支部工作开拓进取意识不强，一些工作流于形式，从而削弱了支部的创造力、凝聚力和战斗力。

2、学习氛围不够浓厚，党员教育形式单调。有些党员对政治、业

务学习不够认真，不够深入，存在粗枝大叶的现象。“三会一课”也只是单纯的组织党员读读报纸、学学文件，除此外很少组织党员开展一些丰富多彩的活动，激发不了党员学习理论的热情，产生了对是否参加组织生活无所谓的态度，影响了组织生活正常开展。

3、党员先进性认识不足。少数党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自律意识不强，缺乏发挥作用的勇气和动力，思想认识水平有待于进一步提高。有些党员没有认清当前竞争日益激烈、不进则退的形势，认为自己的工作比较稳定，缺乏竞争意识和责任感，没有了进取心，放松了对世界观、人生观、价值观的改造和党性煅炼。

1、注重学习教育，努力提高思想政治素质。通过各种方式开展对党员党的十七大四中全会精神、科学发展观、党的先进性建设理论和党风廉政建设理论等内容的思想政治学习，对党员重点加强理想信念教育、廉政教育、公仆意识教育，全面提升其综合素质。

2、注重心理健康，努力做好思想教育引导。结合改革发展形势，进一步教育、引导党员干部以健康向上的思想增强归属感。

3、注重典型引路，努力通过党员队伍建设带动员工队伍建设。坚持以正面教育、自我教育为主，调动党员和员工的主观能动性，树立职工的价值意识，不断完善提高自己提高职工业务水平和自身素养。

4、注重活动的开展，提高党员队伍的凝聚力。党小组的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，主要体现在现实活动中。既要围绕质监

主题开展内容丰富和形式多样的文体娱乐等活动，又要组织好党员学习与交流、“三会一课”等活动。力求在各种活动中，增强党的凝聚力，提高党的战斗力，进一步促进工作。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍四

为扎实落实委机关党员思想动态汇集分析制度的相关要求，宣教基地党支部在2021年的党建工作中，进一步加强对支部党员的教育管理，严格党建责任清单，充分发挥支部书记、支委会、党小组在日常教育管理全体党员干部中的积极作用，全面掌握支部党员思想情况，更好的将支部建设成更加坚强的堡垒、将党员培育为更加鲜艳的旗帜，为推动宣教基地工作高质量发展提供了有力思想保证。现将2021年党员干部思想动态分析报告如下：

（一）注重全面学习，推动自我素质提升。通过集中学习、个人自学、交流研讨、参加党员讲习所、观看教育片等形式，积极学习党建理论、党的历史、业务知识、道德教育、传统美德、法律法规等多方面内容，以科学的理论知识促进业务提升，将党建工作充分融入到业务工作的方方面面，党员干部政治理论、业务水平都进一步提高，全体党员干部的能力素质进一步提升，能够自觉坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，能够做到旗帜鲜明讲政治，站稳政治立场、保持政治方向、坚守政治原则、走好政治道路，在思想上行动上坚决维护党中央权威、执行党的政治路线，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）围绕服务大局，认真做好本职工作。宣教基地党支部在2021年，将党建和业务结合起来，把工作作为检视党员干部党性的重要内容。在2021年新冠疫情爆发以来，积极履行社会职责，自发前往社区、疫情卡点开展党员志愿服务活动，展示了支部党员干部志愿者的良好形象。根据疫情防控常态化形势需要，积极配合疫情防控期间审查调查工作新形势，为保障我市审查调查安全大局提供了坚强助力，全体党员服务意识、宗旨意识浓厚，在思想上能紧跟党的领导。积极响应委机关2021年“全国文明单位”届满重创工作安排部署，始终把创建模范机关作为重大政治任务来抓，围绕创建工作目标任务，细化工作举措，力戒形式主义，2021年共举办、参与各项精神文明创建活动70余次，制作、更新宣教基地院内、室内宣传展板90余块，充分展现了宣教基地党员干部服务大局、热情昂扬的精神面貌，全面完成了2021年全国文明单位届满重创工作。

（三）加强作风建设，守住清正廉洁底线。宣教基地党支部注重加强对党员干部的作风教育。通过一系列活动和学习培训，全体党员干部纪律作风进一步提升，能够做到不兴伪事、不务虚功，求真务实、真抓实干，持之以恒认真落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，反对特权思想、特权现象，树立新时代新形象新风尚。同时，经常性开展谈心谈话，时刻关心党员干部的工作生活情况，疏导心情，解决困难，咬耳扯袖等，党员干部都能够严格执行廉洁自律各项规定，自觉同腐败落后划清界限，心怀律己之念，时时处处严格要求自己，严格遵守党章党规党纪和各项规章制度，展现了新时代纪检监察干部的良好精神面貌。

个别党员干部学习系统性不强，解决新问题的能力及创新意识有待进一步提升。

（一）加强党性培养。开展形式多样的党员学习与培训，树立与时俱进的政治思维，在学习和实践中进一步提高党员争先创优意识。

（二）强化创新意识。进一步加强党员干部理论学习，以创新理论引领实践不断发展进步。加强业务培训，学习最新业务知识，强化履职能力，并将之转化为创新工作的支持力。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍五

20xx年以来，区法院党组在上级党委的正确领导下，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，牢固树立“四个意识”，切实增强做好意识形态工作的政治责任感和历史使命感，严格落实党组意识形态责任工作制，切实贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，及时研究、靠前指挥，切实抓好意识形态工作。现将20xx年以来的工作总结如下：

20xx年内，共开展意识形态工作学习会议3次。2月1日，我院召开全院干职工大会，院党组书记、院长李俊峰同志带领全院干职工原文学习《习总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神》;3月15日，召开院党组会议专题学习研究《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》全文;10月28日，区法院召开全院干职工大会迅速传达党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神。

一是高度重视，迅速传达相关会议精神。4月22日，我院召开全院干职工大会，院党组书记、院长李俊峰同志带领全院干职工原文学习《习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神》原文;5月13日，召开院党组会议专题学习研究《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》全文;10月28日，我院召开“意识形态”工作专题学习会议，及时传达党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神。

二是组建专班，加强对意识形态工作的统一领导。年初，我院将落实意识形态工作纳入《区法院20xx年度工作计划》，并成立了以院党组书记、院长李俊峰同志为组长，分管副院长李自平同志为副组长的意识形态工作领导小组，领导下组下设政治处，负责我院意识形态领域具体工作。

三是压实责任，履行院党组、班子成员“清单”制度。严格把意识形态工作与履职尽责工作、“意识形态”专题教育结合起来，切实做到一手抓审判工作，一手抓意识形态工作。明确了院党组书记、院长是第一责任人，分管领导是直接责任人;院党组主要负责人与班子成员、班子成员与各分管庭室负责人层层签订意识形态工作责任书;不断加强痕迹管理，要求院党组及班子成员及时填写《落实党委(党组)意识形态工作责任制工作台账》，切实将目标责任层层分解到庭室，明确到个人，确保意识形态工作落实落细。

四是加强督查，不断提升意识形态工作实效。我院将意识形态工作纳入班子成员民主生活会对照检查、领导干部“一岗双责”述职及年度综合目标考核，并每半年向上级党委报告意识形态工作情况。

一是将意识形态纳入《区法院20xx年党组中心组学习计划》。今年来，我院共组织党组中心组集中学习3次，其中组织专题讲座2次，参学率达95%。重点学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，使全体班子成员熟悉意识形态工作责任和追责处分情形。

二是做好“意识形态”学习教育工作。先后开展“主题党日”活动7次，集中学习党章党规、习总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等，做到学习教育常态化;组织全院党员干部进行理论学习测试并在院宣传栏公布测试成绩;院党组书记李俊峰同志先后为全体党员干部以《做坚定的马克思主义信仰者》、《学党章党规、学系列讲话，做新时期合格共产党员》、《弘扬主旋律传播正能量》、《严肃党内政治生活净化党内政治生态》为题讲党课4次;全体法院干部发言稿准备充分，院党组书记李俊峰同志依次点评，并将专题讨论成果集中展示。通过开展形式多样的学习教育活动，使我院“意识形态”学习教育工作不断掀起新的高潮。

三是强化交心谈心，及时把握干部思想动态。实时掌握干部的思想动态是做好意识形态工作的前提。院主要领导定期与分管领导谈，分管领导与各庭室负责人谈，庭室负责人与其成员谈，内容从工作作风、工作困难到近期思想动态，通过交心谈心听取干部心声，解决干部疑惑，化解干部矛盾，切实做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进，真正将交心谈心的成果转化为做好法院工作的凝聚力、战斗力。

一是不断完善本单位舆情监测队伍管理。院内挑选9名政治素质过硬、文化素养高、道德品质优良的年轻干部组建了网络舆情管理志愿小组，其中：舆情信息员1名、网评员1名、政务微博微信管理员1名、网络文明志愿者3名、互联网违法和不良信息举报志愿者3名。

二是不断加大信息宣传稿件报送力度。不定期向各级媒体报送宣传思想文化工作等领域的相关信息稿件，全年报送207条，其中：《河南法制报》刊发30余篇，《平顶山日报》刊发40余篇、市中院发布100余篇、河南省高院转发40余篇。

三是坚持重大舆情及时报告和舆情隐患月报告制度。落实网络舆情和突发事件处置主体责任，按照省高院舆论引导要求，每月及时向上级法院报送本单位突发、敏感、热点事件，舆论导控有力有效。

四是加强本单位“两微一端”政务新平台建设。全年共更新本单位网站新闻165条，官方微博发布23000多条，官方微信发布120余条，每月完成上级法院办下达的微信平台新闻推送任务，及时刊载习近平系列讲话和主流媒体的正面报道。本单位不存在“僵尸”网站和“僵尸”帐号现象。

五是认真开展互联网专项整治行动。不断加强对本单位网站、官方微博、官方微信、电子政务移动客户端、工作qq群、工作微信群等新媒体平台管理，不断完善信息公开审核机制，工作qq(微信)群实名制管理，电子政务移动客户端涉密保护等，全年未发生信息安全类事故。

一是加强社会主义核心价值观宣传教育。我院选派年轻干部积极参与我市“践行核心价值观、争当最美卫东人”演讲比赛和平顶山市法院系统“践行社会主义核心价值观”演讲比赛，并取得优异成绩;在单位院内及对口联系村持续更新“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”公益广告5幅;在单位宣传栏开办“诚信红黑榜”、“善行义举榜”等，引导法院干部树立正确的世界观、价值观、人生观。

二是积极参与文明城市创建。我院工作组始终与区文明办密切联系，组织全体干职工到社区开展“义务洁城”活动12次，“法治进社区”宣传15次、“法治进校园”4次，并及时向区文明办报送活动开展情况;积极做好本单位门前三包工作，营造绿色、温馨、美丽、和谐的工作与生活环境。

四是积极开展文明单位创建活动。我院围绕推进文明卫东建设的总体目标，制定了《区法院践行核心价值观争当排头兵》活动方案，引导全体法院干部争当思想建设、道德引领、志愿服务、诚信建设、文明行动、行业发展排头兵，推动全院把社会主义核心价值观融入到各种行为准则、规章制度、行业规范中去;聚焦精准扶贫，深入联系村调查贫困现状并联合发动周边企业及相关政府部门共同找路子、搭桥梁、谋发展，积极寻求帮助联系村困难群众解决大病帮扶、残疾人就业等问题;组织全体党员干部集体重温入党誓词;表彰2017年度优秀共产党员;邀请全体在职及退休老党员召开茶话会等。

我院将继续把意识形态工作当做一项极端重要的工作来抓，进一步加强组织领导，引导全体法院干部树立正确的价值观、弘扬社会正能量、激发法院干部干事创业的激情，为我市经济社会全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍六

敬爱的党组织：

“全心全意为人民服务”，这句话听起来好似很平常，可这平常里却包涵了全党上下的精神和决心。封建社会时期，人民处于社会的最下层，统治者不但没有认识到他们的重要性，还剥削劳役他们。而我们的共产党总结了先人的经验和教训，承认人民群众才是推动社会进步与发展的最根本力量，更是把“全心全意为人民服务”作为党的根本宗旨。

在社会中，人类赖以生存和发展的物质生活资料来自广大的人民群众，先进的科学技术及艺术作品也起源于人民群众，归根到底，决定人类命运的就是人民群众。正如毛泽东主席曾讲的：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”

党的最终奋斗目标是实现共产主义，党的最低纲领是全面建设小康社会，这些都说明党的奋斗目标和最终目的都是围绕着人民的利益的。为了实现共产主义，我们的先辈抛头颅洒热血，用自己的身躯和一腔爱国之心与侵略者斗争，保护了我们的祖国，拯救了我们的家园。为了建设小康社会，共产党员们积极在农村推广农业知识，增加农民收入，是中国广大农村发生了翻天覆地的变化。

从毛泽东主席到周恩来总理，从__、总理的身上，我们看到，“为人民服务”不仅只是党的宗旨，也是党的优良传统和作风。就如同在最近发生的青海玉树地震时，__与总理毫不犹豫地推迟了行程，赶赴灾区与人民交谈，为人民解难。他们面对巨大的灾难，想的不是国家的利益，而是怎样将人民的利益最大化。

而作为党员及领导干部，必须正确行使人民赋予的权利，决不能用权谋私。就在最近，曝光了多起党员干部腐朽的案例，他们的行为玷污了党员廉洁的宗旨，也愧对了自己党员的身份。“全心全意为人民服务”并不只是一句口号，党员应当发自内心地为人民着想，真心实意地为人民做实事，以真抓实干的行动为人民谋利益。

此致

敬礼!

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍七

按照中共xx委和xx区党工委的安排部署，本人深入学习领会党的十九大精神，着力突出“六个聚焦”，加大自主学习的力度，深刻学习领会党的十九大提出的一系列新思想新观点新论断，努力提高自身的认识问题的能力，从多角度、多侧面学习十九大会议精神，从学习深度、请示报告重视程度、对党忠诚、履职尽责、纠正四风、严格执行廉洁自律等方面对自身存在的突出问题进行查找，分析问题存在的原因并提出整改措施和方向，现汇报如下：

根据市委、xx区及xx街道党工委的统一安排部署，迅速行动，多措并举，一是在现场边收看边现场学习十九大现场报告会，收看政治局常委见面会;二是参加开发区组织的科级以上干部参加的十九大报告专家专题解读讲座大会;三是利用互联网资源在办公电脑上随时学习十九大会议精神;四是利用智能手机上媒体平台滚动报道收听收看;五是班子集体学习十九大报告并进行研讨，对照十九大报告精神，并对报告中的新思想新论断进行解读，现场讨论发言，认真做好学习笔记，及时撰写心得体会;六是到担任第一书记的中信社区参加集体学习，同居民社区工作人员一起解读党的十九大报告精神;七是结合三会一课及传习所专题讲座对照学习近平总书记重要讲话精神;八是及时用十九大精神统一思想步调，凝聚上下共识和精神力量，推动永兴各项事业建设全面发展。习近平总书记所作的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想，党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十九大的一个重大历史贡献。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对于凝聚全党全国各族人民的思想共识和智慧力量，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

(一)学习的深度不够。虽然认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义、指导意义存在没有完全弄懂弄明白的问题，还存在学习和使用没有达到完全统一的现象;二是在学习和使用上存在非常突出的矛盾问题，存在重视工作实际、轻看学习的思想，经常以工作忙、任务重、没有时间为由，做不到自觉静下心来学习，导致学习效果不明显的情况;三是学习方式不灵活。主要是根据上级要求进行学习，方法比较呆板、单调，开会时候有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是看看就好，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次的互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。

(二)坚持请示报告制度方面存在的问题

对领导干部个人事项报告重视程度不够，虽然开发区党工委和街道党工委在各种场合，多次强调领导干部要老老实实按规定向组织报告个人有关事项，但是还存在对个人事项不重视、填报不规范、指标理解错误等情况。

(三)对党忠诚老实方面存在问题

一是纪律执行还不够彻底。虽然严格履行党纪党规教育的责任要求，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，但还存在成效不明显以及对遵守政治纪律、政治规矩、，特别是组织纪律方面进行自我监督不够有力的现象;甚至在退加班费的过程中，有“怨言”。二是政治敏锐性还不够强。对新形式下如何更好维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极或负面言论所产生的的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和就行了，没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍八

云南永平县龙门乡官上村完小是一所寄宿制学校，现有学生250多名，同级同班学生间数学成绩差异明显，少数同学与同班同学数学学习成绩差异较大。

1.对创设教学情境重视不够。在教学过程中，由于只重视运算原理、运算顺序和运算技巧的教学，忽略培养学生的发散思维，忽略在教学中创设合适的教学情境，不利于学生对知识的理解和吸收。

2、忽略新旧知识的衔接。任何学科的知识都是相互联系的，通过复习旧知识可以成功导入新知识，而学习新知识又离不开旧知识做基础。基于此，教师要引导学生对新旧知识的内在联系进行认真分析，使学生对知识的学习更加全面、系统，从而提高学生的学习能力。3.师生间交流和互动不够。受传统应试教育影响，教师注重学习成绩的提高，但是却忽视了与学生的互动交流，不利于激发学生的学习兴趣。

1.创设合适的教学情境。小学生认知事物还处于感性认识阶段，对抽象的数学知识没有动态的认识，致使学生感到数学知识难以理解。因此，在教学过程中教师要充分了解学生的学习需求，积极为学生搭建自由发挥的学习平台，通过创设合适的教学情境，使学生对知识有感性的认识。

2.加强师生间的交流互动。在教学过程中，师生及学生间的互动交流至关重要，通过师生间的交流，便于教师了解学生的学习基础、接受能力以及掌握知识的情况，以便按照学生的实际情况合理安排教学进度，有针对性地学习教学中的重点和难点问题，从而提高教学效率。

3.把理论教学与实践结合起来。由于小学生的抽象思维能力较差，不容易理解抽象的数学知识，教师可以针对小学生对身边事物感兴趣的特点，把学生熟知的事和教学联系起来，使学生对课堂上无法理解的知识在实践中得以解决。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍九

乡镇纪委在贯彻落实科学发展观过程中，有着不可替代的重要作用。建国以来，乡镇纪检组织机构不断发展，呈现出一种比较健全的网络格局；干部队伍建设不断加强，广大基层纪检监察干部思想积极向上，生活廉洁自律，工作恪尽职守，有一定的战斗力，为贯彻落实科学发展观保驾护航，为反腐倡廉工作作出了不可磨灭的贡献。

但是，随着社会的发展，尤其是改革开放30多年，中国社会与经济发生了巨大的变化，这些宏观背景及其所引发的各种客观因素，给反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，也给人们的思想观念带来了一定的影响。这种影响渗透到了乡镇纪检干部的头脑中，使得基层纪委组织和干部队伍建设，出现了一些不适应的问题。

（一）客观方面的表现

一是纪检干部难以做到专职专用。 这是一个最为普遍且非常突出的问题。几乎所有的乡镇纪委书记，都难以做到专职专用。上面千条线,下面一根针的现实,使乡镇纪委干部都分管了其他大量的工作，主要的精力难以放在纪检监察工作上，而是忙于中心工作。纪检工作则成了一种“副业”，有时只是象征性地过问一下，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。有位乡镇纪委书记说，他的本职工作，不及他所分管工作的五分之一。另外，乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，理论上是对纪检工作的加强、重视，实际上却削弱了，纪委书记更是难以做到专职专用。

二是干部队伍不稳定影响业务素质的提高。 基层尤其是乡镇纪委书记变动频繁，几乎每过两、三年，干部就要全部换成新面孔。乡镇纪委干部交流快、业务培训少、从事业务工作的时间、精力不多。因此，普遍存在业务知识不足，对自己从事的纪检工作职责不清，目标不明，工作找不到抓手,开展工作缺少思路和办法。再者，由于多数乡镇纪委书记和成员均身兼数职，工作任务繁杂，部分人员纪检业务不熟，出现“不会办案”的现象。在办案程序、办案方法、材料要求定性量纪等环节上都把握不准，稍稍复杂一点的案子就要依靠上级纪委，以致不少人虽然做过纪检监察干部，但对纪检监察工作仍然是个“门外汉”。

三是纪检组织机构没有充分发挥作用。 就目前情况来看，从乡镇到村组，都有纪检人员，乡镇有纪委书记、纪检干事、纪委委员，村有纪检员，组有纪检信息员，且形成了一种网络格局。应该说，纪检干部的数量不可谓不多，其网络的覆盖面不可谓不广。但是，除了乡镇纪委有业务工作外，其他纪检人员却很少开展活动，很少业务培训。致使纪检人员有数量没质量，有组织机构却没有充分发挥作用，名不符实，形同虚设。

四是队伍建设尚未走上法制化轨道。 相比来说，公、检、法、税等一些执法人员，都建档立卡、统一身份或服装编号。而纪检干部办案时，唯一可证明身份的就是一纸介绍信。除此之外，纪检监察干部好象属于“编外”人员。所以，纪检干部队伍建设还存在不规范的问题。建设一支什么样的纪检监察干部队伍？怎样建设纪检监察干部队伍？这样的问题，只是在领导的讲话时出现过，没有上升到条规、制度或法律的高度。在干部的管理上，纪检监察干部等同于一般的党员、公务员的管理，没有体现其特殊性，也没有体现出干部队伍专业化的思想。

（二）主观方面的表现

一是认识上的偏差导致“马虎应付”的思想。 市场经济中一切以经济工作为中心的思想观念，在一些人的头脑里占据了绝对的优势。这些人认为，纪检工作是虚的，是附属工作、务虚工作，不能创造财富。经济工作才是实的，只要把经济工作搞上去了，纪检监察可有可无。甚至有极少数人还主张“经济要上，党风要让”、“抓经济升迁快，抓反腐麻烦多”。所以，工作中抓住实的，应付虚的。对纪检监察工作不是真心实意地去做，而是纯粹为了应付上面的检查和考评。蜻蜓点水，得过且过。比如办案，就出现“不考核就不想办案”的思想。少数乡镇纪委每年查办案子，出于对上面的应付，只满足于完成任务，大都是一些赌博和违反计划生育的案子，而对于经济案件和一些侵占群众集体利益的复杂疑难案子一概不查。

二是干部交流的频繁导致“纪检临时工”的思想。 换届交流本是党使用干部的一个原则，但这种交流，却使一些干部觉得自己早晚要离开纪检队伍，纪检工作是临时性的，产生了“临时工”的思想。有的人则把纪检岗位作为一种升迁的跳板，只谋官不谋事，“身在曹营心在汉”。于是在工作中顾虑多多，得过且过，业务钻研少，认为等到业务精了，人却要走了，还不如花点时间学一些其它的东西，给自己留一条退路。

三是保障制度的欠缺导致“畏难”的思想。 反腐败是一场与腐败分子殊死较量的斗争，纪检干部面临着打击报复、拉拢腐蚀，有时甚至会受到生命的威胁。但是，因为缺乏必要的保障措施，致使一些干部担心人身受到伤害。所以，工作中畏首畏尾，谨小慎微，表现在三个“不够”：

—— 工作主动性不够。少数乡镇纪委的同志对当前农村出现的矛盾和问题，缺乏敏感性，对违法违纪行为该查处的不查处，搞“好人主义”和庸俗的关系学。一些人认为自己处在最基层，可能要长期同周围的人打交道，本乡本土的，抬头不见低头见，人得罪了以后不好办，因而遇到问题绕着走，是非面前和稀泥，明知不对，少说为佳，见到违纪违法行为时，听之任之，视而不见。

—— 工作经常性不够。乡镇纪委虽然配备了专职纪委书记和纪检委员，但往往因为中心工作较多而顾此失彼，从而在时间上、精力上都难以全部用在纪检监察工作上，种了别人的庄稼地，荒了自已的责任田。心沉不下去，对基层农村一线的情况不了解、不熟悉，加之农村干部和党员比较分散，面广线长，很多时候不在乡镇纪委的视野之内，导致了日常监督管理的不力。

—— 工作深入性不够。乡镇纪委对农村干部和党员的监督主要还是一般性的监督为主，深入的有重点的监督少。比如，在工程招投标过程中，只求形式到场，而实际操作过程中有否发生了串标行为也不清楚，标后管理情况更加跟不上，所以从深层次和依靠制度来监督的办法还不够，在监督内容和方式上还有待进一步加强。

1 、要重视学习，努力提高自身素质，解决工作“无从下手”的问题。 队伍素质是做好纪检监察工作的基础。必须通过多种方式，切实加强对基层纪检监察干部的教育培训，尽快提高干部素质。应有计划地安排他们参加上级举办的纪检监察方面的知识培训。应通过营造宽松环境、学成报销学费、优先晋升等形式，支持和引导纪检干部充分利用点滴时间，参与函授、自学考试，使之成为各类知识培训的有效补充。

2 、要完善组织机构，配齐配强干部队伍，解决干部“专职不能专心专用”的问题。 严格按照中纪委的有关规定，配齐配足干部力量。要严把“入口关”，选拔的干部必须具有较好政治素质、较高的文化素质，并愿意献身于纪检监察这一崇高的工作。不能随便调人进入纪检监察系统，更不能把纪检监察机构当成安置闲置人员的地方和提拔调动的跳板。切实做到纪检监察干部专职专用。

3 、要明确法定资格，促进干部队伍专业化，解决干部队伍“变动频繁”的问题。 一是要制定一系列法定制度，实行权由法定的原则，参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法，由法律创设和规定纪检监察干部的权力和义务，实行权责平衡。二是要加强纪检监察干部队伍的专业化建设。按照“政治坚强、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良”的要求，打造一支高素质的基层干部队伍。这就不仅要求纪检监察干部要有过硬的政治素质和业务素质，还要熟悉党纪国法，懂案件侦破，懂经济，懂财务，甚至要懂电脑，懂英语。三是要稳定纪检监察干部队伍。这是开展纪检监察干部队伍专业化建设的前题，要出台相关规定，非法定因素，不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统。只要纪检监察干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检监察工作，直至退休。

4 、要创新干部队伍管理机制，重视干部交流，解决干部“统一管理”的问题。 要善于从纪检监察干部中发现人才，提拔重用人才。制定出台关于纪检监察干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规，包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理，以便于操作。逐步做到派驻县直单位的纪检监察机构以县纪委、监察局领导为主，编制的管理，人员的调配、使用，应以县纪委、监察局为主，派驻县直单位纪检组长、监察室主任由县纪委、县委组织部考察提名，按干部管理权限任免。条件成熟时，可实行由市纪委、监察局对下级纪检监察组织垂直领导为主的管理体制。纪检监察干部的交流包括向外系统的交流和本系统内交流。以往更注重向系统外交流，系统内交流反而是薄弱环节。为此，在做好纪检监察干部向外系统交流工作的同时，更要加强纪检监察干部在本系统内的交流；不仅可以在同级纪检监察机构之间进行横向交流，还可以在上下级纪检监察机构之间进行纵向交流；不仅可以交流上下级纪检监察机构的领导干部，也可以交流上下级纪检监察机构的一般干部。这样，不仅有利于纪检监察干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。

5 、要建立保障机制，完善保障措施，解决纪检干部“人身安全”的问题。 当前，许多案件都集违纪违法于一体，纪检监察干部调查一个案件时，既是“维纪”，也是“维法”。反腐败是一场与腐败分子殊死较量的斗争，纪检干部面临着打击报复、拉拢腐蚀，有时甚至会受到生命的威胁。被查处的腐败分子轻者受到处分、撤职、开除党籍、开除公职，重者被送进监狱。本人和家属、亲朋好友以及有牵连的人肯定会恨、骂、诬告纪检干部。这就决定必须对纪检干部建立一种保护措施。但是，从当前的实际看，执法、司法人员有他们特殊的人身权益保障的法律规定，而对于“执纪”和“维法”的纪检干部，却没有这样的保障措施。因此，必须建立针对纪检干部的制度化、法制化的“保障机制”，以便纪检干部遭到打击报复甚至被残害致死时，能够得到有效的法律保障。

6 、要建立亲善机制，提高干部待遇，解决干部“待遇不高”的问题。 笔者曾经在一个单位聊及纪检干部派驻统一管理时，这个单位的纪检组长说：“如果那样的话，我宁愿不干纪检组长！”这充分说明当前纪检干部的待遇欠佳。纪检干部虽然从事的是一种特殊的职业。但也具有平常人的需求，这就有必要建立亲善机制。针对有困难的纪检干部，制定一系列制度，用制度去解决其后顾之忧，包括配偶就业、子女读书、分配等问题。比如，针对纪检干部相对生活清苦的实际，建立一套对纪检干部有吸引力的薪酬、福利、保险制度体系，体现出一种凝聚力和亲和力。只有这样，才能使纪检干部精力不受影响，轻装上阵，全身心地投入到工作中去。更好地为落实科学发观保驾护航。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍十

近年来,各级基层纪检监察机关加大改革和创新力度,在加强干部队伍建设方面推出了一些新举措,取得了较大的成效.主要表现在:纪检监察机关得到进一步的健全和完善,对派驻机构的领导得到进一步巩固和加强,纪检监察干部队伍素质得到普遍改善和提高,广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、能谋善断,纪检监察事业得到长足发展,纪检监察工作为地方经济和社会发展作出了积极贡献.纪检监察机关和干部在群众当中形象好、威望高、总体评价良好.但在这一“总体良好”的状态下,由于受各种客观因素的影响制约,目前基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题,如不认真加以解决,势必阻碍纪检监察事业的发展,最终影响整个社会的改革发展和稳定.

从宏观层面来分析,主要表现为“四个缺少”:

1、机构规格缺少权威性.多年来,纪检监察系统的机构建制一直是沿用中纪发[1988]8号文件,近20年没有新的举措,存在较大的滞后性和不合理性,严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设.目前,各级纪检监察机关在规格上五花八门,这种规格上的不统一和不明确导致人们对纪检监察机关往往产生诸多疑问:纪检监察机关究竟是何级别的单位？是否是一套班子？各个层次的纪检干部该配备什么职级等等？对于此类问题,很大一部分纪检监察系统以外的干部甚至是主要领导干部都不甚了解,甚至执相反的态度,总是错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传、综治等党委政府部门.这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设定、以及非领导职数的设置配备等等问题都处于一种任意和无序的状态,纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现.这些都在很大程度上削落了纪检监察机关的威信.

2、队伍管理缺少专业性.纪检监察机关是专司党内监督的部门,性质属执法执纪机关.其职能的特殊性决定了纪检监察机关要有特殊的内部管理,不能等同于其他一般的党委政府部门,管理模式上要尽可能地参照公检法的模式走专业化管理的道路.而目前的状况是,纪检监察机关既没有权威的执法主体资格,也没有特殊的办案手段；既没有严格的准入条件,更没有过硬的经费保障措施等等.在内部管理的方式方法上和党委政府部门没有什么区别,流于常规化和一般化.正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化,导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化.

3、人员结构缺少合理性.人员结构的不合理主要体现为年龄结构不合理、知识结构不合理、性别结构不合理和原职业结构不合理.纪检监察干部长期在同一岗位工作、工作年限长、年令偏大,尤其是纪检组长和监察室主任,几乎成了安置性的职位；由于长时间在同一部门、同一岗位、同一地域工作,干部的知识单一陈旧,缺少实用性；男女结构失调,派驻机构女性干部职工的比例偏低,而机关的女性干部职工的比例又往往过高；还有就是大部分干部或是部队转业安置,或是照顾关系从社会上调入,或是组织任命调任,而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数,懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角.这些都是基层纪检监察机关普遍存在的问题.

4、双重领导体制缺少实效性.文件规定对纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导.而实际情况是,同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权,纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性.上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有什么质的突破,且渐呈削弱的趋势.受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,致使纪检监察系统合力不足.比如派驻纪检组长的提名权,文件规定由纪委机关掌握和行使,可大都是写在纸上,真正落实在行动上的少之又少.

从微观层面来分析,主要表现为“四个不够”:

1、干部配备不够齐.乡镇纪委虽然选举了5－7名纪委委员,但除了纪委书记外,其他委员实际上都是挂名的,是由各单位分派人员“凑合”起来的,从来不会、也不可能参加纪检监察工作；大多市直、县直单位的纪委根本就没有专职的纪委委员,除一个纪委书记外,别无他人；市县两级派驻纪检组,一般也只有一个组长,没有其他工作人员,监察室只有一个主任,且大都兼管着很多其他工作,还有很多本身就是兼职人员,有的甚至还是非党员.干部配备不齐已经是影响基层纪检监察机构正常开展工作的一个重要因素.

2、干部不够专职专用.纪委书记由同级党委副书记担任后,书记大都分管着大量的其他中心工作,县级以上纪委机关的工作主要由第一副书记主持,而实际情况是以副书记的身份又难以领导协调好整个机关的对内对外事务；尤其对乡镇纪委来说,很难保证纪检监察干部专岗专职,专人专用,书记无一例外地兼管了财税、宣传、综治等工作,有的甚至长期在外招商引资,全年绝大部分的时间忙于这些“份外”事务,以致自已的本职工作反而成了“副业”,无暇顾及,力不从心,往往是“种了人家的田,荒了自家的地”；派驻纪检组长也都分管了其他业务工作,真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限.至于监察室主任,更不用说,他们或是挂名、或是由各单位人秘股长兼任,能用于监察工作的时间和精力能有多少就可想而知.因此,有些乡镇纪委、市县两级派驻纪检监察机构多年未办过一件案件,形同虚设.

3、干部思想不够稳.在工作方面,纪检监察干部工作辛苦,“光栽刺不栽花”,容易得罪人讨人嫌,是吃力不讨好的苦差使；在待遇方面,纪检监察干部经济待遇不高,政治发展不快.有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年,可连科级政治待遇都难以解决.有的纪委书记能力强、工作好、年限长,可至今仍然无法落实由同级党委副书记担任的政策；有的纪检组长相对同级行政副职总是“此薄彼厚”,在排位、班子内部分工及领导决策方面常常低人一等.就奖金福利而言,相对其他部门,纪检监察部门奖金少、福利差、补贴低,差距较大；在生活方面,纪检监察干部往往是别人能去的地方不敢去,别人能得的自已不敢得,有时甚至连一些正常的娱乐活动也不敢参加,总担心别人说三道四,过着一种“苦行僧”式的清苦生活.纪检监察干部常被人认为“不合时宜”、“不合群”,是社会“另类”,一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象所埋怨,甚至被亲戚朋友们所不理解,承受的社会压力和精神压力可见一斑.上述种种,在一定程度上造成了纪检监察干部的不平衡心态,一些基层的纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作.

4、干部综合素质不够高.纪检监察机关准入制不严,门槛不高,一些年纪大而能力不强的同志常因照顾关系安排进入机关工作.同时,由于各种主客观原因,纪检监察干部对外交流的机会少.这种“进口大出口小”现象是各级纪检监察机关普遍存在的问题,直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质.加上缺少有效的学习培训机制,干部所掌握的知识难免单一陈旧,跟不上形势,综合素质不高.这些问题主要表现在经济管理方面的知识缺乏、沟通左右协调各方的能力欠缺、处理实际问题显得方法不多、思想解放程度不够、思维方式狭隘单一等等.

加强和改善纪检监察干部队伍建设,要抓住《国家公务员法》实施在即这一有利契机,坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准,以全面加强干部的思想作风、组织、业务建设为内容,在教育、管理和制度上下功夫.

抓好“四项教育”,进一步加强思想作风建设

一是加强党性教育,强化责任意识.必须加强对纪检监察干部的党性教育,使纪检监察干部能坚定正确的政治方向,充分认识自己所肩负的神圣职责,从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作,努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一；二是加强党的基本路线教育,强化大局意识.要对纪检监察干部加强党的基本路线教育,使广大纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心,一切服从服务于发展这个大局；三是加强廉政教育,强化自律意识.要特别注重加强对纪检监察干部的廉政教育,使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义,坚决克服不廉洁现象,做到严于律己,清正廉洁,耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑,一身正气,两袖清风,用“四大纪律,八项要求”约束自己的一言一行；四是加强宗旨教育,强化服务意识.要抓好宗旨教育,使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持群众路线和群众观点,努力做到想问题、办事情、做决策,都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点.

推行“四个高配”,进一步加强组织建设

干部队伍建设的核心是组织建设,组织建设的核心是规范化和权威性,而组织建设的规范化和权威性来源于法律化.我们纪检监察机关要更加规范化和更具权威性,就必须要有一部类似《纪检监察机关组织建设条例》这种法规性文件作保障.该文件要涵盖机构规格、职数配备、人员调整、干部录用、轮岗交流以及派驻机构管理等内容,是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件,具有高度的权威性和高度的执行力.严格按该文件规定落实纪检监察机关的组织建设是法律要求,是依法办事；反之就是违法,就是渎职.只有把纪检监察机关的组织建设上升到法律法规这个层面,才能引起各级党委政府部门的足够重视,不至于忽视甚至消极对待纪检监察机关的组织建设,从根本上杜绝对纪检监察机关“说起来重要、干起来次要、有时还不要”的错误认识和做法.

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍十一

目前，我国正处于社会发展的关键时期，改革发展稳定及建设社会主义新农村的各项任务十分艰巨，这无疑对纪检监察提出了更高要求。加强纪检监察机关建设的关键是加强纪检监察干部队伍建设，改革现有的组织设置和领导干部配备办法，认真强化纪律检查和行政监察职能。近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力加强干部队伍建设，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新，为纪检监察提供了坚强的组织保证，纪检监察事业得到了长足发展。纪检监察机关和纪检监察干部在人民群众心目中形象好、威望高、总体评价良好。但在这一“总体良好”的状态下，基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题，如不认真加以解决，势必阻碍纪检监察事业的发展，最终影响整个社会的稳定和发展。

一、存在问题

（一）机构规格缺少权威性

多年来，基层纪检监察机关的机构建制一直沿用中纪委、中组部《关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定》（中纪发[1988]8号文件），存在较大的滞后性和不合理性，严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设。人们往往会产生疑问：纪检监察机关究竟是何级别的单位？与党委各部门有何区别？各个层次该配备什么职级的干部等等？对于这些问题，有很大一部分干部甚至是主要领导都不甚了解。特别是各级党委的组织、宣传等部门由同级党委常委担任负责人以后，大部分人错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传等部门。这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设置配备等问题处于一种任意和无序的状态，纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现，甚至于将各级纪委设置的纪律检查员职务等同于非领导职务等。这些问题的出现在很大程度上削减了纪检监察机关的威信。

（二）队伍管理缺少专业性

纪检监察机关是专司党内监督的执纪执法机关。其职能的特殊性决定了要有特殊的管理，应参照公检法的模式走专业化管理的道路。当前，纪检监察机关既没有权威的执法主体资格，也没有严格的准入制度，更没有过硬的经费保障措施等等。纪检监察干部在同一岗位年限长、年龄大，尤其是派驻部门的纪检组长，几乎成了安置性的职位；有的纪检监察干部或是部队转业，或是照顾关系从社会上调入，或是组织任命调任，而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。

（三）管理体制缺少实效性

《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有什么质的突破，且渐呈削弱的趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。比如派驻纪检组长的提名权，文件规定由纪委机关掌握和行使，可大都是写在纸上，真正落实在行动上的少之又少。甚至于有的纪检监察干部因为查办案件得罪了同级党委的领导而受到排挤或打击报复时，上级纪检监察机关也是鞭长莫及、爱莫能助或者彼此顾及情面而不愿伤和气，从而让下级纪检监察干部心寒而有案也不敢大胆查办。

（四）干部专职不专用

乡镇纪委虽然选举配备了纪委委员，但除了纪委书记和纪检员外，其他委员实际上都是挂名的，是由各单位人员“凑合”起来的，一般不参加纪检监察；大多数州直、县直部门的纪委根本就没有专职的纪委委员，除一个纪委书记外，别无他人；州、县两级派驻纪检组，一般也只有一个组长，没有其他人员，即使有也大都兼管着很多其他。乡镇纪委书记虽由同级党委副书记担任，却还分管着党务、综治、宣传等，全年绝大部分的时间忙于这些事务，以致自已的.本职反而成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”，很难保证专职专用；县级以上纪委书记是同级党委常委，也分管着一些其他，其纪委主要由纪委第一副书记主持，而实际情况是以纪委副书记的身份又难以领导和协调好整个机关的对内对外事务；派驻纪检组长（监察室主任）也大多分管了其他，真正用于纪检监察的时间、精力十分有限。

（五）干部思想不稳定

在方面，纪检监察干部“光栽刺不栽花”，容易得罪人，是吃力不讨好的苦差使；在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治发展极为缓慢。有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年，可连科级政治待遇都难以解决。有的纪委书记（纪检组长）相对

本单位行政副职总是“此薄彼厚”，在班子内部分工、领导决策方面常常低人一等。相对其他部门就奖金福利而言也是奖金少、福利差、补贴低，差距大；在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方不敢去，别人能得的不敢得，有时甚至连一些正常的娱乐活动也不敢参加，总担心别人说三道四，过着一种“苦行僧”式的清苦生活。一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常常被调查对象所埋怨，甚至被亲戚朋友们不理解，承受的社会压力和精神压力可见一斑。纪检监察干部思想上还存在畏难情绪，主要表现在人与人之间亲戚、朋友、同学等各种关系盘根错节，在监督检查、查办案件时，有的认为自己不可能一辈子从事纪检监察，现在太认真，就会得罪领导、亲戚、朋友等，会为自己将来的、提拔以及子女就业等方面设置障碍，增加一些麻烦、困难。所以在中缩手缩脚，不敢放手大胆开展。上述种种，在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职。

二、对策措施

当前，《国家公务员法》已经实施，各级领导班子换届全面启动，这是加强纪检监察干部队伍建设的有利时机，各级党委要本着加大反腐倡廉力度为原则，从组织建设、思想作风方面着手，坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，切实加强各级纪检监察干部队伍建设。

（一）提高基层纪检监察机关的机构格局

干部队伍建设的核心是组织建设，组织建设的核心是规范化和权威性。纪检监察机关要更加规范化和更具权威性，首先必须要从加大反腐倡廉力度、加强党的执政能力建设和先进性建设、保证党的事业兴旺发达和国家长治久安等角度考虑，提高地方各级纪检监察机关的格局，与同级党委的级别相当；明确各级纪检监察机关及其所属内设机构的格局和纪委常委、各室主任等干部的级别待遇。这样随着机构格局的提高，有利于依靠群众巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面，就可以更有力地落实党委作出的决策，加大反腐倡廉力度；随着机构格局的提高，各级纪委才更有权威性，可以更有力、更有效地根据同级党委和上级纪委关于反腐败的总体要求和部署，按照有关部门的职责进行任务分解，明确责任，提出要求，组织落实，充分发挥有关部门在反腐败中的职能作用，形成反腐败合力，促进反腐败深入开展。

其次必须要有一部类似《纪检监察机关组织建设条例》这种法规性文件作保障。该文件要涵盖机构规格、职数配备及待遇、人员调整、干部录用、轮岗交流以及派驻机构管理等内容，是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件，具有高度的权威性和执行力。只有把纪检监察机关的组织建设上升到法律法规这个层面，才能引起各级党委政府部门的足够重视，才不至于忽视甚至消极对待纪检监察机关的组织建设，从根本上杜绝对纪检监察机关“说起来重要、干起来次要、有时还不要”的错误认识和做法。

再次必须要改革领导体制和管理机制问题。首先必须改变领导关系和供给关系，把目前的同级党委和上级纪委双重领导体制改为由上级纪委对下级纪委垂直领导，把供给关系由地方供给改为上级纪委直接供给，让同级纪委与监督对象无利害关系，这样监督起来才会真正有力，从而保证纪检监督权的权威性和有效监督；其次可以在对派驻机构统一管理的改革中，将派驻人员的编制划入纪检监察机关，等同于机关干部编制统一管理。特别要考虑到目前州、县两级派驻机构和乡镇纪委人员少、开展业务不多的实际，对他们的干部编制进行有效整合，推行“大派驻”和“大纪委”的做法，即：改单位派驻为系统派驻，将系统内所有纪检监察干部重新组合成新的派驻机构，称为派驻一组、派驻二组等，这样可避免纪检组受所驻单位在办公条件、福利待遇等方面的制约；将乡镇纪委划分为几个片区，设置相应的机构如督察一组、督察二组分片进行巡回监督检查。唯有这样，才能彻底改变目前派驻机构和乡镇纪委名存实亡、形同虚设的尴尬局面，赋予这两类纪检监察机构新的活力。同时高配纪检监察机关的政治经济待遇。纪检监察性质的特殊性就决定了纪检监察机关必须有特殊的办案装备和特殊的激励机制，这就要求纪检监察机关必须有充足的行政经费作保障。要科学设定纪检监察机关办公设备的达标要件，对“双规”场所、办案车辆、案管室、证据保全设备、行政经费等作出量化要求；要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇。

（二）进一步加强纪检监察干部思想作风建设

一是要加强党性教育，使纪检监察干部能坚定正确的政治方向，充分认识自己所肩负的神圣职责，从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一；二是要加强党的基本路线教育，使广大纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心，一切服从和服务于发展这个大局；三是要加强廉政教育，使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，坚决做到严于律己、清正廉洁，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气，两袖清风；四是要抓好宗旨教育，使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到想问题、办事情、作决策都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。

（三）进一步加强纪检监察干部能力建设

一要加大轮岗交流力度，多岗位锻炼。合理设定轮岗交流年限，要求干部在某个岗位上满期后必须轮岗或交流。可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个岗位产生的消极因素；二要建立纪检监察干部输出机制。各级纪检监察机关要利用换届、机构改革、干部调整等时机，积极向党委和组织人事部门推荐干部，提出干部交流的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检监察机关干部的有序流动，从而达到优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力的目的；三要实行资格准入制，抬高纪检监察机关“门槛”。要参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部还是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格只能是通过考试获取，不能通过组织任命、聘请聘用等途径获得。而且，这种资格准入制是法定的，是必须执行的。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，彻底解决安置性进人和照顾性进人问题，彻底杜绝乱开口子随便安排人员进入纪检监察机关的现象，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下基础；三要探索挂职锻炼新途径，开阔干部视野。挂职锻炼包括系统内挂职锻炼和系统外挂职锻炼。要在抓好系统内挂职锻炼的基础上，积极创造条件，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼管理能力，也可以到贫穷落后地区锻炼作风。不管采取何种形式，最终目的要让纪检监察干部取长补短提高自身业务水平，让干部学习经济管理、宏观调控、组织人事、金融证券等知识，丰富知识面，使作风得到有效转变；四要拓宽学习培训渠道，提高纪检监察干部整体素质。要对现有的纪检监察干部培训中心进行资源整合，加大培训投入，提高培训质量。要对纪检监察干部进行常规业务轮训，保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会，提高干部的专业水平；要积极筹建纪检监察干部学院或者在综合性大学设立纪检监察专业，加大纪检监察干部的专业化培训力度，还可以此为平台，对在职纪检监察干部进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律等综合知识，以此提高纪检监察干部的综合素质。

当前，纪检监察干部面临着“四个新变化”：纪检监察任务不是减轻了，而是更加繁重了；领域不是缩小了，而是大大拓宽了；标准不是简单了，而是更加复杂了；履行职责对干部的要求不是降低了，而是大大提高了。这就对基层纪检监察干部队伍建设提出了新的更高的要求。作为基层纪检监察干部，我们自身应不负重托，牢记使命，从大局出发，增强责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，内强素质，外树形象，进一步加强自身建设，以改革创新的精神加强和完善自己，不断提高能力和水平，认真履行好党章赋予的三项主要任务和五项经常性职责。同时坚持“正人先正己”，把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中，严格落实中央的各项规定，清清白白做人，干干净净干事，始终做到“为民、务实、清廉”，在人民群众中树立“可亲、可敬、可信”的良好形象，真正建设成为一支党和人民信赖的革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍十二

建设一支政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍，是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。多年的实践证明，我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形式、新任务，我们也清醒地看到，纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应不符合的问题，加强纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

对照新形势、新任务和新要求，当前纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题，在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高，公务人员作案越来越隐蔽、复杂，一起案子往往要牵扯纪检监察干部很多精力才能结案，使得一些纪检监察干部对该项工作存有畏难情绪；另一方面，纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作，工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情，这给纪检监察工作也带来了一定阻力；再一方面，纪检监察部门属“清水衙门”，同经济部门相比不仅待遇差，而且干部的晋升渠道也比较窄，导致一些干部心理不平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足，责任意识淡薄，缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性；有的纪检监察干部把自己混同于一般干部，对自己要求不严，有的甚至违规违纪。三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前，在一些乡镇和开发区纪委书记一般是由同级党委副书记兼任，由于他们分管的工作较多，难以有更多的精力顾及纪检监察工作。

（一）狠抓思想教育，提高纪检监察干部的政治素养。一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育，引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；要加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如，多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”“以案说法”等活动，让干部走上前台，在教育别人的过程中教育自己。三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风。工作再苦再忙再累，也要坚持既定的学习制度，雷打不动。并且，调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据，严加考核，确保学习见到实效。

（二）加强管理培养，增强纪检监察干部的工作能力。创新纪检监察干部管理机制，建议在纪检监察机关之间实行干部的横向交流、纵向交流，多岗位煅炼纪检监察干部的能力。建议进一步加快人事制度改革，在实行中层干部竞争上岗制度的同时，对纪检监察干部实行资格准入制，严格资格考试考核和审批程序，严把进人关。建议开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径，在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼管理能力，又可以到贫穷落后地区锻炼工作作风。建议加速筹建纪检监察干部学院，加大纪检监察干部专业能力的训练力度。

（三）强化制度执行，治理纪检监察干部的失范问题。首先，对所有管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓好贯彻落实。第二，针对干部容易犯错误，群众反映强烈的问题，特别是已暴露出来的干部管理监督上的薄弱点甚至空白点，从机制、制度等方面入手，及时补漏补缺，设置监督关口，增加监督措施。第三，严肃查处极少数纪检监察干部以权谋私、受贿、腐化堕落等问题，维护干部队伍的纯洁性。

（四）健全奖惩机制，调动纪检监察干部的工作积极性。

建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍十三

纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。新时代如何紧紧围绕加强党的执政能力建设，为改革发展稳定提供坚强有力的纪律保证，需要我们认真找准当前纪检监察工作与习近平新时代中国特色社会主义思想要求不相适应的突出问题，不断加强、改进和提升纪检监察工作。

当前，我委纪检监察工作总的形势是好的，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的明显成效，始终保持着良好的发展态势。但从纪检监察工作的发展形势上看，客观面临着新变化，反腐败任务更加繁重，监督领域大大拓宽 ，法纪标准不断提高，履职要求更加严格。这些新的变化，迫切要求纪检监察工作要正视和解决好与形势发展要求不相适应的地方。客观分析当前我委纪检监察工作存在的问题，主要表现在：

一、理论学习还不够扎实全面。有的纪检监察干部平时不注意加强学习；而且学习内容针对性也不强，学用脱节。导致在日常办案中遇到纪法衔接类的专业性问题解决起来比较困难。随着纪检监察体制改革的不断深入，大批新军涌入纪检监察队伍，新进纪检监察干部大多为非专业人员，业务能力不强，再加上岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构较为单一，协调组织能力不强，真正能“战斗”的更少。执纪监督方式方法滞后，业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作方面有时有心无力。

二、工作热情还不够高涨。主要是主观能动性不强，有时有畏难情绪，把问题上挂，矛盾上移，造成工作有安排，但不够深入，执行不够到位，缺乏开拓创新精神。

三、职能发挥还不够到位。因工作头绪多，工作量大，工作压力比较大，难免出现精力外移、投向偏移，不能全力聚焦主责主业，职能发挥作用不力。

四、力量配备还不够合理。受体制改革和编制限制的影响，各职能科室人员少，每个科室最多三个人，有的才配备二个人，致使工作迟滞，进度迟缓。

五、“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，加之一些乡镇的人员职务调整原因，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。

为加强干部履职能力，适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作要求。各级纪检监察系统和纪检监察干部要在以下几个方面提升素质和能力。

一、应该加强学习培训。努力提高素质，采取走出去与引进来相结合，有计划的选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训，加大轮岗交流力度，开阔干部视野。邀请相关专业人士作业务培训，逐步提升纪检监察干部的业务水平。

二、要提供激励机制保障。提高干部政治待遇，激发干部干事创业的活力。纪检监察工作性质的特殊性就决定了纪检监察干部必须有相应的激励机制，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇；要疏通纪检监察干部输出渠道，解决部分事业编制人员的身份问题。对工作认真负责、踏实肯干的给予提拔重用的机会，对纪检干部在本系统岗位可优先提拔重用，系统外提拔使用的，应作出硬性规定，从而达到优化干部队伍年龄结构、学历结构、素质结构，激发干部队伍活力的目的，提高干部工作的积极性。

三、创造良好执纪环境。纪检监察干部是一支不畏权势的队伍，紧盯各类作风和腐败问题，依法维护维护法律纪律的尊严，肩负着监督执纪问责的重任，但同时面临着诸多风险和压力，甚至要面对打击报复，所以作为组织要从实际出发切实保护好纪检监察干部及家人，在肯定他们成绩的同时也要帮他们撑直腰杆，消除忧患。

四、健全完善规章制度。强化纪检监察干部的制度执行力，创造有效的同级监督体系，探索新时期纪检监察监督的新模式。提升监督质量和监督效果，用实实在在的监督实效践行“打铁的人”必须是“铁打的人”。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍十四

为扎实落实委机关党员思想动态汇集分析制度的相关要求，宣教基地党支部在2021年的党建工作中，进一步加强对支部党员的教育管理，严格党建责任清单，充分发挥支部书记、支委会、党小组在日常教育管理全体党员干部中的积极作用，全面掌握支部党员思想情况，更好的将支部建设成更加坚强的堡垒、将党员培育为更加鲜艳的旗帜，为推动宣教基地工作高质量发展提供了有力思想保证。现将2021年党员干部思想动态分析报告如下：

（一）注重全面学习，推动自我素质提升。通过集中学习、个人自学、交流研讨、参加党员讲习所、观看教育片等形式，积极学习党建理论、党的历史、业务知识、道德教育、传统美德、法律法规等多方面内容，以科学的理论知识促进业务提升，将党建工作充分融入到业务工作的方方面面，党员干部政治理论、业务水平都进一步提高，全体党员干部的能力素质进一步提升，能够自觉坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，能够做到旗帜鲜明讲政治，站稳政治立场、保持政治方向、坚守政治原则、走好政治道路，在思想上行动上坚决维护党中央权威、执行党的政治路线，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）围绕服务大局，认真做好本职工作。宣教基地党支部在2021年，将党建和业务结合起来，把工作作为检视党员干部党性的重要内容。在2021年新冠疫情爆发以来，积极履行社会职责，自发前往社区、疫情卡点开展党员志愿服务活动，展示了支部党员干部志愿者的良好形象。根据疫情防控常态化形势需要，积极配合疫情防控期间审查调查工作新形势，为保障我市审查调查安全大局提供了坚强助力，全体党员服务意识、宗旨意识浓厚，在思想上能紧跟党的领导。积极响应委机关2021年“全国文明单位”届满重创工作安排部署，始终把创建模范机关作为重大政治任务来抓，围绕创建工作目标任务，细化工作举措，力戒形式主义，2021年共举办、参与各项精神文明创建活动70余次，制作、更新宣教基地院内、室内宣传展板90余块，充分展现了宣教基地党员干部服务大局、热情昂扬的精神面貌，全面完成了2021年全国文明单位届满重创工作。

（三）加强作风建设，守住清正廉洁底线。宣教基地党支部注重加强对党员干部的作风教育。通过一系列活动和学习培训，全体党员干部纪律作风进一步提升，能够做到不兴伪事、不务虚功，求真务实、真抓实干，持之以恒认真落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，反对特权思想、特权现象，树立新时代新形象新风尚。同时，经常性开展谈心谈话，时刻关心党员干部的工作生活情况，疏导心情，解决困难，咬耳扯袖等，党员干部都能够严格执行廉洁自律各项规定，自觉同腐败落后划清界限，心怀律己之念，时时处处严格要求自己，严格遵守党章党规党纪和各项规章制度，展现了新时代纪检监察干部的良好精神面貌。

个别党员干部学习系统性不强，解决新问题的能力及创新意识有待进一步提升。

（一）加强党性培养。开展形式多样的党员学习与培训，树立与时俱进的政治思维，在学习和实践中进一步提高党员争先创优意识。

（二）强化创新意识。进一步加强党员干部理论学习，以创新理论引领实践不断发展进步。加强业务培训，学习最新业务知识，强化履职能力，并将之转化为创新工作的支持力。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍十五

总的看来,上半年以来本支部党员思想状况是健康向上的。思想主流积极,重视理论学习,关心公司发展及稳定,对企业的发展持乐观态度,对重大问题分析冷静客观,并能做出比较准确的判断。部门通过积极开展集中学习、交流等实践系列活动，上党课，党员主题活动日等活动，有效的促进了支部党员思想状况的整体提高，促进党员突破自我，和谐工作的大提高。绝大多数党员热爱公司，理解公司发展中存在的困难,并且表现出勇于克服困难、勤奋工作、爱岗敬业的工作状态。

(一)部分党员对企业深化改革形势认识不足,安于现状,不求进取的惰性较大,缺乏紧迫感、压力感和事业心,有的甚至存有应付现象;

(二)部分党员与公司要求相距甚远,学习的积极性不高,求知的压力不够,动力不足,离学习创新型组织的要求相距甚远;

(三)部分党员政治业务学习的自觉性不够,在思想上存有惰性,理论素质不高。

(一)从加强学习教育入手，进一步转变支部党员思想观念，提高党员的思想觉悟。以学习宣传习近平重要理论为契机，加强党员个人思想政治工作，部门做好沟通、疏导工作，多开展领导与支部党员进行面对面的交流、谈心、集体座谈活动,面对面了解党员的心里诉求，及时与公司协调，在允许的情况下解决党员关心、在意的热点问题，若不能及时解决也要做好反馈工作，让党员同志从内心理解原因。

(二)切实增强党员归属感，对于党员压力较大的问题，要建立有效的疏导机制。尽管压力有一定的积极作用，但是当压力强度达到某一个临界值的时候，他就会削弱党员的工作效率，因此如何为党员减压,或如何合理为党员、员工设置压力，必须得到领导重视。此外，针对党员、员工关注的问题，一定要公开透明，并给予反馈，切实提高党员和员工幸福指数。

(三)更多的开展亲近自然、和谐团队的绿色活动，有效的缓解职工工作压力。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍十六

根据党总支指示精神,现将党员思想状况分析报告如下：

从总体上看，全体干部有较高的思想政治素质，有较强的大局观念和集体荣誉感，有较强的敬业精神和奉献意识，有正确的世界观、人生观、价值观、事业观、家庭观。已婚干部夫妻和睦，家庭幸福美满，未婚干部思想稳定，有正确的恋爱观、婚姻观。大家都能全身心自觉投入到工作中，快乐工作、幸福生活的氛围浓厚，整体精神面貌较好。特别是今年上半年以来，全体干部认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕中心主业，认真履职，思想状态较好。

(一)政治信仰坚定。全体干部理想信念坚定，都能按照一名合格党员的标准来严格要求自己，党员意识、党性原则、纪律规矩意识强，能够做到以党章党规和习近平总书记系列讲话精神武装头脑，学理论、思理论、悟理论，积极参加组织生活，开展批评与自我批评，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强。

(二)工作作风过硬。大家工作自觉性强，不拖拉、不倦怠、不推诿，讲效率、讲成效，敢担当，善担当，自觉遵守机关工作秩序，严格遵守各项办事程序和请示制度，恪守工作纪律和各项保密规定，纪律性、保密意识强，能够从思想意识上和具体行动中做到坚决抵制一切歪风邪气和不良现象的侵蚀，作风正派，工作圈、朋友圈、生活圈简单干净。

(三)干事氛围浓厚。大家团结一心干工作的凝聚力和向心力作用发挥明显，干实事、实干事的工作导向清晰，民主氛围浓厚，对纪检干部的职业认同感高、荣誉感强。领导干部以身作则，表率作用发挥突出。大家普遍感到：干部间关系和谐、融洽、清爽，工作上互帮互助、生活上相互关心，传、帮、带传统好，业务骨干能主动带领、指导新同志学业务、学做事、学做人、提能力。全室人员从思想认识到实际行动都能做到一盘棋谋事、一条心想事、一股劲干事。

(四)心态积极向上。有的同志工作生活有激情、有活力、有朝气，有的同志成熟稳重，大家生活情趣健康，心胸宽广、襟怀坦荡、积极乐观，能自我调适，始终以最佳精神状态投入到工作中，有的同志能克服照顾家庭的困难，奔波于工作和家庭之间，能正确处理好工作和生活间的关系，做到家庭与事业两者同时兼顾，精神状态积极饱满。

对照新时代、新形势、新任务和新要求，少数干部思想状态仍存在一些不适应的地方，主要表现在以下几个方面：

(一)工作存在畏难心理。有的干部在业务知识、综合办事能力方面有待提高，尚未具备独当一面的办事能力和水平，不同程度存在依赖、等、靠思想，当面对相对复杂、具有一定难度考验的工作任务时，组织、协调、处理急、难、重工作任务的能力有限，有时会产生一定的心理压力，产生焦虑、恐慌等畏难心理。

(二)工作积极性、主动性还需加强。主动谋事、做事、成事的意识不强，不主动或不善于主动思考，不主动作为，缺乏独立办事意识，这方面，尤其在有的年轻干部身上表现较为明显。

(三)工作创先争优意识不够强。有的干部工作“精品”意识、创新意识、特色意识不强，多数情况下单纯满足于按部就班完成常规业务工作，不同程度存在“安逸”和“惰性”思想，自我加压不够，工作争先进、做表率作用发挥不突出，“能力恐慌”、“本领恐慌”、“知识恐慌”的危机感不够强。

存在以上问题，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因，归结起来，主要有以下几个方面：

(一)教育引导不深入。我们有时对于干部的思想动态掌握的不及时、不全面，多数情况下仍忙于业务工作，对干部的工作、生活思想状况关心、关注不到位，交心谈心不够深入，针对干部的思想困惑解决措施不多、不细，正能量的思想教育引导未能全面入脑、入心。

(二)思想改造不及时。没有全面准确把握新形势、新要求，有的思想观念、工作状态还未及时转变，经验主义、本本主义有时还存在，难免出现思想认识与形势任务不相适应的现象。

(三)自我要求不严格。有的干部工作中之所以存在畏难心里、积极性、主动性下降思想等问题，从主观上看，原因就在于主观思想未能及时跟上形势需求，思想意识上自我要求不够严，仅仅满足于一般化、过得去，不求过得硬，从理论学习到实践运用的自我提升不够。

(一)提升攻坚克难的能力和水平。开展经常性的谈心交流、工作指导，从思想认识上教育引导干部增强工作信心和抗压能力，克服工作中的畏难心理;加强干部业务素质培训和工作能力历练，提高综合办事和应对急、难、重工作的能力水平，以能力的提升克服工作畏难的心理。

(二)激发工作的积极性和主动性。加强对干部的督促检查和业绩考核，完善奖惩激励机制，树立“有为才有位”的工作意识。同时，针对干部思想实际，继续深入开推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做好思想疏导，引导干部以高度的政治觉悟和坚定的政治立场，严守政治规矩和组织纪律。

(三)树立创先争优的工作意识。坚持高标准、严要求开展工作，营造比、学、赶、超浓厚氛围，让干部在思想上有紧迫感、危机感，做到不应付、不敷衍，求特色、创精品，始终以严的纪律、高的标准、实的作风做强做优工作。

下半年，x单位将继续做好人员思想状况的分析排查和党员党性分析，严格落实组织生活和交心谈心制度，及时跟进并引导解决影响人员思想稳定的倾向性、苗头性问题，消除负能量因素，倡导积极主流，不断激发干部忠诚、干净、担当干事创业的正能量。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍十七

为进一步加强队伍建设，全面分析党员干部的思想现状，了解党员干部的真实想法，把握党员干部的思想动态，增强思想道德教育的针对性和实效性，制定党员干部思想状况定期分析制度。

   (一)树立一种以人为本的管理理念。建立党员干部思想状况定期分析制度的目的，就是调动全体党员干部的积极性，加强队伍建设，增强单位内部的凝聚力。因此，单位对党员干部的管理要树立以人为本的管理理念，树立为党员干部成才发展的服务理念。

   (二)建立一支定期分析党员干部思想的队伍。党员干部思想状况分析的主要责任人是单位一把手。中层干部、工会负责人、团委书记、妇委会干部、等都要向单位领导及时反映党员干部的思想情况，形成一个信息相通的党员干部思想分析队伍网络。

   (三)形成一种定期分析党员干部思想的工作机制。建立定期分析制度，每年重大举措出台实施、重要活动举办及社会重大事件的发生等时期都要专题分析党员干部思想状况，并做到定期与不定期相结合。单位每年召开1至2次党员干部思想专题分析例会。党组织要把党员干部思想定期分析作为一项重要工作来抓，要经常了解情况，针对党员干部思想实际，分析动向，把握重点，创设载体，研讨解决办法。

   分析党员干部思想要从促进干部队伍建设发展，着力帮助党员干部解决实际困难入手，从党员干部的所学、所思、所需中分析问题，从经济社会的变化发展中分析现状，研究趋势，做好工作。

   (一)要及时把握党员干部对社会热点和重点问题的关注程度及思想反映，特别是对一些重大事件和重大活动的反响和看法。

   (二)要关注党员干部学习需求，关注党员干部学习时间、内容和方式方法，关注党员干部的专业发展。

   (三)要了解党员干部对食品药品监管事业发展和单位管理的建议和意见，了解党员干部对工作环境的基本要求，了解党员干部对本职工作的情绪和基本态度。

   (四)要摸清党员干部家庭的基本情况，包括家庭经济状况和家属、子女求学就业的基本情况，摸清党员干部生活的基本状态和需求。

   定期分析党员干部思想要采用多种形式，通过举行不同形式和不同规模的座谈会、研讨会、分析会及个别交谈，了解党员干部思想的现状和变化发展，通过家访把握党员干部家庭基本情况，通过问卷调查等形式总体把握思想现状，使思想政治工作更富针对性，做到有的放矢。在分析过程中，特别要注意遵循下列几条原则。

   (一)个别谈话原则。党员干部不同于青年学生，拥有更多的个人隐私，需要更多的尊重和理解。因此，分析了解党员干部的思想要坚持个别谈话的原则，注意为党员干部保密，便于更深了解，把握实情。

   (二)具体问题具体分析原则。一种思想观念的形成有其产生的主客观原因，与周围的环境密切相关，分析党员干部思想，就要坚持全面的观点，具体问题具体分析，针对不同的人，不同的思想观念，寻找不同的解决办法。

   (三)重点突破与一般号召相结合原则。既要分析党员干部思想中带普遍性、倾向性的问题，在总体上把握;又要善于分析每个党员干部的思想状况，了解个体。解决党员干部的思想症结力求突破重点和难点，能起到普遍的告诫警示作用。

   (四)角色互换原则。领导要多从党员干部的角度来思考分析党员干部思想，并商讨解决的办法，要多为党员干部办实事办好事。同时，也要引导党员干部站在领导的角度来思考单位的管理和发展。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍十八

为加强党员干部思想政治建设，我支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强党员干部“四个意识”，提高政治站位，疏导消极落后思想，积极引导党员干部排解负面情绪，不忘初心，牢记使命，始终做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。我支部对上半年全体党员干部思想动态进行了认真分析，现将有关情况汇报如下： 

现有党员共计x人，其中领导x人。从年龄结构上看，35岁以下的党员x人，36岁至50岁的党员x人，占比xx%；50岁以上x人，占比xx%。从文化程度上看，大专及本科x人，占比xx%。从男女比例上看，男党员x人，占比xx%。2018年培养入党积极分子x人。     

目前，我支部党员干部整体思想状况是积极向上的，绝大多数党员具有坚定的共产主义信仰，对中国特色社会主义事业充满信心，能通过加强学习教育努力提高自身党性修养和政治理论水平，“三观”基本正确；工作上关心交通发展，热爱金融视野，重视提升业务知识和技能水平，能基本履职尽责；能够自觉抵制各种不良风气和腐败现象的侵蚀，未发现党员干部中存在违法、违纪现象。

通过认真梳理，我处党员干部中还存在如下主要思想问题： 

（一）党员理想信念不够坚定，存在自由散漫思想。少数党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自律意识不强，自由散漫思想严重，缺乏发挥作用的勇气和动力，思想认识水平有待于进一步提高。有些党员没有认清当前竞争日益激烈、不进则退的形势，认为自己的工作比较稳定，缺乏竞争意识和责任感，没有了进取心，放松了对世界观、人生观、价值观的改造和党性煅炼。

（二）对学习教育的认识不够，参与学习的主观能动性不强。少数党员干部不重视学习教育，有的党员认为学习教育没有用，我行我素；有的借口工作事务繁忙躲避学习，或者学习教育不认真，不读书、不看报、不做笔记，思想教育没有入心入脑。

（三）少数党员存在一定程度的功利性。少数党员过多考虑到个人发展前途及经济得失，提要求讲待遇，奉献少，缺乏担当。

（四）对新媒体作用发挥认识不足，政治敏锐性不强。少数党员参与新媒体正面引导积极性不强，甚至存在看热闹、起哄的现象，没有站在维护上级党组织决策部署的高度上来，对造谣生事、甚至敌对言论视而不见听而不闻，事不关己高高挂起。

（一）进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保党员干部受教育100%。紧跟党中央步伐，在学习教育方面与上级党组织要求保持一致，并结合党的十九大精神学习贯彻等工作，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部坚定理想信念，确保道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。通过全面从严治党责任的落实，强化党员干部“四个意识”，充分发挥党员干部先锋模范作用。 

（二）不断改进党组织活动的方式方法。按照全面从严治党向基层延伸的要求，要坚持以基层支部为单位主导党内组织生活，不断总结好的做法和经验，与时俱进，开拓创新，紧密结合新的形势和任务，创新党组织活动的工作方法和手段，积极探索党组织活动的新途径、新经验，切实提高党组织活动工作的针对性和实效性，使组织活动有特色、有活力、有针对性，既严肃认真又生动活泼，又贴近党员的思想、学习和生活实际。 

（三）继续开展问题查找和整改。为强化班子建设，增强班子领导力，班子要坚持问题导向，要敢于拿自己开刀。要通过交心谈心、问卷调查、网络问政等多种形式和渠道征求或查找班子集体及个人存在的问题和不足，严格制定整改措施，率先垂范，引导广大党员干部在思想上、政治上、行动上向班子靠齐，使党组织拧成一根绳，心往一处想，劲往一处使，共同做好总分行党委及支行党总支布置的工作。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍十九

要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，需要长期坚持不懈地提高党员素质。在新的发展时期，深化质监队伍党员教育管理工作，增强干部职工队伍学习实践创新能力，提高综合素质，是做好质监工作的根本。我们对支部内党员思想状况进行了调查研究，基本了解了支部内党员队伍思想现状，找准了需要解决的突出问题，并就存在的问题提出了对策和建议。现结合质监工作实践对加强党员教育工作汇报如下：

xx支部党员共计xx人。青年党员、大专以上文化程度的党员是我支部党员队伍的主体。

总的来说，我支部能够带领支部党员正常开展组织活动，发挥支部的战斗堡垒作用；党员能在各自岗位上较好地发挥党员的先锋模范作用，体现党员的先进性。但从调查情况看，我支部组织建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要体现在：

1、党支部创造力、凝聚力和战斗力还不强。一是由于支部队伍年轻化，对党务知识和党组织建设等方面不够熟悉；二是党支部活动开展较少，主要是因为质监工作十分繁忙，没有太多的精力和时间来开展活动；三是支部工作开拓进取意识不强，一些工作流于形式，从而削弱了支部的创造力、凝聚力和战斗力。

2、学习氛围不够浓厚，党员教育形式单调。有些党员对政治、业

务学习不够认真，不够深入，存在粗枝大叶的现象。“三会一课”也只是单纯的组织党员读读报纸、学学文件，除此外很少组织党员开展一些丰富多彩的活动，激发不了党员学习理论的热情，产生了对是否参加组织生活无所谓的态度，影响了组织生活正常开展。

3、党员先进性认识不足。少数党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自律意识不强，缺乏发挥作用的勇气和动力，思想认识水平有待于进一步提高。有些党员没有认清当前竞争日益激烈、不进则退的形势，认为自己的工作比较稳定，缺乏竞争意识和责任感，没有了进取心，放松了对世界观、人生观、价值观的改造和党性煅炼。

1、注重学习教育，努力提高思想政治素质。通过各种方式开展对党员党的十七大四中全会精神、科学发展观、党的先进性建设理论和党风廉政建设理论等内容的思想政治学习，对党员重点加强理想信念教育、廉政教育、公仆意识教育，全面提升其综合素质。

2、注重心理健康，努力做好思想教育引导。结合改革发展形势，进一步教育、引导党员干部以健康向上的思想增强归属感。

3、注重典型引路，努力通过党员队伍建设带动员工队伍建设。坚持以正面教育、自我教育为主，调动党员和员工的主观能动性，树立职工的价值意识，不断完善提高自己提高职工业务水平和自身素养。

4、注重活动的开展，提高党员队伍的凝聚力。党小组的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，主要体现在现实活动中。既要围绕质监

主题开展内容丰富和形式多样的文体娱乐等活动，又要组织好党员学习与交流、“三会一课”等活动。力求在各种活动中，增强党的凝聚力，提高党的战斗力，进一步促进工作。

“四管齐下”，打造学习型组工干部队伍二十

随着新年的到来，我们走过了____年度。回头看看，有几分耕耘，几分收获。____年度经过全班人员的共同努力，齐心合作，在确保安全生产的基础上圆满完成了各项生产任务。现将____年度主要工作总结如下：

一、安全生产方面：

⒈全年出勤率____%。

⒉对班组制度进行了修改和完善。

⒊严格执行消缺管理制度、运行三查。有效保证了设备健康运行，为我厂安全多发多供电作出了贡献。

⒋全年发现设备缺陷项，其中月份发现的高备变开关拒动和月份发现的#主变中性点过热达度，均及时通知检修处理好。杜绝了可能发生的设备事故。

⒌配合检修完成了机组大、小修工作及相关设备更换工作。全年执行大型操作项，工作票张。

⒍组织全班参加了厂部组织的安规考试，参考率%，成绩优秀。

⒎全年认真开展“青年安全生产示范岗”活动并通过总厂团委复查。

⒏全年实现了“五无”和“零违章”，未出现任何不安全现象。

⒐认真开展班组安全活动，组织学习相关文件和有关技术措施，针对相关安全事件吸取经验教训。认真开展春安、秋安大检查，杜绝习惯性违章，对查出的问题及时整改，有效保证了班组安全生产。

10.至年底班组安全生产天数已达____天。

11.加强班组管理，提高值班质量，全年无违章、违纪现象。

二、培训方面：

⒈每月按时保质完成了常规培训，取得良好效果。

⒉组织全班参加了厂部组织的运规考试，参考率____%，成绩优秀。

⒊组织学习机变新更换设备知识掌握相关操作技能

⒋定期组织学习运规

⒌黄建获得总厂”及以下机组电气运行技术能手”称号

⒍班组培训出资格班长____一名、专区____一名、值班员____、____。

⒎两名人员参加了总厂组织的“机组电气运行”培训。

⒏实现了年初的培训计划。

三、精神文明建设及民主管理方面：

⒈完成了总厂下达的宣传任务，共投稿篇。特别是“事故”征文及安全警示语均有获总厂采纳的。

⒉定期开展班务公开。公布班费收支、来源、用途。

⒊定期开展名主评议班长活动。

⒋积极抓好职工小家建设，开展工会活动，使班内呈现团结、互助现象，使班组具有很强的凝聚力。

⒌积极参加工会开展的两个劳动竞赛。

⒍我班“青年安全示范岗”顺利通过总厂团委复查。

⒎积极争创总厂“模范班组”。

四、抓好班组建设

班组是企业的细胞，是企业的基础，班组建设的好坏直接关系到企业的发展与生存。搞好班组管理，提高职工队伍素质，增强班组的活力，发挥每一位成员的作用，是班组建设的根本。

⒈认真规范及时做好各类台账，所有的工器具及班组资料实行定置管理。

⒉认真搞好班组软件记录。

⒊在“达标班组”基础上严格按“模范班组”要求，规范班内各项工作。

五、存在问题及采取措施：

⒈班组制度执行力度不够。

⒉班组新人员学习进度不够理想。

⒊措施：

(1)加强班组制度垂直执行力度，充分发挥班组五大员及骨干作用，各司其职，各尽所能，落实责任制。

(2)加强培训工作，针对不同的人，采用不同的培训方式。班组培训尽量多角度、多方式。让学习变得充满生趣。